Реферат Правонарушение и юридическая ответственность 8
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Содержание
Введение ……………………………………………………………….…….3
1 Понятие и признаки правонарушения .………………………….…….....5
1.1 Социальное понятие правонарушения ………………………….………5
1.2 Юридическое понятие и признаки правонарушения ………….………7
2 Виды и состав правонарушений ……………………………………..….12
2.1 Виды правонарушений …………………………………………….…….12
2.2 Юридический состав правонарушения …………………………..……..15
3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния
и пути устранения правонарушений …...…………………….…….…….22
Заключение ……………………………………………………………...……30
Библиографический список …………………………………………...32
Введение
Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда.
Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день. Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его
антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права,
которое и выражается в правонарушениях. Поэтому, для выработки понятия
неправомерного поведения, его признаков и состава важно изучить содержание правонарушения, изучить его не только с юридической, но социологической позиций. Кроме того, изучения правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов. Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но
подчеркнуть его составляющие признаки - те элементы, которые позволяют
отделить правомерное поведение от неправомерного. В своей работе мы последовательно рассмотрим понятие содержания правонарушения, начав с социологического определения и признаков, и подчеркну юридическое понятие и его составляющие. Также мы детально изучим виды правонарушения, дав подробную характеристику преступлению и проступку.
Жизнь показывает, что причиной правонарушений являются не только классовые, экономические и идеологические, но и биологические причины, отражающие сущность самого человека, как «штучное» произведение природы. Иначе как объяснить, что правонарушения совершают представители всех слоев населения. Нередко в неблагополучных семьях вырастают прекрасные дети. Бывают и обратные примеры.
Цель исследования: изучение общей теории правонарушения.
В данной курсовой работе ставятся следующие задачи:
1. определить понятие правонарушения раскрыть социальную и юридическую сущность правонарушений;
2. определить основные признаки правонарушений, характеризующих их как систему;
3. определить юридический состав правонарушения;
4. выяснить значение юридической ответственности, определить причины ее возникновения и пути устранения;
При написании работы были использованы диалектические, системные методы исследования. Были изучены научные и учебные издания по теории правонарушения, материалы периодических изданий, посвященные вопросам правонарушения.
1 Понятие и признаки правонарушения
1.1 Социальное понятие правонарушения
В теории права существует множество определений правонарушения. Правонарушение – это антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону.[1] Правонарушение — это общественно опасное деяние, причиняющего вред другим лицам и обществу.[2] Правонарушение - это сознательный, волевой акт
общественно опасного противоправного поведения.[3]
И так мы пришли к выводу что, правонарушение – это социальное, общественно значимое деяние, причиняющее вред обществу и за совершение которого нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью. Таким образом, во-первых, правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, т.к. посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не
удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате
преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он
никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца,
брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина,
потенциального государственного деятеля или солдата».[4] Исходя из того, что правонарушение - социальное явление, социологическое понятие правонарушения с точки зрения логической последовательности предшествует его юридическому определению. Ознакомление с ранними правовыми системами показывает, что так же было и в истории
права. В них еще не были записаны позитивные правила поведения, и речь шла прямо о возмещении ущерба или наказании тех, кто причинил вред теми или иными конкретными действиями. Таким образом, следует исследовать правонарушение, прежде всего как социальный факт.
