Содержание.

Введение……………………………………………………………………...3

Глава I. Анализ особенностей  порядка таможенного оформления товаров………………….………………………………………………………….7

1.1. Анализ  содержания процесса таможенного оформления товаров......................................................................................................................7

1.2. Особенности порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами…………………………………………..14

1.3. Особенности порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами………………………………………………………………………….17

1.4. Особенности порядка таможенного оформления  при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта…………………………….20

1.5. Особенности таможенного оформления подакцизных товаров….…30

1.6. Особенности таможенного оформления квотируемых товаров…....33

1.7. Особенности таможенного оформления лицензируемых товаров…35

1.8. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации…………………………………………………….37
Введение

Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных  экономик в межстрановые и региональные, а также стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов[1]. Начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими  оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики.

В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно обслуживающей участников внешнеэкономической деятельности. Эта роль определена ростом масштабов внешнеэкономических связей.

Значимость деятельности "таможенной системы"[2] – обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные налоги  и сборы.  В 2003 г. они составили 21% доходной части федерального бюджета, а в 2004 г. – уже более 27%.

Важнейшими элементами организации деятельности таможенной системы являются выбор оптимальной структуры таможенной службы и варианта размещения ее органов на территории Российской Федерации.

Принципы единой системы таможенных органов неразрывно связаны с однородными принципами, на которых основываются организация и осуществление "таможенного дела", единой таможенной политики, единой таможенной территории, единого таможенного законодательства, единого тарифного регулирования и сочетания его с мерами экономической политики.

Выбор данной темы дипломной работы актуален, так как предопределяет основные направления организации и развития таможенной службы, конкретные меры осуществления внутреннего и пограничного таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Тема тесно связана с внедрением новой концепции мест таможенного оформления, выразившейся в максимальном приближении к непосредственным производителям, отправителям и получателям товаров, что обеспечивается путем увеличения доли внутренних таможен в обработке общего количества ввозимых (вывозимых) товаров и транспортных средств и снижения загруженности пограничных пунктов пропуска[3].

Таможенное оформление представляет один из основных институтов таможенного права и представляет собой совокупность юридических норм определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу Российской Федерации. Таким образом, предметом работы представляется выделение группы общественных отношений строящихся в рамках таможенного оформления и регламентированных нормами таможенного законодательства.

 Целью выполнения данной работы ставится определение особенностей таможенного оформления товаров на таможенном посту Навашинский.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе ставятся и решаются следующие задачи:

·        обобщение сущности и содержания таможенного оформления товаров;

·        специфика порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами;

·        отличительные черты таможенного оформления различных видов товаров;

·        основные направления организации таможенного оформления товаров на таможенном посту Навашинский;

·        определение круга участников и выполнение ими последовательных действий (стадий) таможенного оформления при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Объектом исследования является правовой анализ особенностей таможенного оформления товаров. Предметом является выделение группы общественных отношений строящихся в рамках таможенного оформления, регулируемых таможенным законодательством. Методами исследования данной работы являются: историко-правовой метод; метод сравнительного анализа; метод контроля за деятельностью таможенных органов; метод раскрытия основных терминов и понятий, целей и правовой основы таможенного оформления. Теоретическим обоснованием при написании данной работы являются: Конституция Российской Федерации[4], Таможенный кодекс Российской Федерации[5], Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе»[6], Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»[7], Федеральный Закон Российской Федерации  «О валютном регулировании и валютном контроле»[8], а также научные труды таких авторов, как В.Г. Стрекозов, Хропанюк В.Н., Ноздрачев А.Ф., Еглазаров А.П., Гравина А.А., Б.Н. Габричидзе, Н.И. Химичева, В.Г. Драганов, С.П. Удовенко, В.А. Костин, Ершов А.Д.,  Гуев А.Н.
Глава
I
.  Анализ особенностей порядка таможенного оформления товаров
1.1. Анализ содержания  процесса таможенного оформления товаров
Таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима[9].

Из приведенного определения следует, что таможенное оформление представляет собой порядок действий, установленный Таможенным кодексом, иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

В законодательных и  других нормативных актах Российской Федерации определены роль и место таможенных органов в системе регулирования внешнеэкономической, в том числе внешнеторговой деятельности, сформулированы их функции и задачи, установлены основные принципы, методы и средства их выполнения, порядок деятельности таможенных органов.

Базовым звеном, подсистемой единой системы таможенных органов является таможня и ее основные подразделения. Именно здесь сосредоточен центр тяжести работ по реализации задач и функций таможенной службы. Таможни и их подразделения создаются, как правило, по территориальному принципу, т.е. осуществляют свою деятельность на территории подведомственного  региона, которая определяется Федеральной таможенной  службой  России.

В соответствии с этим принципом участник внешнеэкономический деятельности должен произвести оформление товаров и другие таможенные формальности в той таможне, на подведомственной территории которой зарегистрирован его юридический адрес. Это дает возможность таможенным органам иметь необходимую информацию об участниках внешнеэкономической деятельности, хорошо знать друг друга и заинтересованно взаимодействовать.

Согласно программе модернизации таможенной службы в зоне деятельности таможни создаются центры таможенного оформления, осуществляющие все операции, связанные с оформлением товаров, прибывающим по железнодорожным и автогрузовым путям, а также личного автотранспорта физических лиц и отдельно следующего багажа. В этих службах получатели и отправители грузов не будут иметь прямого контакта с конкретным таможенным работником, т.е. вводятся общепринятые в мировой практике правила и технологии таможенного оформления товаров, создающие гарантии его достоверности и оперативности.

Для реализации комплекса функций, возложенных на таможенные органы, прежде всего, необходимо осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу страны участниками ВЭД.

