Реферат Инновации в системе факторов экономического роста. Инновационная политика Республики Беларусь
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………………3
1 Теоретические основы экономического роста ........................................................4
1.1 Сущность, виды, типы экономического роста и факторы, его определяющие …………..……………………………………………..……………………………….4
1.2 Модели экономического роста ……..……………………………………………6
1.2.1 Неокейнсианские модели ………………………………………………………6
1.2.2 Неоклассические модели ………………………………………………………9
1.2.3 Новейшие модели экономического роста …...………………………………12
2 Инновации в системе факторов экономического роста. ..………………………13
2.1 Инновации и их роль в экономическом росте страны ..………………………13
2.2 Отечественный и зарубежный опыт использования инноваций ……….……17
3 Инновационная политика в Республике Беларусь ……………..……………….20
Заключение ………...………….…………………….……………………………… 27
Список использованных источников…………..…………………………………...29
Приложение А Графические иллюстрации экономического роста …………... ...31
Приложение Б Наиболее значимые результаты исследования детерминант
экономического роста …………..…………………………………32
Приложение В Источники экономического роста и их вклад по Э. Денисону ....33
Приложение Г Формулы расчёта в моделях Е. Домара и Р. Харрода ...…………34
Приложение Д Формулы расчёта в моделях Кобба-Дугласа и Р. Солоу ……..…35
Приложение Е Графическое изображение модели Р. Солоу ……………..………36
Приложение Ж Инвестиции, выбытие и устойчивый уровень
капиталовооружённости ………..………………………………..37
Приложение И Процесс-инновации …………...…………………………………...38
Приложение К Основные факторы, препятствующие инновациям на
предприятиях ………..……………………………………………..39
Приложение Л Основные показатели инновационной деятельности организаций
промышленного производства ………..…………………………..40
Приложение М Расходы на НИОКР в процентном соотношении к ВВП
(Япония, Беларусь) ……………………..…………………………41
Приложение Н Расходы на НИОКР по странам в процентах от ВВП ..…………42
Приложение С Система органов государственного управления в системе науки
и технологий ……………….………………………………………43
Приложение Р Экспорт высоких технологий в процентном соотношении к
общему экспорту страны ……..…………………………………...44
Приложение П Основные показатели деятельности организаций,
выполнявших научные исследования и разработки……...……..45
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время термин “экономический рост” стал одним из наиболее употребляемых в научной литературе. Это связано с тем, что сам экономический рост является главной задачей деятельности всех стран. Проблема экономического роста состоит в определении факторов и способов его достижения. С учетом складывающейся ситуации на мировом и внутреннем рынках, в настоящее время главным фактором, определяющим экономический рост являются инновации, а точнее инновационная деятельность страны. Республика Беларусь, как и другие страны, проявляет теоретический и практический интерес к использованию инноваций в экономике, что делает их актуальной темой научных исследований. Различные аспекты проблемы экономического роста затрагиваются в многочисленных исследованиях как отечественных, так и зарубежных ученых, что ещё раз подтверждает актуальность выбранной темы.
Объектами исследования являются: экономический рост, инновационная деятельность и инновационная политика в Республике Беларусь.
Целью курсовой работы является определение понятия экономического роста и степени влияния на него инноваций, а также анализ инновационной политики в Республике Беларусь.
В соответствии с поставленной целью, были сформулированы и решены следующие задачи:
- раскрыт теоретический аспект экономического роста и определено влияние на него инновационной деятельности;
- показан опыт использования инновационных технологий в отечественной и зарубежной экономиках;
- проанализирована инновационная политика в Республике Беларусь и выявлены её основные направления.
Методологической основой курсовой работы является диалектический метод познания и системный анализ происходящих процессов.
При написании работы были использованы различные источники, включая учебные пособия и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают поставленные вопросы.
Ключевыми являются издания «Теория экономического роста» Ю.В. Шараева, «Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь», «Белорусский экономический журнал», а также журнал «Проблемы управления».
Для построения диаграмм использовались статистические сборники Республики Беларусь а также данные с сайта Всемирного банка.
1 Теоретические основы экономического роста
1.1
Сущность, виды, типы экономического роста и факторы, его
определяющие
В течении двух последних столетий проблема роста была центральной проблемой экономического анализа, т.к. развитие экономики призвано обеспечивать повышение уровня жизни при постоянном росте населения.
Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Он имеет смысл только тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости; повышения уровня образования и культуры; достижения максимальной занятости и т.д.
В самом общем виде экономический рост означает долговременное устойчивое увеличение масштабов экономики, то есть процесс поступательного возрастания валового национального продукта (ВНП), валового внутреннего продукта (ВВП) или национального дохода (НД) – как абсолютного, так и на душу населения в долгосрочном периоде без нарушения равновесного состояния в краткосрочных промежутках. Графические иллюстрации экономического роста приведены на рисунках А.1, А.2 (ПРИЛОЖЕНИЕ А) [1, с.400].
Термин «современный экономический рост» был введён Нобелевским лауреатом С. Кузнецом, который трактовал его как долговременное увеличение возможностей удовлетворять всё более разнообразные потребности населения в продуктах экономической деятельности на основе развития техники и технологии, изменений в институциональной структуре и идеологии.
С. Кузнец выделил шесть следующих основных особенностей современного экономического роста в экономически развитых странах:
- высокие темпы увеличения производства на душу населения, многократно превышающие аналогичные показатели в предшествующие годы, а также темпы роста в остальных странах мира;
- высокий темп прироста производительности;
- высокий темп структурных изменений в экономике, например переход от промышленного производства к сфере услуг и т.д.;
- смена структуры общества и его идеологии;
- появление у экономически развитых стран возможности благодаря более совершенным технологиям влиять на весь остальной мир, делая его «единым»;
- ограниченность распространения современного экономического роста (страны, составляющие три четверти всего населения Земли, до сих пор не достигли минимального уровня, который может быть обеспечен современной технологией) [4, с.106].
Следует различать фактический и потенциальный экономический рост.
Фактический рост есть реальное ежегодное увеличение ВНП или других макроэкономических показателей, которые периодически публикуются статистическими органами. В то время как потенциальный рост есть скорость, с которой экономика могла бы расти. Основными факторами, которые могли бы обеспечить потенциальный рост, являются:
- увеличение ресурсов – природных, а также труда и капитала;
- увеличение эффективности, с которой используются эти ресурсы посредством технологического прогресса, повышения квалификации рабочей силы или улучшения организации производства [1, с.405].
Способность экономики к росту зависит от ряда факторов (детерминант), под которыми подразумеваются явления и процессы, определяющие темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объёма производства, возможности повышения эффективности и качества роста (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).
Работа Э. Денисона «Источники экономического роста» стала значительным шагом в определении этих факторов. Его методы оценки вклада факторов учитывали изменения качества трудовых ресурсов, влияние образования и половозрастной структуры занятых, экономию при расширении масштабов производства, воздействие перераспределения ресурсов из менее производительной сферы деятельности в более производительную, изменения в спросе. Факторы приведены в таблице 2 (ПРИЛОЖЕНИЕ В) [6, с. 49].
Вывод из исследований Денисона состоит в том, что основным источником роста реального продукта и национального дохода является повышение производительности труда.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения:
- количество и качество трудовых ресурсов;
- количество и качество природных ресурсов;
- объём основного капитала;
- технология и организация производства;
- уровень развития предпринимательских способностей в обществе.
Косвенные факторы – это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:
- снижением степени монополизации рынка;
- налоговым климатом в экономике;
- эффективностью кредитно-банковской системы;
- ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
- расширением экспортных поставок;
- возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;
- действующей системой распределения доходов.
Степень воздействия этих факторов на экономику обусловливает тип экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на экономический рост количественных и качественных переменных. Экономическая наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформированных К. Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства [8, с.375].
Первый тип характеризуется количественным увеличением экономических ресурсов: строительством новых предприятий, электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель, трудовых и природных ресурсов и т.п. Этот тип получил название экстенсивного экономического роста. При нём рост ВВП достигается путём расширения сферы применения живого и общественного труда при условии, что средняя производительность труда в обществе не меняется.
Второй тип называется интенсивным экономическим ростом. Он характеризуется увеличением объёма производимых благ за счёт роста производительности труда на базе применения более эффективных средств труда, более совершенных технологий и форм организации производства. В этом случае происходят качественные изменения факторов производства, ускорение научно-технического прогресса, развитие научно технической революции, значительные социально-экономические преобразования в обществе (рост благосостояния, больше средств вкладывается в науку и культуру и т.п.).
