Реферат Юридическое лицо 5
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
С О Д Е Р Ж А Н И Е
1.Понятие и признаки юридического лица………………………………….3-8
2.Особенности гражданской правосубъектности юридического лица…....9-13
2.1. Особенности гражданской правосубъектности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований……………………………………………………………….14-17
3.Практическая часть………………………………………………………...18-23
4.Список литературы………………………………………………………...24-25
1. Понятие и признаки юридического лица
Самостоятельными участниками предпринимательских отношений являются специально созданные организации - юридические лица. В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Следовательно, юридическое лицо должно обладать признаками, совокупность которых позволяет признать организацию самостоятельным субъектом гражданских правоотношений.
К числу таких признаков относятся: организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от своего имени.
Организационное единство - это внутренняя структура организации, которая выражается в наличии у нее органов управления, иных подразделений, создаваемых для выполнения стоящих перед ней целей и задач.
Возвращаясь к ст.48 ГК РФ, следует отметить, что именно в тексте указанной нормы приведены только три признака организации, как юридического лица, а именно:
1) экономический - обладание обособленным имуществом, которое создает материальную базу деятельности образования, а также несет ответственность по своим обязательствам этим имуществом.
2) материально-правовой - способность от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности;
3) способность быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском.
Это значит, юридическое лицо может быть определено как организация, обладающая материальными и правовыми признаками.
Закрепление определенного имущества за организацией в целом означает её выбытие из состава имущества ее учредителей (участников). Но одновременно уменьшается риск их возможных потерь от участия в обороте. Ведь именно учредители (участники) управляют деятельностью созданного ими субъекта, а нередко даже прямо или косвенно участвуют в ней и тем самым в имущественном обороте, тогда как неблагоприятные имущественные последствия этой деятельности по общему правилу относятся на имущество этого субъекта (организации), а не на их собственное. В этом и состоит смысл конструкции юридического лица.
Реализация этой конструкции характерна развитому имущественному обороту. Не случайно юридические лица стали широко признаваться законодательством лишь с появлением и усилением экономической потребности в объединении крупных капиталов, как правило, не обещавшем быстрой отдачи и потому связанном с риском, непомерным для одного и даже нескольких предпринимателей. Конструкция юридического лица предоставила возможность создавать такие объединения капиталов за счет имущественных вкладов многих лиц, рисковавших при этом по общим обязательствам лишь некоторой, заранее известной частью своего имущества (и получивших часть общих доходов соразмерно вложенным средствам). В результате интеграции части имущества учредителей появляется новый субъект права - собственник, являющийся не физическим лицом, а неким искусственным (в этом смысле «фиктивным») образованием, признаваемым законом особым, самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. Кроме того, такой субъект, в принципе, продолжает существовать и в случае ухода из общего дела одного, нескольких и даже всех учредителей (участников). Следовательно, данный субъект выступает в гражданском обороте от своего собственного имени, а не от имени всех участников и приобретенные им гражданские права и обязанности принадлежат именно ему, а не его участникам. Этим предопределяется необходимость возложения возможной ответственности по долгам этого субъекта на его имущество, а не на имущество его учредителей (участников).
На таких принципах создавались классические юридические лица - торговые компании. Впоследствии категория юридического лица получила гораздо более широкое распространение и стала использоваться законом по отношению ко всякой самостоятельной организации, допущенной государством к участию в имущественном обороте, в том числе даже и к некоторым органам самого государства. Создание юридического лица может преследовать не только цель получение прибыли не вложенное имущество (в том числе лицами, не являющимися предпринимателями), но и цель материального обеспечения управленческой, научно-образовательной культурно-воспитательной, благотворительной и иной общественно-полезной деятельности. Но во всех ситуациях применение данной юридической конструкции связано с обособлением определенного имущества с целью ограничения имущественной ответственности.
С такой позиции очевидна абсурдность объявления юридическим лицом крестьянского (фермерского) хозяйства, которое не обособляется от личного имущества ведущих его граждан, а последние отвечают всем своим имуществом под долгам такого хозяйства.
Следовательно, основными задачами юридических лиц являются ограничение риска ответственности по долгам и более эффективное использование капитала, в том числе при его объединении с учредителями.
