Реферат Методы и формы работы социального педагога в органах социальной защиты
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧЕРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
А.С.ПУШКИНА»
кафедра
социально-медицинских дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА: «МЕТОДЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА
В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»
Выполнила
Петрачкова Юлия Николаевна
студентка 2 курса,
социально-педагогического факультета
Научный руководитель
Леонюк Надежда Александровна
доцент
Брест 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………..…………...…..... 3
ГЛАВА 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ……………………………………………………………………...... 5
1.1.Понятие социальной защиты, её назначение и составные элементы .… 5
1.2.Социальный педагог в учреждениях системы социальной защиты
населения ………….…………………………………………………………... 8
1.3.Классификации и назначения методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты по разным основаниям …..……..... 10
ГЛАВА 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ …………………………………………………………………...... 17
2.1.Современая система социальной защиты в Республики Беларусь .……17
2.2.Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты в Республики Беларусь ………………………………………………………………………... 20
2.3. Реализация методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты в Республики Беларусь с различными категориями населения …………………………………………………………….……….. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………... 28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………….. 30
ВВЕДЕНИЕ
Существует множество классификаций технологий, многие авторы рассматривали этот вопрос и создали свои классификации. Разработка технологий важна, но также важен качественный аспект. Технологии отражают практический аспект, определяют эффективность деятельности социальных служб и профессиональных кадров. Усвоение сущности, содержания и специфики проявления технологических процессов является непременным условием и основой профессиональной подготовки специалиста.
Результат реального практического действия социального педагога - это, прежде всего умение использовать различные общие и частные технологии, в числе которых социальная диагностика, профилактика, адаптация, реабилитация, коррекция и терапия, социальная экспертиза и прогнозирование, социальное посредничество и консультирование, социальное обеспечение и страхование.
Поскольку социальная работа возникла и развивается как междисциплинарная область знаний, возникавшая на стыке многочисленных дисциплин естественнонаучного (медицина, биология и т. п.) и социально-гуманитарного направления (социология, психология, антропология), то у многих авторов рассмотрены технологии не социальной работы, а смежных дисциплин, которые не дают право на самостоятельность социальной работы. Очевидно, что в этих классификациях социальная работа, лишенная собственных средств деятельности, растворяется в различных аспектах социальной, психологической или педагогической практики.
Существует классификация методов социальной работы, с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Классификация методов профессиональной деятельности - важный компонент научной организации социальной работы. Именно профессиональные цели и способы их достижения придают социальной работе статус самостоятельной профессии. Однако описание и анализ методов, их содержательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления.
Вопрос о классификациях технологий работы социального педагога в органах социальной защиты является дискуссионным.
Цель работы: определить формы и методы работы социального педагога в органах социальной защиты.
Задачи:
1.Теоретическое обоснование форм и методов работы социального педагога в органах социальной защиты.
2.Практическая значимость форм и методов работы социального педагога в органах социальной защиты.
ГЛАВА 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1.1.Понятие социальной защиты, её назначение и составные элементы
Социальная защита - это система мероприятий и учреждений, обеспечивающих осуществление по гарантированию минимально достаточных условий жизни, удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования [1,с.441-442].
Социальная помощь - это деятельность государственных, муниципальных и общественных организаций по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации [1,с.442].
Термин "социальная защита" имеет различные значения. В новых экономических условиях он "пришел на замену" термина "социальное обеспечение", использовавшегося в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством. В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки уязвимых категорий населения. Был введен термин "социальная защита", который давно использовался в мировой практике [19,c.156].
Опыт стран, перешедших к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать только параллельно с созданием надежной социальной защиты населения, которая является необходимой и своеобразной платой за социальный мир, стабильность. Мы рассматриваем институт социальной защиты как комплексную систему, формирующуюся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанных социальных проблем.
Функции - это относительно самостоятельные, но тесно связанные между собой виды деятельности по социальной защите человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
Реализуя свои важнейшие функции - целеполагания и организационного воздействия на социальные процессы в обществе, эффективного регулирования и контроля социальной сферы - государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально гарантированные условия для жизнедеятельности людей [14,с.133].
Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, социально-психологических и организационно-технических средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения. Целью деятельности организаций социальной работы в системе социальной защиты населения является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной обеспечить нуждающихся в помощи людей жизненными благами, нормализовать социально-психологические отношения между ними и обществом, выделяя систему социальной защиты населения как гаранта его благосостояния.
В общем виде организационную структуру институтов социальной защиты населения можно охарактеризовать как устойчивую и упорядоченную систему взаимодействия организаций социальной работы и ее субъектов, обеспечивающую общие условия полноценной жизнедеятельности и рациональной организации социальной защиты нуждающихся в помощи людей [11,c.9].
В каждом обществе есть определенная часть населения, которая не в состоянии трудиться в силу объективных причин. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства.
В широком смысле социальная защита - это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста.
Более узкое понятие социальной защиты - это политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Социальная защита населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку [3,с.115].
Социальная защита населения в широком смысле этого понятия - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство [10,c.3].
Система социальной защиты населения (СЗН) выполняет функцию поддержания реального сохранения денежной единицы в условиях инфляции, оперативного механизма защиты отдельных слоев населения (нетрудоспособных, малообеспеченных).
Основные цели СЗН - избавление от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики. Составным элементом СЗН в кризисных условиях перехода к
рыночным отношениям является социальная помощь. В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы [3,c.119].
Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами. Социальные службы - это государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу[20,c.55].
Социальные службы функционируют в системе самостоятельной социальной отрасли - социальной защиты населения, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения.
Цель их деятельности - проведение политики государства, направленной на
установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными благами для
удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении [3,c.128].
Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь.
Система социальных служб включает в себя сеть специализированных
учреждений, предназначенных для обслуживания определённых групп населения. Территориальная социальная служба представляет собой совокупность органов управления и специализированных учреждений, осуществляющих непосредственное социальное обслуживание. Функции управления социальным обслуживанием населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения [17,c.173].
Актуальной является проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях. Центральное место в современных условиях занимает политика социальной защиты населения. Это обусловлено затяжным социально-экономическим кризисом, вызвавшим рост численности малообеспеченных, бедных и индивидов. Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети социальных учреждений, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения.
Таким образом, важнейшей задачей государства на современном этапе является создание эффективной социальной системы как комплекса услуг различным категориям населения, находящимся в зоне социального риска.
Органы социальной защиты призваны помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями.
1.2.Социальный педагог в учреждениях системы социальной защиты населения
Социальная педагогика- это процесс педагогического влияния на социальное действие ребенка в различных сферах его микроструктуры. Взаимосвязь социальной педагогики и социальной работы, особенно в практической деятельности, настолько тесна, что стала одной из причин их подмены друг другом. В США термин социальная педагогика практически не используется. Широкое распространение там получили социальная работа в школе, социальная работа с родителями, социальная работа в общине [1,c.442].
Социальная работа - специфический видгосударственной и негосударственной деятельности по оказаниюпомощи тем, кто в ней нуждается с целью увеличения или восстановления их функциональных возможностей иособенностей [1,c.442].
Профессия - это род деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний и практических навыков, приобретенных в результате углубленной общей и специальной подготовки и опыта работы [15,c.17].
Профессия «социальный педагог» создан для решения социальных проблем человека и общества: кризисные ситуации, нужда и бедность, безработица и профессиональная адаптация, инвалидность и одинокая старость, жилищная проблема и др.
