Реферат Инфляция и антиинфляционная политика 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
План
1. Краткий экскурс в историю вопроса
2. Теория инфляции
· Сущность инфляции, причины инфляции, механизм инфляции
· Виды инфляции
· Монетарные и немонетарные концепции инфляции
· Социально-экономические последствия инфляции
3. Антиинфляционная политика государства
· Цели антиинфляционной политики
· Формы антиинфляционной политики
4. Особенности антиинфляционных процессов в России
· Цели и эффективность антиинфляционной политики в России
· Анализ статистических данных по инфляции с 2000 – 2010 год
· Антиинфляционная политика в России на 2010 год
· Воздействие инфляционных процессов на строительную отрасль
5. Заключение
6. Список использованной литературы
2. Теория инфляции
Сущность инфляции
Существует огромное количество значений, определяющих сущность инфляции.
Инфляцией называют :
- дисбаланс спроса и предложения, который вызывает общий рост цен
- процесс обесценивания бумажных денег, у которых падает покупательская способность из-за эмиссии (чрезмерного выпуска)
- высокая экспансия денег, которая вызывает рост цен, а следовательно и сокращение спроса.
- переполнение каналов денежного обращения, который выражается в обесценивании денег и вызывает рост цен на товары и услуги, а также снижает уровень жизни людей.
Соединив все данные определения, инфляцию можно назвать как непрерывный общий рост цен. Однако это не означает, что во время инфляции растут абсолютно все цены. На одни товары цены могут расти, а на другие могут оставаться стабильными, также одни цены могут быстрее расти, чем другие. Данные пропорции всегда определяет соотношения спроса и предложения, а также различная эластичность.
Чаще всего, корни такого явления как инфляция кроются в ошибках государственной политики, которая проводится на территории того или иного государства. Причиной может быть значительный дефицит государственного бюджета, неверные мероприятия, проводимые по денежной эмиссии и многое другое.
Причины инфляции
Рост цен и образование излишнего количества денег – это всего лишь внешние проявления инфляции; глубинную причину данного явления можно определить как диспропорциональность национального хозяйства или нарушение общего равновесия.
1. Отсутствует должный контроль над денежной массой и происходит неоправданная эмиссия бумажных денег, это ведёт к появлению на рынке денежной массы, которая не обеспечивается товарами. В конечном итоге цены на товары растут на всех рынках, создавая этим самым основу инфляционного процесса.
2. Диспропорциональность, т.е. государственные доходы и расходы несбалансированны, что приводит зачастую к дефициту государственного бюджета. Финансирование государственного бюджета в свою очередь происходит за счёт займов в Центральном банке, следовательно, возникает неконтролируемая денежная эмиссия, что и приводит к росту массы денег в обращении.
3. Инфляционно опасные инвестиции (милитаризация экономики) Военные выплаты чаще всего ведут к созданию дополнительного платёжеспособного спроса, а это в свою очередь ведёт к увеличению денежной массы. Очень часто чрезмерные военные ассигнования становятся причиной дефицита госбюджета, а также увеличения государственного долга. Чтобы покрыть государственный долг, выпускаются дополнительные бумажные деньги, что и приводит к росту цен.
4. Инфляция, вызванная повышением заработной платы. При некоторых обстоятельствах источником возникновения инфляции могут стать профсоюзы. Они в некоторой степени осуществляют контроль над номинальной заработной платой через коллективные договоры.
5. Так называемая импортируемая инфляция, её роль растёт при росте открытости экономики вовлечения её в хозяйственные связи какой-либо страны. Способы борьбы в таких условиях у государства довольно ограничены. Применяемый метод ревальвации, т.е. повышение курса бумажных денег относительно иностранной валюты или золота конечно же делает импорт более дешёвым, но в то же время делает более дорогим экспорт отечественных товаров
6. Инфляционные ожидания. Очень интересная причина, которая означает, что хозяйственные субъекты и население привыкают к постоянному росту уровня инфляции, поэтому запасаются товарами впрок и требует повышения заработной платы, опасаясь скорого удорожания продуктов. Производители же опасаясь повышения цен со стороны своих поставщиков, закладывают в стоимость своих товаров прогнозируемый рост цен на комплектующие.
Все данные причины между собой взаимосвязаны, но каждая причина по отдельности также может вести к увеличению или уменьшению спроса и предложения, тем самым нарушая баланс. Поэтому знание источников инфляции является очень важным аспектом для выработки специальных мер по борьбе с ростом инфляции.
Механизм развития инфляции
Механизм развития инфляции удобно рассматривать на основе главной модели макроэкономики – совокупного спроса и совокупного предложения. Как правило, функции совокупного спроса и совокупного предложения построены для фиксированного уровня цен. Они не учитывают инфляционных ожиданий и взаимосвязи темпов инфляции и объёмов совокупного спроса и предложения. Введение инфляционных ожиданий в модель позволяет перейти к динамическим функциям соответствующих агрегатов. Поскольку инфляция представляет собой непрерывный процесс, то для его анализа необходимо использование динамических функций.
