Содержание

Введение

1.     Общие сведения о ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ

2.     Технико-экономическая характеристика деятельности учреждения

3.     Учетная политика ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ

4.     Анализ социального обслуживания населения в ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Бюджетная организация одна из самых многочисленных групп организаций, функционирующих в нашем государстве, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов.

Подавляющая часть бюджетных организаций выполняет различные функции, в том числе в социальном обслуживании населения. Поэтому средства, которые выделяются для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания, образования, культуры, науки и других организаций непроизводственной сферы, имеют строго целевое назначение, а статьи расходов определены законодательством.

Таким образом, от величины средств, предоставляемых из бюджетной системы этим организациям, от эффективности их использования зависит выполнение социальных задач стоящих перед обществом.

Система социального обслуживания Кугарчинского района, как составная часть системы социального обслуживания Российской Федерации, предназначена для оптимального удовлетворения потребностей населения в психологической, социально-медицинской, социально-правовой и бытовой помощи.

Уровень государственного и республиканского финансирования социального обслуживания остается недостаточным. Одновременно имеют место объективные факторы, обуславливающие увеличение расходов на социальное обслуживание (рост цен на продукты, медикаменты, коммунальные услуги); имеется тенденция роста расходов вследствие развития и внедрения в практику дорогостоящего реабилитационного оборудования, применяемых для реабилитации детей инвалидов. Кроме того, возросли требования населения к условиям, качеству и номенклатуре предоставляемой социальной помощи.

В бюджетных учреждениях имеются характерные для них объекты экономического анализа: расходы (кассовые и фактические), производимые за счет бюджетного финансирования и внебюджетных источников; продукты питания. Медикаменты и перевязочные средства и др.

Большая роль отводиться совершенствованию управления бюджетными организациями, что предполагает всестороннее развитие аналитической работы. Анализ хозяйственной деятельности – это этап, предшествующий принятию решения. Он призван обосновать принимаемое решение и оценить его последствия с позиций экономической эффективности. Для того чтобы объективно оценить исполнение сметы расходов учреждения, необходимо всесторонне рассматривать факторы, влияющие на результаты исполнения сметы. Вместе с тем значение экономического анализа заключается не только в выявлении факторов, влияющих на процесс исполнения сметы. Но и в том, чтобы разработать конкретные предложения по устранению нежелательных явлений, то есть анализ должен быть действенным, конкретным и оперативным. В этом и заключается актуальность выбранной темы дипломной работы.

Целью написания работы является поиск путей совершенствования финансово-хозяйственной деятельности бюджетной организации посредством исследования особенностей проведения экономического анализа хозяйственной деятельности бюджетной организации, на примере одного из бюджетных социальных учреждений – ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кугарчинского района Республики Башкортостан».

Актуальность и цель работы определили для решения следующие задачи:

- рассмотреть понятие, виды и функции бюджетных организаций;

- показать место экономического анализа хозяйственной деятельности в системе управления бюджетной организацией;

- выявить особенности экономического анализа деятельности бюджетных социальных учреждений;

- дать характеристику основных показателей деятельности бюджетных социальных организаций Кугарчинского района;

- провести динамику анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ;

- рассмотреть особенности факторного анализа основных показателей работы по ГУ КЦСОН Кугарчинского района;

- рассмотреть направления улучшения финансового состояния учреждения за счет предпринимательской деятельности;

- наметить пути повышения эффективности бюджетных услуг с использованием системы бюджетирования ориентированного на результат.

Объектом исследования является хозяйственная деятельность ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ.

Предметом исследования является финансовые и экономические отношения, отражающие механизм хозяйственной деятельности бюджетных организаций.

Методологической базой исследования являются: методы сравнительного и логического анализа, диалектический метод, концептуальные положения, содержащиеся в работах отечественных экономистов.