Сегодня принято относить экономический рост к тому или иному типу в зависимости от удельного веса прироста реального ВНП. Если доля реального ВНП, обусловленного интенсивными факторами роста, превышает 50%, то можно говорить о преимущественно интенсивном экономическом росте. Если же удельный вес прироста реального ВНП за счёт такого рода факторов составляет менее 50% общего прироста ВНП, налицо преимущественно экстенсивный тип [9, с.163].
Обобщая изложенный в данном подразделе материал, можно констатировать: что экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального объёма выпуска при полной занятости. Были рассмотрены все основные положения, касающиеся экономического роста, а именно виды, типы и факторы его определяющие.
1.2
Модели экономического роста
1.2.1 Неокейнсианские модели
Анализ экономического роста неизбежно привёл к созданию теоретических моделей, призванных обосновать взаимосвязь и взаимозависимость основных макроэкономических показателей.
Первые концепции экономического роста возникли на базе кейнсианской теории макроэкономического равновесия. Последняя, как известно, была направлена на обоснование принципа государственного вмешательства в экономическую систему в условиях застоя. Именно поэтому теория Кейнса базируется на статическом анализе, он не рассматривал технический прогресс. Всё внимание исследователь сосредоточил на характеристике эффективного спроса в условиях краткосрочного периода. Однако после Второй мировой войны в условиях быстрого развития государств область исследования экономической науки смещается от статистики к динамике. Учёных стал волновать вопрос , как добиться высоких и устойчивых темпов экономического роста, обеспечить полную занятость. Появились статьи и книги Е. Домара (США) и Р. Харрода (Англия), У. Фелнера (США), Дж. Робинсона (Англия) и других авторов, идеи которых легли в основу неокейнсианской теории экономического роста [9, с.172].
Простейшей неокейнсианской моделью экономического роста является модель Е. Домара. Он открыто признавал, что его модель следует в русле кейнсианской традиции и покоится на кейнсианском фундаменте, но в то же время подчеркивал свой вклад в развитие кейнсианской теории в той части, которая касается роли инвестиций в экономической динамике.
В системе Дж. Кейнса функцией инвестиций является образование доходов, которые в результате мультипликационного эффекта увеличивают совокупный спрос и занятость. Иначе говоря, для него инвестиции были важны как расходы (купля), которые рассматривались односторонне, без связи с предложением (продажей). У Домара же инвестиции являются фактором не только образования доходов, но и создания мощностей, и, следовательно, развития производства, и предложения товаров. Таким образом, Е. Домар обратил внимание на двойственность инвестиционного процесса и считал, что в этом заключается смысл модели уравновешенного (сбалансированного) роста национального дохода. Иначе говоря, он исходил из сбалансированного состояния экономики, когда национальный доход, представляющий общий спрос, равняется производственным мощностям, которые, в свою очередь, представляют общее предложение. Далее Е. Домар поставил вопрос: как должны расти инвестиции, чтобы темп прироста дохода равнялся темпу прироста производственных мощностей? Чтобы ответить на этот вопрос, он ставил систему трех уравнений [8, с.392]:
1) уравнение предложения;
2) уравнение спроса;
3) уравнение, выражающее равенство предложения и спроса.
Уравнение предложения показывает, какой прирост производственных мощностей (производства) создают инвестиции и выражается следующей формулой (ПРИЛОЖЕНИЕ Г.1).
Уравнение спроса показывает, на какую величину должен возрасти спрос, чтобы занять дополнительные мощности. Согласно теории мультипликатора, при любой предельной склонности к сбережению α прирост национального дохода ΔY является результатом мультипликационного воздействия дополнительных инвестиций ΔI (ПРИЛОЖЕНИЕ Г.2).
Если сравнить уравнение предложения и уравнение спроса, то нетрудно заметить, что в уравнении предложения выступают общие инвестиции, в то время как в уравнении спроса — только прирост инвестиций по сравнению с предыдущим периодом. Это объясняется тем, что прирост производства ΔQ обеспечивается производительностью всего капитала, тогда как прирост дохода ΔY - лишь мультипликационным воздействием дополнительных капиталовложений.
Уравнение равенства темпов прироста дохода и производственных мощностей представлено выражением Г.3 (ПРИЛОЖЕНИЕ Г).
Таким образом, модель Домара позволяет определить тот темп, с которым должны постоянно расти инвестиции. Этот темп находится в прямой зависимости от доли сбережений в национальном доходе (предельной склонности к сбережениям) и средней эффективности инвестиций.
Отсюда следовал важный вывод для экономической политики: только постоянно растущая аккумуляция капитала (рост инвестиций) обеспечивает в масштабе общества динамичное равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением.
Модель Р. Харрода сходна с моделью Е. Домара, однако у нее есть свои особенности. Она основана на кейнсианской теории макроэкономического равновесия, имеющем вид I = S. Исследователь в анализе использует две формулы, одна их которых отражает условие статистического равновесия, а вторая – динамического. Р. Харрод полагает, что предложение сбережений является устойчивой функцией потребления, а спрос на инвестиции зависит от темпов роста национального дохода и величины капиталоёмкости, тогда условием статистического равновесия будет следующая формула, характеризующая равенство сбережений и инвестиций (ПРИЛОЖЕНИЕ Г.4) или (ПРИЛОЖЕНИЕ Г.5).
Из этой формулы выводится условие динамического равновесия. Предположим, что величина капиталоёмкости определяется техническими условиями и является постоянной. Эта требуемая капиталоёмкость Сr. Доля сбережений в долгосрочном периоде также имеет тенденцию быть постоянной (из-за устойчивости функции потребления). Отсюда следует, что темп роста национального дохода должен быть постоянным и определятся отношением, выраженном в формуле Г.6 (ПРИЛОЖЕНИЕ Г).
Тем роста национального дохода (G
w) был назван гарантированным (warranted), поскольку призван обеспечить полное использование существующих производственных мощностей.
Необходимо отметить, что наряду с гарантированным Харрод использовал понятие естественного темпа роста. Под ним он понимал, такой темп роста НД, который обеспечивает полную занятость растущего предложения труда. Соотношение между двумя этими темпами определяет экономическую конъюнктуру. Если гарантируемый темп роста превышает естественный, то вследствие недостатка трудовых ресурсов, ожидавшийся предпринимателями фактический теп роста не будет достигнут. Результатом этого будет сокращение инвестиций и возникновение депрессии. В случае же превышения естественного темпа роста над гарантированным, избыток трудовых ресурсов позволит увеличивать инвестиции, результатом чего будет превышение фактического темпа роста над ожидаемым.
Таким образом, рассматривая расхождение между фактическим темпом роста и гарантированным, Харрод приходит к выводу, что в рамках рыночной системы нет автоматического механизма, который позволял бы восстанавливать нарушенное равновесие. Отсюда неокейнсианцами делается вывод о необходимости государственного регулирования экономики.
Неокейнскианская теория экономического роста внесла троякий вклад в развитие экономической мысли. Во-первых, при достаточной степени упрощённости модели позволили анализировать связи между макроэкономическими параметрами в стабильных технико-экономических условиях. Во-вторых, теоретики показали особую роль спроса на инвестиции для достижения динамического равновесия. И более того, из их моделей следовало, что главным инструментом повышения темпов роста являются инвестиции. В-третьих, данная теория развила идеи вмешательства государства в экономику.
1.2.2 Неоклассические модели
Первые неоклассические модели роста появились на рубеже 1950-х — 1 960-х гг., когда внимание к проблемам динамического равновесия ослабело и на первый план выдвинулась проблема достижения потенциально возможных темпов роста не столько за счет неиспользованных мощностей, сколько путем внедрения новой техники, повышения производительности и улучшения организации производства.
В связи с этим меняются не только теоретические основы, но и методы анализа проблемы экономического роста. В этот период в экономике развитых стран резко возросла роль крупных фирм, которые, ориентируясь на неокейнсианские модели роста, стали составлять в порядке стратегического планирования своих инвестиций динамические модели роста на макроуровне. Ориентация крупных фирм на проведение самостоятельной экономической политики, их заинтересованность в собственной политике роста во многом способствовали активизации представителей неоклассического направленияв создании альтернативных неокейнсианским макроэкономических моделей роста.