Эти  функции  возложены  на  таможенные  органы,  в  связи  с  тем, что при пересечении таможенной границы товарами и транспортными средствами имеется возможность собрать в одном месте, в одном органе всю необходимую для принятия обоснованных решений информацию о перемещаемых товарах и сами эти товары, сопоставить имеющиеся в документах сведения с фактическими данными о товарах, обнаружить случайные или вымышленные несоответствия между двумя видами данных, зафиксировать  их,  исправить ошибки и предотвратить возможный ущерб для государства, выяснить и устранить возможные причины и условия появления нарушений законов и таможенных правил, принять меры по  установлению причастных к ним лиц, дать юридическую квалификацию этих нарушений[10].

Назначением функции осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств является:

·          учет и регистрация сведений, формирование полной, достоверной документальной информационной основы о перемещаемых товарах и транспортных средствах с целью: обеспечения условий для эффективного документального и фактического таможенного контроля, а также валютного, экспортного, ветеринарного, экологического и других видов контроля;

·          ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

·          оказание помощи участникам ВЭД в правильном выборе соответствующего таможенного режима, в помещении под него товаров и транспортных средств, в соблюдении этого режима и своевременном завершении его действия.
Таможенное оформление базируется на выполнении участниками ВЭД требований законодательства об обязательном декларировании (заявлении сведений таможенным органам) всех товаров и транспортных средств. Декларирование выражается в  представлении таможенной декларации в устной, электронной или письменной форме, иных документов и сведений, необходимых для таможенного оформления.

В связи с разными ситуациями, в которых оказываются декларанты при ввозе, вывозе и транзите товаров и транспортных средств, процесс декларирования может сильно отличаться по форме, содержанию, временным промежуткам и т.д., в том числе и в зависимости от вида избранного декларантом таможенного режима. Соответственно и процесс таможенного оформления будет специфичным в каждой конкретной ситуации,  хотя  в  общем  случае  сущность  его  будет  неизменной – документальное   фиксирование   сведений  о товаре, принятых решений о его   пропуске   через   таможенную границу, дальнейшей процедуре контроля   за   ним   или   выпуске   в   свободное   обращение.

Процедура, связанная с таможенным оформлением, рассматривается в качестве услуги, предоставляемой таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности. Таможенные сборы за таможенное оформление представляют собой плату за эту услугу. Ставка же таможенных сборов за таможенное оформление есть не что иное, как оплата услуг таможенной системы.

Объектом обложения таможенным сбором за таможенное оформление  являются товары, включая транспортные средства, при их перемещении через таможенную границу, а так же при изменении таможенного режима.

Уплата таможенного сбора за таможенное оформление производится до или в момент принятия к таможенному  оформлению товара и документов на него. Особенностями порядка уплаты таможенного сбора за таможенное оформление являются:

·        во-первых, то, что отсрочка и рассрочка по уплате этого сбора не предоставляются;

·        во-вторых, возврат уплаченных сумм таможенного сбора за таможенное оформление не производится.

Если таможенное оформление осуществляется вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов, то ставки таможенных сборов за таможенное оформление удваиваются.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа. Вместе с тем,  на практике нередки случаи, когда участники ВЭД обращаются в таможенные органы с просьбой  при согласии таможенного органа, в регионе деятельности которого находится данный участник ВЭД, таможенное оформление может осуществляться в иных местах и вне работы таможенного органа, давшего согласия на это.  

Причиной подобного обращения могут быть разные обстоятельства, в том числе и непредвиденные  (например, транспортное средство, осуществляющее перевозку товаров, прибыло с опозданием либо истекают сроки на использование предоставленных квот).  Возможность производства таможенного оформления на территории организации – участника внешнеэкономической  деятельности  может  применяться,  например,   в отношении  отдельных категорий уполномоченных лиц, получивших право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Таможенные органы в своей работе применяют технические средства, необходимые для таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, включая наложение на них и на соответствующие таможенные документы атрибутов (средств) таможенного обеспечения.

В соответствии с ТК РФ[11] завершение таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу объектов сводится к постановке таможенных отметок в виде печатей, штампов, личных подписей ответственных таможенных лиц на соответствующие таможенные, товаросопроводительные и иные документы, а также к постановке контрольных таможенных устройств (контроллеров) в виде пломб, запорно-пломбировочных приспособлений и маркерных носителей в виде клейких лент с таможенной символикой, наносимых на товары, грузовые отсеки транспортных средств, прошедших таможенный контроль или в отношении которых таможенный контроль не завершен.

Цель постановки таможенных отметок на документах – удостоверение факта прохождения таможенного контроля конкретным товаром или транспортным средством.

К техническим средствам таможенного  оформления объектов таможенного контроля относятся:

·        технические средства таможенного оформления документов;

·        технические средства таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Этот класс технических средств включает как собственно атрибуты (средства) таможенного обеспечения в виде таможенных отметок на документах, так и различные контрольные таможенные устройства и маркерные носители, а также технические средства  их наложения.

Технические средства наложения таможенных отметок представлены в виде наборов таможенных клише более двадцати наименований. Эти клише заказываются таможенными органами на местах в соответствующих организациях, и каких-либо специальных мер их защиты от подделки предусмотрено не было.

В качестве материалов для получения оттисков используются стандартные канцелярские красящие составы и мастичные подушечки отечественного и импортного производства. В качестве пишущих предметов для постановки личных подписей государственных таможенных инспекторов применяются обычные шариковые ручки[12].

