Реферат Показатели устойчивого развития как основа управления социально-экономическими системами

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 8.11.2024

Министерство образования и науки Украины

Сумской государственный университет

кафедра экономики
ОДЗ по дисциплине:

«Теория устойчивого социально-экономического развития »

На тему:
«
Показатели устойчивого развития как основа управления социально-экономическими системами
»
                                                                                            Выполнил: студент

                                                                                            группы



                                                                                                                               Проверила:


Сумы 2010
                                             План
1.1             Введение

1.2             Цели и проблемы формирования агрегированных индикаторов устойчивого развития

1.3             Подходы к формированию индикаторов устойчивого развития

1.4             Практические вопросы оценки агрегированных показателей устойчивого развития

1.5             Экономическое измерение устойчивого развития

1.6             Экологическое измерение устойчивого развития

1.7             Социальное измерение устойчивого развития

1.8             Расчет обобщающего индекса устойчивого развития

1.9             Заключение
               1.1. Введение

Целенаправленное управление социально-экономическим развитием с целью достижения его устойчивого состояния требует совершенной системы наблюдения и контроля за процесами, которые происходят в природе и обществе. Безусловно, управленческий контроль за состоянием социально-экономических систем не может и не должен подменять собой мониторинга экологических систем. Последний должен проводиться специалистами-экологами на основе инструментального анализа, предполагающего замер и оценку сотен параметров (химических, физических, биологических), определяющих состояние экосистем. Экологический мониторинг необходим для текущего управления экосистемами. Он также является средством принятия на локальном или региональном уровне хозяйственных решений, связанных главным образом с формированием компромисса между экономическими и экологическими целями. В частности, они дают возможность поддерживать на оптимальном уровне состояние экосистем и составляющих их природных объектов (лесных систем, рек, озер, болот и т.д.), варьируя между консервированием природных объектов, ограничением пределов воздействия на них, мобилизацией средств для восстановления экосистем и инвестированием в промышленное или социальное развитие территории. В отличие от экологического мониторинга управленческий контроль может быть назван социальным мониторингом.

Сфера применения управленческих индикаторов устойчивого развития заключается в ином: объектом их контроля и управления являются не отдельные экосистемы, а весь целостный комплекс "человек - природа - экономика". Субъектами, использующими данную группу индикаторов социального мониторинга, являются хозяйственники, которые управляют состоянием социально-экономических систем, сформированных на данной территории. Соответственно и форма, и содержание этих показателей должны быть другими. По форме они должны быть легки в расчете и управлении, т.е. содержать незначительное количество показателей и вписываться в существующую статистическую базу данных; по содержанию - учитывать состояние всех трех систем, подлежащих контролю: человека, природной среды и социально-экономической системы.
1.2. Цели и проблемы формирования агрегированных индикаторов устойчивого развития

Задача управления развитием социально-экономических систем опирается на систему определенных показателей. Их задача -охарактеризовать текущее состояние, динамику и тенденции развития в будущем трех систем (человек, природа, общество). Анализ данных показателей должен обеспечить принятие решений, в т.ч. обосновать оптимальные направления инвестирования средств, включая гарантию безопасных условий жизни человека, поддержание равновесных процессов в природных системах, устойчивое развитие экономики, создание условий для духовного развития человека.

Исходя из сказанного, представляется необходимым формирование показателей социального мониторинга для решения следующих задач:

•    контроль текущего состояния естественных и социально-экономических систем;

•    контроль динамики состояния систем;

•    прогнозирование состояния систем;

•    контроль показателей целей-средств (в т.ч. анализ степени отклонения от заданных целей).

Следует признать, что организация мониторинга в контексте устойчивого развития является задачей колоссальной сложности. Это объясняется рядом причин.

Во-первых, между факторами, определяющими состояние трех взаимосвязанных систем: человека, природы и экономики, - существуют чрезвычайно сложные связи. Каждая из систем в действительности является самовоспроизводящейся мегасистемой (человечество, биосфера, глобальная экономическая система), состоящей из громадного числа индивидуальных подсистем (индивидуумов, хозяйствующих субъектов), состояние которых зависит от неисчислимого количества параметров.

Во-вторых, существование и деятельность всех компонентов метасистем (людей, биологических организмов, предприятий) тесно связаны между собой (все связано со всем).

В-третьих, упомянутые три метасистемы и системный комплекс, которые они образуют, являются очень динамичными образованиями. Каждое состояние любой из образующих их подсистем должно заново воспроизводиться ежемоментно.

В-четвертых, процессы формирования параметров больших и малых системных образований (от клеток каждого организма до финансового состояния отдельных предприятий и государств) носит вероятностный и в значительной степени стохастичный (случайностный) характер. В частности, при вполне благоприятных средних значениях условий, в которых существуют системы, достаточно будет даже очень непродолжительного разового отклонения параметров среды из-за неблагоприятного стечения обстоятельств (вспомним Чернобыль), чтобы произошли необратимые, фатальные для системы (организма человека, экосистемы или предприятия) изменения.

В-пятых, состав рассматриваемого системного образования, которое необходимо поддерживать в устойчивом состоянии, чрезвычайно неоднороден и разнообразен, что исключает возможность полной унификации (стандартизации) применяемого инструментария. На планете не существует ни одного в полной мере идентичного биологического организма. Все экосистемы Земли уникальны и неповторимы. Нельзя с одинаковой меркой подходить к экосистемам, расположенным на экваторе, в тайге, в пустыне и за Полярным кругом. Это обусловливает необходимость применения в каждом конкретном случае специфического инструментария по контролю и управлению системами. Причем применяемые меры должны постоянно изменяться во времени (в зависимости от времени суток и года).