Динамическая функция совокупного предложения с инфляционными ожиданиями строится на основе следующих предпосылок:
- темп прироста заработной платы зависит от уровня занятости (чем больше превышение фактического уровня занятости над «естественным», тем выше темпы роста зарплаты);
- объём выпущенной продукции зависит от уровня занятости (чем больше занятость, тем больше объём выпуска);
в условиях несовершенной конкуренции цены устанавливаются по методу «издержки плюс накидка», основной статьёй расходов является заработная плата – чем выше уровень заработной платы, тем выше уровень цен; домохозяйства ориентируются на реальную заработную плату, поэтому темп прироста зарплаты зависит от ожидаемых темпов инфляции.
При построении динамической функции совокупного спроса с инфляционными ожиданиями предполагается, что:
- изменение ожидаемого уровня цен приводит к изменению объёма совокупного спроса, обеспечивая равновесие на товарном и денежном рынках;
- объём совокупного спроса зависит от темпов роста реальных кассовых остатков, которые возрастают по мере увеличения предложения денег сверх роста уровня цен;
- при заданных темпах предложения денег увеличение темпов инфляции повышает реальную ставку процента, ожидаемое значение которой становится экзогенным параметром инвестиционной функции;
- фискальная экспансия приводит к росту совокупного спроса.
Виды инфляции
Такое явление как инфляция, можно классифицировать по нескольким критериям:
1. Источник возникновения:
· Инфляция спроса возникает тогда, когда денежные расходы предприятий и населения растут быстрее, нежели реальный объём товаров и услуг, т.е. возникает избыточный спрос из-за которого и повышаются цены.
· Инфляция предложения возникает при росте издержек на еденицу продукции, прежде всего при увеличении номинальной зарплаты и цен на энергию и сырьё. Такой тип инфляции приводит к так называемой стагфляции, т.е. единовременному росту безработицы и инфляции на фоне спада производства.
2. Интенсивность инфляции:
· Инфляция номинальная. Такой можно считать инфляцию, у которой масштаб поддаётся контролю, а темпы растут медленно (3-5% в год)
· Инфляция умеренная или «ползучая». Такая инфляция ещё считается безвредной и ещё соответствует нормальному развитию экономики. Темп – 10% в год.
· Инфляция галопирующая. При такой инфляции невозможно уже контролировать рост цен, а также и развитие экономики в целом. Темп от 20 до 2000% в год.
· Гиперинфляция. При таком типе инфляции деньги постепенно вытесняются из оборота, уступая место бартеру (обмен товарами); рост цен и расход заработной платы принимает катастрофический характер, что сказывается на благосостоянии даже обеспеченных слоёв населения, не считая остальных. Темп- повышение цен более чем на 50 % в месяц на протяжении достаточно длительного срока: полугода или даже более.
3. Ценовая (открытая) и подавленная (скрытая) инфляция:
· Ценовая (открытая инфляция) характерна для стран с рыночной экономикой, когда отношение спроса и предложения может способствовать открытому и неограниченному росту цен. Открытая инфляция искажает рыночные процессы, но всё же она сохраняет за ценами роль сигналов, которые показывают покупателям и производителям области выгодного вложения капиталов.
· Подавленная (скрытая) инфляция характерна для стран с командно-административной экономикой, контролем над ценами и доходами. Контроль над ценами не позволяет инфляции открыто проявляться в росте цен. В таких условиях инфляция и принимает скрытый характер. С внешней стороны цены остаются стабильными, но из-за того, что денежная масса растёт, избыток денег вызывает товарный дефицит.
4. Степень сбалансированности роста цен:
· Инфляция сбалансированная. При таком типе инфляции цены растут умеренно, но одновременно на большинство товаров и услуг. Центробанк считает результаты среднегодового роста цен и поднимает ставку процента. В результате этого ситуация выравнивается. Такая инфляция не страшна для бизнеса, иногда лишь приходится повышать цены товаров.
· Инфляция несбалансированная. В условиях такой инфляции цены на различные товары постоянно меняются по отношению друг к другу, причём в разных пропорциях. Несбалансированная инфляция опасна для бизнеса, т.к. нет уверенности, нет прогноза на будущее, что товарные группы, являющиеся лидерами роста цен также останутся лидерами в ближайшем будущем. В условиях такого типа инфляции практически невозможно выбрать рационально сферы вложения капитала, рассчитать, сравнить доходы от вариантов инвестирования. В таких условиях не может развиваться промышленность, а индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь спекулятивно-посреднические операции.
5. Ожидаемость:
· Инфляция ожидаемая. Заранее прогнозируемая инфляция с достаточной степенью надёжности, она может также являться результатом действий правительства.
· Инфляция неожиданная. Внезапный скачок цен, негативно отражающийся на системе денежного обращения, а также налоговой системе.
Монетарные и немонетарные концепции инфляции
Существует 2 концепции инфляции: монетарная и немонетарная. Сторонники первой концепции считаёт инфляцию чисто денежным феноменом.
Увеличение массы денег в обращении, который влечёт за собой рост совокупного спроса, может возникать по различным причинам: включение «печатного станка» для покрытия бюджетного дефицита, финансовая политика государства, связанная с экспансией денежной массы, внезапное резкое расширение кредита, рост у населения использования долговых обязательств, как средств платежа. В такой ситуации, виновником инфляционного процесса будет кредитно-банковская система, осуществлявшая неэффективный контроль над денежной массой.
Иной вариант для развития инфляции связан увеличением скорости обращения денежной массы, которая превышает рост производства. Например, скорость денежного оборота может вырасти из-за изменений в законодательстве, из-за технических инноваций в банковском деле, а также при использовании в качестве средств накопления ценных бумаг.