Особый вид средства наложения атрибутов таможенного обеспечения представляют личные печати инспекторов таможни.
Таким образом, таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя действия по:

·       получению от декларанта, фиксированию устных заявлений, учету и регистрации документов или их электронных копий, содержащих сведения обо всех необходимых для таможенных целей параметрах товаров и транспортных средств и их перемещении (транспортных, товарораспорядительных, иных коммерческих документов, грузовой таможенной декларации или краткой декларации), заявляемом декларантом таможенном режиме их использования;

·       внесению в таможенную декларацию и иные документы определенных сведений в соответствии с установленным порядком для каждого таможенного режима, заверение этих сведений подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью;

·       составлению различных документов (документов контроля доставки и др.);

·       оформлению приема, учета поступления на СВХ и выдачи товаров;

·       оформления документов о взятии проб и образцов во время временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ;

·       принятию решений и их фиксированию в отношении товаров и транспортных средств;

·        подтверждению в документах факта завершения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.
1.2. Особенности порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами
В соответствии с действующим таможенным законодательством все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров.

Физические лица вправе перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке. Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение их из числа лиц, в отношении которых применяются меры экономической политики.

Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения. Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении установленных стоимостных и количественных квот.

Упрощенный порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, применяется только для ситуаций, подпадающих под описание таможенных режимов «выпуск для свободного обращения», «экспорт», «временный ввоз» («вывоз»).

При заявлении товаров для таможенного оформления применяются упрощенные формы декларирования: специальный бланк для декларирования в письменной форме, устная форма, иные формы, например, проход пассажиров через «красный» и «зеленый» «коридоры» и т.п. [13]

Упрощения при взимании таможенных платежей выражаются в применении единых ставок таможенных платежей либо исчислении совокупного таможенного платежа и внесение платежей непосредственно при производстве таможенного оформления. Единые ставки таможенных платежей представляют собой выраженные в российской или иностранной валюте платежи, подлежащие взиманию с определенной физической единицы измерения, присущей конкретному товару, или выраженную в процентах долю от таможенной стоимости товаров, подлежащую обязательной уплате. Например, для автомобилей такой единицей  может являться единица измерения объема двигателя, для товаров, перемещаемых в ручной клади – единица веса и т.п.

Льготный порядок применяется только к товарам, не предназначенным для производственной или иной коммерческой деятельности. Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой. При этом, исходя из характера, количества, частоты перемещения товаров, учитывают все обстоятельства поездки. У должностного лица не должно быть оснований для сомнений в том, что товары, перемещаются через таможенную границу в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи и их предполагаемое использование не связано с извлечением налогооблагаемого дохода в любой форме.

Товары для коммерческого использования оформляется в обычном порядке с применением грузовой таможенной декларации, общей системы таможенных платежей, мер экономической политики и т.д.

Обязанность подтверждения того, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности возлагается на лицо, перемещающей товары.

При письменном декларировании в упрощенном порядке лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая ручную кладь, а также предусмотренные формой декларации сведения о поименованных в ней предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля. Правильность этих сведений контролируется в ходе таможенного оформления. По окончании таможенного оформления декларации заверяются работниками таможни и ставится отметка об окончании таможенного оформления.

Таможенная декларация при утрате не возобновляется, а лицо, следующее через границу, лишается права беспрепятственного вывоза за границу (ввоза в Россию) имеющихся у него предметов и валюты, перемещение которых через таможенную границу регулируются специальными правилами.

При наличии багажа, отправленного из-за границы или отправляемого за границу отдельно от пассажира и провозимого по специальному товаротранспортному документу, владелец обязан сделать заявление об этом в таможенной декларации, заполняемой при въезде в РФ или выезде из РФ. При получении отдельно следовавшего багажа владелец обязан предъявить таможне декларацию с отметками о предметах и валюте, пропущенных при въезде в Россию, а также заполнить другую декларацию, в которой указать сведения о предметах, валюте и ценностях, имеющихся в предъявляемом к осмотру багаже.

Если багаж, поступивший отдельно получает не владелец, а лицо, действующее по его доверенности, то доверенное лицо должно предъявить таможне обе вышеуказанные декларации, заполненные владельцем багажа[14].

При отправке багажа за границу его владелец, выезжающий из РФ через другую таможню, обязан предъявить таможне в пункте сдачи багажа к перевозке заграничный паспорт и билет для проезда за границу, а также заполнить таможенную декларацию, в которой указываются сведения о предметах, валюте и ценностях, имеющихся в багаже.  Таможня принявшая багаж для оформления производит полный досмотр всех мест и направляет их для беспрепятственного выпуска за границу. После досмотра багажа сотрудник таможни заверяет сделанные в декларации отметки о предметах, валюте и ценностях и оставляет декларацию у владельца, который обязан предъявить её таможне пункта выезда за границу.

При пересечении таможенной границы физическими лицами таможенному оформлению подлежат: предметы, принадлежащие им, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование; товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными правилами; товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.

1.3. Особенности порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами
При принятии решений по вопросам таможенного оформления предметов, перемещаемых через таможенную границу России посольствами, консульствами, международными организациями и их должностными лицами, а также аккредитованными в России представительствами иностранных юридических лиц и иными иностранными лицами, таможенный служащий должен иметь представление о международно-правовом  регулировании деятельности иностранных посольств, консульств, международных организаций и их представительств.

Предоставление льгот при таможенном оформлении выше указанным категориям лиц регулируется международными договорами, международно-правовыми обычаями, а также российским законодательством, в связи с чем, иностранные представительства, их главы и члены их семей имеют следующие таможенные льготы:

·       освобождение от всех видов таможенного досмотра, за исключением случаев, когда имеются серьёзные основания полагать, что товары, адресованные в иностранные представительства либо личный багаж главы представительства или членов семьи содержит предметы, не предназначенные для официального или личного пользования;

·       освобождение от всех видов таможенных платежей за исключением платежей за хранение, таможенное оформление вне отведенных для этого мест или вне времени производства таможенного оформления и платежей за другие, подобного рода услуги таможенных органов[15].

