Реферат

Реферат Алиментные обязательства 7

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 23.11.2024



ОГЛАВЛЕНИЕ




Введение..................................................................................................... 3

Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах............................................................................................................................. 5

Глава 2. Порядок и способы взыскания и уплаты алиментов.............................................................................................. 11

2.1. Добровольный порядок уплаты алиментов...... 11

2.2. Судебный порядок взыскания алиментов.......... 30

Глава 3. Судебная практика по рассмотрению дел о взыскании  алиментов................................................................ 47

Заключение........................................................................................... 55

Библиография...................................................................................... 57


Введение




Взаимная забота и материальная поддержка — один из основополагающих принципов построения семьи. Оказание материальной помощи нуждающемуся супру­гу, детям, родителям и другим близким людям осуществля­ется советскими гражданами, как травило, в силу глубо­ких родственных чувств, высокого сознания нравственного долга.

Но при определенных обстоятельствах предоставление содержания одним членом семьи другому (или другим чле­нам семьи) возлагается в силу закона. Такого рода обяза­тельства в брачно-семейных отношениях называются али­ментными. Они возникают и прекращаются только в слу­чаях и при условиях, предусмотренных законом. Стороны не вправе своим соглашением устранить действие этих обя­зательств или ограничить объем их применения.

Актуальность выбранной темы дипломной работы заключается в том, что алиментное обязательство имеет строго личный харак­тер, т. е. действует только в отношении определенных лиц. Это означает, что оно должно исполняться лично лицом, на котором лежит обязанность уплаты алиментов, в адрес по­лучателя алиментов. Отсюда вытекает также неотчуждае­мый характер алиментного обязательства. Это означает, что алиментные обязательства не могут быть предметом сделки между взыскателем и должником. Например, является не­действительным соглашение, по которому отец отказывается от права на жилое помещение, а мать ребенка—от права требовать алименты на его содержание. Дела по алиментным обязательствам всегда занимали особое место в гражданском судопроизводстве. Так, в г. Дагестанские Огни за 2008 год было рассмотрено 218 гражданских дел, из них 25 о взыскании алиментов.[1]

Целью данной работы является исследование алиментных обязательств и их участников. При этом выделяются следующие задачи:

*                   на алиментное обязательство не распространяется пра­вило об уступке требования или переводе долга, оно не может быть погашено путем зачета по другим встречным требованиям, поэтому мы исследуем личный характер алиментного обязательства, который выражается также в том, что оно прекращается со смертью алиментообязанного или алиментоуполномоченного лица.

*                   алиментные обязательства являются имущественными, но безвозмездными отношениями, следовательно материальные средства передаются в порядке помощи, а не в порядке ответных действий за доставленные блага, т. е. безвозмездно.

*                    алиментные обязательства представляют собой вид для­щегося правоотношения: вытекающие из него полномочия могут быть заявлены к осуществлению в любой момент действия этого правоотношения.

В ходе исследования нами была использована литература различного характера: законодательного, нормативного, учебного, монографического, периодического и иного. Особое место в работе занимает практика разрешения проблем алиментного характера в судах Республики Дагестан.

По структуре дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах




В се­мейном праве под алиментами (от лат. alimentum — питание, со­держание) понимаются средства на содержание, которые в пре­дусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны упла­чивать в пользу других ее членов. Семейное законодательство в России отлича­лось определенной стабильностью. Кодекс о браке и семье РСФСР, введенный в действие с 1 января 1927 г., применялся с вне­сенными в него изменениями до 1 октября 1968 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 января 1970 г. он признан утратившим силу.

С 1 ноября 1969 г. был введен в действие Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР, изданный в соответствии с основными положениями Основ законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик[2]. Кодекс 1969 года утратил силу с 1 марта 1996 г., т.е. со дня введения в действие нового Семейного кодекса Российской Федерации, за исключением ряда его норм, срок введения которых указан в разделе VIII "Заклю­чительные положения" Семейного кодекса РФ.

Новый Кодекс сохранил преемственность норм прежнего семейного законодательства, включил в качестве закона некоторые положе­ния, выработанные судебной практикой, в том числе разъяснения Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР.

В Кодексе сохранились важнейшие институ­ты бывшего семейного права, такие как: дейст­вующее с 8 июля 1944 г. положение о том, что только брак, зарегистрированный в органах загса, порождает юридические последствия; существо­вавшее с 1918 года правило о том, что споры о детях решаются судом; применявшиеся ранее нормы о равенстве прав супругов в их общем имуществе, нажитом в период брака.

Вместе с тем Семейный кодекс РФ ввел новые нормы, в частности главу о правах несовершенно­летних, судебный порядок установления усынов­ления, снял ограничение в представлении доказа­тельств при установлении отцовства в судебной порядке, исключил исковую давность при оспари­ваний записи об отцовстве (материнстве).

Как известно, по вопросам практики приме­нения норм брачно-семейного права Пленум Верховного Суда СССР в 1969 году принял одно общее постановление, но в связи с большим количеством вопросов, нуждавшихся в разъясне­нии, Верховный Суд СССР разделил их на три части, по которым приняты самостоятельные по­становления: в 1979 году — по практике приме­нения норм по спорам о детях; в 1980 году — по делам о расторжении брака;  25- марта 1982 г. — по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов.

Пленум Верховного Суда РСФСР в постанов­лении от 21 февраля 1973 г. также дал разъясне­ние по вопросам, возникшим в практике приме­нения судами Кодекса о браке и семье РСФСР (в которое впоследствии вносились изменения)[3]. Это постановление можно отнести к числу "долгожителеи"; часть его разъяснений не утратила силу и в связи с принятием Семейного кодекса РФ, но некоторые из них уже не соответствуют новому законодательству. Поэтому постановле­ние может применяться лишь в части, не проти­воречащей Семейному кодексу РФ.

Заменить сразу названное постановление Пленума Верховного Суда РФ и дать разъяснения по всем институтам нового Семейного кодекса нереально. При определении круга вопросов, подлежа­щих разъяснению в первую очередь, было при­нято во внимание, что споры о взыскании али­ментов наиболее актуальны и они составляют большинство в общем числе дел, возникающих из брачно-семейных отношений каждое десятое из всех гражданских дел, рассматриваемых судами, — дело о взыскании алиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы при­менения норм об установлении отцовства и ос­париваний записи об отцовстве (материнстве), в правовое регулирование которых Семейным ко­дексом РФ внесены существенные изменения.

В связи с этим 25 октября 1996 г. Пленум Верховного Суда РФ первоначально принял по­становление "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотре­нии дел об установлении отцовства и о взыска­нии алиментов" признал, что постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. № 2 "О применении судами законода­тельства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи" не подлежит применению на территории Российской Федерации, а также исключил пп. 20—-30 из постановления Плену­ма Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 "О некоторых вопросах, возникших в прак­тике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР", указав, что разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах постановления, могут приме­няться судами постольку, поскольку они не про­тиворечат.[4]

В п. 1 перечислены имеющиеся в ст. ст. 168, 169 СК РФ положения, относящиеся к порядку введения и применения его норм по делам об установлении отцовства, оспариваний отцовства (материнства) и о взыскании алиментов. Разъясняется, что, разрешая требования по делам этих категорий, суд должен исходить из времени возникновения правоотношений сторон. При этом необходимо учитывать, что нормы этого Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. К семейным отношениям, возникшим до введения Кодекса в действие, его нормы применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Кодекса в действие.

Новым в семейном законодательстве является изменение в алиментных обязательствах факти­ческих воспитателей в отношении фактических воспитанников, а также отчима (мачехи) перед пасынками и падчерицами. Ранее алиментные обязательства этих лиц были взаимными. В соот­ветствии с Семейным кодексом РФ на фактичес­ких воспитанников может быть при наличии указанных в законе условий возложена обязан­ность содержать нетрудоспособных фактических воспитателей, нуждающихся в помощи, но фак­тические воспитатели не несут по закону обязан­ности по содержанию фактических воспитанни­ков. Аналогично пасынок и падчерица обязаны содержать нетрудоспособных отчима и мачеху, нуждающихся в помощи, при наличии опреде­ленных в законе условий, но последние по закону не обязаны содержать падчерицу и пасынка.

Поскольку имеются решения, вынесенные в период с октября 1968 г., о взыскании алиментов с фактических воспитателей на фактических вос­питанников и с отчима (мачехи) на пасынка (падчерицу), Пленум разъяснил, что изменение законодательства не прекращает исполнения ре­шений, вынесенных до 1 марта 1996 г., так как они постановлены в соответствии с ранее дейст­вовавшим законодательством и законны (ч. 2 п. 23 постановления)[5].

Следует заметить, что закрепленное в п. 1 ст. 80 СК по­ложение о праве родителей заключить письменное соглаше­ние о содержании своих несовершеннолетних детей первона­чально было введено в КоБС (ст. 67) Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. № 73-ФЗ. Действовавшее до этого законода­тельство позволяло лишь частично учитывать волеизъявле­ние лиц, желающих добровольно исполнять алиментную обя­занность путем предоставления им возможности лично упла­чивать алименты через администрацию по месту работы, уче­бы либо получения пенсии, подав соответствующее заявление в бухгалтерию без какого-либо правового оформления. Причем добровольный порядок уплаты алиментов не лишал взыскателя алиментов права в любое время обратиться в суд с заявле­нием о взыскании алиментов. Да и сам плательщик алиментов, добровольно исполнявший свою обязанность, по тем или иным причинам мог в любое время отказаться от дальнейших выплат или уменьшить их размер. То есть отсутствие надлежащего правового оформления добровольной уплаты алиментов приво­дило к нарушению интересов как управомоченного лица (ре­бенка), так и обязанного лица (плательщика алиментов). Се­мейный кодекс предоставляет возможность избежать подобной ситуации путем заключения в надлежащей форме соглашения о содержании несовершеннолетних детей между родителями или между родителями и получателями алиментов (ст. 99 СК). Данному соглашению придается сила исполнительного листа (ст. 100 СК).