Сторонники немонетарной концепции инфляцию рассматривают как многофакторное явление. Причины роста инфляции могут быть на стороне как денежного обращения, так и производственной среды. К причинам, лежащим на стороне производственной сферы относятся факторы, которые вызывают увеличение затрат производства, перераспределение национального дохода, инфляционные ожидания, изменение структуры спроса. Также инфляция может возникнуть и при росте зарплаты, налогов, прибыли сверх роста реального дохода или производительности труда. В таком случае идёт борьба за перераспределение национального дохода между государством, предпринимателями и рабочими. Субъекты экономики увеличивают свои доходы за счёт роста цен. Такой процесс протекает по принципу «гонка за лидером»: едва ли обнаружив падение своего реального дохода из-за роста дохода других, экономический субъект повышает цену, стремясь тем самым компенсировать падение дохода.
Но, как правило, в реальной экономики действуют и немонетарные, и монетарные причины повышения уровня инфляции.
Социально-экономические последствия инфляции
Некоторые экономисты считают, что небольшой % инфляции (3-4) не опасен для экономики, а способен даже стимулировать производство. Расширение производства, при этом, будет тем значительнее, чем больше будет неиспользуемых факторов производства. Рост массы денег в обращении будет ускорять платёжный оборот, а также способствовать активизации деятельности, связанной с инвестициями. Рост производства, в свою очередь, может привести к установлению равновесия между денежной и товарной массой даже при более высоком уровне цен.
Однако инфляция также обладает и рядом негативных последствий, как для экономики, так и для населения.
1. Одним из главных негативных последствий инфляции является то, что все денежные доходы и государства, и предприятий, и конечно же, населения уменьшаются. Это можно объяснить разницей между номинальным и реальным доходом. (Номинальный доход – доход или количество денег, которое получает человек в виде ренты, прибыли, зарплаты, процента. Реальный же доход – то количество товаров и услуг, которые человек может себе позволить приобрести на сумму своего номинального дохода). Поэтому если номинальный доход при росте темпов инфляции остаётся стабильным или растёт медленно, то реальный доход, соответственно, будет падать. Именно по этой причине в период инфляции больше всего страдают люди с фиксированной заработной платой.
2. Второе последствие инфляции - перераспределение доходов и богатства. В период инфляции должники нередко богатеют за счёт кредиторов. Т.к. ссуда берётся сначала при одной покупательской способности денег, а возвращается при другой способности, когда на данную сумму можно купить намного меньше товаров и услуг. В этот период также выигрывает и правительство, у которого накопился большой государственный долг. Инфляция, как бы, перераспределяет богатство и доход за счёт тех, кто одалживает деньги, в пользу тех, кто откладывает платёж. Инфляция также увеличивает стоимость недвижимости.
3. Во время инфляции происходит рост цен на товарно-материальные блага, которые пользуются спросом на рынке. Именно поэтому предприятия и население пытаются как можно быстрее перевести свои обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это ведёт к недостатку у хозяйственных агентов денежных средств. Поэтому результатом такой ажиотажной закупки товаров будет усиленная инфляция спроса.
4. Также инфляция делает невыгодным инвестирование, рассчитанное на долгий срок.
5. Инфляционный процесс ведёт к обесцениванию амортизационного фонда у фирм, это осложняет процесс нормального воспроизводства. Также инфляция снижает ценность всех других благ и сбережений (страховки, облигации или различных вкладов). Люди в период инфляции стараются не делать сбережений, фирмы же в свою очередь значительную часть своей прибыли пускают на текущее потребление, это в итоге ведёт к сворачиванию производства и сокращению финансовых ресурсов у общества.
6. Инфляционный процесс ведёт к скрытой конфискации денег у предприятий и населения посредством налогов. Это происходит потому, что налогоплательщики попадают в наиболее высокую группу налогообложения из-за увеличения номинального дохода.
Инфляция галопирующая значительно подрывает национальное хозяйство и наносит серьёзный ущерб экономике, крупнейшим корпорациям, а также малому бизнесу, т.к. неопределенна конъюнктура рынка. Инфляционный процесс мешает проведению эффективной макроэкономической политики. Рост цен, проходящий неравномерно увеличивает тем самым диспропорции между отраслями экономики, а также ведёт к искажению структуры потребительского спроса.Цена в период галопирующей инфляции прекращает выполнять свою главную функцию объективного информационного сигнала для субъектов экономики.
В период инфляции обесцениваются многие сбережения людей, в результате этого многие банки и учреждения, предоставляющие кредит, несут большие потери. Интернационализация производства, с одной стороны, облегчает переброс инфляционного процесса из страны в страну, но с другой стороны, усложняем международные кредитные и валютные отношения.
3. Антиинфляционная политика государства
Цель антиинфляционной политики
Поскольку инфляция по своей сущности является негативным процессом, который подрывает развитие экономики, то главной целью антиинфляционной политики будет борьба с инфляционным процессом и специальная разработка соответствующей антиинфляционной программы, которая должна будет содержать определённый набор мер, способствующей устранению или хотя бы снижению до разумных пределов уровня инфляции.