Иностранные представительства, их  главы, дипломатический персонал и члены их семей имеют дипломатический иммунитет. На практике это означает, что национальное право не применяется к правоотношениям с участием иностранных представительств. Исключения из иммунитета нет. Таким образом, в случае совершения правонарушения иностранным дипломатом к нему не могут быть применены меры административного или уголовного принуждения.

Административный и обслуживающий персонал иностранных представительств по международному праву привилегиями и иммунитетами не обладает. Нормы российского таможенного законодательства предоставляют им право использования таможенного режима временного ввоза на срок официального пребывания в России с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов на период временного ввоза, при условии соблюдения следующих требований:

·       товары и транспортные средства не должны быть предназначены для коммерческого или иного использования, кроме личного потребления;

·       они должны быть ввезены в течение первого года пребывания.

В случае оформления личного багажа иностранных представителей, дипломатического персонала иностранных представителей и приравненных к ним должностных лиц международных организаций вне зависимости от способа перевозки (сопровождаемый или отдельно следующий багаж) подачи письменной пассажирской декларации не требуется[16].

Личные вещи пропускают беспрепятственно. Исключения составляют предметы личного пользования, внесенные в специальный список как предметы, пропускаемые с помещением под режим временного ввоза. О наличии таких предметов в багаже иностранный представитель должен поставить в известность таможенный орган.

Срок временного ввоза устанавливается в соответствии со сроком пребывания, но не более предельного срока, установленного законодательно, а окончание режима должно быть завершено в течение шести месяцев по окончании срока пребывания. Если срок пребывания фактически превышает предельный, то по мотивированному обращению владельца действие режима продлевается.

Под режим не могут быть помещены товары, расходуемые по мере их потребления (продукты питания, напитки, табачные изделия, рекламные материалы, сувениры и т. п.) и специально указанные в действующих нормативных актах. Все предметы, пропущенные под данный режим, ставится на контроль за их вывозом.

В отношении предметов официального пользования иностранных представительств действует аналогичный порядок. Однако при этом законодательство требует письменного декларирования по специальной форме грузовой таможенной декларации.

Декларантом товаров иностранных представительств может быть только специально уполномоченное российское лицо – таможенный брокер, имеющий доверенность (договор) от иностранного представительства.
1.4. Особенности порядка таможенного оформления  при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта
         Таможенное оформление на железнодорожных путях сообщения осуществляется пограничными и внутренними таможенными органами в следующих местах:

·        на пограничных железнодорожных станциях;

·        на контрольных постах, расположенных непосредственно у границы;

·        на перегонах между государственной границей и железнодорожной станцией;

·        на перегонах между ближайшей к пограничной внутренней станцией и пограничной (в отдельных случаях, когда это предусмотрено разработанной технологической схемой контроля перемещаемых через границу лиц, товаров и транспортных средств, - на ж/д подъездных путях, имеющих статус таможенных складов и складов временного хранения).

Таможенное оформление физических лиц осуществляется:

·        непосредственно в вагонах пассажирского поезда;

·        на вокзалах пограничных железнодорожных станций.

Общие положения по организации  работы по пограничному оформлению лиц, товаров и транспортных средств излагаются в технологических схемах пограничного оформления, разрабатываемых руководителями таможенных, пограничных органов при  активном участии начальников железнодорожных пограничных станций.

Одним из важных средств, обеспечивающих своевременность оформления железнодорожных поездов загранследования, является поддержание должного погранично-таможенного режима при оформлении поездов загранследования на контрольном посту границе, на перегоне от контрольного поста до пограничной железнодорожной станции во время оформления лиц, товаров и транспортных средств – до окончания их таможенно-пограничного оформления[17].

В каждом железнодорожном пункте пропуска через государственную границу, с учетом местных условий, руководство пограничной железнодорожной станции совместно с пограничными и таможенными органами определяют территории, пути, площадки и помещения, где непосредственно осуществляется таможенное оформление. В этих местах таможенными органами и погранвойсками вводятся режимные ограничения.

Отстой вагонов международного сообщения на досмотровых площадках не допускается.

Доступ лиц к поездам (вагонам, контейнерам) международного сообщения в период их погранично-таможенного оформления запрещается.

Встречающим и провожающим лицам не разрешается входить в помещения, где находятся лица, не прошедшие перед отправлением за границу (или по прибытии из-за границы) таможенный и паспортный контроль.

Посадка и высадка пассажиров на пограничных железнодорожных станциях из поездов (вагонов) международного сообщения, а также погрузка (выгрузка) почты, багажа и иного имущества производится только с разрешения пограничных и таможенных властей.

В пунктах пропуска через границу вводится пропускной режим.

Вход в зону таможенного оформления разрешается только по пропускам, выдаваемым таможенными органами.

Для целей таможенного оформления в железнодорожных вокзалах выделяются и оборудуются залы таможенного оформления с технологическими линиями паспортно-таможенного и других видов пограничного оформления следующих через границу лиц по прибытию и убытию.

Физические лица, следующие из-за границы до пограничной станции или выезжающие за границу на такой станции, проходят таможенное оформление ручной клади и багажа только в вышеуказанных залах, а остальные – непосредственно в поездах.

Снятие ручной клади и багажа пассажиров, следующих в прямом беспересадочном пассажирском сообщении через границу, для проведения тщательного таможенного оформления и контроля в залах (в том числе и с применением специальной досмотровой техники) производится по решению должностного лица таможенного органа.

Проведение контрольно-досмотровых мероприятий и таможенного оформления непосредственно в поездах является одним из самых напряженных направлений работы. Время нахождения в поезде наряда ограничено расписанием.

Служба (работа) пограничных и таможенных смен согласовывается и строится с учетом графика движения пассажирских и грузовых поездов через государственную границу.

