Оглавление.

Теоретическая часть                                                                                              2     

1 вопрос. Понятие и виды правовых норм по различным основаниям                  2                         

2 вопрос. Права и свободы граждан Российской Федерации: личные,                                            политические, социальные, культурные и экономические                                         4                

Право на труд                                                                                                                     4               

Гражданское право                                                                                                          5              

Право собственности                                                                                                        5                    

Право на духовную свободу                                                                                          6               

Свобода совести                                                                                                                6              

Семейное право                                                                                                                 7                  

Защита прав потребителя                                                                                               9               

Право на необходимую и достоверную информацию                                                     9                  


Право на качество                                                                                                                         9                              

Право на безопасность                                                                                                              10                         


Право на возмещение ущерба (вреда)                                                                                10                     


Право обращаться за защитой в суд                                                                                     10                    


Право заниматься предпринимательской деятельностью                                10                                    

Социальные права                                                                                                          11                   

Право на жилище                                                                                                                       11                        

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь                                                      11                        


Право на социальное обеспечение                                                                                       12                  


Политические права и свободы                                                                                  12                       

Право участвовать в управлении делами государства                                                   12                    


Право на равный доступ к государственной службе                                                       13                          


Право на обращение в государственные органы и органы местного                        13                   самоуправления                                                                                                                          13                   


Свобода собраний                                                                                                                      13                     


Свобода ассоциаций                                                                                                                  13                    


Свобода слова                                                                                                                              14                     


Право на образование                                                                                                   14                  

Практическая часть                                                                                               16          

Список используемой литературы                                                                  17   
Теоретическая часть.

Вариант 9.

1 вопрос. Понятие и виды правовых норм по различным основаниям.
      Норма права — это общеобязательное, формально определённое правило поведения, зафиксированное или закрепленное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.

      Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определенный круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам
Классификации норм права:

      - По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.

      - По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.

      - По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).

      - По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

      Существуют также «специализированные нормы», которые направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам. К специализированным нормам относятся:

1.      дефинитивные — содержат определения юридических понятий;

2.      декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи;

3.      оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т. д.

4.      коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.

5.      По кругу лиц (сфере действия): общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные — на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)

6.      По времени действия: постоянные и временные. Постоянные нормы действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены, временные — в пределах определённого промежутка времени.

7.      По сфере действия: общие и местные. Общие нормы распространяются на всю территорию государства, местные действуют в отдельных территориальных единицах.




Вопрос 2. Права и свободы граждан Российской Федерации: личные, политические, социальные, культурные и экономические.
      В Древней Греции быть гражданином считалось возможностью редкой и почётной, гражданином называли не каждого свободного человека, не говоря уже о рабах. В Афинском государстве гражданами были только мужчины – коренные жители Аттики. Гражданин обладал важными правами как в личной, так и в политической жизни. Но были у гражданин и серьёзные обязанности: прежде всего строго соблюдать законы и защищать Отечество.

      В Римской империи постепенно все представители свободного населения получили права римского гражданина. Римские юристы понимали, что свобода гражданина определяется его правами: чем большим количеством прав пользуется гражданин, тем он свободнее.
      Учёные предлагают все права разделить на три группы.

      В первую включают права, которые лучше всего обозначить словом «ограждающие»: право на жизнь, на неприкосновенность личности, жилища, на защиту чести и репутации, на тайну корреспонденции и другие. Если вдуматься, то можно заметить, что эта группа прав, образно говоря, создаёт правовую крепость вокруг человека, защищает его от любого вмешательства в частную жизнь, в том числе со стороны государства и общества. Поэтому учёные отмечают, что суть и предназначение этой группы прав состоят в том, что они обеспечивают человеку свободу от вмешательства других в его частную жизнь.

      Вторая группа прав предполагает свободную активность самого человека: право на свободу творчества, право зарабатывать на жизнь свободно выбранным трудом, право на свободу собраний, право свободно распространять и сохранять информацию. Эта группа прав может быть реализована только в том случае, если человек сам активно действует, конечно, не нарушая законов.

      И третья группа прав обязывает государство и общество заботиться о человеке, создать ему социальную защищённость: право на охрану здоровья, на жильё, на достаточный жизненный уровень и другие права, которые принято называть социально-экономическими. Их можно ещё определить так: они выражают свободу человека от плохой, унизительной для человеческого достоинства жизни: от безработицы, бездомности, нищеты, беспомощности, немощности и так далее.