Информационной базой исследования послужили нормативные правовые акты Российской Федерации в области финансов, методические и аналитические материалы Министерства финансов Российской Федерации, управления социальным обслуживанием Кугарчинского района, управление финансов Кугарчинского района, финансово-экономические издания и публикации по проблемам экономического анализа деятельности бюджетных организаций, статистическая и аналитическая информация, материалы отчетности бюджетных организаций Кугарчинского района.

Структура отчета по преддипломной практике представлена введением, общими сведениями о ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ, учетной политикой ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ, анализ социального обслуживания населения в ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ, заключением, списком литературы, приложениями.
1. Общие сведения о ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ
  Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Кугарчинского района Республики Башкортостан» создано в соответствии с распоряжением Правительства    Республики     Башкортостан   от 23  декабря   2005г. № 1263-р. (ред.26.05.2006г.) «О создании государственных учреждений комплексные центры социального обслуживания населения районов и городов Республики Башкортостан» Официальное наименование Учреждения: полное: Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания  населения Кугарчинского района Республики   Башкортостан».                                                                  

 Сокращенное: ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ.                                          

 Место нахождения ГУ КЦСОН: индекс 453330, Республика Башкортостан, Кугарчинского район, с. Мраково, ул. З. Биишевой, д. № 94.

 ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ является созданной органами государственной власти Республики Башкортостан  некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета Республики Башкортостан на основе утвержденной  сметы доходов и расходов.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ является  юридическим  лицом,  находящимся  в ведомственном   подчинении   Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Функции учредителя ГУ КЦСОН осуществляют Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также следующие лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Республики Башкортостан:

- по учету операций по исполнению расходов бюджета Республики Башкортостан;

- по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности;

- по учету средств, полученных во временное распоряжение.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ имеет:

1) Отделение Социальный приют для детей и подростков, расположенный по адресу: 453336, Республика Башкортостан, Кугарчинский район, с. Юмагузино, ул. Строителей, д.18;

2) Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного по адресу: 453333, Республика Башкортостан, Кугарчинский  район, с. Подгорное, ул.Лесная, д.3;

3) Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, расположенного по адресу: 453340, Республика Башкортостан, Кугарчинский  район, с. Новохвалынск, ул.Оло Эйек, д.9;

4) Четыре отделения социальной помощи на дому, расположенные по адресу:

- 453330, Республика Башкортостан, Кугарчинский  район, с.Мраково, ул.З.Биишевой, д.94;

- 453336, Республика Башкортостан, Кугарчинский  район, с.Юмагузино, ул.Школьная, д.64 а.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации  и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом.

Целями ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ является оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации их законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

ГУ КЦСОН осуществляет следующие виды деятельности:

- социальное обслуживание семьи, женщин и детей;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

- социальное обслуживание иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;

- реабилитацию инвалидов, в том числе детей и подростков с ограниченными возможностями,

- медицинскую деятельность для оказания первичной медицинской помощи и фармацевтическую деятельность,  

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ осуществляет следующие виды  предпринимательской деятельности:

- стационарное обслуживание;

- предоставление социальных услуг.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.

Деятельность ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ направлена на проведение социальных, оздоровительных, психолого-педагогических, профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, в связи с чем ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ осуществляет:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и помощи, определение необходимых им видов помощи, периодичности ее предоставления (постоянно, временно, на разовой основе);

- оказание гражданам (в первую очередь несовершеннолетним детям, гражданам пожилого возраста и инвалидам) социальных, социально- педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности, а также учет предоставляемых услуг;

-медико-социальную, психолого-социальную, психолого-педагогическую, профессиональную и социальную реабилитацию инвалидов, в том числе детей и подростков с ограниченными возможностями;

- оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание помощи женщинам и детям  - жертвам насилия в семье;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- привлечение государственных, муниципальных и негосударственных организаций и учреждений, а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциации многодетных, неполных семей и так далее ) к решению вопросов социального обслуживания населения и координацию их деятельности в этом направлении;

- внедрения в практику новых форм и видов социального обслуживания;

- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ.