Товарные поезда и перевозимые на них грузы, так же как и другие товары и транспортные средства, вывозимые за пределы страны и ввозимые на ее территорию из других государств, подлежат таможенному оформлению. При этом локомотивы и подвижной состав оформляются в таможенном отношении как транспортные средства только на пограничных железнодорожных станциях, а перевозимые товары могут оформляться как во внутренних таможнях, так и на границе.

Таможенное оформление грузовых поездов (вагонов, контейнеров) осуществляется на контрольных постах (КП).

Товары, ввозимые в страну, из таможни, расположенной в пункте пропуска на границе (таможня отправления), направляются по документу контроля доставки (ДКД) в таможню, в зоне деятельности которой расположен получатель (таможня назначения), под ответственность перевозчика, для окончательного таможенного оформления во всех случаях, когда выдача товаров получателю не производится непосредственно на границе.

Товары перевозятся между таможнями под таможенным обеспечением (пломбы, печати, окантовка) в упаковке, транспортных средствах – вагонах, контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного грузового помещения, транспортного средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых следов вскрытия, а также повреждения таможенного обеспечения.

Вывоз товаров допускается при условии соблюдения установленного порядка и производства таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

На выходную погранстанцию прибывают товары как уже оформленные на вывоз внутренними таможнями, так и не оформленные. Последние подлежат декларированию в пограничной таможне прежде, чем будет разрешен их вывоз за границу.

Таможенное оформление завершается после проверки всех сведений и документов, представленных для контроля, и, в случае необходимости, проведения досмотра заявленных товаров.

При ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивным материалов, товаров для целей  массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ  и других подобных товаров их таможенное оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке.

Процесс оформления товаров, перемещаемых водным транспортом  портовыми, таможенными, пограничными и другими органами организуется на основе взаимно согласованных технологических схем оформления и обработки судов и перевозимых на них грузов и пассажиров.

Технологические схемы таможенного оформления разрабатываются применительно к:

·        торговым, пассажирским, рыболовным, рыбопромысловым отечественным и иностранным судам загранплавания – по прибытию и убытию;

·        обработке и оформлению экспортно-импортных товаров;

·        оформлению и контролю физических лиц и перевозимых ими товаров.

Необходимость разработки различных технологических схем обусловлена особенностями оформления документов в процессе таможенного оформления в конкретном пограничном посту.

Таможенное оформление судов осуществляется на стоянках у причалов порта, на внутреннем и внешнем рейдах.

Таможенное оформление пассажирских судов осуществляется, как правило, у пассажирских причалов морского пассажирского вокзала. При проходе пассажирских судов большой грузо-  и  пассажировместимости   в портах, где глубина причалов недостаточна для подхода этих судов к причалу, их оформление может производиться на внутреннем и внешнем рейдах.

Суда загранплавания небольшой грузо- и пассажировместимости, следующие по международному расписанию, оформляются в таможенном отношении «с закрытой границей»; также оформляются и суда с пассажирами-круизниками на борту, совершающие заход в порт при следовании по маршруту круиза. В период их  пребывания они находятся под наблюдением пограничных и таможенных нарядов.

Пассажирские суда большой пассажировместимости, пребывающие после многомесячного плавания на международных морских пассажирских линиях, проходят таможенное оформление с «открытой границей», т.е. после оформления их пассажиров, судокоманд, суда подвергаются обязательному таможенно-пограничному досмотру.

 Таможенное оформление судов загранплавания по «прибытию» и «убытию» производится во всех открытых для захода портах, где есть таможенные учреждения и подразделения погранвойск.

Таможенное оформление судов загранплавания на «приход» и «отход» осуществляется комиссией, в состав которой входят представители таможни, контрольно-пропускного пункта, санитарно-карантинных служб.

Таможенное оформление  судов производится, как правило, круглосуточно в порядке их прихода в порт (отхода из порта).

Пассажирские суда оформляются вне очереди.

На каждое иностранное судно, посетившее порт, в таможне заводится пароходные дела, которые учитываются в отдельном журнале и хранятся  в таможне.

Таможенное оформление судов загранплавания  «на прибытие» начинается со сбора, изучения, обобщения и анализа данных по документам таможни. Непосредственно на прибывшем судне проводится работа по оформлению документов и товаров, перевозимых судокомандой и пассажирами, по оформлению документов на перевозимые товары. По окончании работы на судне проводится завершение таможенного оформления и обработка документации, оформленной на судне; оформляется пароходное дело на судно, а если оно сформировано ранее, то производится пополнение его таможенной документацией, оформленной на последний рейс.

Для таможенного оформления судов, судокоманд, пассажиров и товаров, перевозимых на судах загранплавания, необходимы следующие документы[18]:

1. Общая (генеральная) декларация – основной документ, содержащий сведения о судне. В ней указывают: название судна; национальную принадлежность судна; данные о регистрации; данные о тоннаже; фамилию капитана судна; краткое описание товаров; количество пассажиров; краткие сведения о рейсе; дату и час прихода; порт прибытия.

Общая декларация, как и все основные документы, скрепляются судовой печатью и подписываются капитаном судна или лицом его заменяющим.

2. Грузовая декларация – основной документ, содержащий сведения о товарах, не включенных в декларацию о судовых припасах и в индивидуальные декларации членов экипажа.

3. Декларация   о   судовых  припасах.  Этот документ содержит сведения о: продовольственных товарах, имеющихся на судне и предназначенных для его обеспечения; товарах, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажа; топливе.

4. Судовая роль – список экипажа, содержащий сведения о каждом члене экипажа судна.

5. Особую важность имеют коносаменты – представляемые судовой администрацией документы на товары, перевозимые на судах загранплавания. Коносамент – один из основных документов, необходимых при таможенном оформлении грузов, перевозимых морским транспортом.

