ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Российский государственный социальный университет

Армавирский институт социального образования (филиал) РГСУ

Дисциплина: «Конституционное право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

«Функции Конституционного суда РФ»
                                                                       
                                                                            Выполнила:

студентка II курса 205-ЮЗ группы

                юридического факультета

      специальности «Юриспруденция»

                 Шитова В.Г.

                                                                         

                                                                              Проверил:

                                                                              Чудов П.С.

                   

                                                                  Оценка:  _________________

Армавир, 2010

Содержание:
Введение……………………………………………………………………..........
Часть 1. История создания Конституционного Суда РФ………………………
1.1.      Возникновение и развитие Конституционного Суда РФ………………
1.2.  Полномочия Конституционного Суда РФ…………………………………
Часть 2. Структура Конституционного Суда РФ……………………………….
2.1.          Состав и порядок образования…………………………………………….
2.2.          Организация работы  Конституционного Суда РФ………………………
Часть 3. Юридическое значение деятельности Конституционного Суда РФ…

………………………………………………………………………………

3.1. Ви­ды, со­дер­жа­ние, фор­ма и юри­ди­че­ское зна­че­ние ре­ше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ…………………………………………………………………….

Заключение…………………………………………………………………………

Список используемой литературы………………………………………………..
Введение.
Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ яв­ля­ет­ся су­деб­ным ор­га­ном кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля, са­мо­стоя­тель­но и не­за­ви­си­мо осу­ще­ст­в­ляю­щим су­деб­ную власть по­сред­ст­вом кон­сти­ту­ци­он­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва.^[1]

Кон­сти­ту­ци­он­ный кон­троль от­но­сит­ся к чис­лу эф­фек­тив­ных средств обес­пе­че­ния вер­хо­вен­ст­ва кон­сти­ту­ци­он­ных пред­пи­са­ний, ко­то­рое яв­ля­ет­ся глав­ным ат­ри­бу­том лю­бо­го де­мо­кра­ти­че­ско­го го­су­дар­ст­ва. Ос­нов­ное на­зна­че­ние кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля со­сто­ит пре­ж­де все­го в вы­яв­ле­нии пра­во­вых ак­тов и дей­ст­вий го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов или долж­но­ст­ных лиц, про­ти­во­ре­ча­щих кон­сти­ту­ци­он­ным пред­пи­са­ни­ям, а так­же в при­ня­тии мер по уст­ра­не­нию вы­яв­лен­ных от­кло­не­ний. Прак­ти­че­ски кон­сти­ту­ци­он­ный кон­троль воз­ник там и то­гда, где и ко­гда на­ча­ли по­яв­лять­ся за­ко­ны, име­нуе­мые кон­сти­ту­ция­ми. Как и дру­гие за­ко­ны, кон­сти­ту­ции ну­ж­да­лись в га­ран­ти­ях их ре­аль­но­го ис­пол­не­ния все­ми в ус­ло­ви­ях кон­крет­ных го­су­дарств. ^[2]

В ре­фор­ми­рую­щей­ся Рос­сии про­бле­мы кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля ока­за­лись в сфе­ре по­вы­шен­но­го на­уч­но­го вни­ма­ния. В те­че­ние не­сколь­ких по­след­них лет по этой те­ме пе­ре­ве­де­ны кни­ги, от­ра­жаю­щие за­ру­беж­ный опыт, про­ве­де­ны срав­ни­тель­но-пра­во­вые ис­сле­до­ва­ния, вы­шли ра­бо­ты с ана­ли­зом оте­че­ст­вен­но­го опы­та кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля и над­зо­ра. Та­кая ак­тив­ность впол­не объ­яс­ни­ма: этот ин­сти­тут яв­ля­ет­ся важ­ней­шим эле­мен­том по­строе­ния пра­во­во­го го­су­дар­ст­ва, и в со­вре­мен­ной Рос­сии он стал наи­бо­лее зри­мым его во­пло­ще­ни­ем. ^[3]

Часть 1. История создания Конституционного Суда РФ.

1.1.      Возникновение и развитие Конституционного Суда РФ.


<sup>Россия, проводя демократические преобразования, стала первой на территории СССР, учредившей в декабре 1990 г. специализированный орган судебного конституционного контроля, внеся изменения в ст. 119 Конституции РСФСР (ВВС РСФСР, 1990, N 29, ст. 395). 12 июля 1991 г. был принят Закон РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР" (ВВС РСФСР, 1991, N 30, ст. 1017), в октябре 1991 г. избран его первый состав.

Деятельность Конституционного Суда в 1992-1993 гг. внесла существенный вклад в становление конституционного правосудия в России, однако получила неоднозначную оценку в обществе. В условиях острой конфронтации между законодательной и исполнительной властями Конституционный Суд оказался вовлеченным в водоворот политических страстей, что в итоге привело к приостановлению его деятельности в октябре 1993 г.

При подготовке проекта новой Конституции активно обсуждались иные организационно-правовые формы осуществления конституционного правосудия: создание конституционной коллегии в составе Верховного Суда; возложение конституционно-контрольной функции на Верховный Суд в целом (американская модель); образование Высшего судебного присутствия как своеобразной надстройки над Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами (что еще не встречалось в мировой практике). Некоторые из предложений, ведущие к принижению роли Конституционного Суда и передаче его функций другим структурам, объяснялись реакцией на политические обстоятельства предшествующего периода.

Конституция России 1993 г. сохранила Конституционный Суд как самостоятельный институт власти, хотя и с измененной компетенцией. Однако составители проекта Конституции к моменту вынесения его на всенародное голосование не сумели прийти к единству в характеристике статуса Конституционного Суда, выраженному в четком определении. Этот пробел в Конституции восполнил ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", который на основе Конституции и в соответствии с ее ст. 128 установил полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда (СЗ РФ, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607). Статья 165 прежней Конституции (в ред. от 21 апреля 1992 г.) характеризовала Конституционный Суд чрезвычайно широко - как высший орган судебной власти по защите конституционного строя. Статья 1 Закона от 21 июля 1994 г. дает более четкое определение Конституционного Суда - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В этом определении отражены основные черты Конституционного Суда: правовой статус - судебный орган, функция - осуществление конституционного контроля, главные принципы деятельности - самостоятельное и независимое осуществление судебной власти, процессуальная форма деятельности - конституционное судопроизводство.

