Содержание
Введение………………………………………………………………………………………………..3

1.      Особо охраняемые природные территории как ресурс для развития

туризма в регионе…………………………………………………………………………….5

1.1  Понятие особо охраняемых природных территорий, классификация, цели

создания…………………………………………………………………………………….…5

1.2  Особенности организации туризма в ООПТ……………………………………………….10

1.3  Правовое регулирование деятельности в ООПТ…………………………………………..15
2.      Природно – географические предпосылки развития экологического

туризма……………………………………………………………………………………….30

2.1  Экономико – географическое положение Хасанского района……………........................30

2.2  Особенности природно – климатических условий Хасанского района………………….34

2.3  Современное состояние особо охраняемых природных территорий

Хасанского района…………………………………………………………………………..36
3.      Перспективы развития экологического туризма особо охраняемых природных территорий Хасанского района……………………………………………………………………………44

3.1  Проблемы и особенности организации экологического туризма на территории

ООПТ………………………………………………………………………………………....44

3.2  Прогноз возможностей развития экологического туризма на территории

Хасанского района…………………………………………………………………………...57

Заключение…………………………………………………………………………………………….76

Список использованных источников………………………………………………………………..78



Введение
В последнее время, в связи с широким внедрением международной концепции устойчивого развития, роль экологически устойчивого туризма все более возрастает. Наряду с созданием особо охраняемых природных территорий, важнейшим направлением для сохранения биологического разнообразия является переход к устойчивому природопользованию. Один из путей такого перехода, успешно опробованный во многих странах мира – экологический туризм. Этот вид туризма успешно реализует на практике главные принципы концепции устойчивого развития, т.е. природопользование, не приводящее к деградации ресурсов, поскольку для восстановления и охраны последних используется часть выгод от развития экотуризма.

В настоящее время созрела необходимость перехода к экологически приемлемому развитию хозяйственной деятельности на основе принципов устойчивого развития, одним из путей которого является экологический туризм. Целью экологического туризма является углубление экологического образования и воспитания различных групп населения, а также участие местных жителей и получение ими доходов от туристической деятельности, что создает у них экономические стимулы к охране природы. Территория Приморского края имеет значительный ресурсный потенциал для успешного развития экологического туризма. В этом регионе сохранилось множество замечательных уголков девственной природы. Такое разнообразие флоры и фауны привлекает на эту территорию не только российских, но и зарубежных туристов. Интерес международной общественности к природе и культуре населения этой части России вызывает необходимость развития здесь экотуризма. Проблемы устойчивого развития территории особенно актуальны для уникальных природных объектов и явлений, природных резерватов, вовлеченных в туризм.

Одним из наиболее приоритетных районов для развития экотуризма Приморского края является Хасанский район, так как имеет целый ряд преимуществ:

·        располагается в наиболее живописных, привлекательных, интересных с познавательной точки зрения местах;

·        имеет благоприятные климатические условия;

·        имеет выгодное географическое расположение (район выходит к сухопутным и морским государственным границам двух стран Китая и Кореи).

Актуальность темы данной работы объясняется тем, что развитию экологического туризма на особо охраняемых природных территориях Хасанского района уделяется недостаточно внимания, а ведь Хасанский район обладает уникальными природными и туристско-рекреационными ресурсами, благодаря которым может быть конкурентоспособным на международном туристском рынке.

Целью нашей работы является изучение природно - ресурсных предпосылок развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях Хасанского района.

Исходя из цели, основными задачами работы являются:

·        характеристика природно-географических предпосылок развития экологического туризма в Хасанском районе;

·        рассмотрение нормативно-правого регулирования особо охраняемых природных территорий;

·        выявление проблем развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях Хасанского района;

·              анализ современного состояние экотуризма в Хасанском районе;

·              выявление факторов, благоприятствующих и препятствующих развитию экотуризма;

Объект изучения дипломной работы – особо охраняемые природные территории Приморского края.

Предмет – экологический туризм  на особо охраняемых природных территорий Хасанского района.

Для написания дипломной работы в качестве теоретической основы были использованы труды таких авторов как Косолапов А.Б., Руденко Л.Л., Преловский В.И., Женжера О.В., Биржаков М.Б., Квартальнов В.А. и других авторов. Анализировалась законодательная база, регулирующая туристскую деятельность, научные статьи, статистические данные, целевая программа «Развитие рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004-2010 годы». Дополнительными источниками информации для исследовательской работы служили периодические издания, материалы научно-практических конференций, семинаров и круглых столов.
1. Особо охраняемые природные территории как ресурс для развития   

              туризма в регионе

 1.1 Понятие особо охраняемых природных территорий, классификация, цели

       создания

Система особо охраняемых природных территорий служит для сохранения природного наследия в течение неограниченно длительного периода времени, а также обеспечению условий знакомства с ним. Федеральный закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных  территориях" (принят 14.03.1995г.) даёт следующее определение: "Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории (далее, ООПТ относятся к объектам общенационального достояния". ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение [6, c.7].

ООПТ природно-заповедного назначения включают: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) особо охраняемые геологические объекты.

Использование ООПТ природно-заповедного назначения в туристических целях ограничивается категорией ООПТ и индивидуальным положением. Рассмотрим данный вопрос более подробно.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных.

На территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования охраняемые природные комплексы и объекты (земля, вода, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное и эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Заповедники занимаются охраной биологического разнообразия, поддерживая в естественном состоянии природные комплексы и объекты, научными исследованиями, ведут экологический мониторинг в рамках общегосударственной системы.

На территории государственных природных заповедников туризм как таковой запрещен, но заповедники активно участвуют в экологическом просвещении, экологической экспертизе и подготовке специалистов природоохранного профиля. На специально выделенных для этого участках (зонах) могут обустраиваться экологические тропы и проводиться экскурсии. В месте с тем, такая деятельность должна проводиться в строгом соответствии с утвержденном положении о данном заповеднике и по согласованию с выше стоящими органами [6, c 18].

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями. Их территории включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Предназначены для природоохранных, научных, просветительских и культурных целей и регулируемого туризма.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении края. Их территории (акватории) включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования  в природоохранных, просветительских и рекреационных целях [8].

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. На территориях заказников запрещается или ограничивается деятельность, противоречащая целям их создания или причиняющая вред природным комплексам и компонентам.

Ботанический сад - территория с коллекцией растений, прорастающих в открытом грунте и оранжереях, предназначенная для изучения, сохранения и хозяйственного использования генофонда растений. Ботанический сад является научно-исследовательским и культурно-просветительским учреждением.

Дендрологический парк - территория с коллекцией деревьев и кустарников региона и мира, произрастающих в открытом грунте, предназначенная для сохранения биоразнообразия. Для обеспечения функционирования в ботаническом саду и дендрологическом парке может быть создана дирекция (администрация), обладающая правом юридического лица.

ООПТ природоохранного назначения. К ним относятся: водно-болотные угодья;  этно-природные парки; промысловые зоны; водоохранные зоны водных объектов; зоны и округа санитарной и горно-санитарной охраны поверхностных и подземных водных объектов; зоны покоя. Режимы использования данных категории ООПТ определяются положением о них.

ООПТ оздоровительного назначения включают лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ рекреационного назначения. К ним относятся:

- территории домов отдыха, пансионатов, санаториев, спортивно-оздоровительных комплексов, детских оздоровительных и спортивных лагерей и прилегающие к ним участки лесного фонда земель оздоровительного назначения (краевого и местного уровня);

- территории туристских баз, кемпингов, детских туристических станций, домов рыболова и охотника, экологических троп, маркированных маршрутов и прилегающие к ним участки земель лесного фонда (краевого и местного значения);

- зеленые зоны (федерального значения);

- лесные территории на землях городских и иных поселений (краевого и местного значения);

- насаждения населённых пунктов (местного значения).

Как видно из приведенного выше перечня, многие виды территорий рекреационного назначения, отнесённых к ООПТ, имеют большое значения для организации различных видов туризма. Вместе с тем необходимо учитывать, что их использование регулируется соответствующими нормативными актами о землях рекреационного назначения [6, c 38].

Всемирная Комиссия по Охраняемым Территориям (WCPA) МСОП приводит несколько иную классификацию охраняемых территорий и целей их создания и управления:

I. Строго охраняемые.

а) Строгие природные заповедники

б) Участок дикой природы

II. Сохранение экосистем и рекреация (национальные парки)

III. Сохранение уникальных природных объектов (памятники природы)

IV. Сохранение посредством активного управления (управляемая территория для сохранения местообитания/ отдельных видов)

V. Сохранение ландшафтов/морских акваторий и рекреация (охраняемый ландшафт/морская акватория)

Категория I – Строгий природный резерват/Участок дикой природы, охраняемая территория, управляемая главным образом в интересах науки или защиты участка дикой природы.