Направления деятельности ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ по отдельным видам социального обслуживания могут корректироваться в зависимости от социально- демографической и экономической ситуации в муниципальном образовании, нуждаемости населения в конкретных видах социальных услуг и других факторов.

ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ   самостоятельно   осуществляет  определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с законодательством.

За искажение бухгалтерской и статистической отчетности, нецелевое использование бюджетных и внебюджетных средств, нарушение финансовой дисциплины должностные лица ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Ревизия деятельности ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ осуществляется  Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и другими органами исполнительной власти в пределах их  компетенции  в  установленном законодательством порядке.

Управление ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ осуществляется в соответствии с законодательством и Уставом.

Высшим должностным лицом ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ  является  его директор,  назначаемый на должность и  освобождаемый от должности министром труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Отделения ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ возглавляют - заведующие.

Директор ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ  действует в соответствии с законодательством и Уставом, осуществляет текущее руководство деятельностью  ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ и подотчетен Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а  по имущественным вопросам также Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Директор ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
2. Технико-экономическая характеристика деятельности учреждения
Анализ исходной информации предполагает, прежде всего, оценку ее представительности, поскольку состав имеющихся данных, временные периоды, которые они охватывают, определяют возможные направления последующего анализа основных технико-экономических показателей предприятия.

Важным направлением качественного анализа исходной информации является оценка сопоставимости собранных данных.

Обеспечение сопоставимости показателей, имеющих различное технико-экономическое содержание, тесно связано с другой не менее важной задачей, решаемой в процессе предварительного анализа исходной информации - определением взаимоувязанности технико-экономических показателей между собой.

Проведем анализ технико-экономических показателей деятельности учреждения.

          Таблица  1

Основные показатели хозяйственной деятельности ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ за 9 месяцев  2009 -2010 года

Показатели	2009 год	2010 год	Отчетный год  в % к периоду прошлого года
1.Полезна площадь (кв.м)	3521,6	3521,6	100
2.Мощность учреждения, к/м	80	80	100
3.Среднегодовое количество мест (койко/мест)	74	79	106,7
4.Фактически оказанные услуги, тыс.руб.	12 703,9	14 248,5	112,2
5.Реализованные услуги, тыс.руб.	12 703,9	14 248,5	112,2

                                                                                     Продолжение таблицы 1

6.Утверждено расходов по смете, тыс. руб.	14 319,7	16 434,0	114,8
7.Фактические расходы учреждения, тыс. руб.	16 065,7	14950,0	93,05
8. Превышение расходов к смете, тыс. руб.	-1746,0	1484,0	85,0
9. Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.	9 288,0	8 084,4	87,04
10. Среднесписочная численность работающих, чел	160	162	101,25
11. Направлено на оплату труда, тыс. руб.	10 447,0	10 975,2	105,05
12. Полная себестоимость реализованных услуг, тыс. руб.	12 703,9	14 248,5	112,2
13. Прибыль (убыток), тыс. руб.	0	0	-

Данные таблицы  1 показывают, что за 9 месяцев 2010г. увеличилось среднегодовое количество койко - мест  на 6,7 % по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. За счет повышения стоимости оказываемых услуг  увеличились фактически оказанные услуги на 1 544,6 тыс. руб. или 12,2 %. Утвержденные расходы по смете возросли на 2 114,3тыс. руб. или на 14,8%, а фактические расходы учреждения снизились на 1 115,7 тыс. руб. или на 6,95%. Среднегодовая стоимость основных фондов снизилась за счет выбытия имущества на 1 203,6 тыс. руб. или на 12,96 %. Среднесписочная численность работающих увеличилась на 2 человека. Количество средств направленных на оплату труда возросли на  528,2 тыс. руб. или на 5,05%. Себестоимость реализованных услуг снизилась на 1115,6 тыс. руб. или 12,2 %. 

Для анализа показателей эффективности использования трудовых ресурсов ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ за 9 месяцев 2009 – 2010 гг. составим таблицу 2.
Таблица  2 

4. Анализ социального обслуживание населения в ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ
Социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для инвалидов, психоневрологических интернатах и др.).