  

Право на труд.
      Право на труд относится к основным правам и свободам человека. В Конституции Российской Федерации указано: «Труд свободен… Каждый имеет право на труд в условия, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд… а также право на защиту от безработицы». Право на труд – это  и международный закон, закреплённый в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. В нём указано также и право каждого человека на получение возможности зарабатывать на жизнь своим трудом, право на вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, удовлетворительное существование для них самих и их семей.

      Трудовые отношения работника с предприятием и учреждением регулируются законодательством о труде. Это соответствующие статьи Конституции Российской Федерации,    Трудового кодекса Российской Федерации.

      Закон закрепляет исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду.

      Согласно закону, граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателям или бесплатное посредничество службы занятости. Когда человеку исполняется 16 лет, согласно закону, он может поступить на работу, путём обращения в отдел кадров избранного им предприятия или учреждения. 
Гражданское право.
      Гражданское право регулирует ряд взаимоотношений частной жизни граждан: куплю-продажу, пользование, взятие в аренду, дарение, наследование и так далее. Эти отношения обычно связаны с тем или иным имуществом и называются имущественными отношениями.

Имущественные отношения – это, прежде всего, отношения по поводу собственности.

Виды имущественных отношений и формы их проявления многообразны. Человек взял у кого-либо деньги в долг или, наоборот, одолжил кому-нибудь деньги. Это имущественное отношение, которое предусмотрено гражданским правом и им регулируется. Отношения аренды тоже имущественные отношения и тоже регулируется гражданским правом.

      Имущественные отношения – это отношения между людьми, возникающие по поводу имущества; в основе таких отношений лежит право на собственность (частную, государственную, муниципальную, общественных организаций).

      В условиях рыночной экономики знание норм, регулирующих имущественные отношения, особенно важно, так как существенно расширяется сфера хозяйственной деятельности.
Право собственности.
      Право собственности – совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих принадлежность  материальных благ конкретным людям. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему желанию совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами и не нарушающие охраняемые законом права других лиц. Собственник может отдать,  или продать, или подарить те или иные вещи другому лицу в собственность, может распорядиться ими иным образом.

      Право собственности  закреплено в законах как одно из основных прав человека. Об этом говорится и во Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества» (статья 17).

      Субъектами права собственности, т.е. собственниками, в нашей стране могут быть граждане и юридические лица, государство и органы местного самоуправления.

      В собственности граждан или физических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, указанных в законе. К таким видам имущества, которые не могут принадлежать гражданам, относятся различные виды оружия, наркотики, яды и некоторые другие.

      В отличие от физических лиц юридические лица – это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном, т.е. непосредственном, повседневном, управлении обособленное имущество. Собственником имущества юридического лица является само юридическое лицо, а не участники юридического лица, т.е. лица, вложившие в него долю своего капитала. Вместе с тем участники юридического лица имеют право участвовать в управлении делами юридического лица, принимать участие в распределении прибыли и тому подобное. В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением тех его видов, которые не могут принадлежать также и физическим лицам.

Собственность физических и юридических лиц является частной собственностью. В отличие от частной государственная собственность принадлежит либо Российской Федерации, либо субъектам Российской Федерации – республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Только в федеральной собственности могут быть ресурсы континентального шельфа (части подводной окраины материков, прилегающей к берегам суши), территориальных вод, природные парки, художественные ценности, учреждения культуры и другие объекты общественного значения, а также государственная казна, золотой запас, имущество вооружённых сил и так далее.

      Основания приобретения права собственности могут быть различными. Вместе с тем закон запрещает хищение чужого имущества путём кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа, разбоя, вымогательства, предусматривая, в зависимости от ущерба, нанесённого собственнику имущества, от общественной опасности совершённого действия, различные наказания, включая лишение свободы и конфискацию имущества.
Право на духовную свободу.
      В перечне гражданских прав, провозглашённых во Всеобщей декларации прав человека, а также в статье 29 Конституции Российской Федерации одним из исходных является право на свободу убеждений.