Главная цель социальной работы - забота о благосостоянии и раскрытие возможностей и способностей личности, семьи, общества к нормальному социальному функционированию. Важнейшие направлением социальной работы является работа в службах занятости. Будучи сотрудниками соответствующей службы, социальные работники и социальные педагоги должны чувствовать себя в первую очередь защитниками социально уязвимых групп населения [15,c.21].
Можно выделить три уровня осуществления профессиональной деятельности социального педагога: исполнение (копирование чужих образцов выполнения деятельности), планирование (осуществление деятельности по собственному представлению без учета обстоятельств), проектирование (осуществление деятельности, исходя из её системного понимания). На каждом этапе профессиональной деятельности социальным педагогом реализуются определенные функции: диагностическая, планирования, организаторская (1-й этап), коммуникативная, побудительная, формирующая (2-й этап), аналитическая, оценочная, координации, коррекции и совершенствования (3-й этап).
Можно выделить социальные роли социального педагога такие как: посредник (связующее звено между личностью и социальными службами), защитник интересов (защита законных прав личности), участник совместной деятельности (побуждение человека к действию, социальной инициативе), социальный терапевт (содействие личности в контактах с соответствующими специалистами), эксперт (определение методовдопустимой компетентностьюо вмешательстваи решение его проблемы).
Направления профессиональной деятельности социального педагога:
1. Изучение социально-психологических ценностей личности, социально-педагогических влияний микросреды на растущего человека (наблюдение, беседа, опрос экспертов, интервьюирование, анкетирование, невербальный диагноз, изучение документов, контент-анализ).
2. Организация воспитательно-образовательных взаимодействий с проблемной личностью, нуждающейся в помощи (отношения участия, содействие в решении проблем, посредничество в личностной самореализации, побуждение личности к самоорганизации и самостоятельности).
3.Социально-психологическая помощь и поддержка личности в кризисных ситуациях (выбор программы и плана действий, помощь в организации выхода из проблемы, координация усилий ближайшего окружения личности).
4.Коррекция отношений, способов социального действия, посредничество в развитии личности (организация диалога, моделирование сфер деятельности) [9,c.32].
Социальный педагог, социальный работник, оказывая помощь клиенту, реализует при этом следующие функции (поВ.Г.Бочаровой):
- диагностическая - специалист изучает способности человека, выявляет позитивные и негативные влияния, проблемы.
- организаторская - специалист помогает в трудоустройстве, профессиональной ориентации и адаптации.
- прогностическая - специалист участвует в программировании и прогнозировании процесса социального развития.
- предупредительно-профилактическая и социально-терапевтическая - специалист участвует и приводит в действие социально-правовые, юридические и психологические механизмы предупреждения и преодоления негативных влияний, организует социотерапевтическую помощь нуждающимся, обеспечивает защиту прав.
- организационно-коммуникативная - специалист налаживает взаимодействие между различными социальными институтами в их работе с клиентом.
- охранно-защитная - специалист использует весь арсенал правовых норм для защиты интересов клиентов[15,c.23].
Рассматривая деятельность социального педагога можно сказать, что профессия социального педагога является востребованной и полезной. Для того чтобы профессионально реализовать свое призвание, им необходимо знать, как люди развиваются, взаимодействуют, изменяются, учатся, реагируют на трудности и проблемы, как общественные условия влияют на жизнь отдельных людей, а также уметь тонко сочетать методы убеждения и принуждения со стимулированием их собственной активности.
1.3.Классификации и назначения методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты по разным основаниям
Методология- система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе.
Метод в общенаучном смысле - это способ построения и обоснования системы философского и научного знания, а также совокупность приемов и операций практического и теоретического освоения действительности [12,c.125].
Формы и методы - это средства содействия социальному становлению личности в конкретных условиях её жизнедеятельности [9,c.28].
В основе методологического знания лежит учение о методе как способе реализации практической деятельности. Предметом социальной работы как самостоятельной науки являются закономерности, обуславливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе. Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Рассматривая вопрос о методах и формах работы социального педагога в органах социальной защиты надо прежде рассмотреть методы и формы социальной работы. Существует множество классификаций методов и форм социальной работы. Рассмотрим методы социальной работы как области научного знания. Была создана классификация по степени общности, что обусловливается интегративным характером теории и практики социальной работы. По этому основанию выделяется:
1.Всеобщий (или философский) метод понимается как единство мировоззренческой и методологической позиций субъекта в различных видах деятельности.
2. Общенаучные методы применяются во многих областях деятельности, в том числе и в социальной работе. Различают два уровня научного познания: эмпирический и теоретический. В науке принято делить два основных общенаучных эмпирических метода: наблюдение и эксперимент. Под наблюдением в социальной работе понимают метод изучения особенностей индивидов или социальных систем на основе фиксации проявлений их поведения. Эксперимент является ведущий методом, который направлен на выявление причинно-следственных зависимостей.
3. Частные специальные научные методы - это специфические способы познания и преобразования отдельных областей реального мира, присущие той или иной конкретной системе знаний. Одну и ту же систему действий некоторые авторы называют методом, другие – техникой [12,c.125].
Понятие «технология» - это практическая деятельность, которая характеризуется рациональной последовательностью использования инструментария с целью достижения качественных результатов.
Социальная технология- совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания и социальными работниками для решения различного рода социальных проблем и обеспечения социальной защиты населения. Признаками социальной технологии являются: наличие стратегической программы, непрерывность контакта с клиентом социальной работы.
В работе социального педагога можно особо выделить четыре основные группы технологий: собственно социальной работы, социально-психологические, социально-медицинские и социально-педагогические. Рассмотрим технологии собственно социальной работы:
1.Социальная диагностика- комплексный процесс исследования социального явления с целью обнаружения, распознавания и изучения причинно-следственных связей и отношений, характеризующих его состояние и тенденции дальнейшего развития. Полученный социальный диагноз служит основанием для принятия решений и практических действий.
2.Социальная адаптация- система методов и приемов, имеющих целью оказание социальной поддержки людям в процессе их социализации или приспособления к новым социальным условиям.
3.Социальная профилактика- совокупность государственных, социально-медицинских и организационно-воспитателъных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения.
4.Социальный контроль- механизм, с помощью которого реализуется совокупность процессов социально-экономического, административно-правового и организационно-воспитательного характера в социальной системе. 5.Социальная опека (патронаж) - особая форма государственной защиты прав личности, имущества недееспособных и других граждан в случаях, предусмотренных законом.
6.Социальная реабилитация - процесс, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде.
7.Социальное обеспечение - система оказания различных социальных услуг в рамках государственной системы материального обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи.
8.Социальная терапия - целенаправленный процесс практического воздействия государственных структур, общественных организаций и объединений на конкретные формы проявления социальных отношений или социальных действий.
9.Социальное консультирование - технология оказания социальной помощи путем целенаправленного информационного воздействия на человека по поводу их социализации, восстановления и оптимизации социальных функций [9,c.259].
Поскольку социальная работа возникла и развивается как междисциплинарная область знаний, возникавшая на стыке многочисленных дисциплин естественнонаучного (медицина, биология и т. п.) и социально-гуманитарного направления (социология, психология, антропология), в каждой из которых применяется широкий арсенал частных методов, то для своих целей она аккумулирует множество конкретных методов и техник.