Таким образом, юридическое лицо представляет собой не что иное, как
особый способ организации хозяйственной деятельности, заключающийся в обособлении, персонификации имущества, т.е. в преодолении законами обособленного имущества качествами «персоны», признании его особым, самостоятельным товаровладельцем. Именно персонификация имущества характеризует его юридическое обособление от имущества и личности своих учредителей и дает ему возможность последующего самостоятельного участия в гражданском обороте, т.е. приобретения и осуществления гражданских прав и обязанностей под собственную имущественную ответственность перед своими кредиторами.
Из сказанного становится понятно, что категория юридического лица является гражданско-правовой, созданной для удовлетворения определенных потребностей имущественного оборота.
Согласно ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава (акционерные общества), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответственностью), либо только учредительного договора (хозяйственные товарищества). В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (это характерно для многих государственных и муниципальных учреждений).
Имущественная обособленность юридического лица заключается в наличии у него определенного имущества на праве собственности либо ином вещном праве (хозяйственного ведения, оперативного управления). Закрепленное за организацией имущество учитывается на ее самостоятельном балансе или в смете (структурному подразделению в целях учета может быть открыт отдельный баланс, но он не является самостоятельным).
При создании юридического лица формируется уставный капитал (в товариществах - складочный капитал, в кооперативах - паевой фонд), размер которого отражается в учредительных документах.
Имущество юридического лица всегда обособляется от имущества его учредителей, которые могут сохранять определенные права на него. Согласно ст.48 ГК РФ учредители (участники) юридического лица могут обладать обязательственными правами в отношении него либо вещными правами на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные предприятия, финансируемые собственником учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Самостоятельная имущественная ответственность выражается в том, что юридическое лицо отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом (ст.56 ГК РФ). Именно этим целям прежде всего служит уставный капитал, который определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов юридического лица.
По общему правилу учредители и участники не отвечают по долгам юридического лица. В случаях, установленных законом, при недостаточности имущества юридического лица субсидиарная (дополнительная) ответственность может быть возложена на иных лиц (например, в некоторых случаях банкротства юридических лиц - на полных товарищей и собственников имущества учреждений и казенных предприятий).
Юридическое лицо - самостоятельный субъект права, который в гражданском обороте, в судебных органах выступает от своего имени. Согласно ст.54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь наименование, содержащее указание на его организационно - правовую форму, а в ряде случаев на характер его деятельности.
Коммерческие организации обязаны иметь фирменное наименование. Оно подлежит обязательной регистрации вместе с регистрацией самого юридического лица путем внесения записи в реестр юридических лиц. Организация, зарегистрировавшая фирменное наименование, получает исключительное право на его использование и может требовать прекращения использования такого наименования другими юридическими лицами без ее согласия. На лицо, неправомерно использующее фирменное наименование, закон возлагает обязанность возместить убытки, причиненные таким использованием (ст.54 ГК РФ).
2.Особенности гражданской правосубъектности
юридического лица.
Чтобы быть субъектами правоотношений, юридические лица должны быть наделены правосубъектностью. Юридические лица, как и физические также обладают правосубъектностью, но «дееспособность» практически не упоминается. При рассмотрении вопросов связанных с правосубъектностью юридических лиц чаще используют термин «правоспособность».
Законодатель определил правоспособность юридического лица в ст. 49 ГК. Согласно п. 1 ст. 49 ГК содержание и объем правоспособности юридического лица - способности иметь гражданские права и нести обязанности - определяется с помощью двух критериев: цели деятельности и вида деятельности. Наличие цели деятельности, предусматриваемой в учредительных документах, является обязательным условием существования каждого юридического лица. При этом в понятие цели деятельности юридического лица вкладывается весьма широкий смысл: получение или неполучение прибыли в процессе своей деятельности (ст. 50 ГК).
По видам деятельности различаются две категории юридических лиц. Одни из них вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и, соответственно, иметь все гражданские права и нести обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью.
Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности таких юридических лиц должны соответствовать их уставной деятельности, а их правоспособность - иметь специальный характер - специальную правоспособность.
В первую категорию входят все коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом. К числу таких организаций относятся, например, банки и организации, занимающиеся страхованием.
Во вторую категорию входят все некоммерческие организации, а также коммерческие организации, исключенные из числа организаций, имеющих общую правоспособность.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Действие данной правовой нормы распространяется на юридические лица общей и специальной правоспособности. В настоящее время действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В п. 2 ст. 49 закрепляется гарантия юридического обеспечения правоспособности юридического лица.
