Реферат

Реферат Методы и формы работы социального педагога в органах социальной защиты

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 8.11.2024





     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                           УЧЕРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

    «БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

                                             А.С.ПУШКИНА»
кафедра                                                          

социально-медицинских дисциплин           
 

КУРСОВАЯ РАБОТА                       
ТЕМА: «МЕТОДЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА   

 В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»    

              

Выполнила                                                

Петрачкова Юлия Николаевна              

  студентка 2 курса,                                   

                    социально-педагогического факультета
Научный руководитель                          

Леонюк Надежда Александровна         

доцент                                                      
 

 

Брест 2007                            
                                            СОДЕРЖАНИЕ
    ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………..…………...…..... 3
ГЛАВА 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ   РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ……………………………………………………………………...... 5
  1.1.Понятие социальной защиты, её назначение и составные элементы .… 5
  1.2.Социальный педагог в учреждениях системы социальной защиты

населения ………….…………………………………………………………... 8
  1.3.Классификации и назначения  методов и форм работы  социального педагога в органах социальной защиты по разным основаниям …..……..... 10
ГЛАВА 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ …………………………………………………………………...... 17
 2.1.Современая система социальной защиты в Республики Беларусь  .……17 
 2.2.Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты  в Республики Беларусь ………………………………………………………………………... 20
 2.3. Реализация методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты в Республики Беларусь с различными категориями населения …………………………………………………………….………..  23
   ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………... 28

   СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………….. 30

  
ВВЕДЕНИЕ
Существует множе­ство  классификаций технологий, многие авторы рассматривали этот вопрос и создали свои классификации. Разработка технологий важна, но также важен качественный аспект. Технологии  отражают  прак­тический аспект, определяют эффективность деятель­ности социальных служб и профессиональных кадров. Усвоение сущности, содержания и специфики прояв­ления технологических процессов является непремен­ным условием и основой профессиональной подготов­ки специалиста.

   Результат реального практи­ческого действия социального педагога - это, прежде всего умение  использовать различные общие и частные технологии, в числе которых социальная диагностика, профилактика, адаптация, реабилитация, коррекция и терапия, социальная экспертиза и прогно­зирование, социальное посредничество и консультирование, соци­альное обеспечение и страхование.

   Поскольку социальная работа возникла и развивается как междисциплинарная область знаний, возникавшая на стыке многочис­ленных дисциплин естественнонаучного (медицина, биология и т. п.) и социально-гуманитарного направления (социология, пси­хология, антропология), то у многих авторов рассмотрены технологии не социальной работы, а смежных дисциплин, которые не дают право на самостоятельность социальной работы. Очевидно, что в этих классификациях социальная работа, ли­шенная собственных средств деятельности, растворяется в различ­ных аспектах социальной, психологической или педагогической прак­тики.

   Существует  классификация методов социальной работы, с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Классификация методов профессиональной деятельности - важный компонент научной организации социальной работы. Именно профессиональные цели и способы их достижения придают социальной работе статус самостоятельной профессии. Однако описание и анализ методов, их содер­жательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления.

Вопрос о классификациях технологий работы социального педагога в органах социальной защиты является дискуссионным.

   Цель работы: определить формы и методы работы социального педагога в органах социальной защиты.

   Задачи:

1.Теоретическое обоснование форм и методов работы социального педагога в органах социальной защиты.

2.Практическая значимость форм и методов работы социального педагога в органах социальной защиты.
ГЛАВА 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ   РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

1.1.Понятие социальной защиты, её назначение и составные элементы

   Социальная защита - это система мероприятий и учреждений, обеспечивающих осуществление по гарантированию минимально достаточных условий жизни, удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования [1,с.441-442].

   Социальная помощь - это деятельность государственных, му­ниципальных и  общественных организаций по со­циально-экономической поддержке, оказанию соци­ально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению социальной адап­тации и реабилитации граждан и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации [1,с.442].

   Термин "социальная защита" имеет различные зна­чения. В новых экономических условиях он "пришел на замену" термина "социальное обеспечение", использовавшегося в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуще­ствляемую непосредственно государством. В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки уязвимых категорий населения. Был введен термин "социальная защита", который давно использовался в мировой практике [19,c.156].

   Опыт стран, перешедших к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать только параллельно с созданием надежной социальной защиты населения, которая является необходимой и своеобразной платой за социальный мир, стабильность. Мы рассматриваем институт социальной защиты как комплексную систему, формирующуюся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанных социальных проблем.

   Функции - это относительно самостоятельные, но тесно связанные между собой виды деятельности по социальной защите человека, оказавше­гося в трудной жизненной ситуации.

   Реализуя свои важ­нейшие функции - целеполагания и организационного воздействия на социальные процессы в обществе, эффективного регулирова­ния и контроля социальной сферы - государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально га­рантированные условия для жизнедеятельности людей [14,с.133].

   Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, социально-психологических и организационно-технических средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения. Целью деятельности организаций социальной работы в систе­ме социальной защиты населения является установление устойчи­вых и упорядоченных связей между различными уровнями систе­мы, призванной обеспечить нуждающихся в помощи людей жиз­ненными благами, нормализовать социально-психологические отношения между ними и обществом, выделяя систему социальной защиты населения как гаранта его благосостояния.

   В общем виде организационную структуру институтов социаль­ной защиты населения можно охарактеризовать как устойчивую и упорядоченную систему взаимодействия организаций социальной работы и ее субъектов, обеспечивающую общие условия полноцен­ной жизнедеятельности и рациональной организации социальной защиты нуждающихся в помощи людей [11,c.9].

   В каждом обществе есть определенная часть насе­ления, которая  не в состоянии тру­диться в силу объективных причин. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства.

   В широком смысле социальная защита - это политика госу­дарства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, наци­ональности, пола, возраста.

   Более узкое понятие социальной защиты - это политика государства по обеспече­нию прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворе­ния потребностей человека. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать помощь конкретному человеку в слож­ной жизненной ситуации. Социальная защита населения включает в себя: социаль­ное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку [3,с.115].

   Социальная защита населения в широком смысле этого поня­тия - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных трудовыми пенсия­ми по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство [10,c.3].

   Система социальной защиты населения (СЗН) выполняет функцию поддержания реального сохранения денежной единицы в условиях инфляции, опера­тивного механизма защиты отдельных слоев населения (нетрудоспособных, малообеспеченных).

   Основные цели СЗН - избавление от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики. Составным элементом СЗН в кризисных условиях перехода к

рыночным отношениям является социальная помощь. В обществе рыночных отношений главную функцию соци­альной защиты берет на себя государство как главный субъ­ект социальной политики и социальной работы [3,c.119].

   Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами. Социальные службы - это государственные, муниципаль­ные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осущест­вляющие социальную работу[20,c.55].

  Социальные службы функционируют  в системе само­стоятельной социальной отрасли - социальной защиты насе­ления, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения.

   Цель их деятельности - проведение политики государства, направленной на

установление устойчивых и упорядочен­ных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными благами для

удовлетворения их потребностей, развивать эко­номическую самостоятельность в управлении [3,c.128].

   Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь.