Существует два подхода в управлении хозяйством в период инфляции: адаптационная политика или приспособление к инфляционному процессу и антиинфляционные меры или устранение инфляционного процесса. Адаптационная политика: Данная политика построена на такой точке зрения, что субъекты экономики (государство, фирмы, а также домохозяйства) уже учитывают в своих действиях инфляцию через учёт потерь, которые происходят при снижении покупательской способности денежных средств. В таком случае существует два метода компенсации этих потерь: индексация ставки процента и индексация изначальной суммы инвестиций. Первая операция (индексация ставки процента) заключается в увеличении процента на величину инфляционной премии. Вторая операция (индексация изначальной суммы инвестиций) заключается в том, что сумма инвестиций иногда корректируется, согласно движению определённого индекса, который был заранее установлен.
Домохозяйства в свою очередь пытаются адаптироваться к инфляционному процессу при помощи поиска дополнительного источника дохода. Пытаясь всеми силами защитить себя от инфляции, работники вводят в контракты инфляционные корректировки зарплаты. Иной способ к адаптации – изменение структуры семейного бюджета в пользу наиболее неэластичных товаров и услуг, а также быстрая материализация денежных средств в товарно-материальные блага и многое другое.
Фирмы тоже меняют свою экономическую политику в период инфляции. Например, они осуществляют лишь реализацию проектов в коротком периоде, т.к. такие проекты обеспечивают наиболее быстрое возращение вкладов.
В историю вошло множество вариантов адаптационной политики государства. Например, английская политика «стоп - вперёд» 60- 70-х годов XX века. Суть данной политики заключалась в чрезвычайно осторожном движении вперёд, однако данная политика оказалась неэффективной, т.к. сдерживание цен привело к уменьшению производительности труда и снижению уровня жизни людей в целом.
Существует и другая политика, основанная на контроле за соотношением цены и заработной платы. Но данная политика эффективна только в краткосрочном периоде, в долгосрочном периоде данная политика просто не стала популярной. Такая политика использовалась в Америке (1951-152гг.) и в Финляндии (1967-1971 гг.) Антиинфляционные меры: Иным способом государственной политики в период инфляционного процесса является минимальное вмешательство государства в рыночный механизм при использовании антиинфляционных мер. Например программа монетарного характера предлагает сворачивание хозяйственной активности государства для развития широкого поля деятельности для рыночных регуляторов. В России существовала программа МВФ, которая провозглашала :
- либеральные условия для деятельности фирм на внешнем и внутреннем рынках
- достаточно свободные цены при ограниченном росте заработной платы
- поддержание курса национальной валюты.
В различных западных странах на практике используются смешанные программы, где в различной мере используются элементы обеих программ.
В качестве примера можно привести антиинфляционную политику, которая была использована в США во время президентства Рональда Рейгана, которая провозглашала сокращение государственных расходов и социальных программ, устранение дефицита госбюджета и проведение жёстко ограниченной кредитно-денежной политики. Целью данной программы была одновременно борьба и с инфляцией и с безработицей. Такая политика, прозванная «рейганомикой» сочетала в себе методы, а также концепции кейнсианской, монетаристской и «экономики предложения». Итогом стала сниженная галопирующая инфляция до 4-6 %, сопровождаемая также ускорением научно-технического прогресса, а также ростом производительности труда.
Формы антиинфляционной политики
Существуют следующие формы антиинфляционной политики:
1. Фискальная
2. Кредитно-денежная
3. Монетарная
4. Теория (гипотеза) естественного уровня
5. Фискальная политика, которая ориентирована на предложение
Каждую из вышеперечисленных форм рассмотрим поподробнее:
1. Фискальная: Данная политика является основной частью финансовой и экономической политики государства. Фискальная политика представляет собой политику правительства в области государственных расходов, налогообложения, а также государственного бюджета и направлена на получение антиинфляционного ВНП (валового национального продукта) и обеспечение занятости населения страны.
Также существуют различные методы фискальной политики:
· Изменение реального объёма производства: При росте реального объёма производства также растут и реальные доходы, которые идут от всех главных источников налоговых поступлений (отчисления на страхование, налоги на прибыль, налоги подоходные, налоги с продаж, налоги с оборота). Также рост реального объёма производства ведёт к сокращению расходов у правительства на трансфертные выплаты. Это можно объяснить тем, что рост реального объёма производства снижает также безработицу..
· Изменение уровня цен: Рост уровня цен также действует на обе части госбюджета: расходную и доходную. При постоянном уровне реального объёма производства рост цен способствует увеличению номинальных государственных доходов от налогов. Иначе говоря, увеличение уровня цен при прочих неизменных условиях снижает номинальный объём дефицита госбюджета.
· Изменение процентной ставки: Увеличение номинальной процентной ставки ведёт к росту реальных расходов на погашение государственного долга. Такое увеличение компенсируется частично при росте номинального дохода государственных органов от увеличения процента и учётных банковских ставок. Поэтому увеличение номинальной процентной ставки способствует увеличению как реального, так и номинального бюджетного дефицита.