Права юридического лица могут быть ограничены лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Случаи и порядок возможного ограничения отдельных прав юридического лица предусматриваются обычно в законах, посвященных конкретным видам юридических лиц. Как правило, это имеет место при нарушении юридическими лицами действующих нормативных актов и правил, установленных в их учредительных документах, а также при наступлении каких-либо чрезвычайных обстоятельств, затрагивающих интересы общества, например в случае войны. Так, Федеральным законом о Банке России за Банком России закреплено право в случае нарушения кредитной организацией требований федеральных законов и иных нормативных актов вводить запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на открытие филиалов на срок до одного года (п. 4 ст. 75).
Решение об ограничении прав, принятое уполномоченным органом государства, может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, т.е. в момент его государственной регистрации (п. 2 ст. 51), и прекращается в момент завершения его ликвидации после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63).
В пункте 3 содержится также отдельная норма о сроке действия права юридического лица на осуществление деятельности, требующей получения лицензии.
Правосубъектность юридического лица по своему содержанию не может совпадать с его право-дееспособностью в гражданских правоотношениях. Являясь субъектом широкого круга правоотношений, юридическое лицо приобретает правовой статус, дифференцированный в зависимости от содержания и характера конкретных правоотношений. Обладая правосубъектностью как общей предпосылкой участия в правоотношениях, юридические лица обладают правосубъектностью, соотносимой с их правовым статусом, который устанавливается государством с учетом цели, для выполнения которой они создаются.
В различных по своей правовой природе правоотношениях юридические лица фигурируют как субъекты, наделенные различным по своему содержанию правовым статусом. Соответственно каждая из отраслей права определяет свой вид правосубъектности юридического лица. Но в рамках отрасли права, регулирующей однородные общественные отношения, для юридических лиц, относящихся к различным видам, не может быть определена различная по объему правосубъектность. Отличия в способности к правообладанию могут существовать только между отраслевыми видами правосубъектности юридических лиц.
Правосубъектность юридического лица можно рассматривать как систему, каждый из элементов которой определяет правовой статус юридического лица в конкретной сфере общественных отношений.
Среди основных отраслей публичного права признают правосубъектность юридических лиц такие отрасли права, как арбитражный и гражданский процесс, финансовое право.
Правосубъектность юридических лиц определяется их местом в экономической системе государства, а содержание правосубъектности образует совокупность прав и обязанностей, фактически возлагаемых на юридическое лицо в процессе конституционного регулирования экономической деятельности.
В гражданском праве, в отличие от других отраслей права, происходит «разъединение» правоспособности и дееспособности, объясняемое природой гражданских и некоторых иных имущественных субъективных прав.
Однако в отношении фигуры юридического лица такое «раздвоение» не носит принципиального характера. Правоспособность и дееспособность, а также такое проявление правосубъектности, как деликтоспособность, т. е. способность нести ответственность за совершенные деликты, у юридического лица возникают одновременно с момента его государственной регистрации.
Гражданско-процессуальная правоспособность юридических лиц определяется ст. 36 ГПК РФ. Участие в качестве стороны в процессе лишь организаций, являющихся юридическими лицами, по существу означает полное совпадение субъектного состава процессуальных и материальных гражданских правоотношений.
Судебная практика исключает процессуальную правосубъектность таких структурных подразделений юридических лиц, как филиалы и представительства, руководители которых во всех правоотношениях действуют в рамках доверенности от имени юридического лица, в состав которого входят структурные подразделения.
Более сложной является проблема т.н. производных правоотношений, в которых появляется малоизученная категория производной правосубъектности юридических лиц. Производный характер правосубъектности дочерних предприятий никак не связан с дополнениями к договорам, т.к. существуют юридические лица, создаваемые одним учредителем (собственником) при отсутствии договора. Производная правосубъектность дочерних предприятий - это результат правопреемства, перехода части субъективных прав и обязанностей юридического лица к выделенному из него дочернему юридическому лицу.
Но производный характер правосубъектности дочернего юридического лица не означает нечеткости, неопределенности ее границ. Установленные ст. 105 ГК правила о солидарной ответственности основной организации в случае банкротства по ее вине дочерней организации позволяют четко определить объем правосубъектности дочернего юридического лица.
2.1.Особенности гражданской правосубъектности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
В перечне субъектов гражданских правоотношений наряду с гражданами и юридическими лицами закон называет также Российскую Федерацию, субъектов Федерации и муниципальные образования (ст. ст. 2, 124 ГК).