Основой алиментных обяза­тельств являются семейные отношения, а их целью — содержа­ние нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен законом (ст. 80, 85, 87, 89—90, 93—95, 97 CK). В соответствии с Семейным кодексом алименты уплачи­ваются по решению суда или по соглашению сторон. При на­личии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судеб­ном порядке не допускается. Следует отметить, что применя­емые в СК понятия "алименты" и "содержание" не совпадают. Алименты — это разновидность содержания (то есть более узкое понятие), но это содержание выплачивается опреде­ленному лицу по соглашению сторон или по решению суда.

В юридической литературе под алиментным обязательством понимается семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.[6] Алиментное обя­зательство возникает на основании предусмотренных Кодек­сом юридических фактов: а) наличие между субъектами се­мейных отношений; б) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или зако­ном (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.); в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

Содержание алиментного обязательства образуют обязан­ность плательщика алиментов по их уплате и право получате­ля алиментов на их получение. Они имеют строго личный ха­рактер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать али­менты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу. С другой стороны, лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Пра­во на получение алиментов и обязанность уплачивать али­менты не переходят в порядке наследования. Кроме того, требование об алиментах не может быть предметом залога (ст. 336 ГК). Подлежащие выплате суммы алиментных плате­жей не могут быть зачтены по встречному требованию долж­ника. Алиментные обязательства безвозмездны, так как не рассчитаны на получение компенсации или иного встречного удовлетворения.

Основанием возникновения алиментных обязательств ро­дителей и детей является происхождение детей, удостоверен­ное в установленном законом порядке (ст. 47 СК). Тем не менее, дела по алиментным обязательствам всегда занимали особое место в гражданском судопроизводстве. Так, в г. Дагестанские Огни за 2008 год было рассмотрено 218 гражданских дел, из них 25 о взыскании алиментов.[7]

Глава 2. Порядок и способы взыскания и уплаты алиментов

2.1. Добровольный порядок уплаты алиментов


Се­мейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алимен­тов: добровольный (по соглашению сторон об уплате алимен­тов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым та­кое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК). Если между управомоченным лицом и алиментообязанным лицом заключено соглашение об уплате алиментов, то взыскание алиментов в судебном порядке невозможно. Получатель али­ментов по соглашению, при его неисполнении или ненадлежа­щем исполнении плательщиком алиментов, вправе требовать принудительного исполнения этого соглашения по правилам исполнительного производства, либо при наличии необходи­мых оснований может потребовать в судебном порядке измене­ния или расторжения алиментного соглашения[8]. Итак, основа­нием обращения в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представи­телями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих пра­во на получение алиментов, или их законных представителей (ст. 80, 85, 87, 89—90, 93—97 СК).

Так, решением суда от 26 июня 2007 г. обоснованно был удовлетворен иск отдела образования к Батырову И.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

Суд установил, что Батыров И. уклонялся от исполнения родительских обязанностей, страдал хроническим алкоголиз­мом (дело № 2-162/07г.).2 В соответствии с гражданским процессуальным законода­тельством дела о взыскании алиментов должны рассматриваться судом не позднее десяти дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, если стороны находятся в одном районе или городе, а во всех других случаях — не по­зднее двадцати дней (ст. 99 ГПК).

Соглашения об уплате алиментов могут быть заключены меж­ду лицами, как имеющими право на взыскание алиментов в су­дебном порядке, так и не обладающими таким правом, поскольку в данном случае речь идет о добровольном принятии на себя али­ментной обязанности.

Соглашения об уплате алиментов могут заключаться междули­цами, имеющими право требовать уплаты алиментов в судебном порядке только при наличии предусмотренных законом условий (например, нуждаемости и нетрудоспособности получателя али­ментов, наличия у лица, выплачивающего алименты, достаточ­ных средств), и в случаях, если указанные условия отсутствуют. Например, возможно заключение соглашения об уплате алимен­тов на трудоспособного супруга, занимающегося ведением домаш­него хозяйства. Соглашения об уплате алиментов могут заклю­чаться и между лицами, вообще не отнесенными законом к кругу лиц, управомоченных требовать алименты в судебном порядке: фактическими супругами, опекунами, попечителями и их подо­печными, дядями, тетками и племянниками и другими лицами. К таким алиментным обязательствам нормы гл. 16 СК применяются в порядке аналогии закона.

Соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых соглашений и регулируются семейным и гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК стороны могут за­ключить договор как предусмотренный, так и не предусмотрен­ный законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе заключить соглашение о предоставлении содер­жания, даже если заключение такого соглашения данными лица­ми не предусмотрено семейным законодательством. В случае за­ключения такого соглашения отношения, возникающие в связи с его заключением и исполнением, оказываются неурегулирован­ными законом. В этом случае их регулирование в соответствии со ст. 6 ГК и ст. 5 СК осуществляется с помощьюаналогии закона. Наиболее близким законом, регулирующим сходные отношения, в данной ситуации являются нормы главы 16 СК, регулирующие соглашения об уплате алиментов.

Заключение соглашения об уплате алиментов не требует обязательного наличия дееспособности. Соглашения от имени несовершеннолетних до 14 лет и лиц, признанных недееспособными в судебном порядке, заключают­ся их законными представителями (родителями несовершенно­летних, опекунами).

Как отмечает С.В.Казаков, несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Та­кой вывод обосновывается тем, что согласно ст. 26 ГК дееспособ­ность несовершеннолетних от 14 до 18 лет является неполной, и они вправе заключать сделки, за исключением перечисленных в п. 2 указанной статьи, только с согласия своих законных предста­вителей. Соглашения об уплате алиментов в перечень сделок, ко­торые несовершеннолетние вправе заключать самостоятельно, не входят.[9]

Лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке на основании ст. 30 ГК, вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки (ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК), к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.

Данная статья устанавливает обязательную пись­меннуюформу заключения соглашения об уплате алиментов и его 1 нотариальное удостоверение. Соглашение об уплате алиментов, не удостоверенное в нотариальном порядке, является ничтожным. Однако если одна из сторон алиментного соглашения (чаще все­го плательщик алиментов) приступила к его фактическому исполнению, а другая сторона уклоняется от нотариального удосто­верения, соглашение может быть признано действительным в судеб­ном порядке на основании п. 2 ст. 165 ГК. В таком случае последу­ющего нотариального удостоверения соглашения не требуется.

Нотариально удостоверенное соглашениеприравнивается по своей исполнительной силе к исполнительному листу. Это означает, что исполнение по нотариально удостоверенному соглашению осуществляется так же, как и по исполнительному листу, и выда­чи других исполнительных документов для удержания алиментов не требуется.

К пересылке, учету и хранению нотариально удостоверенных соглашений применяются правила пересылки, учета и хранения исполнительных листов.

Соглашение об уплате алиментов является одной из разно­видностей гражданско-правовых договоров. Они регулируются нормами гражданского и семейного законодательства на основа­нии правил о соотношении общего и специального законодательства[10].Заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными соглашений об уплате алиментов регулируются общим гражданским законодательством. Семейное законодательство регулирует специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, расторжением и признанием недействительными таких соглашений (ст. 99—102 СК).

Признание недействительным соглашения об уплате алимен­тов может быть произведено по всем основаниям, предусмотрен­ным для признания недействительными гражданских сделок. Также как и иные гражданские сделки, соглашения об уп­лате алиментов могут быть как ничтожными, так и оспоримыми.

Поскольку из правила о применении гражданского законода­тельства при признании недействительными соглашений об уп­лате алиментов не сделано никаких исключений, можно сделать вывод, что признание недействительными оспоримых алимент­ных соглашений и применение последствий недействительности к ничтожным соглашениям об уплате алиментов возможно лишь в пределах сроков исковой давности, установленных ст. 181 ГК. Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в те­чение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для призна­ния соглашения недействительным. Если соглашение было за­ключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинает течь с момента прекращения действия насилия или уг­розы. При оспариваний соглашения, нарушающего интересы не­дееспособного получателя, сроком начала исчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного.

Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов, произведенное по взаимному согласию сторон, должно быть со­вершено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об из­менении или прекращении соглашения об уплате алиментов вле­чет за собой его ничтожность.

Соглашения об уплате алиментов должны добросовестно ис­полняться сторонами. В случае одностороннего отказа от испол­нения соглашения или одностороннего изменения его условий сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения.

Алиментные соглашения заключаются на длительный срок, в течение которого может существенно измениться материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внима­ния обстоятельства. Данные соглашения затрагивают жизненно важные интересы сторон, поскольку они регулируют предостав­ление получателю алиментов необходимых средств к существо­ванию. Одной из сторон алиментного соглашения, как правило, является нетрудоспособное нуждающееся лицо, интересы кото­рого требуют повышенной защиты. В связи с этим семейное законодательство предусматривает более гибкий порядок изменения соглашений об уплате алиментов под контролем суда, чем общий порядок изменения соглашений, установленный ст. 451 ГК.

Если соглашение об изменении или расторжении согла­шения об уплате алиментов не было достигнуто в добровольном порядке, заинтересо­ванная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения в судебном порядке. В данном случае, как пишет Н.Ю. Канкишева, основанием для вынесения судом решения об изменении или расторжении согла­шения является существенное изменение материального или се­мейного положения сторон[11]. При изменении или расторжении соглашения об алиментах в судебном порядке правила ст. 451 ГК не применяются. Причины, по которым произошло изменение материального или семейного положения сторон, значения не имеют. Не принимается во внимание также возможность сторон предвидеть данные изменение в момент заключения соглашения. Существенным признается такое изменение, при котором испол­нение соглашения в прежнем виде приведет к значительному на­рушению интересов одной из сторон. При решении вопроса об изменении или прекращении соглашения в судебном порядке суд вправе также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон, например, возникшую после заклю­чения соглашения нетрудоспособность плательщика алиментов, вступление получателя алиментов, получающего алименты от бывшего супруга, в фактические брачные отношения и т. д.

