МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин
ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ

«___»____________2011г.
КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

на тему:

«Наркомания среди несовершеннолетних»
Выполнил: студент гр. 576-3

Смолина Е.Н.
Защищена «___»________2011г.

С оценкой _________________

__________________________

                   подпись
Улан-Удэ,2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. НАРКОМАНИЯ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ

1.1.Общественная опасность наркомании………………………………………5

1.2.Современные тенденции наркомании среди несовершеннолетних……………………………………………………………. 9

ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Субъекты предупреждения наркомании……………………..………..….12

2.2. Меры профилактики наркомании несовершеннолетних                           15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………...........21



ВВЕДЕНИЕ
Выбор темы настоящей курсовой работы обусловлен тем, что для предотвращения потребления молодыми людьми алкоголя, табака и наркотиков используются различные подходы к обучению. В основном, эта работа включает в себя не только приобретение фактических знаний, но также навыков и свойств, которые способствуют личному и эмоциональному развитию школьников, молодых людей. Подростки и молодые люди могут применять навыки, приобретенные благодаря этому подходу, во многих различных жизненных ситуациях. Эти основные навыки включают в себя: принятие решений, решение проблем, творческое и критическое мышление, эффективное общение, навыки личных взаимоотношений, самоосознание, сопереживание и умение управлять эмоциями и справляться со стрессом.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть правовые основы профилактики преступлений, связанных с наркотиками, используя доступные средства и методы, в том числе и метод сравнительно-правового анализа, анализируя и сравнивая используемые источники.

Задачи: во-первых, дать общую характеристику общественной опасности наркомании несовершеннолетних, а так же отобразить тенденции наркомании с использованием всевозможных методов, раскрыть актуальность данной темы; во-вторых, выделить направления предупреждения наркомании среди несовершеннолетних.

В настоящее время степень освещения темы данной курсовой работы в юридической литературе очень высока. Многие авторы изучают преступный оборот наркотиков в РФ. Теоретическую исследованность данной темы провели множество авторов, это: Аверин Ю.Н. описал профилактические меры наркомании, Жилкин Р.Л., рассмотрел тенденции развития наркомании среди несовершеннолетних.

В подростковом и юношеском возрасте начинает складываться ценностно-смысловая мировоззренческая картина, формируются идеалы, представления о самом себе, определяющие во многом смысл совокупности деятельностей, в которые входит, и которые начинает самостоятельно строить молодой человек. Поэтому первая принципиальная позиция заключается в согласовании целевых ориентиров образовательных процессов. Педагог удерживает культурную норму (например, ценности культуры здоровья), которая еще не стала нормой для подростка или юноши. Более того, в тех случаях, когда у подростка сформирована норма, отличная от той, которую удерживает педагог, то базовым образовательным процессом будет являться соорганизация данных норм, в ходе которой будет происходить развитие подростковой – частной - нормы до культурной. Этот образовательный процесс, результатом которого могут стать ценностно-смысловые ориентиры подростка, юноши, будет принципиально влиять на организацию всех образовательных программ. Появление у подростка, юноши собственных и осмысленных (не поверхностно-наносных) культурных смыслов и норм является основой для роста  его уверенности в себе и своем предназначении.

Объектом исследования будут являться непосредственно общественные отношения, возникающие в процессе профилактики наркомании несовершеннолетних, а предметом являются нормативно-правовые акты регулирующие эти отношения, касающиеся преступлений связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами,

Структурно данная курсовая работа состоит из двух глав, тесно связанных между собой. При написании данной работы использовались все доступные средства и методы, в том числе и метод сравнительно-правового анализа, анализируя и сравнивая используемые источники.




ГЛАВА 1. НАРКОМАНИЯ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ
1.1.          Общественная опасность наркомании
Употребление детьми и молодежью психоактив­ных веществ представляет собой серьезную  про­блему современного общества. Косвенно или напрямую она затрагивает практически каждого пятого жителя страны. Ухудшение здоровья, распространение курения, употребление алкогольных напитков и наркотиков достигло критического уровня, и дальнейшее нарастание этих тенденций может вызвать необратимые последствия. При сохранении темпов незаконного оборота психоактивных веществ через 5 лет в нашей стране более чем ¼ населения попробует наркотики[1].