На конечном этапе документального оформления на генеральной декларации таможенный инспектор делает отметку о составе таможенного наряда, о постановке таможенных обеспечений и отражает другую служебную информацию.

Технология таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу посредством авиаперевозок, самих авиационных  транспортных средств в основных своих чертах не претерпела существенных изменений в течение последних лет.

В залах вылета аэропортов линия таможенного оформления традиционно располагается перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку сопровождаемого багажа.

Технология таможенного оформления товаров на линиях международного грузового авиасообщения не содержит принципиальных отличий в оформлении товаров, перемещаемых другими видами транспорта. Используются стандартные технологии декларирования и таможенного оформления товаров с применением ГТД и технологии внутреннего таможенного транзита.

Особенностью является только то, что если международная перевозка груза завершается непосредственно в аэропорту, то внутренний таможенный транзит при перегрузке на другой вид транспорта, как правило, не применяется, и товар подлежит таможенному оформлению непосредственно в аэропорту.

Однако при оформлении специальных таможенных режимов (кроме выпуска в свободное обращение или отказа в пользу государства) в таможне, обслуживающей международный аэропорт, осуществляется только предварительные операции таможенного оформления.

Окончательное оформление (помещение под заявленный таможенный режим) осуществляется в таможне, в регионе деятельности которой зарегистрировано лицо, перемещающее товары.

Таким образом, в аэропорту оформляется краткая декларация, а товар направляется на склад временного хранения. Выдача товара с СВХ производится на основании оформленной грузовой таможенной декларации с отметкой   выпускающей  таможни  об  окончании  таможенного оформления.

Сами воздушные суда также являются объектами таможенного оформления как транспортные средства, а также как объекты, требующие для своей эксплуатации определенного товарного обеспечения (топливо, запасные части, инструмент, предметы материально – технического снабжения и т.п.).

Таможенное оформление воздушных судов как транспортных средств производится на основе единообразного международного документа  - генеральной декларации воздушного судна в следующих случаях:

·        полет является международным на всем протяжении маршрута;

·        отсутствуют указания на таможенные правонарушения;

·        в таможенный орган предоставлены гарантийные обязательства перевозчика о неиспользовании воздушного судна для целей, не предусмотренных полетным заданием на оформляемый международный авиарейс.
Таможенное оформление грузовых автомобильных перевозок можно разделить на два вида:

·        таможенное оформление автотранспортных средств, перевозящих товары, следующих за товарами или после выгрузки товаров;

·        таможенное оформление товаров.

Таможенное  оформление  на шоссейных погранпереходах (пунктах пропуска) грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:

·        подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного контроля;

·        проверка таможенным инспектором поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза и транспортного средства;

·        вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимый груз;

·        выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

Товары, перемещаемые в ручной клади и багаже, могут оформляться и контролироваться: непосредственно при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой на перрон; в таможенных залах автопереходов.

Таможенные залы автопереходов оборудуются в зданиях автопереходов для производства углубленного пограничного и таможенного оформления лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.

Таможенное оформление возимого автомобиля (легкового ил грузового) своим ходом для дальнейшей его эксплуатации или продажи на таможенной территории имеет свои особенности.

В данном случае машина одновременно рассматривается  и как транспортное средство для перемещения водителя и других лиц, следующих с водителем, их ручной клади и багажа, и в качестве товара.

При этом ручная кладь и багаж следующих на автомобиле лиц оформляется как и для иных лиц (пассажиров, туристов, водителей), а сам автомобиль – и как транспортное средство, и как товар.

Если автомобиль не заявляется для помещения его под какой-либо таможенный режим непосредственно в пограничной таможне на автопереходе, то он направляется по процедуре внутреннего таможенного транзита в таможню назначения.

Процедура доставки под таможенным контролем применяется во всех случаях вне зависимости от оснований для перемещения товара (автомобиля) через таможенную границу и наличия у перемещающего лица таможенных или иных льгот, если автомобиль не заявляется для помещения под таможенный режим непосредственно в пограничном пункте пропуска.

Вообще, таможенное оформление  может осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования, а также в местах доставки товаров.
1.5. Особенности таможенного оформления подакцизных товаров
Для таможенного оформления отдельных видов товаров стандартного пакета документов недостаточно. Чтобы экспортировать (импортировать) эти товары, нужно оформить и представить дополнительные документы и разрешения. Оформление операций с подакцизными товарами производят специальные акцизные таможенные посты.

Если в городе или регионе акцизный таможенный пост отсутствует, то возможно оформление товаров на любом акцизном посту России.

Срок подачи грузовой таможенной декларации по ввозимым подакцизным товарам не должен превышать 10 дней с даты представления этих товаров на таможне, а срок временного хранения таких товаров - 20 дней с даты помещения на склад временного хранения[19].

 При импорте подакцизных товаров в грузовой таможенной декларации указываются:

·        серия и количество акцизных марок;

·        код "О", что свидетельствует об обязанности уплатить акциз на таможне без использования льгот и освобождений;

·        код особенности маркировки подакцизных товаров в соответствии с Классификатором особенностей маркировки подакцизных товаров;

·        номер и дата заявления на покупку марок;

·        номер и дата нормативного документа, в соответствии с которым декларируемые подакцизные товары, подлежащие маркировке, не маркируются;

·        сумма акциза, подлежащая уплате на таможне с указанием ставки и налоговой базы, а так же способа платежа.

Ряд подакцизных товаров можно ввезти в Россию только в том случае, если на них будут наклеены специальные акцизные марки. К таким товарам относятся:

·       алкогольная продукция;

·       табак и табачные изделия.