Направляются в эти учреждения граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Кроме того, создана сеть специализированных учреждений для детей-инвалидов.

В последние годы широкое распространение получили дома для преста­релых, содержание в которых происходит на платной основе за счет самих престарелых или предприятий, на которых они трудились.

В дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), а также инвалиды I и II групп старше 18 лет при условии, если у них нет трудоспособных детей или родителей, обя­занных по закону их содержать.

В стационарных учреждениях осуществляются не только уход и необхо­димая медицинская помощь, но и реабилитационные мероприятия медицин­ского, социального и лечебно-трудового характера.

В соответствии с федеральным Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и ин­валидам государственными учреждениями социального обслуживания, ут­вержденным постановлением Правительства РФ 25 ноября 1995 г. № 1151, гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются:

1) материально-бытовые услуги (предоставление жилой площади, организация реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания);

2) услуги по организации питания, быта, досуга (горячее питание, в том числе диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями и т.д)

3) социально-медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание

4) правовые услуги;

5) содействие в организации ритуальных услуг.

Закон предусматривает право граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, отказаться от услуг указанных учреждений, но при условии, если у них есть родственники, которые могут их содержать и обеспечить необходимый уход.

Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным приказом Минтруда и соц. развития РФ от 8 июля 1997 г. №56, при домах престарелых и инвалидов, а также при отделах социального обеспечения создавались отделения социальной помощи для одиноких нетрудоспособных граждан, нуждающихся в посторонней помощи. В задачи отделений входили выявление и учет лиц, нуждающихся к социальной помощи, оказание конкретных социальных услуг (доставка обедов, приобретение продуктов и промышленных товаров, медикаментов, стирка белья в прачечную и т. д.). На надомное обслуживание принимались  одинокие престарелые граждане, инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи. Причем инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших военнослужащих принимали на надомное обслуживание вне очереди.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. изменил порядок и условия предоставления помощи на дому. Такая помощь осуществляется соответствующи­ми отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Социально-медицинское обслуживание осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболева­ниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением лиц, являющихся бактерио- или вирусоносителями карантинных инфекционных заболеваний, активной формы туберкулеза, страдающих хрониче­ским алкоголизмом, тяжелыми психическими расстройствами и венериче­скими заболеваниями, требующих лечения в специализированных лечебных учреждениях.

В штат указанных учреждений должны входить медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством РФ об охране здоровья граждан.

В соответствии с федеральным Перечнем услуг данными учреждениями оказываются следующие виды обслуживания:

1) социально-бытовые:  покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, помощь в приготовлении пищи; покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, до­ставка воды; топка печей, содействие в организации ремонта и уборке жилых помещений; содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; помощь в организации досуга и т.д.;

2) социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги (обеспе­чение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в оказании медицин­ской помощи, проведении медико-социальной экспертизы, реабилитационных мероприятий, содействие в обеспечении лекарствами); содействие в по­лучении протезной помощи;

3) содействие в получении образования инвалидам;

4) содействие в трудоустройстве;

5) социально - правовые услуги;

6) помощь в организации ритуальных услуг.

Гражданам могут быть предоставлены и другие (дополнительные) услу­ги, но на условиях полной или частичной оплаты для всех категорий граж­дан, нуждающихся в социальном обслуживании. К числу таких дополни­тельных услуг, оказываемых гражданам на дому, относятся:

1) наблюдение за состоянием здоровья;

2) оказание экстренной доврачебной помощи;

3) выполнение медицинских процедур;

4) оказание санитарно-гигиенических услуг;

5) кормление ослабленных больных;

6) проведение санитарно-просветительной работы.

B Федеральном законе  «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 2 июля 1999 г. предусмотрено право малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, на оказа­ние им натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, ме­дикаменты и др.). Размер такой помощи установлен в пределах разницы меж­ду суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов ма­лоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Проведем анализ оказанных платных услуг в ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ.

