Реферат Виды правовых отношений
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…3
1.ПОНЯТИЯ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ………………………………….4
1.1.Конституционные правовые отношения как основа правового государства…………………………………………………………………...…..8
1.2.Динамика правовых отношений…………………………………………16
2.ВИДЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ……………………………………...18
2.1.Разновидности правовых отношений в государстве…………………..18
2.2 Субъекты конституционно-правовых отношений………………….…20
3.ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОНЫХ ИНСТУТОВ………………………………………..29
3.1. Субъективные юридические права и обязанности……………………32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..….35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..39
ВВЕДЕНИЕ
Правоотношения неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Проблема конституционно-правовых отношений вызывает наибольший интерес и споры в науке конституционного права. Изучением такого вида правоотношений, как конституционные правоотношения занимались и занимаются многие ученые-юристы, в частности Варламова, Виноградов, Козлова, Баглай, Кутафин и другие. Ученые-правоведы высказывают различные точки зрения по поводу понятия, структуры, видов и особенностей, конституционных правоотношений. Интенсивная разработка данной проблематики расширила неоднозначность подходов к её пониманию.
В отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с конституционно-правовыми отношениями. Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы о понятии, видах, особенностях конституционных правоотношений, а также об основаниях, влияющих на возникновение и динамику государственно-правовых отношений, чему, в частности, посвящена данная курсовая работа.
Задачей работы является раскрытие содержания понятия конституционно-правовых отношений. Поэтому первостепенное внимание уделено понятию конституционного правоотношения. Освещение других теоретических вопросов, связанных с исследуемой проблемой, приводится попутно и лишь в том объеме, который необходим для нахождения ответа на основной вопрос работы: «Что есть конституционно-правовое отношение?».
В этой связи становится очевидно, что для формирования понятия конституционного правоотношения, важен глубокий, всесторонний, комплексный анализ различных видений данной проблемы, высказанных многими известными правоведами, так как необходимо найти то общее, что присуще взглядам всех ученых и выделить различия в их в позициях – задача, оказавшаяся необычайно сложной.
1.ПОНЯТИЯ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Пправовые отношения – это берущие начало в конституционно-правовых нормах связи социальных субъектов на основе их юридических прав и обязанностей. Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность людей, формируя, направляя её. Часто такое регулирование осуществляется через воздействие на отраслевые нормы и правоотношения (гражданские, земельные, административные и т. п.), а не прямо.
Именно через правоотношения проявляют своё регулирующее действие нормы конституционного права, хотя эта точка зрения разделяется не всеми. По мнению М.В. Баглая, конституционное право содержит много деклараций, устанавливающих порядок в той или иной области не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, влияющих на создание конкретных норм.[1] Замечу, что, во-первых, любые правовые нормы психологически воздействуют на людей; во-вторых, конституционные провозглашения (декларации) все-таки осуществляются через правоотношения. Своеобразие провозглашений заключается в том, что они часто порождают правоотношений не путем прямого определения прав, обязанностей их участников, а посредством закрепления каких-либо ценностей, целей, установок в качестве объектов юридических прав, обязанностей. Провозглашения продуцируют правоотношения, определяя в первую очередь их объекты, а не содержание.[2]
Так, ст. 2 Конституции РФ провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Эта норма означает, что все люди, находящиеся в сфере действия российской Конституции, вправе в конкретных жизненных ситуациях требовать от государства, любых иных субъектов как обязанной стороны рассматривать их права и свободы в качестве приобретенных по отношению к государственным интересам, иным общественным институтам. Из подобного права вытекает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Стыкующиеся друг с другом по принципу дополнения права и обязанности индивидуальных, коллективных субъектов составляют содержание правоотношений. Стороны, участники правоотношений (субъекты права) вступают в них по поводу разных явлений, благ, именуемых объектами правоотношений. Права, обязанности сторон правоотношений вытекают или непосредственно из правовых источников, например законов, или из каких либо событий, действий. События, действия, с которыми законодатель связывает наступление, изменение, прекращение соответствующих прав и обязанностей в правоотношениях, получили название юридических фактов (фактических составов).
Правоотношения неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Главное сейчас — уяснение и полное использование их возможностей как важного средства реализации юридических норм, в том числе конституционных.
Многие ученые рассматривают правоотношения в качестве обязательного условия претворения в жизнь юридических норм. Так, С. С. Алексеев отмечает, что они служат главным средством, при помощи которого требования юридических норм воплощаются в поведении людей. Юридические нормы реально проявляют свои регулирующие свойства лишь тогда, когда начинают жить в правоотношениях. «Значение правоотношений как главных средств, обеспечивающих функционирование норм права, является всеобщим».[3]
Именно в правоотношениях проявляется социально-реализованное бытие Конституции. Конституционно-правовые отношения — критерий, позволяющий судить о социальной ценности Конституции, соответствии ее норм требованиям объективных закономерностей развития общества.
Однако некоторые авторы оспаривают «всеобщность» правоотношения. Нормы, устанавливающие основополагающие начала правовой системы (к числу их должны быть отнесены и конституционные нормы-принципы) , по мнению Р. О. Халфиной, реализуются не непосредственно в правоотношениях, а через акты, детализирующие эти принципиальные положения. Подобные нормы-принципы создают лишь предпосылки для реализации норм детализирующих актов в конкретных правоотношениях.[4] Значение таких актов велико, но не следует абсолютизировать их роль. Это означало бы, что иные нормы не действуют пока не будет принят детализирующий их конкретный правовой акт, а это противоречит установленному порядку вступления в силу Основного Закона и существенно ослабляет его регулирующий потенциал. Кроме того, не учитывается, что принятие актов, детализирующих и конкретизирующих конституционные положения, приводит к возникновению особых — правотворческих правоотношений.
