Реферат Экологическое обоснование размещения объекта хозяйственной и иной деятельности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»
Институт управления рисками и БЖД в АПК
Кафедра: «Техносферная безопасность»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экологической экспертизе
на тему: «Экологическое обоснование размещения объекта хозяйственной и иной деятельности»
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Экологические требования к нормативной документации .............................5
1.1Нормативно-правовые документы ………………………………………………...5
1.2 Природоохранные нормативные документы ………….........................................5
1.3 Нормативно-технические документы …………………………………………….6
ГЛАВА 2 Требования к экологическому обоснованию в прединвестиционной документации ………………………………………………………………………………8
2.1 Прединвестиционная документация ………………………………………………8
2.2 Комплексные схемы по охране природы и природопользованию ……….…..…9
2.3 Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности в программах развития территории …………………………………………………………………….13
ГЛАВА 3 Требования к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности ……15
3.1 Экологическое обоснование планируемой деятельности ……………………..15
3.2 Обосновывающие материалы по выбору места размещения объекта ……..…15
3.3 Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при выборе площадки размещения объекта …………………………………………………………17
3.4 Природоохранные мероприятия …………………………………………………17
3.5 Обосновывающие материалы …………………………………………….. …….18
3.6 Выбор оптимального решения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды ………………………………………………………………20
ГЛАВА 4 Требования к экологическому обоснованию техники, технологии, материалов ………………………………………………………………………………21
ГЛАВА 5 Требования к экологическому обоснованию лицензий ……….…………..24
5.1 Материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу ..24
5.2 Состав материалов по обоснованию лицензий на комплексное природопользование …………………………………………………………………….28
5.3 Оценка прогноза воздействия природопользования на окружающую среду …31
ГЛАВА 6 Выводы ………………………………………………………………………32
Список используемой литературы ……………………………………………………..33
ВВЕДЕНИЕ
Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности в документации осуществляется для оценки экологической опасности намечаемых мероприятий, своевременного учета экологических, социальных и экономических последствий воздействия планируемых объектов на окружающую среду.
Экологически и экономически обоснованные решения инициаторов хозяйственной и иной деятельности в документации должны гарантировать:
· экологическую безопасность населения;
· минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом социально-экономическом развитии территорий;
· благоприятные экологические условия для проживания населения;
· рациональное и экономное расходование природных материалов;
· топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
· выпуск экологически безопасной продукции;
· сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия народа;
· внедрение высокопроизводительного мало- или безотходного технологического оборудования и техники. [7,8]
Цель курсовой работы: рассмотреть вопрос об экологическом обосновании размещения объекта хозяйственной и иной деятельности.
Задачи:
§ проанализировать экологические требования к нормативной документации;
§ оценить требования к экологическому обоснованию в прединвестиционной документации;
§ оценить требования к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности;
§ проанализировать требования экологического обоснования техники, технологии, материалов;
§ сформировать представление о требованиях к экологическому обоснованию лицензий.
ГЛАВА 1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.1 Нормативно-правовые документы, устанавливающие правила природопользования и охраны окружающей среды, должны:
§ определять взаимоотношения органов власти и субъектов Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и учреждений в природоохранной деятельности и регулировании природопользования;
§ содержать общие экологические требования к ведению хозяйственной и иной деятельности, основные положения по регламентации природопользования.
При этом излагаются:
§ принципы природопользования и природоохранной деятельности;
§ меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;
§ ответственность за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды. [3]
1.2 Природоохранные нормативные документы, регламентирующие состояние природной среды, должны содержать статистические показатели (критерии) качества компонентов природной среды, определяемые с учетом природно-климатических особенностей территории.
Природоохранные нормативные документы, определяющие воздействие на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности, должны устанавливать масштаб и степень воздействия при строительстве и эксплуатации объекта, а также предельно допустимые уровни воздействия на окружающую среду и ее компоненты, исходя из экологического потенциала территории .
Нормативы уровней радиационного воздействия, шума, вибрации и иных физических воздействий должны обеспечивать сохранение здоровья населения, его генофонда и отсутствие метаболизма в биологической среде.
Для особо ценных территорий (курортные и рекреационные зоны, особо охраняемые территории) предельно допустимые показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо негативных изменений в экосистемах указанных территорий.
Для зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологического бедствия нормативы воздействия должны быть направлены на обеспечение улучшения экологического состояния указанных территорий.
Природоохранные нормативные документы, содержащие нормативы (в т.ч. удельные) воздействия объектов конкретной отрасли на окружающую среду (отраслевые нормативы), должны регламентировать:
§ состав и количество используемых природных ресурсов на единицу продукции;
§ состав и количество загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, включая отходы;
§ физические воздействия;
§ шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и другие виды воздействий.
При этом должно соблюдаться единство методического подхода (инструментального, расчетного) в определении загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, и других видов воздействий. [3]
1.3 Нормативно-технические документы должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2001 [6] содержать информацию, достаточную для определения степени экологической опасности источника воздействия.
