Оглавление

1.     Введение

2.     Анализ и динамика развития рынка труда Новгородской области

2.1            Общая характеристика рынка труда Новгородской области

2.2            Ситуация на Новгородском рынке труда в 2005-2007 годах

2.3            Современное состояние рынка труда в области и тенденции развития в условиях мирового финансового кризиса (2008-2009 гг)

2.4            Результаты массового опроса населения по вопросам трудоустройства в новгородской области

2.5            Экспертные оценки проблем на рынке труда Новгородской области и пути их решения

3.     Заключение


Введение

В экономике страны одним из важнейших показателей развитости  и экономической устойчивости является трудовой потенциал страны, который в свою очередь складывается из показателей отдельных регионов и областей. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

В своей курсовой работе я бы хотела рассмотреть отдельно взятую область – Новгородскую область – и изучить состояние именно этого рынка труда.

Актуальность этой проблемы я вижу в том, что в настоящее время существует экономическое неравенство между регионами России, происходит усиление столичных городов, экспортно-сырьевых и отдельных пограничных регионов на путях основных торговых потоков, появляются депрессивные регионы, возрастает отсталость слаборазвитых. А это в свою очередь  никогда не позволит выйти России на передовые позиции в мире, это слабое звено в нашей экономике.

Формирование рынка труда региона или отдельной области – серьезная экономическая и социальная проблема. Процессы экономической нестабильности приводят к возникновению безработицы. В моей курсовой работе я анализирую современное состояние рынка труда в Новгородской области, рассматривая работу административных органов области по обеспечению граждан рабочими местами и возможности их переквалификации в соответствии с проблемами местного рынка.

Статистика рынка труда включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых конфликтов. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики области.

Важным индикатором состояния регионального рынка труда служит средняя продолжительность безработицы. Регионы с высоким УРБ (уровень регулируемой безработицы), но средней продолжительностью безработицы представляются более благополучными, чем те, где средний УРБ сочетается с высокой ее продолжительностью. Если доля длительно безработных невелика, то безработица даже при высоком ее уровне может носить преимущественно функциональный характер. Но как только эта доля начинает расти, можно говорить, что такая ситуация на региональном рынке труда становится критической.

Внешнее проявление критических ситуаций на региональных рынках труда определяется в первую очередь социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности. Так, ухудшение положения с занятостью в промышленных областях (угледобывающих, машиностроительных, текстильных) с развитым профсоюзным и рабочим движением отразится на политической и социальной жизни страны. Напротив, в регионах с низкой плотностью населения, невысоким уровнем его социальной активности или же с высоким уровнем вторичной занятости социальные конфликты маловероятны.

Возникновение критической ситуации на рынках труда в регионах и отдельных областях приводят чаще всего к сокращению реальных доходов населения и снижению уровня жизни, примитивизации форм занятости, разрушению социальной структуры общества.

Причины, приводящие к напряженному положению на региональном рынке труда, могут носить естественный (циклический, обусловленный чередованием этапов развития экономической системы) и структурный характер. В настоящее время в России критическое состояние региональных рынков труда может быть объяснено действием в первую очередь структурных причин, связанных с трансформацией экономической системы страны и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики, что ведет к сокращению спроса на рабочую силу. При этом эластичность падения спроса на рынке труда в зависимости от снижения объемов производства остается сравнительно невысокой.

Действие других причин, ухудшающих соотношение спроса и предложения на региональных рынках труда, в каждом регионе имеют свою специфику. К таким причинам относятся:

- демографические факторы, а именно, движение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, влияющее на динамику рабочей силы на региональном рынке труда;

- миграция трудоспособного населения (в настоящее время в России выделяются регионы, традиционно привлекаемые для мигрантов, и районы возможного оттока населения в изменившихся социально-экономических условиях);

- отраслевая структура хозяйства региона. При прочих равных условиях рынки труда регионов, в которых сосредоточены предприятия, характеризующиеся глубоким спадом производства, оказались в наибольшей степени подвержены кризисным явлениям;

- возможное банкротство предприятий в регионе;

- природные (землетрясения, другие стихийные бедствия) и антропогенные (осуществление военных операций) факторы. Как правило, их действие приводит к увеличению спроса на рабочую силу в регионе, что обусловлено необходимостью проведения на его территории восстановительных работ.

Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда обусловлены спецификой формирования экономически активного населения, сложившимися уровнем и структурой занятости, предопределенной отраслевой структурой хозяйства, степенью ее конверсионной «утяжеленности» и завершенности производственного цикла, обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью производства и привлекательностью территорий (для внешних инвесторов), характером поддержки предприятий со стороны федеральных и местных органов власти и управления.



2. Анализ и динамика развития рынка труда в Новгородской области

2.1                      
. Общая характеристика рынка труда

Новгородская область расположена на северо-западе России. Граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями.

Привлекательным фактором Новгородской области является ее транспортно-географическое положение. По своему расположению Новгородская область имеет благоприятное транспортно-географическое положение, так как находится на транспортной оси двух крупнейших российских рынков: Москва и Санкт-Петербург, через ее территорию проходит автомагистраль Скандинавия - Центр с основными направлениями грузопотоков на Германию, страны Скандинавии, Белоруссию.

Региональные власти подкрепили позитивную роль этого фактора улучшением инвестиционных условий: в области со второй половины 90-х годов было введено льготное налогообложение, а в некоторых случаях и полное освобождение инвесторов от региональных и местных налогов, действует практика сопровождения инвестиционного проекта со стороны работников администрации. В результате удалось привлечь в область крупных зарубежных инвесторов. Однако по объему иностранных инвестиций в расчете на душу населения область так и не смогла закрепиться в группе лидеров, уступая более привлекательным субъектам РФ - крупнейшим городам, сырьевым и транзитным регионам. По сравнению с Ленинградской областью, прямые иностранные инвестиции на душу населения были в Новгородской области в 4 раза меньше (за 1999-2002 гг.), хотя она опережает все остальные области и республики Северо-запада.

Очевидный недостаток политики по привлечению иностранных инвесторов состоит в том, что многие реализуемые в Новгородской области проекты (за исключением деревоперерабатывающей промышленности) конъюнктурны и никак не связаны с развитием традиционных для региона отраслей экономики. Инвесторов не привлекают высокотехнологичные предприятия радиоэлектроники и приборостроения, некоторые из которых сейчас начинают подавать "признаки жизни" (в лучшем случае они интересуют их в качестве собственников дешевых производственных площадок). Предприятия с западным капиталом не способны изменить структуру региональной экономики.

Местоположение области оказывает большое влияние и на рынок труда области. Близость к более развитым рынкам Москвы и Санкт-Петербурга "вымывает" профессиональные кадры, но темпы развития новгородского рынка опережают этот процесс. В регион мигрируют на заработки ежегодно порядка 5 тыс. иностранных граждан (из Казахстана, Узбекистана, Украины, Киргизии) и в несколько раз больше граждан России, так называемых вынужденных переселенцев.

Наиболее значимую роль в экономике области играет промышленно-производственный комплекс, который представлен предприятиями химической, пищевой, лесной, деревообрабатывающей и машиностроительной отраслями.

Состояние экономики области зависит от крупнейшего предприятия и основного налогоплательщика - ОАО "Акрон", которое дает 27% всей промышленной продукции области. Это химическое предприятие, производящее минеральные удобрения и работающее на газовом сырье, было создано еще в 1970-е годы, когда через территорию области прошел магистральный газопровод, соединивший Европейский Север с Западной Европой. В середине 90-х годов "Акрон" оказался под контролем московского бизнеса и почти полностью переориентировался на мировой рынок, все последующие годы оставаясь наиболее устойчивым предприятием области. Во многом благодаря "Акрону" экономическая ситуация в Новгородской области лучше, чем у ее соседей - Псковской и Тверской областей, не имеющих экспортно ориентированных отраслей.

Ситуация на рынке труда Новгородской области, как и на территории Российской Федерации в целом, характеризуется сохраняющимся расхождением между спросом на рабочую силу и предложением. Если в течение первых нескольких лет с момента начала экономических реформ происходило сокращение спроса предприятий в кадрах, то с конца 90-х годов наблюдается его увеличение. Сложившуюся к настоящему времени ситуацию можно охарактеризовать в целом, как превышение спроса над предложением по работникам одних специальностей и превышение предложение над спросом по работникам других специальностей. Многие предприятия и организации области все чаще сталкиваются с проблемой дефицита квалифицированных кадров. Одна из главных причин сложившейся ситуации – несоответствие между системой подготовки кадров и требованиями рынка труда области.