В конституционном контроле в пределах своей компетенции участвуют и другие органы - Президент (ст. 85, 115 Конституции), Правительство, законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации, суды общей и арбитражной юрисдикции, прокуратура. Однако судебный конституционный контроль - особая и самостоятельная сфера деятельности, осуществляемая специально на то уполномоченным органом - Конституционным Судом (в странах англосаксонской системы общего права это функция судов общей юрисдикции). Такой контроль выражается в проверке и оценке посредством специальной процедуры (конституционного судопроизводства) соответствия Конституции законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу, в разрешении споров о компетенции, толковании Конституции. Конституционный Суд действует в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод личности, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции, ее правовой охраны (ст. 3 Закона от 21 июля 1994 г.).

Являясь особым органом судебной власти, Конституционный Суд, учитывая возлагаемые на него функции и полномочия по обеспечению верховенства и непосредственного действия Конституции, баланса властей, выступает одновременно и как высший конституционный орган одного уровня с федеральными звеньями президентской, законодательной и исполнительной властей. В этом выражается его двуединая правовая природа. Новый Закон о Конституционном Суде по сравнению с предшествующим и прежней Конституцией не сохранил термин "высший" при определении Конституционного Суда. Он действительно не является высшим органом в том понимании, что не возглавляет систему судебных органов, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, не является для судебной системы надзорной, кассационной или апелляционной инстанцией.

Вместе с тем Конституционный Суд - высший орган в том смысле, что занимает высшее положение в механизме конституционного контроля в государстве, не поднадзорен никаким инстанциям, его решения носят обязательный характер, в том числе для всех других высших государственных структур, связан при осуществлении судопроизводства только федеральной Конституцией как вершиной правовой системы и Законом о Конституционном Суде. В силу такого особого статуса Конституционного Суда из всех высших судебных органов только его компетенция, наряду с компетенцией Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, определена непосредственно и развернуто в Конституции.

Действующая Конституция по сравнению с предыдущей увеличила численный состав Конституционного Суда с 15 (фактически были избраны и работали 13) до 19 судей. Это обусловлено как усложнением задач, стоящих перед Конституционным Судом в современный период, так и стремлением обеспечить посредством назначения новых судей (прежние сохранили свои полномочия) баланс в составе Суда представителей различных профессиональных и жизненных ориентаций и убеждений.

Закон о Конституционном Суде предъявляет высокие требования к кандидатам на должность конституционного судьи. Им может быть только гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Конституция определяет порядок назначения судей Конституционного Суда (п. "е" ст. 83, п. "ж" ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 128), который конкретизирован в ст. 9 Закона о Конституционном Суде. Конституционные судьи назначаются Советом Федерации в индивидуальном порядке тайным голосованием по представлению Президента РФ. Предложения о кандидатах в конституционные судьи могут вноситься Президенту различными органами, организациями и учреждениями, указанными в ч. 1 ст. 9 Закона.

В отличие от других высших государственных структур, например Федерального Собрания, Президента, полномочия Конституционного Суда как органа не ограничены каким-либо сроком, что обеспечивает его большую самостоятельность, независимость во взаимоотношениях с законодательной и исполнительной ветвями власти. Этим же целям служит принцип несменяемости конституционных судей в течение срока, на который они назначены. Срок полномочий судьи Конституционного Суда в настоящее время - 15 лет (прежде - 12 лет), предельный возраст для пребывания в этой должности не установлен (прежде - 70 лет). Такое изменение сроков полномочий, внесенное в Закон о Конституционном Суде в феврале 2001 г., законодатель распространил только на судей, назначенных на должность Советом Федерации после принятия Закона в 1994 г. (СЗ РФ, 2001, N 7, ст. 607). Для судей же, избранных в октябре 1991 г., в силу п. 5 "Заключительных и переходных положений" Конституции сохранено ограничение срока полномочий, установленное прежним Законом о Конституционном Суде, - достижение возраста 65 лет, что, конечно, еще больше усугубило неравенство в статусе этих судей с назначенными после 1994 г. В течение указанных сроков полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Законом о Конституционном Суде (ст. 12, 14, 17, 18 Закона). В то же время повторное назначение на должность не допускается.</sup>

 
1.2.          Полномочия Конституционного Суда РФ.

Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ оп­ре­де­ля­ют­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ (ст. 125, 128, и Фе­де­раль­ным Кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ от 21 ию­ля 1994г.)  В це­лях за­щи­ты ос­нов кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, ос­нов­ных прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, обес­пе­че­ния вер­хо­вен­ст­ва и пря­мо­го дей­ст­вия Кон­сти­ту­ции РФ на всей тер­ри­то­рии Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ:

1) раз­ре­ша­ет де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции РФ:

а) фе­де­раль­ных за­ко­нов, нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ;

б) кон­сти­ту­ций рес­пуб­лик, ус­та­вов, а так­же за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов субъ­ек­тов РФ, из­дан­ных по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ве­де­нию ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и со­вме­ст­но­му ве­де­нию ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

в) до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ, до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

г) не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ;

2) раз­ре­ша­ет спо­ры о ком­пе­тен­ции:

а) ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти;

б) ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ;

в) ме­ж­ду выс­ши­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ;         

3) по жа­ло­бам на на­ру­ше­ния кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нен­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле;

4) да­ет тол­ко­ва­ние Кон­сти­ту­ции РФ;

5) да­ет за­клю­че­ние о со­блю­де­нии ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка вы­дви­же­ния об­ви­не­ния Пре­зи­ден­та РФ в го­су­дар­ст­вен­ной из­ме­не или со­вер­ше­нии ино­го тяж­ко­го пре­сту­п­ле­ния;

6) вы­сту­па­ет с за­ко­но­да­тель­ной ини­циа­ти­вой по во­про­сам сво­его ве­де­ния;

