Реферат Индия в системе международных отношений
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Введение
Рассматриваемая мною тема: «Внешняя политика Индии» я считаю является актуальной темой на сегодня. Известно что на протяжении всех десятилетий истории независимой Индии исследователи и политики ведут спор о ее жизнеспособности в качестве единого государства. Последнее нередко ставится под вопрос, особенно тогда, когда в том или ином регионе Индии вспыхивают сепаратистские движения, нередко приводящие к кровавым столкновениям. Вместе с тем, за десятилетия своей истории независимая Индия накопила не только тяжкий груз этнических и межрегиональных конфликтов, но и, что важнее, разрешения в рамках демократического государства и выработанных им законов, так что этот опыт достоин специального изучения.
Цель исследования – проанализировать сущность внешней политики Индии. Объектом исследования являются документы, монографии, периодические издания о внутренней политике Индии. Предмет исследования – особенности внешней политики Индии в историческом аспекте и на современном этапе.
В соответствии с целью, объектом и предметом исследования поставлены и решены следующие задачи:
1.Ознакомиться с печатными и электронными источниками по теме исследования.
2.Выявить исторический аспект, законодательную основу, сущность внешней политики Индии.
Историография: Как известно, индийская цивилизация одна из древнейших в мире, но демократическое федеративное государство Республики Индия еще очень молодо. Индия добилась независимости в 1947г. и лишь в 1950г. вступила в силу Конституция, заложившая основы государственного устройства, федерализма. Оформление индийской федерации происходит со многими сложностями, и этот процесс, прошедший ряд этапов, не завершен, видимо, и по сей день. Историография внутренней политики Индии не сопоставима с огромным значением этой страны на современном этапе. «Ныне Индия – одно из динамично развивающихся государств. Великая страна мира, концентрирующая одну шестую часть населения мира, говорящая на 1562 языках, демонстрирует миру успешное развитие, основанное на принципе «единства в многообразии». Всего за полвека независимости она прошла путь от колонии на «задворках цивилизации» до лидера развивающихся стран, занимающего четвертое место в мире по объему ВВП»[1]. Одной из немногих монографий об Индии, на которой можно основать свое исследование, является «Индия: страна и ее регионы» Е.Ю. Ваниной С.97-100[2]. Данная монография является первым в отечественной науке комплексным исследованием региональных факторов в истории, культуре, экономике и политике Индии. Особое внимание уделено современному индийскому федерализму, взаимоотношениям "центр - регионы" в рамках демократии, механизмам защиты территориальной целостности страны. В статье Джилла С.С. «Экономика развивающегося региона: опыт Индии»С.472-476[3] анализируются региональные различия в уровне экономического развития Индии и вызвавшие их факторы. Автор предпринял попытку увязать этот анализ с теорией регионального роста. В статье рассматриваются: определение термина “регион”; стадии межрайонной дифференциации и факторы, лежащие в ее основе; региональное экономическое неравенство в Индии в историческом контексте, а также ранжирование регионов Индии по уровню доходов; влияние на региональное развитие новой экономической политики, проводимой с
Как крупнейшее в современном мире федеративное демократическое государство Индию трудно не ассоциировать с Россией, и, рассматривая индийский вариант федерализма, отношений «центр–регионы», противодействия сепаратистским тенденциям, особенности региональной политики, мы не должны упускать возможность использования положительного опыта Индии. В этом мы видим актуальность темы данной работы.
Работа состоит из содержания, введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы. В главе первой рассматриваются особенности индийско- законодательной базы региональной политики. Во второй главе затронут вопрос экономического районирования. Хотя в общественном сознании Индия обычно воспринимается как одно из древнейших государств и цивилизаций мира, на самом деле единое государство таких размеров и в таких границах на субконтиненте возникло впервые в
Государственный строй Индии. Понятие государственного строя, как известно, включает две составляющие: форму правления и форму административно - территориального устройства. Пример Индии свидетельствует о том, как много политических и социальных проблем связано с их установлением. В течение двухсот лет Индия была владением Великобритании. В течение всего этого времени индийский народ вел упорную борьбу за свое освобождение, которая увенчалась успехом уже после второй мировой войны. В августе 1947 года она добилась получения статуса доминиона, а 26 января 1950 года была провозглашена Республикой. В этот день над Красным Фортом - бывшей резиденцией Великих Монголов - в Дели был поднят новый флаг независимой Индии. Но Индия осталась членом Содружества, возглавляемого Великобританией. В соответствии с конституцией страны, принятой в том же году, состоящий из двух палат: верхней - Совета штатов ("Раджья сабха") и нижней - Народной палаты ("Лок сабха"). Главой государства считается президент, избираемый на пять лет. Однако в своих действиях он обязан руководствоваться рекомендациями правительства, возглавляемого премьер- министром. Поэтому практически исполнительная власть от имени президента осуществляется Советом министров, а роль премьер-министра в политической жизни общества особенно велика. Премьер-министром назначается лидер той партии, которая на выборах получает большинство в Народной палате. Со времени достижения Индией независимости у власти в стране (с небольшими перерывами) находится партия "Индийский национальный конгресс". История становления административно - территориального устройства Индии довольно сложна и к тому же уходит своими корнями в далекое прошлое.
Едва ли не главная черта этого устройства в эпоху феодальной Индии заключалась в чрезвычайной территориальной раздробленности. В эпоху британского владычества территория современной Индии состояла как бы из двух административно-территориальных частей. Первую из них представляли восемь провинций, составлявших так называемую "Британскую Индию". Это были крупные территориальные образования, занимавшие основные пространства в приморских частях Индии и в долине Ганга, - Бомбей, Западная Бенгалия, Мадрас, Бихар, Ассам и др. И в военно-стратегическом, экономическом отношении они играли главную роль. Здесь же находились основные опорные пункты англичан в этой стране – Бомбей, Калькутта и Мадрас. Вторую часть образовывали 554 княжества, которые находились в вассальной зависимости от британской короны и именовались "Туземной Индией". Среди них было только крупных княжеств - Раджпутана, Хайдарабад, Кашмир, Майсур. Но в большинстве своем они представляли собой мелкие и мельчайшие владения, зачастую напоминавшие мелкопоместные помещичьи усадьбы. В совокупности "туземные" княжества занимали 1/3 территории Индии и концентрировали примерно 1/4 ее населения. Как правило, и провинции и княжества имели разноязыкий состав населения, что препятствовало национальной консолидации народов Индии. Поэтому еще с конца 19 века одним из требований нараставшего национально-освободительного движения стала ликвидация княжеств и образование провинций по лингвистическому (национальному) признаку. Наиболее последовательно они поддерживались партией "Индийский национальный конгресс", но, придя к власти, эта партия не могла не считаться с очень сложными межнациональными отношениями в стране. Поэтому административно- территориальные реформы осуществлялись в Индии постепенно, от этапа к этапу. На первом этапе (1947 -1956) основной административно - территориальной единицей Индии стал штат. Всего было выделено 27 штатов, которые подразделялись на четыре группы (категории). В группу "А" вошли бывшие британские провинции, получившие законодательные и исполнительные органы власти и управляющиеся губернаторами. В группу "В" вошли бывшие княжества и союзы княжеств, во главе которых стояли так называемые раджпрамукхи, избираемые раджами из своей среды с последующим утверждением их президентом. К группе "С" были отнесены образованные из более мелких княжеств так называемые «комиссарские» штаты, управляющиеся комиссарами или лейтенант- губернаторами к группе "Д" - Андаманские и Никобарские острова. На втором этапе, который начался в 1956 году, произошли более радикальные изменения в направлении укрупнения сетки административно - территориального деления и формирования более однородных в национальном отношении административных единиц. Основной такой единицей в Индии остался штат, причем штаты уже не подразделялись на группы (категории). Более сильно изменились административные границы в Южной Индии, несколько меньше - в центральной и северной частях страны. Но особенно важно, что на этом этапе возникли 14 штатов, сформированных по принципу лингвистического (национального) единства. Наряду со штатами был пределен статус нескольких союзных территорий, управление которыми находилось в ведении президента Индии.
Третий этап административной реформы начался после 1956 года. Он характеризовался двумя главными чертами. Во-первых, дальнейшим разукрупнением некоторых очень больших по территории штатов по национальному признаку. Например, штат Бомбей был разделен на штаты Махараштра и Гуджарат, штат Пенджаб - на штаты Пенджаб и Харьяну. Во- вторых, образованием штатов, объединяющих небольшие народы. Так на северо-востоке страны возникли штаты Нагаленд (Нага-Прадеш), Манипури, Мизор, Аруначал - Прадеш, Сикким, на севере - Химачал-Прадеш. Образование подобных штатов, в большинстве своем выросших союзных территорий отражало процесс национальной консолидации народов Индии. Современная Индия - федеративное государство (по конституции - союз штатов). В него входят 25 равноправных штатов и помимо этого еще 7 союзных территорий. Индийские штаты представляют собой крупные административно- территориальные образования, в основе которых лежит языковая общность населения. Это значит, что границы штатов более или менее точно совпадают с границами расселения народов Индии и в каждом штате главную часть населения образует народ. Союзные территории - небольшие административные единицы, управление которыми осуществляется непосредственно центральным правительством. К ним относятся, столичная территория Дели, территория бывшей французской колонии Путтучери (Пондишери), бывших португальских колоний Даман и Диу и не которые другие. Каждый штат Индии имеет своё выборное законодательное собрание и своё правительство. Наряду с этим в нём существует и должность губернатора, назначаемого президентом страны. Если президент временно вводит в том или ином штате президентское правление, то оно от его имени осуществляется губернатором. Административно-территориальное деление Индии не является изменным.
Время от времени в него вносятся отдельные коррективы, хотя уже не столь кардинальные как прежде. Надо учитывать, что между отдельными штатами существуют взаимные территориальные претензии, обычно касающиеся небольших, но экономически важных районов. Но главный административно-территориальный конфликт Индии, имеющий очень большое политическое звучание, связан с Кашмиром. При разделе бывшей британской Индии на два государства Индия и Пакистан заявили о своих претензиях на Кашмирское княжество. После посылки и вспышки вооруженных столкновений между двумя странами было принято компромиссное решение о разделе Кашмира, 2/3 которого вошли в состав Индии, а 1/3 - в состав Пакистана. В дальнейшем острые разногласия по кашмирскому вопросу уже приводили к индо - пакистанской войне, которая, дала перевеса ни одной из сторон. Эти разногласия остаются и поныне. Индия считает, что кашмирский вопрос уже решен уже окончательно, тогда как Пакистан настаивает на проведении в Кашмире референдума - в расчете на то, что преимущественно мусульманское население штата выскажется за присоединение к Пакистану. В третьей главе рассматриваются вопросы международных отношений Индии в сотрудничестве с другими странами.