Категория I a - Строгий природный резерват, охраняемая территория, создаваемая, главным образом, в интересах науки. Участок суши или морской акватории, включающий уникальные или типичные экосистемы, геологические или биологические достопримечательности и виды, служащие главным образом для научных исследований и мониторинга окружающей среды. Данная территория должна быть достаточно большой по площади для того, чтобы обеспечить целостность экосистем и выполнение задач управления в соответствии с целями охраны территории. Также территория должна быть достаточно защищена от непосредственного антропогенного вмешательства и способна к восстановлению. Сохранение биоразнообразия территории должно достигаться мерами охраны и не требовать проведения значительных хозяйственных мер или воздействия на местообитания.

Категория а – Участок дикой природы, охраняемая территория, управляемая, главным образом, с целью защиты участка дикой природы. Большой по площади ненарушенный или мало нарушенный участок суши или морской акватории, сохранивший свои природные характеристики и влияния, не имеющий постоянной или значительной заселенности, охраняемый и управляемый таким образом, чтобы сохранить его естественное природное состояние. Данная территория должна обладать качествами, в высокой мере свойственными дикой природе, развиваться под воздействием, прежде всего, естественных природных процессов, при отсутствии значительных вмешательств человека, и быть способна сохранять все эти свойства при условиях подобного управления. Территория должна обладать важными экологическими, геологическими, физико-географическими и другими характеристиками, имеющими научное, просветительское, художественное или историческое значение. Территория должна предоставлять выдающуюся возможность наслаждения, уединением с момента достижения ее простым, тихим средством передвижения, не загрязняющим и не нарушающим окружающую среду. Территория должна быть достаточно большой по площади для практической реализации таких мер охраны и использования.

Категория II - Национальный парк: охраняемая территория, управляемая, главным образом, с целью сохранения экосистем и туризма. Это - природный участок суши или морской акватории, предназначенный для  защиты экологической целостности одной или более экосистем для нынешнего и будущих поколений, исключения эксплуатации и деятельности, противоречащей предназначению участка и  обеспечения духовных, научных, просветительских, рекреационных и туристических возможностей, совместимых с интересами сохранения окружающей среды и культуры. Территория национального парка  должна включать репрезентативные образцы наиболее крупных природных регионов, признаков или ландшафтов, в которых состав флоры и фауны, местообитания и геоморфологические объекты имеют особое духовное, научное, просветительское, рекреационное и туристическое значение. Территория должна быть достаточно большой, включать одну или более целостных экосистем, существенно не измененных современным антропогенным воздействием или эксплуатацией.

Категория III – Памятник природы: охраняемая территория управляемая, главным образом, в целях сохранения специфических объектов природы. Это территория, включающая один или более специфических природных или природно-культурных объектов, представляющих выдающуюся или уникальную ценность ввиду редкости, репрезентативных или эстетических качеств, или культурного значения. Эта территория должна включать один или более объектов уникального значения (к соответствующим природным объектам относятся живописные водопады, пещеры, кратеры, залегания ископаемых, песчаные дюны и морские объекты, наряду с уникальными или репрезентативными образцами фауны и флоры; культурные объекты, которые могут включать пещерные поселения, замки на вершинах скал, места археологических находок, участки природы, имеющие культурно-историческое значение для коренных народностей). Территория должна быть достаточно большой для сохранения целостности объекта и его непосредственного окружения.

Категория IV – Управляемая территория для сохранения местообитания или вида: охраняемая территория, создаваемая, главным образом, с целью сохранения объектов природы посредством хозяйственного вмешательства. Это участок суши или морской акватории, являющийся объектом активного хозяйственного вмешательства, осуществляемого в целях обеспечения охраны местообитаний или условий существования определенных видов, обитающих на нем. Территория должна играть важную роль в охране природы и выживании видов (включая, соответственно, места размножения, водно-болотные угодья, коралловые рифы, устья рек, пастбища, леса или нерестилища, включая места нагула на морских территориях). Территория  имеет большое значение для сохранения местообитаний, играющих важную роль в сохранении флоры национального или местного значения, а также местной или мигрирующей фауны. Сохранение этих местообитаний и видов должно зависеть от активного вмешательства, регулирования природных процессов, если необходимо, путем воздействия на местообитание Размер территории зависит от требований охраняемых видов к местообитаниям, и может варьировать от относительно маленьких до очень больших.

Категория V – Охраняемый ландшафт: охраняемые территории, управляемые, главным образом, с целью сохранения ландшафтов и обеспечения рекреации. Это участок суши, а также побережья и морской акватории, на котором долговременное взаимодействие человека и природы сформировало территорию, выделяющуюся своими особыми эстетическими, экологическими или культурными характеристиками, и часто с высоким уровнем биологического разнообразия. Сохранение целостности такого традиционного взаимодействия необходимое условие сохранения, поддержания и развития подобной территорий. Данная территория  включает ландшафты или прибрежные или островные морские ландшафты с высокой эстетической ценностью, разнообразными местообитаниями, флорой и фауной наряду с проявлением уникальных или традиционных видов землепользования, или социальной организации, как например, населенных пунктов в которых сохраняются местные обычаи, образ жизни и верования. Территория должна предоставлять возможность ее использования населением для рекреации и туризма не нарушающих нормальный образ жизни и хозяйственную деятельность.

Категория VI - Охраняемая территория с управлением ресурсами: охраняемая территория, управляемая, главным образом, в интересах устойчивого использования природных экосистем. Это территория, включающая преимущественно неизмененные природные системы, управляемые с целью обеспечения долгосрочного сохранения и поддержания биологического разнообразия при одновременном обеспечении устойчивого потока природных продуктов и услуг для удовлетворения потребностей общества. Не менее двух третей территории должны находиться и планироваться к сохранению в естественных условиях, она также может включать ограниченные участки измененных экосистем.

1.2 Особенности организации туризма в Особо охраняемых природных территориях

На протяжении последнего десятилетия организация экологических туров является актуальной для заповедной системы в целом и для каждого конкретного заповедника в частности. Многочисленные обсуждения на конфе­ренциях (общероссийских, региональных, краевых) и семинарах выявили в этой области целый ряд проблем и разнообразие подходов к их решению. Общими проблемами, по мнению ведущих экологов, являются следующие:

·        Отсутствие единого понимания термина "экологический туризм".

·        Неоднозначность определения экологической ёмкости территории.

·        Слабо проработана законодательная и финансовая  база по взаиморасчётам.

·        Отсутствие информационного обеспечения для продвижения экотуров непосредственному потребителю (в том числе интернет).

·        Слабая инфраструктурная подготовленность территории для организации экологических туров в особо охраняемых природных территориях.

Одна из проблем - что подразумевать под экотуризмом? Только ли это познавательный туризм, или же сюда можно отнести спортивную рыбалку, фото- и видео охоту, энтомологические туры и туры по наблюдению за птицами? Вопросы не праздные, ибо даже временное изъятие объектов животного мира из среды их обитания в настоящее время жёстко регулируется законом. В то же время фотоохотники и наблюдатели за птицами могут отрицательно влиять на охраняемые виды, находясь непосредственно в местах их обитания. Распространённое на местах мягкое игнорирование определённых  норм, регламентирующих конкретные виды деятельности на природоохранных и "открытых" территориях, может вызвать понимание, но не должно являться правилом [21, с.167].

Экологическим следует считать туризм, имеющий целью познание природы, знакомство с элементами традиционного природопользования. Сюда относят научно-познавательные экскурсионные туры, некоммерческую фото- и видео охоту, экстремальные и развлекательные виды туров.

Очевидно, не все элементы экологического туризма могут быть использованы для всех особо охраняемых природных территорий в равной мере. Так для заповедников полностью исключаются туры связанные с изъятием объектов природы, не могут быть рекомендованы развлекательные и экстремальные виды туров, хотя для системы национальных парков эти виды экологического туризма вполне приемлемы. Регламентацию проведения экологических экскурсий и познавательного туризма для заповедников и национальных парков предусматривает и '"Концепция работы государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации по экологическому просвещению населения", утверждённая руководителями ведомств, в состав которых входят указанные особо охраняемые природные территории. Однако, термин "'экологические экскурсии" также не определён, как и экологический туризм в целом [35, с.267].

Экологическая ёмкость туристических маршрутов сегодня определяется во многих заповедниках. Проблема же заключается в том, что из-за не укомплектованности научных отделов большинства заповедников специалистами, даже по основным направлениям, не везде этот показатель в равной степени объективен. Необходим чётко оговоренный перечень основных критериев позволяющих оценивать этот показатель для любого заповедника. В зависимости от природно-климатических и географических факторов, определяющих уникальность каждого конкретного заповедника, на местах должны вводиться дополнительные критерии. Расчётная экологическая ёмкость каждого маршрута и суммарная экологическая ёмкость по возможностям экологического туризма в каждом конкретном заповеднике поможет осознать, что все расчёты на доходность от данного вида деятельности не могут оправдать надежд на покрытие недостающего бюджетного финансирования, необходимого для выполнения уставных задач. Следовательно, основная задача особо охраняемых территорий при проведении экотуров может и должна соответствовать прежде всего экологическому воспитанию и просвещению населения. Поскольку эта задача требует массового охвата, целесообразнее использовать минимально подвергнутые антропогенному, воздействию прилегающие к заповеднику территории, выполняющие, как правило, роль охранных зон [21, с.168].