7) осу­ще­ст­в­ля­ет иные пол­но­мо­чия, пре­дос­тав­ляе­мые ему Кон­сти­ту­ци­ей РФ, Фе­де­ра­тив­ным до­го­во­ром и фе­де­раль­ны­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми за­ко­на­ми; мо­жет так­же поль­зо­вать­ся пра­ва­ми, пре­дос­тав­ляе­мы­ми ему за­клю­чен­ны­ми в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 11 Кон­сти­ту­ции РФ до­го­во­ра­ми о раз­гра­ни­че­нии пред­ме­тов ве­де­ния и пол­но­мо­чий ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ, ес­ли эти пра­ва не про­ти­во­ре­чат его юри­ди­че­ской при­ро­де и пред­на­зна­че­нию в ка­че­ст­ве су­деб­но­го ор­га­на кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ ре­ша­ет ис­клю­чи­тель­но во­про­сы пра­ва. Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ при осу­ще­ст­в­ле­нии кон­сти­ту­ци­он­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва воз­дер­жи­ва­ет­ся от ус­та­нов­ле­ния и ис­сле­до­ва­ния фак­ти­че­ских об­стоя­тельств во всех слу­ча­ях, ко­гда это вхо­дит в ком­пе­тен­цию дру­гих су­дов или иных ор­га­нов.

<sup>В конституционном контроле в пределах своей компетенции участвуют и другие органы - Президент (ст. 85, 115 Конституции), Правительство, законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации, суды общей и арбитражной юрисдикции, прокуратура. Однако судебный конституционный контроль - особая и самостоятельная сфера деятельности, осуществляемая специально на то уполномоченным органом - Конституционным Судом (в странах англосаксонской системы общего права это функция судов общей юрисдикции). Такой контроль выражается в проверке и оценке посредством специальной процедуры (конституционного судопроизводства) соответствия Конституции законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу, в разрешении споров о компетенции, толковании Конституции. Конституционный Суд действует в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод личности, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции, ее правовой охраны (ст. 3 Закона от 21 июля 1994 г.).

Являясь особым органом судебной власти, Конституционный Суд, учитывая возлагаемые на него функции и полномочия по обеспечению верховенства и непосредственного действия Конституции, баланса властей, выступает одновременно и как высший конституционный орган одного уровня с федеральными звеньями президентской, законодательной и исполнительной властей. В этом выражается его двуединая правовая природа. Новый Закон о Конституционном Суде по сравнению с предшествующим и прежней Конституцией не сохранил термин "высший" при определении Конституционного Суда. Он действительно не является высшим органом в том понимании, что не возглавляет систему судебных органов, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, не является для судебной системы надзорной, кассационной или апелляционной инстанцией.

Вместе с тем Конституционный Суд - высший орган в том смысле, что занимает высшее положение в механизме конституционного контроля в государстве, не поднадзорен никаким инстанциям, его решения носят обязательный характер, в том числе для всех других высших государственных структур, связан при осуществлении судопроизводства только федеральной Конституцией как вершиной правовой системы и Законом о Конституционном Суде. В силу такого особого статуса Конституционного Суда из всех высших судебных органов только его компетенция, наряду с компетенцией Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, определена непосредственно и развернуто в Конституции.

Действующая Конституция по сравнению с предыдущей увеличила численный состав Конституционного Суда с 15 (фактически были избраны и работали 13) до 19 судей. Это обусловлено как усложнением задач, стоящих перед Конституционным Судом в современный период, так и стремлением обеспечить посредством назначения новых судей (прежние сохранили свои полномочия) баланс в составе Суда представителей различных профессиональных и жизненных ориентаций и убеждений.</sup>
      
Часть 2. Структура Конституционного Суда РФ.

2.1.          Состав и порядок образования.
Со­глас­но дей­ст­вую­ще­му за­ко­но­да­тель­ст­ву Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ со­сто­ит из 19 су­дей, на­зна­чае­мых на долж­ность Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ. Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ впра­ве осу­ще­ст­в­лять свою дея­тель­ность при на­ли­чии в его со­ста­ве не ме­нее 3/4 от об­ще­го чис­ла су­дей. Пред­став­ле­ние Пре­зи­ден­та РФ го­то­вит­ся и вно­сит­ся с со­блю­де­ни­ем ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка. Ос­нов­ные по­ло­же­ния та­ко­го по­ряд­ка оп­ре­де­ле­ны в ст. 9 За­ко­на о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де. Пред­ло­же­ния о кан­ди­да­тах на долж­но­сти су­дей Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ мо­гут вно­сить­ся Пре­зи­ден­ту РФ чле­на­ми (де­пу­та­та­ми) Со­ве­та Фе­де­ра­ции и де­пу­та­та­ми Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, а так­же за­ко­но­да­тель­ны­ми (пред­ста­ви­тель­ны­ми) ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ, выс­ши­ми су­деб­ны­ми ор­га­на­ми и фе­де­раль­ны­ми юри­ди­че­ски­ми ве­дом­ст­ва­ми, все­рос­сий­ски­ми юри­ди­че­ски­ми со­об­ще­ст­ва­ми, юри­ди­че­ски­ми на­уч­ны­ми и учеб­ны­ми за­ве­де­ния­ми.

Со­вет Фе­де­ра­ции рас­смат­ри­ва­ет во­прос о на­зна­че­нии на долж­ность су­дьи Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ в срок не позд­нее че­тыр­на­дца­ти дней с мо­мен­та по­лу­че­ния пред­став­ле­ния Пре­зи­ден­та РФ. Ка­ж­дый су­дья Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ на­зна­ча­ет­ся на долж­ность в ин­ди­ви­ду­аль­ном по­ряд­ке тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем. На­зна­чен­ным на долж­ность су­дьи Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ счи­та­ет­ся ли­цо, по­лу­чив­шее при го­ло­со­ва­нии боль­шин­ст­во от об­ще­го чис­ла чле­нов (де­пу­та­тов) Со­ве­та Фе­де­ра­ции.

В слу­чае вы­бы­тия су­дьи из со­ста­ва Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ пред­став­ле­ние о на­зна­че­нии дру­го­го ли­ца на ва­кант­ное ме­сто су­дьи вно­сит­ся Пре­зи­ден­том РФ не позд­нее ме­ся­ца со дня от­кры­тия ва­кан­сии.