Рынок труда наиболее активен в Великом Новгороде. В городе действует 1600 предприятий малого бизнеса, причем в самых разных сферах - это промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное обслуживание, здравоохранение. Но больше всего малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в Великом Новгороде работает в торговле и сфере общественного питания. Всего в сфере малого предпринимательства занято около 25 тыс. человек: около 12-ти тысяч работают в малых предприятиях, еще 8 тысяч новгородцев занимаются индивидуальным предпринимательством, и они нанимают для работы еще около 4 тысяч человек.

Среди районов с наименьшей напряженностью (число незанятых граждан в расчете на одну вакансию) заметно выделяется в районном центре - г.Боровичи. Средняя номинальная начисленная заработная плата превышает средне областной показатель: в финансовых организациях, кредитных, страхования и пенсионного обслуживания - в 2,4 раза; в промышленности - на 129,6 %, в том числе в химической и нефтехимической - в 2,5 раза, в черной металлургии - на 142,2 %, в энергетике - на 139,5%, в пищевой - 133,6%, производстве строительных материалов - на 115,1 %.

На рынке труда Новгорода важную роль играет служба занятости (в городе популярны ярмарки вакансий), хотя и по статистике трудоустроить незанятых граждан на свободные рабочие места в основном получается в сфере науки и образовании 34% (включая временную занятость учащихся), тогда как в промышленности – 13%.

Проблему недостаточной развитости системы среднего профессионального образования предприятиям приходится решать самостоятельно. Это и организация своих учебных центров и целевые договоренности с учебными заведениями, как в Новгороде, так и в других городах и регионах. Это проблема, к сожалению, сегодня является одной из наиболее острых в целом по стране, поэтому разрабатываются и начинают реализовываться программы по изменению ситуации в сторону улучшения на региональном уровне.

Много на рынке труда предложений об открытых вакансиях инженерно-технического профиля (механики, радиоэлектронное направление).

В банковском секторе существует достаточно ограниченное предложение со стороны кандидатов с необходимым опытом работы, поэтому наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов.

Постоянно устойчивым спросом пользуются специалисты в области продаж, квалифицированные специалисты в области информационных технологий.

Что касается переизбытка специалистов на рынке Великого Новгорода, помимо невостребованных специалистов с высшим образованием в юридической, экономической областях, со средним специальным образованием в бухгалтерской сфере, психологов, можно отметить не достаточный спрос на специалистов в фармацевтической и медицинской области.

Инфраструктура рынка труда Новгорода и области достаточно развита. Помимо государственной службы занятости, активно работают рекрутинговые агентства, которые специализируются на разных сегментах рынка: агентства, подбирающие кандидатов на руководящие и управленческие посты, агентства, работающие по любым вакансиями, агентства, занимающиеся вакансиями сферы бытовых услуг (няни, гувернантки, домашние экономки и т.д.) и агентства, работающие преимущественно по "государственным", муниципальным вакансиям.
2.2. Ситуация на Новгородском рынке труда 2005-2007  годах.

Численность экономически активного населения

(тысяч человек)[1]

 
Численность официально зарегистрированных безработных[2]

¹⁾ По данным Комитета труда и занятости населения области.
В конце 2005 года управление федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области подвело итоги работы за первое полугодие. В среднем, уровень зарегистрированной безработицы составил 1,7%;

У_Б = =(5,8/347,9)*100%=1,7
уровень безработицы – 5,8%

 

У_Б =  = (20,1/347,9)*100%=5,8%
уровень занятости – 94,2%
У_з =  = (327,8/347,9)*100%=94,2%
По мнению специалистов, на рынке труда в целом, по Новгородской области, особых изменений за этот период не произошло. Рост числа безработных - это закономерный процесс реорганизации или ликвидации предприятий. Тем более что в первом полугодии 2005 года некоторые федеральные структуры сократили большую часть своих специалистов. Отсюда и значительный рост уровня безработицы во многих районах области.

В Боровичах  был отмечен самый низкий уровень зарегистрированной безработицы – 0,5%, самый высокий - в Волотовском, Маревском, Любытинском районах – 3,1%

В  областном центре произошли существенные сокращения на таких предприятиях, как «Акрон», «Контур», «Стекловолокно».