1. Законодательная основа страны
Особенности формирования индийской федерации во многом предопределили и ее специфику. Стало очевидным, что для сохранения независимости целостности страны понадобится сильный центр. Решение социально-экономических проблем в масштабах всей страны со слаборазвитой экономикой и неравномерность развития регионов, перевод экономики из состояния стагнации на рельсы ускоренного развития с целью постепенной трансформации экономики колониального типа в современную социально-ориентированную могли осуществляться только в условиях сильной центральной власти, тем более что на решение этих проблем Индии были отпущены не столетия, а десятилетия. Этими соображениями руководствовались авторы конституции. В то же время присутствовало четкое понимание того, что для такой большой и многоликой страны, как новая Индия, унитарная форма правления не годится; при сохранении сильной центральной власти необходимы главные признаки федерализма — дееспособная региональная власть. Ведь регионы, составившие Индийский Союз, в течение очень длительного времени имели свою собственную субкультуру, систему управления, свои традиции и обычаи, образ жизни и т.д. Поэтому было негласное соглашение относительно того, что многими вопросами должны ведать региональные власти. Решить вопросы будущего устройства страны предстояло Учредительному собранию, созванному в 1946г. Б.Р. Амбедкар, являющийся крупным специалистом по конституционному праву, возглавил Редакционную комиссию по выработке конституции и по праву считается одним из основных авторов-творцов индийской конституции, отцом или идеологом индийского федерализма. Представляя проект конституции Учредительному собранию, Амбедкар обращал внимание на то, что в Индии создается федерация. 1-я статья конституции гласит, что Индия учреждается как Союз Штатов.
Индии присущи основные черты федеративного государства:
1. Двойная система управления (в унитарном государстве действует только одно правительство — общенациональное, в федеративном — два федеральное и правительство каждого субъекта федерации);
2. Распределение полномочий между властями федерации в целом и властями ее членов;
3. Юридическое верховенство конституции (это значит, что все полномочия - исполнительные, законодательные и судебные, независимо от того, кому они принадлежат — федеральному центру или субъектам федерации, исходят от конституции и регулируются ею);
4. Разделение полномочий между властями обеспечивается тем, что судам предоставляется окончательное право толкования конституции и признания недействительными решений властей федерации и штатов и их различных органов в случае нарушения ими положений конституции.
Вместе с тем Индия отличается от типичных федераций мира по способу образования и по положению штатов и федерации. В отличие от федеративного союза американского типа, образованного на основе добровольного соглашения, заключенного между рядом суверенных и независимых государств для управления некоторыми делами в общих интересах, Индия создавалась путем превращения унитарного государства, каковым являлась Британская Индия, в федеративное. Вхождение в нее провинций Британской Индии было обязательным, а княжеств — добровольным.
Концепция индийской конституции предусматривает сильный центр и пользующиеся реальной, но не безграничной автономией штаты. Притом, что полномочия центра и штатов четко разграничены в конституции, контроль над управлением и законодательной деятельностью в штатах осуществляет центр или Союз.
Уклон в сторону централизма, считает известный специалист в области конституционного права Д. Д. Басу, явился благом для Индии, так как он помогает сохранять целостность страны в условиях выступлений сил коммунализма и лингвистического шовинизма, в условиях их борьбы за власть, приводящей к беспорядкам, несмотря на средства контроля, которыми располагает центр[4]. Весьма важным принципом индийской федерации является положение конституции, в соответствии с которым штаты не обладают правом отделения от Индии. Этот тезис стал одним из основополагающих принципов индийской конституции и индийского федерализма. 16-я поправка, принятая в
Закрепив конституционным образом государственные границы и выработав механизмы, гарантирующие целостность территории Индийского Союза, авторы конституции предоставили широкие полномочия парламенту по приему в Союз и образованию новых штатов, изменению территорий и границ или названий уже существующих штатов.
Действительно, политическая карта Индии за пять десятилетий претерпела значительные изменения. В первоначальном тексте конституции речь шла о 27 штатах. Изменения начались сразу после принятия конституции и происходят и сейчас. В 2000 году, когда у власти находилась коалиция партий во главе с БДП (Бхаратия Джаната Парти), было были образованы три новых штата: Чхаттисгарх на территории штата Уттар Прадеш в Центральной Индии, Уттаркханд на территории штата Мадхъя Прадеш в предгорьях Гималаев и Джаркханд на юге штата Бихар.
На сегодняшний день Индийский Союз состоит из 29 штатов:
1. Андхра Прадеш; 2. Аруначал Прадеш; 3. Ассам; 4. Бихар; 5. Дели; 6. Гоа; 7. Гуджарат; 8. Хариана; 9. Химачал Прадеш; 10, Джамму и Кашмир; 11. Карнатака; 12. Керала; 13. Мадхъя Прадеш; 14. Махараштра; 15. Манипур; 16. Мегхалайя; 17. Мизорам; 18. Нагаленд; 19. Орисса; 20. Панджаб; 21. Раджастхан; 22. Сикким; 23. Тамилнаду; 24. Трипура; 25. Уттар Прадеш; 26. Западная Бенгалия; 27. Чхаттисгарх; 28. Уттаркханд; 29. Джаркханд.
6 союзных территорий:
1. Андаманские и Никобарские острова; 2. Дадра и Нагар Хавели; 3. Чандигарх; 4. Даман и Диу; 5. Лакшадвип; 6. Пондишери.
Как для Союза в целом, так и для штатов конституция установила парламентскую форму правления британского типа, с которой страна была знакома на протяжении длительного времени. Во главе исполнительной власти в центре и штатах стоят президент и губернатор соответственно, которые в обычное время действуют по совету кабинетов министров, главы которых — премьер-министр в центре и главный министр в штате — и являются исполнительной властью. При этом президент избирается один раз в пять лет путем непрямых выборов — выборными членами парламента и законодательных органов штатов. Губернатор назначается президентом. Премьер-министром и главным министром становятся лидеры победивших на выборах партии или коалиции, пользующиеся поддержкой большинства членов нижней палаты парламента и законодательного собрания штата соответственно. В конституцию заложен принцип ответственности кабинетов министров перед парламентом и легислатурой штата. Широкие полномочия президента, предусмотренные конституцией, фактически осуществляются кабинетом министров.
Президент, как правило, лишь оформляет решения, принимаемые кабинетом во главе с премьер-министром. Эта практика постепенно превратилась в неписаный конституционный обычай. Однако вокруг фигуры президента и его реальной роли до сих пор существуют разночтения. Одни авторы считают, что по смыслу конституции совет премьер-министра обязателен для президента. В силу парламентской ответственности кабинета президент является лишь номинальным главой государства. Другие утверждают, что «по конституции президент пользуется гораздо более широкими полномочиями, чем номинальный глава государства в парламентской республике»[5].
Третьи полагают, что «роль президента в индийской республике не имеет прямых аналогов в других странах»[6]. Президент объявляет чрезвычайное положение в соответствии со статьей 352 конституции в случае угрозы войны или внутренних беспорядков. Президент может распустить нижнюю палату парламента на период чрезвычайного положения, и тогда вся полнота прав переходит к исполнительной власти. Весьма значительны права президента как главы исполнительной власти и в отношении штатов. В этой связи достаточно точную характеристику индийской конституции дал сам д-р Б. Р. Амбедкар, назвав ее унитарной в чрезвычайных обстоятельствах — таких как война и прочих чрезвычайных условиях, и федеративной в обычное время.
Законодательная власть в Союзе принадлежит двухпалатному парламенту в лице нижней палаты, именуемой Народной палатой (Лок сабха), и верхней палаты — Совета штатов (Раджъя сабха). В нижнюю палату выборы проходят один раз в пять лет на основе всеобщего избирательного права. Индийская верхняя палата избирается на 6 лет, обновляясь раз в два года на одну треть. Выборы в нее проходят косвенным путем с помощью коллегии выборщиков из законодательных собраний штатов, а 12 членов назначаются президентом из числа лиц, обладающих специальными познаниями или практическим опытом в области литературы, науки, искусства и общественной деятельности. Представительство штатов колеблется от 1 до 85 членов в нижней палате и от 1 до 34 - в верхней палате; важную роль в определении числа депутатов играет численность населения в том или ином штате, однако это не является единственным критерием. Менее населенные штаты пользуются некоторыми преимуществами. Кроме того, резервируется определенное число мест за представителями зарегистрированных каст и племен.
Законодательная власть в штатах осуществляется легислатурой (законодательным органом) штата. В большинстве штатов существует двухпалатная легислатура. Нижняя палата штата – законодательное собрание – избирается прямым голосованием, как и нижняя палата парламента на основе всеобщего избирательного права. Срок полномочий законодательного собрания установлен в 5 лет. Верхняя палата штата – законодательный совет – так же, как и верхняя палата парламента, избирается косвенным путем сроком на 6 лет, при этом каждые 2 года обновляется одна треть депутатов. Характерной чертой индийской федерации является четкое размежевание полномочий Союза и полномочий штатов. В особую группу выделены совместные полномочия Союза и штатов. Все эти вопросы оговорены в Приложении седьмом конституции.