Социологический критерий степени опасности правонарушения, далее,
включает меру интенсивности действия, совершая которое правонарушитель
покушается на то или иное общественное отношение. Ведь от степени
интенсивности этого действия зависит размер ущерба - социального вреда,
причиняемого правонарушением, и, стало быть, определение те условий,
которые позволяют отличить преступления от проступков, а проступки от
общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности действия вряд ли можно отличить озорство от хулиганства, нерадивость от преступной
халатности и т.д. Наконец, существенным моментом, влияющим на степень опасности деяний, является их распространенность. То, что имеет случайный характер, обществом не улавливается и как социально опасное явление не фиксируется. Вместе с тем слишком значительная распространенность того или иного поступка среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления этого поступка правонарушением и тем более - преступлением. Так, нисколько не сомневаясь в общественной опасности пьянства, сквернословия т.п., право не рассматривает в качестве преступников сквернословящих лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. В противном случае государству пришлось бы применить столь
обоюдоострое социальное оружие, как уголовное наказание, к значительной
части населения, что явно нецелесообразно. Здесь мы сталкиваемся с такой
ситуацией, когда большинство населения еще не считает пьянство и
нецензурную брань настолько опасными для общества поступками, что их можно было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта, уровень культуры и образования и некоторые другие моменты таковы, что правосознание населения исключает возможность применения уголовной кары за злоупотребление спиртными напитками, сквернословие и т.п. «Социологический подход дает возможность объяснить, почему
правонарушение имеет место не только тогда, когда субъект активно
действует, покушаясь на общественные отношения, но в ряде случаев и тогда,
когда он бездействует».[5]
1.2 Юридическое понятие и признаки правонарушения
Юридическое понятие правонарушения имеет своей исторической и логической предпосылкой его социологическое определение. С точки зрения юриспруденции, правонарушение – это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.[6] В плане формальной логики его характеристика как общественно опасного деяния указывает на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия. По существу юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание - отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики. Например, часть II статьи 14 УК РФ устанавливает, что "не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».[7] Однако, с точки зрения юриста, общественной опасностью обладают лишь такие деяния, которые противоправны, т.е. противоречат установившимся в ходе исторического развития нормам. При этом предполагается, что сформировавшееся подобным образом право "взяло под охрану" как раз те общественные отношения, которые существенны для сохранения и функционирования общества как целого и потому подлежат защите со стороны нуждающегося в защите целого.
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).
Признаки правонарушений:
1. Действие или бездействие. Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека, либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.). Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях.
2. Противоправный характер деяния. Противоречия предписаниям права т.е. совершаемое в ущерб праву, в обход его. Правонарушение, не согласованное с нормами права, нарушает их и, следовательно, пренебрегает правом. Если в обществе совершаются поступки, наносящие моральный урон либо кажущиеся преступными, но не предусмотренные нормами права, они не могут признаваться правонарушениями. Смысл такого подхода заключается в том, чтобы субъекты общественных отношений заранее знали, какие деяния являются правонарушениями, и не совершали бы их. Распространение юридической ответственности на деяния, не зафиксированные в праве как правонарушения, колеблет принцип законности.
3. Наличие вреда – совокупности отрицательных последствий. Причиняемый правовым нарушением вред может иметь различный характер в зависимости от объекта, на который посягает правонарушение. Вред может, наносится экономической или политической системе, личности, ее правам и свободам, собственности, быть материальным или нравственным, психическим или физиологическим и т.п. Наличие вреда - непременный признак всякого правового нарушения. При его отсутствии не было бы и общественной опасности содеянного.
4. Субъективный момент деяния – вина. Вина – это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
1) Умысел (умышленная вина) – имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.
а) Прямой умысел состоит в сознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними и желания их наступления.
б) Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.
2) Неосторожность бывает двух видов:
а) по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
б) по небрежности или халатности, если лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
5. Наличие причинной связи. Означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя.
Итак, подводя итог, необходимо подчеркнуть, что с позиций социологии, правонарушение - общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений. Правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность.
Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений – с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет). (ст. 13, 14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ст. 20 УК РФ).
С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что правонарушение представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Правонарушение имеет место, если присутствуют все пять его признаков.
2 Виды, состав правонарушений и правовая ответственность
2.1 Виды правонарушений
По степени общественной опасности правовые нарушения подразделяются на преступления и проступки, которые в свою очередь делятся на гражданско-правовые, административные, дисциплинарные, процессуальные, материальные. Преступление относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены УК РФ, посягают на значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строги санкции (лишение свободы, пожизненное заключение). Проступки – менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления.