И еще одна причина формального увеличения числа безработных в 2005 году -  значительное увеличение размера пособия по безработице от 720 рублей до трех тысяч рублей.

В 2005 году заявлено 18,5 тысяч вакансий, что на 37% больше, чем в 2004 году. Доля рабочих профессий составляет 84%.
На конец 2006 года на регистрируемом рынке труда Новгородской области численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, составила 4,9 тыс. человек, что на 0,9 тыс. человек меньше, чем в 2005 году.

Уровень занятости в 2006 году - 94,5%, уровень зарегистрированной безработицы составил 1,5% от численности экономически активного населения области, что на 0,2% ниже уровня 2005 года, уровень безработицы  - 5,5%,что меньше уровня прошлого года на 0,3%.

На рынке труда Великого Новгорода сохраняется опережающий спрос на квалифицированную рабочую силу в промышленности, строительстве, на транспорте, в общественном питании и в других отраслях городской экономики. Вместе с тем, предложение трудовых ресурсов не удовлетворяет потребностей работодателей по количественному и по качественному составу рабочей силы.

Несоответствие спроса на специалистов и предложения со стороны трудоспособного населения объясняется острым дефицитом высококвалифицированных кадров. По многим вакансиям, таким как маркетологи, специалисты в области управления персоналом, бизнес-аналитики, специалисты в области общественных связей (PR-менеджеры), финансовые аналитики и т.д. требуются специалисты с базовым профильным образованием, с хорошим опытом работы и часто со знанием иностранного языка. Дефицит управленческого персонала как высшего, так и среднего звена с отличными профессиональными навыками, имеющего опыт успешной работы по необходимому направлению, испытывают многие организации, как торговые, так и производственные предприятия. Но основной проблемой для производственных компаний является острая нехватка квалифицированных рабочих, станочников высокой квалификации, токарей и тд.

Отметим, что в феврале 2006 года среднемесячная номинальная заработная в экономике области составила 7775,7 руб. и увеличилась по сравнению с февралем 2005 года на 27,6%, реальная заработная плата – на 14,9%; среднедушевые денежные доходы населения за этот период выросли на 36,9%.

На конец марта 2006 года просроченная задолженность по заработной плате составила 7,7 млн. руб., по сравнению с уровнем 1 квартала 2005г. она сократилась на 20,1 млн. руб. (в 3,6 раза), по сравнению с февралем т.г. – на 6,6 млн. руб. (на 46,1%).

В 2007 году по расчетам службы занятости уровень занятости составил 94,8% , уровень безработицы – 5,2%, уровень зарегистрированной безработицы – 1,4%.

Особенностью Новгородского рынка труда является некоторое уменьшение числа зарегистрированных безработных на начало летнего сезона (конец мая - начало июня). Сокращение объясняется возобновлением сезонных работ в сельском хозяйстве, а также организацией общественных и временных работ.
Из проведенных расчетов видно, что уровень безработицы с каждым годом снижается: 2005 – 5,8%, 2006 – 5,5%, 2007 – 5,2%. Но это не означает, что ведется активная экономическая политика по снижению уровня безработицы. Уровень безработицы снижается прямо пропорционально темпам снижения численность экономически активного населения. Численность и уровень экономически активного населения зависит от общей численности населения, а та в свою очередь падает из года в год не только по области, но и по всей России.

В общем, ситуация на рынке труда остается стабильной: уровень безработицы держится на примерно одинаковом уровне – 5,2-5,8%.

Можете ли вы сказать, что получаете удовлетворение от Вашего труда?		Соответствует ли Ваша квалификация Вашей основной работе?
		Значительно ниже	Несколько ниже		Соответствует			Несколько выше		Значительно выше
Да, в полной мере	16,0%			15,8%		26,9%	9,7%		3,0%
Да, в большей степени	8,0%			18,4%		44,7%	25,8%		24,2%
Да, в меньшей степени	20,0%			36,8%		17,4%	38,7%		18,2%
Нет, не получаю	56,0%			26,3%		6,4%	25,8%		48,5%
Затрудняюсь ответить	0%			2,6%		4,6%	0%		6,1%
Всего		100,0%	100,0%		100,0%			100,0%		100,0%

