Реферат Субъекты Международного Частного Права 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ПЛАН:
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3
I. Физические лица как субъекты международного частного права………………………………………………………………...5
II. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве………………………………………………………………..11
III. Особенность правового положения государства как субъекта международного частного права…………………………………16
VI. Международные организации как субъекты международного частного права……………………………………………………..23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..28
ВВЕДЕНИЕ
С каждым годом количество правовых связей граждан и юридических лиц Республики Беларусь с иностранными субъектами неуклонно возрастает. Это связано в первую очередь, с открытием границ и увеличением экономического оборота между Республикой Беларусь и другими государствами. В процессе различных правоотношений субъекты белорусского права, находясь на территории другого государства или принимая в Республике Беларусь иностранцев и лиц без гражданства, не всегда правильно оценивают свой правовой статус и своих контрагентов. Это может повлечь негативные последствия для обеих сторон, в виде судебных разбирательств, невозможности исполнения заключенных договоров, нарушения прав и законных интересов участников международных отношений. В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений является право, а право – это система юридических норм, которая фиксирует определенные отношения; охраняет общеобязательные правила поведения, а также закрепляет права и обязанности лиц.
Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения между его субъектами. Особенность положения субъектов международного частного права состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.
Субъекты международного частного права - это участники гражданских правоотношений, осложненных «иностранным элементом». Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.
К числу субъектов международного частного права относятся:
- физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);
- юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);
- государства;
- нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);
- международные организации;
- государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви) [17, стр.66].
В своей работе я попытаюсь раскрыть правовое положение основных субъектов международного частного права, а именно: физических и юридических лиц, а также государства и международных организаций, их основные особенности. На основе изученного материала, постараюсь определить, какое место занимают субъекты в международном частном праве.
I.
Физические лица как субъекты международного частного права
Физические лица, участвующие в гражданско-правовых отношениях с иностранным элементом, могут быть условно разделены на две группы: граждане Республики Беларусь и иностранцы. Термин «иностранцы» раскрывается в законе Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
Под иностранцами понимаются все физические лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, поскольку именно это обстоятельство в основном определяет специфику их правового положения в международном частном праве.
Отнесение физических лиц к той или иной категории иностранцев определяется спецификой правового положения и особыми правилами пребывания, которые они должны соблюдать в иностранном государстве. В Республике Беларусь основы для такого подразделения определяются ст. 42 «Режимы пребывания иностранцев в Республике Беларусь» Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», согласно которой иностранцы могут временно пребывать, временно и постоянно проживать в Республике Беларусь.
Постоянно проживающими в Республике Беларусь являются иностранцы, которые получили разрешение на постоянное проживание и оформили вид на жительство. Право на получение постоянного жительства в Республике Беларусь имеют строго определенные законом лица. В ст.50 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» к ним относятся иностранцы, которые:
- являются супругами, близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
- заключили брак с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
- признаны беженцами или являются лицами, которым предоставлено убежище в Республике Беларусь;
- имеют право на воссоединение семьи;
- прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет;
- имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;
- являются работниками и специалистами, в которых нуждается Республика Беларусь;
- обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
- инвестировали не менее 150 тыс. евро в экономику Республики Беларусь или в реализацию конкретных государственных программ Республики Беларусь.
Иностранцу, получившему разрешение на постоянное проживание, оформляется вид на жительство. Вид на жительство – документ, удостоверяющий личность иностранца, получившего разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь (ст.1 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства»).
Правовой статус постоянно проживающих иностранцев наиболее близок к гражданско-правовому положению граждан Республики Беларусь. Только постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы, занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на социальное обеспечение (ст.10 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства»). Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют равное с гражданами право на охрану здоровья (ст.13 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства») и право на образование здоровья (ст.14 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства»).
Временно пребывающими в Республике Беларусь иностранцами являются лица, прибывшие в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в год со дня въезда, а временно проживающими в Республике Беларусь иностранцами – лица, получившие разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание требуется, если срок нахождения иностранца в Республике Беларусь составляет более девяноста суток в год. Например, в эту группу иностранцев входят студенты, обучающиеся в белорусских учреждениях образования. Порядок выдачи такого разрешения регулируется главой четвертой Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
Правовой статус временно находящихся в Республике Беларусь иностранцев имеет ряд ограничений. Согласно Закону «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» они имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений (ст.11), медицинская помощь оказывается им на платной основе (ст.13), они имеют право на получение образования на основании договоров об обучении, заключенных с учреждениями образования или научными организациями (ст.14).