Нельзя не считаться и еще с одним важным обстоятельством. Признание того, что конституционные нормы реализуются вне правоотношений, выводило бы их за рамки общих юридических связей, существующих во всяком государственно-организованном обществе.[5]
В литературе неоднократно отмечалось, что классическая модель правоотношения, когда в конкретном, осязаемом виде представлены все его характеристики и само оно выступает в качестве строго индивидуализированной правовой связи между субъектами, возникающей в силу наступления того или иного юридического факта, не во всем соответствует условиям реализации многих правовых норм. Вполне допустимы различные модификации правоотношений с неполным набором традиционных признаков, обладающие неодинаковой степенью обобщенности и т. п. Такой подход позволяет обосновать, что правовое воздействие конституционных норм, осуществление их нормативно-регулирующего потенциала возможны только через правоотношения.
Реализация же неправовых свойств и возможностей конституционных норм, в том числе через общесоциальные каналы, осуществляется и вне правовых отношений. И. М. Степанов, например, выделяет и «такие каналы реализации Конституции, как идеологический, политико-воспитательный, организационный и др.».[6] Однако вывод автора о том, что «осуществление конституционных установлений вне правоотношений — не исключение, а, параллельно с правоотношениями, одна из ведущих форм реализации Конституции[7] требует уточнения. «Параллельно», т. е. наряду с правоотношениями, — да. Но включение, конституционных установлений как собственно юридических регуляторов в общественную практику возможно лишь через правоотношения. Это не противоречит утверждению о том, что «правовые нормы воздействуют на поведение людей непосредственно или через правоотношения».[8] Политическая и воспитательная функции Конституции осуществляются не только в правоотношениях. Конституционные нормы, участвуя в формировании правосознания, ценностных ориентации и установок, оказывают тем самым воздействие на поведение граждан, должностных лиц государственных и общественных органов.
Характер конституционных правоотношений, полагает Ю. А. Тихомиров, определяется спецификой соответствующих конституционных норм.[9] В известной степени это так, но подобное влияние не следует преувеличивать. Конституционные, как и другие правоотношения являются, по общему правилу, лишь «формой» реальных отношений.[10] Поэтому характер конституционных правоотношений обусловлен в первую очередь их социальной природой, местом и ролью в системе общественных отношений, а конституционные нормы лишь дополняют, ко рректируют этот характер, юридизируют его, но не изменяют сущности.
1.1.Конституционные правовые отношения как основа правового государства
Конституционные правоотношения обладают основными признаками, которые присущи правоотношениям в целом. В то же время они специфичны, качественно определенны.
Своеобразие конституционных правоотношений прежде всего в том, что они выражают сущность народовластия, его экономическую, политическую и социальную основы; определяют основные черты механизма самоуправления народа, осуществляемого в формах непосредственной и представительной демократии; опосредствуют основные связи личности с обществом и государством, возникающие в связи с реализацией национального суверенитета, установлением национально-государственной и территориальной организации РФ, субъектов РФ; систему государственных органов и основные связи между ними как элементами единого, целостного государственного механизма.
Конституционным регулированием охватываются важнейшие взаимосвязи общества, государства, коллектива, личности на базе сочетания их коренных интересов.[11]
Данные социальные отношения как наиболее значимые не просто предмет конституционного регулирования, но объективно предопределяют особенности их правовой формы.
Отличительная черта конституционно-правовых отношений — их высокий политический потенциал.[12] Политические отношения выражают интересы всех классов, социальных групп, коренные интересы общества в целом. Политика, как показал В. И. Ленин, — это то, что определяет перспективы и пути общественного развития, участие в делах государства, задачи, формы и содержание государственной деятельности как внутри страны, так и на международной арене.[13] «Конституция, — отмечает В. О. Тененбаум, — не только закрепляет установленное соотношение политических сил, но и определенным образом организует его, группирует, фокусирует в соответствии с волей творцов конституции и проецирует во второй ряд, т. е. в ряд политико-правовых конституционных отношений. Происходит как бы удвоение политических отношений, где собственно политика как содержание отношений воплощается в определенную конституционно-правовую форму и структуру».[14]
Конечно, не все политические отношения становятся конституционно-правовыми. Общесоциальные гарантии соотношения политики и права с переводом политических отношений в конституционно-правовые дополняются особыми юридическими гарантиями. На это справедливо обратил внимание И. М. Степанов. «Право, — пишет он, — не может, да и не должно „запирать” всю практическую политику в своих жестко-формализованных рамках». Однако «вне правовых форм политика во многих случаях не может быть ни успешно выработана, ни успешно реализована».[15] Политика подлинно народная, осуществляемая в интересах граждан, доступная для масс, находит открытое выражение в законе. В Российской Конституции, как ни в одном другом нормативном акте, политико-правовые устои, принципы внутренней и внешней политики Российского государства получили четкое законодательное закрепление. Выступая уже в новом качестве и конкретизируясь в политических отношениях, эти принципы обеспечивают осуществление народовластия, реальную меру свободы личности. В конституционно-правовых отношениях выражается практическая политика в сферах национально-государственной организации и функционирования системы государственных органов.
Итак, конституционно-правовые отношения — это особая, взятая в единстве наиболее обобщенных и социально значимых характеристик юридическая форма политических отношений. Предложенная И. М. Степановым классификация политических отношений позволяет полнее и глубже раскрыть их связь с правом, в особенности с Конституцией. В политических отношениях первого уровня (экономически обусловленные отношения между классами, нациями и другими социально-национальными общностями) возникают устойчивые политические идеи и принципы организации данного социального организма как целостной общественно-политической системы; в политических отношениях второго уровня (отношения между народом, классами, нациями, а также личностью, с одной стороны, и политической системой как механизмом народовластия — с другой) эти идеи и принципы трансформируются в политико-правовые категории; наконец, в политических отношениях третьего (институционального) уровня, которые складываются внутри самой политической системы в процессе ее функционирования, они принимают характер юридически оформленного политического курса.[16]
Такое видение политических отношений, их движения, развития и взаимопереходов позволяет сделать вывод, что второму уровню соответствуют в основном общие, а третьему — преимущественно конкретные конституционно-правовые отношения.
Многие конституционно-правовые отношения носят общий характер. В. С. Основин одним из первых обратил внимание на то, что государствено-правовые отношения нередко существуют в самой общей форме, в виде правового состояния.[17] Категория «общее правоотношение» создает предпосылки для более глубокого осмысления механизма воздействия Конституции на социальные процессы.