      Смысл права на свободу убеждений состоит в том, что государство, иное лицо не навязывает человеку какого-либо одного (единственно правильного) взгляда на мир, на место человека в мире и не принуждают действовать в соответствии с этим взглядом. Каждый гражданин должен иметь возможность познакомиться с различными взглядами и точками зрения, на основе которых он сам, по собственной воле, формирует свои убеждения и избирает согласно этим убеждениям  линию поведения, конечно, при условии соблюдения законов и нравственных норм.
Свобода совести.
      В настоящее время в обществе преодолеваются догматические представления о сущности религии, а также предвзятое отношение к верующим. Гражданин самостоятельно решает: быть ли ему приверженцем атеистических (т.е. отрицающих религиозную веру) убеждений или религиозных; какой именно религии следовать; выполнять ли религиозные обряды или не выполнять; требуется ли ему для безусловного соблюдения моральных норм божественный авторитет или не требуется.

      Свободный выбор этих решений касается духовной жизни гражданина и её нравственного аспекта. Не случайно свобода такого выбора закреплена правом, получившим название права на свободу совести. Оно, так же как и право на свободу убеждений, мысли и слова, относится к гражданским правам и предполагает свободу религий и атеизма, отсутствие единой, обязательной для всех религиозной веры или обязательного неверия.

      Право на свободу совести нельзя понимать в буквальном смысле. У заядлого преступника, например, могут быть свои представления о добре и зле, его «совесть» может одобрить то, что, с точки зрения большинства людей, является несомненным злом. Поэтому свобода совести, понятая буквально, могла бы означать и «свободу бессовестности».

      Наиболее полно содержание этого права раскрывается в статье 18 Всеобщей декларации прав человека и статье 18 Международного пакта о гражданских и политических правах. Оно включает следующие свободы:

a)      принимать религию или атеистические убеждения по своему выбору;

b)     иметь религию или убеждения;

c)      менять религию или убеждения;

d)     исповедовать религию или убеждения как единолично, так и сообща, публичным или частным порядком в учении, богослужении;

e)     отправлять культы или выполнять религиозные и ритуальные обряды;

f)       обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей родителями или законными опекунами в соответствии со своими убеждениями.

      В международных актах закрепляется норма, согласно которой не допускается навязывание ребёнку религиозного сознания или атеистических убеждений вопреки желанию родителей. Причём руководящим принципом являются интересы ребёнка.

      Можно сделать вывод: свобода совести является одним из основных гражданских прав человека и означает, прежде всего, свободу индивидуума от любого идеологического контроля, право каждого самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей.
Семейное право.
      В нашей стране семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путём принятия разнообразных государственных мер по её социальной поддержке, по обеспечению прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым нормам, особенно закону.

      Семейное право – совокупность правовых норм, которые регулируют отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей, образуют одну из отраслей частного права – семейного право.

      Его основным источником является Семейный кодекс Российской Федерации, введённый в действие в 1996 году. В нормах Семейного кодекса получили отражение многие положения международных документов в области прав человека, в частности Конвенции ООН о правах ребёнка (1989 год).

      Согласно статье 1 Семейного кодекса Российской Федерации, основными целями семейного законодательства являются: укрепление семьи и построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов. Нормы семейного права призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и их защиту, не допускать произвольного вмешательства кого- либо в дела семьи.

      Цели правового регулирования определяют и его основные принципы: добровольность брачного союза; равенство прав супругов в семье; разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Эти принципы отражают и юридически закрепляют правовые и моральные взгляды общества на брак и семью.

      Ранние браки, как правило, отрицательно сказываются на учёбе, здоровье супругов и их детей. Кроме того, не достигшие совершеннолетия ещё не в состоянии в полной мере оценить свои чувства и поступки, не имеют устойчивой материальной базы и общественного положения. Тем не менее, согласно Семейному кодексу Российской Федерации при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребёнка и прочее) органы местного самоуправления могут разрешить вступление в брак лицам шестнадцати лет. Вопрос о дальнейшем снижении брачного возраста может быть решён только на основании закона соответствующего субъекта Российской Федерации. Так, в принятых законах Мурманской, Новгородской, Камчатской областей допускается возможность заключения брака в пятнадцать и даже в четырнадцать лет при наличии особых обстоятельств, т.е. исключительных случаях.

      Что касается максимального возраста для вступающих в брак, а также наличия любой разницы в возрасте жениха и невесты, то эти факты не являются препятствием для регистрации брака.