Система социальных служб включает в себя сеть специали­зированных

учреждений, предназначенных для обслуживания определённых групп населения. Территориальная социальная служба представляет собой совокупность органов управления и специализированных учреж­дений, осуществляющих непосредственное социальное обслужи­вание. Функции управления социальным обслуживанием населе­ния на подведомственной территории осуществляют органы со­циальной защиты населения [17,c.173].

   Актуальной является проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях. Центральное место в современных условиях занимает политика социальной защиты населения. Это обусловлено затяжным социально-экономическим кризисом, вызвавшим рост численности малообеспеченных, бедных и индивидов. Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное раз­витие сети социальных учреждений, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения.

   Таким образом, важнейшей задачей государства на совре­менном этапе является создание эффективной социаль­ной системы  как комплекса услуг различным категори­ям населения, находящимся в зоне социального риска.

Органы социальной защиты призваны помогать клиентам в ре­шении возникших у них социальных проблем по восстановле­нию или усилению их способности в самообеспечении и само­обслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспо­собности лиц с ограниченными возможностями.    
1.2.Социальный педагог в учреждениях системы социальной защиты населения
   Социальная педагогика- это  процесс педагогического влияния на социальное действие ребенка в различных сферах его микроструктуры. Взаимосвязь социальной педагогики и социальной работы, особенно в практической деятельности, настолько тесна, что стала одной из причин их подмены друг другом. В США термин социальная педагогика практически не используется. Широкое распространение там получили социальная работа в школе, социальная ра­бота с родителями, социальная работа в общине [1,c.442].

   Социальная работа - специфический видгосударственной и негосударственной деятельности по оказаниюпомощи тем, кто в ней нуждается  с целью увеличения или восстановления их функциональных возможностей иособенностей [1,c.442].

   Профессия - это род деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний и практи­ческих навыков, приобретенных в результате углублен­ной общей и специальной подготовки и опыта работы [15,c.17].

   Профессия «социальный педагог» создан для решения социальных проблем человека и общества: кри­зисные ситуации, нужда и бедность, безработица и профессиональная адаптация, инвалидность и одинокая старость, жилищная проблема и др.

   Главная цель социальной работы - забота о благо­состоянии и раскрытие возможностей и способностей личности, семьи, общества к нормальному социально­му функционированию. Важ­нейшие направлением социальной работы является  работа в службах занятости. Будучи сотрудниками соответствующей службы, со­циальные работники и социальные педагоги должны чувствовать себя в первую очередь защитниками со­циально уязвимых групп населения [15,c.21].

   Можно выделить три уровня осуществления профессио­нальной деятельности социального педагога: исполнение (копирование чужих образцов выполнения деятельности), пла­нирование (осуществление деятельности по собственному представлению без учета обстоятельств), проектирование (осуществление деятельности, исходя из её системного по­нимания). На каждом этапе профессиональной деятельности со­циальным педагогом реализуются определенные функции: диагностическая, планирования, организаторская (1-й этап), коммуникативная, побудительная, формирующая (2-й этап), аналитическая, оценочная, координации, коррекции и со­вершенствования (3-й этап).

   Можно выделить социальные роли социального педагога такие как: посредник (связующее звено между личностью и соци­альными службами), защитник интересов (защита законных прав личности), участник совместной  деятельности (побуждение человека к действию, социальной инициативе), социальный терапевт (содействие личности в контактах с соответству­ющими  специалистами), эксперт (определение ме­тодовдопустимой компетентностьюо  вмешательстваи решение его проблемы).

   Направления профессиональной  деятельности социального педагога:

 1. Изучение социально-психологических ценностей личности, социально-педагоги­ческих влияний микросреды на растущего человека (наблюдение, беседа, опрос экспертов, интервьюирование, анкетирование, невербальный диагноз, изучение документов,  контент-анализ).

2. Организация воспитательно-образовательных взаимодействий с проблемной личностью, нуждающейся в помощи (отношения участия, содействие в решении проблем, посредничество в лич­ностной самореализации, побуждение личности к самоорганизации и самостоятельности).

3.Социально-психологическая помощь и поддержка личности в кризисных ситуациях (выбор программы и плана действий, помощь в организации выхода из проблемы, координация усилий ближайшего окружения личности).

4.Коррекция отношений, спосо­бов социального действия, по­средничество в  разви­тии личности (организация диалога, моделирование сфер  деятельности) [9,c.32].

Социальный педагог, социальный работник, оказывая помощь клиенту, реализует при этом следующие функции (поВ.Г.Бочаровой):

-  диагностическая - специалист  изучает способности человека, вы­являет позитивные и негативные влияния, проблемы.

- организаторская - специалист  помогает в трудоустройстве, профессиональной ориентации и адаптации.

- прогностическая - специалист участвует в про­граммировании и прогнозировании процесса социаль­ного развития.

-  предупредительно-профилактическая и соци­ально-терапевтическая - специалист участвует и при­водит в действие социально-правовые, юридические и психологические механизмы предупреждения и пре­одоления негативных влияний, организует социотерапевтическую помощь нуждающимся, обеспечивает за­щиту прав.

-  организационно-коммуникативная - специа­лист  налаживает взаимодействие меж­ду различными социальными институтами в их работе с клиентом.

-  охранно-защитная - специалист использует весь арсенал правовых норм для защиты интересов клиентов[15,c.23].

   Рассматривая деятельность социального педагога можно сказать, что профессия социального педагога является востребованной и полезной. Для того чтобы профессионально реализовать свое призвание, им не­обходимо знать, как люди развиваются, взаимодейству­ют, изменяются, учатся, реагируют на трудности и проблемы, как общественные условия влияют на жизнь отдельных людей, а также уметь тонко сочетать мето­ды убеждения и принуждения со стимулированием их собственной активности.
1.3.Классификации и назначения  методов и форм работы  социального педагога в органах социальной защиты по разным основаниям

   Методология- система принци­пов и способов организации и построения теоретической и практи­ческой деятельности, а также уче­ние об этой системе.

Метод в общенаучном смысле - это способ построения и обоснования системы философского и научного знания, а также совокупность приемов и операций практического и теоретического освоения действительности [12,c.125].

   Формы и методы - это средства содействия социальному становлению личности в конкретных условиях её жизнедеятельности [9,c.28].

   В основе методологического знания лежит учение о методе как способе  реализации практической деятель­ности. Предметом соци­альной работы как самостоятельной науки являются закономернос­ти, обуславливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе. Объек­том социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторон­ней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

   Рассматривая вопрос о методах и формах работы социального педагога в органах социальной защиты надо прежде рассмотреть методы и формы социальной работы. Существует множество  классификаций методов и форм социальной работы. Рассмотрим методы социальной работы как области научного знания. Была создана классификация по степени общности, что обусловливается интегративным характе­ром теории и практики социальной работы. По этому основанию выделяется:

1.Всеобщий (или философский) метод понимается как един­ство мировоззренческой и методологической позиций субъекта в различных видах деятельности.