	Увеличится	Не изменится	Уменьшится	Ко мне не относится
Интенсивность труда, нагрузка	52,9%	40,0%	3,2%	3,9%
Оплата труда	52,8%	36,3%	4,4%	6,6%
Сложность выполняемых заданий	40,4%	50,1%	1,7%	7,7%
Набор социальных льгот	7,4%	66,4%	4,7%	21,6%
Использование современных технологий	38,3%	42,4%	,8%	18,5%
Контроль, дисциплина	32,3%	54,2%	1,2%	12,3%

Миграция населения

(человек) [12]


2.7. Мнения экспертов о состоянии рынка труда Новгородской области

В этом разделе я бы хотела привести мнения экспертов: председателя комитета труда и занятости населения Новгородской области Александра Алисиевича, вице-премьера Новгородской области Александра Жукова, вице-губернатора Новгородской области Александра Габитова, мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева, директора ЗАО "Савино" (г. Новгород) Виктора Ремизова, консультанта ЗАО "БизнесЛинк Персонал" (г. Новгород) Ольги Бавыкиной, директора ООО "Империя кадров" (г. Старас Русса) Ирины Красоткиной, заместителя  руководителя Роструда Алексея Вовченко, замминистра образования и науки РФ Владимира Миклушевского, первого заместителя губернатора Бориса Воронцова[13].

По общему мнению экспертов, проблемы рынка труда в Новгородской регионе связаны с изменениями в отраслевой структуре. «Не хватает работников в сфере обслуживания – официанты, продавцы. Много торговых точек открывается, и найти человека, даже вот в кафе официанта трудно» - считает трудовой консультант Ольга Бавыкина.

Еще одна проблема касается качества рабочей силы: «проблема в  том, что мы сейчас не способны всех  работодателей обеспечить людьми. У нас есть безработные, но эти безработные не устраивают наших работодателей, предпринимателей и т.д. Вопрос в том, что мы будем делать завтра, послезавтра (я имею в виду через год) – очень важный. Как лучше поступить? То ли наших соотечественников наших русских начинать переселять в Россию, их достаточно много, около 20 миллионов, то ли Президентская программа поможет, ее нужно развивать, чтобы наши женщины рожали не по одному, а двух-трех детей, для того, чтобы в будущем они своих отцов кормили. Вот этот вопрос встанет не только в Новгороде, но и в стране» - говорит директор ООО "Империя кадров" Ирина Красоткина.

Еще один фактор, который в большой степени сдерживает развитие регионального рынка труда, - это жилищные проблемы: «рынок труда всегда тесно связан с рынком жилья. Если фирма обеспечивает работой, то фирма должна думать о том, как человека обеспечить жильем. То ли помочь ему с кредитом, то ли помочь ему обменять квартиру, то ли помочь ему купить квартиру. А у нас – иди, работай, а все эти проблемы, которые возникают, это ваши проблемы. Такого не должно быть. Вот поэтому не стыкуется рынок труда и рынок жилья.   Если в развитых странах, в том числе в США, у них такой трудности нет: сегодня я работаю в Новгороде, завтра  - там-то, у них это труда не составляет, покупают, у них в принципе, доступное жилье. У нас же, на наши зарплаты,  обыкновенный средний человек не в состоянии купить жилье.  Банковские кредиты у нас тоже недоступны. Там такой огромный процент, что человеку не хватит жизни, чтобы расплатиться за кредит. Я имею ввиду среднего человека со средней заработной платой, сейчас она 9 тысяч рублей» - заявил вице-губернатор Новгородской области АлександрГабитов.

Разница между рынком труда в Новгороде и области касается количества и качества рабочих мест. «Рабочие места в городе, их достаточно много. Здесь на одну вакансию приходится один безработный, ну, может быть побольше – 1,2. В районах, наоборот – на одну вакансию четыре безработных. Рабочие места в некоторых отдаленных районах, таких как Поддорский, Холмский, Маревский практически не создаются из-за отсутствия финансов. Если какие-то новые технологии внедряются, это с одной стороны, хорошо, а с другой – теряются рабочие места. Их становится меньше и меньше. Сельское хозяйство у нас практически там находится на нуле» - заметил председатель комитета труда и занятости населения Новгородской области Александр Алисиевич.