Однако существуют обстоятельства, создающие правовой барьер к заключению брачного союза. Так, безусловным препятствием к вступлению в брак является состояние хотя бы одного из будущих супругов в другом, нерасторгнутом браке. Не допускается регистрация брака между близкими родственниками по прямой линии и между родными братьями и сёстрами, поскольку от кровосмесительных браков чаще всего рождаются больные дети. Невозможно и вступления в брак лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, ибо имеется опасность передачи заболевания по наследству. Исходя из морально-этических соображений , запрещаются также браки между усыновителем и усыновлённым (до тех пор пока существует усыновление), так как усыновлённый полностью приравнивается законом к родным детям усыновителя. Таким образом, нормы Семейного кодекса стоят на страже интересов вступающих в брак, общественных интересов и имеют медико-биологическую и социальную основы.

      Согласно Семейному кодексу, супруги имеют право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства. Семейный кодекс исходит из полного равенства супругов в семье и устанавливает право на совместное решение вопросов семейной жизни: материнства, отцовства, воспитания, образование детей и прочее. Право решения вопросов семейной жизни по обоюдному согласию предполагает обязанность каждого из супругов содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Одним из основных личных прав является право выбора супругами фамилии при вступлении в брак.

      С рождением ребёнка у родителей возникают по отношению к нему различные права. Отличительные особенности родительских прав в том, что, во-первых, они одновременно являются и обязанностями родителей. Во-вторых, оба родителя в равной мере обладают правами и несут обязанности в отношении своих детей. В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должны сочетаться интересы родителей и детей. И, в-четвёртых, правами родители наделяются не бессрочно, а лишь на тот период, когда должны осуществляться воспитание и необходимая забота о ребёнке, т.е. до достижения ребёнком 18 лет – совершеннолетия. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Также, они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. На родителей возлагается также защита прав и интересов детей. Они вправе определять имя, отчество, фамилию, а также местожительство своих детей. Согласно закону, они имеют право требовать через суд возврата детей от любого лица, удерживающего их у себя.

      Наряду с родительскими правами и обязанностями существуют также права и обязанности детей. Ребёнком признаётся лицо, не достигшее 18 лет. Ему от рождения принадлежит право на имя и гражданство. Ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них заботу и надлежащее воспитание. Он имеет право на общение с обоими родителями, другими близкими родственниками. Расторжение брака родителей не влияет на право ребёнка. Также ребёнку принадлежит право выражать своё мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы. Он вправе также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, в котором рассматриваются вопросы его жизни и воспитания.

      Ребёнок имеет право на защиту, а также право на содержание. Ему принадлежит также право на заработанные им средства. Этими средствами он может распоряжаться самостоятельно. Ребёнок вправе быть собственником любого имущества, которое он получил в дар либо по наследству или приобрёл на собственные средства. Однако закон, предоставляя право несовершеннолетнему быть собственником, не разрешает ему самостоятельно распоряжаться этим имуществом до достижения 18-летнего возраста.

Защита прав потребителя.
1.     
Право на необходимую и достоверную информацию.

      Право на необходимую и достоверную информацию предполагает, что человек может осмотреть товар и потребовать от продавца проверки его свойств. В свою очередь, продавец обязан предоставить вам полную информацию о товаре: его основных потребительских свойствах, сроках службы (или годности), гарантийных сроках, правилах пользования и хранения, адресах гарантийных мастерских. Запрещена информация, не соответствующая действительности, а также утаивание части информации (например, что какая-либо деталь товара имеет дефект или что срок годности товара истёк и прочее). Инструкция, прилагаемая к товару, должна быть представлена на государственном языке. Следовательно, продавец, не пожелавший дать покупателю необходимые сведения о товаре, нарушил закон, лишил его возможности правильного выбора товара.
2.     
Право на качество.

      Согласно закону, продавец (исполнитель) обязан продать товар (выполнить работу, оказать услугу) надлежащего качества. Надлежащее качество означает, что товар должен соответствовать стандарту, обычно предъявляемым требованиям или условиям договора. В случаях продажи товара ненадлежащего качества, покупатель имеет право по своему выбору на расторжение договора купли-продажи и возврат денег; замену товара; соразмеренное уменьшение цены; безвозмездное устранение недостатков или возмещение расходов на их исправление. При этом потребитель обязан возвратить товар с недостатками и предъявить кассовый чек (квитанцию и прочее), т.е. документ, удостоверяющий факт покупки в данном месте.
3.     
Право на безопасность.

