2. Сущность внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность может быть определена как деятель-ность субъектов хозяйственной деятельности разных стран, которая основыва-ется на взаимоотношениях между ними и имеет место как на территории стра-ны регистрации субъекта, так и за ее пределами.

Понятия “внешнеэкономические связи” и “внешнеэкономическая деятель-ность” соотносятся между собой как понятия “форма” и “содержание”.

Исторически развитие экономических связей связана со следующими об-стоятельствами:

- Развитие производительных сил способствовало увеличению масштабов производства, улучшению условий транспортировки. Это создало условия для внешнеторгового обмена.

- Развитие крупного машинного производства усилило потребность в сы-рье, продовольственных товарах для крупных промышленных центров.

- Развитие специализированного массового производства потребовало ем-кого рынка, превышающего национальный спрос на производимые товары.

- Внешняя торговля позволила повысить прибыль производителя за счет снижения расходов на сырье, рабочую силу, увеличения объемов производства, использования техники и технологии мирового уровня.

- Конкуренция сводит мировые цены до уровня общественно необходимой интернациональной стоимости товара, которая ниже, чем в менее развитых странах, и выше, чем в развитых странах. Поэтому товар развитой страны про-дается на мировом рынке по цене более высокой, чем на национальном рынке. Страны с низким уровнем развития также могут иметь выигрыш от внешней торговли: на производство товара, полученного по импорту, на национальном предприятии затраты труда были бы большими, чем его затрачено на производ-ство товара, являющегося эквивалентом при обмене на импортируемый товар и произведенной в национальном производстве.

- Вывоз капитала ведет к расширению внешнеэкономического оборота (по-ставки средств производства на сооружаемые производства за рубежом, вывоз готовой продукции).

Современными предпосылками развития экономических связей мирового хозяйства являются:

- Научно-технический прогресс. Сегодня каждая страна не в состоянии своими силами использовать все достижения научно-технической революции, поэтому важно объединять усилия стран в этом направлении.

- Углубление процессов интернационализации хозяйственной жизни, меж-дународного разделения труда, экономической интеграции, мирового рынка. Эти процессы ведут к формированию элементов мирового интернационального производства, способствуют возникновению и развитию новых структурных звеньев в системе экономических связей мирового хозяйства.

- Функционирование различных форм собственности в странах-партнерах, а также на международном уровне. Эта предпосылка отражает процессы, кото-рые происходят в постсоциалистических странах.

Наряду с объективными материальными предпосылками и экономически-ми факторами на развитие системы экономических связей мирового хозяйства влияют субъективные политические условия. К ним, прежде всего необходимо отнести определенные ограничения и льготы, которые представляют государ-ства своим партнерам по внешнеэкономической деятельности, экономические санкции, которые устанавливаются отдельными странами либо международ-ными организациями (ООН, Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд) к отдельным странам.

Методологическим подходом к изучению сущности и содержания системы внешнеэкономических связей должны стать положения о том, что, во-первых, эти связи образуют систему международных экономических отношений, а, во-вторых, что экономические отношения каждого общества проявляются как ин-тересы. Выявление и уяснение интересов, которые реализуются в международ-ных экономических отношениях, дает возможность выделить различные уров-ни и группы субъектов внешнеэкономической деятельности, выявить движу-щие силы развития их связей, проанализировать современное состояние внеш-неэкономических связей РФ.

Экономические интересы - это объективные мотивы деятельности людей, которые отражают их отношения по поводу формирования и движения матери-альных условий производства и реализации его целей. Экономические интере-сы возникают, развиваются и отмирают. Предметом нашего рассмотрения есть система экономических интересов мирового хозяйства.

В этой системе выделяются две подсистемы - национальных экономиче-ских интересов и интернациональных экономических интересов. Между ними существует диалектическая взаимосвязь. Подсистема национальных экономи-ческих интересов действует в рамках каждой страны. В обобщенном виде она может рассматриваться как органическая совокупность экономических отно-шений по поводу формирования и движения национальных условий общест-венного производства и реализации его целей. Национальные экономические интересы отдельных стран участвуют в формировании интернациональных экономических интересов и испытывают на себе влияние последних.

Интернационализация хозяйственной жизни приводит к формированию системы международных хозяйственных отношений, а соответственно, и ин-тернациональных экономических интересов.

Национальные экономические интересы каждой отдельной страны высту-пают определяющими по отношению к интернациональным. Они обуславли-вают конкретные направления действия системы интернациональных интере-сов.