Нормативные документы на продукцию (материалы и вещества), используемую и получаемую в процессе хозяйственной и иной деятельности, должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2002 [5] и содержать:
§ данные по физическому и химическому состоянию материалов (фазовое состояние; плотность (для сыпучих - насыпная плотность);
§ температуры размягчения, плавления, воспламенения, испарения (восгонки), кипения, замерзания и т.п.; вязкость; теплотворная способность; растворимость в воде; летучесть; кислотно-основные и окислительно-восстановительные свойства; содержание токсичных компонентов в общей массе);
§ характеристику биостойкости (биоразлагаемости) материалов в окружающей среде;
§ перечень оказываемых воздействий на окружающую среду (состав, свойства) и номенклатуру показателей вредного воздействия, методы их контроля;
§ оценку воздействия материала на абиотические компоненты природной среды - изменение химического состава воздуха, физико - химических свойств почв;
§ оценку воздействия материалов на биологические компоненты природной среды;
§ санитарно-гигиеническую оценку материалов (по нормам и правилам, утвержденным Минздравом России и Госкомсанэпиднадзором России);
§ характеристику условий использования, хранения, транспортировки и ликвидации материала;
§ мероприятия по обеспечению экологической безопасности при использовании материала, его хранении и транспортировке;
§ способы утилизации, переработки и уничтожения по истечении срока пользования (эксплуатации) или хранения материала;
§ потребность в специальных мерах безопасности при утилизации или уничтожении материала. [3]
ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ В ПРЕДИНВЕСТИЦИОННОЙ ДОКУМЕТАЦИИ
2.1 Прединвестиционная документация должна содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности, оценки рациональности природопользования при различных вариантах этой деятельности.
Намечаемая деятельность должна:
§ быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов и учитывать долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно-историческое наследие;
§ соответствовать принципам устойчивого экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения;
§ способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.
Экологическое обоснование в прединвестиционных материалах должно содержать оценку возможности развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом:
§ нормативов качества природной среды;
§ существующей системы ограничений на природопользование;
§ прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах воздействия.
Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на:
§ анализе природно-ресурсного потенциала территорий, существующего использования природных, трудовых и других ресурсов, состояния природной среды, историко-культурного наследия;
§ потребности в важнейших ресурсах;
§ прогнозных изменениях экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и последствиях этих изменений для социально-экономического развития территории. [3]
2.2 Комплексные схемы по охране природы и природопользованию, разрабатываемые с целью обоснования стратегических направлений охраны природы, должны содержать рекомендации по:
§ определению экологических ограничений на развитие и размещение объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом перспектив развития районов и возможных антропогенных нагрузках - для вновь осваиваемых территорий;
§ разработке системы мероприятий, направленных на ликвидацию негативных последствий существующей хозяйственной и иной деятельности - для освоенных территорий.
При этом они должны включать:
§ природно-географическую и экономическую характеристики территории;
§ анализ современного состояния природной среды при существующей инфраструктуре территории;
§ прогноз состояния природной среды с учетом ретроспективного состояния преобладающих (зональных) экосистем и планируемого хозяйственного воздействия;
§ варианты рекомендуемых мероприятий по сохранению природной среды и исторического наследия, оценку их эффективности;
§ оценку последствий намечаемой природоохранной деятельности для населения;
§ выбор оптимального комплекса природоохранных мероприятий;
§ предложения по организации системы экологического мониторинга.
Генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, а также схема распределения и территориальной организации производительных сил региона должны содержать материалы по экологическому обоснованию перспективы развития соответствующей территории. При этом экологическое обоснование должно включать:
§ характеристику природных особенностей территории;
§ природно-ресурсный потенциал регионов(а), их (его) хозяйственное использование, включая национальное природопользование;
§ наличие и размещение особо охраняемых природных территорий и историко-культурных памятников, подлежащих охране государством, а также зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации;
§ социальную организацию территории - существующую демографическую ситуацию, численность населения, трудовые ресурсы, их использование, уровень жизни населения;
§ оценку экологической ситуации в регионах(е) и условия жизни населения при существующей организации производительных сил;
§ прогноз изменений экологической ситуации в регионах(е) при осуществлении предложений по территориальной организации производительных сил;
§ выбор оптимальной схемы распределения и территориальной организации производительных сил.
Схемы районной планировки административно - территориальных образований разрабатываются в соответствии с утвержденной схемой расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил региона.
Обоснование намечаемых в схемах решений должно содержать анализ исходной информации о природных особенностях района (административно-территориального образования), его природно-ресурсного потенциала, хозяйственного использования, социально - демографических особенностей с целью определения возможных изменений в экологической ситуации района (административно - территориального образования) и социальных условий при реализации намечаемых градостроительных предложений и последствий этих изменений для населения и окружающей природной среды. При этом проводится оценка существующего и перспективного состояния природной среды, функциональной значимости различных экосистем, историко-культурных памятников для населения.
При проживании в регионе нескольких коренных народов (народностей) следует учитывать интересы и права каждого из них, возможность появления новых социальных групп, которые могут изменить традиции, жизненный уклад основного коренного населения, нарушить природно-социальный баланс региона.
При разработке экологического обоснования в отраслевых схемах и программах развития следует руководствоваться следующими принципами:
§ сочетания федеральных, республиканских, местных и индивидуальных интересов при выработке направлений развития отрасли и государственной концепции сохранения природной среды;
§ комплексного системного подхода к проблеме развития отрасли и территории;
§ вариантности разработки предложений по мощности планируемых производств, районам их размещения и намечаемым природоохранным мероприятиям;
§ обязательности экологической оценки возможности размещения производственных объектов;
§ альтернативности в удовлетворении потребностей общества в продукции планируемой деятельности;
§ ресурсосбережения и минимизации ущерба природной среде и населению;
§ достаточности природоохранных мероприятий, в том числе по техническому перевооружению и применению новейших технологий;
§ возмещения прогнозируемого ущерба природной среде и населению.