Существует также классификация методов социальной работы, с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Классификация методов профессиональной деятельности - важный компонент научной организации социальной работы. Именно профессиональные цели и способы их достижения придают социальной работе статус самостоятельной профессии. Однако описание и анализ методов, их содержательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления.
В отечественной специальной литературе существуют разные подходы к описанию методов профессиональной деятельности социальных работников. В одном из первых учебных пособий по социальной работе предлагаются следующие методы социальной работы (П. Д. Павленок, 1997).
1.Социологические методы выполняют функцию первичной социальной информации, без чего невозможен анализ практической социальной работы, невозможно накопление опыта.
2. Педагогические методы социальной работы: методы формирования сознания, методы одобрения и осуждения, методы педагогической коррекции.
3.Психологические методы: методы психодиагностики, метод психологической консультации, метод психологического отбора.
Очевидно, что в этой классификации социальная работа, лишенная собственных средств деятельности, растворяется в различных аспектах социальной, психологической или педагогической практики.
Также можно рассмотреть зарубежную классификацию, где идёт разделение на:
1.Индивидуальная социальная работа- метод и направление социальной работы, связанное с оказанием помощи индивидам и семьям в решении психологических, межличностных, социальных и экономических проблем путем личного взаимодействия с ними.
2.Социальная работа с группой - метод социальной работы с малой группой с целью использования возможностей совместной деятельности для решения существующих или предотвращения ожидаемых проблем в психосоциальном функционировании ее членов.
3.Социальная работа с сообществом (общиной) - метод и направление социальной работы, посредством которого индивиды, группы и организации вовлекаются в целенаправленные спланированные действия для решения социальных проблем [12,c.145].
Важным аспектом в регулировании социально-экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Социальная работа в службах помощи семье и детям может выражаться в различных формах помощи семье.
Так неотложная помощьпри острых психических состояниях человека, вызванных социальными условиями или трудной жизненной ситуацией направляется на снятие или уменьшение отрицательных состояний. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неотложной психологической помощи. Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направленная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутренних резервов клиента и увеличение его веры в свои силы, и возможность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая помощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, реабилитационных центрах, центрах помощи детям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических консультациях, территориальных бригадах социальных работников, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.
Важное значение приобретают в современных условиях институты социального обслуживания пенсионеров, межведомственная работа по организации социальной поддержки пожилых людей. Это связано с увеличением удельного веса пожилых людей в составе населения диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми. В сферу социальных услуг, оказываемых пожилым людям, входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги; материальная помощь и проведение социальной адаптации и реабилитации пожилых людей. Помощь пожилым осуществляют органы социальной защиты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги.
Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия для создания инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
- социальное обслуживание на дому;
- полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;- стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального-обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях);
- срочное социальное обслуживание в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке;
- социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе [17,c.180].
Цель социальной защиты - избавление от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие в адаптации социально уязвимым группам населения к условиям рыночной экономики.
Таким образом, такие структурообразующие элементы социальной политики как социальное обеспечение, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обслуживание и, собственно, социальная работа - все они направлены на реализацию социальной защиты.
Организационно-правовой формой социальной защиты является социальное страхование. Финансирование выплат по социальному страхованию осуществляется за счет страховых взносов работающих граждан и их работодателей.
В странах с рыночной экономикой также активно используется такая организационно-правовая форма социальной защиты как социальная помощь. Она носит адресный характер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемости, если они не имеют других источников существования.
Социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту социальной службы в соответствии с видами социального обслуживания [19,c.190].
В процессе деятельности социального педагога в органах социальной защиты выделяют социально-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические методы.
К социально-экономическим методам социальной работы относят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежат натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п. Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование.
Регламентирование - способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления социальных служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции).
Нормирование - установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т. д.).
Инструктирование - наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого заключается в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережении его от возможных ошибок (консультирование, информирование).
Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм социально-психологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и повеления. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример), социологические исследования, социально-психологический диагноз, психологическая коррекция, психологическое консультирование, психопрофилактика, информирование, методы обучения и воспитания, социальная терапия и т. д. Из них наиболее профессионально специфичным методом является социальная терапия. Социальная терапия - это систематические, целенаправленные меры по оказанию помощи лицу или группе лиц в вопросах урегулирования чувств, импульсов и отношений. Задачи социальной терапии: исправление, корректировка поведения, предупреждение дисфункций, обеспечение нормального развития, самоутверждение личности. В контексте социальной терапии могут быть представлены индивидуальные и групповые формы работы, семейная терапия, трудовая терапия, социодрама и психодрама и др.
Методы, представленные в данной классификации, ориентированы на создание условий для решения задач социальной работы в процессе ее организации, позиция клиента при этом подходе - пассивная: он испытывает воздействие на себя со стороны системы социальной работы [8,c.146].
В процессе деятельности социального педагога в органах социальной защиты к формам Курбатов относит:
1.Социальное обеспечение (существуют виды стабильной социальной поддержки определенных слоев и категорий населения со стороны государства. Речь идет о людях, находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимыми средствами, существует социальная отрасль экономики, называемая социальным обеспечением.
Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. Пенсионерам по возрасту выплачивается пенсия, зависящая от стажа работы и уровня заработной платы, которую получал пенсионер до выхода на пенсию.
Кроме пенсий, из средств государственного и местного бюджетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения. Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаше всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств к существованию).
2.Социальная помощь оказывается также в виде предоставления людям, семьям кредитов на строительство жилья, благоустройство, приобретение домашнего имущества. Распространенным видом денежной помощи учащейся молодежи является выплата стипендий.
Особый вид социальной помощи - медицинская помощь. В значительной степени такая помощь оказывается бесплатно. Страховая медицина предусматривает формирование страховых фондов из заработной платы и других отчислений предприятий и организаций.
Государство оказывает значительную помощь безработным. Прежде всего, она проявляется в виде выплат официально зарегистрированным безработным государственного пособия по безработице. Наряду с пособием Государственный фонд занятости затрачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении новой специальностью.
3.В системе социальной защиты населения самым важным элементом выступает социальное страхование, в которое входит пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и от несчастных случаев на производстве.
Важным звеном социальной защиты населения являются программы трудоустройства и переквалификации. С целью создания новых рабочих мест государство берет на себя также выполнение таких общественных работ, как строительство дорог, канализаций и т. д.
4.Менеджмент - совокупность социально- экономических методов, средств и форм управления [8,c.209].
Таким образом, существует множество классификаций методов и форм социального педагога в органах социальной защиты с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Описание и анализ методов, их содержательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления. Можно отметить то, что многие авторы классификаций не могут развести разные понятия и выделить точное основания своей классификации, называя одно и тоже разными словами. Многие рассмотренные мной классификации переплетаются друг с другом. Рассмотрев предложенные в литературе классификации, я могу сделать вывод о том, что наиболее качественно разработанная на данное время является классификация, которая рассматривается В.И. Курбатовым. Она является наиболее полной и
включает все выше изложенные классификации.
ГЛАВА 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1.Современная система социальной защиты в Республики Беларусь
В современной Беларуси социальная защита - не только гарантии для малообеспеченных и бедных. Это комплекс задач, которые охватывают все социально-демографические группы населения. Вместе с тем социальная защита в Беларуси отличается исключительной дифференциацией, «точностью», учитывающей особенности каждого нуждающегося.