Компетенция Союза включает обширный перечень из 97 пунктов. Сюда относятся в первую очередь оборона, вооруженные силы, производство вооружений и оборонная промышленность, атомная энергия. В компетенцию Союза входят отношения с иностранными государствами, заключение международных договоров и соглашений, дипломатические, консульские и торговые представительства, объявление войны и заключение мира, вопросы гражданства, разведка и контрразведка. Союз ведает железными дорогами, шоссейными дорогами общесоюзного значения, речным и морским судоходством, портами общесоюзного значения, воздушными сообщениями и аэродромами, почтой, телеграфом. В области финансов к компетенции Союза относится денежное обращение, чеканка монет, государственный долг, иностранные займы, резервные банки Индии, целый ряд налогов, таможенные пошлины. Последний пункт перечня оговаривает, что все полномочия, не включенные в список полномочий штатов или совместных полномочий Союза и штатов, так называемые остаточные полномочия, составляют исключительную компетенцию Союза. Перечень вопросов, отнесенных к компетенции штатов, состоит из 66 пунктов. Он включает обеспечение общественного порядка, полицию (включая и сельскую, и железнодорожную), отправление правосудия, местное самоуправление, здравоохранение, образование всех ступеней, за исключением объявленных парламентом учреждений национального значения, пути сообщения с той же оговоркой. Важное место среди вопросов, относящихся к компетенции штатов, занимает сельское хозяйство, аграрные отношения, а следовательно, и законодательство об аграрных реформах. Однако законы, предусматривающие отчуждение частных земель, подлежали утверждению президента.
Перечень вопросов, отнесенных к совместной компетенции Союза и штатов, состоит из 47 пунктов. Он включает уголовное право (за некоторыми исключениями), уголовный процесс, поддержание общественного порядка, законодательство о браке, семье и опеке, значительную часть вопросов гражданского права, экономическое и социальное планирование, законодательство о профсоюзах, конфликты в промышленности и трудовые конфликты, трудовое законодательство и т.д. «Анализ полномочий Союза и штатов приводит к выводу, что хотя штатам предоставлены довольно широкие права, решающие позиции в области законодательства и управления сохранены за Союзом»[7].
Конституция Индии, в отличие от многих других федеративных конституций, признает единое индийское гражданство: штаты не имеют своего гражданства. Важнейшей проблемой для любой федерации является сведение к минимуму препятствий, мешающих людям разных штатов чувствовать себя гражданами одной страны. Главным средством достижения этой цели являются гарантии каждому гражданину свободы передвижения и выбора местожительства. Такие гарантии предоставляет статья 19. Не менее важной является свобода коммерческих операций и перемещение товаров из одной части страны в другую. Свобода торговли в Индии обеспечивается статьями 301-307 конституции.
Официальным языком Союза был объявлен язык хинди со шрифтом деванагари . Окончательно вопрос о государственном языке не решен и сегодня, теперь их 18 (Приложение восьмое Конституции). Гарантом соблюдения конституционных законов выступает судебная власть Индии, действующая независимо от законодательной и исполнительной власти Союза и штатов. Важно, что по всей Индии действует одно судебное право, а конституционный надзор осуществляется Верховным судом Союза и Высшим судом штата. Главный судья Индии и члены Верховного суда, а также главный судья Высшего суда и его члены назначаются приказами президента страны. Одни и те же конституционные нормы и законы распространяются на всех граждан и должностных лиц, независимо от занимаемого ими положения. Именно конституция во многом помогала сохранять до сих пор целостность Индийского союза. Во-первых, в ней самой заложены механизмы, предотвращающие его распад, а во-вторых, существует возможно изменения конституции путем внесения поправок, отвечающих требованиям жизни.
Глава 2. Региональная политика Индии: проблемы и решения
Формирование самостоятельной региональной политики Индии, как и многих развивающихся стран, происходило в тяжелых «постколониальных» условиях. До получения Индией независимости в
Политика колониальных правителей заключалась в извлечении максимума доходов в Индии, прежде всего в сельской местности, и в превращении ее в источник сырья и рынок сбыта для промышленных товаров, произведенных в Британии, однако в различных местах она проводилась по-разному. «Это привело к формированию в регионах Индии трех типов землепользования, имевших важные последствия для дальнейшего развития сельского хозяйства, а также к неодинаковым процессам разрушения ремесел в результате импорта дешевых промышленных товаров из-за рубежа»[8].
Введение системы заминдари в восточной Индии (Бенгалия) привело к возникновению паразитического класса сборщиков ренты, не заинтересованного в производительных инвестициях. Растущее бремя земельной ренты в сочетании с ростовщичеством привело к пауперизации крестьян и ремесленников. В областях, где были приняты системы райотвари (Бомбей и Мадрас) и махалвари (Пенджаб, Северо-Западная пограничная провинция), признавались большие права крестьян на землю, механизм изъятия ренты был менее жестким, а в некоторых районах Большого Пенджаба конфискация земли у крестьян-должников и передача ее кредиторам были ограничены. Поэтому разрушительное воздействие этих двух систем проявилось в значительно меньшей мере.
Главным фактором роста регионального неравенства в развитии сельского хозяйства стала британская политика инвестиций. С 1860 по
Разнообразие систем землепользования и неравенство в распределении государственных инвестиций в ирригацию явились источником существенных региональных различий в развитии сельского хозяйств.
Процесс деиндустриализации Индии (упадка ремесел и кустарной промышленности), как и развитие сельского хозяйства, протекал в разных регионах неодинаковыми темпами. Гораздо быстрее он происходил на Востоке Индии, и европейский капитал, который там закрепился, фактически подчинил себе местных торговцев и финансистов. Местная промышленность столкнулась с сужением емкости внутреннего рынка и с жесткой конкуренцией импортных товаров. Иначе обстояло дело в провинциях Бомбей и Мадрас, где ремесленники и мелкие предприятия промышленности сопротивлялись разрушению. В результате спрос на местную промышленную продукцию не был подавлен. Что касается Пенджаба, то он характеризовался не только более высоким уровнем развития сельскохозяйственного производства, но и более выгодным (относительно спроса на продукцию) расположением. Разместившиеся здесь армейские базы и военные городки способствовали развитию многих мелких предприятий.
Разразившиеся в Европе мировые войны и запрет на ввоз промышленных товаров в Индию придали импульс развитию промышленности в Бомбее и Мадрасе – к этому времени в них уже сложился класс местных капиталистов и финансистов. В этом смысле индустриализация в Индии началась еще при англичанах, хотя и ограничивалась, в основном, производством потребительских товаров. В региональном аспекте, промышленность продолжала развиваться на периферии, в портовых анклавах Мадраса, Бенгалии и Бомбея. Структура промышленности оставалась облегченной и неравновесной. Жестко концентрированный рост почти не выходил за пределы небольшого числа городских агломераций. Таким образом, накануне получения Индией независимости существовала значительная региональная несбалансированность: промышленные центры появились только в портовых анклавах и немногих узловых пунктах внутри страны. Сельское хозяйство находилось практически в состоянии застоя. Только в Большом Пенджабе и Мадрасе наблюдался рост урожайности и посевных площадей. В результате провинция Мадрас демонстрировала прогресс как в промышленности, так и сельском хозяйстве, Пенджаб – только в сельском хозяйстве. В целом же экономика – при сильной дифференциации между районами – оставалась колониальной и отсталой.
Включение региональных разделов в национальные планы социально-экономического развития Индии относится к концу 50-х - началу 60-х годов. Концепции регионального развития, содержавшиеся в тексте (часто в преамбуле) первых национальных планов, излагались, как правило, в весьма общей форме без анализа конкретных способов достижения декларируемых целей и количественных параметров. Не удивительно поэтому, что нередко имели место случаи несогласованности и даже противопоставления задач общенациональной и региональной политики. Это обстоятельство предопределяло чрезвычайно низкую эффективность региональных акций и порождало у части лиц, ответственных за составление национальных планов, сомнения относительно полезности региональной политики вообще.
«Подобные сомнения разделялись отдельными учеными и даже экспертами ООН, пришедших к выводу о том, что в условиях острого дефицита материальных и финансовых ресурсов изменение территориальной структуры хозяйства чревато дополнительными расходами и поэтому региональные проблемы должны быть отнесены к конечной стадии осуществления программ экономического роста»[9].
Высказывалось мнение о необходимости дальнейшего развития именно приморских регионов, приобретших транспортно-распределительные и торгово-финансовые функции благодаря минерально-сырьевой и торговой формам колонизации. Достоинства приморской концентрации производительных сил виделись в возможности более широкого участия в международном разделении труда (с учетом того факта, что эта тенденция достаточно четко проявилась в странах Западной Европы, США, Японии). В гораздо худшем положении оказались внутренние регионы потребительского, а также товарного сельского хозяйства, которые в значительной мере и вынуждали правительство заниматься поисками механизма регулирования территориальных пропорций.
В связи с этим самой важной переменой стали земельные реформы. Они проводились в 50-е годы в разных штатах, но имели общую цель – наладить прямую связь между крестьянами и администрацией штатов. Реформы устанавливали запреты на посредничество (ликвидация системы заминдари), верхний предел размера собственности на землю, предусматривали защиту арендаторов от повышения арендной платы и выселения. Земельные реформы подкреплялись программами общинного развития и предоставлением земледельцам кооперативных кредитов. Были реализованы также программы государственных инвестиций в ирригацию, осушение земель, контроль наводнений и восстановление почвенного плодородия. В начале 60-х годов в некоторых районах Индии были приняты программы внедрения новых сельскохозяйственных технологий, осуществление которых привело в отдельных штатах к “зеленой революции”.
Была принята система плановой экономики, дополненная механизмами контроля и регулирования, например системой лицензирования. Для перераспределения ресурсов в пользу отсталых штатов плановой комиссией и различными финансовыми органами был придан высокий вес показателю бедности.
Что касается уровня регионального дохода на душу населения, то начиная с 1950-1951 гг. лидерство по этому показателю сохраняют Пенджаб, Харьяна, Гуджарат и Махараштра. Вместе с тем три штата – Бихар, Орисса и Мадхья-Прадеш – оставались в течение периода 1950-1951-1996-1997 гг. в группе с самым низким доходом. Западная Бенгалия с 1-го места по душевому доходу в начале периода переместилась на 5-е в 1970-1971 и 1980-1981 гг., а затем вообще перешла в группу штатов со средним доходом. И наоборот, Тамилнад, который в 1950-1951 гг. был одним из штатов с низким доходом, в 1990-1991 и 1996-1997 гг. попал в группу с высоким. Повысил свой рейтинг Раджастхан; понизили – Уттар-Прадеш и Джамму и Кашмир.