2. Общенаучные методы применяются во многих областях деятельности, в том числе и в социальной работе. Различают два уровня научного познания: эмпирический и теоретический. В науке принято делить два основных общенаучных эмпирических метода: наблюдение и эксперимент. Под наблюдением в социальной работе понимают метод изучения особенностей индивидов или социальных систем на осно­ве фиксации проявлений их поведения. Эксперимент является ведущий методом, который направлен на выявление причинно-следственных зависимостей.

3. Частные специальные научные методы - это специфичес­кие способы познания и преобразования отдельных областей реаль­ного мира, присущие той или иной конкретной системе знаний. Одну и ту же систему действий некоторые авторы называют методом, другие – техникой [12,c.125].

   Понятие «технология» - это практическая деятельность, которая характеризуется рациональной последователь­ностью использования инструментария с целью дос­тижения качественных результатов.

   Социальная технология- совокупность приемов, ме­тодов и воздействий, применяемых социальными служ­бами, отдельными учреждениями социального обслужи­вания и социальными работниками для решения различ­ного рода социальных проблем и обеспечения социальной защиты населения. Признаками социальной технологии являются: наличие стратегической программы, непрерывность контакта с клиентом социальной ра­боты.

   В работе социального педагога можно особо выделить четыре основные группы технологий: соб­ственно социальной работы, социально-психологические, социально-медицинские и социально-педагогические. Рассмотрим технологии собственно социальной ра­боты:

1.Социальная диагностика- комплексный процесс ис­следования социального явления с целью обнаружения, распознавания и изучения причинно-следственных свя­зей и отношений, характеризующих его состояние и тенденции дальнейшего развития. Полученный социальный диагноз служит основанием для принятия решений и практических дей­ствий.

2.Социальная адаптация- система методов и приемов, имеющих целью оказание социальной поддержки людям в процессе их социализации или приспособления к но­вым социальным условиям.

3.Социальная профилактика- совокупность государствен­ных, социально-медицинских и организационно-воспитателъных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основ­ных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения.

4.Социальный контроль- механизм, с помощью кото­рого реализуется совокупность процессов социально-экономического, административно-правового и организаци­онно-воспитательного характера в социальной системе. 5.Социальная опека (патронаж) - особая форма госу­дарственной защиты прав личности, имущества недееспо­собных и других граждан в случаях, предусмотренных за­коном.

6.Социальная реабилитация - процесс, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельнос­ти в социальной среде.

7.Социальное обеспечение - система оказания различ­ных социальных услуг в рамках государственной системы материального обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи.

8.Социальная терапия - целенаправленный процесс практического воздействия государственных структур, общественных организаций и объединений на конкретные формы проявления социальных отношений или социальных действий.

9.Социальное консультирование - технология оказания социальной помощи путем целенаправленного информа­ционного воздействия на человека по поводу их социализации, восстановления и оптимизации социальных функций [9,c.259].

   Поскольку социальная работа возникла и развивается как междисциплинарная область знаний, возникавшая на стыке многочис­ленных дисциплин естественнонаучного (медицина, биология и т. п.) и социально-гуманитарного направления (социология, пси­хология, антропология), в каждой из которых применяется широ­кий арсенал частных методов, то для своих целей она аккумули­рует множество конкретных методов  и техник.

   Существует также классификация методов социальной работы, с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Классификация методов профессиональной деятельности - важный компонент научной организации социальной работы. Именно профессиональные цели и способы их достижения придают социальной работе статус самостоятельной профессии. Однако описание и анализ методов, их содер­жательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления.

   В отечественной специальной литературе существуют разные подходы к описанию методов про­фессиональной деятельности соци­альных работников. В одном из первых учебных пособий по социальной работе предлагаются следующие методы социальной работы (П. Д. Павленок, 1997).

1.Социологические методы выполняют функцию первичной социальной информации, без чего невозможен анализ практичес­кой социальной работы, невозможно накопление опыта.

2. Педагогические методы социальной работы: методы формирования сознания, методы одобрения и осуждения, методы педагогической коррекции.

3.Психологические методы: методы психодиагностики, метод психологической консультации, метод психологического отбора.

   Очевидно, что в этой классификации социальная работа, ли­шенная собственных средств деятельности, растворяется в различ­ных аспектах социальной, психологической или педагогической прак­тики.

   Также можно рассмотреть зарубежную классификацию, где идёт разделение   на:

1.Индивидуальная социальная работа- метод и направление со­циальной работы, связанное с оказа­нием помощи индивидам и семь­ям в решении психологических, меж­личностных, социальных и эко­номических проблем путем личного взаимодействия с ними.

2.Социальная работа с группой - метод социальной работы с малой группой с целью использования воз­можностей совместной деятельности для решения существующих или пре­дотвращения ожидаемых проблем в психосоциальном функционировании ее членов.

3.Социальная работа с сообще­ством (общиной) - метод и направ­ление социальной работы, посредством которого индивиды, группы и организа­ции вовлекаются в целенаправленные спланированные действия для решения социальных проблем [12,c.145].

   Важным аспектом в регулировании социально-экономичес­ких процессов в обществе является защита и поддержка инсти­тута семьи. Социальная работа в  службах  помощи семье и детям может выражаться в раз­личных формах помощи семье.

   Так неотложная помощьпри острых психических состояниях человека, вызван­ных социальными условиями или трудной жизненной ситуацией направляется на снятие или уменьшение отрицательных состояний. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неот­ложной психологической помощи. Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направлен­ная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутренних резервов клиента и увеличение его веры в свои силы, и воз­можность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая помощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, реабилитационных центрах, центрах помощи де­тям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических кон­сультациях, территориальных бригадах социальных работников, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.

   Важное значение приобретают в современных условиях ин­ституты социального обслуживания пенсионеров, межведомст­венная работа по организации социальной поддержки пожилых людей. Это связано с увеличением удельного веса пожилых лю­дей в составе населения диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми.  В сферу социальных услуг, оказываемых пожилым людям, входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, со­циально-правовые услуги; материальная помощь и проведение со­циальной адаптации и реабилитации пожилых людей. Помощь пожилым осуществляют органы социальной защи­ты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги.

   Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия для создания инвали­дам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

   Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

- социальное обслуживание на дому;

- полустационарное социальное обслуживание в отделени­ях дневного (ночного) пребывания учреждений социального об­служивания;- стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального-обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях);

- срочное социальное обслуживание в целях оказания не­отложной помощи разового характера остро нуждающимся в со­циальной поддержке;

- социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в общест­ве [17,c.180].

   Цель социальной защи­ты - избавление от абсолютной нищеты, ока­зание материальной помощи населению в экстремальных ус­ловиях, содействие в адаптации социально уязвимым груп­пам населения к условиям рыночной экономики.

  Таким образом, такие структурообразующие элементы социальной политики как социальное обеспечение, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обслуживание и, собственно, социальная работа - все они направлены на реализацию социальной защиты.

 Организационно-правовой формой социальной за­щиты является социальное страхование. Финансирование выплат по социальному страхованию осуществляется за счет страховых взносов работающих граж­дан и их работодателей.

    В странах с рыночной экономикой также активно исполь­зуется такая организационно-правовая форма социальной за­щиты  как социальная помощь. Она носит адресный харак­тер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемос­ти, если они не имеют других источников существования.

   Социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту социальной службы в соответствии с видами соци­ального обслуживания [19,c.190].

   В процессе деятельности социального педагога в  органах социальной защиты выделя­ют социально-экономические, организационно-распорядитель­ные и психолого-педагогические методы.

   К социально-экономическим методам социальной работы отно­сят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, на­циональные, семейные и другие социальные интересы и потреб­ности клиента. К данной группе принадлежат натуральная и де­нежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п. Организационно-распорядительные методы лежат в основе уп­равленческого воздействия организационной структуры соци­альных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструкти­рование.

   Регламентирование - способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организаци­онных положений, обязанностей для исполнения в органах уп­равления социальных служб (приказы, типовые положения, дол­жностные инструкции).

   Нормирование - установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности об­служиваемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т. д.).

  Инструктирование - наиболее мягкий способ организацион­ного воздействия, суть которого заключается в разъяснении за­дач, возможностей, трудностей и последствий неправильных дей­ствий клиента, предостережении его от возможных ошибок (консультирование, информирование).

  Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздей­ствием и влиянием на клиента через механизм социально-психо­логической и педагогической регуляции его социального самочув­ствия и повеления. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример), социоло­гические исследования, социально-психологический диагноз, психологическая коррекция, психологичес­кое консультирование, психопрофилактика, информирование, ме­тоды обучения и воспитания, со­циальная терапия и т. д. Из них наиболее профессионально специ­фичным методом является социальная терапия. Социальная терапия - это систематические, целенаправленные меры по оказанию помощи лицу или группе лиц в вопросах урегулирования чувств, импульсов и отношений. Задачи социальной терапии: исправление, корректировка поведения, предупреждение дисфункций, обеспе­чение нормального развития, самоутверждение личности. В кон­тексте социальной терапии могут быть представлены индивидуаль­ные и групповые формы работы, семейная терапия, трудовая те­рапия, социодрама и психодрама и др.

   Методы, представленные в данной классификации, ориенти­рованы на создание условий для решения задач социальной ра­боты в процессе ее организации, позиция клиента при этом под­ходе - пассивная: он испытывает воздействие на себя со стороны системы социальной работы [8,c.146].  

   В процессе деятельности социального педагога в  органах социальной защиты к формам Курбатов относит:

1.Социальное обеспечение  (существуют виды стабильной социальной поддержки опреде­ленных слоев и категорий населения со стороны государства. Речь идет о людях, находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимы­ми средствами, существует социальная отрасль экономики, назы­ваемая социальным обеспечением.

   Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. Пенсионерам по возрасту выплачива­ется пенсия, зависящая от стажа работы и уровня заработной пла­ты, которую получал пенсионер до выхода на пенсию.

   Кроме пенсий, из средств государственного и местного бюд­жетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты раз­личным категориям нуждающегося населения. Пособия и выпла­ты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаше всего с целью социальной под­держки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств к существованию).

2.Социальная помощь оказывается также в виде предоставления людям, семьям кредитов на строительство жилья, благоустрой­ство, приобретение домашнего имущества. Распространенным видом денежной помощи учащейся моло­дежи является выплата стипендий.

   Особый вид социальной помощи - медицинская помощь. В значительной степени такая помощь оказывается бесплатно. Страховая медицина предусматривает формирование страховых фондов из заработной платы и других отчислений предприятий и организаций.

   Государство оказывает значительную помощь безработным. Прежде всего, она проявляется в виде выплат официально заре­гистрированным безработным государственного пособия по без­работице. Наряду с пособием Государственный фонд занятости зат­рачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении новой специальностью.

3.В системе социальной защиты населения самым важным эле­ментом выступает социальное страхование, в которое входит пен­сионное, медицинское, страхование от безработицы и от несчас­тных случаев на производстве.

  Важным звеном социальной защиты населения являются про­граммы трудоустройства и переквалификации. С целью создания новых рабочих мест государство берет на себя также выполнение таких общественных работ, как строитель­ство дорог, канализаций и т. д.

4.Менеджмент - совокупность социально- экономических мето­дов, средств и форм управления [8,c.209].

    Таким образом, существует множество  классификаций методов и форм социального педагога в органах социальной защиты  с точки зрения практической деятельности, но, к сожалению, представляет собой сложную и пока мало разработанную проблему. Описание и анализ методов, их содержательная дифференциация в специальной литературе находится лишь в стадии становления. Можно отметить то, что многие авторы классификаций не могут развести разные понятия и выделить точное основания своей классификации, называя одно и тоже разными словами. Многие  рассмотренные мной классификации переплетаются друг с другом. Рассмотрев предложенные в литературе классификации, я могу сделать вывод о том, что наиболее качественно разработанная на данное время  является классификация, которая рассматривается В.И. Курбатовым. Она является наиболее полной и

включает все выше изложенные классификации.

ГЛАВА 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1.Современная система социальной защиты в Республики Беларусь

   В современной Беларуси социальная защита - не только гарантии для малообеспеченных и бедных. Это комплекс задач, которые охватывают все социально-демографические группы населения. Вместе с тем социальная защита в Беларуси отличается исключительной дифференциацией, «точностью», учитывающей особенности каждого нуждающегося.

   В настоящее время основными направлениями социальной защиты являются:

- социальная поддержка наиболее уязвимых групп населения;

- обеспечение  минимальных  социальных  гарантий  всем категориям населения;

- снижение    негативных    социальных    последствий    от проводимых  в  стране  рыночных  преобразований.

   Социальная защита населения основана на совокупности социальных норм и нормативов, которые гарантируют всем гражданам минимальный уровень и минимальное качество жизни.

   В данную совокупность включаются:

- минимальные  бюджеты   материальной   обеспеченности (минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума);

- минимальные уровни заработной платы, пенсий, пособий, стипендий;

- минимальные уровни образования, обеспеченности жильем, бесплатными медицинскими услугами.

   В настоящее время система социальной защиты реформи­руется. Цель реформ - создание многоуровневой социальной защиты всего населения, всех слоев и групп, каждого члена общества.

   Реформирование предусматривает проведение следующих мероприятий:

- введение   государственных   минимальных   социальных стандартов   во   всех   основных   сферах   жизнедеятельности населения;

- усиление адресного характера социальной помощи;

- совершенствование механизмов защиты доходов населения от инфляции;

- активизация социальных гарантий в области занятости.

   С помощью реформы планируется осуществить переход от современной социальной защиты, ориентированной преиму­щественно на социальную поддержку наиболее уязвимых групп населения, к перспективной модели, направленной на повышение жизненного уровня всего населения в целом [7,c.165].

   Система социальной защиты Республики Беларусь существенно меняет свой облик, постепенно ос­вобождаясь от устаревших стереотипов и формализованных подходов, адаптируя лучшие образцы отечественного и зарубежного опыта. Экономические, социально-полити­ческие перемены в обществе поставили вопрос не только в плане практического решения проблем социальной за­щиты населения, но и корректировки теоретических кон­цепций, которые обобщили бы накопленный мировой опыт, высказали бы рекомендации по совершенствованию социальной работы. Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере, расширение пространства социальной за­щиты в Республике Беларусь, как и в других государствах СНГ, повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. Появились новые формы ра­боты с различными группами населения, стали развиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной по­литики, осуществляется принцип адресной помощи.