Общие правоотношения, пишет С. С. Алексеев, «реально находят свое бытие в том, что положение каждого участника правоотношения отличается особым юридическим состоянием, особыми юридическими позициями применительно ко всем другим субъектам»; «это специфическое состояние, в котором находится данный субъект и которое определяет его положение по отношению ко всем другим лицам».[18]
Реализация общих конституционных установлений в правомерном поведении соответствующих субъектов не всегда требует возникновения конкретных правоотношений, хотя и происходит в правовой сфере в рамках существующего правопорядка. Один закон (Конституция) не в состоянии охватить всю систему опосредуемых правом отношений путем установления конкретных прав и обязанностей участвующих в них субъектов. Поэтому Конституция интегрирует общественные отношения и одновременно «укрупняет» права и обязанности, трансформируя их в обобщенные оценки поведения применительно к отдельным видам субъектов. Осуществление таких конституционных предписаний достигается, в частности, через общие конституционные правоотношения. Последние обеспечивают стабильность и гарантированность существующих общественно-политических институтов, способствуют упрочению режима законности и правопорядка. В них опосредуются наиболее важные, существенные отношения, которые отражают закономерности, основные тенденции развития общества и государства. Эти отношения строго не индивидуализированы и не имеют (хотя бы на одной стороне) заранее определенных субъектов, они выражают общее правовое положение (конституционный статус, состояние) субъектов и возникают с момента вступления в силу Конституции. Они имеют фундаментальный, первичный характер, служат базой для отраслевых правоотношений, предшествуют их возникновению, а в ряде случаев предопределяют возможность их существования.[19]
Наличие общих конституционных отношений подтверждает идею общерегулятивных правоотношений, которые предопределяются прежде всего потребностями конституционного регулирования и возникают «главным образом на основе норм конституции и других государственных актов конституционного значения».[20] Л. А. Морозова подчеркивает, что конструкция общих правоотношений как формы юридических связей между государством и другими субъектами правового общения «в наибольшей мере соответствует характеру конституционного регулирования, своеобразным чертам данного вида правового, воздействия на общественные отношения».[21] Сверяя, корректируя свое поведение с требованиями Конституции, указанные субъекты становятся участниками общих конституционных правоотношений.
Особенности конституционно-правовых отношений выражаются и в своеобразии их элементов, структурной организации. Эти правоотношения охватывают всю систему субъектов права, причем каждый занимает в ней особую конституционную позицию. Статус отдельных субъектов конституционных правоотношений весьма своеобразен.[22] Некоторые из них могут выступать в качестве носителей прав и обязанностей, предусмотренных исключительно в конституционных и иных государственно-правовых предписаниях, и быть участниками только конституционных, государственно-правовых отношений (социальные общности: классы и основные социальные группы, народ, нации; социально-политические образования: РФ и субъекты РФ). Спецификой обладают и субъекты, деятельность которых не ограничена государственно-правовой регламентацией.
Статус субъектов конституционно-правовых отношений определяется их положением в системе политического руководства обществом, интегрирует права и обязанности, отвечающие социальной роли этих субъектов в механизме осуществления народовластия. В конституционной правосубъектности отражена общность юридических свойств участников государственно-правовых отношений, заложены основополагающие черты иных видов отраслевой правосубъектности.
Исключительность статуса народа как субъекта конституционно-правовых отношений обусловлена прежде всего тем, что ему принадлежит вся власть в РФ. Народ обладает абсолютной правосубъектностью, он единственный суверен в обществе. Права образовывать органы государственной власти и осуществлять контроль за их деятельностью, выражать свою волю путем референдума относятся к исключительному ведению российского народа.[23] Права народа как высшей социальной общности ничем не ограничены, что, впрочем, не должно препятствовать более четкому законодательному закреплению его исключительных полномочий.
Народ выступает преимущественно как участник общих конституционно-правовых отношений и в таком качестве связан со всеми основными видами субъектов права. Это особое конституционное состояние, выражающее иерархию, соотносимость субъектов права и ориентирующее их на обеспечение народовластия. Народ может выступать и субъектом конкретных конституционно-правовых отношений, возникающих, например, при осуществлении подотчетности органов государственной власти, в процессе проведения референдума.[24]
Конституционный статус российских граждан определяется с позиций демократии. Конституционные нормы имеют своей целью общую, универсальную регламентацию статуса личности: они касаются не какой-либо одной, а всех наиболее важных его сторон, однако не в полном объеме, не в деталях, а лишь в обобщенном виде, выражающем самые существенные черты правового положения личности в целом; устанавливают условия и гарантии активного участия граждан в различных сферах общественной и государственной жизни.[25]
Специфичны и объекты конституционных правоотношений, по поводу которых субъекты вступают в правовые связи.
Объектами общих конституционных правоотношений выступают[26]:
1) государственная территория и её границы;
2) материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны);
3) поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т.д.);
4) деятельность органов и должностных лиц государства;
5) правовые акты (например, ставшие объектом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, иных судах);
6) личные неимущественные блага (вероисповедная принадлежность, честь, достоинство, неприкосновенность).
Содержание конституционно-правовых отношений также имеет особенности. Если материальное содержание, пишет С. С. Алексеев, неразрывно связывает правоотношение с реальными отношениями, фактическими социальными процессами, то юридическое служит правовым средством обеспечения, а нередко и формирования материального содержания.[27] Правоотношение выступает как волевое отношение, в котором общая воля, выраженная в норме права, соединяется с волей его участников.[28] При этом следует помнить о приоритете воли законодателя. Д. А. Керимов справедливо указывает на недопустимость подмены ее волей и интересами субъектов индивидуальных правоотношений.[29]
Юридическое содержание конституционного правоотношения представляет единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих, активное влияние на поведение участников этого отношения, и выражается главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязанностей, в том, что все лица являются носителями данных субъективных прав и обязанностей.