Сказанное позволяет прийти к выводу, что создать совершенную систему оценки, контроля и мониторинга в контексте устойчивого развития вряд ли возможно в принципе. Во всяком случае, на современном этапе развития человечества. Это объясняется хотя бы тем, что невозможно проконтролировать миллиарды параметров, от которых зависит состояние людей, биологических видов и компонентов геологической среды (атмосферы, гидросферы, литосферы), формирующих предпосылки устойчивого развития. Уже это говорит о том, что мониторинговая система не может строиться на основе линейного принципа контроля каждого подобного параметра. На практике применяется нелинейная система, она формируется по принципу "черного ящика". В качестве условного "черного ящика" можно представить содержание процессов, происходящих в человеке, обществе, природе. Стоит задача отслеживать состояние не входных характеристик (т.е. тех самых миллиардов параметров), а информацию на выходе, т.е. результирующие показатели. Но и эта задача в полном объеме непосильна в силу своей трудоемкости. Поэтому контролируется не весь массив данных, а лишь ключевые агрегированные (обобщающие) индикаторы, которые наиболее ярко отражают состояние систем и, главное, тенденции их изменения.

Примечание

Еще одна проблема, которая возникает при формировании системы социального мониторинга устойчивого развития, является агрегирование (т.е. группирование) показателей. Это необходимо, в частности, для организации статистической работы. Проблема заключается в том, что когда "все связано со всем", чрезвычайно трудно разбить факторы влияния на отдельные группы. Практически любой из рассматриваемых факторов (например, определенный вид загрязнения среды) одновременно влияет и на человека, и на биосферу, и на экономику. С другой стороны, увеличение экономического потенциала (отражением которого можно считать рост ВВП на душу населения) создает предпосылки и для повышения качества жизни человека, и для позитивных структурных изменений в экономике, и для повышения экологической безопасности в стране. Не случайно одни и те же частные показатели (например, производство ВВП на душу населения), как мы убедимся далее, включаются одновременно в несколько агрегированных индикаторов устойчивого развития. Подобный "двойной учет" на практике означает усиление значимости определенных показателей. Это напоминает ситуацию, когда в формулах, описывающих физические процессы, определенные параметры учитываются с показателем степени.

На практике проблема агрегирования показателей решена объединением их в три условные группы, максимально приближенные к дифференциации показателей статистической отчетности, которая используется в мире, а именно: на экономическую, социальную и экологическую сферы. Иногда к этим группам показателей добавляют и другие обобщающие группы, например, характеризующие институциональные механизмы в стране или регионе.

Подобное агрегирование показателей облегчает понимание общих целей и задач устойчивого развития, направленных на:

а) усиление созидательного потенциала общества и повышение эффективности производственных систем (экономическое измерение);

б) обеспечение физического здоровья человека и его личностного развития (социальное измерение);

в) обеспечение целостности и жизнеспособности природных систем (экологическое измерение). Задачей огромной сложности остается системное согласование и сбалансирование этих трех измерений.
1.3. Подходы к формированию индикаторов устойчивого развития

Многие годы экономические, социальные и экологические воздействия, как правило, изучались отдельно. Это нашло отражение в критериях, которые обычно используются для оценки этих воздействий. Например, некоторые традиционные показатели включают концентрацию вредных веществ в атмосфере, уровень занятости населения (employment

rates

for

society
) и валовой внутренний продукт - ВВП (Gross

Domestic

Product
- GDP). Основная проблема заключается в том, что каждый из этих показателей рассчитывается в отрыве от других, т.е. так, как если бы между ними не существовало никакой связи. В действительности экономика, общество и природная среда связаны многими нитями, которые должны отражаться в критериях устойчивого развития. Принято выделять две группы критериев устойчивого развития:

1) частные индикаторы устойчивости (Sustainability

Performance

Indicators
- SPI);

2) агрегированные оценки устойчивости (Aggregate

Sustainability

Measures
~ ASM).

В чем же их суть?

Частные индикаторы устойчивости (ЧИУ)
(
SPI
) - это набор индикаторов, которые оценивают воздействие человека отдельно на экономику, природную среду и общество. Оказывается, число индикаторов устойчивости в пределах данного набора может изменяться. Это создает определенные трудности при сборе данных и анализе результатов. ЧИУ могут подбираться (be

selected
) из предварительно подготовленного перечня (pre

defined

list
) либо предусматривать специальные методики расчета (be

tailor
-
made
). Существуют так называемые принципы Белажио, принятые на международной конференции в Белажио (Италия) в 1996 г. Согласно этим принципам, весь процесс оценивания индикаторов включает их выбор, методику расчета (deseign
), интерпретацию (interpretation
) и распространение (communi

cation
) результатов (Международный институт устойчивого развития, 2000 - International Institute for Sustainable Development, 2000).

Примером упомянутого перечня предварительно подготовленных индикаторов может служить глобальная база данных для индикаторов городских территорий (The

Global

Urban

Indicators

Database
), разработанная Центром поселений человека (Human

Settelments
) при ООН (the

Global

Urban

Indicators

Database
- UNCHS, 2000). Эта база данных насчитывает 40 индикаторов, которые рассчитаны для 110 стран и 237 городов, а также включает список вспомогательных индикаторов, из которого можно выбирать индикаторы, наиболее подходящие для каждого города или страны.

