Реферат Влияние международного опыта на развитие социальной работы в Кыргызстане
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Мусаева Н.К.
Бишкекский гуманитарный университет им. К. Карасаева,
Кыргызстан, г. Бишкек.
Что же обусловило потребность в подготовке социальных работников-профессионалов, развитии социальной работы как вида социальной деятельности и учебной дисциплины в нашей стране? Этому способствовало несколько факторов: интенсивные идеологические и социально-политические преобразования, затрагивающие все сферы общественной жизни, социальные трудности, сложившиеся в переходный период, политическая и экономическая нестабильность, растущая социальная дифференциация, бедность, обострение проблем миграции, обусловленные массовой безработицией и многое другое. Поэтому, для стабилизации жизненного уровня в Республике Кыргызстан возникла необходимость перехода от государственно-административного управления к профессиональной социальной работе и начать строить принципиально новую социальную политику, в основе которой должна быть – социальная защита и поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Остро встал вопрос о соответствующей подготовке квалифицированных кадров в области социальной работы. Организационные и учебно-методические основы подготовки социальных работников в Кыргызстане были заложены в 90-х годах. В качестве профессии и учебной дисциплины “Социальная работа” начали свое существование с 1994 года и вот уже в Бишкекском гуманитарном университете (БГУ) 15 лет готовятся социальные работники. В 1998 году по инициативе Ассоциации социальных работников и Министерства труда и социальной защиты Правительство страны официально зарегистрировало профессию – “Социальный работник” [4; с.78].
Помимо государственных социальных учреждений огромное место в развитии социальной работы занимают и НПО гуманитарного профиля, которые внедряют инновационные методы и подходы социальной работы.
Закреплены организационно-практическая, теоретико-методологическая и законодательно-правовые базы социальной работы, совершенствуется процесс подготовки и переподготовки кадров с учетом инновационных форм и методов обучения. В республике с каждым годом совершенствуется механизм и система социальной защиты и социального обслуживания населения. На всех уровнях, от районного до республиканского, созданы учреждения социальной защиты. В каждом селе республики активно работают айыл-окмоту, которые уделяют много внимания снижению бедности, социальной защите, оказанию помощи уязвимым категориям населения.
Но несмотря на достигнутые позитивные перемены и накопленный опыт социальная работа во многом остается все же новой отраслью научного знания и профессиональной деятельности для Кыргызстана. Практика социальной работы в нашей стране далека от совершенства, процесс развития социальной работы в Кыргызстане идет неравномерно. Требуется внедрение новых, эффективных технологий и методов. Необходимо поддерживать постоянную связь с международными организациями, которая способствует широкому обмену опытом социальной работы во всех ее аспектах.
Развитие в Кыргызстане социальной работы и ее совершенствование было бы невозможным без всесторонней, обучающей, организационной и информационной помощи, которую оказывали и оказывают международные и зарубежные организации. Мировому опыт социальной работы, представляет богатый материал для осмысления ключевых проблем социальной сферы и исследование возможностей адаптации разработанных в зарубежной практике социальных технологий к нашим условиям.
Однако, несмотря на схожесть и однотипность решаемых задач, и единую целенаправленность социальной работы, в каждой стране они имеют определенную специфику, свои традиции, тенденции функционирования и развития. Эта особенность в определенной мере определяется системой общественного устройства, исторических условий, менталитетом и национальными особенностями, экономического положения, потребностями населения, даже географическими условиями. Поэтому нельзя автоматически перекопировать модели работы других стран и пытаться реализовать его у себя. В таких попытках реализовать опыт зарубежных стран должны учитываться особенности национальной культуры, психологии, обычаев, сложившихся традиций, уровня социально-экономического развития и многих других факторов.
Изучение зарубежного опыта позволяет увидеть тесную связь между спецификой социальных проблем, возникающих на определенном этапе развития общества, и формами социальной работы, направленными на разрешение этих проблем. В этой связи очень важно знать, каково же сегодня общество, в условиях которого нужно осуществлять помощь человеку, нуждающемуся в поддержке, имеющему те или иные проблемы.