В настоящее время основными направлениями социальной защиты являются:
- социальная поддержка наиболее уязвимых групп населения;
- обеспечение минимальных социальных гарантий всем категориям населения;
- снижение негативных социальных последствий от проводимых в стране рыночных преобразований.
Социальная защита населения основана на совокупности социальных норм и нормативов, которые гарантируют всем гражданам минимальный уровень и минимальное качество жизни.
В данную совокупность включаются:
- минимальные бюджеты материальной обеспеченности (минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума);
- минимальные уровни заработной платы, пенсий, пособий, стипендий;
- минимальные уровни образования, обеспеченности жильем, бесплатными медицинскими услугами.
В настоящее время система социальной защиты реформируется. Цель реформ - создание многоуровневой социальной защиты всего населения, всех слоев и групп, каждого члена общества.
Реформирование предусматривает проведение следующих мероприятий:
- введение государственных минимальных социальных стандартов во всех основных сферах жизнедеятельности населения;
- усиление адресного характера социальной помощи;
- совершенствование механизмов защиты доходов населения от инфляции;
- активизация социальных гарантий в области занятости.
С помощью реформы планируется осуществить переход от современной социальной защиты, ориентированной преимущественно на социальную поддержку наиболее уязвимых групп населения, к перспективной модели, направленной на повышение жизненного уровня всего населения в целом [7,c.165].
Система социальной защиты Республики Беларусь существенно меняет свой облик, постепенно освобождаясь от устаревших стереотипов и формализованных подходов, адаптируя лучшие образцы отечественного и зарубежного опыта. Экономические, социально-политические перемены в обществе поставили вопрос не только в плане практического решения проблем социальной защиты населения, но и корректировки теоретических концепций, которые обобщили бы накопленный мировой опыт, высказали бы рекомендации по совершенствованию социальной работы. Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере, расширение пространства социальной защиты в Республике Беларусь, как и в других государствах СНГ, повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. Появились новые формы работы с различными группами населения, стали развиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип адресной помощи.
Жизненные события развиваются не всегда ровно. Случаются сложности, несчастья. И человек не всегда сам способен с ними справиться, но и в то же время не всегда готов принять помощь других. Нередко требуется великое упорство, великое человеколюбиетого, кто готов прийти на помощь нуждающемуся. Вот почему во всем мире признано, что социальная работа - это особый вид деятельности, где сочетаются знания и навыки, приобретенные в процессе обучения, практики, и главное - особые человеческие качества, ориентированные на оказание помощи человеку.
Организация деятельности социальных служб играет исключительно важную роль в повышении эффективности социальной работы. Внедрение научных основ управления социальной сферой выступает одной из актуальных задач теории и практики социальной защиты населения [13,c.32].
Социальная защита - часть социальной помощи, состоящая в обеспечении гарантированных государством минимальных стандартов уровня и качества жизни всем членам общества:
- оказание адресной социальной помощи, содействие в трудоустройстве, предоставление льгот, создание других условий, которые обеспечивают гарантированный государством минимальный уровень и качество жизни;
- деятельность государства по созданию условий применения минимальных стандартов уровня и качества жизни для членов общества, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Третье направление - социальное обслуживание. К нему относятся услуги, которые государство оказывает нуждающимся на бесплатной основе (иногда с частичной оплатой): например, организация спортивных состязаний среди детей с ограниченными возможностями; доставка продуктов на дом престарелым; медико-гигиенический уход за тяжелобольными; профессиональное переобучение безработных [7,c.19].
С организационно-управленческой точки зрения социальная защита населения Республики Беларусь представлена широкой сетью государственных и негосударственных органов и организаций различного уровня, аналитических и учебных центров и служб. Ведущим органом, осуществляющим государственную политику в области труда и социальной защиты населения, является Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, созданное по Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2001г. на базе двух бывших министерств: Министерства труда и Министерства социальной защиты.
Главными задачами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования и кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионной системы, социального обслуживания и социальной помощи, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости и социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защите населения и контролю за его соблюдением, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности [13,c.192].
Главная идея организационно-структурных преобразований в системе социальной защиты Республики Беларусь и создания единого Министерства труда и социальной защиты состоит в стремлении более полно реализовать комплексный подход в решении социальных проблем, обеспечить всестороннее, системное видение, планирование и прогнозирование процессов, происходящих в социально-трудовой сфере.
Системообразующим центром социальной сферы в Республике Беларусь является Министерство труда и социальной защиты, в состав которого входит ряд структурных подразделений разного уровня и соответствующих направлений деятельности.
Современная структура Министерства существенно отличается от предыдущих структур бывших двух министерств: укрупнились и получили новые названия и новые функции все основные подразделения, появились структурные подразделения, отражающие новые явления в организационно-управленческой деятельности и практике социальной защиты различных слоев населения [13,c.195].
Таким образам, на данный момент можно сказать, что система социальной защиты в Республики Беларусь находится на стадии реформирования. Система многопрофильной целевой социальной защиты должна включать все амортизаторы негативных влияний на человека и способствовать как профилактике их возникновения, так и ликвидации.
2.2.Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты в Республики Беларусь
Сегодня растет число лиц, страдающих психическими заболеваниями, алкоголиков, наркоманов и токсикоманов. В подростковой среде прогрессируют преступность, насилие, проституция, суицид, разрастается феномен социального сиротства. Самый, как когда-то казалось, незыблемый институт семьи находится ныне в критическом положении. Наибольшее количество безработных наблюдается среди молодежи и женщин [2,c.173].
В Республике Беларусь социальное законодательство к настоящему времени представляет собой широкий спектр юридических документов, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях, относящихся к категории социального риска.
Существуют нормативно-правовые акты о:
1.Пенсионном обеспечении (особое место среди нормативных актов по социальной защите граждан занимает Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 «О пенсионном обеспечении» [13,c.61].
В соответствии с Закон обеспечивает право граждан на государственное пенсионное обеспечение по целому ряду статей, а именно:
а) право на трудовые пенсии, куда включаются пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой;
б) право на социальные пенсии, которые предназначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию [5].
Источником для выплаты пенсий является Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. Этот фонд формируется за счет взносов работодателей, страховыхвзносов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, средств государственного бюджета Республики Беларусь [13,c.62].
Правовое регулирование государственного социального страхования осуществляется на основе Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» от 31 января 1995 г [4].
Правовые основы и меры социальной защиты ветеранов определены Законом Республики Беларусь «О ветеранах» в редакции от 12 июля 2001 г).
2.Инвалидах (государственная политика Республики Беларусь в отношении инвалидов имеет целью осуществление эффективных мер по предупреждению инвалидности, их реабилитации, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества [13,c.63].
Инвалидом закон признает лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.
Согласно Закону, инвалиды имеют право на должное медицинское обслуживание, выражающееся в профилактике и медицинской реабилитации. Инвалидам гарантируется квалифицированная бесплатная медицинская помощь. Инвалиды, наравне с другими гражданами Республики Беларусь, имеют право на образование.
Специальные меры по трудоустройству инвалидов включают в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение трудоустройства инвалидов и законодательное закрепление обязательств по оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот предприятиям, учреждениям и организациям, создающим специальные рабочие места и применяющим труд инвалидов[6].
Инвалидам гарантируется специальная помощь со стороны государства в виде денежных выплат, обеспечения техническими и иными средствами социальной реабилитации.