Такой подход имеет ряд очевидных недостатков. Во-первых, достаточно трудной является задача как отбора нужных индикаторов, которые можно было бы считать "хорошими", так и определения их оптимального (управляемого) количества. Во-вторых, некоторые наборы показателей могут посылать проти воречивые месседжи, т.е. давать принимающему решение противоречивую информацию (conflicting

messages
). Когда различные индикаторы отражают различные направления, это мешает понять общий результат. Поэтому мы не можем понять в целом, развиваемся мы по устойчивому пути или нет и с какой скоростью. В-третьих, очень трудно использовать набор показателей в моделировании устойчивой системы, так как математически это создает проблему множества критериев.

Агрегированные оценки устойчивости (АОУ) (
ASM
). Принято выделять два широко известных вида АОУ:

1) индекс устойчивого экономического благосостояния - 1уэб (the

Index

of

Sustainable

Economic

Welfare
- ISEW);

2) индикатор реального прогресса - Ipn (the Genuine Progress Indicator - GPI).

Оба показателя являются экономическими оценками, так как выражаются в стоимостной форме, и оба связаны с показателем ВВП для учета социальных и экологических измерений устойчивого развития.

1уэб был разработан организацией "Друзья Земли" (Friends

of

Earth
) (Великобритания) совместно с Центром экологической стратегии - ЦЭС (the

Centre

for

Environmental

Strategy
- CES) и Фондом новой экономической науки (the

New

Economics

Foundation
- NEF). Данный системный индикатор показывает, что ВВП не учитывает растущего неравенства, загрязнения или ущерба, связанного с ухудшением здоровья людей и нарушением окружающей среды (Friends of Earth, 2002). Сам по себе показатель ВВП предполагает, что любая экономическая деятельность хороша, независимо от того улучшает она качество нашей жизни или непосредственно ухудшает его. В этом отношении индекс устойчивого экономического благосостояния (1уэб) (ISEW) корректирует показатель ВВП, учитывая при этом неравенство в распределении доходов, ущерб от нарушения природной окружающей среды и истощения запасов природных ресурсов. 1уэб был рассчитан уже для девяти стран Европейского Союза и Чили (8 EU + Chili).

В 1995 г. неприбыльная политическая и научная общественная организация в США "Переосмысление прогресса" (Redefining

Progress
) предложила альтернативную оценку экономического прогресса, названную индикатором реального прогресса - 1рп (Genuine

Progress

Indicator
- GPI). Ipn учитывает более двадцати аспектов нашей экономической жизни, которые игнорируются показателем ВВП. Этот индикатор включает оценку экономических и многих социальных и экологических факторов, которые не учтены в показателе ВВП. Он также позволяет выявить различие между теми экономическими операциями, которые увеличивают благосостояние и теми, которые его уменьшают. Индикатор Ipn объединяет все эти факторы в сводный показатель (composite

measure
), что дает возможность сравнить выгоды экономической деятельности с издержками. Ipn также учитывает показатели потребления товаров и услуг на душу населения, которые лежат в основе расчета ВВП, но при этом имеет несколько принципиальных отличий. Он учитывает влияние ряда факторов, таких, как распределение доходов, стоимость работы по дому и работы волонтеров, за вычетом издержек, связанных с загрязнением природной среды и преступлениями. Ipn используют в прогнозировании тенденций долгосрочного развития на основе колебаний (fluctuations
) краткосрочного периода. Уже в 1950 году экспертами организации "Переосмысление прогресса" Ipn был рассчитан для Соединенных Штатов и Австралии.

В общем, агрегированные оценки устойчивости (АОУ) могут быть использованы в качестве обобщающих оценок, не учитывая некоторые детали, которые способны улавливать показатели из набора частных индикаторов устойчивости (ЧИУ). Поскольку в научном мире до сих пор не достигнуто согласие по поводу стандартного набора индикаторов, АОУ могли бы облегчить задачу интерпретации результатов и сравнения их с другими стандартами. Однако недостаток АОУ заключается в том, что, если какому-то одному направлению придано значительно большее весовое значение (significally

over
-
weights
), чем другим, то оценка данного направления (dimension
) может оказаться ошибочной (misleading
).

Примеры расчета агрегированной оценки устойчивости приведены в следующих главах.
1.4. Практические вопросы оценки агрегированных показателей устойчивого развития

Важной проблемой на пути воплощения концепции устойчивого развития является формирование системы измерений (индексов и индикаторов) для количественного и качественного оценивания этого очень сложного процесса. Главными требованиями к указанной системе измерений является ее информационная полнота и адекватность представления взаимосвязанной триады составляющих устойчивого развития. В этом направлении сейчас работают как известные международные организации, так и многочисленные научные коллективы, но однозначное согласование этой системы измерений пока что не достигнуто.