   Жизненные события разви­ваются не всегда ровно. Слу­чаются сложности, несчастья. И человек не всегда сам способен с ними справиться, но и в то же время не всегда готов принять помощь других. Нередко требуется великое упорство, великое челове­колюбиетого, кто готов прийти на помощь нуждающемуся. Вот почему во всем мире призна­но, что социальная работа -  это особый вид деятельно­сти, где сочетаются знания и навыки, приобретенные в про­цессе обучения, практики, и  главное - особые че­ловеческие качества, ориентированные на оказание помо­щи человеку.

   Организация деятельности социальных служб играет ис­ключительно важную роль в повышении эффективности социальной работы. Внедрение научных основ управления социальной сферой выступает одной из актуальных задач теории и практики социальной защиты населения [13,c.32].

   Социальная защита - часть социальной помощи, состоящая в обеспечении гарантированных государством минимальных стандартов уровня и качества жизни всем членам общества:

- оказание адресной социальной помощи,  содействие в трудоустройстве, предоставление льгот, создание других условий, которые обеспечивают гарантированный государством минимальный уровень и качество жизни;

- деятельность государства по созданию условий применения минимальных стандартов уровня и качества жизни для членов общества, находящихся в трудной жизненной ситуации.

   Третье направление - социальное обслуживание. К нему относятся услуги, которые государство оказывает нуждающимся на бесплатной основе (иногда с частичной оплатой): например, организация спортивных состязаний среди детей с ограниченными возможностями; доставка продуктов на дом престарелым; медико-гигиенический уход за тяжелобольными; профессиональное переобучение безработных [7,c.19].

   С организационно-управленческой точки зрения социальная защита населения Республики Беларусь пред­ставлена широкой сетью государственных и негосударст­венных органов и организаций различного уровня, анали­тических и учебных центров и служб. Ведущим органом, осуществляющим государственную политику в области труда и социальной защиты населения, является Мини­стерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, созданное по Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2001г. на базе двух бывших министерств: Министер­ства труда и Министерства социальной защиты.

   Главными задачами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь являются: разработка пред­ложений и реализация основных направлений и приори­тетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселе­ния, повышению уровня жизни и доходов населения, раз­витию социального страхования и кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионной системы, социального обслуживания и социальной помощи, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной заня­тости и социальных гарантий населения, социальной за­щиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и вете­ранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас (отстав­ку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защите на­селения и контролю за его соблюдением, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере дея­тельности [13,c.192].

   Главная идея организационно-структурных преобразо­ваний в системе социальной защиты Республики Беларусь и создания единого Министерства труда и социальной за­щиты состоит в стремлении более полно реализовать ком­плексный подход в решении социальных проблем, обеспечить всестороннее, системное видение, планирование и про­гнозирование процессов, происходящих в социально-тру­довой сфере.

   Системообразующим центром социальной сферы в Рес­публике Беларусь является Министерство труда и социаль­ной защиты, в состав которого входит ряд структурных подразделений разного уровня и соответствующих направлений деятельности.

Современная структура Министерства существенно от­личается от предыдущих структур бывших двух министерств: укрупнились и получили новые названия и новые функ­ции все основные подразделения, появились структурные подразделения, отражающие новые явления в организа­ционно-управленческой деятельности и практике социаль­ной защиты различных слоев населения [13,c.195].

   Таким образам, на данный момент можно сказать, что система социальной защиты в Республики Беларусь находится на стадии реформирования. Система мно­гопрофильной целевой социальной защиты должна включать все амортизаторы негативных влияний на человека и способствовать как профилактике их возникновения, так и ликвида­ции.

2.2.Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты  в Республики Беларусь

   Сегодня растет число лиц, стра­дающих психическими заболеваниями, алкоголиков, наркоманов и токсикоманов. В подростковой среде прогрессируют преступ­ность, насилие, проституция, суицид, разрастается феномен соци­ального сиротства. Самый, как когда-то казалось, незыблемый институт семьи находится ныне в критическом положении. Наибольшее количество безработных наблюдается среди молодежи и женщин [2,c.173].

   В Республике Беларусь социальное законодательство к на­стоящему времени представляет собой широкий спектр юридических документов, обеспечи­вающих защиту граждан в ситуациях, относящихся к кате­гории социального риска.

   Существуют нор­мативно-правовые акты о:

1.Пенсионном обеспечении (особое место среди норматив­ных актов по социальной защите граждан занимает Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 «О пенсионном обеспечении» [13,c.61].

   В соот­ветствии с Закон обеспечивает право граждан на государственное пенсионное обеспечение по целому ряду статей, а именно:

а) право на трудовые пенсии, куда включаются пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой;

б) право на социальные пенсии, которые предназначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию [5].

   Источником для выплаты пенсий является Фонд социаль­ной защиты населения Республики Беларусь. Этот фонд формируется за счет взносов работодателей, страховыхвзносов лиц, занимающихся предприниматель­ской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, средств государственного бюджета Республики Бе­ларусь [13,c.62].

   Правовое регулирование государственного социаль­ного страхования осуществляется на основе Закона Рес­публики Беларусь «Об основах государственного социаль­ного страхования» от 31 января 1995 г [4].

   Правовые основы и меры социальной за­щиты ветеранов определены Законом Республики Бела­русь «О ветеранах» в редакции от 12 июля 2001 г).

2.Инвалидах (государственная политика Республики Беларусь в от­ношении инвалидов имеет целью осуществление эффек­тивных мер по предупреждению инвалидности, их реаби­литации, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества [13,c.63].

   Инвалидом закон признает лицо, которое в связи с ог­раничением жизнедеятельности вследствие наличия фи­зических или умственных недостатков нуждается в социаль­ной помощи и защите.

   Согласно Закону, инвалиды имеют право на должное медицинское обслуживание, выражающееся в профилак­тике и медицинской реабилитации. Инвалидам гарантиру­ется квалифицированная бесплатная медицинская помощь. Инвалиды, наравне с другими гражданами Республики Беларусь, имеют право на образование.

   Специальные меры по трудоустройству инвалидов включают в себя комплекс мероприятий, на­правленных на обеспечение трудоустройства инвалидов и законодательное закрепление обязательств по оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот предприятиям, учреждениям и организациям, создающим специальные рабочие места и при­меняющим труд инвалидов[6].

   Ин­валидам гарантируется специальная помощь со сторо­ны государства в виде денежных выплат, обеспечения тех­ническими и иными средствами социальной реабилита­ции.

   Государственная политика Республики Беларусь в об­ласти предупреждения инвалидности и реабилитации ин­валидов выражается в создании правовых, экономических, социальных условий для охраны здоровья и удовлетворе­ния потребностей инвалидов в средствах реабилитации и реабилитационных услугах. Закон Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» предусматривает создание не­скольких этапов (фаз) реабилитации больных и инвали­дов: медицинского, медико-профессионального, профес­сионального и социального).