Правовое положение физических лиц определяется по разным видам привязки «личный закон»: «закон гражданства» для иностранных граждан, «закон постоянного места жительства» для лиц без гражданства и «закон страны, предоставившей убежище» для беженцев (ст.1103 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Личный закон определяет очень широкий круг вопросов: право- и дееспособность, состав гражданских прав и обязанностей, которые лицо может иметь, начало, конец и ограничение дееспособности, признание лица недееспособным и умершим, установление опеки и попечительства, а также право физического лица на имя.
Некоторые проблемы могут возникнуть при определении личного закона иностранца, имеющего двойное гражданство. Пункт 1 ст.1103 Гражданского кодекса Республики Беларусь решает коллизионную проблему следующим образом: личным законом лица, имеющего двойное гражданство, является право страны, с которой лицо наиболее тесно связано. В таком случае во внимание принимается так называемый «центр жизненных интересов». Под ним понимают государства, в котором лица имеет постоянное место жительство, основную массу имущества, место основной работы и т.д.
В белорусском коллизионном праве при определении правового положения физических лиц помимо личного закона используются и другие привязки. Привязка «закон суда» (т.е. белорусское право) определяет:
- признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным (п.5 ст.1104 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- установление опеки и попечительства, если белорусское право более благоприятно для лица, находящегося под опекой (попечительством), проживающего в Республике Беларусь (п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- признание безвестно отсутствующим и объявление умершим (ст.1105 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- право физического лица на имя, его использование и защиту, если это право связано с личными неимущественными правами или правами интеллектуальной собственности, а также, если рассматривается обязанность лица принимать необходимые меры для уведомления должников и кредиторов о перемене имени и обязанность воздерживаться от приобретения прав и обязанностей под именем другого лица (ст.1106 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Помимо актов национального законодательства важнейшими источниками коллизионного регулирования правового положения физических лиц являются международные договоры. В основном в них используется привязка «личный закон». В Кишиневской конвенции 2002г. коллизионные нормы, определяющие личный статус физического лица, сосредоточены во второй части. Они используют две основные разновидности личного закона: «закон гражданства» и «закон постоянного места жительства». Преимущество отдается критерию гражданства.
Международные договоры закрепляют режимы (национальный, наибольшего благоприятствования) с тем, чтобы приблизить статус иностранцев к статусу отечественных граждан. Выделим особую группу международных договоров по вопросам правового статуса физических лиц – договоры, закрепляющие равные права граждан государств-участников на территории друг друга [20, стр.94]. Они заключаются в целях обеспечения равных социальных, экономических и трудовых прав. Например:
- Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998г.;
- Договор между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, от 17 января 1996г.
Эти договоры могут существенно расширить сферу применения национального режима и сократить ограничения, действующие для иностранцев.
Все нормативно-правовые акты, определяющие правовое положение иностранцев в Республике Беларусь, перечислить невозможно, выделим важнейшие из них:
- Конституция Республики Беларусь (ст.11 предусматривает национальный режим для иностранцев);
- Кодекс о браке и семье от 9 июля 1999г. (раздел VI «Применение законодательства о браке и семье Республики Беларусь к иностранцам»);
- Гражданский процессуальный кодекс от 11 января 1999г. (раздел Х «Международный гражданский процесс»);
- Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
- и др.
II
. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
Юридические лица являются основными субъектами международного частного права. При рассмотрении вопросов, связанных с правовым статусом данного вида субъектов, необходимо иметь в виду, что при их изучении основополагающим критерием является разделение всех действующих на территории конкретной страны юридических лиц на две группы: «свои», или принадлежащие к данному государству, и «чужие», т.е. принадлежащие к иностранному государству. Отечественные юридические лица являются предметом правового анализа в первую очередь гражданского права и примыкающим к нему иных отраслей. Так, например, гл 4 Гражданского кодекса Республики Беларусь целиком посвящена вопросам, связанным с понятием и видами юридического лица, объемом гражданских право- и дееспособности и т.д. [21, стр.86].