Выделяется особая категория субъектов гражданского права: государство - Российская Федерация; субъекты Федерации - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа; муниципальные образования - городские, сельские поселения, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления (ст. 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, будучи коллективными образованиями, обладают всеми признаками, необходимыми для такого рода субъектов гражданского права.
Организационное единство, характеризующее коллективное образование как единое целое, имеющее четко определенную структуру построения, наличие органов с определенной компетенцией и подчиненных подразделений, определяется в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, уставах муниципальных образований и других нормативных актах публичного права.
Обособление имущества проявляется в наличии права государственной собственности у Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектов РФ (собственность субъектов РФ), а также права муниципальной собственности у городских, сельских и иных муниципальных образований (ст. ст. 214, 215 ГК).
Законодательно закреплен и признак ответственности по своим обязательствам (ст. 126 ГК). Предусмотрена также возможность выступления Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований от собственного имени при приобретении и осуществлении имущественных и личных неимущественных прав, выступлении в суде (ст. 125 ГК).
Характеризуя правосубъектность Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, закон устанавливает, что в этих случаях следует применять нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК).
Возникает вопрос: не означает ли упоминание в законе о возможности применения норм, определяющих участие юридических лиц в гражданском обороте, к рассматриваемым отношениям, полной схожести гражданской правосубъектности РФ, ее субъектов и муниципальных образований с правосубъектностью юридических лиц?
По мнению российских правоведов, считать эту группу субъектов гражданского права юридическими лицами нельзя. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования составляют особую самостоятельную группу участников гражданских правоотношений. При этом Российская Федерация и ее субъекты являются государственными образованиями, а муниципальные образования составляют систему местного самоуправления.
Названным субъектам гражданского права присущи особые свойства, которых нет у юридических лиц. Прежде всего, все они объединены единой территорией и составляют единую государственную систему - Российскую Федерацию, которая обладает политической властью и государственным суверенитетом, т.е. верховенством власти на всей своей территории и независимостью в международных отношениях. Одновременно каждый из них в этой единой системе структурно обособлен и выступает в гражданском обороте от своего имени и самостоятельно отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
Надо учитывать и то, что в отличие от юридических лиц, каждый субъект этой группы наделен властными полномочиями. Высший уровень их у Российской Федерации как суверенного государства. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории государства. Государство в законодательном порядке устанавливает обязательные для всех (в том числе и самого государства) правила, определяющие правосубъектность участников оборота, взаимоотношения по осуществлению права собственности и других вещных прав, а также обязательственных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и др. В пределах своей компетенции осуществляют законодательную функцию субъекты Российской Федерации (ст. ст. 5, 73 Конституции РФ).
Властными полномочиями обладают также муниципальные образования. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Последние не входят в систему органов государственной власти, но могут наделяться законом определенными государственными полномочиями (ст. ст. 12, 132 Конституции РФ).
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.
Особенностью рассматриваемой группы субъектов гражданского права является то, что они относятся к категории публично-правовых образований. Основное назначение их деятельности заключается в достижении публичных (общественных) целей в масштабе всей страны (государство), отдельного региона (субъекты РФ) либо определенной местности (муниципальное образование). В связи с этим правовой режим публично-правовых образований во многом определяется нормами публичного права (конституционного, административного и др.). И только тогда, когда Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования вступают в гражданско-правовые отношения, их деятельность целиком подчиняется действию гражданского права.
Кроме того, большинство норм, определяющих правосубъектность юридических лиц (гл. 4 ГК), неприменимо к правосубъектности Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям. Это касается норм о порядке возникновения и прекращения юридических лиц, об учредительных документах, государственной регистрации, видах юридических лиц, их филиалах, представительствах. Иначе, чем для юридических лиц, решены вопросы ответственности по обязательствам (ср. п. 1 ст. 56 со ст. 126 ГК).
Показательно и то, что нормы о правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований законодатель поместил не в гл. 4 "Юридические лица", а в самостоятельной главе ГК (гл. 5), выделяя тем самым эту категорию лиц в самостоятельную группу субъектов гражданского права.
3. Практическая часть.
Задача 1. Налоговыми органами г. Липецка было отказано в регистрации ООО «Поиск» в качестве юридического лица учредителям ООО «Поиск» в связи с неполнотой предоставленных документов.
