Реферат Особенности инфляции и антиинфляционная политика в России на современном этапе
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение………………………………………………………………………. 3
1. Теоретические основы инфляции и антиинфляционной политики…… 5
1.1 Инфляция, ее сущность, виды и типы ………………………………….. 5
1.2 Основные причины влияющие на инфляцию………………………….. 8
1.3 Понятие и цели антиинфляционной политики………………………... 11
2. Особенности инфляции и антиинфляционная политика в России на современном этапе……………………………………………………….. 15
2.1 Предпосылки и особенности инфляции в России на современном этапе……………………………………………………………………… 15
2.2 Основные направления и методы антиинфляционной политики в России……………………………………………………………………. 19
2.3 Прогноз инфляции в России на ближайшие годы……………….…… 24
Заключение…………………………………………………………………... 27
Список литературы………………………………………………………….. 30
Введение
Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.
Инфляция — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.
Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Актуальностью данного вопроса в современных условия определяется необходимостью выяснения сущности и причин инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России.
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ факторов, определяющий инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению инфляции или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.
Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.
Сущность и происхождение инфляции по-разному трактуются представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением. Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики РФ, обозначив при этом основные направления развития инфляции.
В соответствии с целью мною были поставлены следующие задачи:
1) Раскрыть сущность инфляции, ее виды;
2) Рассмотреть основные причины влияющие на инфляцию;
3) Определить основные разработки антиинфляционной политики РФ в 2010 году;
4) Обозначить основные направления и методы антиинфляционной политики в России.
Объектом курсовой работы является особенности инфляции и основные направления антиинфляционной политики. Предметом является основные направления антиинфляционной политики в России на современном этапе.
При написании работы применялись следующие методы исследования: аналитический, сравнительный, изучение монографических публикаций и статей.
Курсовое исследование написано при использовании учебной литературой, а также материалам периодической печати. Библиографический список представлен в конце курсовой работы.
Работа состоит из 2 глав, введения, заключения, списка использованной литературы.
1.Теоретические основы инфляции и антиинфляционной политики
1.1
Инфляция, ее сущность, виды и типы
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы, что и вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Термин “инфляция“ появился во второй половине XIX в., перекочевав из медицины. Впервые он стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861--1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
Инфляция (лат. Inflatio — вздутие) — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.
В этом определении важны следующие слова:
· устойчивая, что означает, что инфляция – это длительный процесс, устойчивая тенденция, и поэтому ее следует отличать от скачка цен;
· общего уровня цен. Это значит, что инфляция не означает роста всех цен в экономике. Цены на отдельные товары могут вести себя по-разному: повышаться, понижаться, оставаться без изменения. Важно, чтобы увеличился общий индекс цен, т.е. дефлятор ВВП.
Противоположным процессом является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер.
Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).
Итак, проявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.
Встречаются следующие виды инфляции:
· Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)
· Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.
· Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.
· Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
· Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.
· Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.
· Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар.
Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы, повысится без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос.
В зависимости от темпов роста различают:
· Умеренная (ползучая) инфляция измеряется процентами в год, и ее уровень составляет 3-5% (до 10%). Этот вид инфляции считается нормальным для современной экономики и даже считается стимулом для увеличения объема выпуска.
· Галопирующая инфляция также измеряемую процентами в год, но ее темп выражается двузначными числами и считается серьезной экономической проблемой для развитых стран (годовой рост цен от 10 до 50 %).
· Высокая инфляция измеряется процентами в месяц и может составить 200-300% и более процентов в год (заметим, что подсчете инфляции за год используется формула «сложного процента»), что наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
· Гиперинфляцию, измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год.
Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).
Если критерием выступают формы проявления инфляции, то различают: явную (открытую) инфляцию и подавленную (скрытую) инфляцию.
• Открытая (явная) инфляция проявляется в наблюдаемом росте общего уровня цен.