Су­дья Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ, срок пол­но­мо­чий ко­то­ро­го ис­тек, про­дол­жа­ет ис­пол­нять обя­зан­но­сти су­дьи до на­зна­че­ния на долж­ность но­во­го су­дьи или до при­ня­тия ито­го­во­го ре­ше­ния по де­лу, на­ча­то­му с его уча­сти­ем.

Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де ус­та­нав­ли­ва­ет­ся, что судь­ей Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да мо­жет быть ква­ли­фи­ци­ро­ван­ный юрист с безу­преч­ной ре­пу­та­ци­ей в воз­рас­те не мо­ло­же 40 лет и со ста­жем ра­бо­ты по юри­ди­че­ской про­фес­сии не ме­нее 15 лет. Су­дья Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да на­зна­ча­ет­ся на срок 12 лет. На­зна­че­ние на эту долж­ность на вто­рой срок не до­пус­ка­ет­ся. Пре­дель­ный воз­раст пре­бы­ва­ния в долж­но­сти су­дьи - 70 лет. Су­дья Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ счи­та­ет­ся всту­пив­шим в долж­ность с мо­мен­та при­не­се­ния им при­ся­ги. Его пол­но­мо­чия пре­кра­ща­ют­ся в по­след­ний день ме­ся­ца, в ко­то­рый ис­те­ка­ет срок его пол­но­мо­чий или в ко­то­ром ему ис­пол­ня­ет­ся семь­де­сят лет. Су­дью ни­кто не впра­ве сме­нить, ни­кто не впра­ве пре­рвать его пол­но­мо­чия ина­че как в по­ряд­ке и по ос­но­ва­ни­ям, ус­та­нов­лен­ным этим за­ко­ном. Кон­сти­ту­ци­он­ный фе­де­раль­ный за­кон пре­ду­смат­ри­ва­ет пол­ные га­ран­тии не­за­ви­си­мо­сти су­дей.

Су­дья счи­та­ет­ся ушед­шим или уда­лен­ным в от­став­ку, ес­ли его пол­но­мо­чия пре­кра­ще­ны по ос­но­ва­ни­ям, пре­ду­смот­рен­ным пунк­та­ми 2, 3 и 9 час­ти 1 и ча­стью 2 ст. 18 Фе­де­раль­но­го за­ко­на о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ. На пре­бы­ваю­ще­го в от­став­ке су­дью Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ рас­про­стра­ня­ют­ся так­же иные по­ло­же­ния ста­ту­са су­дьи, пре­бы­ваю­ще­го в от­став­ке, ус­та­нов­лен­ные Фе­де­раль­ным за­ко­ном о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ.
2.2.          Организация работы  Конституционного Суда РФ.
Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ рас­смат­ри­ва­ет и раз­ре­ша­ет де­ла в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях и за­се­да­ни­ях па­лат Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.   Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд со­сто­ит из двух па­лат, вклю­чаю­щих в се­бя со­от­вет­ст­вен­но де­сять и де­вять су­дей Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да. Пер­со­наль­ный со­став па­лат оп­ре­де­ля­ет­ся пу­тем же­ребь­ев­ки, по­ря­док про­ве­де­ния ко­то­рой ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Рег­ла­мен­том Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

В пле­нар­ных за­се­да­ни­ях уча­ст­ву­ют все су­дьи Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, в за­се­да­ни­ях па­лат - су­дьи, вхо­дя­щие в со­став со­от­вет­ст­вую­щей па­ла­ты.

Пер­со­наль­ный со­став па­лат не дол­жен ос­та­вать­ся не­из­мен­ным бо­лее чем три го­да под­ряд. В со­став од­ной и той же па­ла­ты не мо­гут вхо­дить пред­се­да­тель и за­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

Оче­ред­ность ис­пол­не­ния судь­я­ми, вхо­дя­щи­ми в со­став па­ла­ты, пол­но­мо­чий пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го в ее за­се­да­ни­ях оп­ре­де­ля­ет­ся на за­се­да­нии па­ла­ты.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд впра­ве рас­смот­реть в пле­нар­ном за­се­да­нии лю­бой во­прос, вхо­дя­щий в его ком­пе­тен­цию. Ис­клю­чи­тель­но в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд: раз­ре­ша­ет де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции РФ кон­сти­ту­ций рес­пуб­лик ус­та­вов субъ­ек­тов РФ; да­ет тол­ко­ва­ние Кон­сти­ту­ции РФ; да­ет за­клю­че­ние о со­блю­де­нии ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка вы­дви­же­ния об­ви­не­ния Пре­зи­ден­та РФ в го­су­дар­ст­вен­ной из­ме­не или со­вер­ше­нии ино­го тяж­ко­го пре­сту­п­ле­ния; при­ни­ма­ет по­сла­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да; ре­ша­ет во­прос о вы­сту­п­ле­нии с за­ко­но­да­тель­ной ини­циа­ти­вой по во­про­сам сво­его ве­де­ния.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд на пле­нар­ных за­се­да­ни­ях так­же из­би­ра­ет Пред­се­да­те­ля, за­мес­ти­те­лей Пред­се­да­те­ля, су­дью-сек­ре­та­ря Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да; при­ни­ма­ет Рег­ла­мент Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да и вно­сит в не­го из­ме­не­ния и до­пол­не­ния; ус­та­нав­ли­ва­ет оче­ред­ность рас­смот­ре­ния дел в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях, а так­же рас­пре­де­ля­ет де­ла ме­ж­ду па­ла­та­ми; при­ни­ма­ет ре­ше­ния о при­ос­та­нов­ле­нии или пре­кра­ще­нии пол­но­мо­чий су­дьи Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, а так­же о дос­роч­ном ос­во­бо­ж­де­нии от долж­но­сти пред­се­да­те­ля, за­мес­ти­те­ля Пред­се­да­те­ля и су­дьи-сек­ре­та­ря Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

В за­се­да­ни­ях па­лат Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд раз­ре­ша­ет де­ла, от­не­сен­ные к ве­де­нию Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да и не под­ле­жа­щие рас­смот­ре­нию в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях. В их чис­ло вхо­дят де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции:

а) фе­де­раль­ных за­ко­нов, нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ;

б) за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов субъ­ек­тов РФ, из­дан­ных по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ве­де­нию ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

в) до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

г) не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд в за­се­да­ни­ях па­лат раз­ре­ша­ет так­же спо­ры о ком­пе­тен­ции:

а) ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти;

б) ме­ж­ду ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти РФ и ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ;

в) ме­ж­ду выс­ши­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд в за­се­да­ни­ях па­лат по жа­ло­бам на на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нен­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле.