Государственная политика Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов выражается в создании правовых, экономических, социальных условий для охраны здоровья и удовлетворения потребностей инвалидов в средствах реабилитации и реабилитационных услугах. Закон Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» предусматривает создание нескольких этапов (фаз) реабилитации больных и инвалидов: медицинского, медико-профессионального, профессионального и социального).
3.Семьях, женщинах, детях (в Республике Беларусь какого-либо единого нормативно-правового акта, посвященного правам женщин, пока нет. Относительно данной социальной группы защита осуществляется иным способом: законодательство, регулирующее любую сферу общественной жизни (трудовую, семейную, политическую) содержит соответствующие нормы (статьи), регламентирующие положение женщин.
Основной Закон страны - Конституция - говорит о том, что «женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья». Большая часть правовых норм, связанных с регулированием положения женщин, совмещающих профессиональные и семейные обязанности, содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь.
И целом в стране ведется большая разноплановая работа по улучшению положения женщин. Однако на сегодняшний день остается много нерешенных проблем. По-прежнему остро стоит вопрос о трудоустройстве (особенно женщин, имеющих детей, иженщин предпенсионного возраста) [13,c.65].
Идея правовой защиты детей нашла свое отражение в Законе Республики Беларусь «О правах ребенка», принятого в 1993 г.
Ребенком, согласно Закону, является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста. Защита детей осуществляется также путем установления минимального возраста трудоспособности, длительности рабочего дня, условие оплаты труда.
Отдельно в законодательстве рассматривается проблема детей-инвалидов, детей с недостатками умственного или физического развития. Государство гарантирует им бесплатную специализированную медицинскую и психологическую помощь, трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальную реабилитацию, полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих их достоинство, способствующих активному включению в жизнь общества. Указом Президента Республики Беларусь была утверждена Президентская программа «Дети Беларуси», призванная усовершенствовать систему адресной помощи.
Однако, несмотря на все усилия государства, к наиболее острым проблемам социально-экономического характера можно отнести проблему девиантного поведения молодежи) [13,c.65].
4.Пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (социальная защита граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятым 22 февраля 1991 г.
Указанный Закон призван осуществлять защиту прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отселенных и выехавших на новое место жительства с территории радиоактивного загрязнения, проживающих на указанных территориях. В соответствии со ст. 2 этого Закона, граждане, проживающие или работающие на территории Республики Беларусь, имеют право на получение льгот и компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью и имуществу в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь. Реализация прав граждан, установленных Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», гарантируется государством. К этим правам относятся: бесплатное получение лекарств, ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением, использование ежегодного отпуска в удобное для них время и др. Кроме этого, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста.
Для преодоления негативных последствий Чернобыльской катастрофы необходимо объединение усилий не только Беларуси, России и Украины, но и мирового сообщества. К сожалению, в последние годы внимание мировой общественности к Чернобыльской проблеме ослабевает) [13,c.69].
Таким образом, можно сказать, что нормативно-правовая база Республики Беларусь представлена многочисленными юридическими документами, на основе которых происходит социальная защита различных категорий людей. С усложнением общественной жизни, особенно в связи с развитием рыночного сектора экономики эти законы просто необходимы.
2.3. Реализация методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты в Республики Беларусь с различными категориями населения
Продолжается процесс реформирования форм и методов социальной помощипожилым людям, инвалидам и другим категориям граждан государственных органов социальной защиты и социального страхования, действующих в тесном контакте со службой милосердия Общества Красного Креста, Фондом милосердия и здоровья, ветеранскими и другими общественными организациями.
Сегодня на Беларуси наблюдается значительный рост числа инвалидов, увеличение удельного веса инвалидов трудоспособного возраста, снижение их занятости, уровня социальной защиты. Социальная работа государственных и негосударственных структур по защите и поддержке инвалидов осуществляется по следующим основным направлениям:
а) профилактика (предупреждение) инвалидности;
б) медико-социальная экспертиза;
в) медицинская реабилитация;
г) профессиональная реабилитация и рациональное трудоустройство;
д) социальная реабилитация, включающая социальную помощь, социальное обслуживание инвалидов и другие направления.
Основными видами социальной помощи инвалидам со стороны государства стали денежные выплаты, натуральное обеспечение, социальные услуги, создание «безбарьерной» среды жизнедеятельности.
В соответствии с Положением на территории района, города создано по одному Отделению социальной помощи на дому для обслуживания пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию. Основными направлениями деятельности отделений стали: выявление и учет пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в обслуживании на дому; оказание им социально-бытовой и иной помощи; организация сбора, хранения и выдачи одежды, обуви и других предметов первой необходимости; содействие в предоставлений обслуживаемым лицам льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.
Сегодня особое беспокойство общества вызывает состояние семьи, материнства и детства, которое можно охарактеризовать как кризисное. На решение этих проблем направлена деятельность отдела семьи и гендерных проблем [2,c.178].
К настоящему времени сложились четыре основных методов и форм государственной помощи семье:
1.денежные выплаты (пособия и пенсии);
2.трудовые, кредитные, медицинские льготы;
3.бесплатные выдачи (питание, одежда, обувь);
4.социальное обслуживание семей (консультирование, социальные услуги) [13,c.92].
Cоциальная защита с самого своего зарождения привлекала внимание многих исследователей разных направлений. Поэтому на ее развитие и сегодня оказывают влияние мировые теории.
Прежде всего, это такие теории и модели, каждые из них использует свои формы и методы воздействий на личность, группу, разрешая их социальные проблемы:
1.Социолого-ориентированные теории и модели (они направлены на улучшением социальных предпосылок, условий осуществления социальной защиты. Главными формами и методами социальной работы здесь выступают: социальный контроль за поведением представителей различных групп населения (особенно групп риска), оказание помощи клиентам в том, чтобы они сами нашли свое место в жизни. В качестве механизма здесь выступает разработка различных социальных проектов, программ, в которых участвуют как социальные службы, так и сами группы нуждающихся).
2.Психолого-ориентированные теории и модели (главной целью считают задачу помощи клиентам в активизации собственных усилий по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровне, оптимальном использовании своих личностных и социальных ресурсов).
3. Комплексно-ориентированные теории и модели (здесь выделяют несколько частных моделей: «ролевая теория»; «социально-педагогическая модель»; «когнитивная модель».
Формирование современной национальной модели социальной защиты в Республике Беларусь базируется на использовании тех концептуальных посылок каждой из названных моделей, которые в наибольшей мере соответствуют белорусскому менталитету.
Прежде всего, национальная модель организации социальной защиты тяготеет к социолого-ориентированной модели, основывающейся на признании особой роли социальной политики, создании условий, предпосылок эффективной социальной защиты среди различных категорий, нуждающихся, а также опору на структурные компоненты системы, оптимизацию деятельности учреждений и организаций социальной сферы и социальных работников.
В соответствии с этими концепциями в республике идет поиск наиболее эффективных организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы.
Перемены в теоретико-концептуальных взглядах на сущность современной социальной защиты, повлекшие за собой обновление организационно-управленческих конструктов, не могли не сказаться на практическом решении конкретных человекозащитных задач. Они коснулись различных организационных уровней и различных категорий, нуждающихся в социальной защите, отразив тем самым единство теории и практики, значимость системного решения социальных проблем.
Позитивные перемены характерны, прежде всего, государственной службе социальной помощи семье, женщине и детям,
системе охраны материнства и детства.