Экологическое обоснование предлагаемых мероприятий в отраслевых схемах должно включать (по каждому варианту):
§ сведения о планируемой деятельности в части использования ресурсного потенциала страны (региона, области) - потребность предприятий в ресурсах (энергетических, природных, трудовых и т.д.); снабжение отрасли ресурсами, сырьем, комплектующими изделиями, энергией, топливом;
§ данные о количестве и токсичности отходов планируемых производств, местах их складирования и возможностях их утилизации;
§ информацию об изученности территории, намечаемой к освоению, и ее природных условиях (региональных особенностях), уникальности, о наличии особо охраняемых природных объектов, зон особого режима (чрезвычайных экологических ситуаций, экологических бедствий и т.д.), сведения о культурно-исторических памятниках и других территориях ограниченного пользования;
§ анализ функционального значения территории (региона, акватории), намечаемой к освоению;
§ оценку природно-хозяйственной ценности природно - территориальных комплексов;
§ сведения о хозяйственной деятельности населения в районах, подлежащих освоению;
§ оценку экологического потенциала территории (экологического состояния) с позиций размещения новых производств и наращивания действующих мощностей (при отсутствии ТерКСОПа, схем расселения, природопользования и организации размещения производительных сил);
§ прогноз изменений в окружающей среде при реализации намечаемой деятельности;
§ оценку санитарно-эпидемиологического состояния в районах, подлежащих освоению, прогноз его состояния при реализации планируемых решений;
§ оценку экологического риска намечаемой деятельности;
§ перечень намечаемых природоохранных мероприятий, план их реализации, данные по их финансированию;
§ рекомендации по организации локального экологического мониторинга на территориях, намечаемых к освоению, сведения о финансировании этих работ. [3]
2.3 Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности в программах развития территории (региона, края, области, республики и др.) должно осуществляться по всем возможным вариантам прорабатываемых решений и содержать:
§ характеристику современного состояния экосистем в районе освоения (фон);
§ научный прогноз изменений состояния природной среды при различных сценариях развития и размещения планируемых предприятий, применяемых технологий.
При этом проводятся:
§ анализ состояния природной среды и достигнутого уровня развития отрасли, применяемых технологий и методов;
§ выявление неиспользованных возможностей, резервов, диспропорций развития действующих предприятий;
§ определение сроков ввода планируемых объектов в эксплуатацию;
§ прогнозная оценка экологического риска намечаемой деятельности, включая экологическую опасность возможных аварий (с учетом зон возможного поражения);
§ определение позитивных и негативных последствий планируемой деятельности;
§ комплекс природоохранных мероприятий, план их финансирования.
При планировании природоохранных мероприятий необходимо указывать:
§ виды природоохранных мероприятий - воздухоочистные мероприятия, мероприятия по очистке акваторий рек и других водоемов от возможного загрязнения отходами планируемых объектов, направления и объемы работ по рекультивации земель и др.;
§ данные об эффективности планируемых природоохранных мероприятий;
§ объемы затрат, включая компенсационные, по восстановлению зеленых насаждений, флоры и фауны, благоустройству территории и организации особо охраняемых территорий и др. [3]
ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ В ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации осуществляется с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду, мероприятий для предотвращения негативного влияния конкретных объектов хозяйственной деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламентированного нормативными документами по охране окружающей природной среды, а также сохранения природных богатств и создания благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного рассмотрения всех преимуществ и потерь, связанных с реализацией намечаемой деятельности.
Экологические требования надлежит учитывать:
§ при выборе площадки размещения объектов хозяйственной и иной деятельности;
§ при разработке технических, технологических и иных проектных решений по снижению прогнозируемого воздействия объектов на окружающую среду и мероприятий по охране природной среды. [3]
3.2 Обосновывающие материалы по выбору места размещения объекта должны разрабатываться на вариантной основе и базироваться на детальном анализе исходной информации об источниках воздействия, о природных особенностях территории, ее историко-культурном наследии, а также состоянии экосистем в зоне воздействия объекта по каждой площадке размещения.
Источниками исходной информации при обосновании площадки размещения объекта могут быть материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды и их территориальных подразделений, опубликованные и фондовые материалы научных организаций и ведомств, данные статистической отчетности и экологического мониторинга, инженерные изыскания и экологические данные по объектам - аналогам, расчеты и модели прогноза.
В качестве исходной информации следует также использовать:
§ кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты - схемы компонентов природной среды (почвенные, геоботанические, животного мира и др.), карты защищенности грунтовых вод и др.;
§ банки данных по отходам производства и потребления.
В составе обосновывающих материалов по месту размещения объекта приводятся:
§ данные о месте размещения объекта, расположении земельного участка, отводимого в постоянное и временное пользование;
§ характеристика природных условий территории в районе размещения объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;
§ краткие сведения о современном и перспективном использовании территории (в соответствии со схемами и программами развития), в т.ч. пользовании природными ресурсами при реализации намечаемой деятельности;
§ ограничения по природопользованию;
§ информация о природных и исторических особенностях территории в зоне возможного воздействия объекта, состоянии компонентов природной среды;
§ характеристика намечаемой деятельности;
§ информация по источникам воздействия - планировочные и другие строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы производства (с указанием токсичности привносимых в окружающую среду загрязняющих веществ), физические и иные воздействия;
§ предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в т.ч. на особо охраняемые объекты;
§ рекомендуемый состав природоохранных мероприятий, формируемый на основе оптимальных (оптимизированных) значений предельно допустимых выбросов и сбросов;
§ предварительная оценка экологического риска размещения объекта. [3]
3.3 Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при выборе площадки размещения объекта включает:
§ оценку изученности территории и достаточности исходной информации о природных и исторических особенностях территории, состоянии компонентов природной среды;
§ оценку возможности природопользования, исходя из экологического потенциала территории (в соответствии с потребностью объекта) и состояния экосистем;
§ оценку масштаба и уровня воздействия при обычных режимах эксплуатации объекта и аварийных ситуациях;
§ прогнозную оценку изменений в природной среде - состояния компонентов природной среды, активности природных процессов, а также последствий этих изменений для человека.