Прогрессирующее ухудшение наркоcитуации в Рос­сии сопровождается «омоложением» наркомании. Подростки злоупотребляют психоактивными веще­ствами в 11,4 раза чаще, чем взрослые.  За истекшие 10 лет число злоупотребляющих наркотическими средствами подростков, впервые диагностированных, увеличилось в 6 раз. К окончанию школы 19,5% мальчиков и 13% девочек пробовали наркотики, а регулярно употребляют 9% мальчиков и 5% девочек.

При этом прослеживается устойчивая взаимосвязь между ростом случаев наркомании среди несовершеннолетних и ростом числа противоправных деяний, совершаемых детьми и подростками в наркотическом опьянении или в связи со зло­употреблением наркотиками. Прирост незаконного оборота наркотиков несовершеннолетними за последние 3 года составил 117,8%[2].

Среди достижений культуры одно из первых мест занимают  морально-этические принципы и правила биоэтики и медицинской этики, представляющие  собой научное направление, лежащее на стыке медицины, биологии, педагогики, социологии, философии, юриспруденции. К основным принципам относятся – делай благо, не навреди, автономия личности и справедливость.

Реализация перечисленных принципов возможна исключительно при соблюдении трех основных правил: правдивости, конфиденциальности и информативного согласия. Поэтому морально-этический долг медика, педагога, школьного психолога  заключается в том, чтобы говорить пациенту, учащемуся подростку, студенту правду и таким образом постоянно поддерживать и сохранять атмосферу доверия. В свою очередь высокий уровень доверительных отношений врач, педагог, психолог – больной (обследуемый), благоприятная психологическая  атмосфера способствуют достижению высокой эффективности консультативных и лечебно-реабилитационных мероприятий.

Полученная в результате обследования, консультирования и лечения пациента информация может создавать для него определенные негативные личностные или социальные проблемы, а порой представлять серьезную опасность. Поэтому, правило конфиденциальности запрещает передачу любой информации о пациенте без согласия на то самого пациента.

Правило информационного согласия регламентирует проведение медицинских, педагогических или психологических вмешательств исключительно на основе получения пациентом достаточной информации о целях обследования, консультировании, последующего лечения, психокоррекции, реабилитации и возможных последствиях этих вмешательств или исследований.

В последнее десятилетие и для России употребление несовершеннолетними и молодежью алкоголя, наркотических и токсических веществ, превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью и популяции населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. С каждым годом население России неуклонно сокращается. На 40% чаще, чем раньше стала умирать молодежь 15-19 лет. Младенческая смертность в 3-4 раза превышает показатели развитых стран. Каждый третий ребенок имеет отклонения в состоянии здоровья. За последние 5 лет общая заболеваемость детей до 14 лет возросла почти на 10%.

В развивающемся демографическом кризисе прежде всего лежат социально-экономические и экокультурные процессы, которые в значительной мере усугубляются социально опасными заболеваниями и распространением «вредных привычек».

Одной из серьезнейших проблем является наркомания. Темпы роста наркомании таковы, что Россия может стать одной из наркозависимых держав. Социологические исследования свидетельствуют, что почти 4 млн. человек пробовали наркотики, причем 76% - это молодежь до 30 лет. Расчетная численность больных наркоманией более 400 тыс. чел. 

Обращает на себя внимание, что 70% подростков, приобщающихся к злоупотреблению ПАВ, отдают предпочтение именно наркотикам. Подобная направленность увлечений несомненно представляет особую опасность, так как ведет к тяжелым, а порой и необратимым медико-психологическим нарушениям и социальной дезадаптации.

Происходит неуклонное «омоложение» наркомании. В России средний возраст начала употребления алкоголя среди мальчиков снизился до 12,5 лет, а среди девочек до 12,9 лет; возраст приобщения к токсико-наркотическим веществам снизился соответственно до 14,2 лет среди мальчиков и 14,6 лет среди девочек. За период с 2003 – 2008 г. число детей, больных наркоманией, увеличилось в 19,3 раза; больных токсикоманией - в 15,7 раза[3].

Особую озабоченность вызывает рост числа потребителей синтетических наркотиков. То есть, если в прошлые годы, среди обратившихся за наркологической помощью, большинство в основном использовало наркотики, приготовленные кустарно или полукустарно из растительного сырья (мак, конопля), то за последнее время растет распространение нелегально импортированных кокаина, героина, а также синтетических наркотиков, изготовляемых в подпольных лабораториях. Это прежде всего относится к Москве, Санкт-Петербургу, Калининграду, куда доставляется основная часть дорогих и сильнодействующих наркотиков, вызывающих быстрое болезненное пристрастие – героин, кокаин, эфедрон.

