Введение
Актуальность данной работы обусловлена тем, что государственная регистрация бизнеса является первым шагом к началу предпринимательской деятельности и перед каждым, кто начинает бизнес на территории Российской Федерации, сразу же встает вопрос что выгоднее и безопаснее: регистрация ООО или ИП? В конечном итоге, ответ на этот вопрос для каждого предпринимателя будет индивидуальным, поскольку определяется на основании массы разнообразных факторов. И поэтому очень важно знать, чем отличается процедура государственной регистрации  индивидуального предпринимательства от регистрации юридического лица.

Целью работы является рассмотрение порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выявить между ними принципиальные различия, выделить плюсы и минусы этих форм предпринимательской деятельности.

1.     Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству  является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Данная форма предпринимательства, в условиях действующей системы российского законодательства, во многих аспектах является наиболее эффективной формой ведения малого бизнеса, позволяющая уяснить основы предпринимательства в целом.

Основными преимуществами ведения хозяйственной деятельности именно в форме индивидуального предпринимательства являются: упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса, более простая система налогообложения, которая при определенных условиях может сочетаться и с весьма льготным или даже минимальным налоговым бременем, а также упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности. Но также есть и минусы такой формы предпринимательства. Одним из таких «минусов» является то обстоятельство, что по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом. Другими словами, если имеются долги перед бюджетом, поставщиками, подрядчиками и другими кредиторами, то на основании судебного решения личное имущество предпринимателя может быть описано и продано с целью погашения этих долгов. Такая ответственность индивидуального предпринимателя является неограниченной.

Также индивидуальный предприниматель не может быть «реорганизован» в юридическое лицо, например, в товарищество с ограниченной ответственностью.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о государственной регистрации (ст. 1 Закона).

Процедура регистрации ИП максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

1.     государственную регистрацию предпринимателей;

2.     постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;

3.     присвоение кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

4.     регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя (производится налоговым органом).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.(п.2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Чтобы начать предпринимательскую деятельность необходимо:

1) зарегистрироваться в качестве предпринимателя:

-  уплатить государственную пошлину за государственную регист­рацию в качестве предпринимателя;

-  представить заявление и необходимый пакет документов для ре­гистрации физического лица в регистрирующий орган;

2)  получить лицензию на отдельные виды деятельности (если выбранный вид деятельности является лицензируемым, так как в противном случае деятельность индивидуального предпринимателя будет считаться не­законной).

Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию, определены ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О ли­цензировании отдельных видов деятельности».

3)  при необходимости встать на учет в налоговой инспекции.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридичес­ких лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ государственная регис­трация осуществляется федеральным органом исполнительной влас­ти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Рос­сийской Федерации».

Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляет ФНС России (Федеральная налоговая служба.)

Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жи­тельства. Лицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивиду­ального предпринимателя, обязано представить в налоговый орган определенный пакет документов. Хочу обратить внимание, что Закон не связывает акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя с местом, где фактически будет осуществляться предпринимательская деятельность. Поэтому, если гражданин имеет место жительства в одном населенном пункте, а предпринимательскую деятельность предполагает вести в другом, он подлежит государственной регистрации по месту жительства, а не по месту возможного осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной ре­гистрации физического лица в качестве индивидуального предприни­мателя в обязательном порядке представляются:

•  подписанное заявителем заявление о государственной регистра­ции по форме утвержденной постановлением Правитель­ства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной реги­страции юридических лиц, а также физических лиц в качестве инди­видуальных предпринимателей». Заявление удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. В заявлении заявитель указывает свои пас­портные данные или, в соответствии с законодательством Российс­кой Федерации, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ);

•  документ об уплате государственной пошлины. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей составляет 400 руб.

Эти два документа представляются всеми лицами, желающими зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Помимо них в налоговый орган необходимо представить:

• копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для  граждан Россий­ской Федерации);

•  копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российс­кой Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуаль­ного предпринимателя (для иностранных граждан);

• копию свидетельства о рождении физического лица, регистриру­емого в качестве индивидуального предпринимателя;

 • копию документа, подтверждающего право физического лица, ре­гистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, времен­но или постоянно проживать в Российской Федерации (если физичес­кое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимате­ля, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельнос­ти физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое в качестве инди­видуального предпринимателя, является несовершеннолетним).