3.4 Природоохранные мероприятия должны определяться по каждому компоненту природной среды и включать предложения по рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению их истощения и загрязнения экосистем.
Приоритетным при выборе площадки размещения объекта должен быть вариант, где прогнозируемый экологический риск намечаемой деятельности будет минимальным.
Размещение экологически опасных объектов на территориях, загрязненных химическими веществами, вредными микроорганизмами и другими биологическими веществами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней, не допускается до полной реабилитации указанных территорий.
В дополнение к обосновывающим материалам по выбору площадки размещения объекта следует представлять:
§ рекомендации по разработке экологического обоснования в проектной документации;
§ предложения по изучению природных особенностей территории на дальнейших этапах проектирования (при недостатке исходной информации);
§ предложения по организации локального (производственного) экологического мониторинга.
3.5 Обосновывающие материалы при разработке технических, технологических и иных проектных решений разрабатываются по одной, согласованной с органами власти площадке размещения (при необходимости могут разрабатываться и по другим возможным вариантам размещения).
Материалы по экологическому обоснованию проектных решений должны быть достаточными для оценки:
§ прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
§ рациональности использования природных ресурсов;
§ прогрессивности технологических решений при строительстве и эксплуатации объекта;
§ уровня экологической опасности применяемой и производимой продукции, а также отходов производства, возможности их размещения;
§ оптимальности выбранных мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия, их эффективности и достаточности;
§ ущерба природной среде и населению. [3]
Материалы, обосновывающие проектные решения, должны содержать исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в нормальном режиме работы (максимальной загрузке оборудования) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а также аргументацию выбора природоохранных мероприятий.
В материалах должны быть:
§ характеристика экосистем в зоне воздействия объекта, оценка состояния компонентов природной среды, устойчивости экосистем к воздействию и способности к восстановлению;
§ информация об объектах историко-культурного наследия;
§ оценка изменений в экосистемах в результате перепланировки территории и производства строительных работ;
§ оценка технологических и технических решений по рациональному использованию природных ресурсов, снижению воздействия объекта на окружающую среду (очистных сооружений, установок по обезвреживанию отходов производства и потребления и т.д.);
§ перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности, размещении (складировании) и использовании;
§ прогноз изменений природной среды при строительстве и эксплуатации объекта;
§ обоснование природоохранных мероприятий по восстановлению и оздоровлению природной среды, сохранению ее биологического разнообразия;
§ комплексная оценка экологического риска планируемой деятельности - последствий возможного воздействия (с учетом планируемых природоохранных мероприятий);
§ обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды (дифференцированно по видам);
§ размер платы за природопользование.
Дополнительно к обосновывающим материалам необходимо представить программу по организации локального экологического мониторинга и план ее финансирования.
3.6 Выбор оптимального проектного решения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды должен базироваться на принципах сохранения и улучшения окружающей среды и минимизации воздействия на экосистемы антропогенной деятельности.
При строительстве объекта по очередям, а также в случае выделения пускового комплекса оценка воздействия на окружающую среду объекта и разработка природоохранных мероприятий выполняется в целом по предприятию с выделением первоочередных мер для пускового комплекса.
Для каждой последующей очереди строительства объекта природоохранные мероприятия могут быть уточнены и дополнены по данным мониторинга при разработке рабочей документации.
При реконструкции предприятий дополнительно в составе материалов следует представить сведения о произошедших изменениях в природной среде за период эксплуатации объекта.
Следует определить также причины и характер этих изменений, предусмотреть мероприятия по ликвидации последствий деятельности объекта, возмещению нанесенного ущерба.
При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилировании) следует дополнительно включать:
§ обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирования) объекта;
§ оценку деградации природной среды в результате деятельности объекта;
§ оценку последствий ухудшения экологической ситуации в районе размещения объекта на здоровье населения;
§ обоснование комплекса мероприятий по восстановлению природной среды и созданию благоприятных условий для жизни населения. [3]
ГЛАВА 4 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ, МАТЕРИАЛОВ
Экологическое обоснование техники, технологии, материалов подготавливается при сертификации и разработке проектной документации с целью определения характера и уровня воздействия на окружающую среду, применяемых техники и технологии, а также используемых в производстве.
При обосновании технологических решений указываются:
§ ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий;
§ технические показатели, характеризующие уровень воздействия на окружающую природную среду продукции, применяемых материалов, а именно, данные по материальному и энергетическому балансу технологического процесса (потребление - отходы), с указанием видов отходов (газообразные, жидкие, твердые), их массы (объема);
§ принципы и схемы технологических процессов, систем очистки выбросов и сбросов, расчетные и экспериментальные характеристики источников сбросов и выбросов (объемы, концентрации, температуры, скорости прохождения смесей и т.д.), характеристики удельных выбросов и сбросов (в сравнении указанных характеристик с аналогичными технологиями на других объектах);
§ данные о соответствии технологий существующим требованиям малоотходности и безотходности конкретных технологических процессов;
§ данные об аварийности технологических схем и отдельных производств при использовании конкретных видов ресурсов (энергетических, природных) и материалов, их вероятности (с характеристиками прогнозируемых выбросов и сбросов при различных сценариях развития аварийных ситуаций);
§ оценка эффективности мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций в конкретных природных условиях при применении рекомендуемых технологий;
§ оценка экологической безопасности ликвидации техники и предлагаемых технологий (при необходимости);
§ характеристика уровней шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучений, их соответствия ПДУ;
§ удельные показатели потребления природных ресурсов на единицу выпускаемой продукции;
§ обоснованные выводы по способам утилизации или ликвидации продукции после отработки;
§ обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду применяемых технических средств и технологий, а также используемых материалов и получаемой продукции;
§ средства и методы контроля для оценки воздействия на окружающую среду технологий, планируемых к реализации.
