Санкт-петербургский государственный университет сервиса и экономики

Тихвинский филиал
Контрольная работа

По дисциплине:

«Политология»

На тему:

«Политология как наука»
                                                                                 Выполнила:

                                                                                      Студентка 2 курса

                                                                                                     Специальность 080502у

                                                                                                     Трудова Т.Н.
                                                   г. Тихвин

2010 г
Содержание:

1. Определение политики…………………………………………………………..3-4
2. Сущность политики……………………………………………………………...5-6
3. Политика и власть………………………………………………………………..7-9
4. Объекты и субъекты политики…………………………………………………...10
5. Определение политологии………………………………………………………..11
6. Предмет политологии……………………………………………………………..12
7. Методы политологии………………………………………………………….13-16
8. Структура, функции и значение политологии……………………………….17-18
9. Политическое прогнозирование………………………………………………19-20

Список использованной литературы…………………………………………………21
1.     Определение политики.

Слово «политика» понимается в двух основных смыслах. В широком смысле это сфера общественной жизни, имеющая дело с управлением. Например, можно говорить о семейной политике, политике в области образования, спорта, искусства, культуры в целом. В рамках политологии нас будет интересовать политика в узком смысле слова, а именно: сфера общественной жизни, имеющая дело с управлением государством. Политика в этом смысле существовала не всегда, а возникла с возникновением государства как социального института.

Слово «политика происходит от древнегреческого слова «полис», обозначающего город. В Древней Греции города с прилегающими к ним территориями представляли собой государства, т.е. полностью распоряжались всеми вопросами управления в своих границах. Соответственно политика представляла собой первоначально искусство управления городом-государством. Система городов-государств, как, например, Афины, Спарта, существовала не только в Древней Греции, но и на Ближнем Востоке, в Древней Индии и в других частях мира. Известны города-государства в средневековой Европе. В Древней Руси такими городами были Новгород и Псков.

Существует несколько определений политики, каждое из которых подчеркивает какую-либо из ее особенностей. Все они имеют право на существование, если не допускать их абсолютизации.

Определение политики как управленческой деятельности не совсем точно, поскольку политика не сводится к деятельности, а есть скорее отношение между людьми, и человек, политически пассивный, также оказывается вовлеченным в эту сферу, становясь тем самым не субъектом, но объектом политики по известному афоризму: «Если вы не занимаетесь политикой, то политика займется вами».

По этой же причине не точно определение политики как стремления к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти. М. Вебер пишет, что все люди являются «политиками», когда опускают избирательный бюллетень или высказывают свое мнение по вопросам управления государством. При этом, конечно, совсем не обязательно стремиться к участию во власти или оказанию влияния на ее распределение.

Изначальное определение политики как искусства управления людьми имеет веские исторические основания. Именно такое значение имело слово «политика2 в Древней Греции аналогично тому, как риторика является искусством красноречия. Но это античное определение ушло в прошлое вместе со временем жизни греческого полиса, когда оно сформировалось. Ныне оно также представляется неоправданно узким, так как политические решения могут быть далеки от искусства в высоком смысле слова и попросту некомпетентны.

Столь же ограниченным будет определение политики как науки управления, и не только потому, что политика возникла гораздо раньше, чем наука, но и потому, что конкретный политический уровень деятельности зачастую не основывается на объективных научных данных и вообще протекает на бессознательном уровне, не доходящем до разумной оценки событий. Такое определение имеет историческое основание, так же как, скажем, риторику называли наукой красноречия. Опять-таки, как и в случае с политикой-искусством, оно не соответствует реалиям современной действительности, особенно после появления политологии как науки. Определение политики как сферы общественной жизни, имеющей дело с управлением в государстве, более общее и адекватное практике. Мы в дальнейшем будем ему следовать.

Но политику в смысле государственного управления тоже можно понимать в широком и узком смысле. «В широком смысле политика появляется вместе с зарождением цивилизации, характеризующейся такими признаками, как наличие профессиональной системы централизованного управления, создание государства, территориальной организации вместо родо-племенных образований»[1].