В абсолютном выражении разрыв между штатами с высоким и низким доходами за период 1970-1971 – 1996-1997 гг. увеличился. При этом если в штатах с высоким доходом – Пенджабе, Харьяне и Махараштре – рост душевого дохода опережал до 1980-1981 гг. рост национального дохода на душу населения, то в штатах с низким доходом – Бихаре, Ориссе и Мадхья-Прадеш – снижение этого соотношения продолжается и сейчас. «В результате различия между штатами Индии по душевому доходу продолжают расти»[10].
2.1. Теоретическая база региональной политики
Среди теоретических источников региональной политики Индии в прошлые десятилетия отметим роль теории развития периферийной экономики Р. Пребиша и тесно связанной с ней концепции импортзамещения А. Хиршмана.
Идеи, лежавшие в основе импортзамещающей стратегии, составляли аналитическое ядро теории развития периферийной экономики, разработанной Р. Пребишем еще в 50-х годах применительно к латиноамериканскому региону и преследовавшей цель подвести твердый экономический базис под процесс формирования независимой национальной экономики. Сама концепция не отличалась особым вниманием к социальным вопросам, а модель экономического роста характеризовалась односторонней ориентацией на ускоренное увеличение валового продукта и сосредоточение усилий на количественном наращивании фонда накопления. Крупный недостаток импортзамещающих идей состоял также в том, что их реализация в сущности мало коснулась социально-экономических связей в системе «город-деревня» (если не считать усилившейся массовой миграции из деревни в город). 60-70 годы во многих развивающихся странах и Индии в их числе были отмечены острой критикой импортзамещающей стратегии, в частности из-за усиления очагового характера развития, инфляции, увеличения имущественных контрастов.
Особую популярность в Индии, как и в других развивающихся странах в 60-70-е годы приобрела концепция «полюсов и центров роста» («поляризованного развития», «фокусов развития», «пунктов роста» и т. п.) французских ученых Ф. Перру и Ж. Будвалля. «Она аккумулировала многие идеи их предшественников и так или иначе связана с теорией центральных мест В. Кристаллера, идеями Дж. Шумпетера и Т. Хэгерстренда о диффузии нововведений (в последнем случае считается, что экономический прогресс в условиях рыночной экономики в значительной степени связан с эффективностью процесса распространения нововведений, группирующихся вокруг лидирующей отрасли. Последняя, оказывая положительное воздействие на окружающую территорию, образует, по мнению авторов концепции, «полюс роста»).
Идеи поляризованного развития были зафиксированы в национальных планах социально-экономического развития и иных правительственных документах. Их применение на практике, хотя иногда и способствовало выравниванию региональных несоответствий в экономических и социальных структурах, в целом не смогло оттянуть от традиционных центров поток капиталовложений и рабочей силы.
Концепция «коллективной опоры на собственные силы» («коллективной самообеспеченности», «collective self-reliance») не породила стройной доктрины регионального развития как таковой, но дала мощные импульсы для ведения целенаправленной региональной политики в Индии. Первоочередная цель программы «коллективной самообеспеченности» с точки зрения международного разделения труда ~ это не интеграция в мировое хозяйство, а коллективное сотрудничество между самими развивающимися странами, изыскание совместных ресурсов экономического роста. Такое сотрудничество сторонники программы «опоры» рассматривали в качестве эффективного рычага комплексного освоения природных ресурсов, стабилизации цен на традиционные товары экспорта и т. п.
Среди бывших колониальных и зависимых стран Индия обладает самым богатым опытом регионального планирования и региональной политики в целом. «В отличие от КНР, где движущей силой регионального развития вплоть до 90-х годов оставался почти исключительно социалистический госсектор в Индии данные функции в той или иной мере выполнялись также национальным и иностранным капиталом»[11]. Естественно, у всех этих сил имеются различные стимулы, однако задача государства и состоит в том, чтобы мобилизовать все ресурсы и институты на решение общенациональных проблем.
Основные цели научно обоснованной региональной политики Индии сегодня состоят в более сбалансированном развитии всех частей ее территории, разрешении противоречий между немногочисленными «сгустками» сравнительно высокоорганизованной промышленности и обширными сельскими территориями потребительского (традиционного) хозяйства, учете социально-экономических интересов различных этносов.
Среди главных задач региональной политики, решаемых в последние десятилетия Индией, отметим:
-развитие отсталых территорий в глубинной части страны, где преобладает мелкотоварное сельскохозяйственное производство, сохраняющее пережитки феодализма;
-децентрализация крупнейших портово-промышленных центров – Мумбаи, Калькутты и Мадраса, в которых до недавнего времени было сконцентрировано 3/4 фабрично-заводской промышленности страны;
-размещение промышленных предприятий вне ареалов бывшей метрополии;
-создание своего рода «коридоров развития» - транспортных магистралей из приморских в центральные регионы, к которым тяготеют многие промышленные новостройки и др.
Общий знаменатель трудностей реализации региональной политики:
-ограниченность государства в средствах,
-недостаток обученных кадров,
-сохранение сильных пережитков патриархально-родового строя,
-слабая изученность национальной территории,
-неточность региональной статистики и т.п.
Проводимая в Индии с июля
Наряду с факторами, усиливающими концентрацию промышленности, действуют факторы сельскохозяйственного роста. Крупное ирригационное строительство на основе государственных капитальных вложений расширило зону сельского хозяйства, повысило доступность современных технологий, удобрений, техники и т.д. Однако до сих пор для аграрного сектора Индии характерно преобладание архаичных укладов, тормозящих его развитие. «В стране насчитывается более 100 млн землевладельцев,80% из них – мелкие и мельчайшие, владеющие земельными участками площадью менее 1 га»[12].
Пространственное распределение прямых иностранных инвестиций, полученных после провозглашения новой экономической политики, характеризуется высокой концентрацией в штатах Махараштра, Гуджарат и столичной зоне Дели и также является фактором, усиливающим региональное неравенство.
Неравномерность экономического развития привела к оттоку трудовых ресурсов из отсталых районов в относительно благополучные. Данные переписи
Очевидно, что потоки капитала, направляемые в развитые регионы, распределяются финансовыми институтами и инвесторами. Потоки трудовых ресурсов повторяют модель экономической активности в более развитых районах. Бедные районы отдают свое население более благополучным. Это ведет к снижению заработной платы в местах, привлекающих значительное количество мигрантов, что вызывает напряженность и конфликты на этнической почве. Индийский опыт показывает, что экономический рост, несмотря на некоторое его усиление в новых районах и особенно в сельском хозяйстве, характеризуется наиболее высокими темпами в развитых районах страны. Эти районы быстрее модернизируются, привлекают больше капитала и мигрантов из районов с низкими темпами роста. В развитых регионах больше предпосылок к росту, в них лучше организованы ресурсы, предпринимается больше усилий к улучшению экономической ситуации. Однако в некоторых развитых регионах импульс развития оказался ослабленным, например, в Западной Бенгалии в 70-е годы, а в Пенджабе и Харьяне – в 90-е годы сразу после исчерпания потенциала “зеленой революции”; кроме того, они находятся в ситуации финансового кризиса, парализующего попытки их администраций улучшить положение. В то же время другие штаты, например Раджастан и Мадхья-Прадеш, демонстрируют значительное успехи в развитии и распространении технологий “зеленой революции”. Действительно, « неравномерность уровня экономического развития регионов страны остается одной из ключевых экономических проблем Индии»[13]. С другой стороны, обзор глобальных тенденций демонстрирует: региональная политика успешных крупных государств имеет тенденцию к децентрализации и переносу центра тяжести в промышленной политике на уровень регионов, которые во многом самостоятельно выбирают сценарий своего участия в глобальных цепочках добавления стоимости. «Анализ новейшей истории стран, имевших опыт удвоения ВВП за десятилетие, показывает, что цели выравнивания межрегиональных отличий во многом противоречат целям общего роста экономики. В крупных странах экономический рост всегда «имеет прописку»: он никогда не бывает равномерно распределенным по регионам и всегда достигается за счет нескольких базовых территорий, обладающих уникальными конкурентными преимуществами, для реализации которых нужны инвестиции»[14]. Если кратко обобщить опыт Китая 70-90-х гг., Чили и Бразилии 80-90-х гг., Южной Кореи 60-80-х гг., то «пространственную карту их экономического роста можно представить так: рост = первоначальная концентрация роста + распространение импульсов роста»[15]. При этом на первом этапе происходит опережающий рост ВВП нескольких базовых регионов (как правило, за счет концентрации ресурсов и инструментов развития на их территории), а значит некоторый рост межрегиональных различий на первом этапе, а затем отстающие регионы начинают встраиваться в новые цепочки добавления стоимости, в обслуживание экономического роста лидеров, и через подобную естественную кооперацию (а не через бюджет) импульсы экономического роста распространяются по всей территории страны. Хлопонин отмечает, что Европа, сделавшая явный акцент на выравнивании, давно не показывает удовлетворительных темпов роста.
Глава 3. Индия в системе международных отношений
Индия, одна из древнейших стран мира, в течении почти 200 лет находилась под господством английских колонизаторов. В 1947 году Индия добилась независимости, получив статус доминиона, а 1950 году была провозглашена республикой. Политика Индии, оного из наиболее далеко прошедшего по капиталистическому пути развития освободившегося от колониального гнета государства, во внешнеэкономических, также как и во внутриэкономических вопросах, направлена на преодоление хозяйственной отсталости страны. Своей первоочередной задачей она ставит ускоренное развитие национальных производительных сил. Индийское правительство принимает активное участие в решении этой задачи, используя рычаги косвенного регулирования национальной экономики и непосредственно участвуя в воспроизводственном процессе через механизм государственного сектора. Для лучшего использования внутренних ресурсов и средств, привлекаемых из-за рубежа, а также общей координации деятельности государственного и частного секторов национальной экономики и преодоления зависимости от империализма, государство стало активно применять в своей экономической политике методы программирования и планирования. Значение внешнеэкономических связей для хозяйственного развития Индии определяется необходимостью привлечения в страну дополнительных материальных и финансовых средств, а также реализации части продукции на мировом рынке.