В конкретных конституционных правоотношениях субъективное право представлено уже в обычном виде — это допустимая и гарантируемая Конституцией возможность определенного поведения лица, наделенного этим правом. Субъективная обязанность выступает как установленная конституционными нормами необходимость действий лица, на которое данная обязанность возложена.[30]
Юридическое содержание общих конституционных правоотношений проявляется через конституционный статус их участников. Так, Конституция РФ закрепляет правовое положение российских граждан, определяет их основные права, свободы и обязанности.
Обязанности участников конституционных правоотношений неоднородны. Одни носят всеобщий характер и в равной мере касаются всех субъектов, другие — определенного вида субъектов, третьи — конкретного адресата.
1.2.Динамика правовых отношений
Динамика конституционных правоотношений связана с юридическими фактами, которые как бы вводят субъективные права и обязанности в действие. Основанием возникновения общих конституционных, правоотношений служит появление соответствующего субъекта, его конституирование, а также факты обобщающего свойства, сущностного порядка, нередко образующие сложный состав.[31]
Конкретные конституционные правоотношения нуждаются в более точно фиксированных юридических фактах. В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они делятся на события и действия.
Наибольшее распространение среди таких фактов получили действия: правомерные — аккумулирующие социальную активность субъектов и отражающие процесс их целеустремленной деятельности, поддерживаемые и стимулируемые Конституцией, и неправомерные — нарушающие конституционные предписания, осуждаемые обществом и государством.
Подавляющее большинство конституционных правоотношений возникает в результате правомерных действий — юридических актов и поступков. С изданием юридических актов связано возникновение большинства конституционных правоотношений, участниками которых являются органы государства. Аналогичные свойства приобретают должным образом оформленные результаты выборов, референдума. Качествами юридического поступка, наряду с действиями граждан, обладают инициатива, предложения государственных и общественных органов, запрос депутата и т. д.
Прямые указания на неправомерные действия содержатся в Конституции сравнительно редко — это задача текущего законодательства. К числу конституционных деликтов относятся не только несоблюдение конституционных запретов, но и действия, противоположные тем, которые признаны Конституцией правомерными.
2.ВИДЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1.Разновидности правовых отношений в государстве
Своеобразие предмета конституционного права, многообразие видов его норм порождают и различные виды конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые отношения классифицируют по различным основаниям.
1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений конституционно-правовые отношения разграничиваются на конкретные и общие правоотношения.
В правовой системе наиболее распространены правоотношения, возникающие в результате реализации конкретных правовых норм – правил поведения. В конституционном праве большинство конституционно-правовых норм также порождают соответствующие конкретные конституционно-правовые отношения. В них четко обозначены субъекты, их взаимные права и обязанности.
Реализацией же таких норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации порождаются правоотношения другого вида – конституционные правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
Таковы все нормы-принципы, закрепляющие, например, основы конституционного строя РФ. В частности, принцип разделения властей конкретно реализуется через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Однако эти правоотношения производны от общего правоотношения, которое возникает на основе указанной нормы-принципа. С таким общим правоотношением сообразуют свою деятельность все субъекты, должные реализовывать названный принцип. Оно лежит в основе их правомочий, определяет в общей форме их права, вытекающие из предписаний данной нормы-принципа. [32]
2. С точки зрения времени функционирования конституционных правоотношений их можно разделить на постоянные и временные. Период действия постоянных правоотношений не определен, однако при определенных условиях они могут прекратить свое существование. К примеру, смерть гражданина прекращает отношения гражданства.
Временные правоотношения возникают, как правило, в результате конкретных норм – правил поведения и действуют до того времени, пока определенные права и обязанности сохраняют свою значимость. В частности, на механизме временных правоотношений построена избирательная система. Отношения между избирателями и кандидатом в депутаты, между избирательными комиссиями и другими субъектами избирательных правоотношений действуют на период конкретных выборов.[33]
3. Особенностью конституционного права является то, что оно вбирает в себя материальные и процессуальные нормы и соответственно при их реализации образуется два вида правоотношений: материальные и процессуальные.
В материальных правоотношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения (правоустановительные отношения).
В процессуальных правоотношениях реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов (правоохранительные отношения).
Например, на основе нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, закрепляющей, что право частной собственности охраняется законом, возникают правоохранительные конституционно-правовые отношения, а на основе нормы о том, что в Российской Федерации признается защищается частная собственность (ч.2 ст. 8), - правоустановительные отношения.[34]
4. А.Н. Кокотов и Н.И. Кукушкин делят конституционно-правовые отношения на регулятивные, закрепляющие или направляющие какие-то социальные связи людей, и охранительные, обеспечивающие охранительную функцию права. Регулятивные правоотношения делят на относительные, абсолютные, общерегулятивные.
В относительных правоотношениях точно, «поименно» определены все их субъекты; в абсолютных (односторонне индивидуализированных) - точно поименована лишь одна сторона – носитель права или обязанности, а на другой стороне находятся все иные субъекты права; в общерегулятивных – субъектами прав или обязанностей являются все субъекты («всякий и каждый»).[35]
В конституционном праве встречаются правоотношения всех видов, однако своеобразие этой отрасли права как общей части национального права выражают постоянные правоотношения общерегулятивного типа, не требующие для своего возникновения наступления каких-либо событий, действий. Они складываются непосредственно на основе правовых норм. Именно такое правоотношение вытекает из ст. 2 Конституции РФ. Данные правоотношения именуются ещё длящимися, статутными (позволяющими закреплять принципиальный статус субъектов права); правоотношениями «первого порядка» (определяющими основу правопорядка, содержание иных правовых отношений).[36]
2.2 Субъекты конституционно-правовых отношений
Субъекты (т.е. участники) конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. Собственно они составляют специфику этих отношений, ибо остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права.[37]
Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определенные обязанности и кому предоставляют права.[38]
Наличие широкого круга субъектов является особенностью конституционного права. Среди них выделяются такие специфические субъекты как:
- народ;
- государство;
- субъекты Федерации;
- депутаты;
- коренные малочисленные народы;
- население;
- муниципальное образование;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- избирательные комиссии;
- собрания избирателей и др.
Народ России (российский народ) как общность граждан Российской Федерации выступает субъектом конституционно-правовых отношений при проведении всероссийского референдума, выборов депутатов в Государственную Думу, выборов Президента РФ, а также реализации иных форм прямой демократии, реализуемых на общероссийском уровне.