Налоговый орган не вправе требовать представления других докумен­тов, помимо вышеперечисленных (п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Существуют случаи, в которых не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

1)  не утратила силу его предыдущая государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2)  не истек год со дня принятия судом решения о признании его I  несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетво­рить требования кредиторов, связанные с ранее осуществлявшейся им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индиви­дуального предпринимателя;

3)  не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Неосуществление государственной регистрации в установленные сроки является одним из оснований юридической ответственности регистрирующих органов и их должностных лиц.

Датой представления документов для государственной регистрации индивидуального предпринимателя считается день их получения надлежащим регистрирующим органом. С даты получения всех предусмотренных для конкретного случая документов начинается течение срока, отведенного на совершение действий по государственной регистрации. В случае нарушения регистрирующим органом этого срока у заявителя возникает право возбудить вопрос об ответственности, предусмотренной ст. 24 Закона о госрегистрации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены Постановлением Правительства РФ N 439.

Заявление и другие документы, необходимые при государственной регистрации, не могут быть составлены в произвольной форме. Они оформляются в строгом соответствии с утвержденными формами, которые должны быть заполнены по правилам, определенным требованиями Постановления.

Документы представляются на бумажном носителе и по возможности в электронном виде. Вид носителя и формат информации, представляемой в электронном виде, определяются регистрирующим органом. Юридическая сила документов, представленных в электронном виде, подтверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представляемые на бумажном носителе документы должны быть заполнены в одном экземпляре от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом. Если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, то в соответствующих графах ставится прочерк. Каждый документ, содержащий более одного листа, должен быть прошит и пронумерован. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.
2. Государственная регистрация юридических лиц
Юридическое лицо - это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать гражданские права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде (ГК РФ, статья 46). В отличие от индивидуального предпринимателя, юридическое лицо имеет четыре характерных признака:

·       организационное единство;

·       имущественная обособленность. Юридическое лицо обязательно должно иметь закрепленное за ним и принадлежащее только ему имущество;

·       юридическое лицо выступает в гражданских правоотношениях от собственного имени, то есть как заключает сделки, так и выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже от собственного имени. В то же время, филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами, заключают сделки от имени того юридического лица, которое представляют по доверенности, выданной на имя руководителя филиала или представительства;

·       самостоятельная юридическая ответственность, то есть ответственность своим имуществом. По долгам юридического лица взыскание обращается на его имущество.

Можно отметить положительные стороны такой формы предпринимательства. Во-первых, ответственность учредителя (участника) юридического лица по обязательствам организации является ограниченной. Они отвечают перед кредиторами лишь в пределах стоимости неоплаченной части вклада в уставный капитал или принадлежащих им акций. Во-вторых, юридическое лицо одной формы может быть преобразовано в юридическое лицо другой формы, может быть подвергнуто процедурам слияния, выделения, присоединения, разделения. Это дает большие возможности для приспособления к текущим потребностям бизнеса. В-третьих, юридическое лицо может открыть филиал или представительство, то есть обособленное структурное подразделение в другом городе, области или даже стране.

Также, можно выделить некоторые минусы такой деятельности. Во-первых, это то, что юридическое лицо платит большее количество налогов и по более высоким ставкам, чем индивидуальные предприниматели. У юридических лиц, осуществляющих уплату налогов в общеустановленном порядке, довольно сложный бухгалтерский и налоговый учет. Во-вторых, расходы на регистрацию юридического лица значительно превышают расходы на регистрацию индивидуального предпринимателя. И еще один момент, касающийся расходов. Учредители юридического лица обязаны оплатить его уставный капитал. В-третьих, юридическому лицу в процессе деятельности приходится иметь дело с большим количеством документов. Для совершения и регистрации любой сделки потребуются решения и протоколы собрания учредителей, постоянное изготовление копий устава, свидетельства о регистрации, статистической карточки, свидетельства налогоплательщика и т. д. Индивидуальный предприниматель в большинстве случаев обходится только свидетельством о регистрации.