Оно многократно возрастает в эпоху научно-технической революции, ибо внешнеэкономические связи становятся одним из наиболее важных каналов, по которому осуществляется импорт достижений НТР из промышленно развитых государств. Преодолевая явное и скрытое действие империализма, Индия ведет борьбу за эффективное использование своих внешнеэкономических связей, важнейшими элементами которых являются внешняя торговля, получение иностранной технической помощи на межправительственной основе, а также инвестиции иностранного частного капитала. Каждая из составных частей внешнеэкономических связей Индии играла и продолжает играть важную роль в ее хозяйственной политике, однако их относительное значение меняется по мере укрепления национальной экономики. К началу 70-х годов важным фактором жизни страны стал государственный сектор экономики, произошло определенное ограничение деятельности иностранного капитала, расширились и укрепились экономические связи со странами Восточной Европы. Эти изменения оказали серьезное влияние как на внутриэкономическое положение страны, так и на характер ее взаимоотношений с внешним миром, в частности была достигнута большая сбалансированность в масштабах и интенсивности хозяйственных связей с капиталистическими странами и странами Восточной Европы и СССР. Соответственно претерпели качественные изменения все элементы внешнеэкономических связей Индии. В первую очередь это привело к сокращению размеров и, что особенно важно, ухудшению условий привлечения в страну иностранных частных инвестиций. Вместе с тем взаимоотношения Индии с иностранным частным капиталом остаются чрезвычайно тесными, что достигается предоставлением льгот иностранным компаниям, обязующимся ввозить в страну новую технологию, развивать ее экспорт или производство энергоресурсов. Индия благожелательно относится к иностранной технической, финансовой и экономической помощи, предоставляемой на межправительственной основе. Следует отметить роль государственной помощи стран Восточной Европы и СССР, а теперь СНГ и в первую очередь России, которые внесли существенный вклад в развитие индийской экономики, в создание многих ее отраслей. Строительство при их содействии машиностроительных, химических, металлургических предприятий, атомных электростанций, учебных и научных центров укрепило, а в ряде случаев заложило практически на пустом месте базу научно- технического прогресса страны. В настоящее время в связи с коренными изменениями, произошедшими в экономике и политике стран бывшего социалистического лагеря, поток помощи из стран Восточной Европы уменьшился и Индии приходится заново переориентировать свои экономические связи, укрепляя внешнеэкономические отношения с развитыми капиталистическими, а также с развивающимися странами. Проблемы укрепления собственной производственной базы и некоторые экономические трудности, в частности в сфере платежного баланса, побуждают Индию к усилению роли внешнеторговых связей в решении общенациональных проблем хозяйственного развития. Использования Индией внешнеэкономических связей осуществляется, в первую очередь, в целях ликвидации экономической зависимости от империализма и упрочения хозяйственной самостоятельности страны. Необходимо отметить, что индийская буржуазия и, в первую очередь, ее монополистические круги, стремятся подчинить внешнеэкономические связи интересам максимизации своих прибылей. Отражением этого направления в развитии внешнеэкономической стратегии Индии является курс на ускоренное развертывание товарообмена с развивающимися странами. Страны Афро-азиатского региона стали одним из основных рынков сбыта продукции новых отраслей индийской обрабатывающей промышленности и одновременно важным поставщико сельскохозяйственной продукции и сырья и, что особенно важно, минерального сырья и нефти для нужд индийской промышленности. Освоение этого рынка производится в Индии объединенными усилиями государственного и частного секторов, причем наряду с товарообменом большое значение приобретает экспорт государственного и частного капитала. Неравномерность капиталистического развития обусловила такое положение, при котором Индия, продолжая отставать от развитых капиталистических государств, в то же время значительно опережает большинство развивающихся стран. Это тоже накладывает отпечаток на внешнеэкономическую политику Индии, согласно которой основными внешнеторговыми партнерами Индии остаются развитые капиталистические страны, страны СНГ и Россия.
3.1. Основные направления внешней политики Индии в отношениях с ведущими странами мира
Countries which have formal diplomatic relations with India.Страны, которые имеют официальные дипломатические отношения с Индией. India's foreign policy has always regarded the concept of neighborhood as one of widening concentric circles, around a central axis of historical and cultural commonalities. [ 36 ]Внешняя политика Индии всегда считали концепция соседства, как один расширения концентрическими кругами вокруг центральной оси исторических и культурных общностей.
The guiding principles of India's Foreign Policy have been founded on Panchsheel, pragmatism and pursuit of national interest. Руководящих принципов внешней политики Индии были основаны на Panchsheel[20], прагматизма и достижения национальных интересов. In a period of rapid and continuing change, foreign policy must be capable of responding optimally to new challenges and opportunities. В период быстрого и непрерывного изменения, внешняя политика должна быть в состоянии реагировать оптимально решать новые задачи и возможности. It has to be an integral part of the larger effort of building the nation's capabilities through economic development, strengthening social fabric and well-being of the people and protecting India's sovereignty and territorial integrity. Она должна быть составной частью более широких усилий в укреплении потенциала страны путем экономического развития, укрепление социальной ткани общества и благосостояния людей и защиту суверенитета Индии и территориальной целостности. India's foreign policy is a forward-looking engagement with the rest of the world, based on a rigorous, realistic and contemporary assessment of the bilateral, regional and global geo-political and economic milieu. внешней политики Индии является перспективным сотрудничество с остальным миром, на основе строгой, реалистичной и современной оценки двусторонних, региональных и глобальных геополитических и экономических среды.
As many as 20 million people of Indian origin live and work abroad and constitute an important link with the mother country. Столько, сколько 20 миллионов человек индийского происхождения живут и работают за рубежом и являются важным связующим звеном с метрополией. Важную роль внешней политики Индии в том, чтобы обеспечить их благополучие и благосостояние в рамках законодательства той страны, где они живут.
India's growing economy, strategic location, friendly foreign policy and Рост экономики Индии, стратегическое расположение, дружелюбный внешней политики и получила более союзников, чем врагов. Россия имеет дружественные отношения с рядом стран в развивающемся мире. Хотя Индия не является частью какого-либо крупный военный альянс, она имеет тесные стратегические и военные отношения с большинством крупных держав.
Countries considered India's closest include the Страны считается Индия ближайших включить Афганистан, Франция, Непал, и Бутане. Россия является крупнейшим поставщиком военной техники в Индию, а затем Израиль и Франции. По мнению некоторых аналитиков, Израиль имеет значение догнать Россию в качестве стратегического партнера Индии крупнейших военных и. Эти две страны также активно сотрудничают в сфере борьбы с терроризмом и космической техники. Индия пользуется сильной военные отношения с рядом других стран, включая Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Япония, и Италии. Кроме того, в Индии действует авиабазу в Таджикистане и подписал соглашение вехой обороны с Катаром в 2008 году.
India has also forged relationships with developing countries, especially Индия также наладили отношения с развивающимися странами, особенно в Южной Африке, Бразилии, и Мексике. В этих странах нередко представляют интересы развивающихся стран через призму экономических форумах, таких как ИБСА и ВТО . Россия рассматривается как один из знаменосцев развивающегося мира и утверждал, что говорить коллекция из более чем 30 других развивающихся стран, в Дохийского раунда. Индия «Смотри Восток» политика помог ему в развитии большей экономическое и стратегическое партнерство с Юго-Восточной Азии, Южной Корее, Японии иТайваня. Индия также поддерживает дружеские отношения с Странами Персидского залива и подавляющее большинство членов Африканского союза .
Двадцатое столетие было отмечено желанием Индии обрести своё достойное место на арене международной политики. Интеллектуальная элита, в лице Тагора, Ганди и Неру, сознательно уходила от прямолинейных трактовок в теоретизации глобального статуса той или иной державы. Это объяснялось тем, что Индия на тот момент действительно была слаба и не являлась сколь-нибудь внушительной силой по стандартным в этом отношении меркам реалполитики. В этих условиях, была вынуждена стремиться обращаться к самой широкой аудитории в своих рассуждениях на тему будущего для Индии и приобретения ею международной самостоятельности, и, как следствие, определённых полномочий. После независимости в 1947 году, Джх. Неру с помощью разработанной им доктрины «личного интеллектуального интереса» добился для своей страны, в условиях холодной войны и биполярного противостояния, собственного «международного голоса», который был основан не на профессионализме властных институтов Индии или реальных возможностях государства, а скорее, на крайне удачливом комбинировании легитимности власти и международном лавировании вне категорий реалполитики.
Индийские амбиции в достижении уровня Глобального Лидера получили новое развитие в последние годы, когда внутренние преобразование меняют и модернизируют страну более, чем за все сорок лет с момента реформ Неру. С уверенностью можно сказать, что Индия— пример преодоления «тихой» социальной революции, когда демократия, а теперь ещё и экономический рост, создаёт новую политическую элиту, с новыми устремлениями найти место Индии на карте основных игроков Мира.
Хотя, по сравнению с предыдущими годами, как это не покажется на первый взгляд странным, варианты и поле для такого манёвра у Индии сильно ограничены. Сегодня, желание обретения одной лишь только эфемерной «гипермощи», даже при условии обретения её в конце концов, не достаточно: в крайне взаимозависимом мире, который мы наблюдаем сейчас, стандартные оценки военной и экономической мощи того или иного государства уже не работают. Они не смогут в достаточном объёме удовлетворить и Индию. Если Индия желает достигнуть реального глобального влияния, более солидного международного веса, то необходимо не просто наращивать свою военную мощь и упорядочивать свою внутреннюю экономику, добиваясь ускоренного роста «передовыми экономиками». Такую тактику, избрала для себя КНР.
Конец Холодной войны подразумевал под собой триумф Запада, но, фактически, обозначил лишь новый уровень «геополитического беспокойства». Европа, пытаясь быть самодостаточной в своём «новом обличии», предпринимает всё новые и новые усилия к выстраиванию иных нежели прежде отношений со своим самым близким партнёром и союзником — США. Вторым вызовом этой «геополитической неустойчивости» явился крах выстраивания панарабского национального государства, который был заменён, очагами исламского экстремизма, ожоги которых чувствуют на себе Европа, США, Азия и Африка. И, наконец, третьим, и, возможно, наиболее существенным фактором в рассматриваемом выше вопросе является возвышении Азии, и прежде всего АТР, до роли «большой кузницы мира» с Китаем в авангарде и Индией, готовой обрести себя в новой для неё роли одного из гегемонов современности.