В узком смысле политика выступает как соревнование различных групповых интересов и соперничество за власть при наличии свободного избирателя и единых правовых «правил игры». В этом смысле политика появляется в Древней Греции и Афинах в период демократии. Само слово «политика» связано с этим узким значением. Здесь политика становится массовым явлением, а свободный гражданин полиса – политическим субъектом, т.е. человеком, принимающим участие (и даже обязанным делать это) в решении государственных проблем, политически управляющим самим собой.
2.     Сущность политики.

Одним из первых суть политики определил древнегреческий философ Платон в диалоге «Политик». Платон рассматривал политическое искусство как умение «ткать» из отдельных индивидуальностей государственное целое. Политика – сфера общего блага и общих интересов. Политика «…выполняет интегративную функцию, выступая как искусство приведения несовпадающих групповых интересов к «единому знаменателю» - показателю общественного единства»[2].

Одной из первых задач, которую решила политическая власть, было объединение людей не по родо-племенному, а по территориальному признаку. Политика – это прикладная сфера деятельности. Ее задача не нахождение решений на века, а принятие конкретных решений в условиях недостаточности информации и влияния на ситуацию огромного числа факторов. Здесь можно провести такую аналогию. Нахождение «вечных» решений на основе рассмотрения небольшого числа переменных величин – задача философа и ученого-астронома, который открывает «вечные» законы вращения небесных тел с помощью закона всемирного тяготения. Нахождение конкретных решений в постоянно меняющейся ситуации – задача политика-практика и ученого-метеоролога, который пытается сделать прогноз погоды на завтра на основании обработки огромного количества данных. Это не значит, что «вечные»законы философии и науки не имеют значения для политики. Они являются граничными условиями политических решений, как и принципы морали. Высший смысл политики в том, чтобы реализовать смысл жизни человека.

Платон также называл политиков «пастухами человеческого стада». Будем ли мы считать политику наукой или искусством, в любом случае она имеет дело с управлением. Умением управлять может обладать не только царь, но любой человек. Образ политика, т.е. совокупность черт, принадлежащих пастуху-правителю, можно, по Платону, абстрагировать и представить в чистом виде. Политики- люди, разбирающиеся в государственных делах, каковыми и должны быть граждане греческих народов. Политик, по Платону, умеет судить и повелевать. Платон, в противоположность тираническому, называет политическим такое правление, которое не основывается на силе, а является мягким, попечительским, а владеющего таким искусством попечительства – подлинным царем и политиком. Говоря современным  языком, мы называем политическим легитимное правление, о котором речь пойдет дальше.

Современный ученый А. А. Зиновьев дает такое определение политического общества: «общество, в котором политические отношения становятся господствующими в системе социальных отношений»[3]. Политические отношения означают отношения между гражданами и властями как равноправными независимыми партнерами. Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан и государства.

Определяющей границей политики будет, по Платону, не количество правителей, не насилие или добрая воля, не богатство или бедность, а знания. Здесь Платон следует за своим учителем Сократом. Второе, что Платон добавляет к знанию, - это справедливость, и формулирует следующее «великое правило» для правителей, состоящее «в том, чтобы умно и искусно, уделяя всем в государстве самую справедливую долю, уметь оберечь всех граждан и по возможности сделать их из худших лучшими»[4].
3.     Политика и власть.

Платон называл политикой специфическое знание власти над людьми, взятое в своем предельном обобщении. Современный политолог Р. Арон пишет, что сущность политики заключается в способе осуществления власти и в выборе правителей. Политикой занимается тот, кто имеет власть, хочет завладеть властью (оппозиция), преследует собственные политические цели (заинтересованные группы).

Политика и власть – близкие понятия, хотя не тождественные. Власть – это система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение других людей, опираясь на свою волю, авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, обычаи и традиции. Сущность власти находит свое выражение в отношениях господства и подчинения.