Представители этого направления выступили против государственного вмешательства в экономику, чтобы дать возможность крупным фирмам в наибольшей степени использовать имеющиеся у них ресурсы для достижения потенциального роста в условиях рыночной конкуренции.
Неокейнсианство критиковали по трём направлениям. Во-первых, за то, что в качестве фактора роста рассматривалось только накопление капитала, а все остальные факторы игнорировались. Во-вторых, за то, что капиталоёмкость рассматривалась как величина, определяемая только техническим прогрессом и не связанная с изменением цен и объёмов ресурсов. В-третьих, за недооценку способностей рыночной экономики к саморегулированию [9, с.175].
В современном макроэкономическом анализе наибольшее применение получила функция Кобба-Дугласа. Эта функцию можно представить формулой Д.1 (ПРИЛОЖЕНИЕ Д).
Коэффициент α показывает, на сколько процентов изменится объём производства или НД, если затраты капитала увеличатся на 1%. Соответственно, β показывает, на сколько увеличится доход, если затраты труда возрастут на 1%.
На основе статистического материала Ч. Кобб и П. Дуглас эмпирическим путём определили следующие параметры производственной функции:
=1,1; α=0,25; β=0,75. То есть рост затрат капитала на 1% увеличивает объём производства на ¼, а увеличение затрат труда на 1% вызывает приращение объёма производства на ¾.
Дальнейшая модификация Кобба-Дугласа осуществлялась по двум направлениям. Последователи учёных стали вводить научно-технический прогресс (НТП) в производственную функцию экзогенно или эндогенно в качестве одного из факторы.
Первое направление представляет известный ирландский экономист Я. Тинберген. Он вводит НТП как самостоятельный фактор производственной функции, приравнивая его, таким образом, к капиталу и труду. Поскольку научно технические изменения зависят от времени, то модель Кобба-Дугласа принимает вид, выражающийся формулой Д.2 (ПРИЛОЖЕНИ Д).
Второе направление исследует производственные функции, в которых НТП задаётся внутренне, что находит своё выражение в изменении соотношения между капиталом и трудом.
Рассмотрение неоклассических теорий роста было бы неполным без анализа модели Р. Солоу, опубликованной в 1956 г. В 1987 г. Её автору была присуждена Нобелевская премия. В основе модели Солоу лежит допущение о полной взаимозаменяемости факторов производства. Автор использует производственную функцию Кобба-Дугласа, в которой труд и капитал являются субститутами и сумма коэффициентов эластичности выпуска по факторам
+β=1:
Y
=
F
(
K
,
L
),
Разделив обе части уравнения на количество труда мы в результате получим, что производительность труда (y
=
Y
/
L) есть функция от капиталовооружённости (k
=
K
/
L
), то есть можно задать производственную функцию:
y
=
f
(
k
)
Данная производственная функция может быть изображена графически (ПРИЛОЖЕНИЕ Е, рисунок Е.1). В соответствии с законом убывающей производительности капитала, угол наклона кривой уменьшается, поскольку каждая дополнительная единица капитала производит меньше продукции.
Продукция, произведённая каждым работником y
, будет представлять собой потребительские блага и инвестиции в расчёте на одного рабочего (ПРИЛОЖЕНИЕ Д.3).
Тогда график производственной функции примет вид, изображённый на рисунке Е.2 (ПРИЛОЖЕНИЕ Е).
Итак, чем больше величина капиталовооружённости, тем больше объём производства и, соответственно, выше размер инвестиций.
Как известно валовые инвестиции сопровождаются выбытием капитала. Пусть ежегодно выбывает d
k, где d
– норма амортизации. Тогда общее изменение капиталовооружённости составит [8, с.405]:
Δk
=
s
×
f
(
k
) –
d
k
Оно показывает, что запас капитала k будет увеличиваться (Δk
>
0) до уровня, пока инвестиции не уравняются с объемом выбытия (sf
(
k
)
=
dk
). На графике это состояние изображает точка Е, которой соответствует устойчивый (равновесный) уровень капиталовооруженности труда k
* (ПРИЛОЖЕНИЕ Ж).
При достижении k
* экономика находится в состоянии долгосрочного равновесия. Независимо от первоначального объема капитала, с которого экономика начинает развиваться, она затем достигает устойчивого
состояния. Если запасы капитала ниже устойчивого уровня k
1
инвестиции превышают выбытие, капиталовооруженность увеличивается и будет расти, пока не приблизится к уровню k
*. Если запасы капитала соответствуют точке k
2, то инвестиции меньше, чем износ, а значит, запасы капитала будут сокращаться, приближаясь к уровню k
*.
Из данной модели следует важное заключение: высокий уровень сбережений ведёт к более быстрому экономическому росту, а это ускорение – движение к новому устойчивому состоянию.
Рассмотрение основополагающих классических моделей экономического роста позволяет оценить вклад данного направления в развитие экономический мысли. Заслугой неоклассиков явилось то, что они:
- выдвинули на первый план проблемы анализа потенциально-возможного темпа роста и определяющих его факторов;
- применяя производственные функции, оценили роль, отдельных факторов производства, как количественных (рабочая сила, капитал), так и качественных (НТП), в процесс макроэкономической динамики;
- обосновали при помощи теории предельной производительности оптимальный уровень цен производственных факторов, обеспечивающий полное использование ресурсов экономики.
1.2.3 Новейшие модели экономического роста
Несмотря на свой ценный вклад в исследование экономического роста, неоклассическая теория имела ряд недостатков, что стало причиной возникновения «новой волны» исследований.
Среди новейших моделей экономического роста можно выделить следующие группы [5]:
- модели эндогенно экономического роста; важнейшими из которых стали АК-модель, определяющая зависимость устойчивого постоянного роста основных переменных подушевого национального продукта от нормы сбережений, и модель Пола Ромера обучения в процессе деятельности, демонстрирующая возможность существования устойчивого роста с постоянным темпом прироста на основе технического прогресса, который является следствием обучения работников в процессе деятельности;
- модели экономического роста с человеческим капиталом. В эту группу входят модель Мэнкью-Ромера-Вейла, которая ввела человеческий капитал в базовую неоклассическую модель экономического роста Солоу; и двухсекторная модель Роберта Лукаса с включением особого сектора накопления человеческого капитала - сектора образования. Модель Лукаса определяет значимость человеческого капитала как фактора, накопление которого на основе индивидуального решения об объеме образования может быть источником постоянного роста, наряду с собственно техническим прогрессом и его развитием;
- инновационные модели с технологическими изменениями в промежуточном продукте, включающие модель Пола Ромера расширения разнообразия производственной продукции и модель изменения качества продукта. Эти модели позволяют сделать вывод о возможности постоянного устойчивого роста на основе эндогенного научно-технического прогресса, производство которого рассматривается как результат целенаправленной человеческой деятельности, как отдельный научно-исследовательский сектор экономики, продуктом которого являются патенты на созданные инновации;
- инновационные модели с технологическими изменениями в конечном продукте, основной из которых является модель экономического роста с увеличением разнообразия потребительских товаров Гроссмана — Хелпмана, показывающая возможность экономического роста на основе научно-технического прогресса при разработке новых типов потребительских благ. Возможность постоянного роста индекса потребления и полезности потребителя здесь достижима без увеличения физического объема выпуска и объема физического капитала, а только за счет развития нематериального производства.
Таким образом, в этом подразделе был проведён анализ неокейнсианских, главными из которых являлись модели Е. Домара и Р.Харрода, неоклассических (модель Р. Солоу) и спектра новейших моделей экономического роста.
2 Инновации в системе факторов экономического роста
2.1 Инновации и их роль в экономическом росте страны
Со второй половины XX века прирост национальных экономик развитых стран в значительной степени обеспечивается благодаря инновациям. Качественные сдвиги, происходящие в современной мировой экономике, меняют характеристики экономического роста, определяя его инновационную направленность, т.е. технологические, управленческие, социальные и другие нововведения [12, с.27].
Инновации как источник экономического роста исследовались, начиная с 30-х гг. XX века Й. Шумпетером и другими, более поздними авторами (П. Кругманом, П. Ромером, Р. Лукасом и др.), и легли в основу теории экономического роста с эндогенным научно-техническим прогрессом. Большинством современных экономистов признается важная роль инноваций в экономическом развитии, однако до конца не ясно, являются ли инновации и НТП более важными факторами, чем аккумуляция производственных ресурсов. В любом случае, признается положительная зависимость между инновационной активностью в стране, темпами научно-технического развития и темпами экономического роста. Впрочем, существуют различные мнения. В целом, однако, следует согласиться с точкой зрения, что в перспективе максимальное использование инновационного фактора становится решающим условием устойчивого развития экономики. Следует также отметить, что технические сдвиги изменяют структуру промышленности и торговли в сторону более технологически продвинутых отраслей.