Для международного частного права характерен интерес к иностранным юридическим лицам, что не случайно, ибо законодательство всех без исключения стран содержит положения, особенным образом регулирующие правовой статус и деятельность иностранных юридических лиц на своей территории, что связано в первую очередь с защитой экономических интересов соответствующего государства. Нормы, содержащие данные положения, сосредоточены в основном в актах публичного характера. Кроме внутреннего законодательства нормы, определяющие вопросы деятельности иностранных юридических лиц, могут быть сформулированы и в международно-правовых документах, таких как резолюции Совета Безопасности ООН, решения иных международных организаций. Это происходит, к примеру, в случае введения санкций в отношения государства-правонарушителя. При отмене санкций соответственно прекращается действие и тех норм, которые затрагивали частноправовую деятельность юридических лиц соответствующего государства [18, стр.112]
Выяснение национальной принадлежности (личного закона юридического лица) требуется для определения:
1) статуса организации в качестве юридического лица;
2) организационно-правовой формы юридического лица;
3) требований к наименованию юридического лица;
4) вопросов создания, реорганизации и ликвидации юридического лица,
в том числе вопросов правопреемства;
5) содержания правоспособности юридического лица;
6) порядка приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;
7) внутренних отношений, в том числе отношения юридического лица
с его участниками;
8) способности юридического лица отвечать по своим обязательствам [20, стр.146].
«Национальность» юридического лица - это принадлежность юридического лица к определенному государству. Этот термин используется для определения правовой связи юридического лица с государством: отчисления налогов; создания ее стороны государства правового регулирования в отношении тех вопросов, которые составляют содержание личного статуса. В случае если, например, юридическое лицо является белорусским, то личный статус его будет определяться белорусским правом; для немецкого - применимо немецкое право и т.п.
Необходимо подчеркнуть, что термин «национальность» является условным и не показывает наличия в данном юридическом лице иностранного капитала или вхождения иностранцев в состав учредителей. Подобные «осложнения» юридического лица иностранным элементом не изменяют его национальности.
Понятия «личного статуса» и «национальности» взаимосвязаны и взаимообусловлены: национальность юридического лица определяет его личный статут, а содержание личного статуса зависит от того, какую национальность имеет юридическое лицо. В каждой правовой системе существуют свои критерии определения национальности и содержатся разные коллизионные нормы, определяющие гражданскую правоспособность (личный статус) юридических лиц.
Различают следующие наиболее распространенные критерии определения национальности (или часто именуемые в юридической литературе - доктрины определения национальности):
· критерий инкорпорации: юридическое лицо имеет национальность государства, в котором оно зарегистрировано;
· критерий оседлости: юридическое лицо имеет национальность государства, где находятся правление или главные органы управления юридическою лица;
· критерий деятельности: юридическое лицо имеет национальность того государства, в котором оно осуществляет свою деятельность (извлекает прибыль, получает доходы, делает налоговые отчисления);
· критерий контроля: юридическое лицо имеет национальность того государства, где проживают (или имеют гражданство) учредители данного юридического лица [19,стр.69].
На практике возможно сочетание различных критериев для определения вопросов, связанных с деятельностью юридического лица. Как правило, подобные вопросы получают юридическое закрепление в двусторонних торговых соглашениях (в большинстве своем, по вопросам избежание двойного налогообложения).
В Республике Беларусь применяется принцип инкорпорации: любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Беларусь, считается белорусским, то есть имеет «белорусскую» национальность. При этом встречающееся в настоящее время в обиходе, а ранее в нормативных актах такое понятие, как «совместное предприятие», означает лишь учреждение данного предприятия белорусскими и иностранными лицами и наличие в уставном фонде такого предприятия иностранного капитала. Национальность «совместного предприятия», так же, как и любого предприятия, учрежденного только иностранцами (или имеющего в уставном фонде только иностранный капитал) на территории Республики Беларусь, будет белорусской, поскольку данное юридическое лицо зарегистрировано (внесено в Государственный реестр) на территории Республики Беларусь [20, стр.98]
Принцип инкорпорации в Республике Беларусь нашел отражение в п.1 ст.1112 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в которой содержится положение о том, что гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Следовательно, если юридическое лицо учреждено в Республике Беларусь, то его правоспособность будет определяться по белорусскому праву и юридическое лицо будет иметь белорусскую национальность..