Гражданские правонарушения связаны с нарушением имущественных и в некоторых случаях неимущественных прав граждан, юридических лиц и государства. Рассматриваются они судебными органами, и в том числе арбитражными судами, которые восстанавливают нарушенное право путем применения восстановительных санкций имущественного и неимущественного характера. В отличии от уголовных правонарушений гражданские правонарушения не могут быть полностью перечислены в законе. Для предъявления гражданского иска достаточно самого факта правонарушения и нанесения им определенного вреда, который в гражданском праве в своем большинстве носит измеримый характер. Поэтому от фактически нанесенного вреда зависит сумма предъявляемого иска.(ГК РФ)
Материальные проступки - это причинение рабочим и служащим материального ущерба своим предприятиям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции – удержание части зарплаты, возместить стоимость испорченной вещи и т. д.
Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добросовестно выдавать вещественное доказательство и т. д. Санкция – принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.[8]
Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.
Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте к др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.
Административные правовые нарушения посягают на общественный порядок, на порядок управления, права и свободы граждан, государственную собственность. Предусматриваются они Кодексом об административных нарушениях РФ, который устанавливает систему мер административной ответственности за эти правонарушения. Наиболее высокую степень общественной опасности представляют собой преступления, влекущие применение к виновным мер уголовного наказания. Они в обязательном порядке предусматриваются уголовным законом, и наказание за них определяется исключительно судом. Действия, фактически подпадающие под признаки уголовного деяния, но не предусмотренные правом в качестве преступлений, не могут считаться таковыми и не влекут за собой применение мер уголовного наказания. В этом случае применяется ни аналогия закона или права, ни судебный прецедент. Только зафиксированное в уголовном праве деяние является преступлением и влечет за собой применение мер уголовного наказания. Иные правонарушения представляют собой меньшую общественную опасность и наказываются по нормам, предусматривающим гражданско-правовую, административную и дисциплинарную ответственность. Установить сколько-нибудь твердую грань между преступлением и проступками не всегда просто. По степени общественной опасности, например, отдельные административные правонарушения не уступают преступлениям, а иногда и превосходят их причинением гораздо большего вреда. Это легко заметить, административные правонарушения в сфере экологии. Не случайно некоторые административные правонарушения при повторном их совершении перерастают в преступления.
Грань между преступлениями и иными правонарушениями не является неподвижной: изменение обстановки, переоценка фактов реальной действительности влечет за собой признание преступным того, что ранее таковым не считалось и, наоборот, отнесение тех деяний, которые ранее квалифицировались как преступные, к разряду иных правонарушений. Например, в настоящее время за прогул применяются меры дисциплинарного воздействия. Увольнение с работы - самая строгая санкция. Однако в свое время за прогул была установлена уголовная ответственность. Неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, ныне в ст.125 УК РФ предусмотрено, как уголовное преступление, тогда как в прежнем кодексе такого состава преступления не существовало.
Таким образом, составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве и других отраслях права. Проступки подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Так, административные проступки, которыми причиняется значительный ущерб гражданам, иным лицам, являются одновременно и гражданскими деликтами. При этом споры, связанные с его возмещением, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, тогда как ответственность за совершение административных проступков применяется в административном порядке.
Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане и юридические лица, действовавшие виновно и противоправно. Однако, как уже говорилось ранее, в гражданском праве допускается ответственность и без вины владельца источника повышенной опасности.
2.2 Юридический состав правонарушения
Юридический состав правонарушения – это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.
Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.
Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.
Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.
Понятие «правонарушение» позволяет более глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересовано не только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы. При этом следует заметить, что именно познание социальной сущности противоправного поведения не свободно от различного рода идеологических искажений.
Состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.
Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.
К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное (способное отвечать за содеянное), вменяемое лицо, а также социальная организация, совершившее противоправное деяние.