· Автоматическая стабилизация: Бывают такие ситуации, когда в экономике наблюдается оживление, когда реальный объём производства растёт, растёт и уровень цен, а наблюдается сокращение безработицы. Каждое из перечисленных явлений способно привести к пополнению госбюджета, т.е. к увеличению прямых поступлений, сокращению трансферт или выплат, либо одновременно к обоим этим процессам. Когда наступает экономический спад, то безработица увеличивается, а темпы реального объёма производства начинают замедляться. Но темпы инфляции всё же снижаются, даже если спад деловой активности недостаточно масштабен, чтобы смог вызвать резкое снижение уровня цен. Т.к. механизмы, встроенные в налогово-бюджетную систему должны компенсировать все изменения в структуре и общем объёме инвестиций и плановых затрат, то такие бюджетные механизмы как выплата пособий по безработице или подоходный налог являются автоматическими стабилизаторами. Такие механизмы нужны для того, чтобы смягчить реакцию экономической системы на изменения объёмов использования плановых инвестиций.
2. Кредитно-денежная: Для того, чтобыснизить расходы и уменьшить инфляционное давление, ограничить предложение денег в кредитно-денежной политике используется такая политика, как политика дорогих денег. Смысл данной политики заключается в уменьшении резервов коммерческих банков. Это происходит следующим образом:
1. Во-первых, чтобы понизить резервы коммерческих банков, Центробанкам следует продавать облигации на открытых рынках.
2. Во-вторых, повышенная резервная норма избавляет коммерческие банки от излишних резервов и снижает размер денежного мультипликатора.
3. В-третьих, если поднять учётную ставку, то это снизит интерес у коммерческих банков пополнить свои резервы посредством займа у центральных.
Среди представленных 3-х видов ( изменение резервной нормы, изменение учётной ставки и операций на открытом рынке) наиболее важным и эффективным регулирующим механизмом считаются операции на открытом рынке. Но 3 данных инструмента в кредитно-денежной политике иногда дополняются иными менее важными средствами контроля в форме селективного регулирования, касающихся фондовых бирж, увещевания или покупок в рассрочку.
В коротком периоде последствия от ограничительных средств в рамках кредитно-денежной политике будут выражены в:
· Повышении роста процента
· Снижении уровня реального объёма производства
· Снижение уровня цен
Но, такая политика, как политика дорогих денег для ограничения инфляционного процесса приводит к уменьшению чистого экспорта. Происходит это таким образом: инфляция - политика дорогих денег , т.е. более высокая ставка процента – увеличившийся спрос за границей на национальную валюту – повышается стоимость национальной валюты – сокращается чистый экспорт – снижается совокупный спрос. Поэтому, политика повышения процентной ставки (политика дорогих денег), которая проводится для смягчения инфляционного процесса, с другой стороны, противоречит задаче корректировки дефицита торгового равновесия.
3. Монетарная: Данная политика исходит из того, что все рынки достаточно конкурентны и система конкуренции рынков обеспечивает макроэкономическую стабильность. Поэтому, если рынок не подвергается вмешательству государства, он обеспечивает наиболее высокую степень макроэкономической стабильности. Монетарсты – ярые сторонники свободного рынка. Они считают, что государственное управление является вредным и неэффективным для индивидуального предпринимательства и часто содержит политические ошибки, дестабилизирующие экономику. Основной формулой ( уравнением) монетаризма можно назвать уравнение обмена:
MV
=
PQ , при
M ( денежное предложение)
V ( скорость денежного обращения)
P ( средняя цена, по которой продаётся единица объёма производства)
Q ( объём товаров и услуг)
Монетаристы считают, что денежное предложение – единственный фактор, который определяет уровень занятости, производства и цен. Рассуждения монетаристов таковы: расширенное предложение денег увеличивает спрос на все виды активов и на данный объём производства. Поэтому в условиях полной занятости цены будут расти на все факторы. Более того, монетаристы считают, что скорость денежного обращения стабильная (её колебания небольшие) и она не меняется в ответ на изменение предложения денег. Монетаристы считают, что изменение денежного предложения может вызвать изменения в реальном объёме занятости и производства, т.к. рынок приспосабливается к такому изменению, правда это возможно в коротком периоде, в длительном же изменение денежного предложения действует на уровень цен.
Многие монетаристы не советуют использовать политику дорогих или же дешёвых денег, чтобы смягчить подъёмы или спады экономического цикла. Монетаристы полагают, что экономическая нестабильность происходит чаще всего из-за неправильного кредитно-денежного регулирования, чем из-за внутренней неустойчивости экономики. С их точки зрения, изменение спроса будет лишь влиять на уровень цен, а на реальный ВНП оказывать слабое воздействие.
4. Гипотеза естественного уровня: Гипотеза естественного уровня заключается в утверждении, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы. Гипотеза естественного уровня имеет два варианта:
1. Теория адаптивных ожиданий.Наиболее упрощенный вариант теории адаптивных ожиданий сводится к тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть фирмы ожидает в настоящем году тот же самый темп инфляции, что и в прошлом году. В более сложных экономических моделях, нередко предполагается, что ожидания основаны на некоем средневзвешенном значении темпов инфляции за несколько предыдущих лет. Теория адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного предложения, имеющей положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах. Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает основу для вполне удовлетворительной интерпретации процесса инфляции. Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов.
2. Теория рациональных ожиданий. Основным положением этой теории является идея о том, что рынки товаров и факторов производства высококонкурентные и поэтому ставки заработной платы и цены на товары и факторы производства гибко реагируют на изменения в сфере производства и обмена. Под влиянием новой рыночной ситуации потребители и предприниматели принимают адекватные экономические решения и в результате цены на товары и ресурсы изменяются. Подобная реакция потребителей, предпринимателей и собственников факторов производства сводит на нет результаты стабилизационной политики.