Иногда бывает недостаточным указать только национальность юридического лица, необходимо ещё определить, по какому принципу национальность установлена. Это может понадобиться, например, в контракте в случае, когда стороны указывают, что договор заключается между белорусским и немецким (или другим иностранным) юридическим лицом. Чтобы впоследствии у арбитра не возникло вопроса, согласно какой доктрине лицо является белорусским или немецким, необходимо дать дополнительные характеристики относительно национальности (в частности, указать, какое правило стороны избрали для определения национальности).
Правовое положение иностранных юридических лиц на территории Республики Беларусь определяется белорусским законодательством и международными договорами, участниками которых является Беларусь.
Иностранные юридические лица могут быть учредителями и участниками создаваемых в Беларуси хозяйственных обществ и товариществ. Они вправе осуществлять внешнеторговую деятельность в республике в соответствии с нашим законодательством.
Важной сферой деятельности иностранных юридических лиц является инвестирование с их стороны капиталов в белорусскую экономику [19, стр. 72].
Создание и регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями осуществляется в соответствии с гл.15 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и Декретом Президента Республики Беларусь №11 от 16 марта 1999г., в редакции от 17 декабря 2007г.
Наше государство заключило достаточно большое количество двусторонних торговых соглашений, в которых предусматривается взаимное предоставление определенного правового режима юридическим лицам договаривающихся государств.
Согласно ст.ст.45-47 Гражданского кодекса и ст.ст. 81,83 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь юридические лица, в том числе с иностранным и смешанным капиталом, прежде чем приступить к хозяйственной деятельности, подлежат обязательной регистрации.
Иностранные юридические лица, имеющие постоянные деловые связи с белорусскими предприятиями, учреждениями и организациями, могут учреждать в Республике Беларусь свои представительства. Законодательством нашей страны предусмотрен разрешительный порядок открытия таких представительств. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 №929 (редакция от 27.12.2007г.) утверждено Положение «О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций».
Разрешение на открытие представительства в первую очередь выдается иностранным фирмам, которые хорошо себя зарекомендовали в качестве деловых партнеров белорусских предприятий и организаций, заключили с ними крупномасштабные сделки, важные коммерческие соглашения и т.п.
III
. Особенность правового положения государства как субъекта международного частного права
В отличие от физических и юридических лиц («полноправных» субъектов международного частного права), государство, будет субъектом международного частного права только при участии с другой стороны в сделке физического или юридического лица. Это не значит, что государство с государством не может заключить договор купли-продажи или любые другие договоры. Важно понимать, что межгосударственное общение определяется нормами международного публичного права. В случае возникновения спора, он будет решаться, например, в соответствии со ст. 33 Устава ООН в Международном Суде ООН, который рассматривает межгосударственные споры. Применимым будет международное публичное право, при этом сам вопрос о выборе «компетентной» национальной правовой системы не возникнет [16,стр.77].
Участие государства в отношениях, регулируемых международным частным правом, имеет свою специфику. Это связано с особой природой и сущностью государства — обладанием государственным суверенитетом как признаком, характеризующим государство. Государственный суверенитет означает верховенство государства в решении всех внутренних и внешних вопросов в пределах своей территории и компетенции, независимость одного государства от другого в решениях, действиях, ответственности, правовом регулировании. Независимость лежит в основе принципа суверенного равенства государств, который закреплен в Уставе ООН и ряде других международных соглашений как один из основных общепризнанных принципов международного права.
В силу суверенного равенства каждое государство пользуется международным иммунитетом — изъятием из-под действия национальной правовой системы. Различают несколько видов иммунитета государств:
· судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого государства);
· иммунитет от предварительного обеспечения иска (невозможность наложения ареста на государственную собственность или запрещения совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований);
· иммунитет от исполнения судебных решений (невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства или государственных органов);
· иммунитет государственной собственности (означает неприкосновенность государственного имущества: в отношении государственного имущества в мирное время не могут быть применены какие-либо меры по изъятию, национализации со стороны другого государства) [17, стр.119].
Вышеперечисленные виды иммунитетов обладают общей чертой: необходимостью получить согласие государства для осуществления определенных действий со стороны другого государства. Без согласия государства весьма затруднительно привлечь его в качестве ответчика к участию в судебном разбирательстве, или наложить арест на имущество, или принудительно исполнить решение.