3.Семьях, женщинах, детях (в Республике Беларусь какого-либо единого норматив­но-правового акта, посвященного правам женщин, пока нет. Относительно данной социальной группы защита осу­ществляется иным способом: законодательство, регулирую­щее любую сферу общественной жизни (трудовую, семей­ную, политическую) содержит соответствующие нормы (статьи), регламентирующие положение женщин.

   Основной Закон страны - Конституция - говорит о том, что «женщинам обеспечивается предоставление рав­ных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, куль­турной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья». Большая часть правовых норм, связанных с регулированием положения жен­щин, совмещающих профессиональные и семейные обязан­ности, содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь.

   И целом в стране ведется большая разноплановая рабо­та по улучшению положения женщин. Однако на сегодняшний день остается много нерешенных проблем. По-прежнему остро стоит вопрос о трудо­устройстве (особенно женщин, имеющих детей, ижен­щин предпенсионного возраста) [13,c.65].

  Идея правовой защиты детей нашла свое отражение в Законе Республики Беларусь «О правах ребенка», принятого в 1993 г.

   Ребенком, согласно Закону, является каждое челове­ческое существо до достижения 18-летнего возраста. Защита детей осуществляется также путем установле­ния минимального возраста трудоспособности, длительности рабочего дня, условие оплаты труда.

   Отдельно в законодательстве рассматривается пробле­ма детей-инвалидов, детей с недостатками умственного или физического развития. Государство гарантирует им бес­платную специализированную медицинскую и психологическую помощь, трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальную реабилитацию, полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих их достоинство, спо­собствующих активному включению в жизнь общества.  Указом Президента Республики Беларусь была утверждена Президентская программа «Дети Беларуси», призванная усовершенствовать систему адресной помощи.

Однако, несмотря на все усилия государства, к наибо­лее острым проблемам социально-экономического харак­тера можно отнести проблему девиантного поведения молодежи) [13,c.65].

4.Пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (социальная за­щита граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастро­фы на Чернобыльской АЭС», принятым 22 февраля 1991 г.

   Указанный Закон призван осуществлять защиту прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсе­ленных и выехавших на новое место жительства с терри­тории радиоактивного загрязнения, проживающих на ука­занных территориях. В соответствии со ст. 2 этого Закона, граждане, прожи­вающие или работающие на территории Республики Бе­ларусь, имеют право на получение льгот и компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью и имуществу в ре­зультате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь. Реализация прав граждан, установленных Зако­ном «О социальной защите граждан, пострадавших от ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС», гарантируется госу­дарством. К этим правам относятся: бесплатное получение лекарств, ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением, использование ежегодного отпуска в удобное для них время и др. Кроме этого, гражданам, пострадав­шим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста.

   Для преодоления негативных последствий Чернобыль­ской катастрофы необходимо объединение усилий не толь­ко Беларуси, России и Украины, но и мирового сообще­ства. К сожалению, в последние годы внимание мировой общественности к Чернобыльской проблеме ослабевает) [13,c.69].

   Таким образом, можно сказать, что нормативно-правовая база Республики Беларусь представлена многочисленными юридическими документами, на основе которых происходит социальная защита различных категорий людей. С усложнением общественной жизни, особенно в связи с развитием рыночного сектора экономики эти законы просто необходимы.
2.3. Реализация методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты в Республики Беларусь с различными категориями населения

   Продолжается процесс реформирования форм и методов со­циальной помощипожилым людям, инвалидам и другим катего­риям граждан государственных органов социальной защиты и со­циального страхования, действующих в тесном контакте со службой милосердия Общества Красного Креста, Фондом милосердия и здоровья, ветеранскими и другими общественны­ми организациями.

   Сегодня на Беларуси наблюдается значительный рост числа инвалидов, увеличение удель­ного веса инвалидов трудоспособного возраста, снижение их заня­тости, уровня социальной защиты. Со­циальная работа государственных и негосударственных структур по защите и поддержке инвалидов осуществляется по следующим основным направлениям:

 а) профилактика (предупреждение) ин­валидности;

б) медико-социальная экспертиза;

 в) медицинская реабилитация;

 г) профессиональная реабилитация и рациональное трудоустройство;

 д) социальная реабилитация, включающая соци­альную помощь, социальное обслуживание инвалидов и другие направления.

   Основными видами социальной помощи инвалидам со стороны государства стали денежные выплаты, натуральное обеспечение, социальные услуги, создание «безбарьерной» среды жизнедеятельности.

   В соответствии с Положением на территории района, города создано по одному Отделению социальной помощи на дому для обслуживания пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию. Основными направлениями деятельности отделений стали: выяв­ление и учет пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в обслужи­вании на дому; оказание им социально-бытовой и иной помощи; организация сбора, хранения и выдачи одежды, обуви и других предметов первой необходимости; содействие в предоставлений обслуживаемым лицам льгот и преимуществ, установленных дей­ствующим законодательством.

   Сегодня особое беспокойство общества вызывает состояние семьи, материнства и детства, которое можно охарактеризовать как кризисное. На решение этих проблем направлена деятельность  отдела семьи и гендерных проблем [2,c.178].

   К настоящему времени сложились четыре основных методов и форм государственной помощи семье:

1.денежные выплаты (пособия и пенсии);

2.трудовые, кредитные, медицинские льготы;

3.бесплатные выдачи (питание, одежда, обувь);

4.социальное обслуживание семей (консультирование, социальные услуги) [13,c.92].

    Cоциальная защита с самого своего зарождения привлекала внимание многих исследователей разных направлений. Поэтому на ее развитие и сегодня оказывают влияние мировые теории.

   Пре­жде всего, это такие теории и модели, каждые из них использует свои формы и методы воздействий на личность, группу, разрешая их социальные проблемы:

1.Социолого-ориентированные теории и модели (они направ­лены  на улучшением социальных предпосылок, условий осу­ществления социальной защиты. Главными формами и ме­тодами социальной работы здесь выступают: социальный контроль за поведением представителей различных групп населения (особенно групп риска), оказание помощи клиентам в том, чтобы они сами нашли свое место в жиз­ни. В качестве механизма здесь выступает разработка раз­личных социальных проектов, программ, в которых уча­ствуют как социальные службы, так и сами группы нуж­дающихся).

2.Психолого-ориентированные теории и модели (главной целью считают задачу помощи клиентам в активизации собственных усилий по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровне, опти­мальном использовании своих личностных и социальных ресурсов).

3. Комплексно-ориентированные теории и модели (здесь вы­деляют несколько частных моделей: «ролевая теория»; «со­циально-педагогическая модель»; «когнитивная модель».

   Формирование современной национальной модели со­циальной защиты в Республике Беларусь базируется на ис­пользовании тех концептуальных посылок каждой из на­званных моделей, которые в наибольшей мере соответствуют белорусскому менталитету.

   Прежде всего, национальная модель организации со­циальной защиты тяготеет к социолого-ориентированной модели, основывающейся на признании особой роли со­циальной политики, создании условий, предпосылок эффективной социальной защиты среди различных категорий, нуждающихся, а также опору на структурные компо­ненты системы, оптимизацию деятельности учреждений и организаций социальной сферы и социальных работников.