5. Фискальная политика, ориентированная на предложение: Фискальная политика, особенно изменение налогов, может изменить совокупное предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые фискальная политика может вызвать в соотношении уровень цен – реальное производство. Более низкие налоги увеличат размеры доходов после уплаты налогов и, таким образом увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение налогов на предпринимателей увеличит прибыльность инвестиций. Более того, сниженные подоходные индивидуальные налоги увеличивают также величину зарплаты после уплаты налогов, и, следовательно, усиливают стимулу к труду. В то время как с точки зрения традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет сокращение налоговых поступлений и увеличит дефицит бюджета, подход экономики предложения предполагает, что сокращение ставок налогов может быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых поступлений и сокращение дефицитов.
Также можно выделить отдельные методы борьбы с инфляцией такие, как индексация и «валютный коридор».
Индексация: Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. В течение инфляционного периода все долгосрочные контракты — договоры с профсоюзами о заработной плате, соглашения о поставках промышленной продукции, контракты о предоставлении ссуд и т. д. — должны предусматривать защиту от роста цен. Если это делается просто за счет установления более высоких ставок номинальной заработной платы, цен и процентных ставок, упомянутые контракты будут продолжать действовать в сторону повышения издержек даже после того, как в тех или иных частях экономической системы инфляция замедлилась. Однако если заработная плата, цены и процентные ставки в долгосрочных контрактах связаны с темпом инфляции, их движение будет синхронизировано с изменением общего уровня цен. Следовательно, если индексация распространится повсеместно, вероятно, что темп инфляции быстрее среагирует на замедление роста совокупного спроса и, в свою очередь, также замедлится. Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением («шоком») предложения, а не избыточным спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей. Индексация имеет тенденцию сводить все цены и ставки заработной платы к средней величине, затрудняя корректировку относительных цен.
«Валютный коридор»: «Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счёт займов. При длительном сохранении «валютного коридора» экономика выходит на специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным последствиям.
На основе различных теорий возникли два основных варианта антиинфляционных стабилизационных программ — ортодоксальная и гетеродоксальная (осуществляются и смешанные программы). Ортодоксальная исходит из признания господствующей роли в развитии инфляции денежных факторов; гетеродоксальная — факторов неденежного характера инфляции издержек.
Ортодоксальная программа предусматривает максимально возможное включение рыночных регуляторов (свободные цены при возможном ограничении роста заработной платы и поддержании стабильного курса национальной денежной единицы, либерализация условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынке), свертывание хозяйственной активности государства (необходимо лишь стремиться к сбалансированию бюджета и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства). Иначе говоря, она имеет монетаристский характер.
Гетеродоксальная программа предусматривает более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или сдерживание роста цен и заработной платы (политику доходов) с целью предотвращения высокой инфляции, участие в создании рыночной инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержку жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней торговли и валютных операций. Таким образом, она включает меры, рекомендуемые немонетаристскими теориями.
4. Особенности антиинфляционных процессов в России
Эффективность антиинфляционной политики в России
Серьезные исследования в области организации денежных отношений позволили развитым странам выработать достаточно эффективный механизм воздействия денежно-кредитной политики над процессами в реальной экономике.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям, инфляция бывает, весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства. Рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средствами производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит не случайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.
В развивающихся странах наблюдается более активное участие государства в регулировании денежных отношений. Несмотря на признание России страной с рыночной экономикой, по сути, она продолжает оставаться типичным примером экономической системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких систем являются незавершенность структурных изменений, неразвитость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних шоков. Неустойчивая внутренняя и внешняя среда способствует к накоплению системных дисбалансов, к которым относится открытая инфляция. Характерной особенностью России является устойчивый, достаточно высокий уровень инфляции, несмотря на усилия властей. Это свидетельствует о наличии постоянно действующих факторов, влияющих на характер денежных отношений, а также об ограниченности и неэффективности действующих методов управления этими отношениями.
История регулирования российской инфляции обнаруживает несамостоятельность денежно-кредитного регулирования. Несмотря на освоение Центральным банком РФ всех инструментов воздействия на масштабы денежного обращения и стоимость денег, инфляция не находится в полной мере под контролем центрального эмиссионного органа страны. И причина не только в немонетарных причинах инфляции. Кредитно-денежная политика жестко связана с другими видами экономической политики, в частности валютной и фискальной, и конкретным состоянием экономики.
В настоящее время доминируют два варианта антиинфляционной политики.
1-ый вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов:
· введение свободных цен при ограниченности роста зарплаты;
· поддержание плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты;
· либерализация деятельности предприятий;
· постепенное сокращение сферы экономической деятельности государства (ограничение деятельности государства проблемами бюджета, регулированием темпов прироста денежной массы в обращении);
2-ой вариант состоит в более активном вмешательстве государства в экономические процессы:
· регулирование внешней торговли и валютных операций;
· стимулирование предпринимательства;
· стимулирование накоплений населения;
· развитие инфраструктуры рынка;
· поддержка жизненно важных отраслей и производств;
· замораживание роста цен и зарплаты;
Опыт борьбы с инфляцией показывает, что:
· необходимо осуществлять смешанные антиинфляционные программы;
· целесообразно сочетание долговременных (стратегических) и краткосрочных (тактических) мер.