Во многих крупных городах России, особенно в европейской ее части, в течение последних трех лет в десятки раз увеличилось распространение одного из самых популярных молодежных наркотиков последнего десятилетия – экстези (метилендиоксиметиламфетамин – МДМА). Этот наркотик оказывается сильным стимулирующим действием (6 – 8 часов). Распространяется в высших учебных заведениях и на молодежных дискотеках. Производство налажено в Нидерландах, Германии, Польше и в основном ориентировано на Россию.

Следует отметить, что и в самой России налажено интевсивное производство синтетических наркотиков. В целом по стране отмечается также значительное увеличение объема негативных медико-социальных последствий наркомании. С 2003 г. по 2008 г. смертность от употребления наркотиков увеличилась в 12 раз, а среди детей в 42 раза. В десятки раз увеличилось количество сопутствующих наркомании болезней. Это в первую очередь СПИД (в России среди больных СПИДом более 50% наркоманов, в Европе – 70%), инфекционные гепатиты (в России более 90% наркоманов болеют гепатитами), венерические болезни, туберкулез и др. заболевания. За последние 5 лет заболеваемость туберкулезом увеличилась на 70%, смертность на 90%. ВИЧ-инфекции зарегистрированы не только у подростков и детей в возрасте 11-14 лет, но и у младенцев, заразившихся от ВИЧ-инфецированных матерей, больных наркоманией. По данным международной статистики, весь круг заболеваний, связанных с наркоманией, дает около 10% всех смертей и 20% всех госпитализаций. Рост заболеваемости гепатитом B составляет около 20% в год. В настоящее время около 40% госпитализаций в психиатрические клиники составляют подростки с делинквентными формами поведения в сочетании с наркоманией и токсикоманией. Следовательно, неблагоприятные демографические процессы, депопуляция населения во многом обусловлены распространением наркомании и связанными с ней социально опасными заболеваниями[4].
1.2. Современные тенденции наркомании среди несовершеннолетних
По данным Минздрава России контингент подростков, стоящих на учете в наркологических диспансерах России, вырос за 10 лет в 2,4 раза. Однако, за этот период число подростков больных наркоманией вырос в 10 раз.

Резко возросли показатели впервые диагностированных больных наркоманиями подростков с 1580 человек в 2000 году до 4,5 тысяч в 2009 году, т.е. в 4,3 раза. В 5 раз увеличилось число злоупотребляющих наркотическими средствами подростков, также, впервые диагностированных. Резкий рост показателей начался в 1999 году и продолжается по сегодняшний день.

По данным наркологического учета уровень заболеваемости наркоманиями среди подростков почти в 2,5 раза выше, чем среди всего населения, злоупотребляют наркотиками подростки в 6,3 раза чаще, чем население всех возрастов.

За последние 10 лет число случаев смерти от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, а среди детей – в 42 раза.

Прогноз на ближайшее десятилетие удручающий: учитывая число подростков, впервые обратившихся за помощью в связи с употреблением психоактивных веществ, свидетельствует, что по отношению к уровню 1996 года показатель распространенности данного явления в 2011 году вырастет на 20%. в 2015 году - на 43%.

Что касается нашей республики, хотелось бы отметить некоторые данные статистики.

Распространенность наркомании в республике Бурятия за 5 лет (по сравнению с 2005 г.) возросла в 2,2 раза. Так, общее число потребляющих наркотические вещества в немедицинских целях и зависимых от них (наркоманов) в 2008 г. по сравнению с 2005 г. возросло в 1,4 раза, т.е. с 1900 до 2483 человек. Из них лиц с зависимостью к наркотикам в 2005г. было зарегистрировано 393 человека, а в 2008 г. – 872 – рост в 2,2 раза. Наибольшее число лиц как потребителей наркосредств без зависимости к ним, так и больных наркоманией, регистрируется в г. Улан-Удэ. Так, по итогам 2008 г. в столице республики зарегистрировано таких лиц – 1587, в том числе с зависимостью к наркотическим веществам – 554 (по республике -872). Несовершеннолетних в 2005 г. было зарегистрировано 772.