Не позднее чем за 50 дней до начала месяца, в котором  планируется получить марки, нужно представить на таможню:

·        заявление на покупку марок с приложением (но, если после подачи заявки на получение акцизных марок будут внесены изменения в условия контракта, эти изменения нужно будет представить на таможню до момента получения марок) [20];

·        оригинал и копию контракта на ввоз товара;

·        платежный документ с обязательной пометкой "Уплата за акцизные марки" в графе "Назначение платежа»;

·        оригинал и копию лицензии на импорт данных товаров;

·        оригинал и копию свидетельства на право ввоза квотируемых товаров;

·        оригинал и копию свидетельства на товарный знак или лицензионное соглашение на использование товарного знака;

·        оригинал и копию договора на складское хранение ввозимого товара;

·        копию лицензии на хранение (если ввозится алкогольная продукция).

Работники таможни проверяют представленные документы и возвращают импортеру один экземпляр заявления с отметкой о регистрации. В течение 50 дней таможня извещает импортера о возможности получить марки. В течение 30 дней после получения извещения и не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления на покупку марок импортер представляет на таможню:

·        зарегистрированное заявление на покупку марок;

·        обязательство о ввозе товаров и использовании марок;

·        обеспечение выполнения обязательств (банковская гарантия, внесение денег на депозит, залог товаров и транспортных средств).

При выдаче марок на заявлении делается отметка о количестве и видах выданных марок. Марки выдаются представителю импортера по доверенности.

Для маркировки товара импортер вывозит марки за границу и оклеивает ими приобретаемую продукцию на складе иностранного поставщика. Таможенные пошлины и сборы при вывозе акцизных марок и при обратном ввозе неиспользованных и поврежденных марок не взимаются.

В течение семи месяцев с момента получения марок импортер обязан:

·        ввезти промаркированный товар;

·        разместить его на складе;

·        вернуть поврежденные или неиспользованные марки на таможню;

·        представить на таможню отчет об использовании марок.

Неиспользованные и поврежденные марки сдают на таможню. Для этого нужно представить заявление, в котором указывают причину, по которой возвращают марки, серию, номенклатуру и количество марок.

Таможня компенсирует 50% стоимости неиспользованных или поврежденных марок. Остальные 50% списываются на внереализационные расходы.
1.6. Особенности таможенного оформления квотируемых товаров
На ввоз и вывоз отдельных видов товаров государство устанавливает квоты.

Квота - это предельный объем конкретного вида товара, который государство разрешает ввезти (вывезти) в календарном году.

Существует два вида квот: частные и общие.

Частные квоты ограничивают круг организаций, которые имеют право получить квоту. Например, квоты на экспорт драгоценных металлов и алмазов предоставляются только фирмам, которые выполняют обязательства по поставке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.

Общие квоты - это ограничение объема экспорта (импорта) товаров в целом по России в календарном году. Общие квоты ежегодно устанавливает Правительство Российской Федерации.

Основным документом, который устанавливает перечень товаров, экспорт (импорт) которых осуществляется в пределах квот, является постановление Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. N 854[21].

Перечень  некоторых товаров, для экспорта (импорта) которых установлены квоты представлен в приложении № 1.

Чтобы получить квоту на ввоз (вывоз) отдельного вида товаров, необходимо принять участие в аукционе или конкурсе по продаже экспортных (импортных) квот, для чего необходимо заплатить взнос.

Квоту получает тот, кто предложит большую сумму за выставленный лот.

Победитель аукциона обязан перечислить заявленную им стоимость лота в федеральный бюджет в течение 10 банковских дней. После оплаты победителю выдается сертификат на приобретение лицензии на экспорт (импорт) квотируемых товаров.

Конкурсы организует межведомственная комиссия по продаже экспортных и импортных квот. Эта комиссия сообщает о проведении конкурса в средствах массовой информации за 30 дней до его начала.

Конкурс на получение квот может быть открытым и закрытым.

В открытом конкурсе могут участвовать все фирмы,  в закрытом - только получившие официальное приглашение от комиссии.

К началу проведения конкурса фирмы-участники должны:

1.                оплатить стоимость участия в конкурсе (задаток);

2.                представить комиссии:

·        коммерческое предложение: условия поставки, цены, условия и графики платежей, расчет эффективности сделок, плановые налоговые платежи;

·        копии учредительных и регистрационных документов предприятия, сведения о лицах, уполномоченных действовать от имени предприятия;

·        отчетность и свод финансовых показателей (например, приложение к балансу) за предыдущий год и предыдущий отчетный период;

·        письмо банка о платежеспособности;

·        справку о заключенных за последние 12 месяцев контрактах;

·        банковскую гарантию или платежный документ, подтверждающий внесение безусловного и безотзывного задатка.

Комиссия отбирает фирмы по четырем критериям:

1. Объем и сроки предстоящих налоговых поступлений в федеральный бюджет.

2. Отсутствие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

3.  Гарантии выполнения условий конкурса.

4. Опыт работы предприятия с данным товаром во внешнеторговой сфере.

В течение пяти дней после даты определения победителя конкурса в его адрес направляется уведомление.

После проведения конкурса внесенные задатки возвращаются его участникам в течение пяти банковских дней с момента объявления победителя.

Победителю конкурса задаток не возвращается, а засчитывается в счет исполнения обязательств по приобретению квоты.

На таможне вместе с типовым комплектом документов нужно предъявить документы, подтверждающие выделение квот.

В грузовой таможенной декларации заполняется графа  "Квота". В этой графе указывается остаток выделенной квоты в единицах измерения или в валюте, а также краткое наименование таких единиц измерения или валюты.

Если приобретена экспортная квота, то  суммы задатка, взноса за участие в аукционе и стоимость лота включены в расходы на продажу. Если приобретена импортная квота,  то суммы задатка, взноса за участие в аукционе и стоимость лота включены в себестоимость товара.
1.7. Особенности таможенного оформления лицензируемых товаров
Иногда, чтобы ввезти (вывезти) товар, нужно получить лицензию. Выдавая лицензии, государство контролирует сделки по купле-продаже стратегически значимых и опасных товаров.