После устранения указанных нарушений последовало новое обращение по поводу регистрации ООО, на которое был получен повторный отказ. Основанием нового отказа явилось то, что, по мнению налогового органа, заявленный вид деятельности по установке и обслуживанию автоматов для принятия наличных платежей подлежит регистрации в разрешительном порядке в ЦБ РФ.
Правомерны ли действия налогового органа? Каков порядок обжалования отказа в государственной регистрации?
В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона РФ от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и согласования правил внутреннего контроля в указанном порядке.
В соответствии с п. г ч.2 Положения «О постановке на учет в федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы» (Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 28)операторы по приему платежей подлежат постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.
Таким образом, налоговый орган правомерно отказал в первом и во втором случае в регистрации юридического лица. Однако во втором случае налоговый орган ошибочно указал необходимость обращения в ЦБ РФ, что не влечет за собой обжалования данного решения.
Согласно п.1 ст.51 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Пунктом 5 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (Закон № 129-ФЗ) также предусмотрено, что решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
При чем не имеет принципиального значения терминологическое различие между п.1 ст.51 ГК РФ и п.5 ст. 23 Закона № 129-ФЗ: обжалуется ли отказ в государственной регистрации или решение об отказе.
Решение об отказе в государственной регистрации не может быть обжаловано в административном порядке.
Рассмотрение дел об обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя либо уклонении от государственной регистрации согласно пункт 3 ст.33 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) относится к подведомственности арбитражного суда.
Срок на обжалование в Законе № 129-ФЗ не определен. Однако в данном случае речь идет о проверке в судебном порядке обоснованности действий регистрирующего органа. Следовательно, п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, только при соблюдении процедуры обжалования, предусмотренной действующим законодательством, возможно рассчитывать на восстановление нарушенных прав.
Задача 2. При проверке налоговыми органами деятельности учебного центра «Досуг» было установлено, что в используемых для организации компьютерных игр ЭВМ установлен нелицензированный программный продукт. Руководство центра ссылалось на то, что установка и обслуживание локальной сети производилось ООО «Сеть-парк», которое и должно нести ответственность за программный продукт.
Налоговый орган направил официальное предупреждение ООО «Сеть-парк» о недопустимости деятельности по установке нелицензированного программного продукта обратив внимание руководства ООО на то, что в уставных документах в качестве основного вида деятельности указаны только технологические и монтажные работы по формированию локальной сети.
Дайте оценку правомерности действий налогового органа. Кто в действительности будет нести ответственность за использование нелицензированного программного продукта.
Описанное нарушение, в зависимости от его масштаба (стоимость незаконно используемого программного обеспечения, наличие умысла, характер вреда), может быть квалифицировано по-разному. Оно может быть признано либо уголовным преступлением (ст. 146 Уголовного кодекса РФ), либо административным правонарушением (ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Дополнительно к уголовным и административно-правовым санкциям, налагаемым от имени государства, правообладатель может требовать материального возмещения и в гражданско-правовом порядке (ст. 1250-1254 Гражданского кодекса РФ).
Гражданско-правовая ответственность
В случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель вправе требовать по своему выбору (ст. 1301 Гражданского кодекса РФ): возмещения убытков (в этом случае правообладатель должен предоставить расчет причиненных убытков; как правило, суды полностью удовлетворяют требования пострадавших правообладателей), либо выплаты компенсации, определяемой по усмотрению суда, в размере от 10 000 до 5 000 000 рублей либо в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения. Компенсация выплачивается независимо от наличия или отсутствия убытков.
Административная ответственность
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений в целях извлечения дохода в случаях, если такие экземпляры являются контрафактными, либо на них указана ложная информация об изготовителях, местах производства, об обладателях авторских или смежных прав. Вышеуказанные действия влекут наложение штрафа с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и «иных орудий совершения правонарушения» (ст. 7.12 Кодекса об административных нарушения от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Таким образом, ответственность в соответствии с указанной статьей, наступает только при условии нарушения авторских прав с целью извлечения доходов. Если таковой признак доказан не будет, то оснований для привлечения к административной ответственности нет.
Уголовная ответственность
Уголовным кодексом РФ (УК РФ), ч. 2 ст. 146 установлена уголовная ответственность за незаконное использование объектов авторского права. Использование нелицензированного ПО подпадает под действие данной статьи. Последствиями незаконного использования объектов авторского права являются: штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Если стоимость прав на использование ПО превышает 50 000 рублей, нарушения, предусмотренные данной статьей, признаются совершенными в крупном размере (250 000 рублей — в особо крупном размере) и наказываются лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 000 рублей.