                                                                                                            Таблица 5

Виды оказанных платных услуг ГУ КЦСОН Кугарчинского района РБ за 9 месяцев 2009 – 2010 года.

Вид оказанных услуг	2009	2010	Отчетный год в % к периоду прошлого года
Социально -экономические	57	36	63,2
Социально -  медицинские	43623	50390	115,5
Социально – бытовые	135498	150487	111,1
Социально - психологические	4480	3904	87,1
Социально – правовые	1904	2794	146,7

                                                                                    

По данным таблицы 5 можно сказать, что количество оказанных  социально– экономических услуг  уменьшилось на 36,8 %, а оказанных социально- медицинских увеличилось на 15,5 %. Возросло количество оказанных социально- бытовых услуг на 11,1 %. Оказанные социально – психологические услуги   снизились на 12,9 %, а оказанные социально – правовые услуги выросли на 46,7 %.
Заключение
С учетом изученного теоретического, практического и нормативного материала можно сделать следующие выводы.

Во-первых, социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Социальное обслуживание является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание.

Во-вторых, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Государственное социальное обеспечение — система материального обеспечения граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установ­ленных законом.

В-третьих,  соответствии со ст. 41 Конституции РФ все граждане России имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения.

Объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.

В-четвертых, законодательством установлены основные принципы охраны здоровья граждан:

1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и управления предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

В-пятых, гарантией осуществления медико-социальной помощи гражданам явля­ется предоставление первичной медико-санитарной помощи: скорой медицинской помощи; специализированной медицинской помощи; медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями; медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Законодателем предусмотрено предоставление бесплатно следующих видов медицинской помощи:

а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными за­болеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая доведение меропри­ятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению), диагности­ке и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому;

в) стационарная помощь:

при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравле­ниях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного меди­цинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;

при патологии беременности, родах и абортах;

при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилита­ции, требующих стационарного режима.

В-шестых, многие граждане России пользуются правом на льготное  обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях — больницах, клиниках, госпиталях и т. д. — независимо от  продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно. Законодательством закреплены группы  населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых  лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам к чей бесплатно и с 50%-ной скидкой от розничных цен.

В-седьмых, санаторно-курортное лечение — это самостоятельный вид социального обеспечения, которое предполагает обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение бесплатно или со скидкой.

Законодателем указан круг лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение бесплатно либо со скидкой.


Список использованной литературы
1.Конститу­ция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.О социальном обслуживании граждан по­жилого возраста и инвалидов, Федеральный закон  №122-ФЗ от 2 августа 1995 г./СЗ РФ, №32, 1995, Ст.3198.

3.О государственной социальной помощи, Федеральный закон РФ №178-ФЗ от 2 июля 1999 г. // Российская газета. №142,.23.07.1999.

4. Приказ Министерства труда и социального развития РФ № 56 от 08.07.1997г.

5.О развитии сети специализированных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст.1544.

6. О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения, постановление Правительства РФ №710 // Российская газета. №134. 20.07.1995

7.Примерное положение об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, утверждено постановлением Правительства РФ от 08.06.1996г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.3025.

8.Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утверждено приказом Минтруда и соц. Развития РФ от 8 июля 1997 г. №56 // Бюллетень Минтруда РФ. 1997. №8.

9.Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и ин­валидам государственными учреждениями социального обслуживания, ут­вержден постановлением Правительства РФ 25 ноября 1995 г. № 1151 // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4798.

10. О развитии сети специализированных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст.1544.

11.Рябина Н. Социальная служба:  ее успехи и достижения // Вестник Саратова. 2002. №11(585).

12.Социальная работа / под общей ред. В.И. Курбатова. – Ростов н/Д.: Феникс, 1999.  

13.Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.:Юристъ, 2001.

14.Основы социальной работы. Учебник / отв. ред. П.Д. Павленок. – М., 1997.

15.Право социального обеспечения. Учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ, 2001.