Рис.
1
.1. Определение индекса устойчивого развития.
Таблица
1
.1. Перечень для оценки агрегированного индекса устойчивого развития

Измерение устойчивого развития	Глобальный индекс	Составляющие	Источник
Экономическое (I*)	1к- индекс конкурентоспособности	3 индикатора, 47 наборов данных	World Economic Forum // www.weforum.org
	1эс - индекс экономической свободы	10 индикаторов, 50 наборов данных	Heritage Foundation // www.heritage.org
Экологическое (1э)	ESI - индекс экологической устойчивости	21 индикатор, 76 наборов данных	Ельский университет, США // www.yale.edu/esi
Социальное Ос)	\к- индекс качества и безопасности жизни	9 индикаторов	Economist Intelligence Unit // www.en.wikipedia.org
	1чр - индекс человеческого развития	3 индикатора	United Nation Development program // www.hdr.undp.org
	1кс - индекс общества, которое основано на знаниях	3 индикатора, 15 наборов данных	UNDESA // UN Publication 1, 2005

Приведем систему измерений устойчивого развития, предложенную Институтом прикладного системного анализа НАН Украины и МОН Украины (Згуровский, 2006; Згуровский(а), 2006).

Уровень устойчивого развития предлагается оценивать с помощью соответствующего индекса 1_ур, который рассчитывается, как сумма индексов для трех измерений: экономического (1_ЭКИ), экологического {1_ЭИ) и социального (1_СИ) с соответствующими весовыми коэффициентами (рис. 1.1).

В свою очередь каждый из индексов 1_дки, 1_ЭИ и 1_СИ рассчитывается с использованием шести распространенных в международной практике глобальных индексов (табл. 1.1).

Из табл. 1.1 следует, что каждый глобальный индекс вычисляется с использованием большого количества индикаторов и наборов данных как количественного, так и качественного характера. Конечно, все индикаторы и наборы данных, которые влияют на составляющие приведенных индексов, как и сами эти индексы, измеряются в разных единицах и имеют разные интерпретации. Поэтому они приводятся к нормированной форме таким образом, чтобы их изменения, как и изменения самих индексов, находились в диапазоне от 0 до 1. В этом случае наихудшие значения названных индикаторов будут отвечать числовым значениям, близким к 0, а наилучшие - будут приближать эти значения к 1. Такое нормирование разрешает вычислять каждый из индексов 1_ЭШ, 1_ЭИ, 1_СИ и 1_ур в виде усредненной суммы своих составляющих с соответствующими весовыми коэффициентами.
1.5. Экономическое измерение устойчивого развития

Индекс экономического измерения (1_ЭКИ) предлагается рассчитывать на основе двух глобальных индексов:

1) индекса конкурентоспособного развития (далее - индекса конкурентоспособности (1_К)), который разработан организаторами Мирового экономического форума (World

Economic

Forum
);

Подробности_________________________________________________

Этот индекс ежегодно вычисляется для 117 экономик мира и публикуется в форме так называемого "Глобального отчета о конкурентоспособности". Воспользуемся этим отчетом за 2005-2006 гг. (World Economic Forum, ) . Индекс конкурентоспособности формируется из таких трех индикаторов: индикатора технологического развития страны; индикатора гражданских институтов и индикатора макроэкономической среды. В свою очередь эти три индикатора вычисляются на основе использования 47 наборов данных о состоянии трансфера технологий и инновационного развития страны, уровне развития информационных и коммуникационных технологий, уровне расходов страны на исследование и развитие, уровне иностранных инвестиций, степени независимости бизнеса от правительства, уровне коррупции в стране и пр.

2) индекса экономической свободы (1_Ж), который разработан интеллектуальным центром организации Heritage

Foundation
.

Данный индекс ежегодно публикуется в журнале "Уолт стрит" (Wall Street Journal). Индекс экономической свободы формируется из таких 10 индикаторов: торговой политики страны; фискальной нагрузки со стороны правительства; правительственной интервенции в экономику; монетарной политики;

потоков капиталов и иностранных инвестиций; банковской и финансовой деятельности; политики формирования цен и оплаты труда; прав на частную собственность; политики регулирования; неформальной активности рынка. Эти 10 индикаторов вычисляются на основе использования 50 наборов разнообразных данных экономического, финансового, законодательного и административного характера.

По результатам обработки данных за 2005 год и исходя из индекса экономического измерения приведем перечень 10 лучших стран мира (табл. 1.2).

Достижения этих стран объясняются оптимальным соединением таких важных факторов развития экономики, как уровень и качество инноваций, приоритетная поддержка исследований, значительные иностранные инвестиции с совершенным законодательством в сфере налогообложения бизнеса и высоких технологий, эффективной защитой частной собственности, и особенно интеллектуальной, низким уровнем коррупции, ориентацией политики стран на создание экономик, которые соответствуют модели "благосостояние для всех" вместо модели "равнодушия к стихийному рынку". Наиболее ярко эту стратегию развития демонстрируют Финляндия, Дания, Исландия, Швеция.
Таблица
1
.2. Десять наиболее эффективных экономик мира, 2005 г.

Рейтинг	Страна	ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, тыс. дол. США	Индекс экономического измерения, 1эки	Индекс конкурентоспособности, /_к	Индекс экономической свободы, /эс
1	Гонконг (КНР)	31,660	0,632	0,483	0,781
2	Сингапур	32,530	0,594	0,548	0,641
3	Финляндия	29,650	0,567	0,594	0,540
4	Дания	32,490	0,563	0,565	0,561
5	США	41,529	0,562	0,581	0,543
6	Исландия	33,560	0,561	0,548	0,574
7	Ирландия	36,790	0,550	0,486	0,632
8	Люксембург	54,690	0,557	0,490	0,625
9	Великобритания	31,150	0,542	0,511	0,574
10	Швеция	30,590	0,537	0,565	0,510

Страны "большой восьмерки", за исключением США и Вели-кобритани, уступают группе лидеров по качественным характеристикам экономического развития. В частности, они значительно уступают лидерам по качеству и масштабам инноваций, по уровню коммерциализации науки, почти вдвое меньше финансируют исследования в сфере высоких технологий, имеют сравнительно устаревшее и менее гибкое законодательство относительно налогообложения и развития высокотехнологического бизнеса.