Сравнительно скромное бюджетное финансирование заповед­ников (позволяющее с трудом сводить «концы с концами») определяет сложности взаиморасчётов охраняемых природных территорий с туроператорами. Это также является причиной того, почему российские особо охраняемые природные территории активно включаются в туристический бизнес (хотя и экологический). Далее встаёт вопрос об освобождении (и возможном уклонении) от уплаты налогов, как бы кощунственно это не звучало из уст людей, нанятых государством. Простая человеческая логика говорит: деньги, зараба­тываемые для выполнения задач, поставленных государством, - этим же государством отбираться не должны. Поэтому сегодня мы имеем многовариантность системы взаиморасчётов, начиная от поставок ГСМ, не учитываемых бухгалтерией, и различных материальных ценностей, необходимых заповеднику для существования, и заканчивая оплатой туров через фонды помощи заповедникам (членами этих фондов являются сотрудники заповедников). При этом всю ответственность за то или иное принятое решение несут конкретные руководители. Следовательно, вопрос по изменению налогообложения особо охраняемых природных территорий надо поднимать на всех уровнях!

Сегодня многие заповедники имеют свою атрибутику и значительное количество рекламных продуктов - буклеты, профессионально сделанные видеофильмы и др. Однако на привлечение туристов эти материалы работают слабо, так как сделаны, как правило, на случайные средства и не сориентированы на узкую задачу - привлечь туриста, показать имеющиеся возможности при посещении конкретной территории с учётом общепринятых для туризма стандартов.

Несмотря на имеющийся уже опыт работы по приёму зарубежных и российских туристов, природоохранные территории не располагают соответствующей инфраструктурой, что сказывается на качестве проводимых туров. В связи с тем, что приезд туристических групп в большинстве заповедников осуществляется пока ещё не регулярно, для их обслуживания привлекаются чаще всего свободные от основной работы сотрудники, что также влияет на качество туров. Отсутствие собственных гостиниц ставит заповедники в зависимость от окружающих гостиничных комплексов и турбаз не только в ценовом отношении, но и в сроках размещения. Попытки размещения туристов на имеющихся кордонах либо изменяют первоначальный статус таковых, либо не отвечают предъявляемым требованиям, в том числе и санитарным. Здесь, несомненно, может быть полезен опыт зарубежных природоохранных территорий, развивающих туризм путём заключения относительно долгосрочных концессий с туристическими фирмами на конкурсной основе. Однако, это возможно только в том случае, если будут решены обозначенные здесь проблемы и, соответственно, проблемы развития туризма в целом [20, с.170].

Основные направления экотуризма:

·        Научный экологический туризм в большей степени касается научных учреждений и специалистов (зоологов, энтомологов и пр.). Осущест­вляется только по предварительной договоренности.

·        Общеобразовательные экологические экскурсии проводятся только на отведённых для этого участках. Существует определённый рекреа­ционный предел каждого участка по сезонам года. Направление ориентировано на отечественного посетителя.

·        Детские экологические туры - льготная категория. Для детей оказывающих помощь заповеднику, ежегодные организуется бесплатный экологический лагерь.

·        Индивидуальные или коммерческие экскурсии и туры подразумевают  прибыль организации, т.е. стоимость оказываемых услуг увеличивается на 20% от общепринятой. Предложения, противоречащие заповедному режиму, не рассматриваются.

·        Приключенческие туры - индивидуальная форма работы с клиентами. Отличием от коммерческих туров является работа только на сопредельной территории по маршрутам, подготовленным по интересам клиента. При этом заповедник предоставляет всё необходимое.

·        Совместные туры со сторонними организациями необходимы для расширения сферы оказываемых услуг за счёт других организаций в районе (подводный туризм, авиаэкскурсии и т.д.). При этом сам заповедник выступает только в роли посредника на ценах данных организаций или частных лиц. Надо сказать, что на данный момент при достаточно высоких ценах уровень этих услуг невысок.

Следует выделить определенные особенности организации экологических туров на территории заповедников. На территории государственных природных заповедников туризм как таковой запрещён. Здесь разрешено экологическое просвещение. На специально выделенных для этой цели участках (зонах) могут обустраиваться экологические тропы и проводиться экскурсии. Вместе с тем, такая деятельность должна проводиться строго в соответствии с утверждённым положением о данном заповеднике и по согласованию с вышестоящими органами. В заповедниках имеются хорошие специалисты - знатоки природы. В отличие от особо охраняемых природных территорий в большинстве других стран, природные комплексы за пределами заповедников в Хасанском районе мало отличаются от заповедных. Вблизи заповедника животный мир несравненно богаче, чем в удалённых от заповедников районах. Это позволяет создавать в охранных зонах заповедников туристско-экскурсионную инфраструктуру. Развитие заповедниками экскурсионной деятельности должно иметь всё возрастающее развитие. Это, с одной стороны, позволит расширить возможности экопросвещения, а с другой, за счёт платности оказываемых услуг поможет выживанию заповедников в трудное в экономическом отношении время. Особую роль здесь могут играть иностранные посетители, желающие увидеть первозданные богатейшие природные комплексы. Вместе с тем, каждый по отдельности заповедник вряд ли привлечет много иностранных посетителей - мало кто поедет в далёкое путешествие, чтобы увидеть лишь какую-то одну ландшафтную зону. В связи с этим встала необходимость создания координационно-информационного центра. Данная проблема в настоящее время находится на стадии решения.

Возникает вопрос, необходимо ли заповедникам оформлять какие-либо лицензии для осуществления экскурсионной деятельности? По мнению автора, в случае, если администрация заповедника осуществляет экскурсионную деятельность в пределах заповедника и его охранной зоны, то нет. Это обусловлено тем, что данная деятельность записана в законах "Об охране окружающей природной среды" и "Об особо охраняемых природных территориях" как одна из основных задач заповедников. Иное дело, если речь идёт о расширении сферы туристской деятельности за пределы охранной зоны.

В отличие от заповедников и заказников, национальные и природные парки создаются в значительной степени для обеспечения условий регулируемого туризма и рекреации [21, с.53].

В природных парках также существуют свои особенности организации экологических туров. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении края. Их территории (акватории) включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенью для использования в природоохранных, просветитель­ских и рекреационных целях. Из определения видно, что природные парки должны играть огромную роль в развитии внутреннего туризма.

В настоящее время па территории Приморья создан лишь один природный парк - Хасанский. Он находится на юге Хасанского района. Территория, ограниченная с юго-востока морем, а с запада государственной границей, имеет огромное значение в сохранении биоразнообразия и прежде всего фауны. Здесь произрастают 39 редких и исчезающих видов сосудистых растений. На этой территории гнездится не менее 100 видов птиц, сотни других пересекают или останавливаются здесь в период миграций, среди которых 47 видов являются редкими и требующими охраны. Данная территория подпадает под действие трёх международных конвенций об охране перелётных птиц, в том числе находящихся под угрозой исчезновения, это относится и к среде их обитания. Помимо этого данная территория в ближайшее время будет включена в список водоёмов, охраняемых Рамсарской конвенцией "О водноболотных угодьях", имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц. На территории парка зарегистрировано 28 краснокнижных видов насекомых. Только здесь отмечены такие редкие виды, как полосатый полоз, японский крот, обыкновенный длинно­крыл. В пределах парка располагаются 4 памятника природы н 23 археологических памятника, а также часть историко-мемориалыюй зоны боёв во время Хасанских событий 1938 г. Омывающий территорию Хасанского парка залив Посьета - самая тепловодная морская акватория российского Дальнего Востока, что имеет большое значение для организации отдыха.

Парк создан в 1997 г. и находится на стадии организации. К сожалению, руководство парка не проявляет инициативы в разработке концепции организации туризма. Между тем здесь имеются перспективы для въездного и внутреннего организованного туризма познавательного, научного, экологического, приключенческого, спортивного, конного, велосипедного, пешего и мототуризма. В будущем есть перспективы для развития оздоровительного туризма.