Долгосрочные меры (поддержка малого бизнеса и предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, контроль и борьба с монополизмом и др.) неэффективны, если они не подкреплены работой по гашению инфляционных ожиданий. Решение проблемы погашения инфляционных ожиданий лежит в достижении доверия народа государственной политике. Для этого правительство: разрабатывает комплекс мер по антиинфляционному регулированию, постоянно информирует об их выполнении и результатах, добивается реализации поставленных задач по борьбе с инфляцией. В результате постоянного соблюдения правительственных обещаний в течение продолжительного времени у населения начинает появляться доверие к объявляемым очередным правительственным мерам по обузданию инфляции, срабатывает так называемый «эффект объявления».
Все меры антиинфляционной стратегии должны быть подкреплены процессом стабилизации и развития производства. С этой целью государство обязательно должно разработать политику стимулирования передовых научно-технических разработок, четко определить основные направления структурной политики, проводить политику поддержания инвестиционных вложений.
Одновременное использование стратегических и тактических мер (увеличение предложения без изменения спроса и наоборот; разумная организация приватизации; единовременный массированный выброс потребительских товаров на рынок; увеличение процента по вкладам) в итоге ведут к созданию условий для достижения и поддержания низких темпов инфляции, не влияющих на развитие рыночной экономики.
Анализ статистических данных по инфляции с 2000 по 2010 год
| Год | Уровень инфляции |
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 20,2% 18,6% 15,1% 12% 11,7% 10,9% 9% 11,9% 13,3% 8,8% 6,5 – 7% |
Выше приведены данные по уровню инфляции в стране за последние 10 лет.
С 2000 года, когда показатель инфляции определял её как галопирующую (20,2%),что было следствием дефолта, который произошёл в России в 1998 году (тогда показатель инфляции составил 84,4%), наблюдалось постепенное снижение уровня инфляции до 2006 года. В 2007 году показатель инфляции составил 11,9% по сравнению с 9% в 2006 году.
Повышение уровня инфляции в 2007 году можно объяснить как следствие интеграции российской экономики в мировую экономику, когда любое событие за рубежом оказывает влияние на стоимость российских облигаций и акций, на ликвидность, доходы граждан и рост экономики. Поэтому причинами роста цен в 2007 явились рост цен на нефть, что вызвало повышение цен на товары, в том числе и продовольственные; повышенный спрос со стороны развивающихся экономик Китая и Индии, который спровоцировал рост цен на зерно и сельхозпродукцию; мировой кризис ликвидности, который затронул и Россию.
В 2008 году уровень цен продолжал увеличиваться. Это связано с мировым финансовым кризисом, начало которого в России следует отсчитывать от 19 мая 2008 года, когда российские индексы перестали расти, и началось падение. За 2008 год инфляция составила 13,3%.
В 2009 году показатель инфляции снизился и составил 8,8%, который стал самым низким в стране за последние 10 лет.
На данный момент показатель инфляции в стране составляет 6,5-7%. Пока уровень инфляции в России остаётся очень высоким, поэтому в стране должна быть разработана чёткая программа по борьбе с инфляцией, в результате которой инфляция в стране не только прекратит свой рост, но и начнёт снижаться.
Антиинфляционная политика в России на 2010 год
Для стабилизации инфляции в России на уровне 8 - 10% годовых и дальнейшего снижения до 5 - 6% в целях обеспечения позитивного развития малого и среднего бизнеса и экономики России в целом, представляется целесообразным осуществление следующих мероприятий.
1. Разработка мер по повсеместной активизации сплочённости и обеспечению единства всего народа (работников, бизнесменов, чиновников) Росси, по примеру стран Восточной Азии, в части всеобщей экономии и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Страна находится далеко за пределами оптимальных мировых параметров дифференциации доходов отдельных категорий населения, что вынуждает общество осуществлять огромные расходы на обеспечение экономической безопасности. Рационализацию использования денежных средств следует произвести как в потреблении, так и в сфере инвестирования.
2. Приостановление проведения жесткого курса на резкое "осветление" заработной платы, несмотря на то, что в конвертах до сих пор выплачивается почти треть оплаты труда. В первую очередь необходимо решить основные проблемы коррупции, повышения уровня жизни населения, снижения уровня инфляции, а затем заниматься устранением конвертной оплаты труда.
3. Радикальное изменение характера борьбы с убыточным и малорентабельным малым и средним бизнесом путем замены жесткой налоговой политики на курс реальной комплексной поддержки. В первой половине 2008г., по данным Росстата, 30% организаций были убыточными. Большая часть из них - предприятия малого и среднего бизнеса.
Руководство страны в последнее время предприняло ряд эффективных законодательных мер по упрощению функционирования малого бизнеса. Целесообразно довести их до реальной финансовой политики развития среднего и малого бизнеса в России.
4. Необходимо принять Федеральный закон "О ценах и ценообразовании", в котором должны быть определены:
· национальные принципы формирования свободных и регулируемых цен;
· критерии расчета экономически обоснованных затрат;
· перечень товаров и услуг, на которые цены и тарифы устанавливаются государственными органами власти;
· механизм обеспечения мониторинга, стабильности и прозрачности принципов государственного ценового регулирования;
· четкие полномочия министерств и субъектов РФ в части государственного регулирования цен.