Новым явлением в решении женских проблем стало появление кризисных центров для женщин, подвергшихся сексуальному и бытовому насилию. Центры предназначаются для оказания квалифицированной психологической, педагогической, юридической, материальной, реабилитационной, социальной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации. Однако говорить о широком развитии этих методов и форм защиты пока рано.
Активно работают с детским населением и семьями, нуждающимися в социальной помощи, специальные подразделения в составе Территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), являющихся государственными учреждениями, подчиняющимися органам по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.
Деятельность семейно-детских подразделений ТЦСОН и самостоятельных центров ориентирована, в первую очередь, на самые социально незащищенные категории населения - многодетные, неполные семьи, семьи, где есть дети-инвалиды, семьи из групп риска, безработные и т.д. На эти категории семей создаются социальные паспорта, в которых отражается полная характеристика каждой семьи и проблемы, с которыми она сталкивается. Кроме основных видов оказываемых услуг, многие центры разрабатывают индивидуальные программы, выделяют важные методы и формы, по которым осуществляют свою деятельность [7,c.259].
В последние годы в республике появились новые методы и формы работы с детьми-сиротами: внедряется практика использования детских домов смешанного типа, где дети только живут, а обучаются в общеобразовательной школе; постепенно приживаются такие широко распространенные на Западе организационные формы работы с детьми, как дома для сирот семейного типа и детские деревни, ориентированные на воспитание детей в домашней обстановке в условиях многодетной семьи.
В Беларуси появились детские приюты, находясь в которых ребенок должен пройти медицинское обследование (с целью оценки общего состояния здоровья), психологическую диагностику (для установления уровня психического развития и необходимых мер коррекции), социальную диагностику (для определения уровня адаптивности ребенка, выявления структуры его социальных связей). На основе результатов этих процедур выбирается тип реабилитационного учреждения, куда потом и направляется ребенок.
В Республике формируется система социально-психологической помощи семьям и детям, практикуется создание временно приемных семей, в которые можно определить детей, оказавшихся в неблагополучных жизненных ситуациях, оказание неотложной психолого-педагогической помощи, индивидуальное консультирование. В Минске создана первая в Беларуси социально-психологическая служба по упреждению всех форм насилия над детьми «Дети - не для насилия».
С января 2000 года в Минске работает Республиканский реабилитационный центр, предназначенный для социальной реабилитации детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями, следствием которых является нарушение опорно-двигательных функций. Министерством образования разработана и утверждена новая концепция обучения, воспитания и подготовки к жизни детей-инвалидов, расширены возможности этих детей для получения образования в профессионально-технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях. С начала 90-х годов в Беларуси реализуется экспериментальная модель интегрированного обучения детей с особенностями психофизического развития в общеобразовательных школах и учебных заведениях (до этого они учились и воспитывались только в специальных школах).
Ряд позитивных перемен произошел в социальной защите молодежи. Прежде всего - работа многопрофильных молодежных центров и их объединений, нацеленных на пропаганду и утверждение здорового образа жизни среди молодежи и подростков. Функционирует Молодежная биржа занятости, при которой работает агентство по информации и трудоустройству, учебно-производственные мастерские, а также имеется пункт профконсультации.
Конкретно и результативно работают молодежные социальные службы в Минске и регионах, в составе которых функционируют различные службы, способствующие решению многих молодежных проблем трудового и досугового плана. Это студенческие бюро услуг, с помощью которых студенты могут выполнять частные заказы, поступающие от населения, предоставляется возможность в свободное от учебы время и в период каникул заняться различными видами общественнополезного труда, организовать оздоровительный отдых [2,c.185].
Важной формой социальной защиты одаренной молодежи является осуществляемая по инициативе фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов работа по предоставлению стипендий победителям международных и республиканских олимпиад, конференций, конкурсов.
Неотъемлемой частью современной модели социальной защиты являются новшества, появившиеся в социальной работе с людьми пожилого возраста и инвалидами. Прежде всего, это оказание им социальных услуг в нестационарных условиях, т.е. деятельность служб социальной помощи на дому, которые действуют в составе Территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН).
В некоторых регионах существует практика предоставления малоимущим пенсионерам товаров длительного пользования напрокат (стиральные машины, пылесосы, холодильники). Одиноким и одиноко проживающим малоимущим престарелым гражданам оказывается адресная натуральная и материальная помощь со стороны предприятий, организаций, колхозов, совхозов. Во многих районах установлены доплаты к пенсиям за счет средств местных бюджетов. Проводятся благотворительные акции по сбору средств для поддержки малообеспеченных граждан, открываются благотворительные счета, оказывается гуманитарная помощь. В последнее время появились примеры организации социальной помощи пожилым на смешанной основе, т.е. предоставление услуг государственными и негосударственными структурами, создания на общественных началах «отрядов милосердия», состоящих из студентов вузов, учащихся медучилищ, для обслуживания нуждающихся престарелых и инвалидов.
Совершенствуют оздоровительную работу санатории и пансионаты для пенсионеров, ветеранов войны и труда и другие учреждения медицины, физкультуры, культурно-просветительной работы.
В республике продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных па решение проблем занятости инвалидов: развитие сети специализированных предприятий, трудоустройство инвалидов на условиях сокращенного рабочего дня или недели, предоставления дополнительных перерывов в работе и т.д.
Совершенно новыми группами людей, нуждающихся в особых видах социальной помощи, являются лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и мигранты (вынужденные переселенцы и беженцы). В числе мер социальной защиты пострадавших, особенно детей и подростков, первоочередное место занимает оздоровление, создание системы многопрофильных детских реабилитационно-оздоровительных центров. Для снижения уровня напряженности в обществе оказывается высококвалифицированная помощь населению в клинике НИИ радиационной медицины [13,c.111].
Таким образом, формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференцированными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положительного разрешения отдельной личностью сложных критических ситуаций. Необходима разработка новых законодательных актов по названной проблематике и внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, совершенствование социально-бытового обслуживания на дому (оказание специализированной помощи утратившим способность к самообслуживанию, круглосуточный уход за больными на платной основе, развитие системы платных услуг), оказание адресной помощи (создание банка данных, разработка и осуществление программ адресной помощи с привлечением средств государственных и негосударственных учреждений, общественных и религиозных организаций).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие государственной социальной политики в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг. Одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы социальной защиты с различными категориями населения на территориальном уровне. Она должна включать в себя комплекс разнообразных целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новых социальных реалий в общественной поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно.
Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения в современных условиях:
• разработка теории социальной защиты;
• усиление социальной политики;
• концентрация материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов;
• совершенствование и всемерное укрепление системы социального обслуживания как важнейшего направления социальной защиты;
• поддержка развития социального обслуживания в нестационарных учреждениях различного вида: центрах комплексного обслуживания, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, специализированных отделениях социальной помощи на дому;
• обеспечение дифференцированного подхода к осуществлению социальной защиты различных категорий нуждающихся;
Негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:
• время;
• различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);
• разработка адекватных, востребованных технологий;
• подготовленные специалисты;
• активная поддержка общественных организаций, всего населения.
Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия.
Это достигается поддержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, созданием условий для решения жилищной проблемы, удовлетворением спроса населения на количество и качество товаров и услуг, созданием базы для укрепления здоровья населения, роста его духовности, образованности, культуры.