По Панарину, власть есть средство борьбы с неопределенностью, один из ответов человека на «космический» вызов хаоса. «Что означает выражение: «А имеет власть над Б?» Это значит, во-первых, что влияние А на Б выше, чем влияние Б на А, во-вторых, что поведение Б для А более предсказуемо, чем поведение А для Б… властные отношения между А и Б при этом увеличивают их взаимную предсказуемость и упорядоченность поведения»[5]. «А убежден в своем праве и способности ожидать от Б повиновения, а Б в свою очередь не сомневается ни в праве А повелевать, ни в своем долге повиноваться»[6]. Для убеждения в своем праве А нужна только внутренняя психологическая установка. Способность управлять есть результат его собственных возможностей. А вот чтобы не сомневался Б, на него надо действовать извне, и это осуществляется или путем насилия, или посредством хитрости. Панарин формулирует следующий принцип: «Чем меньше мы способны обуздывать свои стихии самостоятельно, тем ближе для нас перспектива внешнего обуздания и подавления. Причем это касается не только людей, но и целых народов»[7]. Есть опасность сверхвласти, но есть и опасность безвластия. Худший вариант – когда присутствует и то и другое вместе: когда сверхвласть государства направлена только на обеспечение собственных интересов самой власти, а подданные тонут в океане окружающего безвластия.

Понятие власти имеет более широкую сферу применения, чем понятие «политика» в узком смысле. Можно говорить о власти в семье, экономике и т.д. именно политическая власть будет интересовать нас в рамках нашего курса. А. А. Зиновьев проводит еще одно содержательное отличие власти от политики: «Отношения между социальными индивидами разделяются на отношения господства – подчинения и отношения сотрудничества (соподчинения). Политические отношения суть третий тип социальных отношений. Они имеют место между индивидами, которые не находятся в отношении господства – подчинения и в отношении соподчинения одному и тому же индивиду, т.е. между социально независимыми индивидами. Таким образом, политические отношения начинаются со стремления к независимости и кончаются с ее уничтожением»[8]. Это отличие восходит к разделению Платоном политического и тиранического правления. Значение власти в политике сравнивают со значением денег в экономике. Продолжая сравнение с экономикой, власть называют «товаром с нулевой суммой», т.е. наличие власти у одной структуры или личности означает отсутствие ее у других личностей и структур. Отметим, что русское слово «власть» происходит от «владеть».

Власть определяется как совокупность всякого рода решений, которые принимают люди относительно жизненных условий и событий, создающих историю их жизни. В этом отличие власти от политики как совокупности способов осуществления власти или стремления к этому. Этими способами будут принуждение с помощью положительных или отрицательных стимулов, «авторитет (власть, обоснованная убеждениями сознательно подчиняющегося) и манипулирование (власть, осуществляющаяся незаметно для подчиненного)»[9].

Воплощение в жизнь властных полномочий требует наличия определенных ресурсов и связано с использованием определенных методов. Американский политолог А. Энциони разделяет ресурсы на: 1) утилитарные, к которым относятся материальные и социальные блага (зарплата, бесплатное медицинское обслуживание и т.п.); 2) принудительные (административное и общественное порицание и наказание); 3) нормативные (средства воздействия на внутренний мир человека). Методы власти можно разделить на позитивные и негативные («кнута и пряника»). К позитивным методам относят убеждение; приманивание обещаниями; использование положительных стимулов; создание новых потребностей, которые может удовлетворить носитель власти. К негативным методам относят контроль; принуждение; блокирование нежелательных последствий; шантаж (угрозы в настоящем, обещание бед в будущем и т.д.).

Формами проявления власти выступают поощрение, контроль, управление, принуждение, наказание, насилие. Власть основывается на авторитете, силе и даже любви. Авторитет – индивидуальный или институционализированный – определяет вероятность того, что приказание встретит повиновение. М. Дюверже отличает власть от силы: власть базируется на вере в законность принуждения, а сила – на способности заставить. Принуждение с помощью убеждения Дюверже называет принуждением с анестезией. Хотя отношение власти противоположно отношению любви, последнее может служить основанием добровольной власти одного человека над другим.
4.     Объекты и субъекты политики.