Вследствие наличия большого природно-рекреационного потенциала (красивый рельеф, богатая растительность, живописные реки и ручьи, высокие горы, многочисленные пещеры, водопады, горные озера) и отличной транспортной доступности данный район интенсивно посещается туристами преимущественно из близлежащих городов. Кроме того, имеется много памятников истории. Предполагается, что в парке будет музейно-рекреационная зона, включающая Екатериновского природно-исторического комплекса и его музей. Таким образом, здесь имеются перспективы для развития въездного и внутреннего организованного познавательного, приключенческого, спортивного, охотничьего, научного, конного, пешего, горного и  мототуризма, а также самодеятельного спортивного пешего, и спелсотуризма. При условии благоустройства пещер может развиваться организованный спелеотуризм [28 с.54].

1.3 Правовое регулирование деятельности в ООПТ

К категории особо охраняемых природных территорий относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, на которых находятся природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Основную часть особо охраняемых природных территорий составляет природно-заповедный фонд РФ. Этот фонд считается неприкосновенным. Целью его создания является сохранение эталонов естественных экосистем, ландшафтов, уникальных природных образований, генетического разнообразия биологических ресурсов. Согласно ст. 60 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" [26, c.196], государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные, природные парки, памятники природы и некоторые другие объекты, образуют природно-заповедный фонд РФ и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. Решениями органов государственной власти эти природные комплексы и объекты изъяты полностью или частично из хозяйственного использования, для них установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации"' установлено, что сохранение и развитие таких природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации [44, c.653].

Создание особо охраняемых природных территорий преследует следующие цели:

·        сохранение этих территорий как резерватов дикой природы;

·        обеспечение надежной охраны объектов природного и культурного наследия на этих территориях;

·        проведение научных исследований на особо охраняемых территориях как эталонных участках биосферы;

·        развитие на базе особо охраняемых природных территорий системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний, организация туризма и отдыха граждан в национальных парках.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (ст. 60-67) и Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях" и "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"[26, c.197].

Виды особо охраняемых природных территорий. В зависимости от особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие виды таких территорий:

·        государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

·        национальные парки;

·        природные парки;

·        государственные природные заказники;

·        памятники природы;

·        дендрологические парки и ботанические сады;

·        лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и другие категории особо охраняемых природных территорий: территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и иные.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации. Природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям либо федерального, либо регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемым и природными территориями местного значения.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации [41, c.50].

Общие положения. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством РФ и специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды. Управление в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляется органами государственной власти субъектов Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды - Министерства природных ресурсов РФ и некоторых иных. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Кадастр включает сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, о режиме особой охраны, природопользователях, об эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Кадастр ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является официальным документом. Порядок его ведения установлен постановлением Правительства РФ от 19 октября 1996 г. № 1249 "О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий". Кадастр содержит регулярно обновляемые сведения о всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения и ведется по единым для России правилам с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и сопоставимости с государственными кадастрами природных ресурсов. Правила ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий утверждены приказом Госкомэкологии РФ от 4 июля 1997 г. №312 [44, c.656].

Кадастр ведется по особо охраняемым природным территориям федерального значения - федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории; по территориям регионального значения - органами исполнительной власти субъектов Федерации, территориям местного значения - органами местного самоуправления.

Государственные природные заповедники представляют собой наиболее строгую и тем самым наиболее эффективную форму сохранения эталонных участков природы, генетического разнообразия растений и животных. Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятие ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющее природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных (ст. 61 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды") [26, c.196].

Это же положение нашло отражение в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях", где предусмотрено, что на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, вода, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Деятельность заповедников как природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений имеет своей целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Некоторые особенности правового режима заповедников, находящихся на территории лесного фонда, установлены в ст. 125 Лесного кодекса РФ. Так, участки лесного фонда закрепляются за государственными природными заповедниками, находящимися на территории лесного фонда, в порядке, установленном законодательством РФ. На закрепленных за ними участках лесного фонда заповедники выполняют функции государственного управления и в соответствии с Кодексом и законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях осуществляют использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество заповедников является федеральной собственностью. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за заповедниками на праве оперативного управления.

Гарантией сохранения территорий государственных заповедников является запрещение изъятия земель природно-заповедного фонда (ст. 90 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"). Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники (ст. 6 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"). Кроме того, природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). Положение о конкретном государственном природном заповеднике, его статус утверждаются органом, уполномоченным на то Правительством РФ [6, c.30].

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

·        охрана природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

·        организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

·        осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

·        экологическое просвещение;

·        участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

·        содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Приказом Госкомэкологии РФ от 10 апреля 1998 г. № 205 утверждено Положение о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Положение регулирует порядок осуществления прикладных и фундаментальных научных исследований в области экологии, биологии, почвоведения, физической географии и охраны окружающей среды, направленных на изучение природных комплексов и объектов и слежение за природными и антропогенными процессами. Цель научно-исследовательской деятельности заповедников заключа­ется в оценке и прогнозе экологической обстановки, разработке научных основ охраны природы, сохранении ландшафтного и биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и предотвращении ущерба экосистемам заповедников [40, с.657].

Пребывание на территории заповедников граждан, не являю­щихся работниками заповедников, или должностных лиц, не яв­ляющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разреше­ний этих органов или дирекций заповедников.

В Положении о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 предусмотрено, что на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе запрещаются [10, с.661]:

·        действия, изменяющие гидрологический режим земель;

·        изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

·        рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования;

·        сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром;

·        строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

·        промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром;

·        интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;

·        применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

·        сплав леса;

·        транзитный прогон домашних животных;

·        нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

·        сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;

·        пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над сушей и водным пространством без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

·        иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

Национальные парки. Понятие национального парка закреплено в ст. 63 Закона РСФСР ''Об охране окружающей природной среды" [26, с.198].

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Земля, вода, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры. В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законом источников.

Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления. Конкретный национальный парк функционирует на основании положения, утверждаемого государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружающей природной среды.

Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

На национальные парки возлагаются следующие основные задачи:

·        сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения;

·        создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

·        осуществление экологического мониторинга;

·        восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Национальные парки учреждаются постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов Федерации на отнесение их территорий к объектам федеральной собственности. Соответствующее постановление принимается на основании представления органов государственной власти субъектов Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды.

Особенностью правового режима национальных парков является функциональное зонирование их территории, т.е. дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. С учетом этой особенности на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны:

·        заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

·        особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и допускается их строго регулируемое посещение;

·        познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

·        рекреационная, предназначенная для отдыха [42, с.17].

На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих земель определяется положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации. С национальными парками согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Национальные парки являются юридическими лицами, кото­рые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, т.е. являются некоммерческими организациями, и со­здаются в форме природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств федерального бюджета.

Национальные парки, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территорий национальных парков, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством РФ и субъектов Федерации. Согласно Закону РФ "О плате за землю", национальные парки полностью освобождаются от уплаты земельного налога [44, с.665].

Регулируемый туризм и отдых на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий, которые выдаются дирекциями национальных парков. Владельцам лицензий могут быть предоставлены в аренду земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с дирекциями национальных парков. Договоры подлежат регистрации в государственных органах, в ведении которых находятся национальные парки.

Природные парки. В отличие от национальных парков главной целью природных парков является организация их рекреационного использования, т.е. в целях отдыха населения и туризма.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Федерации, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

На природные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Решение об образовании природных парков принимают органы государственной власти субъектов Федерации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется на основе постановления органов исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с Правительством РФ.

Природные парки являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, т.е. являются некоммерческими организациями, и создаются в форме природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств бюджета субъекта Федерации.

Особенностью правового режима природных парков является зонирование их территории, т.е. установление различных режимов особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Так, выделяются природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, которое утверждается органами государственной власти соответствующих субъектов Федерации по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружающей природной среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Государственные природные заказники. Принципы правового режима охраны государственных природных заказников закреплены в ст. 62 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" [2, с.198].

Государственным природным заказником объявляется природный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов.

Впоследствии принципы правового режима были развиты в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях".

Государственными природными заказниками объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса. Выделяются следующие виды государственных природных заказников:

·        комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

·        биологические (ботанические и зоологические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

·        палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

·        гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

·        геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Заказники могут быть федерального и регионального значения. Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством РФ государственных органов РФ и финансируются за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников. Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам [43, с.45].

Приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. № 14 было утверждено Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации, которое конкретизирует режим хозяйственной деятельности на территории заказника. На территории заказников и их отдельных участках могут быть полностью или частично/постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям организации заказника или причиняющая вред окружающей природной среде. К таким видам деятельности относятся:

·        распашка земель;

·        рубки главного пользования и другие виды рубок, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;

·        промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, добывание морских млекопитающих и водных беспозвоночных, иные виды пользования животным миром;

·        сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

·        предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

·        проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

·        строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

·        применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

·        сплав леса;

·        взрывные работы;

·        проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавсредств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;

·        любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов [34, с.669].