• Подавленная (скрытая) инфляция имеет место в случае, когда цены устанавливает государство, причем на уровне ниже, чем равновесный рыночный (устанавливаемый по соотношению спроса и предложения на товарном рынке). Главная форма проявления скрытой инфляции – дефицит товаров.
1.2
Основные причины влияющие на инфляцию
Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.
В экономической науке различают следующие причины инфляции:
· рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды;
· монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;
· монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;
· сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;
· дефицит государственного бюджета, для покрытия которого выпускаются государственные ценные бумаги или бумажные деньги;
· высокий уровень непроизводственных расходов государства, приводящий к затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ;
· товарный дефицит, приводящий к отрыву спроса от предложения;
· монопольное положение некоторых производителей, позволяющее им повышать цены на свою продукцию;
· отрыв роста заработной платы от роста производительности труда.
Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения. Выделяют внешние и внутренние причины инфляции.
К внешним причинам относятся:
1. Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.
2. Мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX столетия вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть – в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе. Этот фактор имеет большое значение, например для Белоруссии, экономика которой на 90% и более зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов. Рост цен на них является одной из главных причин раскручивания инфляционной спирали.
Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:
1) Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции.
2) Расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный рост денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
3) Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице , различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию.
4) Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит “бегство от денег”. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции.
5) Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта.
6) Структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и др. факторы
1.3
Понятие и цели антиинфляционной политики
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.
Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:
• сокращение инфляционного потенциала
• предсказуемость динамики инфляции.
• снижение темпов инфляции
• стабилизация цен
Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.
1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).
2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.
Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок.
Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются:
- сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;
- повышение налогов;
- снижение объемов кредитования коммерческих банков;
- увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;
- повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;
- фиксация обменного курса национальной валюты.
В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Известно, что повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.
Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Основная задача, чтобы она начала работать. Поэтому, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам.
Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.
Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов, подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют этой специфике.
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты или неоправданным снятием ограничений, на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей.
Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.
2.
Особенности инфляции и антиинфляционная политика в России на современном этапе
2.1 Предпосылки и особенности инфляции в России на современном этапе
В условиях современного экономического кризиса, который охватил весь мир, повсюду ведутся разговоры о массовых проблемах экономики, но в нашей стране особенно популярен вопрос инфляции и ее последствий. Действительно, инфляция России в 90-х - 2000-х годах измерялась двузначной цифрой и порождала много проблем для российской экономики. Сильная инфляция очень опасна, она может мгновенно подорвать всю экономическую деятельность государства, но ведь ее можно контролировать.
Странами всего мира разрабатываются планы снижения процента инфляции, они успешно применяются и позволяют контролировать этот процесс, но лишь в малой степени, так как понятие инфляция зависит от множества факторов. Другой вопрос в том, что инфляция в России развивается совсем не так, как в других странах мира, в силу территориального устройства нашей страны, а также преобладания сырьевой промышленности, она в большей степени зависит от факторов мировой общественности, и, по мнению многих экспертов, оказывает сильное негативное влияние на стабильность нашего рынка. Интересно, но именно для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях.
Инфляция в России возникла в начале 60-х годов и связана с падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низкие цена на конечную продукцию и высокие цены на сырье. Взрыв инфляции произошел в 1992 году. С этого момента инфляционные процессы стали быстро нарастать.
Инфляция в России отличается от всех других аналогичных явлений тем, что Россия начала быстрый переход от плановой к рыночной экономике. Неденежными факторами инфляции в России являются:
· кризис плановой хозяйственной системы;
· неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства.
Денежными факторами являются:
· либерализация цен в условиях отсутствия рыночных отношений и конкуренции;
· дефицит бюджета;
· кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;
· долларизация денежного обращения;
· вывоз за границу валютной выручки предприятий и граждан.
Современную инфляцию в России нельзя рассматривать без учета специфичности планово-распределительной системы хозяйствования, без учета политических и экономических процессов, произошедших за последние годы. В связи с этим необходимо выделить причины инфляционных процессов в дореформенных условиях и причины, усугубившие инфляцию при переходе к рыночным отношениям и вызвавшие гиперинфляцию.