По итогам 1 полугодия 2009 года на учете состоит 2306 потребителей наркотических и других психоактивных веществ: наркоманов – 865, токсикоманов – 61, за употребление наркотических средств без явлений зависимости – 1206, за употребление ненаркотических средств без явлений зависимости – 168.

Несовершеннолетних учтено – 693 человека, из них: наркоманов – 32, токсикоманов – 48, за употребление наркотических средств с вредными последствиями – 433, за употребление ненаркотических средств с вредными последствиями – 180. За этот же период 2008 г. на учете состояло: 2387 потребителей наркосредств (снижение на 3,5%), из них наркоманов – 877 (снижение на 1,3%), токсикоманов – 61 (рост на 8%), эпизодически употребляющих наркотические средства – 1272 (снижение на 5,4%), эпизодически употребляющих ненаркотические средства – 177 (рост на 2%). Несовершеннолетних состояло на учете за первое полугодие 2008 г. – 852 человека (снижение на 22%). Из всех учтенных потребителей наркосредств и больных наркоманией 62,8% употребляют героин и 35,9% - коноплю, 82% составляют мужчины, 18% - женщины. В основном потребляют наркотики лица в возрасте от 15-17 до 30-35 лет.

Следует отметить, что эти показатели не полностью отражают действительную картину распространения наркомании, так как значительная часть больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотическими и психотропными веществами, не обращается за медицинской помощью, либо оказание такой помощи осуществляется без их регистрации (анонимно).

В группе подросткового населения отмечается рост распространенности алкоголизации и алкоголизма. Показатель болезненности алкоголизмом в этой группе за 5 лет увеличился на 3,4%, а алкогольные психозы у подростков впервые зарегистрированы были в 2001 году (3 случая). Уровень болезненности алкоголизмом среди несовершеннолетних в 2008 г. составил 2,9 на 100 тыс. человек соответствующего населения (РФ – 26,2). Вместе с тем показатель пагубного употребления алкоголя в подростковой среде постоянно растет: в 2005 г. – 118,9; в 2009 г. – 120,6 (по РФ – 854,8). По итогам 1 полугодия 2007 г. зарегистрировано 4 случая алкогольных психозов среди несовершеннолетних (1,6 на 100000 подросткового населения), показатель болезненности хроническим алкоголизмом – 2,4; употребления алкоголя с вредными последствиями – 112,0 (рост за 5 лет на 46%). Употребление алкоголя в подростково-молодежной среде происходит в основном за счет массового употребления в больших количествах пива, которое служит плацдармом для развития алкоголизма.



ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1. Субъекты предупреждения наркомании
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией выявляют основные причины и условия, способствующие немедицинскому потреблению наркотиков и их незаконному обороту, и принимают меры, направленные на их устранение.

Координацию этой деятельности проводит специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Взаимодействие между этими органами осуществляется посредством обмена данными мониторинга наркоситуации, создания межведомственных антинаркотических комиссий и координационных советов, работа которых организуется по территориальному принципу.

Важнейшим условием формирования работоспособной системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности является ее законодательное обеспечение.

Значительное влияние на профилактику наркомании и предупреждение наркопреступности оказывает деятельность органов судебной власти, которые на практике реализуют принцип неотвратимости справедливого наказания за правонарушения и преступления в сфере незаконного потребления оборота наркотиков.

Для формирования системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности необходим эффективный механизм вовлечения государственных и негосударственных организаций, включая общественные и религиозные объединения и средства массовой информации, в реализацию профилактических мероприятий, в соответствии с их учредительными документами, а также на основании договоров, заключаемых с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям профилактические мероприятия необходимо проводить с участием граждан, заявляющих на добровольной основе о готовности поддержать проведение этих мероприятий. [5].

Выделяют три вида профилактики наркомании:

- первичная профилактика имеет целью предупреждение приобщения к употреблению ПАВ за счет пропаганды здорового образа жизни. Мишенью профилактики являются все дети и подростки, их семьи. Работу проводят специалисты с любым базовым образованием.

- вторичная профилактика касается лиц, которые уже имели опыт употребления наркотиков, но  не обнаруживают признаков болезни. Ее цель – сократить продолжительность воздействия ПАВ на человека, предотвратить формирование хронического заболевания. Участвуют в этом виде профилактики квалифицированные специалисты с дополнительной подготовкой – психологи, психотерапевты, педагоги[6].