Установленный для каждого государственного природного заказника режим обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и акватории, входящих в границы заказника. На территориях заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

Государственные природные заказники обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах государственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов Федерации; от них требуется соблюдение установленного режима особой охраны, за нарушение которого предусматривается административная, уголовная и иная установленная законом ответственность.

Памятники природы. Земли, памятников природы также включаются в состав земель природоохранного назначения. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства (ст. 64 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды").

Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (ст. 25 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях").

Приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. № 15 утверждено Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации. В соответствии с Положением памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе участки живописных местностей; эталонные участки нетронутой природы; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т.п.); места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т. п.), и др.

Памятники природы могут быть федерального и регионального значения. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Федерации. Например, решением Московской областной Думы от 2 марта 1994 г. № 5/9 утвержден Порядок объявления природных объектов памятниками природы местного (областного) значения в Московской области.

Органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружающей природной среды.

Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы осуществляется постановлением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации по согласованию с Правительством РФ.

Содержание режима особой охраны территорий памятников природы состоит в следующем. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Памятники подлежат всемерной охране, и их использование допускается только в следующих целях:

·        научных (мониторинг состояний окружающей природной;

·        среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

·        эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

·        рекреационных (транзитные прогулки);

·        природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.);

·        иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному режиму охраны.

Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения для допустимых видов его использования. Разрешения на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях выдаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, осуществляющими контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы, при этом расходы по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

Возможность признания соответствующих объектов памятниками природы предусмотрена также в Законе РФ "О недрах". Например, в соответствии со ст. 33 Закона редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию [31, с.25].



2. Природно – географические предпосылки развития экологического

    туризма

 2.1 Экономико-географическое положение Хасанского района

Хасанский район находится на юго-западной окраине Приморского края. Кроме материковой части в его состав входят небольшие острова, расположенные в заливе Петра Великого: острова Римского - Корсаково и другие.

На юго-западе Хасанский район граничит с Корейской Народно-демократической Республикой и с Китайской Народной Республикой, с севера граничит с Уссурийским районом, с востока - Надежденским. Южная и юго-восточная часть омывается водами Японского моря: Амурского залива и залива Петра Великого. Берега в Хасанском районе образуют скалистые мысы, разделенные глубоко врезающимися в сушу извилистыми заливами и бухтами. По своим размерам наиболее значительные из них: Славянский, Посьета.

Южное положение Хасанского района, наличие значительного количества закрытых бухт оказывает влияние на его климат. За год на территорию района поступает солнечного тепла больше, чем в другие прибрежные районы. Летом, здесь гораздо больше солнечных дней чем во Владивостоке. В среднем их количество составляет 230-265 дней[14, c.48].

По количеству осадков, 800-900 мм, Хасанский район относится к зоне наибольшего увлажнения. Годовое количество осадков здесь превышает испаряемость. Летом и осенью выпадает 70% годового количества.

Сроки наступления сезонов, их продолжительность и особенности сильно колеблются из года в год. Зима продолжается 3-3,5 месяца, с преобладанием мало- и средне - морозной ясной и солнечной погоды. Снежный покров неустойчив. С приближением весны, уже в феврале солнце и ветер съедают снег, разрушают лед. Весна холодная и продолжается 2-3 месяца. Лето солнечное и теплое. Осень теплая, сухая, ясная и тихая. Средняя температура понижается медленно, с середины октября низкие ночные температуры преображают лес в осенний наряд, начинается листопад. Во второй половине ноября наблюдается резкое похолодание.

Рельеф на большей части района гористый. Отроги Восточно - Манчжурских гор, под названием Черные горы достигают в некоторых местах побережья Японского моря. Наиболее высокие вершины не превышают 1000 метров. Учитывая рельеф района, месторождений полезных ископаемых разведано немного. [64, c.54]

Внутренние воды Хасанского района очень малочисленны и маловодны. Большинство рек и речушек в жаркое время года пересыхают, а во время ливневых дождей превращаются в грозные водяные потоки. Поэтому Хасанский район испытывает большие затруднения в наличии пресной воды. В районный центр Славянку пресная вода подвозится танкерами из водохранилищ Владивостока. Хасанские речки наполняются водой весной, в период таяния снега в горах Китая и в период выпадения обильных дождей. Самые сильные из них вызывают наводнения. Зимой Хасанские ручьи промерзают до дна и течение воды в них прекращается. Так как зимой бывает, что снега выпадает сравнительно немного, то весной теплые воды не вызывают высокого половодья. Озера здесь в основном лагунного типа. Многие из них связаны с морем протоками, и вода имеет соленый вкус. Крупнейшее озеро- озеро Хасан у залива Посьет [32, c.96].

Так как в районе теплый и влажный климат, то преобладает смешанный лес. Из хвойных растений господствует пихта цельная (или черная) - самая быстро растущая. Распространены клен, диморфант. Произрастает дуб монгольский, желудями которого питаются многие дикие животные. Растет гигантский тополь Максимовича, бархат, маньчжурский орех. Деревья обвиты виноградом амурским, лимонником. Наиболее теплолюбивое растение береза железная. Вместе с нею растет кустарник- рододендрон. В долинах рек встречается ясень, орех сохранившиеся здесь с доледникового периода. На северных склонах низкогорий преобладают липы, клены. В теплых лагунах растет лотос[17, c.131].

Численность населения района в последние годы уменьшилось, составляет менее 25 тысяч. Плотность- 50 человек на 1км². Наименьшая плотность в районе Государственной границы Российской Федерации. Население Хасанского района - многонационально. Большинство составляют Русские. Украинцы, белорусы, татары и другие национальности также населяют район.

Преобладает население, проживающее в поселках городского типа: Краскино, Зарубино, Славянка, Приморский. Сельское население значительно уменьшилось. Трудовые ресурсы составляют основную часть в промышленности. Произошло падение численности специалистов с высшим и средним образованием. Происшедшее в районе за последние годы неравномерное размещение учреждений здравоохранения, образования, бытового обслуживания, развал экономики явилось причиной оттока населения.

Хасанский район - составная часть Дальневосточного экономического района, занимающего окраинную часть Российской Федерации с прилегающей акваторией Японского моря. Через крупные портовые центры Славянка, Зарубино, Посьет на побережье глубокого и незамерзающего Японского моря производятся каботажные и заграничные перевозки, базируется рыболовецкий флот, судоремонтная база. Новое направление в рыболовном хозяйстве Хасанского района - морское растениеводство и животноводство. Сельскохозяйственное производство района имеет животноводческое направление. В недавнем прошлом климат, рельеф позволяли здесь успешно заниматься звероводством, пчеловодством, а также выращиванием крупного рогатого скота. Развитие экономики Хасанского района предполагает развитие всех этих отраслей. Инфраструктура района имеет больше возможности. Морской транспорт обеспечивает перевозки грузов и пассажиров во все районы Приморья. Здесь осуществляется экспортно- импортные перевозки страны и Приморья. Славянка, Посьет имеют глубоководные пристани, через них ведется торговля со странами Тихоокеанского бассейна.

В структуре грузооборота значительный удельный вес занимает железнодорожный транспорт. От Транссибирской магистрали отходит железнодорожная ветка: Барановский - Хасан ответвлением на Посьет. В последние время стало уделяться внимание автомобильной дороге Раздольное - Посьет. Сообщение с п.Славянка, Хасанского района: автобусы, СПК "Комета", паромы. Такси слишком дорого (2000-3000 руб). расстояние по морю от Владивостока до Славянки- 42 км. Час на "Комете", два с половиной на пароме, три часа на машине; на автобусе, правда, почти пять часов придется ехать. (Таблица 1,2,3)

Таблица 1 - Расписание прибрежных морских сообщений
	Вид транспорта	Время отправления	Время в пути	Количество отправлений в день	Стоимость билета
В Славянку	Паром	18-30	2 часа 30 минут	1	120 рублей
	"Комета"	12-00 18-45	1 час	2	200 рублей
Из Славянки	Паром	6-30	2 часа 30 минут	1	120 рублей
	"Комета"	6-40 16-00	1 час	2	200 рублей

Таблица 2 - Расписание транспортных маршрутов

	Вид транспорта	№ маршрута	Время отправления	Время в пути	Стоимость билета
В Славянку через Зарубино	автобус	280	7-30 8-50	4 часа 30 минут	150 рублей

Таблица 3 - Расписание транспортных маршрутов

	Вид транспорта	Время отправления	Время в пути	Количество отправлений в день	Стоимость Билета
					купе	Плацкарт
Уссурийск- Хасан Х	поезд	16-15	7 часов	1	320 рублей	190 рублей
Хасан- Уссурийск	поезд	24-58	7 часов	1	320 рублей	190 рублей

Важнейшими и долговременными факторами развития Дальневосточного региона России являются его экономико-географическое и геополитическое положение. Это отмечается во многих работах, посвященных проблемам развития региона, однако часто это делается достаточно поверхностно.