Представляемые на государственную экологическую экспертизу материалы по оценке экологической опасности используемой и производимой продукции должны включать сведения по реальной и потенциальной опасности использования продукции, включая:
§ сведения о токсикологической опасности примесей, образующихся в процессе производства новой продукции, а также опасности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации продукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с окружающей средой;
§ условия распределения и распространения токсичных примесей и побочных продуктов в районах (регионах) применения продукции - подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования;
§ условия трансформации, распада (разложения) побочных продуктов в окружающей природной среде, продолжительность их трансформации;
§ контроль за распространением и обнаружением токсичных примесей в продукции и побочных продуктах (оценка современного уровня и предлагаемые меры);
§ негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую природную среду, пищу, жилье, производственные помещения. [
3]
ГЛАВА 5 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЛИЦЕНЗИИ
5.1 На государственную экологическую экспертизу представляются:
§ экологическое обоснование лицензий на природопользование, в том числе экологическое обоснование лицензий на хозяйственную и иные виды деятельности, оказывающие воздействие на окружающую природную среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов.
Материалы, обосновывающие лицензии на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды, должны содержать в полном объеме сведения, определяющие возможность осуществления лицензируемых видов деятельности, а именно:
§ базу данных по нормативному и инструктивно-методическому обеспечению - перечень используемых в работе нормативно-правовых и инструктивно-методических документов;
§ сведения о базовом образовании, квалификации и характере выполняемой работы;
§ сведения о работе инициатора деятельности в лицензируемой области, а также перечень выполненных работ;
§ перечень источников получения и отбора моделей обработки и систематизации информации, инструктивно-методических документов, стандартов, положений, руководств и т.д.;
§ копии сертификатов или лицензий на используемые технические средства и оборудование (при использовании лабораторий - свидетельства об их аккредитации).
Материалы, обосновывающие выдачу лицензий на деятельность по размещению, складированию, захоронению и уничтожению отходов, должны содержать:
§ информацию о предприятии: месторазмещение, занимаемая площадь, состав предприятия, технологическая схема (способы складирования, размещения, захоронения, утилизации), применяемое оборудование, его производственные мощности, мощности очистных сооружений, степень их загрузки, наличие проекта предприятия, утвержденного в установленном порядке;
§ сведения об отходах: перечень принимаемых отходов, их количество (объем), физико-химическое состояние, токсичность, опасность, данные по ежегодному поступлению отходов;
§ обоснование норматива образования отходов (в соответствии с технологией производства);
§ краткую характеристику состояния природной среды в районе размещения предприятия;
§ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, водопользование и сброс сточных вод;
§ экологические ограничения по складированию (размещению, захоронению) отходов, исходя из экологического состояния территории и опасности загрязнения территории;
§ сведения о фактических сбросах, выбросах и отходах;
§ мероприятия по соблюдению экологических ограничений, норм и правил;
§ схема и описание действий в условиях чрезвычайной ситуации;
§ предложения лицензиата по снижению токсичности отходов.
В составе обосновывающих материалов представляются также сведения о деятельности лицензиата с конкретными видами отходов, указанными в лицензии.
Экологическое обоснование лицензии (разрешения) на экспорт и импорт отходов разрабатывается с целью определения возможного ущерба природной среде и здоровью населения в результате трансграничных перевозок и обращения с опасными и другими отходами производства и потребления.
Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт отходов следует разрабатывать в соответствии с требованиями и положениями законодательства Российской Федерации, директивных и нормативных документов, касающихся внешнеэкономической деятельности и охраны окружающей природной среды.
Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт должно содержать:
§ сведения об условиях контракта (соглашения) с поставщиком и получателем отходов;
§ существующие ограничения (запрещения) экспорта и импорта отходов, предусмотренные международными, многосторонними и двусторонними соглашениями;
§ данные об объемах отходов, их физико-химических свойствах, классе токсичности и степени опасности;
§ сертификат качества отходов;
§ информацию о происхождении отходов (государство, фирма, предприятие, производство);
§ краткое описание метода и технологии обезвреживания и переработки отходов, оценку их эффективности и экологической безопасности;
§ данные о технических возможностях получателя отходов;
§ оценку экологической ситуации в регионах, в которых планируется удаление и ввоз отходов;
§ прогноз последствий удаления и ввоза отходов для окружающей природной среды и здоровья человека;
§ результаты общественного обсуждения планируемой трансграничной перевозки отходов и их использования;
§ обязательства заказчика по соблюдению действующих в России и принятых в международной практике норм и правил по перевозке, упаковке, маркировке и транспортировке отходов.
Материалы экологического обоснования лицензий на планируемую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов должно содержать обоснование реализации этой деятельности на конкретной территории при существующих экологических условиях. При лицензировании видов деятельности, связанных с пользованием природных ресурсов, необходимо также обоснование пользования этими ресурсами в затребованных объемах (количествах) в конкретные сроки указанными способами.