Интересы несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты на основании соглашений, которые заключаются от их имени законными представителями и (или) с согласия законных представителей, нуждаются в допол­нительной защите. В связи с этим семейное законодательство предусматривает специальные основания для признания таких со­глашений недействительными. Соглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы ука­занных лиц.

Существенным признается нарушение интересов несовер­шеннолетних или недееспособных получателей алиментов в слу­чаях, если суммы алиментов, причитающиеся им по такому со­глашению, значительно ниже того, что они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Правила ст. 102 СК применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном поряд­ке в соответствии с гл. 13—15 СК.

Если признание недействительным соглашения об уплате али­ментов не представляется суду целесообразным, вместо него мо­жет быть произведено изменение или расторжение соглашения в судебном порядке.

Стороны свободны в установлении размера алиментов, вы­плачиваемых по соглашению между ними. Однако если получатель алиментов является недееспособным, следует иметь в виду, что при установлении в соглашении размера алиментов значительно более низкого, чем тот, который мог бы быть установлен при взыс­кании алиментов в судебном порядке, возможно применение ст. 102 СК (см. комментарий к ней) и признание соглашения недействи­тельным.

Интересы несовершеннолетних детей, получающих алимен­ты от своих родителей по соглашению между ними (или по соглашению между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и его роди­телем (опекуном), заключенному с согласия второго родителя или попечителя), нуждаются в дополнительной защите. Такая необ­ходимость вызвана тем, что родители ребенка не являются посто­ронними друг другу лицами и часто преследуют собственные ин­тересы при заключении соглашения о содержании ребенка, которые могут не совпадать с интересами самого ребенка (полу­чение выгод при разделе имущества, нежелание поддерживать связь между ребенком и бывшим супругом и т. д.).В связи с ука­занными обстоятельствами полномочия родителей при определенииразмера алиментов, выплачиваемых на ребенка по соглаше­нию сторон, ограничены. Размер алиментов не может быть ниже предусмотренного ст. 81 СК: 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей, 1/2 — на трех и более детей. Соглашение, устанавли­вающее размер алиментов ниже предусмотренного ст. 81 СК, при­знается недействительным в соответствии со ст. 102 СК.

Стороны вправе самостоятельно устанавливатьспособы и порядок уплаты алиментов при условии соблюдения требований ст. 102 СК.

При установлении размера алиментов в долях к заработку плательщика размер долей, порядок их исчисления и виды до­ходов, подлежащих учету при их определении, устанавливаются сторонами самостоятельно. Оценка имущества, предоставляемо­го в виде алиментов, производится по соглашению сторон. Вы­плата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблю­дением требований законодательства РФ о валютном регулиро­вании. Сроки уплаты алиментных платежей также определяются сторонами самостоятельно. Возможна выплата алиментов ежемесячно, через иные промежутки времени, а также в виде еди­новременно предоставляемой суммы.

Индексация размера алиментов предусматривается с целью за­щиты алиментных платежей от инфляции. Стороны могут предусмотреть любые способы индексации, в том числе и привязав размер алиментов к иностранной валюте или нескольким иностранным валютам (определив размер али­ментов в российских рублях в сумме, равной определенной сум­ме в иностранной валюте). Если способы индексации алимент­ных платежей, предусмотренные соглашением, неэффективны, получатель алиментов вправе требовать на этом основании измене­ния соглашения в судебном порядке в соответствии с п. 4 ст. 101 СК.

Предусмот­ренный Семейным кодексом порядок определения задолженно­сти по алиментным платежам в целом не претерпел принципи­альных изменений по сравнению с прежним законодательством (ст. 96 КоБС). По общему правилу взыскание алиментов по ис­полнительному листу или соглашению сторон об уплате али­ментов за прошлое время производится в пределах трехлет­него срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Отсюда Д.А. Логунов делает вывод, что задолженность по алиментам может образоваться только после вынесения судом решения о взыскании али­ментов или заключения соглашения сторон об уплате алимен­тов, однако фактически уплата алиментов по указанным до­кументам не осуществлялась.[12] В этом состоит отличие взыска­ния задолженности по алиментам от взыскания алиментов за прошедший период, то есть согласно п. 2 ст. 107 СК от момен­та возникновения права на алименты до момента обращения в суд лица, имеющего права на получение алиментов.

Ограничение, связанное с установлением временных ра­мок взыскания задолженности по алиментам за прошлое вре­мя в пределах трехлетнего срока, действует только в случа­ях, если задолженность по алиментам образовалась по причи­нам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты, а, например, в случае непредъявления получателем алиментов исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взыска­нию (то есть по вине получателя алиментов). Задолженность по уплате алиментов может образоваться из-за задержек вып­латы заработной платы в организации, где работает платель­щик алиментов, и отсутствия у него иных средств для уплаты алиментов; по вине почтовых служб при переводе должником алиментных платежей по почте; из-за болезни плательщика алиментов; из-за нахождения одной из сторон на территории, где проходят военные действия или произошла катастрофа техногенного или природного характера, и т. п. (то есть по обстоятельствам, не зависящим от сторон).

Если же удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или испол­нительного листа не производилось по вине должника, то али­менты. взыскиваются за весь период, в течение которого они не уплачивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок (п. 2 ст. 113 СК). С.И. Реутов в своей работе отмечает, что ранее действовавшим законодательством подобная возможность допускалась не во всех случаях виновного поведения плательщика алиментов, а лишь при его розыске органами внутренних дел, независимо от выплаты на период розыска взыскателю алиментов пособия на несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 96 КоБС)[13]. Семейный ко­декс дает право взыскать задолженность по алиментам, обра­зовавшуюся по вине лица, обязанного уплачивать алименты, независимо от того — объявлялся или нет его розыск органа­ми внутренних дел. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правиль­ному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообщение получателю али­ментов или судебному исполнителю о перемене места житель­ства или работы и т. п.

Решением суда удовлетворен иск Г. о взыскании с К. али­ментов на ребенка в твердой денежной сумме (3700 рублей).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД удовлетворила протест, внесенный в порядке надзора, отменила судебные постановления и дело направила на новое рас­смотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твер­дой денежной сумме возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 83 СК РФ. При этом согласно п. 2 ст. 83 СК РФ размер твердой денежной суммы определяется судом ис­ходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного по­ложения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья не определил доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений. В результате суд приступил к рассмотрению дела при отсутствии каких-либо доказательств, подтверждающих утверждение истицы о наличии кроме зара­ботка у К. дополнительных доходов, а также об их размере.

Кро­ме того, в материалах дела нет и документов о материальном положении Г. Относительно материального положения ответчи­ка в деле есть лишь справка с места его работы, согласно которой месячный заработок К. составляет 6000 рублей. Тем не менее суд взыскал с него алименты в размере 3700 рублей ежеме­сячно.

Между тем, как видно из жалобы К., ему был задан вопрос, согласен ли он с иском, и он понял, что речь идет лишь о его согласии платить алименты на дочь, но не допускал даже мысли о возможности взыскания алиментов в размере, значительно превышающем его среднемесячный заработок, которое привело его в крайне затруднительное положение в связи с отсутствием дополнительных доходов.[14]

Исчисление размера задолженности по алиментным пла­тежам законом (п. 3 ст. 113 СК) возложено на судебного испол­нителя, который руководствуется при этом размером алимен­тов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в подсчете судебным исполни­телем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сум­ме — при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на других членов семьи) с последующим их суммированием за весь пери­од. Например, обязанное лицо решению суда должно было ежемесячно выплачивать на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка по 180 рублей. Алименты не взыскивались в течение 8 месяцев. Размер за­долженности составил 180 рублей X 8 = 1440 рублей.[15] Если же в этот период времени был увеличен установленный законом минимальный размер оплаты труда, то в соответствии со ст. 117 СК судебный исполнитель должен произвести ин­дексацию алиментных платежей.

В целях защиты прав несовершеннолетних детей п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженности по али­ментам, уплачиваемым на их содержание в соответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщи­ка алиментов), определяется исходя из фактического заработ­ка и иного дохода должника за время, в течение которого али­менты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, под­тверждающие его заработок или иной доход, то задолжен­ность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Такое правило по определению задолженности было введено еще в КоБС (ст. 96) Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. № 73-ФЗ вместо ранее действовавшего порядка, когда размер задолженности по алиментам исчислялся исходя из средней за­работной платы для данной местности.

В интересах несовершеннолетних детей государством пре­дусмотрен ряд мер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачивают алименты. Так, согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с после­дующими изменениями и дополнениями) и подп. "б" п. 40 Поло­жения о порядке назначения и выплаты государственных по­собий гражданам, имеющим детей, утвержденного постанов­лением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с после­дующими изменениями и дополнениями) размер ежемесяч­ного пособия на детей (70% минимального размера оплаты тру­да, установленного федеральным законом), родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, ког­да взыскание алиментов невозможно, увеличивается на пять­десят процентов[16]. Это происходит в том случае, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется по причине розыска их органами внутренних дел на основании определе­ний судов и постановлений следственных органов в связи с ук­лонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной от­ветственности за совершение преступления, из-за отсутствия у плательщиков алиментов заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправи­тельно-трудовых учреждениях, нахождения их под арестом и по другим причинам. Порядок аккумуляции и выплаты государственного ежемесячного пособия на детей, родители кото­рых уклоняются от уплаты алиментов, совместно утвержден Министерством финансов РФ (№ 72 от 5 августа 1996 г.), Ми­нистерством социальной защиты населения РФ (№ 3516/1-32 от 6 августа 1996 г.) и Центральным Банком РФ (№ 311 от 6 авгу­ста 1996 г.).

Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере в связи с розыском его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, прекращается только при установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска. Предваритель­но органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведо­мить об этом взыскателя, орган социальной защиты населе­ния, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, долж­ностное лицо, вынесшее определение (постановление) о ро­зыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа.[17]

В соответствии с п. 6 ст. 113 СК суммы ежемесячного по­собия на ребенка в части их пятидесятипроцентного увеличе­ния, выплаченные за весь период розыска его родителей, ук­лоняющихся от уплаты алиментов, взыскиваются с этих роди­телей после установления их местонахождения в доход бюд­жетов субъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляется десять процентов, которые также поступают в доход бюджета соответствующего субъекта РФ. Данная мера призвана возместить затраты бюджета на выплату пособия ре­бенку в увеличенном размере и побудить плательщика али­ментов к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Требования о взыскании с родителей выплаченных сумм, на которые были увеличены государственные пособия на детей, приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Однако в первую очередь должны быть удовлетворены требования по взыс­канию алиментов и задолженности по ним, а затем — требова­ния по взысканию сумм выплаченных пособий в части их пяти­десятипроцентного увеличения с начислением на них десяти процентов. В том случае, если у должника отсутствует имуще­ство или доходы, на которые может быть обращено взыскание, исполнительный документ о взыскании выплаченного по­собия находится на контроле у судебного исполнителя, кото­рый периодически проверяет имущественное положение дол­жника и возможность обращения взыскания на заработную плату или иные доходы.

Следует иметь в виду, что органы внутренних дел вправе взыскать расходы по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Расходы по розыску должника и его имущества взыскиваются с должника по постановлению судебного при­става-исполнителя, утвержденному старшим судебным приста­вом-исполнителем, на основании расчета расходов, произве­денного соответствующей службой судебных приставов (п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном производстве).

Механизм индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, предусмотрен ст. 117 СК. Под индексацией платежей в законо­дательстве понимается установленный государством механизм увеличения денежных доходов граждан в связи с ростом по­требительских цен. Целью индексации является поддержание покупательской способности денежных доходов граждан. Со­ответственно индексация алиментов (то есть увеличение али­ментных платежей) необходима для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией орга­низации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера опла­ты труда.

Основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, под кото­рым понимается стоимостная оценка потребительской корзи­ны, то есть минимального набора продуктов питания, непро­довольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а так­же обязательные платежи и сборы. Поэтому в целях индекса­ции размер алиментов устанавливается судом в твердой де­нежной сумме, соответствующей определенному числу мини­мальных размеров оплаты труда (п. 2 ст. 117 СК), о чем обязательно должно быть указано в резолютивной части решения (например, 1,5 или 2,3 минимального размера оплаты труда). Администрация организации по месту работы плательщика али­ментов обязана производить индексацию алиментных платежей автоматически, то есть без дополнительного судебного реше­ния[18]. Такой порядок индексации предусмотрен Семейным ко­дексом в целях защиты интересов получателя алиментов, ко­торому нет необходимости периодически предъявлять в суд требование об увеличении размера алиментов в связи с ростом цен. Что касается плательщика алиментов, то если фактичес­ки его заработная плата не увеличилась, а индексация али­ментов администрацией организации произведена пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, то он вправе в соответствии сост. 119 СК обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов.

Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного упла­чивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство. Норма о порядке уплаты алиментов в случае вы­езда плательщика в другое государство на постоянное житель­ство (ст. 118 СК) является новеллой Кодекса. Ее введение обус­ловлено закреплением свободы выезда граждан Российской Фе­дерации за пределы Российской Федерации п. 2 ст. 27 Конститу­ции Российской Федерации и Федеральным законом от 15 авгу­ста 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию'" и необходимостью га­рантированного материального обеспечения лиц, нуждающих­ся в получении алиментов, в случаях выезда за границу на по­стоянное место жительства лиц, обязанных их содержать.

Лица, выезжающие на постоянное жительство в иностран­ное государство, вправе заключить с членами семьи, которым они обязаны по закону предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов (п. 1 ст. 118 СК). При этом в нотариально удостоверенном соглашении может быть предусмотрена уплата алиментов любым предусмотренным Кодексом способом, вклю­чая единовременную выплату алиментов в твердой денежной сумме на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российской Федерации. Примерные образцы таких соглашений приво­дятся в юридической литературе. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено независимо от того, имеется ли у Российской Федерации с государством, в которое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться в суд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовре­менной выплате алиментов; б) или о предоставлении опреде­ленного имущества в счет алиментных платежей (например, квартиры, земельного участка); в) или об уплате алиментов иным способом (например, открытие счета на определенную сумму в коммерческом банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся плательщику алиментов как участнику хозяй­ственного товарищества или общества) (п. 2 ст. 118 СК).

По результатам рассмотрения дела суд вправе принять решение о взыскании алиментов с обязанной стороны, выезжа­ющей на постоянное место жительства в другое государство, установить их размер и определить порядок их уплаты исходя из требований получателя алиментов. При этом судом должны учитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, заслуживающие внимания.

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоян­ное место жительства в иностранное государство или соответ­ствующего судебного решения не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства — члены СНГ признают и обеспечива­ют исполнение судебных решений, принятых на территории государств — членов СНГ, по алиментным делам. Вместе с тем необходимо учитывать, что в Российской Федерации при исполнении решений судов других государств о взыскании алиментов их уплата производится не в иност­ранной валюте, а в рублях (ст. 317 ГК). При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в другие государства (не являющиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении решения суда о взыскании алиментов, приня­того на территории Российской федерации, будет зависеть от  наличия у Российской Федерации с данным государством дого­вора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов­ным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Российской Федера­ции и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором[19].

Следует иметь в виду, что при оформлении паспортов граж­данам Российской Федерации для выезда из Российской Феде­рации органами МВД России должны выявляться лица, уклоня­ющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (в том числе и алиментных). Указанным лицам может быть временно ограничен выезд из Российской Федерации — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положения ст. 118 СК, определяющей порядок уплаты али­ментов в случае выезда алиментообязанного лица в иностран­ное государство на постоянное место жительства, подтверж­дены в ст. 71 Закона об исполнительном производстве, в кото­рой, кроме того, установлено, что такой же порядок взыска­ния алиментов с должника применяется при выезде его в ино­странное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

2.2. Судебный порядок взыскания алиментов




Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту житель­ства истца (ст. 118 ГПК). При этом истцы освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (ст. 80 ГПК; подп. 3 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Не взыс­кивается государственная пошлина с граждан и за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов (пп. 7 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела о взыскании алимен­тов, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 95 ГПК). Цена иска (исковых требований) определяется со­вокупностью алиментных платежей за один год (ст. 83 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск че­рез органы внутренних дел (ст. 112 ГПК).

В том случае, когда при подготовке дела по иску о взыс­кании алиментов к судебному разбирательству или при рас­смотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются судом о времени и месте разбирательства дела.

При этом необходимо учитывать, что при предъявлении иска о взыскании алиментов несовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, равно как и при предъявлении подобного иска об этом к несовершеннолетнему лицу, суд должен обсу­дить вопрос о привлечении к участию в деле родителей, усы­новителей или попечителей истца или ответчика для оказания им помощи.

Дела о взыскании алиментов на членов семьи относятся к наиболее распространенной категории гражданских дел, вы­текающих из семейных правоотношений. В 2005количество исков о взыскании алиментов увеличилось на 5,8%, причем 99,1% всех исков данной категории судами удовлетворено.[20]

В ГПК 2002г. внесены изменения, позволяющие взыскивать алимен­ты на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке на основании судебного приказа без стадии су­дебного разбирательства. Заявление о выдаче судебного при­каза подается в суд управомоченным лицом по общим прави­лам подсудности. Судебный приказ представляет собой поста­новление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого иму­щества от должника (в частности, по заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей). Он выдается судьей единолично и имеет силу исполнительного документа. В су­дебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолет­них детей обязательно указываются: имя и адрес взыскателя; имя и место рождения, а также адрес должника; место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которо­го присуждены алименты; размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания; сумма государ­ственной пошлины, подлежащей удержанию с должника в до­ход государства.

Важно, что судья выдает судеб­ный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Срок выдачи су­дебного приказа не должен превышать двадцати дней со дня извещения судьей должника о заявленном к нему требовании об уплате алиментов. При неполучении в уста­новленный срок ответа от должника, а также при его согласии с заявленным требованием судья выдает судебный приказ. Су­дебный приказ по своему содержанию более лаконичен, чем судебное решение и по имеющимся в нем данным сходен с исполнительным листом. При отсутствии оснований для удов­летворения заявления о выдаче судебного приказа судья вы­носит определение об отказе в выдаче судебного приказа. Отказ судьи в выдаче судебного приказа не пре­пятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

В соответствии с законом, судья вправе единолично выдать судебный приказ по требованию о взыскании алимен­тов на несовершеннолетних детей только при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. Кро­ме того, на основании судебного приказа не могут быть взыс­каны алименты на несовершеннолетних детей в твердой де­нежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоя­тельств, с которыми закон связывает возможность такого взыс­кания (п. 1 и 3 ст. 83 СК). Судья отказывает в выдаче судебного приказа также в случаях, когда ответчик не согласен с заяв­ленным требованием об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, если заявлены требова­ния о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспо­собных детей или других членов семьи, если должник выпла­чивает алименты по решению суда на других лиц либо им про­изводятся выплаты по другим исполнительным документам. Судья, отказывая в выдаче приказа, разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию, то есть о взыскании алиментов.[21]

Итак, на основании судебного приказа могут быть взыска­ны алименты на несовершеннолетних детей при соблюдении следующих условий: а) требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства, б) размер алиментов ис­числяется в порядке, установленном п. I cm. 81 СК, то есть в долях к заработку (доходу) родителей.