Подробности

По эффективности и прогрессивности своих экономик страны "большой восьмерки" довольно компактно расположены (за исключением России) в такой последовательности:

США - 5 место (1_ЭНИ = 0,537), Великобритания - 9 [1_ЖИ = 0,542), Канада - 15 (/_эки= 0,525), Германия- 18 (/_эки = 0,510), Франция - 33 (/_эки = 0,438), Италия - 42 (/_эки = 0,411), Россия - 88 [\_эт = 0,319).

Группа постсоциалистических стран, которые в начале своей независимости имели приблизительно равные стартовые условия, по состоянию на 2005 год оказались довольно "разбросанными" в рейтинговой таблице по индексу экономического измерения.

Подробности

Рейтинги постсоциалистических стран по индексу экономического измерения составляют: Эстония - 12 место (1_ЗКИ = 0,533), Чехия - 26 [1_ЭНИ = 0,459), Словакия - 36 (/_эки = 0,428), Венгрия - 37 {1_эт = 0,424), Латвия - 38 (1_ЭКИ = 0,420), Польша - 45 (1_ЖИ = 0,401), Болгария - 57 (1_МИ = 0,365), Молдова -79 (/_эки = 0,33), Украина - 89 (/_эки = 0,319).

Указанные постсоветские страны находятся в процессе перестройки всех составляющих своих экономических и социальных систем. Те из них, которые наиболее быстро трансформировали производство, науку, образование, бизнес в соответствии с рыночной, инновационной моделью экономики, быстрее демонстрируют положительные изменения. Это, в первую очередь, Эстония, Чехия, Словакия, Венгрия, Латвия, Польша. В Болгарии, Молдове и Украине этот процесс проходит медленнее.
1.6. Экологическое измерение устойчивого развития

Индекс экологического измерения (1_ЭИ) будем оценивать с помощью известного индекса экологической устойчивости - Иэу (Environmental Sustainability Index - ESI), рассчитанного Центром экологического законодательства и политики Йельского университета (США) для 147 стран мира по состоянию на 2005 год .

Подробности

Индекс 1эу сформирован из 21 экологического индикатора, которые, в свою очередь, рассчитывались на основе использования 76 наборов экологических данных о состоянии природных ресурсов в стране, уровне загрязнения окружающей среды в прошлом и в настоящее время, усилиях страны относительно управления экологическим состоянием, возможностях страны улучшить экологические характеристики и пр.

Индекс 1эу количественно определяет способность той или иной страны защищать свою окружающую среду как в текущем периоде времени, так и в долгосрочной перспективе, исходя из таких пяти критериев:

1) наличие национальной экологической системы;

2) возможность противодействия экологическим влияниям;

3) снижение зависимости людей от экологических влияний;

4) социальные и институциональные возможности страны отвечать на экологические вызовы;

5) возможность глобального контроля экологического состояния страны.

Кроме того, этот индекс может быть использован как мощный инструмент для принятия решений на аналитической основе с учетом социального и экономического измерений устойчивого развития страны.

Исходя из приведенных данных, была рассчитана десятка лучших стран мира по индексу 1эу (табл. 1.3).

Страны-лидеры (табл. 1.3) имеют сравнительно неплохие природные ресурсы, невысокую плотность населения, они достигли хороших успехов в организации комплексных природоохранных мероприятий.

Страны "большой восьмерки", за исключением Канады, не относятся к мировым лидерам по состоянию охраны окружающей среды и имеют довольно посредственные значения ESI индекса экологической устойчивости.

Таблица
1
.3. Десять лучших стран мира по индексу экологического измерения

Рейтинг	Страна	ВВП на душу населения по паритету покупательной способности тыс. дел. США		Индекс экологического измерения, ESI
1	Финляндия		29,650		0,751
2	Норвегия		39,590		0,734
3	Уругвай		8,869		0,718
4	Швеция		30,590		0,717
5	Исландия		33,560		0,708
6	Канада		34,150		0,644
7	Швейцария		33,580		0,637
8	Гавана		4,575		0,629
9	Аргентина		13,350		0,627
10	Австрия		31,420		0,627

Рейтинги стран "большой восьмерки" по индексу экологического измерения имеют вид: Канада занимает 6 место (1эу = 0,644), Япония - 31 (0,573), Германия - 32 (0,569), Россия - 34 (0,561), Франция - 36 (0,552), США - 46 (0,529), Великобритания - 67 (0,502), Италия - 70 (0,501). Это объясняется приоритетным стремлением этих стран к наращиванию ВВП на фоне слабого внимания к природоохранным мероприятиям и довольно интенсивного использования природных ресурсов.

Рейтинги постсоциалистических стран по индексу экологического измерения составили: Латвия - 16 место (1эу = 0,604), Эстония - 28 (0,582), Словакия - 50 (0,528), Венгрия - 55 (0,520), Молдова - 59 (0,512), Болгария - 71 (0,500), Чехия - 92 (0,466), Польша - 105 (0,450), Украина - 110 (0,447).