Аналогичная общность, но только в пределах конкретной территории России, формируется на уровне субъекта Федерации (республики, края, области, автономного округа и т. д.). Народ субъекта Российской Федерации обладает правами по реализации публичной власти в пределах прав конкретного государственно-территориального или национально-территориального образования Российской Федерации. Данный субъект конституционно-правовых отношений реализует свой правовой статус на участие в референдуме, в выборах в законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также в избрани высшего должностного лица конкретного субъекта Российской Федерации.
Еще одна категория народ, рассматриваемая в конституционном праве как сторона конституционно-правовых отношений, - коренные малочисленные народы.
Согласно ст. 69 Конституции РФ государство гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. С этой целью в России принимаются законы и иные нормативные акты, определяющие и обеспечивающие права данной общности.
Особым субъектом конституционно-правовых отношений является государство – Российская Федерация. Ее конституционно-правовой статус определяется прежде всего Конституцией РФ, в которой закрепляются основные свойства государственного суверенитета Российской Федерации, ее внутригосударственный и международно-правовой статус.
К участникам конституционно-правовых отношений относятся также субъекты Российской Федерации:
- республики;
- края;
- города федерального значения;
- автономная область;
- атомные округа;
Основы конституционно-правового статуса составных частей Федерации определяются Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ.
Сторонами конституционно-правовых отношений являются также:
- муниципальные образования;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- население местного самоуправления;
- этнические группы;
- политические партии и другие общественные объединения граждан;
- собрания граждан;
- собрания избирателей;
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства и др.
Определяющий критерий для идентификации субъекта конституционно-правовых отношений заключается в установлении того факта, регулируется ли его статус нормами конституционного права или нет.
В некоторых странах государствоведы относят к субъектам конституционного права и такую общность, как нация. В этническом смысле нация, рассматриваемая, например, во Франции, как субъект конституционного права, есть, по сути, народ (общность граждан) в рамках конкретного государства. В этническом смысле нация – скорее субъект международного права.
Как субъект конституционно-правовых (государственно-правовых) отношений нация в этническом смысле рассматривалась, как таковая в период существования СССР. Нация определялась как общность, олицетворяющая титульную национальность союзной республики. В соответствии с конституционной доктриной Союза ССР советские союзные республики наделялись правом выхода из СССР. Эта правовая возможность рассматривалась как право конкретной нации (украинцев белорусов, армян, грузин и т.д.) на самоопределение.
В современном российском конституционном праве в связи с отказом от конфедеративного типа отношений между Федерацией и национально-территориальными образованиями-республиками в составе России нация в этническом смысле уже не может рассматривать в качестве субъекта конституционно-правовых отношений.
В Российском обществе за последние годы произошли значительные изменения во всех сферах жизни (социальной, политической, экономической и др.), однако, указанные признаки конституционных правоотношений не потеряли своей значимости. Их можно только дополнять. Действительно, конституционно-правовые отношения представляют собой специфическую форму многих политических отношений. Объектами этих отношений выступают социально-экономические и социально-политические ценности, национальные отношения, основные права и свободы человека и др. рассматриваемые правовые отношения имеют фундаментальный, первичный характер, служат базой для отраслевых правоотношений, предшествуют их возникновению, а в ряде случаев предопределяют возможность их существования. Эта их специфика позволяет понять ведущую роль конституционного права в правовой системе государства.
Специфика конституционно-правовых отношений состоит в том, что большинство из них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между субъектами права выражается в определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений провозглашаются все субъекты конституционного права или вся определенная их группа.
Содержание конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов в конституционном праве, круг которых специфичен и широк. Субъектами российского конституционного права являются возможные участники общественных отношений, наделенные правоспособностью и компетенцией, в силу чего они приобретают основание реализовать конституционно-правовых отношениях свои возможности.
Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений широк, то возникает необходимость объединения их в следующие группы:
1. Многонациональный народ Российской Федерации, нации, этнические общности (народности).
Исключительность статуса народа как субъекта конституционно-правовых отношений обусловлена, прежде всего, тем, что он является носителем суверенитета и единственным источником власти в России (ст.3 Конституции РФ). Права образовывать представительные органы государственной власти, участвовать в выборах Президента РФ, выражать свою волю путем референдума относятся к исключительному ведению народа. Нации, этнические общности могут вступать между собой в конституционно-правовые отношения, как между собой, так и с органам государственной власти по поводу национальной государственности, по иным вопросам, затрагивающим их.
2. Государство – Российская Федерация; субъекты в составе Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа).
В общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права, государству принадлежит особая роль. Оно выступает в качестве регулятора общественных отношений, прежде всего как носитель правотворческой власти. Указанные субъекты могут участвовать в конституционно-правовых отношениях непосредственно или через государственные органы, выступающие от их имени. Примером таких отношений является Федеративный договор от 31 марта 1992 года «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов».
Конституционные правоотношения также возможны между республиками, между автономиями, республиками и автономной областью и автономными округами и т.д.
3. Административно-территориальные единицы (районы, города, районы в городах, поселки).
Административно-территориальная единицы, это не только географическое, но и политическое образование, основу которого составляет население. Именно население, формируя органы местного самоуправления, придает административно-территориальной единице черты политического образования, выступающего в качестве субъекта права. Своеобразным субъектом права выступают избирательные округа. Через них реализуются право избирателей представительствовать в органах государственной власти.
4. Органы государственной власти и местного самоуправления.
В Российской Федерации ими являются:
- Федеральное Собрание;
- Правительство;
- Конституционный Суд;
- Высший Арбитражный Суд;
- Городская Дума;
- Местная администрация и др.
Конституционные нормы разграничивают сферы полномочий и компетенцию между различными органами власти. Обладая правом на осуществление государственной власти и местного самоуправления, они наделены определенной компетенцией в соответствии с возложенными на них задачами (издание законов, контроль за деятельностью других органов, исполнения законов и т.д.). Перечисленные субъекты выступают в данных отношениях как носители властных полномочий либо как подчиненные субъекты, а иногда как равноправные участники договорных отношений.
