Реферат Прокурорский надзор 11
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Одним из основных принципов международного права с 1945 (принятие устава ООН) года является принцип уважения прав человека. Первым международным #M12291 841502272документом#S, посвященным правам человека, стала #M12291 1900204Всеобщая декларация прав человека #S1948 г. Следует отметить, что эта декларация имела рекомендательный характер, то есть, за её нарушение не устанавливалась санкция.
Следующие документы в #M12291 841502678области#S прав человека носили уже #M12291 841502251 обязывающий характер. В их числе #M12291 1901041Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации #Sот 7 марта 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных #M12291 841500049правах#S от 19 декабря 1966 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. и другие договоры. Эти договоры закрепляют стандарты в #M12291 841502678области#S прав человека.
#M12291 841500049Правам#S и свободам человека и гражданина посвящена #M12293 6 9004937 1540216064 78 2384949384 4 1679589799 2645373932 4 567846718Глава 2 Конституции РФ (#Sст.ст. 17-64) и глава 19 УК РФ. В соответствии со статьёй 17, в Российской #M12291 841501740Федерации#S признаются и гарантируются #M12291 841500049права#S и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и #M12291 841502657нормам международного права.#S #SОсновные #M12291 841500049права#S и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление #M12291 841500049прав#S и свобод человека и гражданина не должно нарушать #M12291 841500049права#S и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина представляют собой систему. Права человека делятся на абсолютные и относительные. Абсолютными являются такие личные права человека, как #M12291 841500207право на жизнь#S, #M12291 841500049право#S не подвергаться #M12291 841501988пыткам#S, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или #M12291 841502453наказанию#S, #M12291 841500212право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго#S #M12291 841500212имени#S, #M12291 841501216свободу совести#S, #M12291 841501201свободу вероисповедания#S, а также #M12291 841500049право#S на судебную защиту, #M12291 841500120правосудие#S и связанные с ними важнейшие #M12291 841501971процессуальные права#S. Все остальные права человека являются относительными и могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или #M12291 841501459военного положения#S.
Кроме этого, права человека делятся на:
- личные (по международной терминологии - гражданские);
- политические;
- социально-экономические.
Следует отметить, что этот список постепенно расширяется по мере исторического развития общества.
Личные (гражданские) права и свободы имеют свои определённые особенности, которые заключаются в следующем:
1. они не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
2. они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3. это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
К основным личным правам и свободам можно отнести:
- право на жизнь;
- право на охрану государством достоинства личности;
- права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
- право человека на защиту своей чести и доброго имени.
- свободу передвижения;
- право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее;
- право определять и указывать национальную принадлежность;
- свобода совести, свобода вероисповедания;
- свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Политические права и свободы – важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их можно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти.
В отличие от личных прав, политические права и свободы связаны непосредственно с гражданством, которым обладает человек. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации. К политическим правам относятся: свобода мысли и слова, право на объединение, право избирать и быть избранным, право на создание партий и движений, на забастовки, собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, право на участие в управление делами государства.
Следующую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права и свободы. Социально-экономические права касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни человека, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды, а также призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.
Социально-экономические права обладают следующим особенностями:
1. распространяются на определенную – социально-экономическую – область жизни человека;
2. допускаются рекомендательные формулировки базовых положений (например, «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда», «удовлетворительное существование»);
3. реализация социально-экономических прав зависит от состояния экономики ресурсов.
К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся:
- свобода предпринимательской деятельности;
- право частной собственности, в том числе и на землю;
- свобода труда и право на труд в надлежащих условиях;
- право на отдых;
- охрана семьи;
- право социального обеспечения;
- право на жилище;
- право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду;
- право на образование;
- свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;
- право пользования учреждениями культуры.
Полномочия прокурора, акты прокурорского реагирования
При выполнении задач, возложенных на прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор пользуется следующими полномочиями:
1. рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
2. разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
3. принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
4. по предъявлении служебного удостоверения имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения органов федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, а также коммерческих и некоммерческих организаций;
5. имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
6. вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
7. прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными выше освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
8. опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
9. вносит представление об устранении нарушений закона;
10. в случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
Правовыми актами реагирования прокурора в этой области его деятельности являются протест и представление. Так, прокурор приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, органу или должностному лицу, издавшему этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Во всех иных случаях нарушения прав и свобод человека прокурор вносит в орган или должностному лицу представление об устранении допущенного нарушения.
Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.
Протест, принесённый прокурором, подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.
По представлению, об устранении нарушений закона, внесённом прокурором или его заместителем в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Помимо указанных выше актов прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина широко применяется предостережение о недопустимости нарушения закона.
В отличие от протеста и представления, порядок вынесения которых определяется применительно надзорной деятельности по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, предостережение является уникальным актом прокурорского реагирования, который применяется во всех сферах прокурорского надзора. Предостережение выносится прокурором или его заместителем должностным лицам в письменной форме в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Понятно, что предостережение, как акт прокурорского реагирования имеет широкое применение при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, так как прежде всего, эти права и свободы в РФ имеют формальное закрепление в Законе, и их нарушение связано с нарушением Закона.
Федеральное агентство по образованию
Пензенский Государственный Педагогический Университет
Юридический факультет Кафедра уголовного права
и уголовного процесса
Реферат
по дисциплине Прокурорский надзор
на тему: Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод граждан
Выполнил: Студентка группы Ю-51
Шуршина Марина
Проверил: Костяев В.Ф.
Пенза 2010 г.