Из приведенных данных следует, что между странами существуют существенные различия как с точки зрения текущего состояния окружающей среды, так и исходя из долгосрочных тенденций относительно его изменений. Уровень экономического развития страны, выраженный в объемах ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, необязательно гарантирует лучшее состояние ее окружающей среды. В этом отношении более существенными факторами оказываются невысокая плотность населения, экономическая возможность преодолевать экологические вызовы, качество управления природоохранными мероприятиями и разработкой природных месторождений.
1.7. Социальное измерение устойчивого развития

Индекс социального измерения (1_СИ) формируется путем усреднения трех индексов:

1. Индекса качества и безопасности жизни (I
), разработанного международной Организацией интеллекта экономистов {Economist

Intelligence

Unit
). Этот индекс формируется с помощью таких девяти индикаторов:

1) ВВП на душу населения по паритету покупательной способности;

2) средней продолжительности жизни населения страны;

3) рейтинга политической стабильности и безопасности страны;

4) количества разведенных семей на 1000 населения;

5) уровня общественной активности (активность профсоюзов, общественных организаций и др.);

6) различий по географической широте между климатически более теплыми и более холодными регионами страны;

7) уровня безработицы в стране;

8) уровня политических и гражданских свобод в стране;

9) соотношения между средней заработной платой мужчин и женщин.

2. Индекса человеческого развития (1_ЧР), который используется программой ООН United Nations Development Program . Он формируется с помощью таких трех индикаторов:

1) средней продолжительности жизни населения страны;

2) уровня образованности населения;

3) стандарта жизни населения страны, который измеряется как ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ВВП по ППС).

3. Индекса общества, основанного на знаниях, или К-обще-ства (1_КС), разработанного департаментом ООН по экономическому и социальному развитию - UNDESA (UN, 2005). Этот индекс определяется тремя основными индикаторами:

1) интеллектуальными активами общества;

2) перспективностью развития общества;

3) качеством развития общества, которые в свою очередь формируются с помощью 15 наборов данных об уровне охвата молодежи образованием и информацией, инвестиционном климате в стране, уровне коррупции, неравенстве распределения материальных и социальных благ (Gini-индекс), уровне детской смертности и пр.

Таблица
1
.4. Десять лучших стран мира по индексу социального изме-Бения

Перечень десяти лучших стран мира по индексу социального измерения приведен в табл. 1.4.

Успех указанной успешной группы стран в достижении наилучших социальных стандартов жизни определяется не только за счет высокого благосостояния (выраженного в объемах ВВП на душу населения по паритету покупательной способности). Более важно, что названные страны осуществляют последовательную политику, направленную на гармонизацию основных факторов, которые влияют на социальное развитие. Они достигли в 1,215 раза низшего, чем в странах "большой восьмерки", неравенства общества (выраженного с помощью Gini-ин-декса). В этих странах очень низкие расходы на оборону и одни из высочайших в мире затраты на здравоохранение, образование, развитие средств массовой информации и коммуникаций. Как следствие, они имеют высокий рейтинг политической стабильности, значительный уровень политических и гражданских свобод, очень низкий уровень коррупции, низкую детскую смертность, сравнительно высокую среднюю продолжительность жизни населения.

	Страна	ВВП на душу населения	Ыдекс социального изме-	Индекс качества и безопас-	Индекс человеческого	Индекс общества, основан-
X X н CL		по паритету покупательной способности, тыс. дол. США	рения, /си	ности ЖИЗНИ, 1к	развития, 1чр	ного на знаниях, 1кс
1	Швеция	30590	0,839	0,793	0,949	0,776
2	Исландия	33,560	0,839	0,791	0,956	0,770
3	Норвегия	39,590	0,829	0,805	0,963	0,719
4	Дания	32,490	0,827	0,779	0,941	0,763
5	Швейцария	33,580	0,820	0,807	0,947	0,706
6	Люксембург	54,690	0,815	0,801	0,949	0,696
7	Финляндия	29,650	0,802	0,762	0,941	0,704
8	Япония	30,750	0,792	0,739	0,943	0,696
9	Австралия	31,010	0,791	0,792	0,955	0,627
10	Новая Зеландия	25,110	0,789	0,744	0,933	0,692

За исключением Японии страны Большой восьмерки не вхо-п,ят в десятку лидеров по индексу социального развития. Они расположились довольно компактно в первом - третьем десятках рейтинговой таблицы. Исключением стала лишь Россия.

Подробности

Рейтинг стран Большой восьмерки по индексу социального развития имеет вид: Япония - 8 место (1_си = 0,793), США - 13 (0,779), Канада - 15 (0,777), Германия - 16 (0,777), Великобритания - 17 (0,773), Италия - 18 (0,759), Франция - 21 (0,754), Россия - 81 (0,520). Концентрация больших богатств в этих странах не обеспечивает автоматически высоких социальных стандартов жизни. Для них характерны большие затраты на оборону, значительно высшее, чем у предшествующей группы, неравенство общества, более низкий рейтинг политической стабильности и более низкий средний уровень образованности населения, за исключением Японии, в 1,31,5 раза более высокая детская смертность (в России она выше в 4 раза по сравнению с другими представителями этой группы).

Для группы постсоциалистических стран за последние 15 лет характерным является значительное расслоение по уровню социального развития. Они имеют такие рейтинги: Чехия - 25 место (I = 0,703), Венгрия - 26 (0,686), Словакия - 29 (0,673), Польша - 30 (0,667), Эстония - 33 (0,658), Латвия - 34 (0,649), Болгария - 38 (0,628), Украина - 44 (0,554), Молдова -46 (0,529).