5. Должностные лица.
Субъектами конституционного права являются:
- Президент РФ;
- Председатели палат парламента - Федерального Собрания;
- Председатель Правительства РФ;
- Председатель конституционного Суда РФ;
- Генеральный Прокурор и др.
Президент Российской Федерации является главой государства. Обладая широкими представительскими, правотворческими, управленческими полномочиями, он вступает в отношения с парламентом, правительством, республиками и другими субъектами конституционного права. Те отношения, которые основываются на конституционных нормах, приобретают форму конституционно-правовых. В некоторых из подобных и иные конституционно- правовые отношения вступают вышеперечисленные должностные лица.
6. К субъектам конституционных правоотношений со специальной правоспособностью относятся:
- избиратели;
- депутаты (различных представительных органов).
Избиратели участвуют в данных правоотношениях посредством выборов представителей народа в различные законодательные (представительные) органы власти (Государственную Думу, Совет Федерации, Законодательное Собрание, Городскую Думу и т.д.). Депутаты вправе принимать участие в работе тех органов государственной власти, в состав которых они избраны, в решении вопросов, рассматриваемых этими органами, в утверждении актов, издаваемых ими и т.д.
7. Политические партии, иные общественные объединения.
Политические партии и иные общественные объединения играют все более активную роль в жизни Российской Федерации. Они участвуют в избирательных компаниях выдвигая кандидатов в депутаты, организуют предвыборные мероприятия. Важно их участие в проведении референдумов, в местном самоуправлении, в охране и защите конституционных прав и свобод граждан.
8. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
Все физические лица участвуют в конституционно-правовых отношениях, осуществляя свои конституционные права, свободы и обязанности. Широкой правоспособностью обладают граждане Российской Федерации. При этом следует отметить, что граждане являются субъектами данных отношений независимо от пола, расы, национальности, языка и других признаков. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть, кроме того, субъектами конкретных конституционно-правовых отношений в связи с приобретением российского гражданства, получением политического убежища.
Такова система субъектов конституционного права России, которые, участвуют в конституционно-правовых отношениях.
3.ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОНЫХ ИНСТУТОВ
Понимание этой категории традиционно вызывает споры. Различные точки зрения, проанализированные Ю. К. Толстым в
В конституционном праве Российской Федерации выделяются следующие объекты конституционно-правовых отношений:
1) Государственная территория и её границы.
В Конституции Российской Федерации имеется норма, согласно которой границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67). На основе этой нормы возникают конституционно-правовые отношения, связанные с частью государственной территории России.
2) Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство).
Некоторые нормы Конституции РФ содержат указания на данные объекты:
- каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 21);
- достоинство личности охраняется государством (ч. 1 ст. 21) и др.
На основе ст. 98 Конституции РФ и федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», устанавливающих депутатскую неприкосновенность, могут возникать соответствующие конституционно-правовые отношения, связанные с охраной чести депутата. Поведение и результаты поведения субъектов конституционных правоотношений. Например, действия депутата Государственной Думы, внесшего законопроект в данную палату парламента, являются объектом (поведения) конституционно-правовых отношений по поводу законопроекта. Подписание Президентом РФ указа, несоответствующего Конституции РФ, составляет объект (результат поведения) конституционно-правового отношения по поводу отмены этого указа Конституционным Судом Российской Федерации.
3) Материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны).
Нормы конституционного права устанавливают круг объектов различных форм собственности (ст. 8, 9, 34, 35 Конституции РФ) и право соответствующих субъектов пользоваться такими объектами. На основе этих норм могут возникать конституционно-правовые отношения.
4) Поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т.д.)
Такая категория, как поведение людей, также находит свою регламентацию в Конституции РФ (ст. 30, 31, 32 и др.) и других нормативных актах (например, ФЗ «О гражданстве РФ»).[42] Эти нормы регулируют определенные конституционно-правовые отношения.
5) Деятельность органов и должностных лиц государства, негосударственных организаций также является явлением с которым приходится сталкиваться субъектам конституционно-правовых отношений при реализации своих прав и обязанностей.
6) Правовые акты, например, ставшие объектом рассмотрения в Конституционном Суде, иных судах.
Конституционный Суд РФ являясь непосредственным субъектом конституционно-правовых отношений, разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:[43]
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
Таким образом нормативно-правовые акты являются непосредственным объектом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
3.1. Субъективные юридические права и обязанности
Юридическое содержание конституционного правоотношения представляет единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих активное влияние на поведение участников этого отношения, и выражается главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязанностей, в том, что все субъекты являются носителями данных субъективных прав и обязанностей.
А по мнению Варламовой Н. В., исходя из предложенного специально-юридического понимания правоотношения, субъективные юридические права и обязанности представляют собой не содержание последнего, а способ юридического воздействия на содержание общественных отношений путем признания за их субъектами определенных прав и обязанностей, а также обеспечения их государственной защитой.[44]
Общее определение субъективного права принадлежит С. Н. Братусю — обеспеченная законом мера возможного поведения управомоченного.[45] Предпринимавшиеся позже попытки усовершенствовать это определение были полезны для углубления познания субъективного права, но не внесли в него принципиальных изменений. Основываясь, на историко-материалистическом понимании права (правовой формы вообще), субъективное право (и юридическую обязанность) целесообразно рассматривать как меру свободы поведения субъекта. Причем, когда эта мера сведена к нулю (к полной несвободе), отношение утрачивает правовой характер.
Субъективная юридическая обязанность выступает как установленная конституционными нормами необходимость действий субъекта, на которое данная обязанность возложена. Обязанности участников конституционных правоотношений неоднородны. Одни носят всеобщий характер и в равной мере касаются всех субъектов, другие определенного вида субъектов, третьи конкретного адресата.