Структура подсистемы национальных экономических интересов достаточ-но сложная. Она включает государственные интересы страны в рамках мирово-го хозяйства; государственные интересы в национальных рамках; интересы в национальных рамках на различных уровнях общественного производства. В последнем случае речь идет об экономических интересах земель, штатов (в фе-деральных государствах); народностей (например, крымско-татарского на се-ления); социальных групп (например, интеллигентная); специальностей (на-пример, авиадиспетчеры); территориально-хозяйственных единиц; регионов; отраслей общественного производства (например, угольная промышленность, морской транспорт); объединений, ассоциаций и т. д.; предприятий; отдель-ных членов общества.

Кроме того, существует и временной горизонт функционирования эконо-мических интересов, которые можно рассматривать как долгосрочные, пер-спективные, текущие и др.

При всем разнообразии указанных выше национальных экономических ин-тересов всем им присущ общий системообразующий признак. Им является субъект общественного производства. Прежде всего это государство, фирма, корпорация, банк, предприятие, а также менеджеры и отдельные работники общественного производства. Экономические интересы, которые возникают между ними выражают, соответственно, интересы общества, коллектива, лич-ности. Они не всегда могут совпадать.

Подсистема интернациональных экономических интересов отражает эко-номические отношения по поводу формирования и движения тех элементов общественного производства, которые охвачены интернациональными связями. Главными агентами субъектов международных экономических отношений вы-ступают государства мирового содружества. Именно на международном уровне согласовываются стратегические экономически интересы партнеров относи-тельно развития перспективных направлений экономического, научно-технического сотрудничества.

Предприятия, фирмы, объединения, ассоциации, организации, товарище-ства как субъекты международных экономических отношений выражают два вида интернациональных экономических интересов: интернациональный эко-номический интерес страны, в которой они функционируют и свои интересы микроуровня в международной сфере.

Субъектами экономических интересов мирового хозяйства выступают и международные хозяйственные организации, объединения, совместные пред-приятия.

Среди субъектов международных экономических интересов мирового хо-зяйства можно выделить и межгосударственные экономические организации (например, Международный валютный фонд). Согласованные в таких органи-зациях экономические интересы партнеров становятся общими. Их интерна-циональные экономические интересы проявляются и в сотрудничестве со стра-нами, которые не входят в состав этих организаций, и с другими международ-ными экономическими организациями.

К субъектам экономических интересов мирового хозяйства принадлежат также интеграционные объединения государств мирового содружества (на-пример, Европейский Союз, Латиноамериканская экономическая система). В них интернациональный интерес направлен на достижение высшего мирового уровня развития каждой страны-члена.

Уяснение состава субъектов подсистемы интернациональных экономиче-ских интересов дает возможность определить структуру самой подсистемы. Ее составляют экономические интересы отдельных государств при выполнении ими хозяйственных функций на международном уровне; экономические инте-ресы национальных предприятий, объединений, товариществ, организаций, ко-торые выступают участниками взаимных хозяйственных связей между страна-ми-партнерами; экономические интересы международных хозяйственных орга-низаций, объединений, товариществ, совместных предприятий, которые функ-ционируют как на двусторонней, так и на многосторонней основе; экономиче-ские интересы отдельных групп государств, которые являются участниками специализированных межгосударственных хозяйственных организаций; эконо-мические интересы государств интеграционного объединения.
Виды внешнеэкономической деятельности

Определим виды внешнеэкономической деятельности:

- Экспорт - продажа иностранному контрагенту товара с вывозом его за границу.

Экспорт (невидимый) - операции по купле-продаже различных услуг, ока-зываемых морским, речным, автомобильным, воздушным транспортом по пе-ремещению грузов и пассажиров других стран; осуществлению страховых и кредитных операций; сдаче в аренду машин и оборудования, а также недвижи-мого имущества за рубежом; организация иностранного туризма. Экспортом является вывоз капитала в форме предоставления кредитов и инвестирования в иностранные организации. Как экспорт может засчитываться продажа товаров и услуг иностранным лицам, фирмам и организациям, расположенным и дейст-вующим на территории страны-экспортера вне зависимости от того, потребля-ются ли они в этой стране или вывозятся за границу.

- Импорт - ввоз товаров, услуг, ценных бумаг и т.д. из-за границы для реа-лизации на внутреннем рынке страны. Замещение импорта - замена на внутрен-нем рынке ранее импортированных товаров выпуском новой отечественной продукции или расширение объема ранее производимых в стране товаров. За-мещение импорта происходит естественно и постепенно по мере становления и укрепления национальной экономики.

Предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности. В том числе: производст-венных, транспортно-экспедиторских, страховых, консультационных, марке-тинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнацион-ных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристических и других. Некоторые из названных видов услуг требуют более детального рас-смотрения.