Подходы к организации профилактической работы.

 В настоящее время существуют различные подходы к организации профилактической работы. Основные их них:

-предоставление информации – этот подход предполагает, что повышение уровня знаний о психоактивных веществах и последствиях их употребления является эффективным средством для отказа от наркотиков. К программам, построенным на этой основе, относится прежде всего школьный курс ОБЖ.

-эмоциональное «обучение» - этот подход базируется на предположении о том, что зависимость от наркотиков чаще развивается у людей, имеющих трудности в понимании и выражении собственных эмоций. Поэтому содержание программ эмоционального обучения сводится к оказанию помощи в преодолении «эмоциональной глухоты и немоты».

-апелляция к ценностям и знаниям – подход основывается на теориях об изменении поведения и связан с использованием методов поведенческой терапии. Проблемное поведение подростка рассматривается с точки зрения функциональных проблем. На основе такой позиции разрабатываются программы жизненных навыков, которые фокусируются на повышении у подростков устойчивости к различным негативным социальным влияниям.

-воспитание противодействия наркотику – этот подход фокусируется на развитии таких социальных навыков, как умение сопротивляться влиянию сверстников  и умение сказать «нет» на предложение попробовать наркотики.

-предоставление альтернативы – развитие альтернативных социальных программ, в которых молодые люди могли бы реализовать стремление к риску, поиску острых ощущений, повышенную поведенческую активность.

-влияние социальной среды и сверстников – подход основывается на понимании того, что влияние сверстников и семьи играет важную роль в жизни подростков, способствуя или препятствуя началу употребления наркотиков.

-укрепление здоровья – этот подход сочетает личный выбор и социальную ответственность за здоровье, где укрепление здоровья является неким объединяющим понятием и представляет собой процесс «примирения» человека с окружающей средой[7].
2.2. Меры профилактики наркомании несовершеннолетних
         В юридической литературе предлагаются различные классификации мер профилактики наркомании, из которых я выделила меры профилактики подростковой наркомании. К ним относятся:

- Педагогические меры профилактики:

Организация мероприятий по профилактике наркомании строится на                           основе целевых программ, объединенных общей концепцией                             профилактической работы.

Цели такой работы - создание в молодежной среде ситуации,                             препятствующей злоупотреблению наркотиками и снижающей вред от их                             употребления.

Любая профилактическая программа должна включать в себя                             определенные виды деятельности в каждом из следующих направлений:

- Распространение информации о причинах, формах и последствиях                                  злоупотребления наркотическими средствами.

- Формирование у подростков навыков анализа и критической                                  оценки информации, получаемой о наркотиках, и умения принимать                                  правильные решения.

Предоставление альтернатив наркотизации.

Цель работы в данном направлении - коррекция социально-психологических особенностей личности.

Целевая работа с группой риска - определение групп риска и                                 оказание адекватной помощи в преодолении проблем, ведущих к                                  появлению тяги к наркотикам. Взаимодействие с организациями и структурами, проводящими профилактическую работу. Работа по изменению отношения к злоупотребляющим наркотиками - оно должно стать более гуманным. Однако необходимо пресекать любые попытки распространения идей о легализации наркотиков, правомочности их употребления и облегчении доступа к ним.

Это общие принципы ведения профилактической работы. Школа, как                             социальный институт, обладает рядом уникальных возможностей для их                             успешной реализации:

- Возможность привития навыков здорового образа жизни в процессе                                 обучения и контроль за их усвоением;

- Влияние на уровень притязаний и самооценку;

- Свободный доступ к семье подростка для анализа и контроля ситуации;

Возможность привлечения специалистов по профилактике.

Можно сформулировать ряд правил построения профилактических программ в школе:

Любая работа в области антинаркотического просвещения должна проводиться только специально обученным персоналом из числа работников школы в рамках комплексных программ на базе утвержденной концепции профилактической работы.

Просветительские программы должны вестись на протяжении всего периода обучения ребенка в школе, начинаться в младших классах и продолжаться до выпуска. В ходе программ должна предоставляться точная и достаточная информация о наркотиках и их влиянии на психическое, психологическое, социальное и экономическое благополучие человека.