Так как политика неразрывно связана с управлением, людей, имеющих к ней отношение, можно разделить на управляющих и управляемых, хотя оно до некоторой степени условно. Соответственно, выделяют субъекты и объекты политики.

Субъектами политики являются те, кто занимает управляющую позицию, т.е. принимает политические решения или, по крайней мере, имеет влияние на их принятие. Если человек просто соглашается или возмущается какими-либо политическими действиями, это не делает его ее субъектом. Сначала надо понять свои интересы и характер их связи с политикой (политическое сознание), затем выразить их в политических формах (политическая культура) и бороться за их осуществление (политическое поведение).

Объект политики есть, по философскому определению слова, нечто пассивное («инертное большинство») в противоположность субъекту как активному деятелю. Вопрос перехода из объекта в субъект – это вопрос: как человек может повлиять на политику (и не только один раз в несколько лет, но постоянно)? В момент, когда человек опускает бюллетень с принятым им решением, он выступает субъектом, но во все остальное время он может быть простым объектом политики, если не участвует в принятии политических решений.

Характеристика человека политического принадлежит каждому гражданину без изъятия. Это универсалистский принцип политики как всеобщего достояния относится к категорическим императивам современной политической этики, запрещающей заранее деление людей на субъектов и объектов политики.

Принцип верховенства и суверенитета народа зафиксирован в наше время практически во всех конституциях. Например, в Конституции США говорится «об управлении народом». Следует, конечно, отличать формального носителя верховной власти – народ в целом – от реального носителя – политической элиты, и, стало быть, формального субъекта политики от реального.

Отсюда вывод: каждый человек в той степени является субъектом политики, в какой он реально способен воздействовать на принятие политических решений.

Понятия объекта и субъекта относятся не только к отдельным людям, но и к странам и регионам. Причем эти понятия следует рассматривать не в абсолютном (как принято в философии), а в относительном смысле. На шкале «объект – субъект» располагаются все люди и объединения – от не могущего и не желающего голосовать (минимум субъектности и максимум объектности) до президента великой державы (минимум объектности и максимум субъектности).

5.     Определение политологии.

В Древней Греции политику называли наукой. В новое время Д. Юм в эссе «О том, что политика может стать наукой» выдвинул так называемые универсальные аксиомы политики, думая, что это сделает политику наукой. Но уподобления политики математике для становления науки недостаточно. Предложенные аксиомы слишком умозрительны, чтобы создать политическую науку. Юм думал, что политику сделает наукой «нахождение вечных политических истин», но сегодня мы знаем, что не этот признак характеризует науку, а проверка следствий из теорий.

Вопрос, сможет ли политика стать наукой, остается открытым. Но развитие гуманитарных наук привело к становлению политологии как науки о политике. Мы определили политику как сферу общественных отношений, имеющую дело с государственным управлением. Соответственно задачей политологии как науки о политике, как и любой другой науки, будет эмпирико-теоретическое познание данной сферы отношений и формулирование законов ее развития. Появление этого понятия снимает использование слова «политика» в смысле науки.

Каковы главные отличия политологии от политики? Политология – идеальная система, политика реальна; политология объективна, политика субъективна, хотя в ней существует понятие объекта политики; политология рациональна, в политике наравне с рациональными присутствуют и нерациональные (порой бессознательные) моменты, и не только у подданных – объектов политики, но и у правителей. Если политика возникла 2,5 тыс.лет назад, то политология только в XIX  веке в процессе дифференциации социологического знания. Сначала должна была возникнуть социология как наука об обществе, чтобы затем от нее отпочковалась дисциплина, изучающая ту часть общественной системы, которая имеет дело с государственным управлением.
6.     Предмет политологии.

Предметом науки является то, что она изучает. Предмет следует отличать от объекта. Объект реально существует и обладает в принципе бесконечным количеством свойств. Ученый вычленяет из объекта свойства, которые представляют для него интерес, и совокупность их становится предметом исследования. Вопросы управления в государстве не ограничиваются деятельностью собственно государства. Существуют проблемы, непосредственно не связанные с государством, но влияющие на него. Это деятельность партий, других общественных организаций – профсоюзов и т.п., отдельных людей и заинтересованных групп с присущим им политическим сознанием и культурой, совокупность политических процессов в мире.