Посреднические услуги. Посредничество осуществляется лицами, которые не являясь представителями, выступают хотя и в интересах поручителя, но от собственного имени. К таким лицам закон относит коммерческих посредников, конкурсных управляющих при банкротстве и т.п., а также лиц, уполномочен-ных на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Представляя интересы обеих сторон, коммерческий посредник лишь содейст-вует заключению сделки путем нахождения лиц, заинтересованных в ее заклю-чении, но сам сделок не совершает, т.е. не становится стороной подготовленной им сделки. Посредники с такого рода ограниченными функциями именуются в германском праве маклерами, англо-американском - брокерами, во француз-ском - куртье.

Независимые от производителей и потребителей лица, фирмы и организа-ции, содействующие обмену товаров с коммерческой точки зрения относятся к торговым посредникам.

Посредник - комиссионер - физическое или юридическое лицо (фирма, ор-ганизация), которое на основании договоров комиссии с продавцами или поку-пателями товаров (комитентами) подыскивает контрагентов и заключает кон-тракты от своего имени, но за счет комитентов. Важным условием договоров комиссии являются лимиты полномочий посредника, в т.ч. по уровню цен, ка-чественным характеристикам товара, срокам поставок, гарантий и т.д.

Посреднику-комиссионеру обычно поручают выполнение широкого круга дополнительных обязательств, таких как изучение рынка, создание сбытовой сети и сети технического обслуживания, ведения рекламы и т.д. За заключение сделок и выполнение дополнительных обязательств посредник получает возна-граждение чаще всего в виде процентов с сумм заключенных контрактов.

Посредник-представитель (простой посредник) - это физическое или юри-дическое лицо, которое по договорам с продавцами и покупателями (принципа-лами) подыскивает им контрагентов. Принципалы самостоятельно ведут пере-говоры с рекомендованными посредником контрагентами, подписывают и ис-полняют контракты от своего имени и за сой счет. В некоторых случаях прин-ципал и посредник договариваются о включении в соглашение обязательства последнего (посредника) гарантировать выполнение рекомендованным контр-агентом конкретных обязательств, в т.ч. обязательств по платежам. Такие обя-зательства называются делькредере.

Посредник-поверенный - это физическое или юридическое лицо (фирма, организация), которое на основании договоров поручения продавцами или по-купателями товаров (доверителями) подыскивают им контрагентов и заключа-ют с ними контракты от имени и за счет доверителей. Подписанные контракты передаются доверителям для исполнения. Важным условием договоров пору-чения являются лимиты полномочий посредника, в т.ч. по уровню цен, по ка-чественным характеристикам товаров, срокам поставки, гарантий и т.д.

Посредник-консигнатор - это разновидность посредника-комиссионера, который сбывает от своего имени товар, поставленный консигнантом (продав-цом) на склад посредника в соответствии с подписанным между ними консиг-национным соглашением. Право собственности на товар сохраняется за кон-сигнантом до его реализации. Система консигнации обычно применяется при сбыте товаров серийного и массового характера.

Консигнационное соглашение всегда подписывается на срок, в течение ко-торого посредник обязуется сбыть определенное количество товара, поставляе-мого консигнантом на склад посредника. Товар, не реализованный посредни-ком, в течение установленного срока может быть возвращен консигнанту.

Консигнатор обычно занимается предпродажной доработкой товаров для повышения их конкурентоспособности на рынке.

Посредник-дистрибьютер - физическое или юридическое лицо (фирма, ор-ганизация), занимающееся перепродажей товаров продавцов покупателям. Ди-стрибьютер закупает товары от своего имени и за свой счет (становится его собственником) и перепродает их покупателям также от своего имени и за свой счет. Посредник- дистрибьютер отличается от простого покупателя или про-давца товаров тем, что связан со своим торговым партнером посредническим соглашением, которым определена номенклатура товаров, очерчен регион его деятельности и которое может включать такие обязательства посредника, как изучение рынка, создание сбытовой сети, выполнение предпродажной доработ-ки товаров и технического обслуживания сбываемой продукции, ведение рек-ламы и т.д. Вознаграждение дистрибьютера образуется за счет разницы цен за-купки и реализации товаров. Оно покрывает все издержки посредника и обес-печивает получение прибыли на вложенный капитал.

Биржевая торговля - это торговля товарами и ценными бумагами при по-средничестве бирж. В настоящее время через биржи осуществляется не менее 20 % мировой торговли сырьевыми и продовольственными товарами.