Обязательным условием применения данной статьи УК будет являться наличие умысла, который доказывается путем направления в организацию-нарушитель писем о недопустимости использования нелицензионного ПО и предупреждения об установленной законом уголовной ответственности.
На практике уголовная ответственность часто выражается в форме штрафа. Даже если размер ущерба значителен, а организация лишь использовала нелицензионное ПО, суды пока придерживались либеральной позиции, и самая жесткая мера наказания подразумевала условное лишение свободы.
Вынесенные судебные решения также позволяют сделать некоторые выводы об особенностях применения административной ответственности на практике.
Так, в решении Ульяновского областного суда от 13 марта 2007 г. по делу об использовании нелицензионного ПО в деятельности товарищества собственников жилья (ТСЖ) суд указал, что «для того чтобы сделать вывод о наличии (отсутствии) в действиях Н***. состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, должен быть доказан не только факт умышленного использования контрафактного ПО, но и при этом правонарушителем должна преследоваться цель - извлечение дохода».
Суд указал также, что ТСЖ по закону относится к некоммерческим организациям, следовательно, факт извлечения доходов от использования нелицензионного ПО подлежит доказыванию. Так как доказательства в суд не были представлены, производство по делу было прекращено.
Кроме того, в Письме Рособразования от 01.02.2007г. №15-51-46ин/01-10 содержится информация о том, как можно проверить имеющееся программное обеспечение и избежать ошибок при покупке новых компьютерных программ. Учебного центра «Досуг», должно было руководствоваться данным письмом, и учитывать его при заключении договора с ООО «Сеть-парк» на установку и обслуживание вышеупомянутого программного обеспечения. Данный факт не снимает, тем не менее, ответственности с руководства ООО «Сеть-парк» за использование и продажу нелицензионного программного продукта.
Действия налогового органа в данном случае обоснованы. Использование ПО кем бы то ни было (т.е. любым пользователем) в соответствии с законом должно осуществляться на основании договора с правообладателем.
При условии недоказанности факта извлечения доходов от использования вышеуказанного ПО учебным центром «Досуг» его руководство будет освобождено от ответственности. Руководство ООО «Сеть-парк», которое использовало данное ПО в коммерческих целях, будет отвечать в соответствии с Законодательством, при выявлении повторного случая использования нелицензионного ПО.
4. Источники и литература
1. Алдошин О.Н. Ответственность государства по обязательствам во внутреннем гражданском обороте // Журнал российского права. 2001. N 1.
2. Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.
3. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // ВВАС. 2001. N 3.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) - М.: издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2003. - 560 с.
5.Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2002. Комментарий к статье 48.
6.Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999г. N 138-ФЗ) (Эрделевский А.М.) - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001
7.Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М.И.) - М.: Фонд "Правовая культура", 1995 г.
8.Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание четвертое, перераб. и дополненное / Под ред. А.Н. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000.
9.Гражданское право в 2-х т. Том I: Учебник / Отв. Ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд. Перераб. и доп. – М.: Изд-во БЕК, 1998.
10.Суханов Е.А. Гражданское право.— Том I. — 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд-во Бек, 1998
11.Пучинский Б.И., Сафиуллин Д.Н. Правовая экономика: проблемы становления. - М., 1991
12.Толстой Ю.К. Учение о праве собственности // Правоведение.-1992. - № 1
13.Хохлов Е.Б., Бородин В.В. Понятие юридического лица // Государство и право. - 1993. - № 9.
14.Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Сов. государство и право. - 1976. - № 1.
15.Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П.Сергеева, Н.К.Толстого.-М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2000.- 127 с.
16.Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица //Правоведение.- 1958.- №2.
17.Гражданский кодекс РФ.- М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2003. Ч.1,2.
18.Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Советское государство и право, 1976.- №1.
19.Гражданское право в 2-х т. Том I: Учебник / Отв. Ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд. Перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 1998.
20.Пучинский Б.И., Сафиуллин Д.Н. Правовая экономика: проблемы становления. - М., 1991.
21.Толстой Ю.К. Учение о праве собственности // Правоведение. - 1992. -№ 1.
22.Суханов Е.А. Гражданское право.- Том I. - 2-е изд. перераб. и доп.-
М.: Изд-во Бек, 1998.