В основе деликтоспособности лежит дееспособность (предусмотренное нормами права способность лица своими действиями приобретать права и обязанности, у физических лиц – с 18 лет.) Поэтому неделиктоспособное лицо всегда и недееспособно. Отсюда – не являются субъектами правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве). Вменяемость – психическое состояние лица, при котором он способен сознавать характер и общественную опасность совершаемых им юридических деяний, руководить ими. Критерий вменяемости (медико-юридический критерий) характеризует наличие (или отсутствие) в момент совершения общественно опасного деяния хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Лицо, признанное невменяемым, не подлежит уголовной ответственности, а подвергается принудительному лечению. Подлежит уголовной ответственности (согласно ст. 22 УК РФ) лицо вменяемое, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Кроме указанного критерия деликтоспособности в юриспруденции используется социально-юридический критерий: возраст лица либо статус юридического лица. В уголовном праве по общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду отдельных преступлений (убийство, похищение человека, изнасилование и др.) – с 14 лет. В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет. Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, а частично – с 14 лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Субъектами правонарушений могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Причем в уголовном праве – это индивиды, в гражданском праве – как физические, так и юридические лица. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).
Однако следует подчеркнуть, что законодательство об административной ответственности юридических лиц в единую систему пока не сложилось, поэтому данная проблема еще требует серьезной научной и законодательной проработки. Вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций также является дискуссионным. Но его постановка обоснованна, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединении и т. п. Природа этих мер не определена в законодательстве.
Субъективная сторона свидетельствует о наличии вины в деянии правонарушителя. Имеются в виду цели, мотивы, установки которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Также сюда относят предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения. Психически здоровый (вменяемый) человек осознанно относится к выбору возможного варианта поведения и выбирает такой, который соответствует интересам общества, не наносит ему вреда. Если же субъект пренебрегает интересами общества, сознательно совершает противоправное общественно опасное деяние, его поведение расценивается как виновное. Умысел имеет место в тех случаях, когда лицо, совершающее правонарушение, осознает общественно опасный характер своего поведения, предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление. Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, но по реальной обстановке и характеру обстоятельств дела могло и должно было их предвидеть. Без наличия вины юридическая ответственность наступает лишь в редких случаях и только в сфере гражданского законодательства. Например, организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.[9]
Объектом правового нарушения является то общественное отношение, которое взято под защиту нормами права и на которое посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общие и специальные (конкретные) объекты.
а) Общие объекты. Здесь выступают правопорядок, общественный или государственный строй, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения.
б) Специальные объекты – это конкретные блага, ценности (личность, ее жизнь и здоровье, честь и достоинство, собственность, общественный правопорядок, права и свободы граждан и т. п.).
Объективная сторона правонарушения раскрывает характер исодержание совершенного деяния: где и когда оно совершено, каким способом, какие вызвало последствия, находится ли оно в причинной связи с деянием. К признакам объективной стороны относят:
а) само действие или бездействие. Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли.
б) противоправность действия или бездействия, т.е. тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если этого же нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым. Например: хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают.
в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением. Часть 2 ст.14 УК РФ гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».[10]
г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности. Например: врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.
Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие дополнительные признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства. Объективная сторона правонарушения оказывает прямое влияние на правовую квалификацию содеянного, в уголовном процессе помогает установить смягчающие или отягчающие ответственность обстоятельства, глубже выяснить личность правонарушителя или потерпевшего, прийти правильному конечному выводу в отношении принятия решения по существу. Поэтому на выяснение объективной стороны юридического дела направляются значительные усилия правоприменительных органов.
Таким образом, наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.
3 Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и пути устранения правонарушений
Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение
запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение
обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на
его основе трудового или иного договора.
Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в
административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица,
совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности.
1. Необходимая оборона ( ст. 37 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состояние необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны». Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства.
2. Причинение вреда при задержании преступника (38 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер».
Во второй части данной статьи поясняется, что превышение мер, необходимых для задержания преступника, «признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».
3. Крайняя необходимость (ст.39 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.»
Таким образом, законодатель выставляет три условия:
а) опасность не могла быть устранена иным путем т. е. у лица не было другого выбора;
б) причинение вреда должно соответствовать характеру и степени опасности; в) причиненный вред должен быть меньше предотвращенного.
4. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями («бездействием»). Вопрос об ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также и физического, при котором лицо все же сохраняло возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений ст. 39 настоящего Кодекса.
5. Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели». При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.
6. Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). «Не является причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения». Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа исключает ответственность.
7. Невменяемость (ч.1 ст. 21 УК РФ). «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководитель ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики». К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера.[11]
8. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ). «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляет собой общественной опасности».[12]
Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законодательство предусматривает также ряд условий для освобождения от ответственности и наказания (условно-досрочное освобождение, истечение срока давности и т. д. ст. 75-86 УК РФ).[13]
Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения
вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество, в лице
государства, имеет право и обязано вести борьбу за искоренение
правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения
нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и
личных интересов, защиты справедливости.
Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их
предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и
опасные для общества деяния или способствующих их совершению.
Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними,
но существенно уменьшить их число можно и должно. Достаточно очевидно,
что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы,
если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены
неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно
было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные
санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание
правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими
(так называемая частная превенция) и иными лицами (общая превенция).
Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение,
называются запретительными нормами. Они предусматривают действия,
которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По
существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые
склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из
боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об
административных правонарушениях и других нормативных актах многие
запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость
определенных деяний («заведомо незаконный арест - наказывается...»,
«умышленное убийство - наказывается...», «за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации
применяет следующие дисциплинарные взыскания...»).
По способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные (карательные).
а) Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое
государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и
пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное
исполнение др.).
б) Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом
обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно
определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Применение штрафных, карательных санкций порождает состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).
Основные принципы законодательного определения запретов и санкций за их нарушение формировались в процессе развития и обсуждения уголовного права, определяющего наиболее строгие меры государственного принуждения. Эти принципы относятся не только к уголовному праву, но и ко всему вообще законодательству, определяющему составы правонарушений и санкции за их совершение.
Общепризнанным принципом наказания за преступление является принцип законности или правовой обоснованности, по которому правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в силу и доведенным до всеобщего сведения.
Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания). Этот принцип сложился в противовес практике устрашающих жестоких наказаний за все вообще правонарушения, свойственной средневековью.
Международными пактами запрещены наказаний жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство, присущее человеческой личности («Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Ст.7 УК РФ).[14] В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен режим, существенной целью которого является их исправление и перевоспитание.
Наказания и взыскания не должны противоречить системе социальных
ценностей, принятых в данном обществе. Кроме того, они должны быть
согласованы с наказаниями (взысканиями) за другие правонарушения. Если,
например, грабеж или разбой караются так же или даже строже, чем
убийство, то человеческая жизнь приравнивается к имущественной ценности,
причем стимулируется убийство потерпевшего с целью избавиться от
свидетеля. В целом принцип соразмерности означает необходимость
дифференциации и согласованности наказаний и взысканий за разные по
степени опасности и вредности правонарушения.
Каждый запрет должен быть воспринят общественным правосознанием или, по крайней мере, не противоречить ему, если такое противоречие существует, а запрет общественно необходим, его установлению должна предшествовать широкая разъяснительная работа, либо его придется снабдить очень строгими санкциями.
Серьезной практической проблемой, особенно для нашей страны, является соотношение правовосстановительных и штрафных, карательных санкций. В гражданском обществе в случаях, когда правонарушением причинен урон правам гражданина или организации, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счет
правонарушителя. В тех обществах, где все огосударствлено, даже сфера
обслуживания, главное значение придается штрафным, карательным санкциям. Поэтому в случаях, когда права гражданина нарушались противоправными действиями работников государственных организаций, он получал не возмещение вреда и убытков, а сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания. Формирование гражданского общества повышает значение правосстановительных санкций, применение которых
непосредственно служит поддержанию и восстановлению правопорядка.
Вывод: приведенные обстоятельства, исключающие противоправность деяния служат известным сдерживающим началом и выступают гарантией от сугубо произвольных, неоправданных действий граждан в подобных ситуациях. Эти ограничения объективно необходимы и справедливы. Правонарушения нельзя искоренить но существенно уменьшить их число можно. Число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы,
если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены
неэффективные санкции.