Инновационную активность можно рассматривать в двух аспектах: в первую очередь - это национальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); во вторую - это заимствование иностранных технологий вместе с прямыми иностранными инвестициями, а также покупка лицензий, патентов и т.д.
С.М. Дедков, В.К. Щербин рассматривают государственные инновационные стратегии, среди которых выделяют три основных: стратегию «наращивания» (используется собственный научно-технический и производственно-технический потенциал с привлечением зарубежного опыта); стратегию «заимствования» (выпуск наукоемкой продукции, производящейся в развитых индустриальных странах, осваивается с помощью собственного инновационного потенциала); стратегию «переноса» (используются зарубежные научно-технические и производственно-технологические достижения в экономике страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений, пользующейся спросом за рубежом).
Н.И. Комков, С.Л. Гаврилов в зависимости от способа получения эффекта при использовании инноваций выделяют два типа инновационных стратегий: «локально-точечную» и «последовательно-адаптивную». Локально-точечная стратегия направлена на улучшение отдельных участков производственно-технологических цепей и, как правило, увеличивает разрыв между технологическим уровнем отдельных участков цепей. Последовательно-адаптивная стратегия предполагает использование инноваций для ликвидации узких мест во всей технологической цепи.
Инновационность экономики, т.е. ее способность генерировать и усваивать новые знания и технологию, в настоящее время все больше связывается с интенсивностью внутренних и межстрановых потоков знаний и технологий, осуществляемых посредством связей и взаимодействий между субъектами национальной и мировой экономики. Нужны совместные производства и исследования, обмен персоналом, перекрестное патентование, совместные публикации, покупка оборудования. Импорт технологий и собственные нововведения уже давно являются не альтернативой, а обязательным взаимным дополнением [13, с.93].
Говоря об увеличении производства благодаря инновациям, необходимо исследовать вопрос о качестве экономического роста, которое определяется преобладанием в его структуре не традиционных, а инновационных факторов. Повышение доли последних и увеличение потенциального выпуска характеризуют переход к высококачественному экономическому росту. Осуществляется он за счет увеличения не затрат ресурсов, а отдачи от них. Основа подобного роста - научно-технический прогресс, повышение уровня образования и квалификации работников, мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством и персоналом и т.д., т.е. все то, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Низкое качество экономического роста означает, что развитие идет на базе старой продукции, действующих мощностей, существующих основных фондов. Оно повышается по мере перехода к производству новой продукции на новых производственных мощностях, производственных фондах, модернизированных на основе научно-технического прогресса [14].
Отличительной особенностью современного развития инновационной деятельности в мировой экономике в целом является тот факт, что вложения в науку и создание новых технологий не являются непременной обязанностью государства. Как показывает практика, в странах «большой семерки» участие государства в инвестировании НТП в пропорциональном отношении постоянно снижается, так как эту роль все больше начинают выполнять частные и корпоративные инвесторы. По оценкам специалистов до 70 % научных затрат в развитых странах производится не государством, а частным и корпоративным секторами [16, с.92].
Характеризуя процесс-инновации как совокупность единичных инновационных актов, их реализацию можно обобщённо выразить схемой, представленной на рисунке И.1 (ПРИЛОЖЕНИЕ И).
При осуществлении государством инновационной деятельности встает проблема выбора приоритетных отраслей экономики, к которым чаще всего относят так называемые «наукоемкие отрасли». Это отрасли экономики, выпускающие продукцию и выполняющие услуги с использованием последних достижений науки и техники; отрасли, отличающиеся высоким динамизмом развития конкурентоспособности продукции, являющиеся точками роста для традиционных отраслей и сферы услуг, выступающие носителями новых технологий, прогрессивных средств труда, методов организации производства, менеджмента и маркетинга, находящиеся в тесной связи с развитием соответствующих научных направлений и меняющиеся в зависимости от степени зрелости базовых технологий и фазы цикла развития отрасли.
Показатели наукоёмкости обычно выражаются долей затрат на научно-исследовательские работы (НИР) и НИОКР в объеме выпуска конкретного сектора. Качественными критериями оценки наукоемкой отрасли выступают характер производства и уровень технологий.
Самые наукоемкие отрасли (по доле затрат на НИР и НИОКР в объёме выпуска) на начало XXI века следующие: в США - двигателестроение, телевизионное и транспортное оборудование (9-11%); в Японии - фармацевтика, электронно-вычислительная техника и телевизионное оборудование (10-14%); в Германии - телевизионное оборудование, фармацевтика, авиа- и ракетостроение (7-12%).
К наукоемким отраслям России относят: атомный комплекс, химико-фармацевтическую отрасль, производство химических волокон и нитей, выпуск композитов, научное приборостроение, производство сложного медицинского оборудования.
Для Беларуси исследователи выделяют следующие наукоемкие отрасли: радиотехническая и электронная промышленность; вычислительная и оптоволоконная техника, оптико-механические и приборостроительные отрасли; связь и телекоммуникации; роботостроение; сегмент машиностроительных отраслей по производству оборудования для утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов; биотехнологические, фармацевтические и тонкие химические технологии; сектор высокотехнологичных услуг (программное обеспечение, ремонт авиатехники, шеф-монтажные и пусконаладочные работы; информационные услуги) [13, с.90].
В начале XXI в. формируется открытая модель инновационного процесса, появление которой определяется глобализацией НИОКР и мультидисциплинарным характером современных инноваций. Суть этой модели инноваций в том, что современные предприятия в инновационном развитии не могут долго полагаться на собственные усилия в исследованиях и должны комбинировать внутренние идеи с внешними источниками знаний.
Лидером на рынке технологических разработок являются США: объём полученных выплат за использование технологических знаний на 28 млрд. долл. превышает платежи. Ведущими экспортёрами научно-технических знаний являются Япония, Великобритания, Канада, Франция. Беларусь в основном импортирует технологические знания. Многие новые страны Европейского союза (ЕС) также являются импортерами научно-технических разработок, но их участие в международном рынке более значимо. Выполнение программы инновационного развития страны, задачи технологической модернизации объективно требуют активизации данной деятельности. Беларусь, как и многие страны догоняющего развития (Чехия, Польша, Мексика), имеет высокую долю технологических платежей по отношению к совокупным затратам на науку. Следует также отметить, что роль технологического баланса платежей в стране возрастает: в 2006 г. он составил 0,12% ВВП, что почти на порядок выше, чем в 2000 г. (0,013%) [17].
Анализ свидетельствует, что даже страны с развитой экономикой не полагаются в инновационном развитии только на результаты собственных научных исследований и технологических разработок, что предполагает необходимость интенсивной работы по организации транснациональных потоков знаний. Фирмы имеют возможность дополнить собственные усилия в научно-технических разработках ресурсами международного рынка и тем самым объединить внешние потоки знаний с внутренними ресурсами и компетентностью для обеспечения масштабной и эффективной инновационной деятельности.
Открытая модель инноваций предполагает разнообразие финансовых источников инновационного развития. В структуре финансовых источников затрат на инновации в Беларуси преобладают собственные средства предприятий (в 2006 г. - 77,8%). Глобализация НИОКР не влияет на инновационную деятельность в Республике Беларусь: средства иностранных инвесторов в затратах на технологические инновации в 2006 г. составили 6,6%, при этом нет вложений непосредственно в научные разработки. Кредитные источники финансирования инноваций составляют в стране 5%. Ограниченное число источников финансирования влияет на масштабы инновационной деятельности и структуру затрат.
Экономические факторы (недостаток средств и финансовой поддержки государства, высокая стоимость нововведений) являются по опросу предприятий основными препятствиями для осуществления инноваций. Этот фактор значим и для зарубежных предприятий. Как показал анализ, 20% инновационных предприятий ЕС считают недостаток собственных средств основным препятствием для инновационного развития. В Беларуси доля таких предприятий в 2,5 раза выше, что не удивительно, поскольку собственные средства являются основным источником финансирования инноваций, а их для масштабной инновационной деятельности недостаточно.