Перечень товаров, экспорт (импорт) которых подлежит обязательному лицензированию, приведен в постановлении Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. N 854[22]. Наиболее распространенные товары из этого перечня представлены в приложении № 1.

Лицензии выдает Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России).

Лицензирование ввоза (вывоза) военной техники, вооружения, сырья и комплектующих для военной промышленности осуществляет Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС России).

Чтобы получить лицензию, нужно направить в Минэкономразвития России:

·        сопроводительное письмо с просьбой оформить лицензию (в сопроводительном письме нужно написать: "По истечении срока действия лицензии обязуюсь в 10-дневный срок направить уполномоченному копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее исполнении");

·        заявление на выдачу лицензии

·        копию контракта на русском языке или заверенный перевод ("Перевод верен", должность, дата, подпись, печать);

·        копии учредительных документов (например, устава, учредительного договора);

·        копию свидетельства о государственной регистрации;

·        выписку из протокола межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот или сертификат Минэкономразвития России (для квотируемых товаров).

Копии документов заверяют подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью фирмы.

Решение о выдаче лицензии или отказе выносится в течение 25 дней с момента подачи пакета документов. Иногда этот срок может быть увеличен еще на 10 календарных дней.

Лицензия оформляется на один вид товара.

Существует два вида лицензий:

1. Разовые - выдаются на определенный контракт на срок не более 12 месяцев.

2. Генеральные - не привязаны к определенному контракту и ограничивают общее количество товара. Срок их действия может быть различным.

При экспорте сумма лицензионного сбора включена в расходы на продажу. При импорте сумма лицензионного сбора включена в стоимость товара.

Иногда для получения лицензии возможно воспользоваться услугами посредника, который оформит все необходимые документы, представит их уполномоченному и получит лицензию. Декларанту нужно будет только представить ее на таможне.

Расходы по оплате услуг посредника включаются в стоимость лицензии.
1.8. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации
Некоторые товары, поставляемые в Россию из-за рубежа, могут быть растаможены только при наличии сертификата.

Перечень ввозимых товаров, которые подлежат обязательной сертификации, приведен в письме ФТС России от 12 января 2005 г. N 01-06/107[23].

 Наиболее распространенными товарами из этого перечня являются:

·       продукты питания и напитки;

·       сигареты;

·       бензин, моторные масла и топливо, керосин;

·       лекарства;

·       парфюмерия и косметика;

·       изделия из меха и кожи;

·       стройматериалы;

·       одежда и ткани;

·       обувь;

·       посуда;

·       бытовые электроприборы;

·       компьютерная и оргтехника;

·       средства связи;

·       автомобили и мотоциклы.

Сертификаты выдают организации, уполномоченные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Информацию о месте нахождения таких организаций можно получить в Ростехрегулировании.

Чтобы получить сертификат, нужно подать в эти организации заявку на сертификацию. Не позднее чем через месяц сертифицирующая организация представляет список необходимой технической документации и перечень испытательных лабораторий.

В испытательную лабораторию нужно представить образцы продукции. Затем она выдает протокол испытаний. Протокол и другую техническую документацию анализирует сертифицирующая организация, она же выносит решение о выдаче сертификата или отказе.

Срок действия каждого сертификата определяется сертифицирующей организацией и не может превышать три года.

Существует ряд международных соглашений о взаимном признании сертификатов. Это означает, что ввозимые товары сертифицируются за рубежом, а российская сертифицирующая организация выдает свидетельство о признании зарубежного сертификата. Обязанность иностранного поставщика представить сертификат нужно предусмотреть во внешнеэкономическом контракте.

Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможню вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию России. В грузовой таможенной декларации указываются номер сертификата и дата выдачи.

На таможню нужно передать копию сертификата, заверенную нотариально или организацией, выдавшей сертификат. Если сертификат выдан за рубежом, его копия должна быть заверена выдавшей организацией или апостилем консульства России.

Если на момент прибытия товара на таможню сертификат соответствия не получен, в течение двух месяцев товар может храниться на таможне. В течение этого срока необходимо получить сертификат. Для этого импортер может с разрешения таможни брать пробы и образцы ввезенных товаров.

За хранение товаров на таможенном складе необходимо заплатить сбор за таможенное хранение.

Чтобы не платить сборы за временное хранение, необходимо для получения сертификатов воспользоваться ввозом единичных образцов. Ввоз образцов не подлежит сертификации[24].

На таможне достаточно будет представить:

·        копию заявки на сертификацию в адрес органа по сертификации;

·        письмо органа по сертификации с указанием количества товаров, необходимых для сертификации.

В этом случае ввозится пробная партия товаров, проводится сертификация, а затем уже закупается необходимое количество этих товаров.

Таким образом, когда товар поступит на таможню, можно сразу представить сертификат и не платить сборы за таможенное хранение.

Территориальный  принцип  организации и функционирования таможен определяет универсальный, комплексный характер их деятельности и  не исключает специализации отдельных таможен, их подразделений на выполнение специфических, наиболее сложных видов деятельности, осуществлении таможенного дела при особых обстоятельствах.

В связи с возрастанием объема работ по таможенному оформлению подакцизных товаров в Московском регионе создана Акцизная таможня.

Весьма актуальной является задача создания таможен и таможенных постов, специализирующихся в области таможенного оформления квотируемых товаров, лицензируемых товаров, товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Таким образом, особенности производства таможенного оформления может зависеть от:

·        видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения), драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

·        вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

·        категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей - глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц - глава 25 ТК РФ.

                                          

---