Заключение
В подведении итогов можно сделать следующие выводы.
Итак, правонарушение можно определить как виновное, противоправное
действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. Систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает состав правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.
Объективная сторона показывает его выражение вовне. Содержание
объективной стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации.
С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.
Правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступления
отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия.
Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Очевидно, что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно
было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные
санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание
правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими
или иными лицами. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций.
Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны
быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним
государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.
Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.
Библиографический список
1.Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12 декабря 1993 г.]//Российская газета.- 1993. – 25 декабря; Российская газета.- 2009.- 31 марта.
2.Российская Федерация. Законы. Уголовный Кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 13.06.1996 г. № 63 ФЗ] // Российская газета.-2010.– 24 февраля.
3. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. [Текст]: / С.Н. Братусь.- М., 2003. – 409 с.
4. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. [Текст] /Ю.А. Денисов. – Л.: Изд-во Ленинградского университета, 2000. – 338 с. 5. Лунеев В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму. [Текст]: / В.В. Лунев // Государство и право. - М.: Юристь.- 1998.- №5.
6. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. [Текст]:/ В.В. Лазарев. - М.: изд. БЕК. - 2001. – 458 с.
7. Лившиц Р.З. Теория права. [Текст]:/ Р.З Левшиц. – М.: Инфра-М. -1999. – 440 с.
8. Мелехин А.В. Теория Государства и права: Курс лекций с учебно методическими материалами. 3-е изд., доп. и перераб. [Текст]:/ А.В. Мелехин. –М.: МЭСИ.- 2006. – 458 с.
9. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе .[Текст]:/ В.П. Мальков // Российская юстиция.– М.: Юристь. – 1998.- № 6. – С.20. 10. Малеин Н.С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. [Текст]:/ Н.С. Малеин. – М.: Юридическая литература, 1999. – 537 с.
11. Марченко М.Н. Теория государства и права. [Текст]:/ М.Н.Марченко // Курс лекций. – М.: Зерцало.- 2000. – 408 с.
12. Матузов Н.И. Теория государства и права. Учебник. [Текст]: / Н.И. Матузов, А.В. Мальков. – М.: Юристь, 2003. – 512 с.
13. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. [Текст]: / Л.И.Спиридонов. – М.: Зерцало.- 2001. – 399 с.
14. Манов Г.Н. Теория права и государства. Учебник. [Текст] / Под ред. проф. Г.Н. Манова. – М.: изд. БЕК. - 2003. – 484 с.
15. Корельский В.М. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. [Текст]: / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. –М., 2002. – 452 с.
16. Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. [Текст]: / А.В. Якушев. – М.: «Издательство ПРИОР».- 2000. – 503 с.
[1] Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. /Ю.А. Денисов. – Л.: Изд-во Ленинградского университета, 2000. –С.71.
[2] Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. / А.В. Якушев. – М.: «Издательство ПРИОР».- 2000. – С.199.
[3] Мелехин А.В. Теория Государства и права: Курс лекций с учебно методическими материалами. 3-е изд., доп. и перераб. / А.В. Мелехин. –М.: МЭСИ.- 2006. – С. 309.
[4] Лившиц Р.З. Теория права. / Р.З Левшиц. – М.: Инфра-М. -1999. – С.214.
[5] Малеин Н.С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. / Н.С. Малеин. – М.: Юридическая литература, 1999. – С.82.
[6] Мелехин А.В. Теория Государства и права: Курс лекций с учебно методическими материалами. 3-е изд., доп. и перераб. / А.В. Мелехин. –М.: МЭСИ.- 2006. – С. 309.
[7] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63
[8] Матузов Н.И. Теория государства и права. Учебник. / Н.И. Матузов, А.В. Мальков. – М.: Юристь, 2003. – С. 440.
[9] Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе. / В.П. Мальков // Российская юстиция.– М.: Юристь. – 1998.- № 6. – С. 20.
[10] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63
[11] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63
[12] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63
[13] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63
[14] Собрание законодательств Российской Федерации.–1996.–№63