В целом это составляет предмет политологии. Собственно говоря, предметом политологии будет вся совокупность тем, которые рассматриваются в данном учебном пособии, хотя, конечно, она (эта совокупность) далеко не исчерпывает всего того, чем занимается политология. Конечная цель политологии, как и любой другой науки, - выявление закономерностей, в данной случае – закономерностей управления обществом, закономерностей функционирования политики как особой сферы общественной жизни.
7.     Методы политологии.

Метод – это совокупность действий, призванных помочь достижению желаемого результата. Первым на значение метода указал в Новое время французский математик и философ Р. Декарт в работе «Рассуждения о методе». Но еще ранее один из основателей эмпирической науки Ф. Бэкон сравнил метод познания с циркулем. Способности людей различны, и для того чтобы всегда добиваться успеха, требуется инструмент, который уравнивал бы шансы и давал возможность каждому получить нужный результат. Таким инструментом и служит научный метод. Метод не только уравнивает способности людей, но также делает их деятельность единообразной, что является предпосылкой для получения единообразных результатов всеми исследователями.

Научный метод как таковой подразделяется на методы, используемые на каждом уровне исследований. Выделяются, таким образом, эмпирические и теоретические методы.

К эмпирическим методам относятся: наблюдение – целенаправленное восприятие объективной действительности; описание – фиксация средствами естественного или искусственного языка сведений об объектах; измерение – количественная характеристика свойств объектов; сравнение – сопоставление объектов по каким-либо сходным свойствам или сторонам; эксперимент – наблюдение в специально создаваемых и контролируемых условиях, что позволяет восстановить ход явления при повторении условий.

К теоретическим методам относятся: формализация – построение абстрактно-математических моделей, раскрывающих сущность изучаемых процессов; аксиоматизация – построение теорий на основе аксиом (утверждений, доказательства истинности которых не требуется); гипотетико-дедуктивный метод – создание системы дедуктивно связанных между собой гипотез, из которых выводятся утверждения об эмпирических фактах.

Другим принципом классификации является сфера использования метода: применение во всех отраслях человеческой деятельности; применение во всех областях науки; применение в отдельных разделах науки соответственно выделяют всеобщие, общенаучные и конкретно-научные методы.

К всеобщим методам относятся:

- анализ – расчленение целостного предмета на составные части (стороны, признаки, свойства или отношения) с целью их всестороннего изучения;

- синтез – соединение выделенных частей предмета в единое целое;

- абстрагирование – отвлечение от несущественных для данного исследования свойств и отношений изучаемого объекта с одновременным вычленением интересующих свойств и отношений;

- обобщение – прием мышления, в результате которого устанавливаются общие свойства и признаки объектов;

- индукция – метод исследования и способ рассуждения, когда общий вывод строится на основе частных посылок;

- дедукция – способ рассуждения, посредством которого из общих посылок с необходимостью следует заключение частного характера;

- аналогия – прием познания, когда на основе сходства объектов в одних признаках заключают об их сходстве в других признаках;

- моделирование – изучение объекта (оригинала) путем создания и исследования его копии (модели), замещающей оригинал с определенных сторон, интересующих исследователя;

- классификация – разделение всех изучаемых предметов на отдельные группы в соответствии с каким-либо одним, важным для исследователя признаком (особенно часто используется в описательных науках).

К общенаучным методам относятся научное наблюдение, научный эксперимент, научное моделирование. Научное наблюдение, в отличие от обыденного, подчинено ясной исследовательской цели, планируется по заранее обдуманной процедуре, все данные фиксируются по определенной системе, а полученная информация поддается контролю на обоснованность и устойчивость.

По условиям организации наблюдения делятся на полевые (в естественных условиях) и лабораторные. По степени формализованности выделяют неконтролируемые, или нестандартные, бесструктурные наблюдения и контролируемые, т.е. регистрирующие события по детально разработанной процедуре.