Индийский субконтинент никогда не уходил из сферы интересов российской дипломатии. Исторический курс Москвы на евро-американское сосуществование совсем не противоречит интересам РФ в Южной Азии. Тем более что две страны связывают многолетние политико-экономические и культурные связи. Начиная с 60-х годов, Советский Союз по праву мог считать себя творцом «новой Индии»: советские специалисты работали над созданием индустриальной мощи этого южноазиатского государства и, уже в наше время, над поддержанием и развитием статуса мощной региональной державы, который страна получила при активном участии опять-такисоветской дипломатии. Что касается дней сегодняшних, то «У Индии и России сложились прочные связи во многих сферах, включая экономику и внешнюю торговлю, науку и технологию, культуру, оборону, космос и атомную энергетику. Глубина отношений, их политическая и стратегическая сущность проявляются в единстве подходов как к политическим, так и экономическим проблемам. Индийские инвестиции в нефтяной проект „Сахалин-1“ и помощь России в строительстве атомной электростанции в Куданкуламе на юге Индии — вот два конкретных примера успешного двустороннего сотрудничества в сфере энергетики. Россия помогает Индии и в реализации космической программы. Две наши страны совместно разработали и теперь производят сверхзвуковые крылатые ракеты „Брамос“. Есть и другие примеры успешного индийско-российского взаимодействия. Индия гордится тем, что на ее долю приходится часть наследия Николая и Святослава Рерихов. В качестве вклада в укрепление двусторонних культурных связей Индия в 2002 году выделила значительную сумму денег для приведения в порядок и сохранения рериховских усадеб в штатах Химачал-Прадеш и Карнатака. Мы надеемся, что наши усилия сохранить эти исторические связи станут символом культурных отношений между Индией и Россией. Они найдут свое отражение во многих новых проектах, цель которых — увековечить наше совместное культурное наследие.»
И хотя 90-е годы были отмечены некоторым отдалением России от политической обстановки в Южной Азии, последние годы говорят о наращивании и восстановлении былого уровня международного партнёрства. …Тем более, что известной исторической фигурой уже в 20-х годах прошлого столетия был выдвинут тезис о стратегическом партнёрстве Советской России, Индии и Китая. Официально о стратегическом треугольнике «Москва-Пекин-Дели» принято не распространяться. Но так или иначе многие политики и средства массовой информации этих стран да и не только ведут о нем дискуссию. Многие соглашаются, что интенсификация трехстороннего сотрудничества будет способствовать созданию многополярного мира. Однако, планы создания такого «треугольника» (во главе с США) существуют и в госдепартаменте Соединенных Штатов, где Индию рассматривают как потенциальный противовес всё возрастающей роли КНР в современном мире.
Какой вектор развития в данной ситуации выберет Индия, безусловно, покажет время; но уже сегодня с определенностью можно сказать, что Дели никогда не будет ограничивать себя к.-л. рамками, пускай даже и рамками «стратегического партнёрства». Поскольку вот уже 60 лет, с момента обретения независимости от британской короны, эта страна видит себя бесспорным лидером всей Южной Азии, а, в условиях современности, амбиции индийской политической элиты на глобальную роль этой страны во всём объёме современного политэкономического устройства мира уже практически не скрываются. Людской ресурс, цивилизационная составляющая и, прежде всего, условия глобализации активно способствуют реализации проекта глобального доминирования Индии, занимающей, надо сказать, «не блестящее» геополитическое положение, если иметь ввиду географические г
3.2. Отношения Индии с Китаем и США, как существенный фактор международной политики 21 века
Окончание «холодной войны» способствовало разрушению прежней и формированию новой архитектуры международных отношений. Рядом с таким глобальным игроком, как США, на мировой арене появился еще один — Китай. Не столько заявляя претензии на мировое лидерство, сколько обладая перспективным потенциалом, Китай стал восприниматься в мире как конкурент США. В настоящее время постепенно набирает влияние также и Индия. По мнению американского аналитика Э. Льюиса, именно отношения между тремя государствами, которые исследователь образно называет «треугольным танцем»[16], будут определять характер международной политики в XXI в. Принимая во внимание, что противоречия между США и КНР постоянно накапливаются и намечается определенное противостояние между ними, крайне важным представляется ответ на вопрос, с интересами какой из указанных великих держав в большей степени совпадает направленность
Исследованию отношений Индии с США и Китаем посвящены труды многих ученых. Среди них, прежде всего, следует отметить новейшее исследование американского аналитика Э. Льюиса, посвященное вопросам модернизации Индии. Среди прочего исследователем уделяется особое внимание «треугольнику» отношений между США, Китаем и Индией как главному фактору соотношения сил на международной арене в XXI в. В монографии индийского исследователя Б. Ченгаппы производится детальный анализ указанных отношений с середины XX в. по настоящее время. Конфликтогенный потенциал китайско-индийских отношений в контексте основных направлений внешней политики Китая детально рассматривается в книге российского аналитика С. А. Канчукова. Белорусский исследователь В. Р. Боровой среди прочего подвергает анализу рост напряженности между Китаем и Индией в связи с политикой этих стран в Центральной Азии. В рамках осмысления геополитических реалий, складывающихся после распада СССР, французскими исследователями Ж. Бокера и Ф. Граром[21] изучается еще один «треугольник» отношений: Индия—Китай—Россия. Американские исследователи Р. Бернстайн и Р. Манро изучают процесс накопления противоречий между США и Китаем в целях выяснения вопроса, насколько неизбежно столкновение между двумя державами в будущем. Различные аспекты новейших изменений во внешнеполитическом курсе Китая рассматриваются индийскими исследователями К. Маккерасом и П. Танеджем совместно с американским аналитиком Г. Янгом. По мнению Р. Бернстайна и Р. Манро, после окончания «холодной войны» и распада СССР усиливается вероятность конфронтации между США и Китаем. Своеобразной вехой в осознании конфликта китайской стороной стало закрытое заседание в Пекине, состоявшееся 25 ноября
В течение 11 дней аналитики китайских военных и внешнеполитических кругов, представители ЦК компартии, гражданских аналитических центров обсуждали китайскую стратегию в отношении США и остального мира. Детальный доклад о заседании был впоследствии опубликован в гонконгском журнале «Чэн Мин», который часто служит политическим силам Китая как неофициальный орган для опубликования той или иной важной информации. Доклад начинался словами: «Кого рассматривает Коммунистическая Партия Китая в качестве главного международного врага? — Это Соединенные Штаты Америки». Далее в докладе отмечалось: «С настоящего времени главной целью американского гегемонизма и политики силового воздействия станет Китай. Основа американской стратегии — заставить Китай изменить идеологический курс и пойти по западному пути развития посредством торгово-экономических связей, осуществления контроля, введения санкций и силового воздействия; использовать контакты между странами для пропагандистского воздействия на представителей китайских элит; оказывать финансовую поддержку враждебным Китаю силам как внутри страны, так и за ее пределами в ожидании удобного момента для дестабилизации обстановки; фабриковать измышления о китайской угрозе в отношении соседних азиатских государств в целях порождения напряженности между Китаем и такими азиатскими странами, как Индия, Индонезия, Малайзия; а также оказывать давление на такие страны, как Япония и Южная Корея, в целях склонения их к действиям в русле американской политики». Естественно, что такого отношения к США не могут не замечать в Вашингтоне. В настоящее время основными противоречиями в американо-китайских отношениях являются американская помощь Тайваню, нарушения прав человека в Китае, в частности вопрос Тибета, сложности торгово-экономических отношений, создание США системы ПРО и др. Для определения исхода противостояния США и Китая большое значение имеет позиция другой крупной державы — Индии. Получив независимость от Великобритании в
После окончания «холодной войны» к старым проблемам в отношениях между Индией и Китаем добавились новые, образовав целый комплекс линий размежевания. Прежде всего, здесь следует упомянуть неразрешенный территориально-пограничный спор между странами, который оценивается российским аналитиком С. А. Канчуковым как латентный интернационализированный конфликт, потому что затрагивает беспокойный индийский штат Джамму и Кашмир, в котором кроме китайских и индийских пересекаются и пакистанские интересы. В настоящее время северо-восточные районы Ладакха[22] (территории, занятые Китаем в
В частности, по мнению белорусского исследователя В. Р. Борового, за последние несколько лет Индия стала налаживать особые отношения с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном, заключив с ними ряд соглашений, касающихся военного сотрудничества, обучения персонала и помощи в производстве вооружений. Китайские специалисты, отмечая повышенный интерес Дели к Центральной Азии, проявляемый при вероятной поддержке подобных действий со стороны США, заявляют, что Индия становится соперником КНР в борьбе за ресурсы региона. Аналитики К. Маккерас, П. Танеджа, Г. Янг также полагают, что негативное влияние на отношения между Индией и Китаем будет оказано уже наметившимся стремлением двух государств к региональному лидерству, прежде всего в экономическом и военном отношениях. Так, Южная, Юго-Восточная и Центральная Азия рассматриваются Индией и Китаем как рынки сбыта своих товаров и сферы приложения финансового капитала. Указанная тенденция опасна еще и тем, что двусторонние торгово-экономические отношения между Индией и Китаем имеют крайне миноритарный характер, несмотря на внутренний потенциал рынков двух стран. Данный факт не способствует появлению взаимной заинтересованности в развитии двусторонних отношений. Конкуренция между Китаем и Индией на азиатских рынках неизбежна. Указанные тенденции могут осложниться в связи с особенностями политического сознания правящих элит как Индии, так и Китая, основанного на присущей обеим древним цивилизациям концепции национальной исключительности, традиционном стремлении к культурной экспансии и политическому доминированию в регионе. При этом Пекин отказывается признавать в Индии равное себе государство, обладающее правом на региональное лидерство. Среди индийских элит распространяются опасения, что в экспансионистских устремлениях правящие круги Китая намерены проводить курс на создание кольца агрессии вокруг Индии. Так, индийскую правящую элиту настораживает стремление Китая наладить военные и дипломатические отношения с Бангладеш и, что более важно, с Мьянмой, где китайскими военными строится военно-морская база близ г. Янгун. Особенное беспокойство Дели вызывает китайско-пакистанское стратегическое сотрудничество, которое зародилось еще в
В-третьих, перспективные объемы индийского рынка должны способствовать развитию торгово-экономических отношений между Индией и США. В-четвертых, отмечаются уже сложившиеся между двумя странамигуманитарные контакты. В настоящее время в Америке проживает около 2 млн индийцев, которые представляют собой самое богатое этническое меньшинство со средним годовым доходом более 50 тыс. долларов США. Именно индийцам принадлежит наибольшее количество виз, выданных на год по форме H1B для высококвалифицированных работников, в основном инженеров-программистов. Российский исследователь С. А. Канчуков указывает также на инициативы США предоставить Индии место в «большой восьмерке», принять Индию в состав Совета Безопасности ООН, а также рост поставок американских вооружений в эту страну. Америка готова оказывать помощь Индии в строительстве АЭС. А Индия, в свою очередь, была одним из первых государств, поддержавших в
3.3. Стратегический треугольник Россия-Китай-Индия: евразийский аспект
В истории наблюдаются странные закономерности. Начало XIX столетия было ознаменовано наполеоновскими войнами. Начало XX – первой мировой войной. Наконец, в начале XXI века мы наблюдаем резкое снижение порога безопасности для всего мира. Не смотря на четко выраженное стремление к миру, проявленное рядом держав, мир вновь оказался на грани войны. Один из наиболее авторитетных и честных аналитиков, Линдон Ларуш в своем выступлении 28 января 2003 г. совершенно справедливо, на наш взгляд, отметил, что бомбардировки Ирака, и превращение Ирака в театр военных действий могут послужить детонатором новой мировой войны и новой великой депрессии. Линдон Ларуш вновь подчеркнул, что мир стоит на пороге экономического кризиса, более жестокого, чем кризис 1928 - 33 гг. Но детонатором может стать не только Ирак. В одном из последних докладов корпорации РЭНД, озаглавленном «Заключение о степени упадка России. Тенденции. Последствия для США и военно-воздушных сил США» прямо говорится: «Деградация России прямо или косвенно затрагивает интересы США, поэтому следует предполагать ситуацию, когда к американским вооруженным силам обратятся за помощью и им придется оперировать на территории самой РФ или в прилегающих регионах». Кстати интересы США на российском театре международной политики те же, что и в Ираке. Авторы доклада указывают: «Нельзя забывать, что Россия является крупным производителем и поставщиком энергоресурсов. Через нее, в частности, осуществляется транзит нефти и газа из региона Каспия, который определен как один из ключевых для интересов национальной безопасности США». Наконец, в
Россия, Китай и Индия могут стать гарантами стабильности в Азии;
Необходимость довести реформы до намеченного уровня диктует российскому, китайскому и индийскому руководству определенную линию поведения на международной арене. Девиз китайской внешней политики «мир и развитие» реализуется как борьба за стабильность в Восточной, Центральной и Юго-Восточной Азии. Россия и Индия как евразийские державы заинтересованы в поддержании стратегической стабильности в Евразии в целом. Визиты президента РФ В.В. Путина в Китай и Индию в декабре
К 16 съезду правящей Коммунистической партии Китая команда руководителей, возглавлявшаяся Цзян Цзэминем, пришла в области внешней политики с впечатляющими результатами. Эти результаты являются фундаментом действий на международной арене нового руководства во главе с Ху Цзиньтао.