5. Качественное преобразование работы федеральной антимонопольной службы (ФАС), радикальное повышение уровня ее действенности против монополизации производства и реализации продукции и услуг в целях обеспечения свободного доступа на рынки всех желающих продавцов.
6. Кардинальное изменение механизма косвенного налогообложения. Прежде всего, целесообразна отмена нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на экспортируемые товары. В рыночной экономике нулевая ставка позволяет экспортировать товары по ценам ниже отечественных на сумму НДС и получать дополнительную прибыль, как за рубежом, так и на внутреннем рынке за счет искусственного дефицита. Отмена нулевой ставки приостановит вывоз за границу продовольствия, металла, электроэнергии и другой продукции по бросовым (меньшими по сравнению с внутренними) ценам, что лишит предпринимателей возможности создания искусственного дефицита и соответствующего повышения внутренних цен.
7. Радикальное совершенствование реальной денежной политики ЦБ РФ. При официальном утверждении об отсутствии эмиссии в стране Россия увеличила объем международных резервов только за январь - май
8. Создание постоянно действующей комиссии по антиинфляционной политике под руководством председателя Правительства РФ (первого заместителя).
9. Формирование и реализация антиинфляционной политики не представляются возможными без четкой объективной информационной базы о ценах как в населенных пунктах, регионах страны, так и в мире в целом. Поэтому должно быть обеспечена достоверность информации, её своевременность и гласность данных.
Последовательное осуществление указанных предложений позволит стабилизировать инфляцию в 2009 - 2010 гг., что даст возможность для разработки реальных программ ее снижения в дальнейшем, соответственно, создания условий для стабилизации социально-экономического развития России.
Воздействие инфляции на строительство
Инфляция воздействует на все отрасли производства. На строительство инфляция также оказывает существенное влияние.
Постоянный рост цен на строительные материалы, удорожание кредитов, и недофинансирование федеральных программ строительства не способствуют росту строительной индустрии.
По данным Госкомстата в январе-июне
Более того, это сокращение было бы гораздо заметнее, если бы не учет в данных по вводу жилья индивидуального жилищного строительства, которое, по итогам января-июня
Сокращению объёма строительства способствуют не только рост цен на строительные материалы, но и рост цен, на энергоносители, а также увеличение банками процентов по кредитам.
Рост цен сокращает доходы населения, поэтому при резком росте инфляции, покупательская способность на жильё заметно падает. На данный момент в условиях кризиса, строительство страдает больше всего. Банки, чтобы пополнить свои резервы поднимают проценты при оформлении кредита, да и вообще стараются меньше кредитовать, особенно на большие денежные суммы, чтобы избежать риска задолженности со стороны дебиторов, что может значительно сократить резервы банка.
Поэтому ключевым фактором выживания стало снижение затрат на строительство. Экономят как на материалах, так и на рабочей силе, трудозатратах и технике. Однако предпочтение более дешёвой продукции зачастую приводит к потере качества и заработанной годами репутации.
Заключение
Последствия инфляции очень опасны, болезненны и тяжелы для экономического развития, они негативно воздействуют на все сферы экономики: на денежную, финансовую и экономическую систему. Инфляция это не только рост цен и снижение покупательной способности денег, данный процесс также подрывает нормальное хозяйственное регулирование, препятствует усилиям по проведению различных преобразований, восстановления нарушенных пропорций. Негативные социальные и экономические последствия инфляционного процесса побуждают государства к денежному реформированию, т.е. преобразованиям в сфере обращения денег для того. Чтобы укрепить и упорядочить денежную систему.
Для того. Чтобы регулирование инфляции было наиболее эффективным, необходимо сформировать цивилизованные рыночные отношения, а также реализовать стратегию устойчивого социального и экономического развития России. Наиболее основной мерой в данном направлении должна быть активизация инвестирования в основной капитал. Укрепление бюджетов всех уровней и наиболее эффективный контроль за их исполнением занимает ключевое место в регулировании инфляционного процесса, также, как инструмент для регулирования инфляции должны использоваться налоги, которые составляют основную часть бюджетных расходов. В данном направлении такая налоговая политика эффективна, если она, помимо фискальных целей, ориентирована ещё на развитие экономики через уменьшение налогового бремени до приемлемого (бюджетом) уровня, а также на пресечение уклонения от налоговых выплат и на повышение их собираемости. Одним из наиболее важных аспектов при управлении инфляции является регулирование внутреннего и внешнего долга страны, т.к. он представляет наибольшую угрозу стабильности цен, поглощая наибольшую часть расходов федерального бюджета и создавая бюджетную нагрузку из-за его обслуживания.
Для наиболее эффективного регулирования инфляционного процесса требуется, прежде всего, согласования действий Центробанка и правительства, учитывая все факторы, которые влияют на процесс обесценивания денег. Появление положительных результатов можно отметить в 2003 году, после перехода Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства на американскую модель, которая была ориентирована не на качественные и количественные показатели, а на оценку последствий на рынке с положения потребителей.
Поэтому инфляция в нашей стране должна стать регулируемым явлением, что будет являться одним из факторов, влияющих на экономическую и социальную стабилизацию России.