      Право на безопасность означает, что товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки должен быть безопасен для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также окружающей среды. Это право включает в той или иной мере право на качество товара, а значит, соответствие стандарту. Документ, удостоверяющий соответствие товара стандарту, называется сертификатом (от латинского certifico – удостоверяющий). Он выдаётся обычно особыми компетентными государственными органами и организациями (торговыми палатами, лабораториями и прочее). В настоящее время сертификации подлежат многие товары, например товары для детей, продукты питания, бытовой химии, парфюмерия и косметика, продукция машиностроения и приборостроения бытового назначения и прочее. Потребитель, чтобы удостовериться в надлежащем качестве и безопасности товара, вправе требовать от продавца сертификат соответствия.
4.     
Право на возмещение ущерба (вреда).

      Потребителю предоставляется также право на возмещение ущерба, причинённого некачественным товаром или недостоверной информацией о товаре. Речь идёт о возмещении не только материального ущерба, но и ущерба морального. Размер компенсации морального вреда определяется в каждом конкретном случае судом на основании рассмотрения иска потребителя.
5.     
Право обращаться за защитой в суд.

      Право обращаться за защитой в суд является важнейшим правом потребителя. Закон предусматривает повышение гарантии защиты потребителя, устанавливается 10-летний период ответственности изготовителя (если он самостоятельно не определил срок службы товара) за выпущенную продукцию.

      Нужно отметить, что закон не может защитить людей, если они сами не предпринимают никаких усилий для защиты своих прав потребителя.
Право заниматься предпринимательской деятельностью.
      Ныне действует гражданское законодательство, закрепляющее право заниматься предпринимательской или иной другой не запрещённой законом деятельностью. В настоящее время большое распространение получила индивидуальная (семейная) трудовая деятельность. Кто-то изготавливает одежду, обувь, головные уборы, вязаные и вышитые изделия для продажи. Кто-то занят ремонтом металлоизделий, бытовых машин, телевизоров, радио- и видеоаппаратуры. Такая свобода форм индивидуальной трудовой деятельности успешно раскрывает творческие силы человека. Работая на себя и на свою семью, он одновременно приносит большую пользу и другим людям, ибо удовлетворяет их потребительские запросы. Причём каждый может не только «наживать» и «проедать» свои доходы, но и вкладывать средства в совершенствование условий своей деятельности.
Социальные права.
1.     
Право на жилище.

      Впервые право на жилище было узаконено ещё в Конституции СССР, принятой в 1977 году. В ней указывалось, что государство призвано развивать и охранять жилищный фонд, т.е. уже наличное жильё, содействовать кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, стремиться к справедливому распределению жилья, а также обязуется поддерживать невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги.

      На сегодняшний день в Конституции Российской Федерации в статье 40 сказано:

      «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище»

      Там же сказано, что жильё малоимущим гражданам предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и муниципальных жилищных фондов.

      В первой части этой статьи Конституции содержится новое положение: никто не может быть произвольно лишён жилища. Это означает, что никакие органы или высокие чины по своему усмотрению, чем бы они ни оправдывали свои намерения, не могут лишить человека жилья. Это возможно лишь в строго ограниченных случаях, предусмотренных законом.

      Во второй части статьи регулируется участие органов государства в жилищном строительстве. Здесь употреблён глагол «поощряют». Очевидно, речь идёт о тех из нас, кто взялся своими силами улучшать или строить своё жильё. Государство может помочь выдачей льготных кредитов и другими мерами.
2.     
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

      Здоровья людей – одна из высших ценностей общества. Поэтому в законодательстве многих стран предусмотрено право на охрану здоровья. В Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Принимаются меры по развитию всех форм бесплатного и платного медицинского обслуживания, а также медицинского страхования.

      Здравоохранение в СССР было бесплатным и это рассматривалось как крупное завоевание советского строя. Однако уже довольно давно высказывались доводы в пользу лечения за деньги.     Во-первых, бесплатная помощь для больного не является бесплатной для общества: приобретая оборудование, оплачивая труд врачей, государство тратит средства, заработанные в других отраслях, что, конечно, неизбежно, ибо больше взять средств неоткуда. Но при этом качество и объём получаемых человеком медицинских услуг не зависят от его личных отчислений на нужды здравоохранения. В результате государство сочло целесообразным перейти на систему страховой медицины: регулярно выделяя соответствующие суммы на эти нужды, человек будет получать в соответствии с ними и медицинские услуги. Мало болеющий, заботящийся о своём здоровье человек может спокойно встретить старость: на его страховом счету будет уже изрядная сумма.