К числу этих достижений следует отнести:
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве с Россией;
соглашение о создании зоны свободной торговли с государствами АСЕАН;
нормализацию отношений с Индией;
сбалансированность в отношениях с США и Японией;
стремление решить в ближайшие 20 лет пограничные вопросы со всеми соседними странами.
Новые условия в мире создают возможности того, что бы, наконец, в межгосударственных отношениях восторжествовали мирное сосуществование и другие общепризнанные принципы международного права, гарантирующие от посягательства на национальные интересы. Именно на таких принципах базируется подписанный 16 июля
На чём же основывается такая характеристика этого “договора века”, как назвал его Председатель КНР Цзян Цзэминь?
Во-первых, Московский договор восстановил международно-правовую, договорную основу российско-китайских отношений, которая существовала на протяжении трёх с лишним веков.
Во-вторых, это восстановление произошло на качественно новой основе, в соответствии с принципами добрососедства, дружбы, сотрудничества, равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия между двумя государствами в XXI веке. В этом плане Московский договор не только подвел итог предыдущему десятилетию конструктивного развития добрососедских отношений России с Китаем, но и открыл новые пути их дальнейшего совершенствования и развития на длительную перспективу.
В-третьих, российско-китайские отношения давно уже во многом определяют общий климат международной жизни. И в данном случае Договор заложил основы региональной стабильности в Восточной и Центральной Азии. И, наконец, это первый договорный акт такого масштаба в наступившем столетии. Подписав его, Россия и Китай внесли существенный вклад в построение складывающейся в наши дни новой системы международных отношений. Договор носит системный, комплексный характер. Московским договором определено, что Россия и Китай строят свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования. Стороны отказываются в своих взаимоотношениях от применения силы или угрозы силой, от иных методов давления и подтверждают обязательства не применять первыми друг против друга ядерное оружие, а также не нацеливать стратегические ядерные ракеты. Эти обязательства звучат особенно весомо в новых условиях, когда США в одностороннем порядке вышли из договора ПРО.
Уважая выбор социально-политического, экономического и культурного развития каждой из сторон, Россия и Китай обеспечивают долговременное и стабильное развитие отношений между двумя государствами. Основываясь на коренных национальных интересах, Россия и Китай поддерживают друг друга в вопросах, касающихся защиты государственного единства и территориальной целостности каждой из Сторон.
Исключительно важной является 6-я статья Договора, согласно которой Стороны, «с удовлетворением отмечая отсутствие взаимных территориальных претензий, преисполнены решимости, превратить границу между ними в границу вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение, и прилагают для этого активные усилия».
Россия и Китай понимают, что самонадеянность силы в международных делах может привести к непоправимым последствиям. Поэтому они “выступают за строгое соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, против любых действий, направленных на оказание силового давления или на вмешательство под каким-либо предлогом во внутренние дела суверенных государств, намерены прилагать активные усилия для укрепления международного мира, стабильности, развития и сотрудничества”. Большое значение имеет развивающая положения Договора инициатива Президента В.В. Путина о создании в Евразии «дуги стабильности».
Исходя из этой принципиальной позиции, оба государства взяли на себя обязательства предпринять усилия «по укреплению центральной роли ООН как наиболее авторитетной и наиболее универсальной международной организации, образованной суверенными государствами, в решении международных дел, особенно… по обеспечению главной ответственности Совета Безопасности ООН в области поддержания международного мира и безопасности».
Подлинная демократизация международной жизни заключается в признании того, что партнер по международным отношениям должен восприниматься таким, каков он есть, что каждое государство имеет право, исходя из своих конкретных условий, независимо и самостоятельно выбирать путь развития без вмешательства со стороны других государств. При этом различия в социальном строе, идеологиях, системах ценностей не должны становиться препятствием для развития нормальных межгосударственных отношений. Все страны, будь они большие или малые, богатые или бедные, являются равноправными членами международного сообщества. Ни одна страна не должна стремиться к гегемонии, проводить политику с позиции силы и монополизировать международные дела.
Новый международный порядок не должен навязываться принудительно, силой. Да и вообще, чтобы утвердить новую, всеобъемлющую концепцию безопасности, необходимо покончить с менталитетом «холодной войны», реминисценциями политики использования вооруженных сил вне своей национальной территории.
В ст. 20-й Московского договора подчеркивается, что «Договаривающиеся Стороны в соответствии со своим национальным законодательством и международными обязательствами каждой из них активно сотрудничают в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также в области борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия и другой преступной деятельностью». Безусловно, борьба с международным терроризмом должна вестись самым решительным образом.
В свете событий сентября-октября 2002 года в ряде стран, пострадавших от террористических актов, следует сделать вывод, что контр-террористическая операция международных сил, начатая в Афганистане в
Очевидно, что нужны национальные программы борьбы с международным терроризмом, по типу той, что была создана японским премьером Куидзуми в
Наконец, необходимо проведение специальной сессии ООН, для выработки комплексной международной программы по борьбе с терроризмом, включающей политические, экономические, юридические, социальные и национальные аспекты этого явления. Сегодня блокируются банковские счета организаций, связанных с террористической деятельностью. Следовало бы идти дольше и создать Международный фонд борьбы с терроризмом. Думаю, что такие страны как Россия, Китай и Индия для которых проблемы борьбы с терроризмом не просто часть международной кампании, а насущная национальная задача, могли бы выступить на международной арене с совместными инициативами по этому поводу.
Но, следует заметить, что, как свидетельствует исторический опыт, «охота на ведьм» не может быть основой религии. Так же и «охота на международных террористов» не может быть основой современных международных отношений. Для нормального взаимодействия государств на международной арене основа их деятельности должна быть здоровой, позитивной и конструктивной.
Новый миропорядок:
Как подчеркивают китайские эксперты, КНР проводит прагматичную внешнюю политику, отвечающую национальным интересам Китая. Национальные интересы, их приоритетность, определяются в современном мире на основе разумного национального эгоизма. Они тесным образом связаны с обеспечением реальных прав нации на политическую, территориальную, культурную, языковую, свободу и самостоятельность, на равноправное сосуществование с другими нациями и народами[17].
В настоящее время национальные интересы тесно связаны с одним из острейших вопросов мировой политики – созданием нового «мирового порядка». Рассмотрение выдвинутых в этой области концепций показывает, что они отнюдь не являются чисто теоретическим, из тех, что всегда есть в запасе у любителей схоластики на международных конференциях. Проблема создания новой структуры международных отношений касается национальных интересов всех государств современного мира. В чем суть проблемы? Говоря об отношении к ней России, Китая и Индии американский политолог Шерман Гарнетт раскрывает и основную линию противоречий: «Все три государства, в большей или меньшей степени, преисполнены подозрений к тому, что они наблюдают как мировой порядок, в котором доминируют США. Каждое из них предпочитает какую-то версию того, что в Российско-китайской декларации в апреле (27 апреля – В.М.) 1997 года было названо «многополярный мир». Они видят этот мир как тот, который даст больше простора их основным национальным интересам»[18].