Под экономико-географическим положением региона понимается его положение (взаиморасположение) по отношению к различным лежащим вне данного региона географическим структурам, имеющим для данного региона, его функционирования и развития экономическое значение. Например, находящиеся на окраине региона или вблизи него морское побережье и моря, судоходные реки и транспортные магистрали, соседние страны и регионы, крупные экономические центры, природно-ресурсные сочетания и т.д.

Экономико-географическое положение Хасанского района часто оценивают как уникальное, содержащее в себе как благоприятные, так и неблагоприятные предпосылки регионального развития [16, c.72].

Отдельными составляющими экономико-географического положения Хасанского района являются следующие отношения:

·        Окраинность положения Хасанского района, его очень большая удаленность от центральных наиболее индустриально развитых районов страны. На 8-9 тыс. км Хасанский район отдален от европейского центра России, на 6-7 тыс. км - от промышленных районов Урала и на 4-5 тыс. км от топливно-энергетических районов Сибири.

·        Окраинность района усиливается и резким снижением здесь со­циально-экономического потенциала - численности и плотности населения, общими объемами производства  по сравнению с европейскими, уральскими и западно-сибирскнми районами. То есть окраинность Хасанского района в географическом отношении дополняется его периферийностью в социально-экономическим смысле.

·        Широкое приморское, приокеаническое положение Хасанского района.

·        Хасанский район связан транспортными входами и выходами.

·        Район выходит к сухопутным и морским государственным границам двух стран: КНР, КНДР.

Важной составляющей экономико-географического положения Хасанского района являются различия, а в ряде случаев и определенная взаимодополняемость в сочетаниях природных ресурсов Хасанского района и соседних регионов зарубежных стран и в сочетаниях имеющихся производств и видов деятельности. Наибольшие различия и взаимодополняемость в сочетаниях природных ресурсов и хозяйственных отраслей характерны для Хасанского района и КНДР. Определенные подобные различия и взаимодополняемость имеются и в отношениях Хасанского района и КНР.

В ряду факторов районного развития очень важным и, видимо, менее изученным является геополитическое положение района. Имеющиеся оценки геополитического положения российского Дальнего Востока зачастую сводятся к оценке основных черт его географического положения, что резко сужает понимание геополитического положения.

Под геополитическим положением страны (или ее крупного региона) понимается географическое положение страны по отношению к другим, прежде всего - соседним странам, с учетом сходства и различия их политических систем, соотношения их геополитических потенциалов, а также - наличия или отсутствия взаимных геополитических интересов и проблем. Отдельные составляющие геополитического положения Хасанского района характеризуются следующим:

·        район по суше и морям непосредственно граничит с двумя странами (Китай и КНДР) с очень различными, контрастными политическими системами - от жесткого коммунистического режима (КНДР) и социалистической ориентации (КНР);

·        геополитический потенциал района определяется его размерами (территория, морские выходы, население) и степенью внешнеполитического влияния (уровень развитости района, его природно-ресурсный, внешнеэкономический и военный потенциал) [16, c.77].
2.2 Особенности природно – климатических условий Хасанского района

Природно-климатические условия Хасанского района определяются своими особенностями. Хотя Хасанский район расположен на одних широтах с черноморским побережьем Кавказа и Крыма, климат его зиачителано суровее, чем в этих благодатных уголках нашей страны. Объясняется это особенностью географического положения края. Приморье находится на стыке величайшего азиатского материка и крупнейшего водного пространства на земном шаре - Тихого океана, которые обладают резко выраженным сезонным чередованием областей высокого и низкого атмосферного давления. Такое положение Приморского края является причиной развития над его территорией порою сильных муссонных ветров; зимой они дуют с суши на море, а летом - с океана на материк.[29, c.49]…

Климат Хасанского района имеет ярко выраженный муссонный характер. Характерным признаком для мусонного климата является перемещение над территорией края зимой и летом воздушных масс, зарождающихся за пределами края, и преобладанием адвективных процессов над радиационными. Лето здесь теплое влажное, со значительным количеством осадков; зима холодная и более сухая. Зимой (с ноября по март) над рассматриваемой территорией преобладают холодные и сухие воздушные массы, формирующиеся в области мощного азиатского антициклона. Центр антициклона захватывает Монголию и юг Восточной Сибири. В этот же период над Тихим океаном образуется область очень низкого давления, занимающая районы Полинезии и Филиппин, которая называется экваториальным, или австралийским, минимумом. Большая разница в атмосферном давлении приводит к тому, что из области азиатского антициклона через территорию Приморского края устремляется мощный северо-западный поток холодного и сухого континентального воздуха - зимний муссон. Он сильно охлаждает и высушивает территорию края. Вот почему зима в Приморье характерна обилием ясных дней, незначительной высотой снежного покрова и довольно крепкими для южного положения края морозами. Ясная погода, обусловленная антициклонической деятельностью, способствует сильному выхолаживанию земной поверхности. В это время года потоки воздуха направлены с северо-запада на юго-восток от области азиатского максимума давления к области более низкого давления, преобладающего над Тихим океаном и окраинными морями [30, c.62].

В летнее время (с апреля по сентябрь) движение воздушных масс приобретает противоположное направление: они перемещаются в основном с юго-востока на северо-запад, т.е. от области развития тихоокеанского субтропического антициклона к азиатской (маньчжурской) депрессии.

Азиатский материк сильно прогревается, над ним устанавливается область низкого давления. В свою очередь, над Тихим океаном образуется область высокого атмосферного давления, и с юго-востока на материк устремляются увлажненные океаном воздушные потоки, называемые летним муссоном. Особенностью летнего муссона является наличие в нем двух стадий развития. В первой стадии (с конца мая до середины июля) муссон является циркуляцией малого масштаба. В это время при юго-восточных ветрах происходит перенос относительно прохладного и влажного морского умеренного воздуха с Японского и Охотского морей. Над термически неоднородными поверхностями суши и моря, а также над холодным Приморским течением образуются туманы, слоистые облака и моросящие осадки.

Поскольку океан прогревается медленнее суши, в начале лета на территорию Хасанского района поступают довольно прохладные морские воздушные массы, во второй половине лета к муссонным ветрам присоединяются хорошо прогретые и еще более увлажненные субтропические, а иногда и тропические циклоны (тайфуны).

…Взаимодействие воздушных масс различного направления, давления, влажности и температуры создает в Приморье такое многообразие климатических особенностей, каких нет ни в какой другой климатической зоне России и Европы в целом.

Во второй стадии летнего муссона, развивающегося со второй половины июля по сентябрь, на Приморский край в том же юго-восточном потоке распространяются очень влажные и теплые океанические массы уже не только морского умеренного воздуха, но и морского тропического воздуха. Поэтому на вторую половину лета приходится основная масса обильных ливневых осадков [8, с.205]. …Климат на южном побережье умеренный, муссонный, влажный, переходный от умеренного к субтропическому. Для мая характерно яркое солнце, температура +15-20, в отдельные дни до 25°С, но в ветреный день - тепловой комфорт эквивалентен лишь +5°С. Вода - не выше 12°С, и отдыхающих немного. Характерная погода мая - "ясно". Летом юго-восточные ветры приносят влажные массы воздуха с океана, а с ними туманы (июнь), дожди и наводнения. Лето прохладное.

Июнь - начало летнего муссона. Характерно некоторое похолодание, облачная с прояснениями погода, большие колебания влажности, смена направления и силы ветра. За один июньский день может два-три раза измениться направление ветра. Разброс температур от +35°С на солнце, до +10°С  в туманный день. Характерная погода июня - "переменная облачность, временами дождь". В июле интенсивность солнечного освещения продолжает падать, но температура воздуха и воды увеличивается. Характерна "переменная облачность с прояснениями". Вода прогревается градусов до 20 и держится на этой отметке до конца октября. Происходит как бы смещение летнего сезона на 1,5 месяца от средне российского. Самый теплый месяц года - август. Погода становится стабильной в конце июля - начале августа. Этот сезон характеризуется высокой температурой воздуха и воды, солнечной погодой. В конце августа - начале сентября наступает солнечное теплое время. Температура воды в южных бухтах в это время +20 - 25°С, температура воздуха +18 - 20°С. Похолодание начинается в конце октября. Холодает очень медленно. Еще в начале октября продолжается пляжный сезон. В ноябре наступает настоящая осень. В декабре устанавливается солнечная холодная погода. Южные бухты очень медленно отдают тепло, и до самого Нового Года может не быть ни снега, ни льда. Зима короткая, преобладают северо-западные ветры с материка, замерзают только некоторые бухты [33, с.79].