Согласно ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, а созданным оно считается с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ). В соответствии со ст. 12 Закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

·       подписанное заявителем заявление о государственной регистрации. Форма заявления, заполняемая при государственной регистрации юридического лица при его создании, реорганизации, ликвидации, утверждена постановлением Правительства РФ N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению";

·        решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

·       учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

·       выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

·       документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении о государственной регистрации подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов).

Выписка из реестра иностранных юридических лиц и бизнес-сертификат для физических иностранных лиц (разрешение на занятие предпринимательской деятельностью) должны быть легализованы и переведены на русский язык, а перевод удостоверен нотариально.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В Законе о государственной регистрации юридических лиц предусмотрен единый порядок регистрации юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности.

         Порядок государственной регистрации юридических лиц регулируют несколько глав Закона, каждая из которых отдельно определяет процесс регистрации создания юридических лиц, реорганизации, внесения изменений в учредительные документы юридического лица, внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре, ликвидации юридического лица.

Срок государственной регистрации юридических лиц равен пяти рабочим дням. Исчисление срока начинается с момента представления документов в регистрирующий орган. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом лично от заявителя или по почте. Законом предусмотрено, что регистрация осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством РФ.

Государственная регистрация осуществляется территориальным органом МНС РФ по месту нахождения указанного учредителями в заявлении постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Местом государственной регистрации юридического лица является место нахождения, указанное учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - место нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, т.е. на основании учредительных документов.

Законом предусмотрено два варианта направления в регистрирующий орган документов для регистрации. Документы могут быть представлены заявителем непосредственно или направлены почтовым отправлением с объявлением ценности при пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

В качестве заявителя могут выступать следующие физические лица:

·       руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

·       учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

·       руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

·       конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

·       иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Заявление о государственной регистрации подписывается заявителем с указанием его паспортных данных или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии).

Следует обратить внимание, что подпись заявителя на заявлении о регистрации должна быть нотариально удостоверена.

Регистрирующий орган обязан обеспечить учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Статьей 10 Закона предусмотрена возможность установления специального порядка регистрации отдельных видов юридических лиц. Такой порядок может быть установлен только федеральными законами. Специальный порядок установлен для регистрации торгово-промышелнных палат (органы юстиции), общественных объединений (органы юстиции), профсоюзов, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации ( Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.)(органы юстиции), кредитные организации (решение принимается Банком России), религиозных организации, политических партий и др..

Регистрирующий орган, получив документы, необходимые для регистрации, принимает решение о государственной регистрации. Указанное решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр.

В течение одного рабочего дня с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр регистрирующий орган, во-первых, выдает (или направляет по почте) заявителю документ, подтверждающий факт осуществления регистрации, во-вторых, в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, перечень которых должен быть определен Правительством РФ.
Заключение
Таким образом, после изучения данной темы, можно сделать следующие выводы:

1.     Государственная регистрация юридических лиц считается свершившейся и дающей право на начало хозяйственной деятельности с момента внесения соответствующей записи в реестр. То же касается и регистрации индивидуальных предпринимателей. Но регистрация юридических лиц, в отличие от ИП, подразумевает более широкий набор регистрационных документов. Словом, регистрация юридического лица – процесс более длительный, кропотливый и дорогой, чем регистрация индивидуального предпринимателя.

2.     Другое существенное отличие, которое влечет за собой регистрация юридического лица, состоит в том, что, его сложнее закрыть или преобразовать в другую форму собственности. А индивидуальный предприниматель не может быть «реорганизован» в юридическое лицо, например, в товарищество с ограниченной ответственностью

3.     Ответственность за ведение хозяйственной деятельности лежит на индивидуальном предпринимателе в виде всего его имущества, в том числе и личного. А участники юридического лица отвечают перед кредиторами лишь своими долями в предприятии. С этой точки зрения регистрация организации безопаснее для ее участников, чем индивидуальное предпринимательство.