Во-вторых, бесплатная медицина малоэффективна, не даёт необходимых результатов – клиники плохо оборудованы, врачи невнимательны, подчас недостаточно квалифицированы. Но полностью свернуть систему бесплатной медицинской помощи государство не может. Нужно учесть, что не каждый может оплачивать медицинские услуги.
3.     
Право на социальное обеспечение.

      В нормально развивающемся обществе большинство людей сами могут и должны разрешать свои проблемы. Но есть категории людей, которые нуждаются в общественной поддержке и защите: это инвалиды и пожилые граждане, многодетные семьи, потерявшие кормильца. Особое право на попечение и помощь имеют материнство и младенчество. В Конституции, кроме утверждения права каждого на социальное обеспечение по возрасту или в случае утраты трудоспособности, по сути дела, указаны пути и средства, обеспечивающие реализацию этого права: выплата пенсий и пособий, развитие системы социального страхования, поощрение создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.         Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

      В международных документах о правах человека указывается на определённый жизненный уровень. Во Всеобщей декларации прав человека в статье 25 говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости…»
Политические права и свободы.
1.     
Право участвовать в управлении делами государства.

      Конституция Российской Федерации в статье 32 устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

      Управление государством требует всестороннего знания положения в стране, высокого профессионализма в принятии законов. Поэтому граждане поручают эту работу своим представителям в законодательных органах. Гражданам принадлежит право решать, кто именно будет представлять их интересы в процессе законотворческой деятельности. Такое решение они принимают на выборах. Отдавая свои голоса за ту или иную партию, того или иного кандидата в депутаты, избиратели отдают предпочтение предвыборным заявлениям, программам, которые наиболее соответствуют их интересам. Таким образом, они определяют направленность законодательной деятельности высших должностных лиц.

      Избирательное право является всеобщим. Это означает, что оно принадлежит всем гражданам, достигшим 18 лет, независимо от их социального положения, пола, национальности, вероисповедания, образования, места жительства. Избирательное право является равным: каждый избиратель имеет лишь один голос.

      Каждый гражданин, согласно Конституции Российской Федерации, имеет право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Правда, возрастной ценз для избрания в органы власти может быть более высоким (21 год для избрания депутатом Государственной Думы и 35 лет, а также проживание в Российской Федерации не менее 10 лет – для избрания Президентом Российской Федерации).
2.     
Право на равный доступ к государственной службе.

      Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. На государственной службе находятся должностные лица (государственные служащие), занимающие должности в центральном и местном аппарате государственного управления, в судебном аппарате и некоторых других органах.

      Согласно Конституции, граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к государственной службе. Это означает, что каждый гражданин может занимать любую государственную должность без ограничений в зависимости от расы, национальности, языка, пола, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Это не значит, что любой желающий гражданин может работать, например, в министерстве, областной администрации и тому подобное. Существует система конкурсов: требования к профессиональной подготовке, определённый порядок назначения на государственные должности.
3.     
Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

      У граждан есть право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Среди этих обращений некоторые касаются индивидуальных интересов граждан. Это может быть жалоба, т.е. обращение гражданина с требованием о восстановлении права, нарушенного действием (или бездействием) отдельных лиц, организации, органов государства или самоуправления. Это может быть заявление, т.е. обращение гражданина с просьбой о реализации принадлежащего ему права. Это может быть также предложение, т.е. такой вид обращения, который не связан с нарушением прав граждан, но в котором ставятся вопросы об улучшении деятельности государственного органа, о необходимости и способах решения той или иной конкретной общественной проблемы.

Обращения в органы власти могут быть направлены любым человеком (в том числе и несовершеннолетним, и иностранцем), а также группой лиц, общественной организацией.

      Законы Российской Федерации устанавливают жестокие сроки для решения вопросов, поднятых в обращениях граждан. Государственные служащие, нарушающие их, допускающие волокиту, могут быть привлечены к административной ответственности.
4.     
Свобода собраний.