Принципиально важно, что страны этой группы, которые стали членами или кандидатами в члены ЕС, достигли значительно более высоких социальных стандартов жизни по сравнению с Украиной и Молдовой, которые спустились в рейтинге соответственно на 44 и 46 места. В связи с низким рейтингом политической стабильности, неопределенной социальной и экономической политикой последних двух стран, они существенно уступают первым практически по всем индикаторам социального измерения, за исключением некоторых образовательных индикаторов и индикаторов, связанных с гражданскими свободами.
1.8. Расчет обобщающего индекса устойчивого развития

Индекс устойчивого развития (1_ур) рассчитывается по формуле:

1ур = 0,43-1_ЭЯИ + 0,37-1_ЭЯ + 0,331_ся. (9.1

В формуле использованы масштабирующие коэффициенть для обеспечения одинакового веса экономического, экологичесIA.IBiI "7. I lOKdjdltVW y(_ ЮИЧИВ010 pd JbH I ИЯ KdK ULHOdi¹ yilJJdBAeHM» S-I J

кого и социального измерений в индексе устойчивого развития. Десять стран-лидеров представлены в табл. 1.5.

Страны-лидеры не относятся к супердержавам с доминирующими идеологиями и экономиками. Базовые отрасли промышленности этих стран не сориентированы на использование значительных природных ресурсов и дешевой рабочей силы. Характерной особенностью указанных стран является доминирование в структуре добавленной стоимости их экономик значительной доли интеллектуального и высокотехнологического труда. Все эти страны являются мировыми лидерами по индексам экологического измерения, конкурентоспособности и по индексу общества, основанного на знаниях. Они являются очень активными в инновационной деятельности, направляя 3% ВВП и больше на исследование и развитие.
Таблица
1
.5. Лучшая десятка стран мира по индексу устойчивого развития

Рей-	Страна	ВВП на	Индекс	Индекс	Индекс	Индекс
тинг		ДУшу	устой-	экономи-	экологи-	социаль-
		населения	чивого	ческого	ческого	ного
		по пари-	развития,	измере-	измере-	измере-
		тету покупательной способности, тыс. долл. США	\ур	ния, \_жи	ния, \_за	ния, \|_с„
1	Финляндия	29,650	0,786	0,567	0,751	0,802
2	Исландия	33,560	0,778	0,561	0,708	0,839
3	Швеция	30,590	0,776	0,537	0,717	0,839
4	Норвегия	39,590	0,753	0,488	0,734	0,829
5	Швейцария	33,580	0735	0,537	0,637	0,820
6	Люксембург	54,690	0,735	0,557	0,618	0,815
7	Дания	32,490	0,729	0,563	0,582	0,828
8	Канада	34,150	0,719	0,525	0,644	0,777
9	Ирландия	36,790	0,716	0,559	0,592	0,779
10	Австралия	31,010	0,714	0,532	0,610	0,791
Средни	з значения для	10 лидеров	0,744	0,542	0,659	0,811
Средни	з значения для	Большой	0,651	0,473	0,553	0,740
восьмер	ки
Средне постсоц	з для иалистических	зтран	0,580	0,408	0,512	0,640

С начала 90-х годов минувшего столетия страны-лидеры активно создавали у себя модель "экологической экономики" и "экономики знаний". Они начали массово продуцировать новые знания, производить экосистемные товары и услуги, а через несколько лет включили в свою стратегию еще один продуктивный фактор развития - социальный капитал. Поэтому на сегодня это страны с хорошо гармонизованными составляющими устойчивого развития - экономической, экологической и социальной. Они в наибольшей степени приблизились к модели "умного" (Smart) общества, которое является высшей формой развития общества, основанного на знаниях.

Примечание

Страны "большой восьмерки", за исключением Канады, не входят в десятку лучших по индексу устойчивого развития. По этому показателю они расположены в такой последовательности: Канада - 8 место (1_ур = 0,720), США -13 (0,695), Германия - 14 (0,687), Япония - 16 (0,680), Великобритания - 17 (0,674), Франция - 21 (0,641), Италия - 26 (0,613), Россия - 80 (0,515). Хотя по абсолютным объемам ВВП ФСони лидируют в мире, по качественным характеристикам развития экономики, возобновления ресурсов окружающей среды и развития социального капитала они находятся во второй — третьей десятках стран мира.

Исключением в этой группе является Россия, которая хотя формально и относится (по объемам ВВП) к "большой восьмерке", по качественным характеристикам развития полностью исключается из нее. Зависимость экономики России от энергетического сектора чрезвычайно велика. Он обеспечивает стране около 25% ВВП и 50% национального экспорта, который делает ее чрезвычайно чувствительной и зависимой от конъюнктуры глобальных рынков. Это приводит к сужению диверсификации экономических интересов Росси, что, в свою очередь, порождает агрессивную государственно-монопольную внешнюю политику страны в энергетической сфере.

Что касается внутренней ситуации, то Россия служит ярким примером негармонизированного общества. За счет торговли сырьевыми ресурсами она накопила в своем стабилизационном фонде огромные капиталы, которые не направляются на адекватное социальное развитие. Как следствие, Россия находится на 136 месте из 191 страны - члена ООН по индексу неравенства распределения социальных и материальных благ (G/n/'-индекс = 45,62). Такой высокий индекс неравенства является показателем высокой внутренней напряженности между разными прослойками и социальными группами общества. Для сравнения: Украина находится на 79 месте в этом списке (С/л/-индекс = 28,96), что также может быть тревожным сигналом для украинских политиков.