Зарубежный опыт имеет многовековую историю, он многообразен и многолик. Как отмечает профессор Э.С. Орозалиев, социальная работа как научная теория находится еще в той стадии, когда ей нужно доказывать право на самостоятельное существование. Она еще не заняла “своего” места в ряду других социальных наук. Становление и развитие теории социальной работы не только в Кыргызстане, но и во всем мире идут в условиях постоянных дискуссий [2; с.57]. Поэтому в теоретико-методологическом аспекте нашими учеными изучаются основные теоретические концепции, на базе которых складываются современные модели социальной работы, анализируется практический опыт с целью возможного применения его в нашей стране.
В организации новых форм социальной работы с применением инновационных методов социальной работы нам помогают такие зарубежные партнеры как: Фонд «Сорос-Кыргызстан», Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ), Каунтерпарт Консорциум (США), Германское гуманитарное агентство «Адра», Датская и Британская организации международной программы «Спасите детей» и ряд других [5; с.13]. В реализации направления по созданию НПО в республике для формирования общественной системы социальной защиты и помощи населения помогли Германское общество технического сотрудничества (ГГЦ), посольство Нидерландов, Канады, Японии. По формированию социальной политики, в разработке Законов и правовых актов активно оказывали помощь Каунтерпарт Консорциум, Ассоциация работников социальных служб России, Ассоциации социальных работников Республики Кореи и Дании [3; с.57].
На начальном этапе своего становления социальная работа в Кыргызстане ориентировалась в основном на Российский опыт. Это обусловлено рядом объективных причин. Во-первых, в советское время функционировала единая социальная политика для обеих стран. Общим были не только система и методы социального обслуживания, но и психология людей, их социальные установки, ожидания. И Россия и Кыргызстан прошли одинаковый исторический путь. Во-вторых, в обоих странах становление и развитие профессиональной социальной работы относится к началу 1990-х годов. Процесс становления и развития социальной работы в Кыргызстане близок к Российскому опыту. В-третьих, по сравнению с другими западными странами владение русским языком позволяет, обращаться к российской литературе, изучить российский опыт социальной работы в России и перенимать некоторые его достижения.
Каково же влияние западных зарубежных стран на Кыргызстанский опыт социальной работы? Большим событием для Кыргызстана стало участие во всемирном Конгрессе социальных работников «Мир и социальная справедливость», который проходил в июле 1998 года в Иерусалиме. Он был организован Международной Федерацией социальных работников. На конгрессе в процессе общения делегаций Кыргызстана были установлены контакты с участниками из 41 стран мира.
В 2002 году Ассоциация социальных работников КР при поддержке Датской, Российской Ассоциаций была принята на Женевской Конференции - членом Международной Федерации социальных работников. С тех пор свою работу АСР КР строит на основе устава Международной Федерации социальных работников. Будучи объединяющим центром, она получает помощь от международных партнеров (Национальная АСР США, МФСР; Датская АСР; Союз социальных работников и социальных педагогов России; АСР социальных служб Российской Федерации; Шведская АСР; Республиканское объединение СПИД; Японская АСР; Корейская АСР; Всемирный Банк; Азиатский Банк Развития; Международная церковь Христиан; Церковь Иисуса Христа (США) и т.д.).
Согласно Специальному Соглашению, (ратифицированного Законом Кыргызской Республики на заседании Жогорку Кенеша 10 ноября
При поддержке Российско-Европейского Фонда в рамках проекта: «Развитие трудотерапии в Кыргызстане» (2000-2002) осуществлялась информационно-методическая помощь центру социальной реабилитации инвалидов при Мэрии г. Бишкек. В результате было обучено свыше сотни специалистов трудотерапевтов как на базе центра, так и с выездом в Великобританию и Россию.
В сентябре 2005 (10-17 сентября) года кыргызская делегация социальных работников побывала в Литве по программе «Обучение социальной работы с детьми группы риска». Целью визита было знакомство с различными типами институтов, заботящихся о детях и семьях, законодательством, механизмами финансирования, организацией социального обследования детей на муниципальном уровне [1; Сентябрь-Октябрь. 2005 №9-10.С.2].