Важным фактором инфляционных процессов в стране выступала планово-распределительная система хозяйствования. Она способствовала затратному механизму хозяйствования и нарушению материальной и денежной сбалансированности в народном хозяйстве, что вызывалось диспропорциями во всех сферах экономики, но прежде всего в:
· распределении национального продукта на фонд накопления и фонд потребления и на базе этого проведение активной инвестиционной политики;
· производстве средств производства и товаров народного потребления;
· системе государственного ценообразования;
· доходах и расходах государственного бюджета (дефицит);
· кредитных и финансовых ресурсах.
Зарождавшиеся инфляционные процессы в нашей стране были обусловлены диспропорциями в сложившейся структуре народного хозяйства.
Деформации в этой структуре дали, в свою очередь, непосредственный толчок к появлению диспропорций, породивших нынешнюю инфляцию, поскольку на основе данной структуры была построена соответствующая экономическая система организации производства. Такая система оказалась не в состоянии быстро среагировать на появление диспропорций всякого рода в народном хозяйстве.
Рассмотренные формы диспропорциональностей - структуры общественного производства и структуры собственности - очень важны и для уяснения объективных причин возникновения и существования инфляции. Находясь в глубине макроэкономических процессов, они являют собой подоплеку всему происходящему в экономической системе не только Российского, но и всякого другого государства. В конечном счете, на них полностью ложится ответственность за возникновение в экономике кризисных ситуаций.
Нынешний кризис в России - прежде всего системный. Следовательно, инфляция будет существовать до тех пор, пока системные преобразования не закончатся. Таким образом, анализ причин, определяющих инертность общественного производства, позволил преодолеть рамки тех теорий, которые видят в инфляции чисто денежный характер, и тем самым восполнить общую картину причин, приводящих к возникновению и развертыванию инфляционного процесса.
Кроме глубоких макроэкономических причин инфляции существует целый ряд внешних или непосредственных факторов, которые заставляют раскручиваться процесс роста цен. Их существование и действие, несмотря на то, что они носят внешний характер, не в меньшей степени влияет на накапливание и реализацию инфляционного потенциала, чем масштабные структурные диспропорции в экономике. Важнейшей особенностью таких факторов является более субъективный характер их возникновения, поскольку он (характер) напрямую связан с проводящейся в стране экономической политикой. Субъективизм этих факторов объясняется также и тем, что они влияют, прежде всего на рост денежного предложения, то есть влияют на увеличение денежной эмиссии. Среди них выделяют следующие:
ü рост заработной платы и выплат по социальному обеспечению;
ü рост кредитов частному и государственному сектору;
ü рост доли дефицита государственного бюджета, покрываемой эмиссией денег;
ü увеличение государственных инвестиций;
ü выплаты процентов по внешним и внутренним займам и другие;
ü военные расходы.
Абсолютное большинство перечисленных факторов инфляции - те, влияние которых на эмиссию или рост денежного предложения зависит от силы воздействия социальных групп, желающих извлечь для себя дополнительные доходы.
Среди многих других внешних причин, воздействующих на внешнее предложение, следует выделить рост доходов населения и, в частности, заработной платы. Когда государство сворачивает свою инвестиционную деятельность, военные расходы и так далее, этот фактор становится одним из важнейших, который влияет на рост цен.
В прошедшем десятилетии с 1980 по 1990 гг., наблюдалась устойчивая тенденция, направленная на превышение темпов оплаты труда над ростом цен. Так, за 1981-85 гг. средняя заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве РСФСР поднялась до 113,3%, а индекс розничных цен составил 110,7%, за 1986-90 гг. зарплата выросла до 140%, а цены - до 115,4%.
Доля зарплаты в общей массе доходов населения составила, и по-прежнему остается наиболее значительной - около трех четвертей, Поэтому динамика ее роста в той же степени, что и раньше, влияет на ценно-повышательный процесс.