   В соответствии с этими концепциями в республике идет поиск наиболее эффективных организационно-управленче­ских построений системы социальной защиты, совершенст­вуется деятельность ее структурных подразделений, развора­чивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы.

   Перемены в теоретико-концептуальных взглядах на сущ­ность современной социальной защиты, повлекшие за со­бой обновление организационно-управленческих конструк­тов, не могли не сказаться на практическом решении конк­ретных человекозащитных задач. Они коснулись различных организационных уровней и различных категорий, нуж­дающихся в социальной защите, отразив тем самым един­ство теории и практики, значимость системного решения социальных проблем.

   Позитивные перемены характерны, прежде всего, го­сударственной службе социальной помощи семье, женщи­не и детям,
системе охраны материнства и детства.

   Новым явлением в решении женских проблем стало по­явление кризисных центров для женщин, подвергшихся сексуальному и бытовому насилию. Центры предназначаются для оказания квалифицированной психологической, педаго­гической, юридической, материальной, реабилитацион­ной, социальной помощи женщинам, находящимся в кри­зисной ситуации. Однако говорить о широком развитии этих методов и форм защиты пока рано.

   Активно работают с детским населением и семьями, нуждающимися в социальной помощи, специальные под­разделения в составе Территориальных центров социаль­ного обслуживания населения (ТЦСОН), являющихся государственными учреждениями, подчиняющимися орга­нам по труду и социальной защите местных исполнитель­ных и распорядительных органов.

   Деятельность семейно-детских подразделений ТЦСОН и самостоятельных центров ориентирована, в первую оче­редь, на самые социально незащищенные категории насе­ления - многодетные, неполные семьи, семьи, где есть дети-инвалиды, семьи из групп риска, безработные и т.д. На эти категории семей создаются социальные паспорта, в которых отражается полная характеристика каждой се­мьи и проблемы, с которыми она сталкивается. Кроме ос­новных видов оказываемых услуг, многие центры разраба­тывают индивидуальные программы, выделяют важные методы и формы, по которым осуществляют свою деятельность [7,c.259].

  В последние годы в республике появились новые методы и формы работы с детьми-сиротами: внедряется практика исполь­зования детских домов смешанного типа, где дети только живут, а обучаются в общеобразовательной школе; посте­пенно приживаются такие широко распространенные на Западе организационные формы работы с детьми, как дома для сирот семейного типа и детские деревни, ориентиро­ванные на воспитание детей в домашней обстановке в ус­ловиях многодетной семьи.

В Беларуси появились детские приюты, находясь в ко­торых ребенок должен пройти медицинское обследование (с целью оценки общего состояния здоровья), психологи­ческую диагностику (для установления уровня психического развития и необходимых мер коррекции), социаль­ную диагностику (для определения уровня адаптивности ребенка, выявления структуры его социальных связей). На основе результатов этих процедур выбирается тип реаби­литационного учреждения, куда потом и направляется ребенок.

В Республике формируется система социально-психоло­гической помощи семьям и детям, практикуется создание временно приемных семей, в которые можно определить детей, оказавшихся в неблагополучных жизненных ситуа­циях, оказание неотложной психолого-педагогической по­мощи, индивидуальное консультирование. В Минске соз­дана первая в Беларуси социально-психологическая служ­ба по упреждению всех форм насилия над детьми «Дети - не для насилия».

   С января 2000 года в Минске работает Республикан­ский реабилитационный центр, предназначенный для со­циальной реабилитации детей-инвалидов с заболевания­ми опорно-двигательного аппарата и другими заболева­ниями, следствием которых является нарушение опорно-двигательных функций. Министерством образования раз­работана и утверждена новая концепция обучения, вос­питания и подготовки к жизни детей-инвалидов, расши­рены возможности этих детей для получения образования в профессионально-технических училищах, средних спе­циальных и высших учебных заведениях. С начала 90-х го­дов в Беларуси реализуется экспериментальная модель интегрированного обучения детей с особенностями психо­физического развития в общеобразовательных школах и учебных заведениях (до этого они учились и воспитыва­лись только в специальных школах).

   Ряд позитивных перемен произошел в социальной за­щите молодежи. Прежде всего - работа многопрофильных молодежных центров и их объединений, нацеленных на пропаганду и утверждение здорового образа жизни среди молодежи и подростков. Функционирует Молодежная биржа заня­тости, при которой работает агентство по информации и трудоустройству, учебно-производственные мастерские, а также имеется пункт профконсультации.

  Конкретно и результативно работают молодежные социальные службы в Минске и регионах, в составе кото­рых функционируют различные службы, способствующие решению многих молодежных проблем трудового и досугового плана. Это студенческие бюро услуг, с помощью которых студенты могут выполнять частные заказы, по­ступающие от населения, предоставляется возможность в свободное от учебы время и в период каникул заняться различными видами общественнополезного труда, орга­низовать оздоровительный отдых [2,c.185].

 Важной формой социальной защиты одаренной моло­дежи является осуществляемая по инициативе фонда Пре­зидента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов работа по предоставле­нию стипендий победителям международных и республи­канских олимпиад, конференций, конкурсов.

 Неотъемлемой частью современной модели социальной защиты являются новшества, появившиеся в социальной работе с людьми пожилого возраста и инвалидами. Прежде всего, это оказание им социальных услуг в нестационарных условиях, т.е. деятельность служб социальной помощи на дому, которые действуют в составе Территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН).

   В некоторых регионах су­ществует практика предоставления малоимущим пенсионе­рам товаров длительного пользования напрокат (стиральные машины, пылесосы, холодильники). Одиноким и одиноко проживающим малоимущим престарелым гражданам оказы­вается адресная натуральная и материальная помощь со сто­роны предприятий, организаций, колхозов, совхозов. Во многих районах установлены доплаты к пенсиям за счет средств местных бюджетов. Проводятся благотворительные акции по сбору средств для поддержки малообеспеченных граждан, открываются благотворительные счета, оказывает­ся гуманитарная помощь. В последнее время появились при­меры организации социальной помощи пожилым на сме­шанной основе, т.е. предоставление услуг государственными и негосударственными структурами, создания на обществен­ных началах «отрядов милосердия», состоящих из студентов вузов, учащихся медучилищ, для обслуживания нуждающихся престарелых и инвалидов.

   Совершенствуют оздоровительную работу санатории и пансионаты для пенсионеров, ветеранов войны и труда и другие учреждения медицины, физкультуры, культурно-просветительной работы.

   В республике продолжается реализация комплекса ме­роприятий, направленных па решение проблем занятости инвалидов: развитие сети специализированных предприя­тий, трудоустройство инвалидов на условиях сокращен­ного рабочего дня или недели, предоставления дополни­тельных перерывов в работе и т.д.

   Совершенно новыми группами людей, нуждающихся в особых видах социальной помощи, являются лица, постра­давшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и мигран­ты (вынужденные переселенцы и беженцы). В числе мер социальной защиты пострадавших, особенно детей и подростков, первоочередное место занимает оздоровление, создание системы многопрофильных детских реабилитационно-оздоровительных центров. Для снижения уровня напряженности в обществе оказывается высококвалифицированная помощь населению в клинике НИИ радиа­ционной медицины [13,c.111].