Постсоциалистические страны оказались "разбросанными" с 18 по 45 место в рейтинговой таблице по индексу устойчивого развития.

Подробности

Рейтинг группы постсоциалистических стран по индексу устойчивого развития имеет такой вид: Эстония занимает 18 место (/ = 0,662), Латвия - 24 (0,618), Чехия -28 (0,602), Словакия - 29 (0,633), Венгрия - 30 (0,601), Польша - 38 (0,559), Болгария - 39 (0,549), Молдова - 43 (0,506), Украина - 45 (0,485).

Для этих стран, и особенно для Украины, важным является не столько текущее состояние их индекса устойчивого развития, сколько динамика качественных изменений и масштабы расслоения, которые произошли в этой группе на протяжении последних 1520 лет. Исходя из приблизительно одинаковых стартовых условий конца 80-х лет минувшего столетия (а у Украины они были, наверное, наилучшими), страны этой группы за исторически короткий промежуток времени пережили период очень разных политических, экономических и ментальных изменений. Наилучшие показатели успешного устойчивого развития продемонстрировали Эстония, Латвия, Чехия, Словакия, наихудший - Украина.

Примечание

Тревожит то обстоятельство, что Украина практически по всем определяющим индексам, индикаторам и показателям устойчивого развития существенно уступает не только мировым лидерам и странам "большой восьмерки", но и многим постсоциалистическим странам.

Приведенные слабые места украинской модели экономики тем не менее оставляет определенную надежду. Уже тот факт, что в рейтинге ООН по состоянию К-общества Украина занимает 40 место среди 191 страны мира, способен вдохновить страну на активные действия, поскольку эта цель вообще никогда не определялась государством (82 место из 104 стран мира по важности для правительства этого направления). Видение своего отставания от мировых лидеров по определенным индексам и индикаторам К-общества может восприниматься как система ориентиров для организации целенаправленного приближения к информационному обществу и еще один шаг в обеспечении устойчивого развития.
1.9. Заключение

Исследования показывают, что на рубеже веков оказалась востребованной новая концепция социально-экономического развития, предполагающая связь трех сфер - экономической, экологической и социальной.

Роль экономической системы состоит в оптимальном использовании ограниченных ресурсов и применении природо-, энерго- и материалосберегающих технологий для создания потока совокупного дохода, который бы обеспечивал, по крайней мере, сохранение (неуменьшение) совокупного капитала (физического природного или человеческого), с использованием которого этот совокупный доход создается. Вместе с этим переход к информационному обществу приводит к изменению структуры совокупного капитала в пользу человеческого, увеличивая нематериальные потоки финансов, информации и интеллектуальной собственности. Уже сейчас эти потоки превышают объемы перемещения материальных товаров в семь раз. Развитие новой, "невесомой" экономики стимулируется не только дефицитом природных ресурсов, но и нарастающими объемами информации и знаний, которые приобретают значение востребованного товара.

С точки зрения экологии устойчивое развитие может обеспечить целостность биологических и физических природных сис-. тем, их жизнеспособность, от чего зависит глобальная стабильность всей биосферы (Голубець, 2005; Заец, 2004). Особое значение приобретает способность таких систем самообновляться и адаптироваться к разнообразным изменениям вместо сохранения в определенном статическом состоянии или деградации и потери биологического разнообразия.

Социальная составляющая ориентирована на человеческое развитие, на сохранение стабильности общественных и культурных систем, на уменьшение количества конфликтов в обществе. Человек должен стать не объектом, а субъектом развития. Он может учавствовать в процессах формирования своей жизнедеятельности, принятии и реализации решений, контроле за их выполнением. Важное значение для обеспечения этих условий имеет справедливое распределение благ между людьми (уменьшение так называемого Gmi-индекса), плюрализм мнений и толерантность в отношениях между ними, сохранение культурного капитала и его разнообразия, в первую очередь наследия недоминирующих культур.

Системное согласование и сбалансирование этих трех составляющих - задача огромной сложности. В частности, взаимосвязь социальной и экологической составляющих приводит к необходимости сохранения одинаковых прав современных и будущих поколений на использование природных ресурсов. Взаимодействие социальной и экономической составляющих требует достижения справедливости при распределении материальных благ между людьми и предоставления целенаправленной помощи бедным прослойкам общества. И, наконец, взаимосвязь природоохранной и экономической составляющих требует стоимостной оценки техногенных влияний на окружающую среду. Решение этих проблем является главной задачей современности для национальных правительств, авторитетных международных организаций и всех прогрессивных людей мира.
Список литературы
1.      Фундаметнальные основы развития»

2.      Социально-економический потенциал устойчивого развития»

3.      Теория методология, практика

4.      Економика развития

1. Курсовая на тему Социальная защита государственных и муниципальных служащих в Росси
2. Реферат Философия Канта 3
3. Реферат Расстройство влечений
4. Реферат на тему Slave Plantations Essay Research Paper A Plantation
5. Реферат Ростові фактори та їх клінічне застосування 2
6. Сочинение на тему Шолохов м. а. - Судьба человека.
7. Реферат Направления психологи
8. Реферат на тему Естетичний світ педагога
9. Реферат Роль зеленых насаждений в борьбе за чистоту атмосферного воздуха
10. Рассказ Источники привлечения персонала в организации

Bukvasha