До настоящего времени нормы, регулирующие вопросы иммунитета государств, ещё не нашли своего закрепления в международной конвенции, хотя проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности уже был подготовлен и принят Комиссией международного права ООН в 1991 году. Иммунитеты государств применяются пока на основе международных обычаев.
Для преодоления иммунитетного «барьера» физические и юридические лица, вступающие в отношения с государством, должны предусматривать в соответствующих международных контрактах, заключаемых с иностранными государствами, специальные положения, в которых государство - участник сделки принимает на себя обязательство отказа от судебного иммунитета (или иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска, или иммунитета от судебного исполнения решения).
Участие Республики Беларусь в гражданско-правовых отношениях закреплено в главе 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Учитывая, что в п.3 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержится общая норма, распространившая гражданское законодательство Республики Беларусь на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, правила, закрепленные в главе пятой, следует распространять и на участие Республики Беларусь в гражданско-правовых отношениях международного характера.
От имени Республики Беларусь в гражданские правоотношения могут вступать органы государственной власти в соответствии с компетенцией, определенной соответствующими нормативными актами. Согласно Конституции Республики Беларусь, органами государственной власти являются Президент Республики Беларусь, Национальное Собрание, Правительство Республики Беларусь, а также местные органы исполнительной власти. Таким образом, если Министерство экономики Республики Беларусь заключает договор международной купли-продажи с австрийской фирмой; то участником договора является государство — Республика Беларусь со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Государство вправе отказаться от иммунитета, как в целом, так и от какого-либо его элемента. И государства достаточно часто это делают. Чтобы упростить свое сотрудничество с иностранными гражданами и юридическими лицами, отказываются от своего иммунитета.
Отказ от иммунитета, чтобы быть юридически действительным, подчиняется некоторым правилам:
1. Отказ должен быть явно выражен в письменной форме: соответствующим органом государства в одностороннем порядке, при заключении сделки в самом ее тексте, в международном договоре и пр.;
2. Отказ не может быть подразумеваемым, он не может следовать из конклюдентных действий (если в инвестиционном соглашении с участием государства стороны договорились передавать все споры для разрешения в Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, то из этого не следует вывод об отказе от иммунитета);
3. Отказ от иммунитета не может толковаться расширительно. Государство свободно в своей воле: оно может отказаться от иммунитета в целом в отношении одной сделки, но это не может толковаться таким образом, что государство отказалось от иммунитета в отношении всех сделок, совершаемых на территории данного иностранного государства;
4. Если государство дало согласиебыть истцом в иностранном судебном процессе, то это не означает, что в отношении к нему могут быть применены принудительные меры по предварительному обеспечению иска или по принудительному исполнению решения иностранного суда и т. д.[18, стр.127].
Из прошлой советской практики известны отказы советского государства от иммунитета. Главным образом это было связано с работой торговых представительств на территории иностранных государств. Торговые представительства открывались на основе соглашений, заключаемых СССР с соответствующим иностранным государством, в которых оговаривались пределы отказа от иммунитета. Правовой основой такого отказа было Положение о торговых представительствах СССР за границей
Добровольный отказ от иммунитетов следует из определенных действий компетентных органов государства. Об этом говорится в ст.553 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. Концепция абсолютного иммунитета государства исходит из того, что иммунитеты государства могут быть сняты только в таком порядке. Концепция абсолютного иммунитета поддерживалась СССР, социалистическими государствами. В настоящий момент практически не осталось государств, которые ей следуют безоговорочно. Большинство стран мира придерживается концепции ограниченного иммунитета.
Сложным является вопрос о снятии иммунитетов без согласия государства. Такая возможность обосновывается концепцией ограниченного иммунитета – в некоторых случаях и при определенных условиях иммунитеты могут быть сняты в принудительном порядке.
Концепция ограниченного иммунитета закреплена нормами международного права (об ограничении иммунитетов государств говорится в Европейской конвенции 1972г. об иммунитете государств), а также актами национального законодательства (соответствующие законы приняты в государствах Западной Европы, США, Австралии).
Большое значение в концепции ограниченного иммунитета имеет деление актов государства на частные (коммерческие) и публичные (некоммерческие). Считается, что иностранное государство пользуется иммунитетом только в тех случаях, если оно совершает суверенные действия: например, направляет дипломатические делегации, открывает консульства и т.д. Если же иностранное государство совершает действия коммерческого характера, т.е. ведет торговую деятельность, заключает коммерческие сделки и т.д., то оно иммунитетом не пользуется. К источникам международного права по вопросам иммунитетов государств относятся: Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к иммунитету удов 1926г., Европейская конвенция об иммунитете государств 1972г., а также конвенция о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004г.