Другим заметным отличием в понимании факторов, препятствующих инновациям, для ЕС и Беларуси является кадровая составляющая национальной инновационной системы (НИС). В европейских странах 12% инновационных предприятий считают недостаток квалифицированного персонала ведущим фактором, который ограничивает инновационную деятельность, в Беларуси доля таких предприятий в два раза меньше. Недооценивает белорусский бизнес важность информации о рынках, новых технологиях, необходимость сотрудничества и кооперации. То есть рыночные факторы развития - спрос, взаимодействие на рынке технологий - кажутся предприятиям несущественными, они в основном надеются на поддержку государства. Основные факторы, препятствующие инновациям на предприятии представлены на рисунке К.1 (ПРИЛОЖЕНИЕ К).
Таким образом, данный подраздел позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время инновации являются основным фактором высококачественного экономического роста. Также была рассмотрена открытая модель инновационного процесса, которая набирает обороты в современных экономиках и представляет собой обмен опытом в инновационной деятельности и её результатами между странами.
2.2 Отечественный и зарубежный опыт использования инноваций
Согласно прогнозным показателям, экономический рост в Беларуси в 2010 г. должен составить 10%. Достичь его республика может за счет высокотехнологичной продукции, востребованной мировым рынком. Увеличение объемов ее выпуска и ассортиментного разнообразия во внешней торговле позволит переориентировать ее на ЕС и расширить там свои позиции.
Опыт Евросоюза в развитии высокотехнологичных отраслей весьма поучителен. Когда расширился круг стран, входящих в ЕС, появилась большая проблема — разные уровни инновационности, которая, по мнению экспертов, препятствует созданию единого европейского исследовательского пространства. Над его формированием ЕС теперь активно работает.
Поддержание устаревших технологических укладов в ЕС констатируется как разорительное для экономики, тогда как выбор приоритетов, специализации и международного кооперирования становится обязательным. Все это в полной мере относится и к нашей стране.
Страна нуждается в собственной модели экономического роста, главным фактором которого является инновационный процесс. Именно он должен стать во главу угла, а не следовать за ростом [18].
Технологическая база промышленного сектора Беларуси значительно отстает от имеющихся в экономически развитых странах. Так, по данным Государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) и Национальной академии наук (НАН) Беларуси, общее количество технологий, используемых при производстве основных видов продукции, составляет почти 6 тыс., из них 79% относятся к традиционным и соответствуют III и IV технологическим укладам, примерно 16% - к новым и только 5% - к высоким, в то время как в странах-лидерах мирового научно-технического прогресса доля продукции V технологического уклада (электронная промышленность, вычислительная, оптоволоконная техника, телекоммуникации, роботостроение) достигла примерно половины ВВП [19].
В Беларуси в 2008 г. доля инновационно-активных предприятий в промышленности составила 17,6%, что подтверждается данными таблицы 3 (ПРИЛОЖЕНИЕ Л). В США средний показатель инновационной активности - около 30%, по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) он колеблется в пределах 25-80%. Оценка предприятий промышленности Беларуси по видам инновационной деятельности в 2006 г, показала, что промышленные предприятия наиболее активно приобретают новые машины и оборудование (229 предприятий), реализуют результаты исследований и разработок (154), проводят производственное проектирование (117) [21].
Важнейшим показателем, отражающим восприимчивость реального сектора экономики к инновационным изменениям, является доля новой продукции в общем объеме производства. В республике этот показатель в 2006 г. составил 14,8% (для сравнения: доля новой продукции в промышленности ЕС составляет 30%).
Инновационная активность предприятий промышленности характеризуется использованием передовых технологий. В республике только 4% технологических процессов в промышленности соответствуют мировому уровню, а возраст 16% технологий превышает 15 лет. Оценка технологических инноваций в промышленности Беларуси показывает, что основная доля затрат на технологические инновации сконцентрирована в топливной промышленности (54%), машиностроении и металлургии (14%), электроэнергетике (13%). При этом 45,1% затрат было направлено на приобретение машин и оборудования и только 26,5% - на исследования и разработки новых продуктов и методов их производства.
В Беларуси вследствие слабых кооперационных связей с другими организациями отмечается недостаточно активная реализация совместных проектов. Так, количество совместных проектов по выполнению исследований и разработок в 2006 г. составило 634 ед. По отношению к числу обследуемых организаций (2321 ед.). 27% предприятий сотрудничали с одним партнером. Для сравнения: в Австрии 61% инновационно-активных фирм сотрудничали с одним или более партнерами, в Испании – 83%, в Дании - 97% [21].
При глобальной тенденции роста внимания к научно-инновационной сфере в экономически развитых странах мира, выражающейся в итоге в увеличении объемов финансирования исследований и разработок, в Беларуси наблюдается устойчивое снижение расходов на эти цели. Это мы можем проследить на графике при сравнении расходов на НИОКР, например, в Японии и Беларуси (ПРИЛОЖЕНИЕ М).
Анализируя затраты на НИОКР, можно сделать вывод, что Швеция, бесспорно, занимает ведущее положение в мире по мощности научно-технического потенциала. В 2007 году расходы на НИОКР здесь составили около 3,7% от ВВП, превысив расходы на эти цели в Японии, Германии, США и Канаде (ПРИЛОЖЕНИЕ Н).
Также, в нашей стране значительно уменьшилась численность персонала, занятого исследованиями и разработками, что показывает таблица 4 (ПРИЛОЖЕНИЕ П). Причиной этого является снижение престижа научного труда и невостребованность в некоторых сферах деятельности высококвалифицированных специалистов [23].
Влияние инвестиций в разработки и внедрения новых технологий на рост эффективности экономики специалисты демонстрируют на примере сопоставления темпов развития стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Первые, как и Россия, в последние годы выделяли на науку не более 1 % ВВП. Такая позиция в результате привела к стагнации народного хозяйства в целом. Страны Юго-Восточной Азии, напротив, направляли до 3 % ВВП на НИОКР, опередив по этому показателю такие страны как США и Германия. В результате Малайзия стала ведущим мировым производителем микропроцессорной базы, Сингапур сегодня лидирует на рынке программного обеспечения и биотехнологий, Тайвань – в производстве персональных компьютеров, Корея – в бытовой электронике [25]. Данное заключение можно обосновать, сравнив объёмы экспорта высоких технологий (ПРИЛОЖЕНИЕ Р). Как мы видим, экспорт высоких технологий в странах региона Юго-Восточной Азии, таких как Малайзия, Сингапур, Филиппины, в три, четыре, а то и пять раз превышает экспорт Латиноамериканских стран (Аргентина, Бразилия, Боливия, Парагвай).
Из подраздела следует вывод, что лидерами в инновационной деятельности являются США, Швеция, Германия и Япония, а также страны Юго-Восточной Азии. Беларусь же пока из-за ряда факторов отстаёт от этих стран, что показывают статистические данные.
3 Инновационная политика в Республике Беларусь
Инновационная политика на современном этапе является важнейшим инструментом экономического развития страны. Ее главная цель - создание экономико-правовых, финансовых, организационных и других условий, обеспечивающих ускоренную разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции и современных экологически чистых, безопасных, ресурсосберегающих технологий и на их основе - структурную перестройку и развитие экономики страны.
Президент Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию 20 апреля 2010 г. отметил: «Сегодня на международной арене идет пересмотр принципов функционирования экономических систем. Преуспевающей является та из них, которая постоянно обновляется, впитывая в себя все лучшее из мирового опыта. В этой связи нам жизненно необходим качественный прорыв в отечественной экономике» [27].
На третьем Всебелорусском народном собрании Главой государства был провозглашен инновационный путь развития Республики Беларусь, что нашло свое отражение в мероприятиях основополагающих программных документов научно-инновационного комплекса Беларуси, основные усилия которого концентрируются на реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь, Пошаговой стратегии до 2015 г. увеличения не менее чем на 200 % доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, Стратегии проведения научных исследований на период до 2015 г., Государственной программы по охране интеллектуальной собственности, Программы социально-экономического и научно-инновационного развития Национальной академии наук Беларуси, других решений Главы государства и Правительства Республики Беларусь.
Выполнение заданий программ должно обеспечить решение следующих задач инновационного пути развития: построение Национальной инновационной системы как эффективной модели генерации, распространения и использования знании, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества; формирование благоприятной для инноваций экономической, правовой и социально-культурной среды; модернизацию материально-технической базы науки, производства и социальной сферы на основе новых и высоких технологий; достижение качественно нового технологического уклада в отраслях экономики; повышение экспорта высокотехнологичной продукции, экономической и энергетической безопасности; развитие интеллектуального потенциала и творческой активности населений.