Важное звено в социальной политике отводится политике социальной защиты населения. Новые социально-политические реалии переходного периода выдвинули задачи усиления адресности социальной поддержки слабозащищенных слоев населения, обеспечение основных социальных гарантий, развитие сети учреждений социального обслуживания и разработке социальных программ.
Переход Беларуси по ряду объективных, причин в иное геополитическое пространство вызвал ряд явлений, ранее ей несвойственных: резкую дифференциацию доходов населения, повышение стоимости жизни, снижение уровня социальной защищенности. Доминирующие тенденции в обществе приобрели безработица (особенно среди женщин и специалистов высокой квалификации), вынужденная миграция, ухудшение криминогенной обстановки, нищенство, снижение рождаемости на фоне увеличения старения населения, снижение психологической устойчивости и т.п. Это обусловило необходимость перестройки всей системы социальной защиты населения и поиск новых методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты.
Постепенно реформируются государственные институты социального обеспечения и социального страхования, усиливается адресная помощь и дифференцированность в удовлетворении минимальных жизненных потребностей различных категорий нуждающихся. При приоритете распределения ресурсов на социальную защиту из Республиканского бюджета происходит поиск внутренних ресурсов всех отраслей и сфер, производящих социальную политику.
Многообразие современных видов, методов и форм социальной помощи и поддержки достигнуто в основном за счет появления и расширения деятельности общественных организаций благотворительного характера. Их влияние особенно ощутимо в деле помощи больным детям и детям-сиротам, престарелым и инвалидам.
В настоящее время все более ощущается настоятельная необходимость скорейшего внедрения научно-обоснованной национальной концепции социальной защиты населения. Необходимо более качественно разрабатывать методы и формы работы в органах социальной защиты для того, чтобы они были эффективными и результативными.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Григорьев А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до н.XX в.): учеб.
пособие для студ. высш. учеб. заведений. - Мн.: ТетраСистемс, 2006. - 464 с.
2.Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы. - Мн.: Дизайн ПРО, 2000. - 240 с.
3. Дивицына Н. Ф. Семьеведение : учеб. пособие.- М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. - 325 с.
4.Закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» от 31 января 1995 г.
5.Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 г.
6.Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г.
7.Кунгурова Н.И., Терехов В.К. Социальная работа. - Мн.: МФЦП, 2007.- 448с.
8.Курбатов В.И. Социальная работа: учеб. пособие. - М.: Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007. - 480 с.
9.Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. - М.: ТЦ Сфера, 2005. - 480 с.
10.Организация работы органов социальной защиты: учеб. пособие для студ. учреж. сред. проф. образ. /Под ред. А.Н.Савинова, Т.Ф. Зарембо.- М.: изд. центр «Академия», 2004. - 192 с.
11.Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие для студ., обуч. по спец. «Социальная работа». Изд. 4-е, доп. и перераб./Под ред. B.C. Кукушина. - М.: изд. центр «МарТ», 2004. - 400 с.
12.Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учеб. пособие. / Отв. ред. проф. А.А. Козлов - М: КНОРУС, 2005.- 368 с.
13.Социальная работа: Теория и организация: учеб. пособие. / Под ред. П.П. Украинец. - Мн.: ТетраСистемс, 2005. - 288 с.
14.Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие. / Отв. ред. проф. Е.И. Холостова, проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2004. - 427 с.
15.Тетерский С.В. Введите в социальную работу: учеб. пособие. - М.: Акад. Проект, 2004.- 496 с.
16.Технология социальной работы. / Под ред. И. Г. Зайнышева - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.-240 с.
17.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2001.- 432 с.
18.Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России: учеб. пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. - 232 с.
19.Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие. - М.,2007. - 216 с.
20. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: изд. центр «Академия», 2002. - 260 с.
Новым явлением в решении женских проблем стало появление кризисных центров для женщин, подвергшихся сексуальному и бытовому насилию. Центры предназначаются для оказания квалифицированной психологической, педагогической, юридической, материальной, реабилитационной, социальной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации. Однако говорить о широком развитии этих методов и форм защиты пока рано.
Активно работают с детским населением и семьями, нуждающимися в социальной помощи, специальные подразделения в составе Территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН), являющихся государственными учреждениями, подчиняющимися органам по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.
Деятельность семейно-детских подразделений ТЦСОН и самостоятельных центров ориентирована, в первую очередь, на самые социально незащищенные категории населения - многодетные, неполные семьи, семьи, где есть дети-инвалиды, семьи из групп риска, безработные и т.д. На эти категории семей создаются социальные паспорта, в которых отражается полная характеристика каждой семьи и проблемы, с которыми она сталкивается. Кроме основных видов оказываемых услуг, многие центры разрабатывают индивидуальные программы, выделяют важные методы и формы, по которым осуществляют свою деятельность [7,c.259].
В последние годы в республике появились новые методы и формы работы с детьми-сиротами: внедряется практика использования детских домов смешанного типа, где дети только живут, а обучаются в общеобразовательной школе; постепенно приживаются такие широко распространенные на Западе организационные формы работы с детьми, как дома для сирот семейного типа и детские деревни, ориентированные на воспитание детей в домашней обстановке в условиях многодетной семьи.
В Беларуси появились детские приюты, находясь в которых ребенок должен пройти медицинское обследование (с целью оценки общего состояния здоровья), психологическую диагностику (для установления уровня психического развития и необходимых мер коррекции), социальную диагностику (для определения уровня адаптивности ребенка, выявления структуры его социальных связей). На основе результатов этих процедур выбирается тип реабилитационного учреждения, куда потом и направляется ребенок.
В Республике формируется система социально-психологической помощи семьям и детям, практикуется создание временно приемных семей, в которые можно определить детей, оказавшихся в неблагополучных жизненных ситуациях, оказание неотложной психолого-педагогической помощи, индивидуальное консультирование. В Минске создана первая в Беларуси социально-психологическая служба по упреждению всех форм насилия над детьми «Дети - не для насилия».
С января 2000 года в Минске работает Республиканский реабилитационный центр, предназначенный для социальной реабилитации детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями, следствием которых является нарушение опорно-двигательных функций. Министерством образования разработана и утверждена новая концепция обучения, воспитания и подготовки к жизни детей-инвалидов, расширены возможности этих детей для получения образования в профессионально-технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях. С начала 90-х годов в Беларуси реализуется экспериментальная модель интегрированного обучения детей с особенностями психофизического развития в общеобразовательных школах и учебных заведениях (до этого они учились и воспитывались только в специальных школах).
Ряд позитивных перемен произошел в социальной защите молодежи. Прежде всего - работа многопрофильных молодежных центров и их объединений, нацеленных на пропаганду и утверждение здорового образа жизни среди молодежи и подростков. Функционирует Молодежная биржа занятости, при которой работает агентство по информации и трудоустройству, учебно-производственные мастерские, а также имеется пункт профконсультации.
Конкретно и результативно работают молодежные социальные службы в Минске и регионах, в составе которых функционируют различные службы, способствующие решению многих молодежных проблем трудового и досугового плана. Это студенческие бюро услуг, с помощью которых студенты могут выполнять частные заказы, поступающие от населения, предоставляется возможность в свободное от учебы время и в период каникул заняться различными видами общественнополезного труда, организовать оздоровительный отдых [2,c.185].