      Свобода собраний принадлежит к числу важнейших прав и свобод человека и гражданина. Международный пакт о гражданских и политических правах гласит: «Признаётся право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц».
5.     
Свобода ассоциаций.

      Слово «ассоциация» происходит от латинского слова association – соединять. Оно означает «объединение лиц или учреждений одного рода деятельности». Любой человек может свободно объединяться с другими людьми на основе общности политических, экономических, культурных или национальных интересов в кружки, группы, союзы, общества, комитеты, движения, политические партии. Все такие объединения являются добровольными, никто не может быть принуждён вступать в какую-либо ассоциацию.

      Различные объединения делят на формальные и неформальные. Первые отличаются тем, что имеют свой устав, программу или другие документы, излагающие цели объединения, порядок их организации и деятельности. Они регистрируются органами власти.

      Международный пакт о гражданских и политических правах, закрепляя право на свободу ассоциаций, содержит норму, согласно которой пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, что предусматриваются законом. Ограничения могут быть необходимы в интересах безопасности граждан, для защиты прав и свобод других лиц.

      Конституция Российской Федерации запрещает создание и деятельность объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, а также расовой, национальной, религиозной розни. Такие ограничения являются нормальными для демократического общества.
6.     
Свобода слова.

      Международные документы о правах человека провозглашают: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их». Никто не имеет права препятствовать человеку придерживаться своих мнений. Каждый вправе свободно выражать своё мнение.    Человек свободен искать, получать и распространять информацию и идеи устно, письменно либо посредством печати или художественных форм выражения. Причём он может делать это независимо от государственных границ.

      Для реального осуществления этих прав и свобод нужно, чтобы политическая жизнь протекла гласно: люди должны иметь возможность получать правдивую и полную информацию о работе органов власти, деятельности политических партий и лидеров, о положении в стране.
Право на образование.

      В процессе образования человек не только овладевает знаниями, умениями, началами творческой деятельности, он тем самым созидает себя, делает из себя гражданина. Это нужно прежде всего ему самому, поскольку именно на основе приобретённых знаний и умений, осознания истинных ценностей возможна реализация им своих гражданских прав, свобод и обязанностей.

      Право на образование является одним из основных конституционных прав, закреплённых как в документах международного характера, так и в законодательствах отдельных государств, в которых гарантируется общедоступность образования.

      Гражданам России гарантируется общедоступность и бесплатность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. В целях реализации права на образование тех граждан, которые нуждаются в социальной помощи, государство материально помогает инвалидам, предоставляет учащимся, проявившем выдающиеся способности, специальные государственные стипендии.

      Возможность выбора каждым различных путей образования, во многом отличающихся содержанием, имеет как бы две стороны: отвечает потребностям юношества в духовном, творческом поиске, направленном на осуществление своих жизненных устремлений, и в то же время повышает ответственность каждого за полноту и глубину собственных знаний, за правильность профессионального выбора, за подготовку к выполнению своих социальных функций и гражданских обязанностей.
Практическая часть.

Задание №3.
      Выпускнику технического колледжа Андрею Иванову, поступающему в государственный институт на факультет математики и вычислительной техники, было отказано в приёме документов и допуске к вступительным экзаменам. Секретарь приёмной комиссии сообщил Андрею, что взять у него документы не может, поскольку количество желающих поступить на факультет уже превысило количество мест в два раза и предложил попробовать поступить к ним на следующий год. Какое конституционное право было нарушено? Какие действия предпринять Андрею?
      При отказе в приёме документов был нарушен 3 пункт статьи 43 Конституции Российской Федерации:

      «Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».

Было нарушено право на образование.
      Андрей может обратиться за помощью в суд. В статье 46 Конституции Российской Федерации сказано:

      1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

      2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Список используемой литературы.
Глущенко П. П. Конституционные права и свободы граждан в Российской Федерации: теоретические и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты. Дис… докт. юрид. наук. — С.-Пб., 1998. — 378 c.
Невирко Д. Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии. Дис… канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2004. — 181 c.

Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. — С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 254 c.

 Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. — М.: Nota Bene, 2004. — 496 c.

Обществознание: учебник для 8-9 классов общеобразовательных учреждений/ [Боголюбов, Иванова, Матвеев  и др.]; под редакцией Боголюбова. – 12 издание. - Москва, Просвещение, 2007. – 400 с.