Пра­ви­ла про­ве­де­ния за­се­да­ний су­да (пле­нар­ных и в со­ста­ве па­лат) в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де в ос­нов­ном оди­на­ко­вы.

Как в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях, так и в за­се­да­ни­ях в со­ста­ве па­лат цен­траль­ной фи­гу­рой яв­ля­ет­ся су­дья дан­но­го Су­да. Он на­рав­не с дру­ги­ми судь­я­ми ак­тив­но уча­ст­ву­ет в раз­би­ра­тель­ст­ве де­ла: впра­ве пред­ва­ри­тель­но зна­ко­мить­ся со все­ми ма­те­риа­ла­ми, под­ле­жа­щи­ми об­су­ж­де­нию при рас­смот­ре­нии кон­крет­но­го де­ла, за­да­вать во вре­мя за­се­да­ния во­про­сы сто­ро­нам, сви­де­те­лям, экс­пер­там, сво­бод­но из­ла­гать свою по­зи­цию при об­су­ж­де­нии всех во­про­сов, воз­ни­каю­щих по хо­ду за­се­да­ния, в том чис­ле при вы­не­се­нии ито­го­во­го ре­ше­ния. Ему, как и дру­гим судь­ям, пре­дос­тав­ле­но пра­во ре­шаю­ще­го го­ло­са по всем рас­смат­ри­вае­мым во­про­сам. От уча­стия в раз­би­ра­тель­ст­ве кон­крет­но­го де­ла су­дья мо­жет быть от­стра­нен толь­ко в слу­ча­ях, чет­ко ука­зан­ных в за­ко­не. К при­ме­ру, это воз­мож­но, ко­гда объ­ек­тив­ность су­дьи в раз­ре­ше­нии де­ла мо­жет быть по­став­ле­на под со­мне­ние вви­ду его род­ст­вен­ных или суп­ру­же­ских от­но­ше­ний с пред­ста­ви­те­ля­ми сто­рон. Ре­ше­ние об от­стра­не­нии долж­но быть мо­ти­ви­ро­ван­ным и под­дер­жан­ным боль­шин­ст­вом уча­ст­вую­щих в за­се­да­нии су­дей. Пе­ред при­ня­ти­ем та­ко­го ре­ше­ния от­стра­няе­мый су­дья впра­ве из­ло­жить свои со­об­ра­же­ния. На за­се­да­ни­ях при­сут­ст­ву­ют ли­ца, име­нуе­мые уча­ст­ни­ка­ми про­цес­са. К ним по за­ко­ну от­но­сят­ся сто­ро­ны, их пред­ста­ви­те­ли, сви­де­те­ли, экс­пер­ты и пе­ре­во­дчи­ки. Сто­ро­на­ми счи­та­ют­ся зая­ви­те­ли (ор­га­ны, ли­ца, на­пра­вив­шие в Суд об­ра­ще­ние, по­слу­жив­шее по­во­дом для рас­смот­ре­ния дан­но­го де­ла), ор­га­ны и долж­но­ст­ные ли­ца, из­дав­шие или под­пи­сав­шие акт, кон­сти­ту­ци­он­ность ко­то­ро­го под­ле­жит про­вер­ке, а так­же го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны, ком­пе­тен­ция ко­то­рых ос­па­ри­ва­ет­ся. Им, ес­те­ст­вен­но, пре­дос­тав­ля­ют­ся пра­ва, не­об­хо­ди­мые для ак­тив­но­го от­стаи­ва­ния их по­зи­ций (на­при­мер, пра­во зна­ко­мить­ся с ма­те­риа­ла­ми, ко­то­рые вы­но­сят­ся на об­су­ж­де­ние, из­ла­гать свое мне­ние по воз­ни­каю­щим во­про­сам, за­яв­лять хо­да­тай­ст­ва). При этом нуж­но под­черк­нуть, что они на­де­ля­ют­ся рав­ны­ми про­цес­су­аль­ны­ми пра­ва­ми. Ка­кие бы то ни бы­ло при­ви­ле­гии, в том чис­ле за­ви­ся­щие от долж­но­ст­но­го по­ло­же­ния сто­рон или их пред­ста­ви­те­лей, не­до­пус­ти­мы. Этим обес­пе­чи­ва­ет­ся со­стя­за­тель­ность про­из­вод­ст­ва в Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ. В су­деб­ных за­се­да­ни­ях не­за­ви­си­мо от со­дер­жа­ния рас­смат­ри­вае­мо­го де­ла мо­гут уча­ст­во­вать Пре­зи­дент РФ, Пред­се­да­тель Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Пред­се­да­тель Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ст­ва РФ, Пред­се­да­тель Вер­хов­но­го су­да РФ, Пред­се­да­тель Выс­ше­го Ар­бит­раж­но­го Су­да РФ, Упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка, Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ, ми­нистр юс­ти­ции РФ. Им пре­дос­тав­ле­но пра­во из­ла­гать свою по­зи­цию по де­лу не­за­ви­си­мо от то­го, яв­ля­ют­ся они или не яв­ля­ют­ся сто­ро­на­ми.