Аукцион - это способ продажи некоторых товаров, при котором товар (или образцы его) предварительно выставляются для осмотра. Аукционы являются коммерческими организациями, располагающими соответствующими помеще-ниями, оборудованием и квалифицированным персоналом. Нередко это круп-ные компании, монополизирующие торговлю определенным видом товара. Они обычно скупают за свой счет товары у производителей, диктуя закупочные це-ны, и перепродают их оптовым посредникам, реже потребителям, получая прибыль от разницы цен. Крупные аукционы имеют собственное производство по доработке сырьевых товаров (например, выделка сырых шкурок).

Торги (торговля тендерами) - метод заключения договоров купли-продажи или подряда, при котором покупатель (заказчик) объявляет конкурс для про-давцов (поставщиков) на товар с заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных предложений подписывает контракт с тем про-давцом (поставщиком), который предложил товар на наиболее выгодных для покупателя (заказчика) условиях. В процессе торгов сделка не заключается, а лишь определяется будущий контрагент.

Покупатели, принявшие решение о размещении заказов через торги, соз-дают тендерные комитеты, которые публикуют объявления о торгах, распро-страняют их условия между участниками, анализируют представленные пред-ложения и выносят решение о передаче заказов.

Совместное предпринимательство как вид внешнеэкономической деятель-ности представляет собой широкий диапазон различных форм производствен-но-хозяйственной деятельности партнеров двух или нескольких стран, содер-жанием которой является кооперация в сферах производства и обращения, в научно-технической, инвестиционной и сервисной областях. Общим признаком конкретных форм совместного предпринимательства является необходимость согласования экономических интересов всех участников такого рода связей, так как в основе партнерства лежит конфликтная ситуация нестыковки позиций - по общему фонду, кадровой политике, способам управления, производственной и торговой политике, инструментам тактики и стратегии и обеспечение на этой основе движения товаров (услуг) от производителей к потребителям. В основе этой деятельности лежит объединение усилий, финансовых средств и матери-альных ресурсов, долгосрочная гарантия сбыта товаров, систематическое об-новление продукции, научно-производственная и торговая кооперация, участие в прибыли, распределение технических, инвестиционных и коммерческих рис-ков.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность представлена ши-роким спектром видов, охватывает всю систему экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ и услуг, включенных в сферу международного разделения труда и нашед-ших закрепление во внешнеэкономических связях.



Факторы развития внешнеэкономической деятельности

1.3. Сущность внешнеэкономического комплекса страны

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет со-

бой процесс реализации внешнеэкономической связи (ВЭС),

включающих торговлю, совместное предпринимательство, ока-

зание услуг, сотрудничество.

Факторы развития ВЭД:

1. Вывоз капитала.

2. Неравномерность экономического развития различных

стран мира.

Каждая страна имеет собственную структуру отраслей, свой

уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транс-

порта, связи, сферы обслуживания, свою специализацию в эко-

номике.

3. Различие в человеческих, сырьевых, финансовых ресурсах.

4. Характер политических отношений.

Укреплению ВЭД способствует наличие дружественных по-

литических отношений между странами. И, наоборот, политиче-

ская конфронтация резко снижает внешнеторговый оборот,

вплоть до разрыва экономических связей.

5. Различный уровень научно-технического развития.

Формированию ВЭД способствует обмен между странами

студентами, стажерами, научными сотрудниками, преподавате-

лями; проведение совместных исследований, экспериментов,

участие в геологических и археологических экспедициях, вы-

полнение контрактов по проведению проектных, научно-

исследовательских и конструкторских работ.

6. Особенности географического положения, природно-кли-

матических условий.

Результаты развития ВЭД в мировой экономике:

- дальнейшее углубление международного разделения труда;

- экономия общественного труда в странах, активно осущест-

вляющих внешнюю торговлю, совместное предпринимательство

и участие в других формах ВЭС;

- интенсивный и рациональный обмен результатами труда;

- дальнейшее укрепление политических, научных, техниче-

ских, культурных и других связей;

- увеличение числа стран мира, создающих рыночную эко-

номику;

- успешное функционирование транснациональных корпора-

ций и концернов;

- расширение круга стран, достигших полной конвертируе-

мости их валют.
3. Субъект внешнеэкономической деятельности. Субъектами внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, международные организации, действующие на территории страны или за ее пределами и зарегистрированные в стране в качестве участников внешнеэкономических связей.

Объекты внешнеэкономической деятельности - ресурсы всех видов, товары и услуги, создаваемые во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, научно-техническая продукция, интеллектуальные и другие ценности, за исключением тех объектов , которые запрещается использовать во внешнеэкономической деятельности.
5.            О РЕГИСТРАЦИИ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ВЭД
                                ПИСЬМО

                       МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ

                            1 июня 1998 г.