В зависимости от положения наблюдателя различают соучаствующее, или включенное, наблюдение, при котором исследователь имитирует вхождение в социальную среду, и простое, невключенное, наблюдение, при котором он регистрирует события со стороны. Ограничивает применение наблюдения сложность, а порой и невозможность проведения повторного наблюдения, что является обычной и необходимой процедурой научного исследования. Проблемы можно избежать, если заменить наблюдение экспериментом, проводящимся в контролируемых условиях.

Эксперимент делится на натурный и мыслительный. Натурный эксперимент предполагает вмешательство экспериментатора в естественный ход событий. Он может быть контролируемым и неконтролируемым. При контролируемом эксперименте производится тщательное выравнивание всех условий, которые могут исказить влияние экспериментального фактора. Но здесь есть ограничения, связанные с этическими и иного рода соображениями. При мыслительном эксперименте вместо манипулирования реальными объектами исследователь оперирует информацией о свершившихся событиях.

Большое значение в современной науке приобрели статистические методы, позволяющие определять средние значения, характеризующие всю совокупность изучаемых предметов.

К основным конкретно-научным методам в политологии относят анализ документов, который может быть качественным или количественным (последний называют контент-анализом), опрос и т.п.

Анализ документов – наиболее экономичный метод исследования. Он позволяет оперативно получить объективные данные об изучаемой системе. Документальной в политологии называют любую информацию, зафиксированную в печатном и рукописном тексте, на магнитной ленте, на фото- или кинопленке. Анализ текста без использования процедур измерения называется качественным. Так как он применяется давно, то его называют традиционным методом. В последние несколько десятилетий широкое распространение получил метод квантификации материала – контент-анализ (его разработали американские социологи Х. Лассуэлл и Б. Берельсон). Контент-анализ изучает информацию количественно.

Опрос является наиболее распространенным методом сбора политологической информации. Опрос предусматривает: 1) устное (интервью) или письменное (анкетирование) обращение исследователя к определенной совокупности людей, называемых респондентами, с вопросами, содержание которых представляет проблему на уровне эмпирических индикаторов; 2) регистрацию и статистическую обработку полученных ответов; 3) их теоретическую интерпретацию.

Интервью – это проведенная по определенному плану беседа, предполагающая контакт интервьюера с респондентом, причем запись ответов производится либо самим интервьюером, либо механически (на пленку). Интервью может быть свободным – по общей программе без детализации и формализованным, или стандартизированным, - с детальной разработкой всей процедуры. В зависимости от целевого назначения интервью разделяют на клинические (долговременные), с целью получить сведения о внутренних побуждениях, мотивах и склонностях опрашиваемого, и фокусированные (кратковременные), с целью извлечь информацию о реакции человека на данное воздействие. По количеству респондентов интервью делятся на индивидуальные и групповые.

Анкетирование предполагает жестко фиксированный порядок, содержание и форму вопросов, причем ответы даются опрашиваемым либо наедине (заочный опрос), либо в присутствии анкетера (прямой опрос). Различают открытые опросы, когда респонденты высказываются в свободной форме, и закрытые, когда все варианты ответов заранее предусмотрены.

В некоторых случаях политолог может исследовать объект целиком. Тогда говорят, что предмет исследования тождествен генеральной совокупности, т.е. совокупности всех возможных социальных объектов, подлежащих изучению. Такое исследование называется сплошным. Но чаще исследование является несплошным, или выборочным, т.е. изучает выборочную совокупность. Последняя может быть репрезентативной, когда воспроизводит параметры и значительные элементы генеральной совокупности, или нерепрезентативной. При нерепрезентативной выборке неизвестны пропорции существенных характеристик в генеральной совокупности или известно, что в выборке они не соблюдаются. Например, исследование студентов 2-го курса не дает оснований для переноса результатов на всех студентов вообще.

Используются различные приемы достижения репрезентативной выборки. Выборка называется случайной, если любой элемент в генеральной совокупности (или любое сочетание элементов) может быть с одинаковой вероятностью включен в выборку.