Решение суда о взыскании алиментов (или судебный при­каз) в силу п. 2 ст. 13 Закона об исполнитель­ном производстве подлежит немедленному исполнению, в пре­делах платежей, исчисленных за один месяц, в том числе и при удовлетворении требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Обжало­вание решения суда о взыскании алиментов в кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа. Получив исполнительный лист, выдаваемый на основании ре­шения суда о взыскании алиментов, или судебный приказ о взыскании алиментов, судебный исполнитель обязан немедлен­но принять активные меры к установлению места жительства и места работы должника. При этом в случае необходимости наводятся справки в адресных бюро, военных комиссариатах, в органах социальной защиты населения и т. д. Если же приня­тыми мерами место жительства и место работы должника не будут установлены, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе либо по заявлению взыскателя выносит постанов­ление о розыске должника через органы внутренних дел. Ро­зыск может быть объявлен по месту исполнения исполнитель­ного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его иму­щества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыс­кателя. Возвращение исполнительного документа взыскателю по мотивам неустановления места работы или жительства долж­ника без производства розыска должника не допускается (пп. 3 п. 1 ст. 26 и п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном производстве; п. .2 ст. 12 Закона о судебных приставах).

Исковая давность не рас­пространяется на алиментные обязательства (ст. 9 и 107 СК). В этой связи не утратило силу действовавшее и в прежнем зако­нодательстве положение (ст. 95 КоБС) о возможности лиц, имею­щих право на получение алиментов, на обращение в суд с заяв­лением о взыскании алиментов в любое время, пока существует право на алименты. Указанное право может быть реализовано заинтересованными лицами независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, но при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд, то есть со дня предъяв­ления иска, а не с момента вступления в законную силу реше­ния суда о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК). Как исключе­ние из общего правила закон допускает взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлению иска в суд. Однако алименты за прошлое время могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока. При этом не имеет значения, по каким причинам заявитель не обращался в суд с иском ранее, так как трехлетний срок, в течение которого могут быть взыс­каны алименты за прошлое время, является пресекательным[22].

Суд вправе взыскать алименты за прошедший период лишь в том случае, если установит, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Под уклонением следует понимать сознатель­ное, то есть виновное невыполнение обязанным лицом своих обязанностей по уплате алиментов, в частности, отказ от пред­ложения управомоченного лица заключить соглашение об уп­лате алиментов, сокрытие обязанным лицом своего местона­хождения и другие аналогичные действия.

Что касается мер со стороны управомоченного лица по взысканию алиментов, то они могут заключаться в предприня­тых попытках заключить соглашение об уплате алиментов с обязанной стороной или установить местонахождение скрыва­ющегося обязанного лица или место его работы.

Трехлетний срок, в течение которого возможно взыскание алиментов за прошлое время, имеет значение только для определения объема первоначального требования управомоченного лица об удержании алиментов. Если же решение о взыскании алиментов было принято судом, но не выполнялось длитель­ное время по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то удержание алиментов возможно за весь период неуплаты али­ментов, даже если он и превышает три года (ст. 113 СК).

В том случае, если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска. об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Однако возможность при­нудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.[23]

Пре­дусмотренное Кодексом взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временное взыскание алиментов) направ­лено на обеспечение содержания лиц, нуждающихся в полу­чении алиментов, когда рассмотрение их требований или ис­полнение решения суда затягиваются по каким-либо причи­нам сверх установленных законом сроков. В таких случаях су­дом может быть вынесено постановление о взыскании алимен­тов (п. 1 ст. 108 СК). Не исключено, что принятие судом тако­го решения может являться единственно возможной мерой, позволяющей предоставить средства к существованию нужда­ющейся стороне в связи с ее крайне затруднительным мате­риальным положением, подтвержденным обстоятельствами дела.

Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов. Это допус­кается в любое время после принятия заявления о взыскании алиментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. Вместе с тем Кодексом по сравнению с ранее действовавшим законо­дательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаяся основанием для временного взыскания алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и на других лиц, имеющих право на получение алиментов (совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетрудоспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и мачеха; фактические воспитатели). Однако по делам в отношении других получателей алиментов суд вправе выне­сти постановление о временном взыскании алиментов только с момента вынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятия решения о взыскании али­ментов), до его вступления в законную силу. Взыскание али­ментов на других получателей, в отличие от взыскания али­ментов на несовершеннолетних детей, до вынесения судом решения исключено. Это связано с тем, что размер алимен­тов на них в законе точно не установлен и суду при рассмот­рении дела обязательно требуется определить конкретный раз­мер алиментов в твердой денежной сумме исходя из матери­ального и семейного положения сторон (ст. 85, 87, 91, 98 СК), тогда как размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть временно установлен в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов (ст. 81 СК), то есть сразу пос­ле обращения в суд лица, имеющего право на получение содер­жания[24].

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскиваемых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолетних детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из ма­териального и семейного положения сторон. Размер алимен­тов, взыскиваемых по временному постановлению суда на не­совершеннолетних детей, устанавливается всегда в долях к заработку (иному доходу) родителя, обязанного уплачивать алименты (ст. 81 СК), но такое взыскание алиментов являет­ся временной мерой.

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установ­лен судом при наличии соответствующих оснований и в твер­дой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Причем в первом случае разница между размером алиментов, установленным решением суда, и разме­ром алиментов, взыскиваемых по временному постановлению суда, подлежит взысканию с родителя — плательщика али­ментов по правилам ст. 113 СК (то есть как задолженность по алиментам). Если же размер алиментов уменьшен решением суда, то излишне выплаченные родителем суммы согласно ст. 116 СК возврату уже не подлежат.

Аналогичные правила применяются и в отношении других получателей алиментов, когда размер алиментов изменяется (увеличивается или уменьшается) в результате обжалования судебного решения сторонами или другими лицами, участвую­щими в деле. Поэтому в случае увеличения размера алиментов образовавшаяся разница должна быть выплачена обязанным лицом получателю алиментов, а при уменьшении размера али­ментов уже выплаченные суммы по их первоначальному (бо­лее высокому) размеру обратному взысканию с получателя не подлежат. Это связано с тем, что по общему правилу обрат­ное взыскание алиментов (то есть истребование обратно вып­лаченных сумм алиментов) не допускается, за исключением отдельных случаев, специально предусмотренных Законом (ст. 116 К).

Законом (ст. 109 СК) установлена обязанность ад­министрации организации, предприятия или учреждения (не­зависимо от формы собственности) по месту работы платель­щика алиментов ежемесячно осуществлять следующие функ­ции: а) удерживать алименты из заработной платы и (или) ино­го дохода лица, обязанного уплачивать алименты; б) выплачи­вать или переводить их лицу, получающему алименты, не по­зднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю производятся за счет пла­тельщика алиментов:

Основанием для удержания администрацией организации алиментов из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного их уплачивать, могут являться нотариально удо­стоверенное соглашение сторон об уплате алиментов, испол­нительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным документам одинаков, так как все они относятся к исполнительным доку­ментам (п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Но­тариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может быть представлено администрации организации по мес­ту работы лица, обязанного уплачивать алименты, любой сто­роной (взыскателем алиментов или плательщиком алиментов). Исполнительный лист представляет собой предписание суда органам исполнения (а это судебные приставы-исполнители) принудительно осуществить судебное решение. Исполнитель­ный лист выписывается судом на основании решения о взыскании алиментов немедленно, то есть до вступления решения суда в законную силу. Обжалование решения суда в кассаци­онном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа. Судебный приказ имеет силу исполнитель­ного документа. Взыскание по нему производится по истече­нии 10-дневного срока после выдачи приказа.[25]

По делам о взыскании алиментов суд по своей инициати­ве направляет исполнительный лист для исполнения организа­ции. О направлении исполнитель­ного листа уведомляется взыскатель. В исполни­тельном листе обязательно должны быть указаны следующие данные: фамилия, имя, отчество взыскателя и должника, их место жительства; дата и место рождения должника и место его работы; резолютивная часть судебного акта, дата вступле­ния в силу судебного акта; дата выдачи исполнительного лис­та и срок предъявления его к исполнению. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (п. 1—2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный лист по просьбе взыскателя алиментов может быть выдан ему на руки. В таком случае он лично предъяв­ляет исполнительный лист для исполнения администрации орга­низации, где работает лицо, обязанное уплачивать алименты.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате али­ментов может быть направлено для исполнения администра­ции организации получателем алиментов, лицом, уплачиваю­щим алименты, или судебным приставом-исполнителем[26].

Исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступ­ления из суда или представления получателем алиментов (со­глашение об уплате алиментов может быть представлено и плательщиком алиментов) регистрируются администрацией организации и не позднее следующего дня передаются в бух­галтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому приказом руководителя (начальника). Бухгалте­рия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

В отличие от прежнего законодательства (ст. 93—94 КоБС) Семейный кодекс не предусматривает в качестве самостоятель­ного основания удержания алиментов отметку (запись) органа внутренних дел в паспорте о том, что в соответствии с реше­нием суда это лицо обязано платить алименты. Ранее наличие такой отметки в паспорте лица обязывало администрацию организации производить удержание алиментов до поступления исполнительного листа.

В случаях, если удержание алиментов будет производить­ся в различных местах из каждого вида доходов лица, обязан­ного уплачивать алименты (например, из заработной платы и из получаемой должником пенсии, из заработной платы по основ­ной работе и за работу по совместительству, из заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, частной прак­тики и т. п.), то суд по просьбе взыскателя в необходимых слу­чаях выдает несколько исполнительных листов по одному делу с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. Соответственно должно быть представлено необходимое коли­чество экземпляров соглашения об уплате алиментов.

Удержание алиментов производится по месту выдачи за­работной платы и других платежей, с которых взыскиваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в раз­мерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов.[27]

Взыскание алиментов производится с суммы заработка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алимен­ты, после удержания из этого заработка и иного дохода нало­гов в соответствии с налоговым законодательством (ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

При взыскании алиментов по исполнительным листам мо­жет быть удержано только 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачивать (п. 1—2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). На прак­тике данное требование закона реализуется следующим обра­зом. При предъявлении к лицу, обязанному уплачивать али­менты, нескольких исполнительных листов на взыскание али­ментов от разных взыскателей, общая сумма которых превы­шает 50% его заработка, судебный исполнитель обязан взыс­кать только 50% заработка должника и распределить взыс­канную сумму между взыскателями пропорционально долям (или сумме) каждого взыскания. Ограничения размера удер­жаний из заработной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алимен­тов по исполнительным листам на несовершеннолетних детей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве).

Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов плательщика алиментов не действуют при упла­те алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется соглашением сторон и может быть больше пяти­десяти процентов (ст. 103, 110 СК).

В ст. 109 СК установлено, что алименты должны быть вы­даны их взыскателю лично (на основании предъявленного им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность) или переведены ему (по почте или на счет в банке) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода (пенсии, пособия, стипендии и др.) лицу, обязан­ному уплачивать алименты. При переводе взыскателям сумм алиментных платежей по почте бухгалтерия организации обя­зана указать следующие данные: сумму заработка плательщи­ка, за какой месяц взысканы алименты, количество фактичес­ки отработанных должником рабочих дней, сумму подоходного налога и налога в пенсионный фонд, процент и сумму удержа­ния. Алименты могут быть перечислены на счет взыскателя по вкладам в банке на основании письменного заявления, подан­ного им в бухгалтерию организации. В том случае, если адрес лица, в пользу которого взыскиваются алименты, неизвестен, то об этом уведомляется суд по месту нахождения организа­ции и алименты перечисляются на депозитный счет этого суда Расходы по переводу сумм алиментов их получателю произво­дятся за счет плательщика алиментов.

Следует иметь в виду, что исчисление алиментов, подле­жащих удержанию из заработной платы работников организа­ций (учреждений) и специалистов, работающих за границей, в пользу лиц, проживающих в РФ, производится со всех видов заработка (дохода), получаемого как в иностранной валюте, так и в рублях.[28] Пересчет иностранной валюты в рубли произво­дится бухгалтерией по биржевому курсу на день получения заработной платы в банковском учреждении. Исчисление али­ментов с военнослужащих, рабочих и служащих воинских час­тей, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, временно находящихся на иностранной террито­рии, производится из денежного довольствия и заработной пла­ты, выплачиваемых как в иностранной валюте, так и в рублях[29].

Должностные лица организаций не вправе самостоятель­но приостанавливать, прекращать или изменять размер взыс­кания алиментов. В случае затруднений, возникающих при исполнении решений, руководители организаций вправе обра­титься за разъяснениями в суд по месту нахождения организа­ции. Возврат исполнительного листа (судебного приказа) или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алимен­тов по этой причине не допускается.

Контроль за правильностью и своевременностью производи­мых удержаний алиментов и их пересылкой осуществляется су­дебными исполнителями. По требованию судебного пристава-исполнителя администрация организации обязана предъявлять для проверки все документы, связанные с удержанием али­ментов.

Удержание алиментов с пособия по безработице (стипен­дии), а также со стипендии на период профессиональной под­готовки (переподготовки) осуществляется бухгалтериями рай­онных, городских (районных в городе) центров занятости. Ус­ловия и порядок удержания алиментов в таких случаях в це­лом аналогичны вышеизложенным правилам и не имеют прин­ципиальных особенностей.

В случае необходимости лицам, с которых производятся удержания алиментов, бухгалтерией организации по их просьбе выдается справка об удержанных с них суммах.

Невыполнение должностными лицами организаций обязан­ности правильно и своевременно удерживать алименты может повлечь их привлечение к установленной законом ответствен­ности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом. При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования су­дебного пристава-исполнителя или препятствующего их вы­полнению, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности (ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Удержание алиментов на основании нотариально удосто­веренного соглашения сторон об уплате алиментов (то есть по добровольному согласию плательщика алиментов) может про­изводиться и тогда, когда общая сумма удержаний на основа­нии такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и иного дохода платель­щика алиментов (ст. 110 СК). Это связано с расширением дого­ворных начал в семейном законодательстве, в том числе и в области алиментных обязательств. Учитывая данное обстоятельство, в ст. 70 Закона об исполнительном производстве указа­но, что порядок взыскания алиментов определяется Семейным кодексом. Таким образом, администрация организации обязана взыскать в полном объеме с заработной платы плательщика алиментов как сумму, предусмотренную нотариально удосто­веренным соглашением об уплате алиментов, так и суммы по другим исполнительным документам, так как соглашение об уплате алиментов заключалось сторонами добровольно, с уче­том, в частности, материального положения и реальных воз­можностей плательщика алиментов.

Изменение размера алиментов по нотариально удостове­ренному соглашению об уплате алиментов допускается только по взаимному согласию сторон (изменение соглашения об уп­лате алиментов должно быть нотариально удостоверено) или решению суда[30].

Установленная п. 1 ст. 111 СК обязанность администра­ции организации по месту работы, плательщика алиментов в трехдневный срок сообщать о его увольнении и новом месте работы, или жительства (если оно ей известно) судебному ис­полнителю по месту исполнения решения и лицу, получающе­му алименты, предусматривалась и ранее действовавшим за­конодательством (ст. 92 КоБС). Однако она возникала только в случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей по ре­шению суда. Новшество ст. 111 СК заключается в распростра­нении этой обязанности администрации организации, произво­дившей удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алимен­тов на любых членов семьи, а не только на несовершеннолет­них детей.

На практике эта обязанность осуществляется следующим образом. При увольнении должника (то есть плательщика али­ментов) бухгалтерия организации производит на исполнитель­ном листе отметки о всех удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности и указывает сведения о новом мес­те жительства или работы должника (если они известны), о чем в трехдневный срок сообщается заказной корреспонденци­ей судебному приставу-исполнителю по месту исполнения ре­шения о взыскании алиментов. В соответствии с п. 3 ст. 11  Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем незамедлительно составляется акт об изменении места работы или жительства должника, который не позднее следующего дня направляется вместе с соответствующим ис­полнительным документом судебному приставу-исполнителю по новому месту работы или жительства должника, о чем сооб­щается взыскателю алиментов и в суд, выдавший исполнитель­ные документы.

Аналогичный порядок действует при уплате алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об упла­те алиментов. При увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, нотариально удостоверенное соглашение об упла­те алиментов в 3-дневный срок направляется их взыскателю (если соглашение об уплате алиментов было передано адми­нистрации для исполнения взыскателем или плательщиком али­ментов) вместе с информацией об увольнении плательщика алиментов, а также о новом месте его работы или житель­ства, если они известны администрации организации.

При неизвестности места жительства взыскателя алимен­тов информация об увольнении плательщика алиментов и но­тариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов направляются организацией судебному исполнителю по месту нахождения самой организации.

В том случае, когда нотариально удостоверенное согла­шение об уплате алиментов было направлено в организацию судебным исполнителем, администрация организации .обязана в 3-дневный срок письменно сообщить об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также, если это ей извес­тно, и о его новом месте работы или жительства, как судебно­му исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Нотари­ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов с от­метками о всех произведенных удержаниях пересылается за­казной корреспонденцией в суд по новому месту работы, а если оно неизвестно, — то в суд по месту жительства должника (п. 3 ст. 11 Закона об исполнительном производстве). При отсутствии таких сведений соглашение об уплате алиментов направляется в суд по месту нахождения организации. О пересылке нотари­ально удостоверенного соглашения об уплате алиментов пись­менно извещается взыскатель алиментов.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою очередь обязано согласно п. 2 ст. 111 СК в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы одновременно как судебному исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена дополнительная обя­занность представлять также сведения о наличии дополнитель­ного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граж­дане, не сообщившие по неуважительным причинам указан­ные в п. 1 и 2 ст. 111 СК сведения (о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты, а так­же о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица, уплачивающего алименты' несовершеннолетним детям), привлекаются к ответственности в установленном законом по­рядке. В таких случаях на виновное должностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителем мо­жет быть наложен штраф в размере до ста установленных за­коном минимальных размеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Однако факт привлечения к ответственности не освобождает плательщика алиментов от исполнения обязанности по уплате алиментов, погашения за­долженности по уплате алиментов.

Глава 3. Судебная практика по рассмотрению дел о взыскании  алиментов.




Алименты представляют собой важный, а иногда и един­ственный, источник существования детей и других нетрудос­пособных членов семьи. Не случайно требования по взыска­нию алиментов являются взысканиями первой очереди. По причине строго целевого назначения алименты не могут быть зачтены по другим встречным требованиям долж­ника, в том числе связанным с обязательствами, возникаю­щими из раздела имущества супругов, из договора, вследст­вие причинения вреда или из иных предусмотренных как СК, так и ГК оснований (п. 1 ст. 116 СК). Данное положение закона не является новым и направлено на обеспечение гаран­тированного содержания лиц, нуждающихся в получении али­ментов.

Так, к мировому судье судебного участка №21 г. Даг.Огни обратился истец Галимов А.X. с исковыми требованиями к своей бывшей супруге Мазанаевой С.М. о взыскании средств на содержание сына Абдулкадыра, 9 ноября 1993 года ро­ждения и дочери Оксаны, 9 апреля 1998 года рождения в размере по 5000 рублей ежемесячно на каждого ребенка, мотивируя исковые требования тем, что ответчица добровольно не оказы­вает материальной помощи в содержание детей, которые проживают вместе с истцом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что с 2000 года был расторгнут брак, но стороны продолжали проживать вместе, а после рождения второго ребенка супруга ушла из семьи, и в тех пор ответчица проживает раздельно. Поскольку добро­вольно она отказывается оказывать материальную помощь в содержании своих детей, то он просит взыскивать по 5000 рублей на каждого ребенка ежемесячно.

Ответчица Мазанова С.М. исковые требования не признала и показала, что не согласна платить алименты на содержание двоих детей, поскольку истец сам выгнал её из дома, разру­шив семью, и на её просьбы в тот момент отдать детей, он ответил отказом. А теперь у неё нет возможность забрать детей к себе, и средств на уплату алиментов она не имеет, а единствен­ный доход её составляет пособие, выплачиваемое в Бюро занятости населения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требова­ния обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Стороны вступили в законный брак, который был расторгнут 28 марта 2000 года, от ко­торого имеют двоих детей: сына Абдулкадыра 09 ноября 1997 года рождения и дочь Оксану 9 апреля 1999 года рождения, проживающих вместе с истцом. Супруги проживают раздельно.