Обосновывающие материалы, представляемые лицензиатом, должны включать:
§ сведения о предприятии, предлагаемых технологиях, намечаемой продукции;
§ виды и объекты воздействия, включая выбросы, сбросы, отходы производства (при изъятии и пользовании природным ресурсом - предполагаемые объемы и сроки их расхода и изъятия, изымаемые и нарушаемые земли);
§ краткую характеристику территории в районе намечаемой деятельности, ее экологической емкости, состояния ее компонентов, а также изымаемых природных(ого) ресурсов(а);
§ перечень экологических ограничений, норм и правил деятельности на конкретной территории;
§ предложения по соблюдению экологических норм и правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
§ обязательства лицензиата по снижению отходности производства на период действия лицензии;
§ характеристику финансовых и технических возможностей инвестора по реализации намечаемой деятельности, включая природоохранную;
§ оценку возможных последствий планируемой деятельности, включая природопользование;
§ сведения о службах производственного и экологического контроля;
§ обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды, и возмещению возможного ущерба природной среде и населению.
5.2 Состав материалов по обоснованию лицензий на комплексное природопользование для действующих объектов хозяйственной деятельности включает:
§ обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
§ предложения по соблюдению экологических норм и правил, снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (атмосферу, поверхностные и подземные воды, почву, недра, растительный и животный мир);
§ обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод;
§ обоснование лицензий на размещение отходов.
Обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферу разрабатывается:
§ для проектируемых объектов - в составе проектной документации на основании экологически обоснованных предложений по установлению нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ):
§ для действующих предприятий разрабатывается проект нормативов ПДВ в соответствии с "Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий", Москва, 1989.[2,3]
В составе обосновывающих материалов для выдачи лицензий на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для действующих предприятий представляются:
§ перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу и сверхнормативные (наименование, количество в г/с и т/год) за предыдущий год - фактический выброс;
§ сведения об оплате за нормативный и сверхнормативный выброс в атмосферу (Постановление правительства РФ от 28 августа1992 г № 632) [1] за предыдущий год - причитающаяся сумма платы за фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферу (с учетом коэффициента инфляции).[3]
Материалы, обосновывающие выдачу лицензии (разрешения) на водопользование, должны быть:
§ включены в состав проектной документации - для проектируемых объектов;
§ разработаны в соответствии с экологическим паспортом предприятия - для действующих объектов.
При этом возможность водопользования должна быть определена исходя из нормирования водопользования на конкретной территории и сведений по водопользованию планируемой деятельности (при существующих технологических процессах и перспективах их модернизации).
Условия водопользования должны устанавливаться для каждого технологического участка предприятия (объекта водопользования) и по каждому водному объекту в соответствии с формой статистической отчетности 2ТП-водхоз.
Материалы, обосновывающие условия водопользования, должны содержать:
§ схему водного хозяйства с указанием источника водоснабжения и приемников сточных вод, мест расположения водозаборных, водосбросных и других устройств и сооружений, при помощи которых будет осуществляться водопользование;
§ нормативно-обоснованную потребность объекта в водных ресурсах с обязательным подтверждением технической невозможности организации замкнутой (без сброса в водный объект) системы водоснабжения;
§ обоснование возможности изъятия из водного объекта заявленного количества воды;
§ расчет предельно допустимых и временно согласованных сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их достижению;
§ мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов, по обеспечению зоны санитарной охраны источников хозяйственно - питьевого водоснабжения, по обеспечению учета забираемой воды и сбрасываемых сточных вод и определению их качества;
§ обязательства по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий.
При использовании подземных вод питьевого качества на нужды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением, надлежит представить также материалы о возможности отбора подземных вод в требуемом объеме.
Материалы, обосновывающие сброс сточных вод должны содержать:
§ обоснование необходимости этого сброса, подтвержденного документами об отсутствии разработанной технологии очистки данного вида стоков;
§ геологические и гидрогеологические материалы, а также данные санитарно-бактериологических и других специальных исследований, подтверждающие санитарную надежность и безопасность этого сброса;
§ данные по количеству, химическому составу и санитарной характеристике сточных вод;
§ режим закачки сточных вод (суточные расходы, давление, резервные емкости и др.) и конструкция поглощающих скважин и колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов от загрязнения;
§ методы контроля за сбросом сточных вод.
5.3 Оценка прогноза воздействия природопользования на окружающую среду в обосновывающих материалах лицензий является основанием для разработки предложений по:
§ восстановлению ресурса в районе изъятия (для возобновляемых ресурсов);
§ восстановлению экосистемы;
§ финансированию компенсационных мероприятий.
Предложения и обязательства лицензиата, включая мероприятия по снижению негативного воздействия и охране окружающей среды, должны быть представлены в лицензионном соглашении. [3]
ГЛАВА 6 ВЫВОДЫ
Данный документ составлен в доступной форме, и дает полные указания и требования для экологического обоснования размещения объектов хозяйственной или иной деятельности. Необходимым звеном в экологическом обосновании является комплексная оценка природных особенностей территории (региона), природных ресурсов и их потенциал, санитарно-гигиенических нормативов, социальных организации территории. Также оценка общей экологической ситуации в регионе, прогнозы изменений экологической ситуации, в результате намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
В нашей стране экологический контроль над предприятиями осуществляется органами власти. Опираясь на данную документацию органы власти, оценивают истинный риск, который может возникнуть в результате работы предприятий. Благодаря этому выдается разрешение (запрет) на ведение деятельности.
В настоящее время не осуществляется объективный контроль над выполнением требований, вследствие чего ряд предприятий нарушают рекомендации выдвигаемые инструкцией по экологическому обоснованию размещения объекта хозяйственной и иной деятельности.