Среди других причин, вызывающих рост цен, следует также выделить влияние адаптивных инфляционных ожиданий, но к раскрытию их роли в раскручивании инфляционного механизма мы вернемся позднее.
Таким образом, мы можем придти к некоторым выводам:
1. Инфляция вызывается воздействием на нее нескольких причин, имеющих различную природу; согласно тому, какие из этих групп превалируют, различают формы инфляционных механизмов.
2. Важнейшей особенностью российской инфляции является то, что генетически она связана с сформировавшимися в экономике структурными диспропорциональностями :собственности, структур общественного производства и т,д.
2.2
Основные направления и методы антиинфляционной политики в России
Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.
Цель антиинфляционной политики государства состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно более негативные последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Крайне негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается жизненный уровень населения.
Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо прежде всего определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.
Антиинфляционная политика государства представляет собой комплекс мер, направленный на борьбу с повышением цен, обесцениванием денег, а также уменьшением качества товаров и услуг. Современные экономисты выделяют несколько способов антиинфляционной политики, к которым относятся: «шоковая терапия», градуирование денежной массы, а также политика цен и доходов, проводимых государством.
Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.
Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.
Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк РФ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы способствуют ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег сокращает темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие ЦБ РФ на оборот, обслуживаемый квази деньгами, денежными суррогатами.
Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства
Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:
1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов, исключающую возможность даже временного падения сельскохозяйственного производства:
а) установление порядка выдачи кредитов сельскохозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая, государственная поддержка сельских хозяйств, работающих на удовлетворение потребностей рынка продовольствия;
б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы (в первую очередь – электроэнергию и энергоносители) на уровне.
2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным.
3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов.
4. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.
5. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:
а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг;
б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам
7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности.
Антиинфляционная политика России в 2010 году проводится неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство нашей страны ведет финансирование несколько высоко затратных проектов.
По мнению ведущих российских специалистов, российскую экономику в ближайшее время ожидает период стагнации, если цены на нефть сохранятся на нынешнем уровне, то в ближайшие несколько лет экономика России будет расти очень медленными темпами, что вызовет недовольство большинства россиян.
По прогнозам правительства, инфляция в нашей стране в ближайшие несколько лет не должна превышать 5 — 7 процентов, но данные пределы не удастся достигнуть по целому ряду причин.
Одной из основных причин является рост цен на продовольственные товары, который вызван, в том числе, и засухой на территории нашей страны. Государство старается обуздать цены на рост целого ряда продовольственных товаров, но сделать это не всегда удается. Кроме того, в результате экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 года российский рубль пережил довольно серьезную девальвацию, но в данный момент национальная валюта укрепилась, что также может привести к негативным последствиям.
Причинами инфляции в 2010 году послужило:
· рост тарифов на услуги ЖКХ;
· низкая конкуренция среди производителей;
· высокие издержки из-за банковских ставок;
· рост курса рубля;
· большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;
· отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;
· восстановление потребительского спроса, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;
· увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;
· засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке.
Одной из антиинфляционных мер, которая была предпринята правительством России в 2010 году, некоторая девальвация рубля, которая позволила сделать российские товары конкурентоспособными, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Основными приемами антиинфляционной политики России в 2010 году стали снижение ставки рефинансирования, снижение государственных расходов, льготные банковские кредиты предпринимателям, ограничение импорта некоторых продовольственных товаров, а также государственное регулирование цен на лекарства, продукты и услуги ЖКХ.
2.3
Прогноз инфляции в России на ближайшие годы
Год назад ведущие российские экономисты соревновались в оптимизме. Инфляция по итогам 2010-го не превысит 7%, говорили они. Кто-то называл еще более привлекательные цифры — вплоть до 6%. Все к тому и шло вплоть до июня. Потом включились природные факторы. Повсеместно началась засуха, цены на продовольственные товары заблаговременно полезли вверх, вместе с ними начала расти и инфляция. О цифре в 7% по итогам года уже никто не говорит.