Действительно, Россия, Китай и Индия выступают за создание многополюсного мира – новой структуры международных отношений, реально складывающейся в связи с объективными условиями развития отдельных стран. Эта концепция поддерживается многими государствами на различных континентах, потому что она призвана создать оптимальные условия для реализации их национальных интересов, нацелена на то, чтобы обеспечить новые исторические условия, в которых будет жить человечество в наступившем столетии. Обновляющаяся система мировых политических, экономических и культурных связей должна строиться на демократических началах, принципах Устава ООН, основных принципах международного права. При ее создании следует в полной мере учитывать ценностные ориентиры каждой из цивилизаций, региональные интересы, национальные интересы каждого из участников мирового сообщества.
Возможно ли построение полицентрической системы международных отношений? С точки зрения наиболее активных проводников в жизнь этой концепции – России и Китая – да. Оба государства исходят из того, что в конце ХХ века вслед за завершением «холодной войны» в международных отношениях произошли глубокие перемены. Исчезла конфронтационная биполярная система, на смену которой возникла позитивная тенденция строительства полицентрического мира. Меняются взаимоотношения между крупными государствами, в том числе между бывшими противниками в «холодной войне». Все большее число стран приходит к общему пониманию того, что их национальные интересы должны обеспечиваться равенством и взаимной выгодой в международных делах, а не гегемонизмом и силовой политикой, диалогом и сотрудничеством, а не конфронтацией и конфликтами. В построении мирного, стабильного, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка все возрастающую роль играют региональные организации экономического сотрудничества.
Россия и Китай согласовывают свои планы по реализации таких крупнейших проектов XXI века, как развитие Западного Китая, создание международных транспортных коридоров Восток – Запад и Север – Юг, строительство трубопроводов для передачи углеводородного сырья из России в Китай,создание Евразийского Трансконтинентального экономического роста. Все эти проекты непосредственно касаются центрального района Евразии.
Заключение
Индия, одна из древнейших стран мира, в течении почти 200 лет находилась под господством английских колонизаторов. В 1947 году Индия добилась независимости, получив статус доминиона, а 1950 году была провозглашена республикой. Политика Индии, оного из наиболее далеко прошедшего по капиталистическому пути развития освободившегося от колониального гнета государства, во внешнеэкономических, также как и во внутриэкономических вопросах, направлена на преодоление хозяйственной отсталости страны. Своей первоочередной задачей она ставит ускоренное развитие национальных производительных сил. Индийское правительство принимает активное участие в решении этой задачи, используя рычаги косвенного регулирования национальной экономики и непосредственно участвуя в воспроизводственном процессе через механизм государственного сектора. Для лучшего использования внутренних ресурсов и средств, привлекаемых из-за рубежа, а также общей координации деятельности государственного и частного секторов национальной экономики и преодоления зависимости от империализма, государство стало активно применять в своей экономической политике методы программирования и планирования. Значение внешнеэкономических связей для хозяйственного развития Индии определяется необходимостью привлечения в страну дополнительных материальных и финансовых средств, а также реализации части продукции на мировом рынке.
Оно многократно возрастает в эпоху научно-технической революции, ибо внешнеэкономические связи становятся одним из наиболее важных каналов, по которому осуществляется импорт достижений НТР из промышленно развитых государств. Преодолевая явное и скрытое действие империализма, Индия ведет борьбу за эффективное использование своих внешнеэкономических связей, важнейшими элементами которых являются внешняя торговля, получение иностранной технической помощи на межправительственной основе, а также инвестиции иностранного частного капитала. Каждая из составных частей внешнеэкономических связей Индии играла и продолжает играть важную роль в ее хозяйственной политике, однако их относительное значение меняется по мере укрепления национальной экономики. К началу 70-х годов важным фактором жизни страны стал государственный сектор экономики, произошло определенное ограничение деятельности иностранного капитала, расширились и укрепились экономические связи со странами Восточной Европы. Эти изменения оказали серьезное влияние как на внутриэкономическое положение страны, так и на характер ее взаимоотношений с внешним миром, в частности была достигнута большая сбалансированность в масштабах и интенсивности хозяйственных связей с капиталистическими странами и странами Восточной Европы и СССР.
Соответственно претерпели качественные изменения все элементы внешнеэкономических связей Индии. В первую очередь это привело к сокращению размеров и, что особенно важно, ухудшению условий привлечения в страну иностранных частных инвестиций. Вместе с тем взаимоотношения Индии с иностранным частным капиталом остаются чрезвычайно тесными, что достигается предоставлением льгот иностранным компаниям, обязующимся ввозить в страну новую технологию, развивать ее экспорт или производство энергоресурсов.
Индия благожелательно относится к иностранной технической, финансовой и экономической помощи, предоставляемой на межправительственной основе.
Следует отметить роль государственной помощи стран Восточной Европы и СССР, а теперь СНГ и в первую очередь России, которые внесли существенный вклад в развитие индийской экономики, в создание многих ее отраслей. Строительство приих содействии машиностроительных, химических, металлургических предприятий, атомных электростанций, учебных и научных центров укрепило, а в ряде случаев заложило практически на пустом месте базу научно- технического прогресса страны. В настоящее время в связи с коренными изменениями, произошедшими в экономике и политике стран бывшего социалистического лагеря, поток помощи из стран Восточной Европы уменьшился и Индии приходится заново переориентировать свои экономические связи, укрепляя внешнеэкономические отношения с развитым капиталистическими, а также с развивающимися странами. Проблемы укрепления собственной производственной базы и некоторые экономические трудности, в частности в сфере платежного баланса, побуждают Индию к усилению роли внешнеторговых связей в решении общенациональных проблем хозяйственного развития.Использования Индией внешнеэкономических связей осуществляется, в первую очередь, в целях ликвидации экономической зависимости от империализма и упрочения хозяйственной самостоятельности страны. Необходимо отметить, что индийская буржуазия и, в первую очередь, ее монополистические круги, стремятся подчинить внешнеэкономические связи интересам максимизации своих прибылей. Отражением этого направления в развитии внешнеэкономической стратегии Индии является курс на ускоренное развертывание товарообмена с развивающимися странами. Страны Афро-азиатского региона стали одним из основных рынков сбыта продукции новых отраслей индийской обрабатывающей промышленности и одновременно важным поставщиком сельскохозяйственной продукции и сырья и, что особенно важно, минерального сырья и нефти для нужд индийской промышленности. Освоение этого рынка производится в Индии объединенными усилиями государственного и частного секторов, причем наряду с товарообменом большое значение приобретает экспорт государственного и частного капитала. Неравномерность капиталистического развития обусловила такое положение, при котором Индия, продолжая отставать от развитых капиталистических государств, в то же время значительно опережает большинство развивающихся стран. Это тоже накладывает отпечаток на внешнеэкономическую политику Индии, согласно которой основными внешнеторговыми партнерами Индии остаются развитые капиталистические страны, страны СНГ и Россия. Countries which have formal diplomatic relations with India.Страны, которые имеют официальные дипломатические отношения с Индией. India's foreign policy has always regarded the concept of neighborhood as one of widening concentric circles, around a central axis of historical and cultural commonalities. [ 36 ]Внешняя политика Индии всегда считали концепция соседства, как один расширения концентрическими кругами вокруг центральной оси исторических и культурных общностей.
Индия - единое государство, экономическое могущество икультурное богатство формируют регионы. «Видимо, единая Индия с ее развитым внутренним рынком и территориальным разделением труда, демократическим государственным устройством и весьма продуманной культурной политикой предоставляет, пусть и не без ошибок и сбоев, возможности для большинства регионов и этносов реализовать свой экономический потенциал, участвовать в реализации общегосударственных программ развития и, вместе с тем, сохранять значительную автономию, развивать культуру и традиции.» Опыт Индии, как позитивный, так и негативный, мог бы дать россиянам немалую пищу для размышлений, ибо при всех различиях наших стран, Индия все же имеет с Россией много сходных черт. Как и Россия, Индия сохранила все своеобразие своих региональных и этнокультурных составляющих. Обе могут похвалиться немалым для мировой истории достижением: ни одна региональная культура, ни один даже самый малый народ, упоминавшийся в индийских или русских средневековых текстах, не исчез
Список использованной литературы:
1 Арин О. Азиатско- Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность.
М.:АРКТ, 1997. – 410 - 413cтр.
2 Индия: страна и ее регионы/Ответственный редактор Е.Ю. Ванина. – М.:
3 В статье Джилла С.С. «Экономика развивающегося региона: опыт Индии»
4 Грицай О. В., Иоффе Г.В., Трейвиш А. И. Центр и периферия в региональном
развитии. - М.: Наука, 1991. – 472 - 473cтр.
5 Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. - Баку: ЭЛМ,
1992.- 363 - 367cтр.
6 Индия: проблемы истории национально-освободительного движения и
современного политического развития. – М.: Наука, 1986. – 262 – 275стр.
7 Индия: современность и история//Ответственный редактор Э.Н. Комаров. –
М.: Флинта: Наука, 2002. – 607 - 610стр.
8 Джилл С.С. Экономика развивающегося региона: опыт Индии //Проблемы
прогнозирования /Институт Народнохозяйственного Прогнозирования РАН -
2002.- №6. 67 – 70стр.
9 Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. - Баку: ЭЛМ,
1992. – 74 – 81стр.
10 Джилл С.С. Экономика развивающегося региона: опыт Индии //Проблемы
прогнозирования /Институт Народнохозяйственного Прогнозирования РАН –
2002.- №6. - 69 – 77стр.
11 Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. - Баку: ЭЛМ,
1992. – 139 – 141стр.
12 Горохов С.А. Хозяйство современной Индии//География в школе. - 2006. - №2.
– 24 – 27стр.
13 Горохов С.А. Хозяйство современной Индии//География в школе. - 2006. - №2.
– 24 – 30стр.
14 Хлопонин А. Рост и развитие. Российская деловая газета «Ведомости». - 2004.
- 7 декабря.
15 Хлопонин А. Рост и развитие. Российская деловая газета «Ведомости». - 2004.
- 7 декабря.
16 Боровой, В.Р. 11 сентября и политика Китая в Центральной Азии: новые
приоритеты и акценты / В.Р. Боровой // Бел. журн. международного права и
межд. отношений. 2004г. № 4. стр. 57-60стр.
17 Шевцов В.С. Государственный суверенитет (вопросы теории). М., 1979. С.167-
168стр.
18 Garnett Sh. Influencing transition States:
Endowment for International Peace. Project on Foreign and Security Policy
Problems. Program on Asian Security.