Ответчица, как родитель, проживающий отдельно, обязана содержать своих детей и в случае, если родитель не представляет содержание своим несовершеннолетним детям, средст­ва на их содержание взыскиваются в судебном порядке, исходя из требований ст.80 СК РФ.

Законодатель установил размеры взыскиваемых в судебном порядке алиментов на де­тей в ст. 81 СК РФ от всех видов дохода ответчика и на двоих детей приходиться 1/3 часть всех видов дохода.

Как видно из объяснения истца, ответчица не имеет регулярного заработка, к тому же истцом не представлены документы, подтверждающие размеры ежемесячных доходов ответ­чицы.

В соответствии со ст.83 СК РФ, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход, либо у него отсутствует заработок или иной доход суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме.

Суд считает возможным взыскивать по 2300 рублей ежемесячно на каждого ребенка, по­скольку необходимо сохранить максимально возможный прежний уровень их обеспечения, но с учетом материального положения сторон: а именно, что истец не имеет заработную плату, а живёт пенсию, полагающуюся ему как инвалиду по зрению, и учитывая, что ответчица являет­ся молодой женщиной, которая может зарабатывать материальные средства.

Требование истица о взыскании по 5000 рублей на каждого ребенка не может быть удов­летворено, поскольку размер заработной платы свыше 15000 рублей по Республике Дагестан является редкостью, а доказательств наличия таких заработков ответчицей истцом не пред­ставлено. К тому же с учётом местных традиций и обычаев женщина ограничена в выборе способа зарабатывания средств к существованию и требуемую сумму для выплаты алиментов она зарабатывать ежемесячно не в состоянии. На основании изложенного было решено взыскать с Мазановой Сунаханум Мурадагаевны, 27 января 1970 года рождения, уро­женки села Яраг Табасаранского района РД в пользу Галимова Абдулбека Халиловича али­менты на содержание двоих детей сына Абдулкадыра 09 ноября 1997 года рождения и дочери Оксаны 09 апреля 1999 года рождения в твердой денежной сумме в размере 2300 рублей ежемесячно на каждого ребенка начиная с 01 октября 2007 года до изменения материального положения сторон[31].

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК, вып­лаченные без достаточных оснований суммы алиментов не мо­гут быть истребованы обратно. Это связано с тем, что алимен­ты предназначены для содержания лица, на которое они и уп­лачивались. Поэтому их возврат может повлечь для лица, по­лучавшего алименты, крайне неблагоприятные материальные последствия. Тем не менее Кодексом установлены исключения из данного правила. Перечень этих исключений является ис­черпывающим. Следует отметить, что по сравнению с КоБС (ст. 97) п: 2 ст. 116 СК введены дополнительные основания об­ратного взыскания алиментов, когда материальное содержа­ние было получено взыскателем алиментов необоснованно. Если ранее к ним относились только два обстоятельства — сообще­ние получателем алиментов ложных сведений или предостав­ление им подложных документов, то сейчас их перечень рас­ширен. Выплаченные суммы алиментов теперь могут быть ис­требованы плательщиком алиментов обратно, кроме того, в случае заключения соглашения об уплате алиментов под вли­янием обмана, угроз или насилия со стороны получателя али­ментов, а также в случае установления приговором суда фак­та подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачива­лись алименты. При определенных обстоятельствах подделка и использование таких документов могут повлечь привлечение ви­новного лица к уголовной ответственности пост. 327 УК.

Приведенные в п. 2 ст. 116 СК основания для обратного взыскания алиментов свидетельствуют об умышленных действи­ях получателя алиментов, за совершение которых он и должен нести невыгодные материальные последствия в виде возврата полученных сумм алиментов. Для обратного взыскания алимен­тов с их получателя необходимы: а) отмена решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем али­ментов ложных сведений или предоставлением им подложных документов; или б) решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны полу­чателя алиментов; или в) приговор суда по уголовному делу, в котором установлен факт подделки решения суда, нотариаль­но удостоверенного соглашения об уплате алиментов или ис­полнительного листа.

Вместе с тем следует иметь в виду, что даже при нали­чии предусмотренных п. 2 ст. 116 СК оснований обратное взыскание алиментов допускается не всегда. Это относится к случаям, когда умышленные действия, дающие право платель­щику алиментов на обратное истребование выплаченных сумм алиментов, были совершены представителем несовершеннолет­него или совершеннолетнего недееспособного получателя али­ментов. В таких ситуациях суммы выплаченных алиментов взыс­киваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты[32]. Данное правило закреплено в п. 3 ст. 116 СК в целях защиты законных прав несовершеннолетних или со­вершеннолетних недееспособных получателей алиментов.

Формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, по­влекшее образование задолженности, разграничены Семейным кодексом в зависимости от порядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).

Так, если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алимен­тов, то применяются порядок и формы, ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества и т. д.). В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов формы и основания ответственности обязан­ного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обяза­тельства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует применять формы и основания ответственности, уста­новленные гл. 25 ГК "Ответственность за нарушение обяза­тельств". Так, в частности, лицо, обязанное уплачивать али­менты, должно возместить получателю алиментов все убыт­ки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обяза­тельства, и уплатить проценты за несвоевременное исполне­ние денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сум­ме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов (ст. 393 и 395 ГК). Убытки определяются в соответствии с пра­вилами, предусмотренными ст. 15 ГК.

В том же случае, когда обязанное лицо уплачивает али­менты по решению суда и по его вине образовалась задолжен­ность по алиментным платежам, то с него согласно п. 2 ст. 115 СК в пользу получателя алиментов взыскивается неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов мо­жет дополнительно взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица все причиненные просрочкой исполне­ния алиментных обязательств убытки, в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вслед­ствие вынужденных действий получателя алиментов (или его законного представителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (получение денег под проценты по договору займа, необходи­мость реализации по низкой цене имущества и т. п.). Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК, является зачетной. Убытки по­лучателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой, и определяются в соответствии сост. 15 ГК. В юри­дической литературе отмечается, что под убытками, понесен­ными получателем алиментов, следует понимать только реаль­ный ущерб, но не упущенную выгоду, поскольку алиментные платежи не имеют целью извлечение дохода, а предназначены для текущего содержания лица, их получающего. На наш взгляд, содержание п. 2 ст. 115 СК не дает оснований для такого выво­да, так как в ней идет речь о праве получателя алиментов взыс­кать с виновного должника все причиненные просрочкой испол­нения алиментного обязательства убытки, а не только реаль­ный ущерб[33].

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) может наступить лишь при наличии вины лица, обязанного уплачивать алименты. По­этому ответственность не может быть возложена на платель­щика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечисле­нием алиментных сумм банками и т. п.'

При отсутствии вины плательщика алиментов в образова­нии задолженности санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не применяются.

Необходимо учитывать, что такой вид ответственности за несвоевременную уплату алиментов, взыскиваемых с платель­щика по решению суда, как неустойка, установлен лишь СК, поэтому он не может применяться при образовании задолжен­ности по алиментам до введения Семейного кодекса в дей­ствие (то есть до 1 марта 1996 г.). На это существенное обсто­ятельство обращено внимание в определении судебной колле­гии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 9Вп-97-3, которым было отменено судебное постановление о взыскании с К. неустойки за период с 7 сентября 1995 г. по 18 июля 1996 г. как вынесенное в нарушение требований норм материального права.

При определенных обстоятельствах возможно привлече­ние виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответ­ственности. Согласно ст. 157 УК злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несо­вершеннолетних детей, так и нетрудоспособных совершенно­летних детей, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и зло­стное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспо­собных родителей.

Истица Айвазова Э.М. обратилась с исковыми требованиями к Айвазову А.Н. о взыска­нии средств на содержание сына Вели 01 октября 1998 года рождения в размере по 1000 рублей ежемесячно, мотивируя исковые требования тем, что ответчик добровольно не оказывает ма­териальной помощи в содержание ребенка, который   проживает с истицей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что брак не был расторгнут, но ответчик проживает раздельно. Поскольку добровольно он отказывается материально содержать своего ребенка, то она просит взыскивать по 1000 рублей ежемесячно.

Ответчик Айвазов А.Н. исковые требования признал полностью и показал, что согласен платить алименты в полном объёме, поскольку он в данный момент трудоустроен н будет ежемесячно выплачивать деньги на содержание сына.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требова­ния обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Стороны вступили в законный брак 19 февраля 1995 года, от которого имеют сына Ве­ли 01 октября 1998 года рождения, проживающего вместе с истицей. Супруги проживают раз­дельно.

Ответчик, как родитель, проживающий отдельно, обязан содержать своих детей и в случае, если родитель не представляет содержание своим несовершеннолетним детям, средст­ва на их содержание взыскиваются в судебном порядке, исходя из требований ст.80 СК РФ[34].

Не исключена ситуация, когда задолженность в уплате алиментов может образоваться и из-за ненадлежащего выпол­нения обязанности по их удержанию администрацией органи­зации. В таком случае взыскатель может предъявить иск к орга­низации о взыскании подлежащей удержанию с должника сум­мы, не удержанной по вине этой организации.

Заключение


Таким образом, как мы выяснили, основой алиментных обяза­тельств являются семейные отношения, а их целью — содержа­ние нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен законом. В соответствии с Семейным кодексом алименты уплачи­ваются по решению суда или по соглашению сторон. При на­личии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судеб­ном порядке не допускается. Следует отметить, что применя­емые в СК понятия "алименты" и "содержание" не совпадают. Алименты — это разновидность содержания (то есть более узкое понятие), но это содержание выплачивается опреде­ленному лицу по соглашению сторон или по решению суда.  В ходе работы мы пришли к следующим выводам:

1. Алиментное обя­зательство возникает на основании предусмотренных Кодек­сом юридических фактов:

а) наличие между субъектами се­мейных отношений;

б) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или зако­ном (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.);

в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

2. Содержание алиментного обязательства образуют обязан­ность плательщика алиментов по их уплате и право получате­ля алиментов на их получение.