   Таким образом, формы и методы социальной защиты чело­века должны быть дифференцированными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилак­тику и способы положительного разрешения отдельной лич­ностью сложных критических ситуаций. Необходима разработка новых законодательных актов по названной проблематике и вне­сение изменений в действующие нормативно-правовые акты, со­вершенствование социально-бытового  обслуживания на дому (оказание специализированной помощи утратившим способность к самообслуживанию, круглосуточный уход за больными на платной основе, развитие системы платных ус­луг), оказание адресной помощи (создание банка данных, разработка и осуществление программ адресной помощи с привлечением средств государственных и негосударст­венных учреждений, общественных и религиозных организаций).

                                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
   Развитие государственной социальной политики в современ­ных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реа­лизации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг.      Одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслужи­вания, обеспечивающей разнообразные формы социальной защиты с различными категориями населения на территориаль­ном уровне. Она должна включать в себя комплекс разнообраз­ных целевых услуг различным социальным группам, находя­щимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новых социальных реалий в общественной поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно.

   Приоритетные направления развития системы социальной защи­ты населения в современных условиях:

  разработка теории социальной защиты;

  усиление социальной политики; 

  концентрация материальных, финансовых, интеллектуаль­ных ресурсов;

• совершенствование и всемерное укрепление системы соци­ального обслуживания как важнейшего направления соци­альной защиты;

• поддержка развития социального обслуживания в нестаци­онарных учреждениях различного вида: центрах комплекс­ного обслуживания, учреждениях социального обслужива­ния семьи и детей, специализированных отделениях соци­альной помощи на дому;

• обеспечение дифференцированного подхода к осуществ­лению социальной защиты различных категорий нужда­ющихся;

   Негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:

  время;

  различные ресурсы (организационные, правовые, мате­риально-технические и др.);

  разработка адекватных, востребованных технологий;

• подготовленные специалисты;

• активная поддержка общественных организаций, всего населения.

   Главная задача социальной политики состоит в гармони­зации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия.

Это достигается поддержанием баланса между денеж­ными доходами населения и товарными ресурсами, создани­ем условий для решения жилищной проблемы, удовлетворе­нием спроса населения на количество и качество товаров и услуг, созданием базы для укрепления здоровья населения, роста его духовности, образованности, культуры.

  Важное звено в социальной политике от­водится политике социальной защиты населения. Новые социально-политические реалии переходного пе­риода выдвинули задачи усиления адресности социальной поддержки слабозащищенных слоев населения, обеспечение основных социальных гарантий, развитие сети учреждений социального обслуживания и разработке социальных про­грамм.

   Переход Беларуси по ряду объективных, причин в иное геополитическое пространство вызвал ряд явлений, ранее ей несвойственных:  резкую дифференциацию доходов  населения,   повышение стоимости жизни, снижение уровня социальной защищенности. Доминирующие тенденции в обществе приобрели безработица   (особенно    среди   женщин   и   специалистов    высокой квалификации),   вынужденная   миграция,   ухудшение   криминогенной обстановки,  нищенство,  снижение рождаемости на фоне увеличения старения населения,  снижение психологической ус­тойчивости и т.п. Это обусловило необходимость перестройки всей системы социальной защиты населения и поиск новых методов и форм работы социального педагога в органах социальной защиты.

   Постепенно реформируются государственные институты социального обеспечения и социального страхования, усиливается адресная помощь и дифференцированность в удовлетворении ми­нимальных жизненных потребностей различных категорий нуж­дающихся. При приоритете распределения ресурсов на социаль­ную   защиту   из   Республиканского   бюджета   происходит   поиск внутренних ресурсов всех отраслей и сфер, производящих соци­альную политику.

   Многообразие современных видов, методов и форм социальной помощи и поддержки достигнуто в основном за счет появления и расширения деятельности общественных  организаций благотворительного характера. Их влияние особенно ощутимо в деле помощи больным детям и детям-сиротам, престарелым и инвалидам.              

 В настоящее время все более ощущается настоятельная необходимость скорейшего внедрения научно-обоснованной на­циональной концепции социальной защиты населения. Необходимо более качественно разрабатывать методы и формы работы в органах социальной защиты для того, чтобы они были эффективными и результативными.
  

  

                                      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Григорьев А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до н.XX в.): учеб.

пособие для  студ. высш. учеб. заве­дений. - Мн.: ТетраСистемс, 2006. - 464 с.

2.Григорьев А.Д. Социальная    работа    на    Беларуси:     история,    опыт, проблемы. - Мн.: Дизайн ПРО, 2000. - 240 с.

3. Дивицына Н. Ф. Семьеведение : учеб. пособие.- М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. - 325 с.

4.Закон Рес­публики Беларусь «Об основах государственного социаль­ного страхования» от 31 января 1995 г.

5.Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 г.

6.Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвали­дов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г.

7.Кунгурова Н.И., Терехов В.К. Социальная работа. - Мн.: МФЦП, 2007.- 448с.

8.Курбатов В.И. Социальная работа: учеб. пособие. - М.: Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007. - 480 с.

9.Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. - М.: ТЦ Сфера, 2005. - 480 с.

10.Организация работы органов социальной защиты: учеб. пособие для студ. учреж. сред. проф. образ. /Под ред. А.Н.Савинова, Т.Ф. Зарембо.- М.: изд. центр «Академия», 2004. - 192 с.

11.Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие для студ., обуч. по спец. «Социальная работа». Изд. 4-е, доп. и перераб./Под ред. B.C. Кукушина. - М.: изд. центр «МарТ», 2004. - 400 с.

12.Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учеб. пособие. / Отв. ред. проф.  А.А. Козлов - М: КНОРУС, 2005.- 368 с.

13.Социальная работа: Теория и организация: учеб. пособие. / Под ред. П.П. Украинец. - Мн.: ТетраСистемс, 2005. - 288 с.

14.Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие. / Отв. ред. проф. Е.И. Холостова, проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2004. - 427 с.

15.Тетерский С.В. Введите в социальную работу: учеб. посо­бие. - М.: Акад. Проект, 2004.- 496 с.

16.Технология социальной работы. / Под ред. И. Г. Зайнышева - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.-240 с.

17.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2001.- 432 с.

18.Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России: учеб. пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. - 232 с.

19.Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие. - М.,2007. - 216 с.

20. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: изд. центр «Академия», 2002. - 260 с.
  


1. Реферат на тему Room With A View Essay Research Paper
2. Бизнес-план Бизнес план производства хлеба
3. Реферат на тему King Arthur Essay Research Paper As the
4. Диплом на тему Контроль знаний учащихся при изучении линии уравнений в основной школе
5. Реферат Производственная практика на Оскольском электрометаллургическом комбинате
6. Курсовая на тему Регулировочный участок цеха
7. Реферат на тему PickUp Lines Essay Research Paper HTMLFONT SIZE3
8. Лекция Белки и нуклеиновые кислоты
9. Реферат на тему Datamining Essay Research Paper
10. Реферат Формирование характера в подростковом возрасте