Ак­тив­ная роль в су­деб­ных за­се­да­ни­ях от­ве­де­на и ли­цам, вы­пол­няю­щим функ­ции пред­се­да­те­лей (пред­се­да­тель­ст­вую­щим). Как от­ме­ча­лось, в этой ро­ли на пле­нар­ных за­се­да­ни­ях долж­ны вы­сту­пать: Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ, а в слу­чае его от­сут­ст­вия - за­мес­ти­тель Пред­се­да­те­ля; на за­се­да­ни­ях в со­ста­ве па­лат - один из су­дей дан­ной па­ла­ты в по­ряд­ке оче­ред­но­сти. В со­от­вет­ст­вии со ст.58 За­ко­на о Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де пред­се­да­тель­ст­вую­щий на­де­лен ря­дом пол­но­мо­чий, ко­то­рые не­об­хо­ди­мы для обес­пе­че­ния нор­маль­но­го хо­да за­се­да­ния. Он, в ча­ст­но­сти, во вре­мя за­се­да­ния при­ни­ма­ет ме­ры к обес­пе­че­нию ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка раз­би­ра­тель­ст­ва, его пол­но­ты и все­сто­рон­но­сти, фик­са­ции его хо­да и ре­зуль­та­тов; пре­дос­тав­ля­ет сло­во судь­ям и уча­ст­ни­кам про­цес­са, мо­жет пре­ры­вать их вы­сту­п­ле­ния, ес­ли они от­хо­дят от су­ще­ст­ва рас­смат­ри­вае­мо­го де­ла, ли­бо при оп­ре­де­лен­ных ус­ло­ви­ях ли­шить сло­ва. Ли­ца, на­ру­шаю­щие по­ря­док в за­се­да­нии и не под­чи­няю­щие­ся рас­по­ря­же­ни­ям пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го, мо­гут быть ре­ше­ни­ем Су­да под­верг­ну­ты штра­фу в раз­ме­ре до де­ся­ти ми­ни­маль­ных ме­сяч­ных раз­ме­ров оп­ла­ты тру­да.

При ха­рак­те­ри­сти­ке ор­га­ни­за­ции Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ не­об­хо­ди­мо осо­бо под­черк­нуть то от­вет­ст­вен­ное по­ло­же­ние, ко­то­рое за­ни­ма­ет Пред­се­да­тель это­го Су­да.

В пле­нар­ном за­се­да­нии Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да су­дьи тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем боль­шин­ст­вом от об­ще­го чис­ла су­дей из­би­ра­ют из сво­его со­ста­ва в ин­ди­ви­ду­аль­ном по­ряд­ке сро­ком на три го­да Пред­се­да­те­ля, за­мес­ти­те­ля Пред­се­да­те­ля и су­дью-сек­ре­та­ря Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ:

-ру­ко­во­дит под­го­тов­кой пле­нар­ных за­се­да­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, со­зы­ва­ет их и пред­се­да­тель­ст­ву­ет на них;

-вно­сит на об­су­ж­де­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да во­про­сы, под­ле­жа­щие рас­смот­ре­нию в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях и за­се­да­ни­ях па­лат;

-пред­став­ля­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд в от­но­ше­ни­ях с го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, об­ще­ст­вен­ны­ми объ­е­ди­не­ния­ми, по упол­но­мо­чию Су­да вы­сту­па­ет с за­яв­ле­ния­ми от его име­ни;

-осу­ще­ст­в­ля­ет об­щее ру­ко­во­дство ап­па­ра­том Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, пред­став­ля­ет на ут­вер­жде­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да кан­ди­да­ту­ры ру­ко­во­ди­те­лей Сек­ре­та­риа­та Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да и дру­гих под­раз­де­ле­ний ап­па­ра­та, иных служб Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, а так­же По­ло­же­ние о Сек­ре­та­риа­те Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да и штат­ное рас­пи­са­ние ап­па­ра­та;

-осу­ще­ст­в­ля­ет дру­гие пол­но­мо­чия в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом и Рег­ла­мен­том Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да из­да­ет при­ка­зы и рас­по­ря­же­ния.

За­мес­ти­тель Пред­се­да­те­ля Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да осу­ще­ст­в­ля­ет по упол­но­мо­чию Пред­се­да­те­ля Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да от­дель­ные его функ­ции, а так­же вы­пол­ня­ет свои обя­зан­но­сти, воз­ло­жен­ные на не­го Кон­сти­ту­ци­он­ным Су­дом.

Су­дья-сек­ре­тарь Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да осу­ще­ст­в­ля­ет не­по­сред­ст­вен­ное ру­ко­во­дство ра­бо­той ап­па­ра­та Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да; ор­га­ни­за­ци­он­но обес­пе­чи­ва­ет под­го­тов­ку и про­ве­де­ние за­се­да­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да; до­во­дит до све­де­ния со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов, ор­га­ни­за­ций и лиц ре­ше­ния, при­ня­тые Кон­сти­ту­ци­он­ным Су­дом, и ин­фор­ми­ру­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд об их ис­пол­не­нии; ор­га­ни­зу­ет ин­фор­ма­ци­он­ное обес­пе­че­ние су­дей; осу­ще­ст­в­ля­ет дру­гие пол­но­мо­чия в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом и Рег­ла­мен­том Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да.

Пред­се­да­тель, за­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля, су­дья-сек­ре­тарь Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да по ис­те­че­нии сро­ка их пол­но­мо­чий мо­гут быть из­бра­ны на но­вый срок.

Важ­ную роль в ор­га­ни­за­ции дея­тель­но­сти Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ при­зван иг­рать раз­ра­ба­ты­вае­мый и при­ни­мае­мый этим Су­дом Рег­ла­мент, в ко­то­ром ус­та­нав­ли­ва­ют­ся: по­ря­док оп­ре­де­ле­ния пер­со­наль­но­го со­ста­ва па­лат Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ; по­ря­док рас­пре­де­ле­ния дел ме­ж­ду ни­ми; по­ря­док оп­ре­де­ле­ния оче­ред­но­сти рас­смот­ре­ния дел в пле­нар­ных за­се­да­ни­ях и в за­се­да­ни­ях па­лат; не­ко­то­рые пра­ви­ла про­це­ду­ры и эти­ке­та в за­се­да­ни­ях.

Часть 3. Юридическое значение деятельности Конституционного Суда РФ.