Информация должна быть уместной и предоставлять знания о последствиях злоупотребления наркотиками для общества. Необходимо делать акцент на пропаганде здорового образа жизни и на формировании жизненных навыков, обязательных для того, чтобы противостоять желанию попробовать наркотики или «приблизиться» к ним в моменты стресса, изоляции или жизненных неудач. Информация должна предоставляться с учетом особенностей аудитории (пола, возраста и убеждений).

Родители и другие взрослые, играющие важную роль в жизни ребенка, должны вовлекаться в разработку стратегии антинаркотического просвещения.

Вот чего не следует допускать, работая в области                             антинаркотического просвещения у несовершеннолетних:

- Использования тактики запугивания: неэффективность такой тактики доказана.

- Искажения и преувеличения негативных последствий                                  злоупотребления наркотиками при описании их воздействия.

- Разового характера действий, направленных на профилактику.                                  Такой подход не дает возможности подросткам развивать навыки                                  противостояния наркотикам.

- Ложной информации. Даже после однократной ее подачи вся                                  дальнейшая информация будет отторгаться подростками, которые                                  сегодня достаточно хорошо информированы.

- Упоминания о культурных предпосылках употребления наркотиков.

- Оправдания употребления наркотиков, какими бы то ни было                                 причинами.

Подготовка квалифицированных кадров - одно из важнейших условий профилактической работы. По данным немецких исследователей эффективность от профилактической деятельности составляет всего лишь 20%, от медикаментозного лечения - 1%. Эти цифры подтверждают, что болезнь легче предотвратить, чем тратить силы и средства на ее лечение.

Важное средство в борьбе с наркоманией – правовые меры, которые включают в себя:

- медицинские;

- гражданско-правовые;

- административные и уголовные.

Медицинские меры: В соответствии со ст. 34 Основ законодательства РФ « Об охране здоровья граждан » лицам, страдающим опасными для окружающих заболеваниями, тяжелыми психическими расстройствами или совершившими общественно-опасные деяния, может оказываться медицинская помощь (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без их согласия или согласия их законных представителей.

Гражданско-правовые меры: В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители или один из них могут быть лишены судом родительских прав, если они являются наркоманами.

Административные меры: Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за:

- Приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах;

- Потребление наркотических средств без назначения врача (имеются в виду случаи, когда лицо к административной ответственности еще не привлекалось);

- Невыполнение родителями или лицами их заменяющих, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в силу чего они потребляют наркотики без назначения врача;

- Незаконный посев или выращивание масличного мака и отдельных сортов конопли.

Уголовные меры: В уголовном порядке преследуются за:

- Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотическое средство в крупном размере;

- Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка, либо сбыт наркотических средств;

- Хищение, либо вымогательство наркотических средств;

- Склонение к потреблению наркотических средств;

- Организация, или содержание притонов для потребления наркотических средств;

-Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последние годы практически во всех регионах Российской Федерации ситуация, связанная со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, имеет тенденцию к ухудшению. Все эксперты отмечают рост наркоманий и токсикоманий в детско-подростковой популяции со сдвигом показателей злоупотребления психоактивными веществами в младшие возрастные группы. Уровень наркотизации все более захватывает среду девочек-подростков.

Ситуация осложняется тем, что в настоящее время на первый план выходит употребление синтетических препаратов с высокой наркогенной активностью (героин, амфетамины). При этом подростки в силу незавершенности возрастного психического и личностного  развития быстрее, чем взрослые, попадают в болезненную зависимость.

Молодежь более старшего, не подросткового поколения, выступает по преимуществу «транслятором» наркотической субкультуры и облегченного  отношения к наркотикам. Мы можем и должны констатировать  существование определенной «возрастной волны» (преимущественно со стороны юношей) в трансляции «нового» отношения к наркотикам, особенно в среде девочек-подростков. Это своеобразный вызов со стороны особой молодежной наркотической субкультуры, которая базируется и в учреждениях культурно-развлекательной сферы (дискотеки, клубы и др.) и, к сожалению, в образовательных учреждениях. Данная  субкультура пропагандирует следующие ценности:           

- наркотики бывают «серьезные»  и  «несерьезные», «легкие»; 

- наркотики делают человека «свободным»;

- наркотики помогают решать жизненные проблемы;

- наркотики могут и должны быть легализованы.