В предвыборный 2011 г. правительство РФ постарается не допустить резкого роста цен: согласно последним расчетам Минэкономразвития, в 2011-м инфляция составит 6–7%, а в 2012-м — 5–6%. Аналитики в это не верят. В 2011 г. инфляция останется на уровне нынешнего года.
Предпосылок для дальнейшего роста инфляции несколько. Во-первых, в следующем году мы в полной мере ощутим последствия неурожая 2010 г., т. е. цены на продукты еще подрастут. Во-вторых, Минфин принял решение частично покрывать бюджетный дефицит за счет Резервного фонда, соответственно, денег в обороте будет больше. В-третьих, не исключено, что США в 2011 г. начнут политику количественного смягчения, т. е. включат «печатный станок» и на свежие деньги начнут выкупать государственные облигации. Деньги пойдут и в финансовую систему страны, и на внешние рынки. Аналитики считают, что это вынудит российское правительство к девальвированию рубля. А значит, и инфляция никак не удержится в вилке 7-8%.
Рис.1 Динамика инфляции в России: рост потребительских цен, декабрь к декабрю, %
Банк России ожидает в начале 2011 года всплеска инфляции из-за роста бюджетных расходов, который традиционно происходит в конце года. В начале года ожидаем некоторого усиления инфляции. В конце года возрастает фискальная эмиссия, соответственно, увеличиваются риски инфляции. В январе текущего года инфляция в РФ составила 1,6% против 2,4% годом ранее.
По прогнозам темпы роста потребительских цен в РФ в декабре текущего года окажутся на уровне ноября и составят 0,8%. В ноябре инфляция в РФ ускорилась до 0,8% после замедления до 0,5% в октябре. Таким образом, показатель совпал с прогнозами Минэкономразвития и ЦБ. По итогам 11 месяцев инфляция в стране набрала 7,6%.
Уровень инфляции в РФ в 2011 году может превысить ее показатели, прогнозируемые правительством в проекте бюджета на будущий год. правительство прогнозирует "рекордно низкий" уровень инфляции: в 2011 году - 6,5%, в 2012 году - 6%, в 2013 году - 5,5%. Однако эти показатели, отметил сенатор, значительно превышают уровень инфляции в экономически развитых странах, что обусловлено во многом ростом цен на продукцию естественных монополий, тарифов на газ, электроэнергию и услуги ЖКХ, а также "значительной монополизированностью" внутреннего рынка.
Однако в последнее время темпы инфляции замедляются, и мы считаем, что продовольственный шок, который мы испытали, будет оказывать определенное воздействие на индекс инфляции до начала лета следующего года. Тем не менее, это разовое событие, и данные о том, что следующий урожай будет иметь нормальные значения, позволят вывести инфляцию на управляемую траекторию, то есть сделать ее ниже 7% по итогам следующего года. В соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики на 2011 год, цель по инфляции составляет 6-7%, а по базовой инфляции - 5,5-6,5%.
Монетарные факторы тоже должны быть достаточно благоприятными для замедления роста потребительских цен. ЦБ, прогнозирует на 2011 год прирост денежной массы, в зависимости от сценария ДКП, на 11-23%.
Официальный прогноз по инфляции, заложенный в проект федерального бюджета, на 2011 год составляет 6,5%.
Заключение
Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества.
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.
Инфляция — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.
Встречаются следующие виды инфляции:
· Инфляция спроса
· Инфляция предложения (издержек)
· Сбалансированная инфляция
· Несбалансированная инфляция
· Прогнозируемая инфляция
· Непрогнозируемая инфляция
· Адаптированные ожидания потребителей
Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.
Выделяют следующие антиинфляционные меры в 2010 году:
- снижение ставки рефинансирования;
- льготные банковские кредиты предпринимателям;
- таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
- снижение государственных расходов;
- государственное регулирование цен на лекарства;
- государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
- государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
- усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
- ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
- зерновые интервенции;
- изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.