                                 N 64

                                (НЦПИ)

     Во исполнение приказа МЮТ N 184 от 29.05.98 г.  "О порядке  учета

Участников   ВЭД   в   зоне  деятельности  Московской  южной  таможни"

регистрация и перерегистрация участников ВЭД  будет  производиться  по

адресу: ул.Кусковская, дом 26а в два этапа:

     1.1. На первом этапе участник ВЭД (либо уполномоченный им брокер)

обязан  явиться  в отдел таможенных платежей таможни (комната N 601) с

пакетом  необходимых  документов,  подготовленной  учетной   карточкой

участника ВЭД в 2-х экземплярах и ее электронной копией на ГМД.

     1.2. На втором этапе участник ВЭД обязан представить полный пакет

документов  с отметкой ОТП на заявлении об отсутствии задолженности по

уплате таможенных платежей в отдел  таможенной  статистики  и  анализа

(комната 514), где и производится постановка на учет.

     2. Участники ВЭД,  производившие таможенное оформление  грузов  в

январе-мае   т.г.  на  таможенных  постах  Московской  южной  таможни,

проходят перерегистрацию по  дополнительному  графику,  установленному

для таможенных постов.

     3. Для  постановки  на  учет  и  перерегистрации  участникам  ВЭД

необходимо иметь следующие документы:

     1. Заявление участника  ВЭД  в  двух  экземплярах  с  просьбой  о

постановке  его на учет в зоне деятельности МЮТ,  содержащее следующие

сведения:

     - фактический адрес участника ВЭД;

     - образцы оттисков официальных  печатей  и  подписей  материально

ответственных  и  уполномоченных участником ВЭД работать с таможенными

органами должностных лиц;

     - номера телефонов генерального директора,  директоров и главного

бухгалтера организации-участника ВЭД;

     - номер телефакса;

     - фамилии  и.о.  лиц,  уполномоченных  работать  с  таможней,   с

указанием должностей,  номеров приказов участника ВЭД о предоставлении

этим лицам таких полномочий,  номеров квалификационных  аттестатов  (в

случае  их  наличия)  об  обучении  по  специальности  "специалист  по

таможенному  оформлению"   на   курсах   в   уполномоченных   ГТК   РФ

организациях;

     - перечень представляемых документов (опись).

     2. Устав и учредительный договор.

     3. Свидетельство о государственной регистрации.

     4. Справка из Госкомстата России.

     5. Справка о регистрации участника ВЭД в органах  Государственной

налоговой  инспекции  Российской  Федерации  по  г.Москве и Московской

области  (далее  -  органы  Госналогинспекции),   в   которой   должны

содержаться следующие сведения:

     - идентификационный номер налогоплательщика;

     - дата регистрации;

     - наименование органа Госналогинспекции;

     - адрес органа Госналогинспекции;

     - телефон органа Госналогинспекции;

     6. Справка,    заверенная   сторонней   организацией   (налоговой

инспекцией,   аудиторской   организацией,   органом   по    управлению

государственным  или  муниципальным имуществом),  об основных фондах и

оборотных средствах  участника  ВЭД  (баланс  предприятия)  на  момент

заявления.

     4. Справки  из  уполномоченных  банков  (не  более  2-х  месячной

давности)  об  открытии  лицевых  счетов  участника  ВЭД  на фирменных

бланках, содержащие следующие сведения о каждом банке:

     - название банка;

     - код ОКПО банка;

     - ИНН банка;

     - корреспондентский счет и БИК банка;

     - номер/номера рублевого р/счета;

     - номер-номера валютного р/счета.

     В случае,  если  банк не является уполномоченным банком (атрибуты

банка  отсутствуют  в  файле  BANKLIST)  участник  ВЭД   предоставляет

дополнительную  справку  из  Госкомстата  России на указанный банк,  а

также фрагмент файла BANKLIST по банку в формате АРМ ТИ на ГМД.

     5. Действующие   платежные   поручения   (рублевые  и  валютные),

приходно-кассовые ордера,  перезачетные письма,  по  которым  остались

неиспользованные   (непогашенные)   суммы,   перечисленные   на   счет

таможенного органа в уплату таможенных платежей.

     6. Доверенность на уполномоченное лицо организации, имеющее право

представлять организацию в таможенных органах.

     7. Фрагмент   файла   классификатора   участника  ВЭД  в  формате

reg_ti.dbf.

     4. Начальники таможенных постов обязаны довести до участников ВЭД

порядок проведения учета участников ВЭД в зоне деятельности Московской

южной таможни.

     Нумерация пунктов сохранена в соответствии с источником документа

     Первый заместитель

     начальника таможни                        Н.В.Кудрявцев