Исходя из такого подхода, приоритетными на 2010-2015 гг. определены те направления инновационного развития, научно-технический потенциал которых позволяет реализовать системные проекты создания новых секторов экономики, производств V-VI технологических укладов, в том числе на базе макротехнологий, которыми обладают белорусские ученые.
Для обеспечения динамичного прорыва и ускорения инновационного развития Республики Беларусь необходимо наличие системы законодательства, комплексно и на основе единых принципов регулирующей отношения, возникающие при осуществлении научно-технической и инновационной деятельности. В связи с этим особое значение имеет создание эффективного механизма правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности, в котором основное место должны занимать правовые инструменты государственного стимулирования и поддержки научно-технической и инновационной деятельности.
В Республике Беларусь в настоящее время законодательство активно обновляется, в том числе в рамках мероприятий по либерализации экономики на уровне решений Президента Республики Беларусь, законов, регулирующих общие вопросы (бюджетные отношения, государственная поддержка, распоряжение государственным имуществом и т. д.).
В последние годы законодательство Республики Беларусь пополнилось рядом важных нормативных правовых актов, определяющих развитие научно-технической и инновационной деятельности:
- Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 23 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. №495»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 25 марта 2008 г. № 174 «О совершенствовании деятельности Белорусского инновационного фонда»:
- Указ Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. №662 «О налогообложении высокотехнологичных организаций»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 26 июня 2009 г. №349 «О мерах по совершенствованию порядка создания условий деятельности временных научных коллективов»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2009 г. №441 «О дополнительных мерах; по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности» и др. [27].
Несмотря на значительное количество принятых нормативных правовых актов, в правовом регулировании научно-технической и инновационной деятельности существуют отдельные пробелы. Они будут решены с принятием Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике», к разработке которого приступил ГКНТ.
Эффективным инструментом инновационной политики является активно формирующаяся (особенно в последние пять лет) Национальная инновационная система (НИС) страны [28].
Стратегия развития НИС в Республике Беларусь ориентирована на повышение технологическое го уровня и конкурентоспособности производства, обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки сбыта, замещение импортной продукции.
Исходя из потребностей становления НИС и развития инновационной экономики, Указом; Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 г. № 136 утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. (ГПИР), направленная на достижение приоритета страны - перевода национальной экономики в режим интенсивного развития в рамках белорусской экономической модели [29].
В выполнении мероприятий ГПИР задействованы практически все предприятия и организации отраслей экономики и регионов страны. К концу пятилетки все они должны выйти на новый технологический уровень.
Несмотря на достигнутые результаты, по-прежнему на сегодняшний момент можно выделить проблемы, существенно влияющие на современное инновационное развитие Республики Беларусь, среди которых наиболее острыми остаются:
- низкая инновационная активность ведущих промышленных предприятий;
- ограниченный спрос на передовые технологии и нововведения на внутреннем рынке;
- неразвитость специальных финансовых рычагов инновационной инфраструктуры;
- неразвитость современных форм инновационного менеджмента;
- слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями.
Данные проблемы в обозримой перспективе еще предстоит решить. В ближайшей пятилетке будет продолжена соответствующая планомерная работа по переводу страны на инновационный путь развития. С этой целью разрабатывается новая Государственная программа инновационного развития, концепция которой одобрена Советом Министров Республики Беларусь. Концепция представляет собой современную национальную стратегию инновационного развития посредством реализации мероприятий Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011—2015 гг. и на перспективу, направленную на превращение отечественной науки в действенный национальный ресурс с целью дальнейшего обновления и устойчивого развития страны.
В соответствии с Концепцией основной целью новой ГПИР должно стать развитие национальной экономики на основе разработок и внедрения высокотехнологичных ресурсо- и энергосберегающих, экспортоориентированных и конкурентоспособных производств и как результат - достижение высоких социально-экономических показателей. При этом основным критерием является высокий уровень наукоёмкости производств.
Меры инновационного развития позволят достичь к 2015 г. в целом по стране:
- роста экспорта высокотехнологичных товаров и услуг в 2,5-3,0 раза;
- увеличения финансовых затрат за счет всех источников на научную, научно-техническую и инновационную деятельность не менее чем до 2,0 % от ВВП и расходов на развитие материально-технической базы науки до 10,0 % от всех затрат на научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
- доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности - 20 %;
- доли сертифицированной продукции — 80%; '
- уменьшения степени износа активной части основных промышленно-производственных средств до 50 %.
Для достижения указанных выше показателей, в первую очередь, необходимо принять меры по увеличению к 2015 г. затрат на исследования и разработки в высокотехнологичном секторе не менее чем в три раза по отношению к 2008 г., увеличить показатель наукоёмкости ВВП в Беларуси до 3,0 %, увеличить долю занятых в высокотехнологичном и среднетехнологичном секторах до 7-10 % от общей занятости, обеспечить в установленном порядке охрану объектов промышленной собственности за рубежом [27].
В течение последних лет в нашей стране проводилась целенаправленная работа по сохранению и развитию научного, научно-технического и инновационного потенциалов. В соответствии с декретами Президента Республики Беларусь осуществлены кардинальные изменения в организации и формах фундаментальных и прикладных исследований, научно-технических разработок - базисном сегменте инновационной системы - с целью их преимущественной ориентации на потребности конкретных отраслей экономики и социальной сферы. Результатом стало улучшение в республике качественных показателей инновационной деятельности, в частности, рост использованных в народно-хозяйственном комплексе страны передовых производственных технологий.
Научно-техническая и инновационная деятельность являются связующей основой взаимодействия науки и производства. ГКНТ - основное координирующее звено деятельности государственных органов в научно-технической и инновационной сфере, в том числе посредством организации и контроля выполнения научно-технических программ. Поскольку научно-технические программы позволяют увязать по срокам, источникам финансирования, исполнителям весь научно-производственный цикл - от формирования научной идеи до ее воплощения в инновационном проекте и выпуске наукоемкой продукции, их успешная организация является основой успешного функционирования всех звеньев инновационной цепочки. Результаты этой организации выражаются в устойчивой положительной динамике количества созданных объектов новой техники и объемов выпущенной продукции. Система органов государственного управления в системе науки и технологий представлена на рисунке С.1 (ПРИЛОЖЕНИЕ С).
Таким образом, наиболее эффективной формой использования бюджетных средств при проведении исследований и разработок и последующей освоении их результатов в 2009 г., как и в предыдущие годы, являлись государственные научно-технические программы, при этом их сравнительная эффективность из года в год увеличивается.
Негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса на национальную экономику и, соответственно, научно-техническую сферу остается. Это выражается в снижении экспорта, увеличении отрицательного сальдо внешней торговли наукоемкой продукцией, замедлении экономического роста.
С учетом конкретных условий в Республике Беларусь целесообразно сосредоточиться на следующих основных блоках мер.
Во-первых, меры по обеспечению сбалансированности внутренних расходов и объема производства. Поддержка внутреннего спроса предприятий реального сектора экономики не должна создавать угрозу для платежного баланса, обменного курса, инфляции. Оптимальным для Беларуси является постоянное опережение роста производства конкурентоспособной продукции над темпами роста внутреннего потребления при рационализации инвестиций в основной капитал и повышении отдачи от них. Необходимо проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в национальном производстве ориентируясь, прежде всего, на отечественное сырье, материалы и комплектующие, а также по минимизации импорта в целом.
Во-вторых, системная реализация инновационного вектора и структурной перестройки экономики. Финансовая поддержка предприятий со стороны государства и в целом экономическая политика должны носить, прежде всего, структурный характер. Поддержка должна идти в те сферы, которые станут прорывным инновационным технологическим базисом экономики, основой для устойчивого экономического роста в будущем.
В-третьих, ускорение развития всех сегментов финансового рынка. Затянулся процесс формирования страхового дела, инвестиционных фондов, венчурного бизнеса. Финансирование инноваций не должно ограничиваться бюджетом. Надо активнее продвигать идею создания венчурных компаний, привлекать средства зарубежных и отечественных инвесторов, разработать условия страхования инновационной деятельности.
В-четвертых, реализация либерализационных мер, которые во многом перекликаются со стабилизационными. Переход от прямых методов регулирования к косвенным, в том числе прекращение доведения заданий предприятиям в виде валовых показателей.