Необходимо ужесточить контроль и меру пресечения за нарушения в этой области, чтобы снизить возможность негативного воздействия планируемой деятельности на территорию (регион).
Список используемой литературы
1) Постановление правительства РФ от 28 августа1992 г № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
2) Проект нормативных документов «Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятий», Москва, 1989.
3) Инструкция по экологическому обоснованию размещения объекта хозяйственной и иной деятельности: [утвержден приказом Минприроды России 29 декабря1995 г . № 539].
4) ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическое описание. Общие требования и правила составления ».
5) ГОСТ Р 1.5-2002 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».
6) ГОСТ 1.5-2001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».
7) Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. М.: Аспект Пресс. 2002. С.286.
8) Питулько В.М. Экологическая экспертиза. М.: Академия. 2006. С. 480.
ГЛАВА 5 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЛИЦЕНЗИИ
5.1 На государственную экологическую экспертизу представляются:
§ экологическое обоснование лицензий на природопользование, в том числе экологическое обоснование лицензий на хозяйственную и иные виды деятельности, оказывающие воздействие на окружающую природную среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов.
Материалы, обосновывающие лицензии на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды, должны содержать в полном объеме сведения, определяющие возможность осуществления лицензируемых видов деятельности, а именно:
§ базу данных по нормативному и инструктивно-методическому обеспечению - перечень используемых в работе нормативно-правовых и инструктивно-методических документов;
§ сведения о базовом образовании, квалификации и характере выполняемой работы;
§ сведения о работе инициатора деятельности в лицензируемой области, а также перечень выполненных работ;
§ перечень источников получения и отбора моделей обработки и систематизации информации, инструктивно-методических документов, стандартов, положений, руководств и т.д.;
§ копии сертификатов или лицензий на используемые технические средства и оборудование (при использовании лабораторий - свидетельства об их аккредитации).
Материалы, обосновывающие выдачу лицензий на деятельность по размещению, складированию, захоронению и уничтожению отходов, должны содержать:
§ информацию о предприятии: месторазмещение, занимаемая площадь, состав предприятия, технологическая схема (способы складирования, размещения, захоронения, утилизации), применяемое оборудование, его производственные мощности, мощности очистных сооружений, степень их загрузки, наличие проекта предприятия, утвержденного в установленном порядке;
§ сведения об отходах: перечень принимаемых отходов, их количество (объем), физико-химическое состояние, токсичность, опасность, данные по ежегодному поступлению отходов;
§ обоснование норматива образования отходов (в соответствии с технологией производства);
§ краткую характеристику состояния природной среды в районе размещения предприятия;
§ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, водопользование и сброс сточных вод;
§ экологические ограничения по складированию (размещению, захоронению) отходов, исходя из экологического состояния территории и опасности загрязнения территории;
§ сведения о фактических сбросах, выбросах и отходах;
§ мероприятия по соблюдению экологических ограничений, норм и правил;
§ схема и описание действий в условиях чрезвычайной ситуации;
§ предложения лицензиата по снижению токсичности отходов.
В составе обосновывающих материалов представляются также сведения о деятельности лицензиата с конкретными видами отходов, указанными в лицензии.
Экологическое обоснование лицензии (разрешения) на экспорт и импорт отходов разрабатывается с целью определения возможного ущерба природной среде и здоровью населения в результате трансграничных перевозок и обращения с опасными и другими отходами производства и потребления.
Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт отходов следует разрабатывать в соответствии с требованиями и положениями законодательства Российской Федерации, директивных и нормативных документов, касающихся внешнеэкономической деятельности и охраны окружающей природной среды.
Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт должно содержать:
§ сведения об условиях контракта (соглашения) с поставщиком и получателем отходов;
§ существующие ограничения (запрещения) экспорта и импорта отходов, предусмотренные международными, многосторонними и двусторонними соглашениями;
§ данные об объемах отходов, их физико-химических свойствах, классе токсичности и степени опасности;
§ сертификат качества отходов;
§ информацию о происхождении отходов (государство, фирма, предприятие, производство);
§ краткое описание метода и технологии обезвреживания и переработки отходов, оценку их эффективности и экологической безопасности;
§ данные о технических возможностях получателя отходов;
§ оценку экологической ситуации в регионах, в которых планируется удаление и ввоз отходов;
§ прогноз последствий удаления и ввоза отходов для окружающей природной среды и здоровья человека;
§ результаты общественного обсуждения планируемой трансграничной перевозки отходов и их использования;
§ обязательства заказчика по соблюдению действующих в России и принятых в международной практике норм и правил по перевозке, упаковке, маркировке и транспортировке отходов.
Материалы экологического обоснования лицензий на планируемую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов должно содержать обоснование реализации этой деятельности на конкретной территории при существующих экологических условиях. При лицензировании видов деятельности, связанных с пользованием природных ресурсов, необходимо также обоснование пользования этими ресурсами в затребованных объемах (количествах) в конкретные сроки указанными способами.
Обосновывающие материалы, представляемые лицензиатом, должны включать:
§ сведения о предприятии, предлагаемых технологиях, намечаемой продукции;
§ виды и объекты воздействия, включая выбросы, сбросы, отходы производства (при изъятии и пользовании природным ресурсом - предполагаемые объемы и сроки их расхода и изъятия, изымаемые и нарушаемые земли);
§ краткую характеристику территории в районе намечаемой деятельности, ее экологической емкости, состояния ее компонентов, а также изымаемых природных(ого) ресурсов(а);
§ перечень экологических ограничений, норм и правил деятельности на конкретной территории;
§ предложения по соблюдению экологических норм и правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
§ обязательства лицензиата по снижению отходности производства на период действия лицензии;
§ характеристику финансовых и технических возможностей инвестора по реализации намечаемой деятельности, включая природоохранную;
§ оценку возможных последствий планируемой деятельности, включая природопользование;
§ сведения о службах производственного и экологического контроля;
§ обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды, и возмещению возможного ущерба природной среде и населению.