Ситуация на молодежном рынке труда Новгородской области определяется меняющимися требованиями со стороны работодателей -  в современное время возрастает роль качества профессионального образования. «Молодежь сейчас понимает, что образование сейчас очень важно, и нужно получить специальность, чтобы был дипломированный специалист, и помимо этого еще нужно дополнительно себя совершенствовать во всех отношениях. Например, инженер-теплотехник знакомится со специальными программами компьютерными по своей специальности. А если родители позаботились о том, что он еще знает и языки, это тоже неплохо, тогда шансы увеличиваются устроиться в совместную фирму. Сегодня на рынке труда со средним школьным образованием люди не нужны. Это молодежь должна сама понимать» - отметил замминистр образования и науки РФ Владимир Миклушевский.

Для того чтобы подготовить квалифицированного специалиста, предприятиям необходимо быть в постоянном контакте с учебными заведениями. «Учебные заведения, которые принимают учащихся, чтобы из их стен не вышли безработные, должны сотрудничать с предприятиями и организациями. Набрали они группу: бюджетную или платную, деньги получили, выучили их, а куда они денутся после окончания, их не волнует.  Здесь должна быть целенаправленная работа,  и вот за такими учебными заведениями будущее... сегодня все больше идет тенденция к тому, что нельзя взять на работу готового работника. Для стабильной работы любого производства предприятия должны сами заботиться о  кадрах, работать с учебными заведениями. Учебные заведения готовы для предприятий подготовить кадры. На базе предприятий студенты могут проходить практику, раньше так и было, но это спускалось сверху, планировалось. Теперь, когда планирования нет, надо это делась самим. В этом случае проблема будет решена. То есть каждое предприятие должно  решать ее самостоятельно. Пути решения проблемы очень просты: заказать специалистов во время учебы, пройти практику на предприятии, а по окончании учебы забирать себе и учить дальше. ПТУ сегодня не подготовят сегодня квалифицированного специалиста. Значит нужно иметь в виду, что надо его учить на месте работать» - считает заместитель руководителя Роструда Алексей Вовченко (см. приложение 2).

Вследствие плохой профессиональной подготовки молодые специалисты вынуждены занимать должности ниже своей квалификации. Например, часто встречаются ситуации, когда выпускник вуза идет рабочим на завод.

В Новгородской области труднее найти работу женщинам и людям старшего возраста. «У нас около 70% безработных – женщины. Людям предпенсионного возраста тоже сложно трудоустроиться» - заметил вице-премьер Новгородской области Александр Жуков. «Есть другая часть населения, скажем не трудоспособные – алкоголизм, наркомания. Тут же они без работы остаются. Любой руководитель увольняет сразу же. И коллективу неприятно с такими работать и держать такого работника» - добавил он.

Уровень средней заработной платы в нашем регионе в разных отраслях в  городе  и  области, по мнению экспертов, различается довольно существенно: «...официально средний уровень зарплаты около 9 тысяч сейчас, в различных отраслях она отличается, например, в банковской сфере 20 с лишним тысяч, в образовании 4,5 тысячи, в медицине сейчас подняли, а было не больше 6 тысяч. Если взять город и село, тоже разница есть. На селе зарплата до 3 тысяч, а если считать, что потребительская корзина тоже около 3 тысяч, получается, что человек там только-только может существовать. Сельское население у нас выживает только за счет сельского хозяйства, и за счет пенсий и пособий, которые выплачивает государство. Если в семье есть один пенсионер, эта семья уже живет, потому что есть пенсия, деньги» - говорит первый заместитель губернатора Борис Воронцов.

Проблемы с выплатой официальной зарплаты имеются в малом бизнесе, который практически весь находится «в тени». Уровень заработной платы там может быть достаточно высок, но  подтвердить эту информацию невозможно

В Новгородской области, как отмечают эксперты, существует дифференциация  уровня зарплаты в зависимости от  пола,  возраста,  опыта работы,  национальности почему-то считают, что мужчинам нужно больше платить, чем женщине, занимающей эту же должность. Заплата дифференцируется и вдоль и поперек. Даже человек малого роста, невзрачный, когда приходит к работодателю, ему назначают меньшую оплату труда, чем солидному на вид, то есть не только от пола, возраста, что естественно зависит уровень заплаты, но и от внешних данных. Если осталось до пенсии 2-3 года, нам очень сложно трудоустроить людей. И национальность влияет, естественно. Русский человек пришел, или, например, армянин с российским гражданством, его могут вообще не взять.