3. Алиментные обязательства имеют строго личный ха­рактер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать али­менты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу. С другой стороны, лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Пра­во на получение алиментов и обязанность уплачивать али­менты не переходят в порядке наследования. Подлежащие выплате суммы алиментных плате­жей не могут быть зачтены по встречному требованию долж­ника. Алиментные обязательства безвозмездны, так как не рассчитаны на получение компенсации или иного встречного удовлетворения.

4. Алиментные обязательства принято подразделять

*                   Алиментные обязательства родителей и детей: обязан­ности родителей по содержанию несовершеннолетних детей; обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей; участие родителей в дополнитель­ных расходах на детей; обязанности совершеннолетних де­тей по содержанию родителей.

*                   Алиментные обязатель­ства супругов и бывших супругов

*                   Али­ментные обязательства других членов семьи.


Библиография




I. Нормативный материал

1.   Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.-М.-2004.-46с.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1и2/ Научный комментарий Ю.Х. Калмыкова.:М.-2006.

3.   Семейный кодекс Российской Федерации.- М.:Статут, 2007.

II. Дополнительная литература

1.                  Антокольская М. Алименты на содержание детей // Российская юстиция. - М., 1995. - № 3. - С. 35-38

2.           Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М. 1996.

3.                  Бондов С.Н. Алиментные обязательства: Учеб.-практ. пособие / Юрид. ин-т МВД РФ. - М.: Кн. мир, 2002. - 135 с.

4.           Ворожейкин Е.М. Советское семейное право.-М.-1974.

5.           Грибанов В.П. Пределы осуществления и защита гражданских прав.-М. 1972.

6.                  Казаков С.В. Алиментные отношения: Юрид. справочник. - М.: ГроссМедиа, 2005. -  252 с.

7.                  Канкишева Н.У. Исполнение судебного решения по алиментным обязательствам // Юрист. - М., 1998. - № 8. - С. 11

8.           Кац А.К. Особенности рассмотрения судами дел возникающих из брачно-семейных отношений. Учебное пособие.- Свердловск.- 1982.

9.           Князева А. Имущественные права и обязанности супругов //Сов. Юстиция.1982.-№5.-С.24

10.      Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР.М.1982

11.      Комментарий к Семейному кодексу РФ/ отв. Ред И.Кузнецова.-М.1998.

12.      Крылова З. Имущественные права супругов в условиях перехода к рыночным отношениям //Государство и право. 1992. №7.-С.21

13.             Логунов Д.А. Взыскание алиментов // Налоговый вестник. - М., 1999. - № 1. - С. 135-139

14.             Макоев Б.М. Уголовная ответственность за неуплату алиментов как защита конституционных прав человека // Мировой судья. - М., 2004. - № 4. - С. 12-14

15.      Матвеев Г.К. Советское семейное право.- М. 1985.

16.      Нечаева А. Брак, семья, закон.М.1984.

17.      Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений.- М.: Наука.-1991.

18.      Нечаева А.М. Семейное право .Курс лекций.М.1998.

19.      Порядок взыскания алиментов. - М.: ПРИОР, 2001. - 108 с.

20.      Право и защита семьи государством. М. 1987.

21.      Пчелинцева Л.М. Семейное право России.-М.:Норма, 1999.

22.      Развитие законодательства о браке и семье.М.1978.

23.             Реутов С.И. Соглашение об уплате алиментов в пользу несовершеннолетних детей // Вестн. Перм. ун-та. - Пермь, 1999. - Вып.2: Юридические науки. - С. 109-125

24.             Рустамова Ю.А. Совершенствование правового регулирования алиментных отношений в Российской Федерации. - М.: МАКС Пресс, 2001. - 28 с.

25.      Сборник нормативных актов по семейному праву/ Сост. И.Г. Юркевич, Г.В. Яковлева.Минск.1975.

26.             Соколова И.К. Исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка // Человек и закон. - М., 1994. - № 1. - С. 41

27.             Тарасов И.В. Исковое заявление о взыскании алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка // Человек и закон. - М., 1994. - № 1. - С. 41-42

28.      Фархдинов Я. Судебное рассмотрение дел о расторжении брака. Казань, 1978

29.             Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей // Право и экономика. - М., 2006. - № 12. - C. 81-83

30.             Шувалова Н. Защита гарантированных прав граждан в области выплаты социальных пособий семьям с детьми и алиментов // Хозяйство и право. - М., 1995. -№ 2. - С. 143-147

31.             Шувалова Н. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов // Хозяйство и право. - М., 1997. - № 1. - С. 159-163

III. Практический материал

1.   Постановление Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривания отцовства и о взыскании алиментов»//Бюллетень ВС РФ.- 1998.-№1.-С.13.

2.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».//Бюллетень ВС РФ .-1998.-№10.

3.   Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 №841 «О перечне заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей// Собрание законодательства.-1999.-№31.-Ст.3743

4.   Аналитическая справка горсуда г. Дагестанские Огни за 2007-2008 гг.

5.   Дело Батырова И.А. № 2-162/07г // Архив Дербентского горсуда.- 2007г.

6.   Гражданское дело № 2876-08 по иску Гаджимурадовой к Касумову. Архив Верховного суда РД. 2008г.

7.   Гражданское дело № 1291-07// Архив Кировского райсуда, 2007г.

8.   Решение мирового судьи судебного участка №21 по иску Галимова А. Дагестанские Огни, 2007г.

9.   Решение мирового судьи судебного участка №21 по иску Айвазовой Э.М. от 04.окт.2008г.


[1] Аналитическая справка горсуда г. Дагестанские Огни за 2008г.

[2] Развитие законодательства о браке и семье.М.1978.-С.56

[3] Право и защита семьи государством. М. 1987.-С.12

[4] Бондов С.Н. Алиментные обязательства: Учеб.-практ. пособие / Юрид. ин-т МВД РФ. - М.: Кн. мир, 2002. – с. 41.

[5] Макоев Б.М. Уголовная ответственность за неуплату алиментов как защита конституционных прав человека // Мировой судья. - М., 2004. - № 4. - С. 13.

[6] Ворожейкин Е.М. Советское семейное право.-М.-1974.-С.34

[7] Аналитическая справка горсуда г. Дагестанские Огни за 2008 г.

[8] Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений.- М.: Наука.-1991.-С.87

1. Дело Батыров И.А. № 2-162/07г // Архив Дербентского горсуда.- 2007г.

[9] Казаков С.В. Алиментные отношения: Юрид. справочник. - М.: ГроссМедиа, 2005. -  С.52.

[10] Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей // Право и экономика. - М., 2006. - № 12. - C. 82

[11] Канкишева Н.У. Исполнение судебного решения по алиментным обязательствам // Юрист. - М., 1998. - № 8. - С. 11

[12] Логунов Д.А. Взыскание алиментов // Налоговый вестник. - М., 1999. - № 1. - С. 137.

[13] Реутов С.И. Соглашение об уплате алиментов в пользу несовершеннолетних детей // Вестн. Перм. ун-та. - Пермь, 1999. - Вып.2: Юридические науки. - С. 117.

[14] Гражданское дело № 2876-08 по иску Гаджимурадовой к Касумову. Архив Верховного суда РД. 2008г.

[15] Гражданское дело № 1291-07// Архив Кировского райсуда, 2007г.

[16] Порядок взыскания алиментов. - М.: ПРИОР, 2001. – С.56.

[17] Кац А.К. Особенности рассмотрения судами дел возникающих из брачно-семейных отношений. Учебное пособие.- Свердловск.- 1982.-С.56

[18] Рустамова Ю.А. Совершенствование правового регулирования алиментных отношений в Российской Федерации. - М.: МАКС Пресс, 2001. – С.15.

[19] Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М. 1996.-С.117

[20] Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей // Право и экономика. - М., 2006. - № 12. - C. 83.

[21] Соколова И.К. Исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка // Человек и закон. - М., 1994. - № 1. - С. 41

[22] Комментарий к Семейному кодексу РФ/ отв. Ред И.Кузнецова.-М.1998.-С.52

[23] Тарасов И.В. Исковое заявление о взыскании алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка // Человек и закон. - М., 1994. - № 1. - С. 41.

[24] Нечаева А.М. Семейное право .Курс лекций.М.1998.-С.314

[25] Шувалова Н. Защита гарантированных прав граждан в области выплаты социальных пособий семьям с детьми и алиментов // Хозяйство и право. - М., 1995. -№ 2. - С. 145

[26] Нечаева А.М. Семейное право .Курс лекций.М.1998.-С.314

[27] Антокольская М. Алименты на содержание детей // Рос. юстиция. - М., 1995. - № 3. - С. 36.

[28] Шувалова Н. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов // Хозяйство и право. - М., 1997. - № 1. - С. 161.

[29] Пчелинцева Л.М. Семейное право России.-М.:Норма, 1999.-С.387

[30] Матвеев Г.К. Советское семейное право.- М. 1985.- С.86.

[31] Решение мирового судьи судебного участка №21 по иску Галимова А. Дагестанские Огни, 2007г.

[32] Крылова З. Имущественные права супругов в условиях перехода к рыночным отношениям //Государство и право. 1992. №7.-С.21

[33] Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М. 1996.-С.119

[34] Решение мирового судьи судебного участка №21 по иску Айвазовой Э.М. от 04.окт.2008г

1. Реферат на тему Teenage Pregnancy VS Parental Consent
2. Сочинение на тему О Русь моя Жена моя До боли нам ясен долгий путь тема Родины в поэзии А А Блока
3. Диплом Проблемы экологической безопасности Китая национальный и международный аспекты
4. Диплом Договор возмездного оказания охранных услуг на примере ФГП ВО ЖДТ России
5. Биография Альпари, Дьюла
6. Реферат Оценка влияния татаро-монгольского ига на развитие Руси
7. Реферат Курганинский район
8. Реферат на тему Advertising Wrong Or Right Essay Research Paper 2
9. Реферат Государственное управление и административное право
10. Реферат Экономическая основа социального государства