Выборка называется систематической, или псевдослучайной, если соотношение между размером выборки и численностью генеральной совокупности используется для определения интервала. Скажем, выбирается каждый десятый человек из генеральной совокупности.

Стратифицированная выборка предполагает разделение генеральной совокупности на слои, а затем составление выборки внутри каждого слоя. Способ применяется, когда предмет изучения имеет сложную социальную структуру, требующую учета специфики каждого слоя (особенности его функционирования, численность, степень важности).

При кластерной выборке проводится классификация групп населения по географическому признаку. Такой метод применяется при значительной пространственной разбросанности объектов исследования.

Политология пользуется общенаучными подходами. К числу последних относятся системный анализ, получивший широкое распространение в науке в середине XX в.; бихевиоризм, пришедший в политологию из психологии; политико-культурологический подход, а также получившие широкое признание структурный и функциональный подходы. В рамках сравнительной политологии широко используется сравнительный или, как предпочитал говорить М. М. Ковалевский, историко-сравнительный метод.
8.     Структура, функции и значение политологии.

В политологии, как и в любой науке, выделяют два уровня исследований – эмпирический и теоретический. На эмпирическом уровне происходит сбор социальных фактов, их обработка и эмпирическое обобщение. Теоретический уровень – это уровень создания гипотез и теорий на основе эмпирических исследований. Из теории дедуктивным путем выводятся эмпирически проверяемые следствия, и исследование вновь спускается на эмпирический уровень в целях проверки теоретических концепций. Таким образом, в структуре политологических исследований теоретическое и эмпирическое представляют собой две подсистемы единого целого, удовлетворяя тем самым критерию научности.

Эмпирический уровень преимущественно аналитичен, поскольку из объекта исследований вычленяется посредством абстрагирования предмет исследования и затем происходит изучение его частей. На теоретическом уровне начинает преобладать синтез. Он сначала выступает в роли гипотезы, обобщающей отдельные результаты исследования во всеобщем утверждении, а затем в виде теоретического конструкта. Аналитическое и синтетическое в политологическом исследовании, так же как эмпирическое и теоретическое, находятся в неразрывном единстве, поскольку без предшествующего анализа нет последующего синтеза. В этом политологическое исследование не отличается от любого научного исследования. Другое дело, что соотношение анализа и синтеза может меняться в зависимости от целей: в одном исследовании может преобладать анализ, в другом – синтез.

Соответственно различают эмпирическую и теоретическую политологию как два относительно обособленных друг от друга типа исследований. В эмпирических исследованиях основное внимание уделяют сбору социальных фактов и их обобщению. Эмпирические исследования, в свою очередь, делятся на полевые и лабораторные. В теоретических исследованиях внимание обращается прежде всего на создание теории, описывающей социальные явления, т.е. на исследование преимущественно теоретическое.

Выделяют также фундаментальную и прикладную политологию. Всякое исследование в основе своей имеет какую-либо проблему, требующую решения. Последняя может сформироваться в рамках самой науки, а может быть задана извне. Задача фундаментальных исследований – решение проблем, стоящих перед политологией как наукой. Прикладные исследования нацелены на изучение имеющих непосредственное практическое значение проблем, которые не являются собственно предметом политологии как таковой. Сюда же относятся и проблемы политической инженерии – практического внедрения политических знаний с целью конструирования новых систем и модификации имеющихся.

Политика – это реализация альтернатив управления государством. А в задачу политологии входит поиск таких альтернатив. Политология не подменяет конкретных политических решений, но на ее основе могут быть разработаны варианты политических рецептов и сделан прогноз последствий их применения.

Между фундаментальной и прикладной политологией нет непроходимой пропасти. Фундаментальное исследование при необходимости можно продолжить как прикладное (самое практичное решение дает, как известно, теория). В то же время из хорошего прикладного исследования не всегда можно сделать фундаментальные выводы.

Что касается функций политологии, то основные из них такие же, как в любой науке. Это прежде всего познавательная функция, в соответствии с которой политология познает политическую реальность. Она обеспечивает прирост нового знания и раскрывает закономерности политической жизни. Большое значение имеет также прогностическая функция, в соответствии с которой политология дает прогноз развития политической ситуации, перспектив и тенденций политической жизни, вариантов будущего; преобразовательная функция, в соответствии с которой политология практически влияет на изменение политической ситуации в мире.