Наибольшие споры вызывает вопрос о связи субъективного права и юридической обязанности. Высказываются мнения о возможности существования односторонних прав без корреспондирующих им обязанностей и односторонних обязанностей без корреспондирующих им прав.[46] Однако нормы права (законодательства) регулируют поведение участников общественных отношений. В этой связи спорно утверждение, что «существуют такие общественные отношения, в которых правовому регулированию подвергается деятельность лишь одной стороны».[47] Общественное отношение — всегда связь по меньшей мере двух лиц. Как может право регулировать поведение одного из них, оставаясь безразличным к положению другого? Данное противоречие проявляется у многих ученых. Так, Л. С. Явич в работе «Право и общественные отношения» детально обосновывает возможность реализации субъективного права вне правоотношения и одновременно пишет, что «субъективное право всегда важно рассматривать в его неразрывной связи с юридическими обязанностями. Любой форме субъективных прав соответствуют юридические обязанности (всеобщие или конкретно определенных лиц)».[48] Но ведь это как раз и есть правоотношение (в его традиционном юридическом понимании). «Категория права, — подчеркивал Е. Б. Пашуканис, — становится логически законченной только там, где она включает в себя носителя и собственника прав, права которого суть не что иное, как закрепленные за ним обязанности других».[49]
Речь может идти лишь о различных видах правоотношений (правовой связи) в зависимости от степени индивидуализации субъектов.[50] Общие правовые связи не имеют поименной индивидуализации субъектов («здесь каждый находится в отношении с каждым»[51]). При конкретных правовых связях хотя бы один из субъектов индивидуализирован.[52]
Таким образом, конституционные отношения характеризуются разнообразием видов (их можно классифицировать по различным основаниям: в зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений, с точки зрения времени функционирования и т.д.) и сложной структурой. В конституционных правоотношениях принимает участие широкий круг субъектов. Предметом конституционного права является особый срез общественных отношений, имеющихся во сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной. Этим и объясняется большое количество объектов конституционных правоотношений и их многоплановость.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как отмечалось выше, назначение конституционно-правовых норм состоит в регулировании общественных отношений, составляющих предмет рассматриваемой отрасли. В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.
Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:
1) Они отличаются своим содержанием; возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;
2) Им свойственен особый субъектный состав. Среди субъектов государственно-правовых отношений имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений.
3) Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойным характером юридических связей между субъектами, устанавливаемых зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных между собой правоотношений.
Таким образом, конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
Своеобразие предмета конституционного права, многообразный видовой характер его норм порождает и различия видов конституционно-правовых отношений.
Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате реализации норм-правил поведения. На их основе возникают конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.
Реализация таких видов норм как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации и т.п. порождает другие формы правоотношений, через которые воплощаются в жизнь заложенные в них предписания. Эти правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.
Это в полной мере относится ко всем нормам-принципам, закрепляющим, например, основы конституционного строя Российской Федерации. В частности, закрепляемый принцип разделения властей находит свою конкретную реализацию через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые правовые состояния. Их характерной чертой, в отличие от правоотношений общего назначения, является четкая определенность субъектов правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей, как правило, конкретно не определено, оно выводится из большого массива действующих конституционно-правовых норм. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов федерации в составе России.
Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные. Срок действия первых не является определенным, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Например, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству. Временные отношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм-правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении право обязанности они прекращаются. Так, правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются исполнением последней своей обязанности выдать избирательный бюллетень и обеспечить условия для голосования.
В качестве особых видов конституционно-правовых отношений выделяют также материальные и процессуальный отношения. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий.
По целевому назначению принято различать правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. Во первых - в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения, во-вторых - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Именно с него начинается реализация правовой нормы. Благодаря юридическому факту конкретный субъект становится участником данного правоотношения, обладателем соответствующих прав или обязанностей.
Таким образом, юридический факт - это событие или действие, которое влечёт за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие - связано с волеизъявлением последнего. Действия, в свою очередь, могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки. Как правило, развитие правоотношения, его движение побуждается целой системой, цепью юридических фактов.
Так возникновение правоотношений по гражданству порождается таким событием, как рождение гражданина.
Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др.
Народ выступает в качестве субъекта правовых отношений при проведении референдума, выборов депутатов Государственной Думы, Президента РФ.
Субъектами конституционно-правовых отношений являются государства - Российской Федерации и республики. В качестве участников правоотношений выступают и такие субъекты Федерации, как края и области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Кроме перечисленных, в качестве субъектов конституционно-правовых отношений выступают органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения граждан, собрание граждан, собрание избирателей, отдельные граждане.
В общей форме можно сказать, что субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определённые обязанности и предоставляют права.
В качестве субъектов конституционно-правовых отношений могут быть в определённых случаях и иностранные граждане и лица без гражданства (например, при подаче заявления о приобретении российского гражданства).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1) Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2) ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая
3) ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля
Книги
1) Алексеев С. С. Общая теория права. Т.
2) Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2004.
3) Бойцов В. Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972.
4) Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
5) Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984.
6) Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
7) Керимов Д. А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М., 1979.
8) Кечекьян С. Ф., Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
9) Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003.
10) Конституционное право России: Учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и
М. И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003.
11) Конституционные основы статуса союзной республики / отв. ред. М . Т. Баймаханов. Алма-Ата, 1985.
12) Конституционный статус личности в СССР / Ред. колл.: Н. В. Витрук, В. А. Масленников, Б. Н. Топорнин. М., 1980.
13) Ленин В. И. Полное собрание сочинений.
14) Миронов О. О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. Саратов, 1982.
15) Миронов О. О. Субъекты советского государственного права. Саратов, 1975.
16) Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.
17) Основин В. С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.
18) Пашуканис Е. Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980.
19) Смоленский М. В. Конституционное право России: Учебник – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
20) Советское государственное право / Отв. ред. С. С. Кравчук. М., 1985.
21) Степанов И. М. Конституция и политика. М., 1984.
22) Тихомиров Ю. А. Конституционные правоотношения // Теоретические основы советской Конституции. М., 1981.
23) Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
24) Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959.
25) Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
26) Явич Л. С. Право и общественные отношения. М., 1971.
27) Явич Л. С. Сущность права. Л., 1985.
Статьи
1) Варламова Н.В. Правоотношения: философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. №4. С. 50.
2) Губенко Р. Г. Советский народ — субъект конституционных правоотношений // Советское государство и право. 1980. №10. С. 90.