Важной формой социальной защиты одаренной молодежи является осуществляемая по инициативе фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов работа по предоставлению стипендий победителям международных и республиканских олимпиад, конференций, конкурсов.
Неотъемлемой частью современной модели социальной защиты являются новшества, появившиеся в социальной работе с людьми пожилого возраста и инвалидами. Прежде всего, это оказание им социальных услуг в нестационарных условиях, т.е. деятельность служб социальной помощи на дому, которые действуют в составе Территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН).
В некоторых регионах существует практика предоставления малоимущим пенсионерам товаров длительного пользования напрокат (стиральные машины, пылесосы, холодильники). Одиноким и одиноко проживающим малоимущим престарелым гражданам оказывается адресная натуральная и материальная помощь со стороны предприятий, организаций, колхозов, совхозов. Во многих районах установлены доплаты к пенсиям за счет средств местных бюджетов. Проводятся благотворительные акции по сбору средств для поддержки малообеспеченных граждан, открываются благотворительные счета, оказывается гуманитарная помощь. В последнее время появились примеры организации социальной помощи пожилым на смешанной основе, т.е. предоставление услуг государственными и негосударственными структурами, создания на общественных началах «отрядов милосердия», состоящих из студентов вузов, учащихся медучилищ, для обслуживания нуждающихся престарелых и инвалидов.
Совершенствуют оздоровительную работу санатории и пансионаты для пенсионеров, ветеранов войны и труда и другие учреждения медицины, физкультуры, культурно-просветительной работы.
В республике продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных па решение проблем занятости инвалидов: развитие сети специализированных предприятий, трудоустройство инвалидов на условиях сокращенного рабочего дня или недели, предоставления дополнительных перерывов в работе и т.д.
Совершенно новыми группами людей, нуждающихся в особых видах социальной помощи, являются лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и мигранты (вынужденные переселенцы и беженцы). В числе мер социальной защиты пострадавших, особенно детей и подростков, первоочередное место занимает оздоровление, создание системы многопрофильных детских реабилитационно-оздоровительных центров. Для снижения уровня напряженности в обществе оказывается высококвалифицированная помощь населению в клинике НИИ радиационной медицины [13,c.111].
Таким образом, формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференцированными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положительного разрешения отдельной личностью сложных критических ситуаций. Необходима разработка новых законодательных актов по названной проблематике и внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, совершенствование социально-бытового обслуживания на дому (оказание специализированной помощи утратившим способность к самообслуживанию, круглосуточный уход за больными на платной основе, развитие системы платных услуг), оказание адресной помощи (создание банка данных, разработка и осуществление программ адресной помощи с привлечением средств государственных и негосударственных учреждений, общественных и религиозных организаций).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие государственной социальной политики в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг. Одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы социальной защиты с различными категориями населения на территориальном уровне. Она должна включать в себя комплекс разнообразных целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новых социальных реалий в общественной поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно.
Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения в современных условиях:
• разработка теории социальной защиты;
• усиление социальной политики;
• концентрация материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов;
• совершенствование и всемерное укрепление системы социального обслуживания как важнейшего направления социальной защиты;
• поддержка развития социального обслуживания в нестационарных учреждениях различного вида: центрах комплексного обслуживания, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, специализированных отделениях социальной помощи на дому;
• обеспечение дифференцированного подхода к осуществлению социальной защиты различных категорий нуждающихся;
Негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:
• время;
• различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);
• разработка адекватных, востребованных технологий;
• подготовленные специалисты;
• активная поддержка общественных организаций, всего населения.
Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия.
Это достигается поддержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, созданием условий для решения жилищной проблемы, удовлетворением спроса населения на количество и качество товаров и услуг, созданием базы для укрепления здоровья населения, роста его духовности, образованности, культуры.
Важное звено в социальной политике отводится политике социальной защиты населения. Новые социально-политические реалии переходного периода выдвинули задачи усиления адресности социальной поддержки слабозащищенных слоев населения, обеспечение основных социальных гарантий, развитие сети учреждений социального обслуживания и разработке социальных программ.
Переход Беларуси по ряду объективных, причин в иное геополитическое пространство вызвал ряд явлений, ранее ей несвойственных: резкую дифференциацию доходов населения, повышение стоимости жизни, снижение уровня социальной защищенности. Доминирующие тенденции в обществе приобрели безработица (особенно среди женщин и специалистов высокой квалификации), вынужденная миграция, ухудшение криминогенной обстановки, нищенство, снижение рождаемости на фоне увеличения старения населения, снижение психологической устойчивости и т.п. Это обусловило необходимость перестройки всей системы социальной защиты населения и поиск новых методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты.
Постепенно реформируются государственные институты социального обеспечения и социального страхования, усиливается адресная помощь и дифференцированность в удовлетворении минимальных жизненных потребностей различных категорий нуждающихся. При приоритете распределения ресурсов на социальную защиту из Республиканского бюджета происходит поиск внутренних ресурсов всех отраслей и сфер, производящих социальную политику.
Многообразие современных видов, методов и форм социальной помощи и поддержки достигнуто в основном за счет появления и расширения деятельности общественных организаций благотворительного характера. Их влияние особенно ощутимо в деле помощи больным детям и детям-сиротам, престарелым и инвалидам.
В настоящее время все более ощущается настоятельная необходимость скорейшего внедрения научно-обоснованной национальной концепции социальной защиты населения. Необходимо более качественно разрабатывать методы и формы работы в органах социальной защиты для того, чтобы они были эффективными и результативными.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Григорьев А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до н.XX в.): учеб.
пособие для студ. высш. учеб. заведений. - Мн.: ТетраСистемс, 2006. - 464 с.
2.Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы. - Мн.: Дизайн ПРО, 2000. - 240 с.
3. Дивицына Н. Ф. Семьеведение : учеб. пособие.- М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. - 325 с.
4.Закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» от 31 января 1995 г.
5.Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 г.
6.Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г.
7.Кунгурова Н.И., Терехов В.К. Социальная работа. - Мн.: МФЦП, 2007.- 448с.
8.Курбатов В.И. Социальная работа: учеб. пособие. - М.: Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007. - 480 с.
9.Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. - М.: ТЦ Сфера, 2005. - 480 с.
10.Организация работы органов социальной защиты: учеб. пособие для студ. учреж. сред. проф. образ. /Под ред. А.Н.Савинова, Т.Ф. Зарембо.- М.: изд. центр «Академия», 2004. - 192 с.
11.Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие для студ., обуч. по спец. «Социальная работа». Изд. 4-е, доп. и перераб./Под ред. B.C. Кукушина. - М.: изд. центр «МарТ», 2004. - 400 с.
12.Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учеб. пособие. / Отв. ред. проф. А.А. Козлов - М: КНОРУС, 2005.- 368 с.
13.Социальная работа: Теория и организация: учеб. пособие. / Под ред. П.П. Украинец. - Мн.: ТетраСистемс, 2005. - 288 с.
14.Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие. / Отв. ред. проф. Е.И. Холостова, проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2004. - 427 с.
15.Тетерский С.В. Введите в социальную работу: учеб. пособие. - М.: Акад. Проект, 2004.- 496 с.
16.Технология социальной работы. / Под ред. И. Г. Зайнышева - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.-240 с.
17.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2001.- 432 с.
18.Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России: учеб. пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. - 232 с.
19.Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие. - М.,2007. - 216 с.
20. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: изд. центр «Академия», 2002. - 260 с.