Японское море со всех сторон окружено сушей - с востока изогнутой дугой японских островов, а с запада материком; максимальная глубина - 3500м., неправильные полусуточные приливы не превышают 50 см. Основное влияние на движение воды оказывают Цусимское - тёплое и Приморское холодное течения, они несильные, непостоянные и имеют циркулирующее направление. Хотя бывают в море и настоящие реки, сам попадал в такие. …Средняя температура воды: апрель-1-4; июнь- 8-15; август- 15-23;  сентябрь-15-20. Были годы, когда море прогревалось до +25, причём на глубине 30 м. она было точно такой же, как и на поверхности [53, с.44].

2.3 Современное состояние особо охраняемых природных территорий

     Хасанского района

Мысль о необходимости создания заповедника на Дальнем Востоке впервые была высказана в 50-е годы академиком Е.М. Крепсом. И только в марте 1978 года по инициативе и силам Института биологии моря ДВНЦ АН СССР и при поддержке партийных и советских органов Приморского края, было принято постановление о создании Дальневосточного государственного морского заповедника - первого в стране государственного заповедника, призванного сохранить уникальные комплексы.

Дальневосточный государственный морской заповедник в заливе Петра Великого Японского моря (ДВГМЗ) учрежден 24 марта 1978 г. постановлением Совета Министров СССР №228. Заповедник образован в системе Академии наук СССР (с 1991 г. Российская академия наук - РАН). Руководство деятельностью ДВГМЗ возложено на Институт биологии моря Дальневосточного отделения РАН, по инициативе которого этот заповедник был организован, который внес и вносит наибольший вклад в исследование дальневосточных морей, в том числе акватории и территории первого и пока единственного в России Морского заповедника.

Основными задачами и направлениями деятельности Морского заповедника являются: охрана заповедной территории и акватории; описание морских и островных биоценозов заповедника и их динамики в результате естественных процессов и антропогенных воздействий; разработка научных основ сохранения и восстановления морских и островных биоценозов заповедника, направленных на решение проблемы сохранения генофонда; разработка рекомендаций для морского заповедного дела; пропаганда охраны природы путем организации музея и выставок, публикации научной и научно-популярной литературы о морской природе и ее сохранении.

В ДВГМЗ проводятся научные работы - штатным составом заповедника, сотрудниками Института биологии моря и многих других учреждений. Кроме книги "Животные и растения залива Петра Великого" (1976), опубликованной в процессе организации заповедника, выпущено 4 сборника трудов ряд научных и научно-популярных брошюр и статей о ДВГМЗ и его обитателях.

Морской заповедник состоит из четырех участков: три расположены в Хасанском районе Приморского края, четвертый на острове Попова, в Первомайском районе г.Владивостока. За заповедником закреплены участки материковой береговой полосы, острова и прилегающая к ним акватория общей площадью 64316,3 га, что составляет около 10% площади залива Петра Великого. Вокруг морских границ заповедника установлена морская охранная зона шириной 3 мили и 500-метровая береговая.

Зона полной заповедности - это самый большой - Восточный участок (45 тыс.га акватории и 900 га территории), в который входят о-ва Большой Пелис, Стенина, Матвеева, Де-Ливрона, Гильдебрандта, Дурново, островки Максимова, Входные, Астафьева, Утесистый, кекуры Бакланьи, колоннообразный кекур около мыса Сосновый и кекуры вблизи о.Большой Пелис, камни Елизарова, бухты Горшкова, Средняя, Нерпичья, Астафьева, Спасения и Теляковского. Здесь запрещены изъятие и интродукция любых организмов. В охранной зоне бухты Средняя и бухты Спасения построены кордоны заповедника, на которых живут инспекторы охраны. Гостями кордонов "Бухта Спасения" и "Бухта Средняя" бывают научные сотрудники, приглашенные в заповедник для исследовательских работ.

На Южном участке заповедника (15 тыс. га акватории и 200 га территории: о-ва Фуругельма, Веры, кекур Гельмерсена, камни Буй, Южный, Михельсона, и Бутакова, мыс Островок Фальшивый, бухты Калевала, Сивучья, Пемзовая) допускается по особому разрешению дирекции ДВГМЗ фото и видеосъемка, проведение научных исследований, связанных с разработкой основ сохранения и восстановления морских сообществ, мониторингом и инвентаризацией населения заповедника.

На самом маленьком участке - Западном (3 тыс. га акватории: камни Сивучьи, бухты Миноносок и Крейсерок), наряду с сохранением естественных сообществ, разрабатываются биологические основы марикультуры, АО "Темп" по соглашению с ДВГМЗ выращивает молодь приморского гребешка для пополнения и восстановления естественных популяций в заповеднике и для марикультурных хозяйств Приморского края.

Экскурсионно-просветительский Северный участок занимает 216,3 га на острове Попова, здесь открыты для учебных и туристских групп гостиница, музей заповедника “Природа моря и ее охрана”, организован Эколого-образовательный центр. На полуострове Ликандер создается островной ботанический сад, цель которого - сохранение растительности береговой зоны, измененной в островных условиях.

На территории ДВГМЗ создано несколько постоянных охранных кордонов, весной и летом работают сезонные пункты на всех островах. В результате усиления охраны увеличилась численность тюленя-ларги на Восточном и Южном участках, возросло количество семей серой цапли на о.Фуругельма, возродились нерестилища приморского гребешка, дальневосточного трепанга и других животных, восстанавливается растительность островов, на которых ранее были базы рыбаков и военных.

В заповеднике и его охранной зоне запрещается изъятие любых животных и растений, загрязнение природной среды, движение судов и автотранспорта, въезд, проживание на побережье и островах. Вспомогательную, но существенную роль в охране ДВГМЗ будет играть обширная буферная зона в виде проектируемого Морского парка в заливе Петра Великого[36, с.7].

Основная проблема Морского заповедника - общая для всех российских научных и природоохранных организаций и учреждений - скудность бюджетного финансирования, отсюда маломощный и малочисленный охранный и научный флот и автотранспорт, недостаток оборудования и многого другого. Но охрана и исследования заповедника не прерываются, благодаря энтузиазму и самоотверженности его сотрудников. Помощь в охране оказывают пограничники и милиция, но усиление браконьерства в последние годы требует совершенствования технического оснащения охраны. Управление научно-исследовательского флота ДВО РАН периодически представляет заповеднику для обеспечения научной работы и охраны всесезонное судно "Луговое", летом работает также ВРД "Внимательный". Каждый год список растений и животных ДВГМЗ пополняется новыми для залива Петра Великого и мировой науки видами, а список браконьеров новыми именами. Помогают укреплению заповедного режима новые российские законы "Об особо охраняемых природных территориях" и "Уголовный кодекс", которые установили строгую ответственность за нарушение заповедного режима: штраф за вход, въезд на территорию - до 40 минимальных окладов, а сбор любых животных и растений - до 500 окладов.

Залив Петра Великого, его берега, острова и особенно юго-западная часть региона относятся к "вет-ленду", то есть прибрежным и пресноводным водоемам, в защиту природы которой принята международная Рамсарская конвенция, подписанная правительством Российской Федерации [38, c.112].

В результате экспедиций Института биологии моря 1996-1997 гг. было установлено:

1)     наблюдается уменьшение опреснения от устья реки до Южного участка Морского заповедника (о. Фуругельма и скалы Бутакова);

2)     на этом же отрезке наблюдается уменьшение численности пресноводных планктонных микроводорослей, кратковременно выживающих в морской воде;

3)     в районе о. Фуругельма в воде, донных осадках, водорослях и моллюсках обнаружены микроорганизмы, обитающие в сточных водах канализаций.

Возможно, что еще одним из проявлений влияния вод реки Туманной на Морской заповедник является также установленный факт опухолевовидных заболеваний моллюсков и рыб в водах Южного участка заповедника. Нельзя забывать и о том, что многие болезнетворные микробы (холеры, дизентерии и др.) выживают длительное время в морской воде и могут попасть с течением в районы марикультурных плантаций залива Петра Великого и в прибрежные воды Владивостока.

ЮНЕСКО собирается вложить в проект около 60 млрд. долларов, из которых на долю России приходится около 3 млрд. Выгодно ли нам это, если эта сумма меньше годового бюджета Приморья? В случае же реализации проекта загрязнение заповедника в Российских водах примет катастрофические масштабы.

Острова заповедника - это его особая историческая, научная и эстетическая ценность. В Морском заповеднике 11 “больших” и малых островов общей площадью 1100 га. Самые крупные острова - Большой Пелис, Стенина и Фуругельма имеют площадь до 400 га. Поражает разнообразие ландшафтов. На островах есть скалы, песчаные пляжи, тайга, субтропические леса, степи, болота, пресные ручьи, а на о.Большой Пелис и Стенина есть даже пресные миниатюрные озера.

С точки зрения экологии на островах Морского заповедника можно выделить следующие наземные и морские экосистемы: хвойные леса, тайга, субтропические листопадные леса, степи, галечные и песчаные пляжи, озера, пруды, ручьи, марши и болота, птичьи базары; континентальный шельф, супралитораль, литораль, сублитораль, зоны апвеллинга, лиманы.