В Республике Беларусь в последнее время происходит постепенный отказ от концепции абсолютного иммунитета. Концепция абсолютного иммунитета закреплена в ст.553 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь: «Предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящегося в Республике Беларусь, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов данного государства (отказ от иммунитета).
Положения Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь допускают в определенных случаях возможность снятия иммунитета без отказа от него. Абзац 1 ст.239 предусматривает: «Иностранное государство, выступающее в качестве суверена, обладает судебным иммунитетом от предъявленного к нему иска в хозяйственном суде, привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, наложения ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Республики Беларусь, и принятия по отношению к нему хозяйственным судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на такое имущество в порядке принудительного исполнения судебного постановления допускается лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь». Таким образом, в соответствии с первым предложением абз.1 ст.239 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь иммунитеты признаются за иностранным государством только, если оно совершает суверенные действия. Иначе иммунитеты могут быть сняты. Второе предложение абз.1 ст.239 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь означает, что иммунитеты государственной собственности снимаются исходя из принципов концепции абсолютного иммунитета.
Следует полагать, что концепция ограниченного иммунитета получит дальнейшее развитие в праве Республики Беларусь. Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества 14 ноября 2003г. приняла постановление «Об имплементации международных норм и принципов в сфере обеспечения иммунитета государства и его собственности в законодательства государств – членов ЕврАзЭС (на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств и с учетом положений Европейской конвенции о государственном иммунитете 1972г.)» В этом документе государствам – членам ЕврАзЭС было рекомендовано имплементировать международные нормы и принципы, базирующиеся на концепции ограниченного иммунитета [20, стр.129].
VI
. Международные организации как субъекты международного частного права
Международные организации, прежде всего межправительственные, межгосударственные, создаются государствами на основе международно-правового договора и являются органами сотрудничества государств или его координации. Международно-правовое соглашение констатирует учредительный акт международной организации, которая существует и действует в области международного публичного права. Вместе с тем международная организация не может осуществлять свою международно-правовую деятельность без того, чтобы не быть субъектом хозяйственного оборота, - она должна получать от субъектов услуги связи, энергосбережения, пользоваться почтовыми, телеграфными, железнодорожными, космическими и прочими объектами и предприятиями, равно как и многими другими благами и институтами в своей повседневной жизни. В этом случае международная организация становится субъектом международного частного права [19, стр.90].
Для того чтобы существовать реально в гражданско-правовых отношениях, международные организации должны быть включены в рассматриваемую хозяйственную, правовую, административную и т.д. систему в качестве составной единицы, т.к. вне связей с какой-либо национальной правовой системой конкретного государства ни одно образование существовать не может. Надлежащей формой подобного существования в юридическом и экономическом плане выступает институт юридического лица.
В отдельных государствах международные организации обладают статусом национального юридического лица страны своего местопребывания без каких-либо изъятий, ограничений в ту или иную сторону. Вместе с тем, когда имеется в виду предоставить тому или иному юридическому лицу подобного рода исключительный режим, между государством пребывания и международной организацией может быть заключен соответствующий международный договор. Например, на основании ст.2002 Договора «О создании Североамериканской зоны свободной торговли (САДСТ)» штаб-квартира организации находится в г. Торонто (Канада). В силу этого, участвуя в гражданском обороте, для целей выполнения задач уставной деятельности, эта международная организация является юридическим лицом канадского права.
Хозяйственная деятельность международных организаций в современных условиях носит достаточно широкий характер. Например, МАГАТЭ, будучи специализированным учреждением ООН, осуществляет наряду с контролем и координацией сотрудничества государств непосредственные научные исследования в области ядерной энергетики. В рамках этого направления деятельности МАГАТЭ развернула систему перепоручения проведения исследований национальным институтам соответствующих стран. С целью конкретной разработки тем в этой области МАГАТЭ заключает с национальными институтами договоры, которые имеют гражданско-правовую природу [16, стр.116].