В условиях ресурсных ограничений нельзя рассчитывать на быстрое решение накопившихся проблем в научно-инновационном комплексе страны. Несмотря на некоторые улучшения, происходящие в связи с его реформированием, эти усилия и их результаты не носят системного характера. Разрабатываемая Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь должна стать фундаментом для реализации приоритетов государственной научной, научно-технической и инновационной политики, обеспечивающим решение ключевых проблем экономической и социальной сферы в новых условиях хозяйствования. Это касается не только профильных органов государственного управления, но и всех организаций, в которых проводятся исследования и разработки.
В качестве первоочередных мер по инновационному развитию страны в 2010 г. и на ближайшую перспективу определены следующие:
- обеспечение стабильного финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств, в том числе, республиканского бюджета;
- разработка и утверждение приоритетных направлений научно-технической деятельности на 2011—2015 гг. и перечней научных и научно-технических программ на 2011-2015 гг.;
- обеспечение технического перевооружения материально-технической базы производств и науки;
- переход производств на V-VI технологические уклады;
- реализация в полном объеме мероприятий Государственной программы инновационного развития, Программы социально-экономического развития, Пошаговой стратегии развития экспорта, Стратегии развития научных исследований, Стратегии проведения научных исследований на период до 2015 г., направленной на инновационное развитие Республики Беларусь, создание научной продукции, конкурентоспособной на международных рынках, и Государственной программы по охране интеллектуальной собственности;
- формирование Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 211-2015 гг.;
- организация и формирование новых структур в сфере инновационной и инвестиционной деятельности:
1) республиканского центра прогнозирования и экспертизы;
2) республиканского центра инновационной информации;
3) республиканского инновационного центра электронного бизнеса;
4) совместного предприятия по вопросам инновационного консалтинга;
5) совместной с иностранными участниками инжиниринговой компании;
6) республиканской постоянно действующей выставки достижений в
научной, научно-технической и инновационной сферах деятельности;
7) венчурного фонда;
8) парка передовых технологий;
9) научно-технологического парка «Полесье»;
10) технологического парка на базе ОАО «Интеграл»;
- совершенствование концептуальных подходов к организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе и через принятие единого нормативного правового акта на уровне Закона Республики Беларусь, регулирующего инновационную деятельность (принятие Закона «О государственной инновационной политике»);
- разработка нормативных правовых актов, направленных на стимулирования создания и использования результатов научно-технической деятельности, в том числе объектов интеллектуальной собственности;
- формирование ориентированных на решение межотраслевых технологических проблем и создание высокотехнологичной продукции самостоятельных научно-технических корпоративных структур как важнейшего сектора инновационной инфраструктуры путем выделения крупных научных организаций с развитой экспериментальной базой и опытным производством;
- реализация приоритета международного научно-технического сотрудничества - эффективного трансфера белорусских технологий за рубеж с целью устранения отрицательного сальдо во внешней торговле высокотехнологичной продукцией и привлечения иностранных инвестиций [27].
В качестве первоочередных шагов дальнейшего социально-экономического развития страны необходимо выделить следующие.
Нужна большая динамика инновационной деятельности. На мировом рынке сегодня надо активнее конкурировать высокотехнологичными товарами и услугами. Беларусь пока еще не может обеспечить себя прорывными инновациями, связанными с разработкой и внедрением собственных новейших технологий. И на этом стратегическом направлении не дорабатывают как отечественная наука, так и реальный сектор экономики.
Развитие инновационных производств требует существенной активизации усилий, в том числи за счет создания условий для привлечения в данную сферу иностранных инвестиций, технологий и менеджмента. Для этого необходима ускоренная разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей существенное стимулирование развития инновационных производств, включая комплекс организационных, налоговых и других стимулов. В результате должна произойти существенная переориентация финансовых, материальных и трудовых потоков в экономике в пользу высокотехнологичных отраслей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая изложенный в данной курсовой работе материал, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, экономический рост есть процесс увеличения объема материальных благ, повышения их качества в соответствии со структурой возрастающих потребностей. Он может выражаться в росте реального ВВП или ВНП как абсолютного, так и на душу населения. По видам различают фактический и потенциальный экономический рост, а по типам – экстенсивный и интенсивный. Что касается факторов, его определяющих, то они делятся на прямые, или факторы предложения, и косвенные, или факторы спроса и распределения. Теоретические модели экономического роста можно в целом разделить на неокейнсианские, к которым относятся модели Е. Домара и Р. Харрода, и неоклассические, например модель Р. Солоу. К новейшим моделям относятся модели эндогенного экономического роста, модели роста с человеческим капиталом и инновационные модели.
Во-вторых, анализ, проведённый во второй главе показал, что инновации являются одним из важнейших факторов достижения качественного экономического роста в современной экономике. Одной из приоритетных задач экономик государств является налаживание инновационной деятельности, однако показатели этой деятельности сильно отличаются в различных регионах. Лидерами по использованию инновационных технологий являются Швеция, США, Япония, в то время как главными экспортёрами этих технологий – страны Юго-Восточной Азии. Беларусь, по причине многих факторов, к которым относятся: невысокий уровень технологической базы, маленькая доля инновационно-активных предприятий, снижение расходов на НИОКР, слабые кооперационный связи и т.д., пока не показывает высоких показателей, однако есть возможность к изменению нынешнего положения путём проведения государством инновационной политики и производства высокотехнологичной продукции, которая будет востребована на мировом рынке.
В-третьих, инновационная политика в условиях современной Беларуси предполагает необходимость использования смешанной стратегии научно-технического развития. С одной стороны, необходимо развивать собственную инновационную систему, способную разрабатывать и внедрять эффективные технологические разработки, с другой стороны, невозможность осуществления инновационной деятельности по всем отраслям науки и производства предполагает необходимость заимствования импортных технологий, часть которых может далее развиваться усилиями отечественных институтов. В настоящее время в Республике Беларусь принято множество различных программ, стратегий, указов по совершенствованию инновационной деятельности, основными из которых являются: Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь, Программа социально-экономического и научно-инновационного развития Национальной академии наук Беларуси, Пошаговая стратегия до 2015 г. увеличения не менее чем на 200 % доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2009 г. №441 «О дополнительных мерах по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности» и др.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Селищев, А.С. Макроэкономика / А.С. Селищев – СПб.: Питер, 2002.- 448 с.
2 World Development Indicators: GDP per capita (current US$) [Electronic resource] / World Bank national accounts data, OECD National Accounts data files. – 2010. – Mode of access: http://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.PCAP.CD?page=1.mht. – Date of access: 02.11.2010.
3 World Development Indicators: GDP per capita (current US$). [Electronic resource] / World Bank national accounts data, OECD National Accounts data files. – 2010. – Mode of access: http://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.PCAP.CD.mht. – Date of access: 02.11.2010.
4 Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления / под ред. Ю.В. Яковца. – СПб.: Гуманистика, 2003.
5 Шараев, Ю.В. Теория экономического роста / Ю.В. Шараев; под ред. О.А Шестопаловой. – Москва: ГУ ВШЭ, 2006. – 255 с.
6
7
8 Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: Учебник / С.Н. Ивашковский. – 2-ое изд., доп. – М.: Дело, 2002. – 472 с.
9 Базылёв, Н.И. Макроэкономика: Учебное пособие / Н.И. Базылёв, С.П. Гурко, М.Н. Базылёва. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 190 с.
10 Сакс, Дж.Д. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. / Дж.Д. Сакс, Ф.Б. Ларрен. – М.: Дело, 1996. – 846 с.
11 Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.У. Леусский. – 6-ое изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, 2006. – 654 с.
12 Садовская, Т.В. Инновации в системе факторов экономического роста (зарубежный опыт) / Т.В. Садовская // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2008. - №1 - С. 27-33.
13 Филипцов, А.М. Отраслевая политика и экономическое развитие: проблемы теории / А.М. Филипцов. – Горки: БГСХА, 2006. – 173 с.
14 Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России. / А.Г. Аганбегян. – М.: Дело, 2004.
15 Овчаренко, Г.В. Новационные изменения как фактор качественного экономического роста / Г.В. Овчаренко // Эконом. вестник Ростовского гос. университета. – Т. 7. - №1. – 2009. – С. 133-135.
16 Одинцов С.В. Место и роль интеллектуального капитала предприятия в современном мире / С.В. Одинцов // Промышленность России. – № 10. – 2002. – С. 87-94.
17 Богдан, Н.И. Открытая модель инновационного процесса, трансформация индикаторов инновационного развития / Н.И. Богдан // Белорусский экономический журнал. – 2008. - №4. – С. 59-74.