В будущем на Новгородском рынке труда будут в большей степени востребованы, по мнению одних экспертов, «экономисты всегда нужны, ну и конечно менеджеры, менеджеры по продажам и в других областях, они и сейчас востребованы, и через 5 лет будут», по мнению других, потребность в конкретных специалистах будет определять объем инвестиций в конкретные отрасли. «Ну, кто мог предугадать, что мы будем жвачку делать? Китайцы у нас открыли фабрику по производству упаковки. Завтра может прийти новый инвестор. Что у нас есть, кроме леса еще? Ну, какие-то запасы щебня, камня, который можно продавать. Потому на 5 лет вперед предугадать невозможно» - считает директор ЗАО "Савино"  Виктор Ремизов.

В ближайшие 5-10 лет на Новгородском рынке труда проблемы с кадрами будет усугубляться по причинам: оттока специалистов в крупные города, что приведет к уменьшения количества экономически активного населения. Приток мигрантов тоже не сможет исправить ситуацию, так как приезжие в основном заняты неквалифицированным трудом  уровень безработицы останется такой же, а может быть даже уменьшится по простой причине: лиц, которые выбывают из трудоспособного возраста, и лиц, которые  в трудоспособный возраст входят, оно неодинаковое – трудоспособный становиться с каждым годом все меньше. Экономически активного населения тоже становиться меньше.




Заключение

В своей курсовой работе я рассмотрела основные положения на рынке труда в Новгородской области, динамику развития за последние 5 лет, основные актуальные проблемы. Анализируя статистические данные, можно сделать следующие выводы:

1.                     Ситуация на рынке труда Новгородской области характеризуется как превышение спроса над предложением по работникам одних специальностей и превышение предложение над спросом по работникам других специальностей. Многие предприятия и организации области все чаще сталкиваются с проблемой дефицита квалифицированных кадров. Одна из главных причин сложившейся ситуации – несоответствие между системой подготовки кадров и требованиями рынка труда области.

2.                     Несоответствие спроса на специалистов и предложения со стороны трудоспособного населения объясняется острым дефицитом высококвалифицированных кадров. Основной проблемой для производственных компаний является острая нехватка квалифицированных рабочих, станочников высокой квалификации, токарей и т. д.


3.                     Уровень безработицы за последние 5 лет оставался достаточно стабильным - менее 2% от экономически активного населения. Наибольшие трудности с трудоустройством отмечены среди женщин и лиц старшего трудоспособного возраста.

4.                     Важная проблема Новгородского рынка труда состоит в «вымывании» квалифицированных кадров в Санкт-Петербург и Москву и приток мигрантов, выполняющих преимущественно неквалифицированную работу.

5.                     Ситуация на молодежном рынке труда Новгородской области определяется меняющимися требованиями со стороны работодателей -  в современное время возрастает роль качества профессионального образования. Следствием низкой подготовки специалистов является трудоустройство на специальности ниже полученной квалификации.

6.             В Новгородской области существует дифференциация  уровня зарплаты в зависимости от  пола,  возраста,  опыта работы,  национальности, личных качеств.

7.             Особо острой проблемой является – «проблема села». Всё экономические показатели областного центра значительно выше, чем в районах. Население в селах и деревнях старится, потому что молодежь уезжает в город. Молодых квалифицированных кадров в районах становится всё меньше, так как перспективы обеспечить себя достойным и желаемым уровнем жизни становятся всё туманнее. Из-за нехватки выделяемых из областного бюджета денег закрываются градообразующие и посёлкообразующие предприятия, разрушается агропромышленный комплекс – остаются без работы люди, а бюджет района - без основной части доходов.

Разумеется, все пути выхода из сложившейся ситуации  на новгородском рынке труда наталкиваются на препятствия в социальной, экономической, правовой, политической сферах нашей жизни, поэтому все меры должны приниматься комплексно.

В заключении я бы хотела привести те меры, которые предлагает губернатор Новгородской области Сергей Митин в статье «Пора менять ориентиры», ИА Regnum. Возможно, они в чем-то повторят все сказанное выше, но мне они кажутся наиболее актуальными в области решение проблем занятости области.

Глава региона считает, что необходимо диверсифицировать промышленную составляющую экономики области.  Особое внимание стоит уделить развитию пищевой промышленности, которая сегодня составляет 18,2% в структуре промышленности против 47,4%, принадлежащих химическому производству.