Безусловно, что подобные инструменты сотрудничества были бы невозможны, если бы международная организация не имела статуса юридического лица – полноправного субъекта гражданско-правовых отношений в национально-правовой системе конкретного государства. Предусматривается, что международная организация становится правосубъектным в юридическом смысле образованием с момента регистрации ее устава (учреждения) либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения, которое, как правило, указывается в ее учредительных документах, конституирующих ее, прежде всего, как субъект международного публичного права.
Согласно законодательству Республики Беларусь международные организации на территории республики обладают специальным статусом. Так, согласно ст.1 Гражданского кодекса и в соответствии со ст.13 Налогового кодекса Республики Беларусь они относятся к отдельной категории плательщиков, а согласно ст. 1.16. Закона № 347-3 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» международные организации относятся к нерезидентам Республики Беларусь.
Таким образом, правовое положение международных организаций существенно отличается от правового положения иностранных юридических лиц.
Во-первых, международные организации не имеют национальности;
Во-вторых, их хозяйственная деятельность определяется учредительными документами;
В-третьих, вступая в гражданско-правовые отношения, она не подчиняет свои отношения национальному праву какого-либо государства.
Собственность этих организаций пользуется иммунитетами, она не может быть без согласия данной организации подвергнута отчуждению, аресту и другим мерам принудительного характера. Иммунитет международных организаций закреплен в соответствующих международных соглашениях о создании этих организаций.
Иски к международным организациям по гражданско-правовым спорам не подсудны суду страны пребывания. В то же время сама организация вправе обращаться с иском о защите своих прав и законных интересов в суд страны пребывания.
Международная организация вправе отказаться от иммунитетов лишь в единственном случае – при страховании своих транспортных средств на случай причинения материального ущерба третьим лицам [20, стр.111].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследовав тему субъекты международного права, можно сделать следующие выводы: субъекты занимают центральное положение в международном частном праве.
Субъект в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами международного частного права, либо международно-правовыми предписаниями.
Белорусское законодательство развивается по пути закрепления основных прав человека, что находит отражение в первую очередь в Конституции Республики Беларусь. Законами установлены гарантии соблюдения прав иностранцев пребывающих в Республику Беларусь. Для более полного обеспечения возможности реализации их законных прав и интересов предусматривается существование различных правовых режимов: национального, наибольшего благоприятствования и специального.
Каждое государство само устанавливает соответствующий правовой режим для своих граждан, а равно и для иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на его территории. Основополагающее значение для определения правового положения физических лиц должны иметь общепризнанные принципы и нормы международного права.
Государство, вступая в частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом, остается специальным субъектом права. Оно сохраняет за собой массу преимуществ, как публичного образования – в первую очередь суверенитет. Из этого проистекают дополнительные возможности государства по отношению к другим участникам правоотношения. Конечно, сегодня государства вступают в частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом гораздо реже чем физические и юридические лица, а действуют они в большей части через государственные предприятия.
Субъекты международного частного права имеют различную гражданскую правоспособность, которая определяет особенности участия в правоотношениях каждого из них. С одной стороны, это обусловлено многолетним историческим опытом, с другой стороны, преломляется через правотворческую деятельность органов власти и находит свое выражение в соответствующих национальных и международных актах.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил,
касающихся иммунитета государственных торговых судов,
2. Европейская конвенция об иммунитете государств, 1972г.
3. Кишиневская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 2002г.
4. Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных
иммунитетах государств и их собственности, 2004г.
5. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998г.;
6. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, от 17 января 1996г.
7. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994г. N 2875-ХП (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994г., N9,CT.144), (изм. и доп. референдумом 1996 года).- Мн.: Беларусь, 1997.
8. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье.
9. Гражданский кодекс Республики Беларусь.
10. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь.
11. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь.
12. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь.
13. Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (в ред.
14. Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22.07.1997 № 929 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 12.03.2001 № 325)).
15. Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь от 20 января 2006г.
16. Ануфриева Л.П. Международное частное право Т.1. Общая часть. М: 2000
17. Бекяшев К.А. Международное публичное право. М.: Проспект, 1998
18. Дмитриева Г.К. Международное частное право. М.: Юристъ, 1993
19. Кузьмин А.С. Международное частное право. Минск: ТетраСистемс, 2009
20. Леанович Е.Б. Международное частное право. Минск: ИВЦ Минфина, 2008
21. Павлова Н.В. Юридический статус иностранного лица //ВВАС 1999. № 10.