5.2 Состав материалов по обоснованию лицензий на комплексное природопользование для действующих объектов хозяйственной деятельности включает:
§ обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
§ предложения по соблюдению экологических норм и правил, снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (атмосферу, поверхностные и подземные воды, почву, недра, растительный и животный мир);
§ обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод;
§ обоснование лицензий на размещение отходов.
Обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферу разрабатывается:
§ для проектируемых объектов - в составе проектной документации на основании экологически обоснованных предложений по установлению нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ):
§ для действующих предприятий разрабатывается проект нормативов ПДВ в соответствии с "Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий", Москва, 1989.[2,3]
В составе обосновывающих материалов для выдачи лицензий на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для действующих предприятий представляются:
§ перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу и сверхнормативные (наименование, количество в г/с и т/год) за предыдущий год - фактический выброс;
§ сведения об оплате за нормативный и сверхнормативный выброс в атмосферу (Постановление правительства РФ от 28 августа
Материалы, обосновывающие выдачу лицензии (разрешения) на водопользование, должны быть:
§ включены в состав проектной документации - для проектируемых объектов;
§ разработаны в соответствии с экологическим паспортом предприятия - для действующих объектов.
При этом возможность водопользования должна быть определена исходя из нормирования водопользования на конкретной территории и сведений по водопользованию планируемой деятельности (при существующих технологических процессах и перспективах их модернизации).
Условия водопользования должны устанавливаться для каждого технологического участка предприятия (объекта водопользования) и по каждому водному объекту в соответствии с формой статистической отчетности 2ТП-водхоз.
Материалы, обосновывающие условия водопользования, должны содержать:
§ схему водного хозяйства с указанием источника водоснабжения и приемников сточных вод, мест расположения водозаборных, водосбросных и других устройств и сооружений, при помощи которых будет осуществляться водопользование;
§ нормативно-обоснованную потребность объекта в водных ресурсах с обязательным подтверждением технической невозможности организации замкнутой (без сброса в водный объект) системы водоснабжения;
§ обоснование возможности изъятия из водного объекта заявленного количества воды;
§ расчет предельно допустимых и временно согласованных сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их достижению;
§ мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов, по обеспечению зоны санитарной охраны источников хозяйственно - питьевого водоснабжения, по обеспечению учета забираемой воды и сбрасываемых сточных вод и определению их качества;
§ обязательства по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий.
При использовании подземных вод питьевого качества на нужды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением, надлежит представить также материалы о возможности отбора подземных вод в требуемом объеме.
Материалы, обосновывающие сброс сточных вод должны содержать:
§ обоснование необходимости этого сброса, подтвержденного документами об отсутствии разработанной технологии очистки данного вида стоков;
§ геологические и гидрогеологические материалы, а также данные санитарно-бактериологических и других специальных исследований, подтверждающие санитарную надежность и безопасность этого сброса;
§ данные по количеству, химическому составу и санитарной характеристике сточных вод;
§ режим закачки сточных вод (суточные расходы, давление, резервные емкости и др.) и конструкция поглощающих скважин и колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов от загрязнения;
§ методы контроля за сбросом сточных вод.
5.3 Оценка прогноза воздействия природопользования на окружающую среду в обосновывающих материалах лицензий является основанием для разработки предложений по:
§ восстановлению ресурса в районе изъятия (для возобновляемых ресурсов);
§ восстановлению экосистемы;
§ финансированию компенсационных мероприятий.
Предложения и обязательства лицензиата, включая мероприятия по снижению негативного воздействия и охране окружающей среды, должны быть представлены в лицензионном соглашении. [3]
ГЛАВА 6 ВЫВОДЫ
Данный документ составлен в доступной форме, и дает полные указания и требования для экологического обоснования размещения объектов хозяйственной или иной деятельности. Необходимым звеном в экологическом обосновании является комплексная оценка природных особенностей территории (региона), природных ресурсов и их потенциал, санитарно-гигиенических нормативов, социальных организации территории. Также оценка общей экологической ситуации в регионе, прогнозы изменений экологической ситуации, в результате намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
В нашей стране экологический контроль над предприятиями осуществляется органами власти. Опираясь на данную документацию органы власти, оценивают истинный риск, который может возникнуть в результате работы предприятий. Благодаря этому выдается разрешение (запрет) на ведение деятельности.
В настоящее время не осуществляется объективный контроль над выполнением требований, вследствие чего ряд предприятий нарушают рекомендации выдвигаемые инструкцией по экологическому обоснованию размещения объекта хозяйственной и иной деятельности.
Необходимо ужесточить контроль и меру пресечения за нарушения в этой области, чтобы снизить возможность негативного воздействия планируемой деятельности на территорию (регион).
Список используемой литературы
1) Постановление правительства РФ от 28 августа
2) Проект нормативных документов «Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятий», Москва, 1989.
3) Инструкция по экологическому обоснованию размещения объекта хозяйственной и иной деятельности: [утвержден приказом Минприроды России 29 декабря
4) ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическое описание. Общие требования и правила составления ».
5) ГОСТ Р 1.5-2002 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».
6) ГОСТ 1.5-2001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».
7) Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. М.: Аспект Пресс. 2002. С.286.
8) Питулько В.М. Экологическая экспертиза. М.: Академия. 2006. С. 480.