В условиях экономического кризиса локомотивом экономики может стать сельское хозяйство, так как удорожание импорта неизбежно заставит поставщиков и потребителей переориентироваться на отечественную продукцию. Губернатор отметил, что Новгородская область обладает большим сельскохозяйственным потенциалом, а новая техника - это возможность повысить качество производства сельскохозяйственной продукции и существенно увеличить ее количество.

Также в области планируется проведение  региональная программа по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. В частности, планируется проведение опережающего профессионального обучения, организация общественных работ, временного трудоустройства, организация стажировок для приобретения опыта безработными гражданами, выпускниками образовательных учреждений. Ожидается, что мероприятия программы будут содействовать развитию малого предпринимательства. Помощь будет оказана также тем гражданам, которые изъявят желание переехать работать в другую местность.



Приложение 1







Приложение 2


Среднегодовой темп роста/убыли

                                      = 7√(38,8 - 39) = -0,79

Среднегодовой темп прироста/убыли

= -79% - 100% = -179%
Учащиеся учреждений начального профессионального образования

Год	Учащихся в учреждениях проф. Образования, тыс. чел,y	Трехлетние скользящие суммы, тыс. чел.	Трехлетние скользящие средние, тыс. чел.	Условное обозначение периода, t	t2	yt	Выровненный ряд
2000	9,1			-4	16	-36,4	9,75
2001	9,1		9,3	-3	9	-27,3	9,63
2002	9,7	27,9	9,6	-2	4	-19,4	9,51
2003	10	28,8	9,96666667	-1	1	-10	9,39
2004	10,2	29,9	10,0333333	1	1	10,2	9,15
2005	9,9	30,1	9,63333333	2	4	19,8	9,03
2006	8,8	28,9	8,7	3	9	26,4	8,91
2007	7,4	26,1		4	16	29,6	8,79
Всего	74,2				60	-7,1

а₀ = ∑у/n = 74,2/8 = 9,27

a₁ = ∑ty/∑t² = -7,1/60 = - 0,12

2000 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(- 4) = 9,75

2001 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(- 3) = 9,63

2002 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(- 2) = 9,51

2003 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(- 1) = 9,39

2004 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(1) = 9,15

2005 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(2) = 9,03

2006 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(3) = 8,91

2007 a₀ +a₁t = 9,27 + (- 0,12)*(4) = 8,79
Студенты средних специальных заведений




а₀ = ∑у/n =91/8=11,37

a₁ = ∑ty/∑t²  = -5,7/60 = - 0,09

2000 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(- 4) = 11,73

2001 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(- 3) = 11,64

2002 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(- 2) = 11,55

2003 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(- 1) = 11,46

2004 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(1) = 11,28

2005 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(2) = 11,19

2006 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(3) = 11,11

2007 a₀ +a₁t = 11,37 + (- 0,09)*(4) = 11,01

Студенты высших учебных заведений

Год	Учащихся в учреждениях проф. Образования, тыс. чел.	Трехлетние скользящие суммы, тыс. чел.	Трехлетние скользящие средние, тыс. чел.	Условное обозначение периода, t	t2	yt	Выровненный ряд
2000	18,8			-4	16	-75,2	20,43583
2001	19,1		20,4	-3	9	-57,3	20,6425
2002	23,3	61,2	21,6333333	-2	4	-46,6	20,84917
2003	22,5	64,9	22,7	-1	1	-22,5	21,05583
2004	22,3	68,1	22,1666667	1	1	22,3	21,46917
2005	21,7	66,5	21,7666667	2	4	43,4	21,67583
2006	21,3	65,3	21,3666667	3	9	63,9	21,8825
2007	21,1	64,1		4	16	84,4	22,08917
Всего	170,1				60	12,4

а₀ = ∑у/n = 170,1/8 = 21,26

a₁ = ∑ty/∑t² = 12,4/60 = 0,2

2000 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(- 4) = 20,4

2001 a₀ +a₁t = 21,26+ (0, 2)*(- 3) = 20,6

2002 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(- 2) = 20,8

2003 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(- 1) = 21,1

2004 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(1) = 21,5

2005 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(2) = 21,7

2006 a₀ +a₁t = 21,26 + (0, 2)*(3) = 21,9

2007 a₀ +a₁t = 21,26 + ( 0, 2)*(4) = 22,1

---