 Ви­ды, со­дер­жа­ние, фор­ма и юри­ди­че­ское зна­че­ние ре­ше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ.
Для при­ня­тия по­ста­нов­ле­ний и за­клю­че­ний ус­та­нов­ле­ны свои пра­ви­ла. При­ни­мать­ся та­кие ито­го­вые ре­ше­ния долж­ны в за­кры­тых со­ве­ща­ни­ях (пле­нар­ных или в со­ста­ве па­лат), на ко­то­рых впра­ве при­сут­ст­во­вать толь­ко при­ни­мав­шие уча­стие в раз­би­ра­тель­ст­ве дан­но­го де­ла су­дьи. На со­ве­ща­ния мо­гут быть до­пу­ще­ны лишь ра­бот­ни­ки Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ, обес­пе­чи­ваю­щие про­то­ко­ли­ро­ва­ние и нор­маль­ный ход со­ве­ща­ния. Ка­ж­до­му су­дье при об­су­ж­де­нии то­го ре­ше­ния, ко­то­рое долж­но быть при­ня­то, пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ность вы­сту­пать не­ог­ра­ни­чен­ное ко­ли­че­ст­во раз и без ли­ми­ти­ро­ва­ния про­дол­жи­тель­но­сти вы­сту­п­ле­ний. Го­ло­со­ва­ние про­во­дит­ся от­кры­то пу­тем по­имен­но­го оп­ро­са су­дей. Пред­се­да­тель­ст­вую­щий во всех слу­ча­ях го­ло­су­ет по­след­ним.

Для при­ня­тия ре­ше­ний тре­бу­ет­ся боль­шин­ст­во го­ло­сов уча­ст­во­вав­ших в го­ло­со­ва­нии су­дей. Су­дья не впра­ве воз­дер­жи­вать­ся при го­ло­со­ва­нии или ук­ло­нять­ся от го­ло­со­ва­ния. Ес­ли он не со­гла­сен с при­ня­тым ре­ше­ни­ем, то мо­жет вос­поль­зо­вать­ся дан­ным ему пра­вом пись­мен­но из­ло­жить свое осо­бое мне­ние, и оно долж­но быть опуб­ли­ко­ва­но вме­сте с при­ня­тым ре­ше­ни­ем. В слу­чае, ко­гда су­дья в це­лом под­дер­жи­ва­ет ре­ше­ние, но не со­гла­ша­ет­ся, ска­жем, с ка­ки­ми-то до­во­да­ми в мо­ти­ви­ро­воч­ной час­ти, ему то­же пре­дос­тав­ле­но пра­во из­ло­жить пись­мен­но свое не­со­гла­сие, и это не­со­гла­сие долж­но быть опуб­ли­ко­ва­но вме­сте с тек­стом ре­ше­ния. Ре­ше­ние (по­ста­нов­ле­ние или за­клю­че­ние) под­пи­сы­ва­ет­ся все­ми уча­ст­во­вав­ши­ми в го­ло­со­ва­нии судь­я­ми, в том чис­ле и те­ми, ко­то­рые не со­гла­си­лись с ним. Со­ве­ща­ние про­то­ко­ли­ру­ет­ся. Про­то­кол под­пи­сы­ва­ет­ся то­же все­ми судь­я­ми, уча­ст­во­вав­ши­ми в со­ве­ща­нии. Ог­ла­ше­нию он не под­ле­жит.

Ре­ше­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ про­воз­гла­ша­ет­ся в пол­ном объ­е­ме в от­кры­том за­се­да­нии Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ не­мед­лен­но по­сле его под­пи­са­ния.

Ре­ше­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да окон­ча­тель­но, не под­ле­жит об­жа­ло­ва­нию и всту­па­ет в си­лу не­мед­лен­но по­сле его про­воз­гла­ше­ния. Ре­ше­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да дей­ст­ву­ет не­по­сред­ст­вен­но и не тре­бу­ет под­твер­жде­ния дру­ги­ми ор­га­на­ми или долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми.

В со­от­вет­ст­вии со ст.6 за­ко­на ре­ше­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да "обя­за­тель­ны на всей тер­ри­то­рии РФ для всех пред­ста­ви­тель­ных, ис­пол­ни­тель­ных и су­деб­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти, ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний, ор­га­ни­за­ций, долж­но­ст­ных лиц, гра­ж­дан и их объ­е­ди­не­ний". Это об­щее по­ло­же­ние о юри­ди­че­ской си­ле ре­ше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ уточ­ня­ет­ся и до­пол­ня­ет­ся ря­дом дру­гих. Ус­та­нов­ле­но, в ча­ст­но­сти, что ак­ты ли­бо их от­дель­ные час­ти, при­знан­ные про­ти­во­ре­ча­щи­ми Кон­сти­ту­ции РФ, ут­ра­чи­ва­ют си­лу, а та­кие ме­ж­ду­на­род­ные до­го­во­ры не мо­гут быть вве­де­ны в дей­ст­вие и при­ме­нять­ся. Ес­ли ка­кой-то суд ли­бо иной ор­ган все же вы­не­сет ре­ше­ние, ссы­ла­ясь на пра­во­вой акт, при­знан­ный не­кон­сти­ту­ци­он­ным, то это ре­ше­ние ис­пол­не­нию не под­ле­жит и долж­но быть пе­ре­смот­ре­но в ус­та­нов­лен­ном за­ко­ном по­ряд­ке. Под­чер­ки­вая юри­ди­че­скую си­лу ре­ше­ний, при­ни­мае­мых Кон­сти­ту­ци­он­ным Су­дом РФ, ч.2 ст.79 За­ко­на пре­ду­смат­ри­ва­ет: "Юри­ди­че­ская си­ла по­ста­нов­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ о при­зна­нии ак­та не­кон­сти­ту­ци­он­ным не мо­жет быть пре­одо­ле­на по­втор­ным при­ня­ти­ем это­го же ак­та.

Вы­со­кие тре­бо­ва­ния предъ­яв­ля­ют­ся и к ито­го­во­му ре­ше­нию, на­зы­вае­мо­му за­клю­че­ни­ем. Оно мо­жет быть по­ста­нов­ле­но в слу­чае, ко­гда в Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд по­сту­пит за­прос о да­че за­клю­че­ния о со­блю­де­нии ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка вы­дви­же­ния об­ви­не­ния Пре­зи­ден­та РФ в го­су­дар­ст­вен­ной из­ме­не или ином тяж­ком пре­сту­п­ле­нии. Та­кой за­прос мо­жет ис­хо­дить толь­ко от Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы, и к не­му долж­ны при­ла­гать­ся про­то­кол (сте­но­грам­ма) об­су­ж­де­ния дан­но­го во­про­са на ее за­се­да­ни­ях, тек­сты всех свя­зан­ных с этим до­ку­мен­тов и за­клю­че­ние Вер­хов­но­го Су­да РФ. Ес­ли Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ при­дет к вы­во­ду о не­со­блю­де­нии ус­та­нов­лен­но­го по­ряд­ка вы­дви­же­ния об­ви­не­ния Пре­зи­ден­та РФ в го­су­дар­ст­вен­ной из­ме­не или ином тяж­ком пре­сту­п­ле­нии, то да­ет­ся от­ри­ца­тель­ное за­клю­че­ние. Оно так же, как и по­ста­нов­ле­ния по ука­зан­ным вы­ше во­про­сам, яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным и вле­чет за со­бой пре­кра­ще­ние об­ви­ни­тель­но­го про­цес­са.