Банк России ожидает в начале 2011 года всплеска инфляции из-за роста бюджетных расходов, который традиционно происходит в конце года. В начале года ожидаем некоторого усиления инфляции. В конце года возрастает фискальная эмиссия, соответственно, увеличиваются риски инфляции. В январе текущего года инфляция в РФ составила 1,6% против 2,4% годом ранее.
По прогнозам темпы роста потребительских цен в РФ в декабре текущего года окажутся на уровне ноября и составят 0,8%. В ноябре инфляция в РФ ускорилась до 0,8% после замедления до 0,5% в октябре. Таким образом, показатель совпал с прогнозами Минэкономразвития и ЦБ. По итогам 11 месяцев инфляция в стране набрала 7,6%.
Официальный прогноз по инфляции, заложенный в проект федерального бюджета, на 2011 год составляет 6,5%.
Таким образом, инфляция - это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.
Список литературы
1. Кузнецова, Е.И. Деньги, кредиты, банки: учеб. пособие / Е.И. Кузнецова. - М.: Юнити-Дана, 2007. - 527с.
2. Челноков, В.А. Деньги, кредиты, банки: учеб. пособие / В.А. Челноков. - М.: Юнити-Дана, 2007. - 447с.
3. Жукова, Е.Ф. Деньги, кредиты и банки: учеб. пособие – 3-е издание / Е.Ф. Жукова. - М.: Юнити_Дана, 2007. - 703с.
4. Селищев, А.С. Деньги, кредиты и банки: учебник / А.С. Селищев. - СПб.: Питер, 2007. - 432с.
5. Лаврушин, О.И. Деньги, кредиты и банки: учеб. пособие / О.И. Лаврушин. - М.: Кнорус, 2006. - 560с.
6. Владимирова, А.И. Деньги, кредиты, банки: учеб. пособие / А.И. Владимирова, А.И. Козлов 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Кнорус, 2007. - 288с.
7. Белоглазова, Г.Н. Деньги, кредиты и банки: учеб. пособие / ред. Г.Н.Белоглазова. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 437с.
8. Тулайков Н.В. Деньги, кредит, банки: учеб.-метод. пособие. / Н.В. Тулайков. - Орел.: ОРАГС, 2008. - 564с.
9. Нешитой А.С. Финансы и кредит: учебник / А.С. Нешитой. - М.: Дашков и К, 2008. - 476с.
10. Ковалевой, Т.М. Финансы и кредит: учеб. /под ред. Т.М.Ковалевой. – М.: Кнорус, 2007. – 342с.
11. Романовский, М.В. Финансы и кредит: учебник / под ред. М.В.Романовского и др. – М.: Высш. шк., 2007. – 236с.
12. Мацкуляка, И.Д. Финансы, налоги и кредит: учеб. /под ред. И.Д.Мацкуляка. – М.: РАГС, 2007. – 495с.
13. Баликоев, В.З. Общая экономическая теория: учеб /В.З. Баликоев – М.: Омега-Л, 2008. – 415с.
14. Набиев, Р.А. Финансовая политика России: учеб. пособие / под ред. Р.А.Набиева. – М.: Финансы и статистика, 2008.- 346с.
15. Сенчагова, В.К. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник /под ред. В.К.Сенчагова. – М.: Проспект, 2005. – 523с.
16. Банк В.Р. Финансовый анализ: учеб. пособие. / В.Р. Банк – М.: Проспект, 2006.- 346с.
17. Поляк Г.Б. Финансы: учебник / под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 265с.
18. Васильева М.В. Финансовая политика: учеб. пособие. / М.В. Васильева – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 592с.
19. Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика : теория практика: учеб. пособие. / С.Р. Моисеев – М.: Экономистъ, 2005.- 381с.
20. Макроэкономика: Деловой квартал [Электронный ресурс] / 11 прогнозов на 2011 год; О.М Селезнева, А.П Жданов- Электрон. дан.- Красноярское общественно-деловое издание, - Режим доступа: file://localhost/D:/11прогнозовна2011годDela.ru.mht. - 11 прогнозов на 2011 год