18 Михайлова-Станюта, И. Инновационная природа экономического роста / И. Михайлова-Станюта, К. Холмецкий // Наука и инновации. – 2010. - №2. – С. 42-44.
19 Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001-2020 гг. Минск, 2000. Т.5.
20 Наука и инновации [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – 2010. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/science.php. - Дата доступа: 14.11.2010.
21 Яшева, Г.А. Формирование кластерного механизма активизации инновационной деятельности в Республике Беларусь / Г.А. Яшева // Белорусский экономический журнал. – 2008. - №4. – С. 75-88.
22 Research and development expenditure (% of GDP) [Electronic resource] / United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO) Institute for Statistics. – 2010. – Mode of access: http://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.htm. – Date of access: 02.11.2010.
23 Телеш, И.Л. Факторы промышленного роста: анализ, оценка, перспективы / И.Л. Телеш // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства Республики Беларусь. – 2006. - №7. – С.4-10.
24 High-technology exports (% of manufactured exports) [Electronic resource] / United Nations, Comtrade database. – 2010. – Mode of access: http://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.MF.ZS.htm. – Date of access: 02.11.2010.
25 Одинцов С.В. Место и роль интеллектуального капитала предприятия в современном мире / С.В. Одинцов // Промышленность России. – № 10. – 2002. – С. 87-94.
26 Емельянов С.В. США: государственная политика стабилизирования инновационной конкурентоспособности производителей // Менеджмент в России и за рубежом. – № 3. – 2002. – С. 73-87.
27 Войтов, И.А. Об инновационном развитии Республики Беларусь / И.А. Войтов // Проблемы управления. - №2. – 2010. – С. 59-64.
28 Крюков, Л.В. Формирование национального инновационного механизма / Л.В. Крюков // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2004. - №8. – С. 8-12.
29 Мясникович, М.В. Инновационное развитие – императив становления новой экономики в Республике Беларусь / М.В. Мясникович // Проблемы управления. - №2. – 2008. – С. 4- 11.
30 Научно техническая и инновационная политика в Республике Беларусь: материалы международной конф., посвящённой развитию экономики, основанной на знаниях, 10 июня 2009 г. / В.Е. Матюшков.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Рисунок А.1 – Валовой внутренний продукт на душу населения Республики Беларусь (долл. США)
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2,3].
Рисунок А.2 – Процентный прирост ВВП (по сравнению с предыдущим годом) в 2009 году по странам.
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2,3].
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Таблица 1 – Наиболее значимые результаты исследования детерминант экономического роста
| Измерение | Зависимость между детерминантом и экономическим ростом | Статист-ая значимость | Измерение | Зависимость между детерминантом и экономическим ростом | Статист-ая значимость |
| Доля участия рабочей силы | положительная | да | Уровень коррупции | отрицательная | да |
| Темп прироста внутреннего кредита | положительная | нет | Потоки иностранных инвестиций к ВВП | отрицательная | нет |
| Уровень рождаемости | отрицательная | да | Импорт машин и оборудования | положительная | да |
| Давление на финансовые рынки (гос-ва) | отрицательная | да | Потребление государства (прирост) | положительная | нет |
| Дефицит бюджета | отрицательная | да | Уровень здоровья | положительная | да |
| Уровень инфляции | отрицательная | да | Уровень развития инфраструктуры | положительная | да |
| Начальный уровень дохода | отрицательная | нет | Доля инвестиций | положительная | да |
| Тип инвестиций | положительная | да | Прирост денежной массы | положительная | нет |
| Уровень политической нестабильности | отрицательная | да | Плотность населения | положительная | нет |
| Темп прироста населения | отрицательная | да | Потребительский уровень цен | положительная | Да |
| Производственный уровень цен | отрицательная | да | Переменчивость обменного курса | отрицательная | Да |
| Религия | положительная | да | Индекс соблюдения законности | положительная | да |
| Индекс открытости экономики | положительная | да | Доля экспорта/импорта в ВВП | положительная | нет |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [5, с.23].
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Таблица 2 – Источники экономического роста и их вклад по Э. Денисону
| Источник роста | Доля каждого источника, % |
| Увеличение трудозатрат | 32 |
| Повышение производительности труда | 68 |
| В том числе за счёт: | |
| Технического прогресса | 28 |
| Накопления капитала | 18 |
| Образования и профессиональной подготовки | 14 |
| Эффекта масштаба | 9 |
| Совершенствования распределения ресурсов | 8 |
| Институционального, человеческого и прочего факторов | -9 |
Примечание – Источник: [7, c.30].
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
β = Δ
Q
/
I
, (Г.1)
где β – капиталоотдача;
I – общие капиталовложения;
ΔQ – прирост производства.
Примечание – Источник: [8, с.393].
ΔY
= Δ
I
/
α, (Г.2)
где 1 / α - мультипликатор.
Примечание – Источник: [8, с.393].
Δ
I
/
I
= α
β
(Г.3)
Примечание – Источник: [8, с.393].
S
=
C
×
G
, (Г.4)
где S – доля сбережений в НД;
С – капиталоёмкость;
G – темп роста НД.
Примечание – Источник: [9, с.173].
G
=
ΔY
/
Y
;
S
=
S
/
Y
;
C
=
I
/
ΔY
(Г.5)
Примечание – Источник: [9, с.173].
G
w
=
S
/
Cr
, (Г.6)
где S - относится к прошлому периоду;
Gw и Cr – требуемые для динамического равновесия величины.
Примечание – Источник: [9, с.174].
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
где Y – объём производства;
K и L – соответственно капитал и труд;
– коэффициенты эластичности объёма производства по затратам труда и капитала).
Примечание – Источник: [9, с.175].
где e
- фактор времени;
πt – темп НТП.
Примечание – Источник: [9, с.176].
y
=
с
+
i
, (Д.3)
где с и i - потребление и инвестиции в расчете на одного занятого.
В модели принимается, что
C
= (1-
s
)×
y
,
где s - норма сбережения (накопления).
Отсюда следует, что
y
=
(1-
s
)×
y
+
i
,
Разделим обе части уравнения на y, и получим
i= sy или i = s×f(k)
Примечание – Источник: [9, с.178].
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
y
y=f(k)
k
Рисунок Е.1 – График производственной функции в модели Р. Солоу
Примечание – Источник: [9, с. 177].
Рисунок Е.2 – Производственная функция вида
y=
s×
f(
k)
Примечание – Источник: [8, с. 405].
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
Рисунок Ж.1 – Инвестиции, выбытие и устойчивый уровень капиталовооружённости
Примечание – Источник: [8, с.406].
ПРИЛОЖЕНИЕ И
Рисунок И.1 – Процесс-инновации.
Примечание – Источник: [15, с.134].
ПРИЛОЖЕНИЕ К
Рисунок К.1 – Основные факторы, препятствующие инновациям на предприятиях
Примечание – Источник: [17].
ПРИЛОЖЕНИЕ Л
Таблица 3 - Основные показатели инновационной деятельности организаций промышленного производства
Примечание – Источник: [20].
ПРИЛОЖЕНИЕ М
Рисунок М.1 – Расходы на НИОКР в процентном соотношении к ВВП (Япония, Беларусь)
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [22].
ПРИЛОЖЕНИЕ Н
Рисунок Н.1 – Расходы на НИОКР по странам в процентах от ВВП
Примечание – Источник: [22].
ПРИЛОЖЕНИЕ П
Таблица 4 - Основные показатели деятельности организаций,
выполнявших научные исследования и разработки
| Показатели деятельности | Год | |||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 (включая субъекты малого предпринимательства) | ||
| Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, ед. | 322 | 338 | 340 | 329 | 446 | |
| Списочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, человек | 30222 | 30544 | 31294 | 31473 | 33516 | |
| Затраты на научные исследования и разработки – всего, млрд. руб. | 511,2 | 602,8 | 1039,8 | 1084,7 | 1049,6 | |
| Выполненный объем работ, млрд. руб. | 832,7 | 833,7 | 1017,1 | 1252,5 | 1163,9 | |
Примечание – Источник: [20].
ПРИЛОЖЕНИЕ Р
Рисунок Р.1 – Экспорт высоких технологий в процентном соотношении к общему экспорту страны
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [22].
ПРИЛОЖЕНИЕ С
Рисунок С.1 - Система органов государственного управления в системе науки и технологий
Примечание – Источник: [30].