Методологическая функция служит разработке новых методов исследования, методическая – разработке отдельных новых методик. Выделяют мировоззренческую, посредством которой политология вносит вклад в формирование мировоззрения человека.

Наконец, можно говорить о гуманистической функции политологии. Еще Платон сравнивал политика с врачом и призывал к тому, чтобы политики-врачеватели «действовали на благо наших тел, превращали их из слабых в более крепкие и тем самым всегда спасали врачуемых»[10]. «До сих пор политологическая традиция выделяла две позиции: позицию защиты системы как гарантию порядка, с одной стороны, и позицию защиты субъекта как гарантию свободы – с другой. Первую в наше время представляет системно-функциональный анализ, вторую – различные формы персонализма, экзистенциализма, феноменологии, «акционизма»[11].
9.     Политическое прогнозирование.

Политический прогноз может быть осуществлен на основе эмпирических данных и теоретических концепций. Пример эмпирического прогноза: на основе статистических опросов населения прогнозируют их результаты. Пример теоретического прогноза: на основе исторического материала Маркса прогнозируют переход от капиталистической общественно-экономической формации к коммунистической. Теоретический прогноз менее достоверен, так как теоретическая концепция дальше от реальности, чем эмпирические факты, но он более долговременный.

Эмпирическое политическое прогнозирование может осуществляться на основе исторических данных о событиях, имевших место в прошлом. Но может быть востребован и более широкий культурный контекст, включающий представления о духовных ценностях, присущих той или иной культуре. В этом случае используют теоретические конструкты.

Прогнозировать можно, выводя из априорных форм культуры их реализовавшиеся возможности. Это, по Панарину, кантовский путь прогноза, в отличие от гегелевского, на основе имеющихся в обществе диалектических противоречий: «Прогностика как вопрошание иного будущего получает настоящий социальный заказ и источники творческого вдохновения в обществах, переживающих острый системный кризис, грозящий трагедиями распада и низвержения на дно отчаяния»[12].

Поскольку основной формой закономерности в социальных исследованиях является тенденция, то теоретический прогноз в политологии осуществляется часто на основе анализа социальных тенденций.

Вариантом прогнозирования на основе тенденций являются выводы из анализа программы, заложенной в великих исторических событиях, в том «вызове», который присутствует в них, и в возможных «ответах» на него (прогнозирование по методу «вызов – ответ», разработанного А. Тойнби): «…при прогнозировании будущего как фазы ответа нам необходимо как можно точнее и удачнее определить специфическую однородность настоящего, которая и представляет собой вызов»[13].

Например, на военный вызов Запада в XVII в. Россия дала ответ, который «состоял в том, чтобы, овладев военной техникой Запада, дать ему военный отпор и вообще вступить с ним в активное геополитическое соперничество»[14]. В XX в. «вызовами» были Первая мировая война в начале века и крушение СССР в его конце. Распад СССР привел к однополярному миру, который «означает вызов любому по-настоящему суверенному государству, так как в рамках однополярной системы суверенной оказывается единственная держава – гегемон»[15]. Соответственно, политическое прогнозирование в данном случае должно рассматривать различные возможные варианты «ответа» на «вызов» конца XX в.

При этом надо четко представлять себе относительный характер политического прогноза, как любого научного прогноза вообще. «Итак, политику в XX в. Можно определить как производство непредсказуемого будущего, начинаемого по инициативе тех, кто верил в его научную непредсказуемость – в исторические гарантии прогресса. Политика, таким образом, на деле является не плановым, а стихийным производством истории, конечные результаты которого неизменно расходятся с первоначальными замыслами»[16].
Список использованной литературы:

1.      Хрестоматия по истории Древнего мира. – М., 1991.

2.      Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях политической нестабильности. – М., 1999.

3.      Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.

4.      Миллс Р. Властвующая элита. – М., 1959.

---