В республике работает проект, подписанный в ноябре 2006 года между АСР КР и АСР Джон-Нанской провинции Южной Кореи. В ходе работы проекта уделяется большое внимание на потребности таких социальных групп, как дети-сироты, беспризорные дети, пожилые граждане, жертвы домашнего насилия и другие. С тех пор идет процесс обмена опытом между специалистами социальной работы Южной Кореи и Кыргызстана. В рамках данного проекта в Кыргызстане проводятся сбор информации и анализ проблем, характерных для целевых групп, изучается структура организаций различных служб и подразделений на уровне местных сообществ с целью создания реабилитационных, кризисных центров, приютов, социальных домов для различных категорий населения.
По проекту технического сотрудничества между Министерством труда и социального развития, Правительством КР и Японским агентством международного сотрудничества (JICA) 3 декабря 2008 года открылся Информационно-ресурсный центр для лиц с ограниченными возможностями. Центр предоставляет информацию о проблемах инвалидности и обеспечивает сотрудничество с организациями не только в перделах страны, но и по всей Центральной Азии [1. Декабрь, 2008. №12. С.3].
5 июня 2008 года на Иссык- Куле прошла научно-практическая конференция “Активизация сотрудничества государств-участников СНГ в решении социальных проблем”, представляющих взаимный интерес. В работе конференции приняли участие представители стран СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусия, Казахстан, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан. В ходе конференции широко представлена география взаимных интересов всех стран СНГ в решении социальных проблем, отражены существующие проблемы всех стран СНГ и определены мероприятия международного уровня в активизации сотрудничества для их решения. Большое внимание уделено также формированию основ научного подхода к проблеме преодоления бедности.
БГУ постоянно осуществляет работу по укреплению международных связей, контактов, сотрудничества с зарубежными университетами для постоянного взаимного обмена опытом и на этой основе улучшения процесса подготовки социальной работы в республике. Налажена тесная связь между БГУ с зарубежными вузами: Стокгольмский университет (Швеция), Гавайский, Колумбийский и Бостонский университеты (США), Социально-технологический институт (Россия). Представителями вышеуказанных ВУЗов проводятся лекционные, практические занятия, круглые столы, семинары, тренинги для студентов и преподавателей БГУ. Подобная поддержка позволяет профессионально и компетентно организовать собственную систему подготовки, основанной на теоретико-практическом опыте ведущих признанных на международном уровне специалистов по обучению и практики социальной работы. Информационная и консультативная помощь говорит о заинтересованности мировой общественности в развитии эффективной системы обучения социальной работы в бывших постсоветских странах.
Зарубежные коллеги помогают также и в организации издания учебников и учебных пособий по социальной работе и укреплении учебно-методической базы. Издаются методические руководства для социальных работников разных направлений, учебные пособия для студентов, книги по различным проблемам социальной работы, поддерживаются разнонаправленные исследования в области теории социальной работы.
Таким образом, несмотря на то, что философские и общекультурные основания идеологии социальной работы в Кыргызстане и за рубежом существенно не совпадают, богатый исторический, теоретический и организационный опыт социальной работы зарубежных стран, безусловно, оказывает огромное влияние на развитие теории и практики социальной работы. Изучая опыт отдельных стран с давними традициями в вопросах оказания социальных услуг, кыргызские ученые постоянно изыскивает различные возможности по созданию тех моделей социальной работы, которые приемлемы для нашей страны. Сотрудничество с социальными работниками из других стран поможет не только выйти на новый более качественный уровень, но и будет способствовать повышению статуса социального работника в Кыргызстане.
Список литературы:
1. Вестник социальной работы. Газета Ассоциации соц. работн. Кырг Респ. (2002-2009)г.
2. Орозалиев Э.С. Социальная работа и психология в вопросах и ответах. Учебное пособие. БГУим. К. Карасаева. -Б.: 2006.-182с.
3. Социальная политика. Учебное пособие. Абдуллаева У.А., Нурова С.С., Усенова В.У., Р. Пентон/ АСР КРБ.:
4. Теория и практика социальной работы в Кыргызстане. Материалы препод. и аспир. кафедры соц. раб., психол. и педагогики. БГУ.–Б.: 2006.-187с.
5. Трудотерапия: зарубежный и отечественный опыт. Ассоциация соц. работн. Кырг Респ, Российско-Европейский Фонд, Министерсто труда и соц. защиты КР . –Б.: 2002. – 204с.