Определенный вклад в формирование этих ценностей, определяющих так называемое  разрушающее поведение, внесли и вносят средства молодежной массовой информации[8].

Более 80% несовершеннолетних, употребляющих эпизодически или постоянно наркотические вещества, убеждены в своих возможностях прекратить прием наркотиков при личном желании, «волевом усилии», хотя свыше 70% уже пробовали отказаться, но продолжают злоупотреблять наркотическими средствами. Мы можем говорить о том, что психологический барьер в виде своеобразного табу среди несовершеннолетних на прием наркотиков преодолен и в большинстве случаев в детско-подростковой среде отсутствует активная психологическая защита по отношению к первой пробе и последующему  приему наркотиков.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:

1.                            Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 дек. №237.

2.                            Гражданский кодекс РФ // Российская газета. 1996. 27. февр. № 123. (под ред. 02.02.06.).

3.                            Уголовный кодекс Российской Федерации. // Российская газета 1996. 18 июня. № 113. (под ред. 05.01.06.).

4.                            Кодекс РФ об административных правонарушениях // Российская газета 2002. 4 янв. №122. (под ред. от 02.07.2005).

5.                            Постановление Европейского суда по правам человека от 24.03.2005 (Дело Бабурина против России)

6.                            Конвенция «О правах ребенка» [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН)

7.                            Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

8.                            Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 7 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»

9.                            Постановление Минтруда РФ от 29.03.2002 № 25 (ред. от 23.01.2009) «Об утверждений рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»

Специальная литература:

1.                      Афанасьев О.В. Защита прав детей // Российское право 2005 № 1, С. 32-36.

2.                      Баймурзаева Р.А Причины и условия преступности несовершеннолетних. // Вопросы ювенальной юстиции 2006, № 4. С. 11.

3.                      Дугенец А.С. Организационные основы обеспечения социальной эффективности работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс, 2006, №4 С.17-19.

4.                      Забрянский Г.И. Несовершеннолетние: преступность и противодействие // Вопросы ювенальной юстиции, 2006, № 4 С.2-5.

5.                      Ильгова Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции, 2006, №5С. 5.

6.                      Лаушкин А.С. Основные проблемы совершенствования координации деятельности субъектов предупреждения преступности несовершеннолетних // Российский судья, 2007, № 1 С. 14-16.

7.                      Нека Л.И. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и социальный контроль над ростом преступности // Вопросы ювенальной юстиции, 2006, № 4 С. 4-8.

8.                      Тропина Л.И. Создание комплексной системы профилакики и правосудия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции, 2006, № 4 С. 33-37.

9.                      Бурятия в цифрах: краткий статистический сборник // Госкомстат РБ 2007.

10.                  Битенский  В.С. и др. Наркомания у подростков. Киев .2000.

11.                  Баранцевич Е. М. Патронат в жизни России (средства борьбы с преступностью). - Томск, Типография приюта и дома трудолюбия, 2004 г.

12.                  Березин С.В., Лисецкий К.С. Психология ранней наркомании.- Самара, 2000

13.                  Дриль Д.А. Малолетние преступники. Этюд по вопросу о человеческой преступности, ее факторах и средствах борьбы с ней. Москва: типография А.И. Мамонтова и К°, 2003 г.

14.                  Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль Теория и практика. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – С. 304.

15.                  Козлов С.С. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

16.                  Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология. – М., 2001.

17.                  Малков В.Д. Криминология, учебник для вузов. М. 2006.

18.                  Макашвили В.Г. Уголовная ответственность несовершеннолетних - М., 2004.

19.                  О концепции профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде //Вестник образования. № 8. 2000 г.

20.                  Профилактика наркомании и алкоголизма в подростково-молодежной среде // Методическое пособие. М., 2000.

21.                  Криминология: Учебник /Науч. ред. проф. Н.Ф. Кузнецова, проф. Г.М. Миньковский. – М., 2003.

22.                  Причины распространения и пути профилактики наркомании. // Учебное пособие. Ростов-на–Дону, 2001.

23.                  Предупреждение подростковой и юношеской наркомании // Под ред. С.В. Березина, К.С. Лисецкого, И.Б. Орешниковой/ М, Изд-во Института психотерапии, 2000

24.                  Наркомании и токсикомании у несовершеннолетних и молодежи. Сб. научно-методических материалов под ред. Красильникова Г.Т. Новосибирск, 2005.

---