Важ­ней­шее зна­че­ние для ре­зуль­та­тив­ной дея­тель­но­сти Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да име­ют по­след­ст­вия, ко­то­рые на­сту­па­ют в слу­чае не­вы­пол­не­ния его ре­ше­ний. Преж­нее за­ко­но­да­тель­ст­во по это­му во­про­су не вы­ска­зы­ва­лось. За­кон 1994 г. за­кре­пил ряд га­ран­тий в дан­ной ста­дии про­цес­са в Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де, в со­от­вет­ст­вии с его ст.81 "не­ис­пол­не­ние, не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние, ли­бо вос­пре­пят­ст­во­ва­ние ис­пол­не­нию ре­ше­ния Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ вле­чет от­вет­ст­вен­ность ус­та­нов­лен­ную фе­де­раль­ным за­ко­ном".

Ус­пех мо­ло­дой Рос­сий­ской де­мо­кра­тии не бу­дет за­ви­сеть от на­ли­чия или от­сут­ст­вия Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да. В Рос­сии по­ка нет мно­гих дру­гих эле­мен­тов де­мо­кра­ти­че­ской сис­те­мы, ко­то­рые име­ют важ­ное зна­че­ние. Тем не ме­нее, сре­ди не­пре­мен­ных ус­ло­вий функ­цио­ни­ро­ва­ния де­мо­кра­ти­че­ской сис­те­мы впер­вые поя­вил­ся ме­ха­низм, обес­пе­чи­ваю­щий эф­фек­тив­ную за­щи­ту кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод, в то вре­мя как за­мо­ро­жен­ная в те­че­ние 70 лет ав­то­ри­тар­ность Со­вет­ской вла­сти пре­пят­ст­во­ва­ла раз­ви­тию ин­сти­ту­тов, спо­соб­ных вы­пол­нять по­доб­ную за­да­чу. Рос­сий­ский Кон­сти­ту­ци­он­ный суд яв­ля­ет­ся ис­тин­но юрисдик­ци­он­ным ор­га­ном, спо­соб­ным вы­но­сить окон­ча­тель­ные и не под­ле­жа­щие ос­па­ри­ва­нию ре­ше­ния. Ес­ли в пер­вые го­ды дея­тель­ность су­да бы­ла че­рес­чур ос­то­рож­ной, то сей­час на­ли­цо ряд по­ло­жи­тель­ных ито­гов. Суд по­ка­зал, что он в со­стоя­нии и за­щи­щать ин­ди­ви­ду­аль­ные пра­ва, и ог­ра­ни­чи­вать пре­вы­ше­ние вла­сти на го­су­дар­ст­вен­ном уров­не, что уже са­мо по се­бе яв­ля­ет­ся су­ще­ст­вен­ным дос­ти­же­ни­ем.
Заключение
Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд - важ­ный эле­мент по­ли­ти­че­ской сис­те­мы. Он слу­жит обес­пе­че­нию по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти, раз­ви­тию по­ли­ти­че­ских про­цес­сов в ус­та­нов­лен­ных Кон­сти­ту­ци­ей рам­ках. При этом, од­на­ко, по­ли­ти­че­ская функ­ция Су­да мо­жет и долж­на осу­ще­ст­в­лять­ся толь­ко в фор­ме су­деб­но­го раз­би­ра­тель­ст­ва. Имен­но в этом слу­чае по­зи­ция Су­да в ка­че­ст­ве ар­бит­ра, по­сред­ни­ка или ми­ро­твор­ца име­ет пра­во­вое зна­че­ние и вле­чет юри­ди­че­ские по­след­ст­вия, обя­за­тель­ные для сто­рон кон­сти­ту­ци­он­но­го спо­ра.

Глав­ная осо­бен­ность и важ­ное от­ли­чие Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да РФ от су­дов об­щей юрис­дик­ции и ар­бит­раж­ных су­дов в том, что

Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ - это не толь­ко су­деб­ный ор­ган, но и та­кой кон­сти­ту­ци­он­ный ор­ган, ко­то­ро­му пре­дос­тав­ле­но пра­во в ус­та­нов­лен­ных Кон­сти­ту­ци­ей и за­ко­ном фор­ме и пре­де­лах осу­ще­ст­в­лять кон­троль над ор­га­на­ми за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, а в опо­сре­до­ван­ном ви­де - и над ины­ми су­деб­ны­ми ор­га­на­ми, и в дан­ном смыс­ле он сам пред­став­ля­ет выс­шую го­су­дар­ст­вен­ную власть. Этим ка­че­ст­вом обу­слов­ле­на ин­тег­ри­рую­щая роль Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да как га­ран­та по­ли­ти­че­ско­го ми­ра в об­ще­ст­ве и го­су­дар­ст­ве и хра­ни­те­ля дол­го­сроч­ных кон­сти­ту­ци­он­ных цен­но­стей.


Список используемой литературы:
1.                 Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 24 июня 1994 года

2.                 Конституция Российской Федерации. М. 2004.

3.                 Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. Издательство БЕК, 2000.

4.                 Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. Юрист, 1995.

5.                 Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995.

6.                 Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации // Государство и право. 1996. N 1.

7.                 Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти// Государство и право. 1998. N 8.

8.                 Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации 1994г.// Государство и право. 1995. N 7.

9.                 Кряжков В.А. Ю.Л.Шульженко Конституционный контроль в России// Государство и право. 1995. N 10.

10.            Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10.

















      

---