3) Иванова 3. Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1980. №2. С. 34—36.
4) Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования // Журнал российского права. 1997. №2. С. 54—55.
5) Котов В. Ф. Конституционно-правовые отношения в социалистических странах // Правоведение. 1962. №1. С. 44—45.
6) Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия // Советское государство и право. 1985. №7. С. 5.
7) Лучин Б. О. Особенности конституционно-правовых отношений // Правоведение. 1987. №1. С. 15
8) Мартыненко П.Ф. Социалистическая конструкция – непосредственно действующее право // Проблемы правоведения. Вып. 39. Киев, 1979. С.17.
9) Матузов Н. И. Общие правоотношения и их специфика // Правоведение. 1976. №3. С. 26.
10) Протасов В. Н. Категория «объект правоотношения»: системный и деятельностный подходы // Советское государство и право. 1988. №2. С. 130-134.
11) Ржевский В.А. Особенности советских конституционных норм // Правоведение. 1977. №26.
12) Синцова Т. А. Система юридических фактов в советском государственном праве // Правоведение. 1981. №5. С. 25—26.
13) Скуратов Ю. И. О конституционном содержании некоторых политических категорий // Правоведение. 1986. №1. С. 23—24.
14) Тененбаум В. О. Категории «политика» и «власть» в науке конституционного права // Проблемы конституционного права. Вып. 1(2). Саратов, 1974. С. 53.
15) Чиркин В. Е. О системном анализе социалистических государственно-правовых отношений // Правоведение. 1982. №3. С. 16.
[1] Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2004. С.11.
[2] Конституционное право: Учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. – М.: Юрист, 2003. С. 29.
[3] Алексеев С. С. Общая теория права. Т.
[4] Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 56—57.
[5] Матузов Н. И. Указ. соч. С. 32; Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984. С. 143.
[6] Степанов И. М. Конституция и политика. М., 1984. С. 52—53.
[7] Там же. С. 52.
[8] Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия // Советское государство и право. 1985. № 7. С. 5.
[9] Тихомиров Ю. А. Конституционные правоотношения // Теоретические основы советской Конституции. М., 1981. С. 141.
[10] Губенко Р. Г. Советский народ — субъект конституционных правоотношений // Советское государство и право. 1980. № 10. С. 90.
[11] О значении «коренных интересов» для характеристики государственно-правовых отношений см.: Чиркин В. Е. О системном анализе социалистических государственно-правовых отношений // Правоведение. 1982. № 3. С. 16.
[12] Смоленский М. В. Конституционное право России: Учебник – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. С. 12.
[13] Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 6. С. 79; Т. 33. С. 340; Т. 42. С. 278.
[14] Тененбаум В. О. Категории «политика» и «власть» в науке конституционного права // Проблемы конституционного права. Вып. 1(2). Саратов, 1974. С. 53.
[15] Степанов И. М. Указ. соч. С. 37.
[16] Там же. С. 35—36. — В литературе предложены и другие классификации политических отношений (см., напр.: Явич Л. С. Сущность права. Л., 1985. С. 28—30; Скуратов Ю. И. О конституционном содержании некоторых политических категорий // Правоведение. 1986. № 1. С. 23—24).
[17] Основин В. С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965. С. 10—15.
[18] Алексеев С. С. Указ. соч. С. 103—104.
[19] Лучин Б. О. Особенности конституционно-правовых отношений // Правоведение. 1987. №1. С. 15
[20] Матузов Н. И. Указ. соч. С. 30—31.
[21] Морозова Л. А. Указ. Соч. С.
[22] Система субъектов конституционно-правовых отношений сопоставима с системой субъектов советского государственного права (см.: Основин В. С. Указ. соч. С. 21—22; Бойцов В. Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972. С. 81—82; Миронов О. О. Субъекты советского государственного права, Саратов, 1975, и др.)
[23] Советское государственное право / Отв. ред. С. С. Кравчук. М., 1985. С. 18.
[24] Котов В. Ф. Конституционно-правовые отношения в социалистических странах // Правоведение. 1962. № 1. С. 44—45; Миронов О. О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. С. 54. — Эта точка зрения не является единственной.
[25] Конституционный статус личности в СССР /Ред. колл.: Н. В. Витрук, В. А. Масленников, Б. Н. Топорнин. М., 1980. С. 22.
[26] Конституционное право России.: Учебник отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. С.32.
[27] Алексеев С. С. Указ соч. С. 113.
[28] Xалфина Р. О. Указ. соч. С. 218.
[29] Керимов Д. А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М., 1979. С. 28.
[30] Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 8—21; Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 46; Алексеев С. С Указ. соч. С. 114, 126, и др.
[31] Морозова Л. А. Указ. соч. С.
[32] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. С.
[33] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С.
[34] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С.
[35] А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин Указ. соч. С. 30.
[36] Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования // Журнал российского права. 1997. №2. С.54, 55.
[37] Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов – 4-е изд., изм. и доп.. – М.: Норма, 2004. С.12.
[38] Смоленский М.Б. Конституционное право России: Учебник - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. С. 13.
[39] Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 48—66.
[40] Протасов В. Н. Категория «объект правоотношения»: системный и деятельностный подходы // Советское государство и право. 1988. № 2. С. 130-134.
[41] Подобное определение дают и сторонники концепции «объект-благо» (Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 154), не усматривая здесь противоречия.
[42] ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая
[43] ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля
[44] Варламова Н.В. Правоотношения: философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. №4. С. 50.
[45] Братусь С. В. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 13.
[46] Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958. С.63-64; Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980. С. 145; Явич Л. С. Право и общественные отношения. М., 1971. С. 103-114.
[47] Ткаченко Ю. Г. Указ. соч. С. 169.
[48] Явич Л. С. Право и общественные отношения. С. 127.
[49] Пашуканис Е. Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. С. 91.
[50] Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 102—107.
[51] Там же. С, 104.
[52] Термины «общие» и «конкретные» условны. Общие правоотношения также конкретны («каждый с каждым»). Вообще любое правоотношение конкретно, если рассматривать его в онтологическом