Самые крупные сухопутные позвоночные животные островов - это енотовидная собака и американская норка. На островах Морского заповедника обитают мыши - полевая, восточноазиатская и др.; летучие мыши - бурый ушан, кожановидный нетопырь; амфибии - монгольская жаба, японская квакша; змеи - японский уж и узорчатый полоз. На острова вернулся на постоянное жительство тюлень ларга, ранее почти полностью уничтоженный в южном Приморье; в заливе Петра Великого обитает самая южная популяция этого вида; в морском заповеднике в летнее время сосредоточивается до 80% численности популяции. Вблизи островов можно увидеть китообразных: дельфинов белобочку и тихоокеанского белобокого, морскую свинью; черную косатку, малого полосатика и сейвала.

На островах и в охранной зоне заповедника зарегистрировано более 350 видов птиц. В России такого разнообразия нет даже в дельте Волги. Морских колониальных птиц здесь до 100 тыс. экз. Побережье и острова заповедника, пресные водоемы южного Приморья служат местом отдыха, корма и вывода птенцов для птиц - “мигрантов”, число которых достигает нескольких сотен тысяч. Здесь обитают птицы, включенные в международную и национальные Красные книги. Среди них японский и даурский журавли, желтоклювая цапля, японский бекас, черный гриф, орлан-белохвост и белоплечий орлан, беркут, сокол-сапсан.

В заповеднике зарегистрировано 80 видов гнездящихся птиц, 185 видов - пролетных и кочующих. Особое внимание в заповеднике уделяется охране колониальных гнездовий морских птиц. В заповеднике гнездится более 50% чернохвостых чаек (40-50 тыс.шт. на о. Фуругельма, до 5000 на о. Стенина, по нескольку десятков пар на островах Матвеева, Де-Ливрона, Гильдебрандта и Большой Пелис), и около 20% японских бакланов из всех гнездящихся в России. На о. Фуругельма находятся самые крупные из ныне известных в мире колоний японского баклана и чернохвостой чайки [16, c.27.]

На островах Морского заповедника произрастает около 780 видов сосудистых растений - более 66% семейств сосудистых растений Дальнего Востока России. 20 видов занесены в Красную книгу России. Уникальна плотность растительности островов - около 8 видов/га. Такая высочайшая плотность видов не встречается на материке, для сравнения, в “сухопутном” Лазовском заповеднике и на Биологической станции Американского музея естественной истории в Калбфлейше (штат Нью-Йорк)- 1 вид/га. Популяции всех островных видов требуют особой охраны, так как относятся к категории "реликтовые сообщества" и очень уязвимы.

Морские острова - это вершины подводных гор, на которых обитают наземные и пресноводные животные и растения, а на подводных склонах этих гор (“дополнительных” участках шельфа) живут морские организмы. Очевидно, что изолированность островов обуславливает уникальность их населения.

Все острова залива Петра Великого в периоды максимального оледенения в плейстоцене (25-20 тысяч лет назад) составляли с территорией современного материка единое целое и имели общую флору и фауну. В периоды потепления климата и, как следствие, наблюдающейся трансгрессии моря, большая часть суши заливалась водами океана. На поверхности в виде островов оставались только вершины хребтов, населенные отдельными популяциями видов растений и животными, которые смогли приспособиться к новым условиям. Благодаря полной изоляции их от материка и друг от друга, разной площади островов с разными экологическими условиями, каждая из них эволюционировала оригинально, по-видимому, население млекопитающих на каждом острове сложившееся к настоящему времени генетически уникально [16, c.35].

Заповедник "Кедровая падь" занимает площадь 17896 га. Заповедник был организован в сентябре 1916 года. Кедровая Падь- самый старый официально организованный заповедник России. Заповедник расположен в 4 км от западного побережья Амурского залива. Это самый южный сухопутный дальневосточный заповедник. Рельеф заповедника формирует два главных горных хребта- Гаккелевский Сухореченский. Внутренние склоны хребтов формируют долину реки Кедровой протяженностью 15 км. Вода прозрачная и холодная, и даже в самое теплое время температура воды редко превышает 15 градусов. Зимой она достигает до -40 градусов, летом до +40 градусов. Центральную часть заповедника занимают хорошо сохранившиеся чернопихтово-широколиственные и кедрово-широколиственные леса, корейская кедровая сосна - кедр. Кедры наравне с пихтой цельнолистной являются доминирующим видом в хвойниках заповедника. Вдоль реки Кедровой тянется пойменный лес, с преобладанием различных видов чозении и ив. На южных склонах сохранились древние дубники из дуба монгольского. Более подробная классификация насчитывает более 30 типов лесной и 7 типов кустарниковой и луговой растительности. Сосудистые растения заповедника насчитывают 912 видов- это почти треть видов, населяющих весь российский Дальний Восток.

Очень широко представлены типичные тропические семейства, например, архидных здесь отмечено 24 вида. На северных склонах встречаются участки реликтового леса третичного периода с тисом остроконечным, заманихой, женьшенем. Всего же в заповеднике произрастает 64 вида редких растений, занесенных в Красную книгу, помимо сосудистых растений здесь встречается 222 вида пресноводных водорослей, 195 лишайников, 179 видов мхов, 1772 вида грибов. Животный мир представлен в заповеднике тоже очень ярко: изюбрь, соболь, рысь, волк, харза и Его Величество Тигр, горал, дальневосточный леопард- основная гордость заповедника. Остальные виды млекопитающих, таких, как косуля, кабан, енотовидная собака, барсук и другие, типичные для Дальнего Востока, в заповеднике обычны и многочисленны.

На территории заповедника встречается 333 вида птиц, из них гнездятся здесь 117. Рыбы заповедника отличаются исключительной избирательностью к чистой, холодной горной воде. Из лососевых здесь обитает сима, мальма и кижуч. Неисчислимое многообразие бабочек и жуков поражает всех посещающих заповедник специалистов. Например, здесь обнаруживают виды бабочек, свойственные только Гималаям.здесь описывают виды, нигде более не найденные, например, бабочка голубянка Пугачука. Кедровая падь остается единственным заповедником, где находятся под охраной такие виды насекомых как жук жужелица, узкогрудая, бабочки китайская зорька и уже упомянутая голубянка Пугачука.

В заповеднике разработаны три маршрута для туристов. Группа не более10-15 человек. Экскурсии однодневные, так как нет благоустроиной гостиницы. Экскурсию проводят специалисты, владеющие английским языком [38, c.280].

Барсовый государственный республиканский зоологический заказник создан в 1979 г. на площади 106 тыс. га и располагается в южной части края (Хасанский район). Природная среда заказника весьма благоприятна для обитания лесных видов фауны. Низковысотные хребты, глубоко рассеченные речными долинами, обширные скальные массивы и платообразные горы создают мозаику лесной и древесно-кустарниковой растительности. Здесь преобладают вторичные широколиственные леса. В западной и северо-западной частях заказника сохранились массивы первичных лесов: чернопихтарников, кедровников с белокорой пихтой, а на платообразных горах - лиственничные леса. Главный охраняемый вид - дальневосточный леопард.

На территории заказника произрастает много редких и исчезающих видов сосудистых растений, причем такие виды  (водяной орех плавающий, ковыль байкальский, котовник маньчжурский), которые не представлены в близрасположенном заповеднике Кедровая Падь. На территории заказника гнездится не менее 150 видов птиц, около сотни других видов пересекают или останавливаются на его территории в период миграций. Важно подчеркнуть, что ряд видов птиц гнездится в этой части Приморского края только на территории заказника, 15 из них относятся к редким и исчезающим видам. Здесь обитает более сорока краснокнижных видов насекомых, в частности кузнечик Уварова, гриллоблаттида Куренцова, а также виды как болория хакутозана и парусник альциной в России обитают почти исключительно на территории данного заказника.

Таким образом, заказник играет важнейшую роль в сохранении и поддержании популяций редких и нуждающихся в охране видов флоры и фауны юго-западной части Приморского края, и в этом его значение равно таковому заповедника Кедровая Падь. Поскольку успех выживания популяций редких видов определяется степенью сохранения природной среды, в особенности первичных хвойно-широколиственных и лиственничных лесов в западной и северо-западной частях заказника, очень важно обеспечить здесь соответствующий режим природопользования, проводить специальные биотехнические мероприятия (подкормка, борьба с врагами и болезнями) и учет численности животных.

На территории заказника запрещены все виды охоты, промысловый лов рыбы, рубки главного пользования, разработка полезных ископаемых, распашка земель и применение ядохимикатов. Кроме того, регламентировано нахождение людей, любительский лов рыбы, сбор дикоросов. Обеспечить данный режим весьма сложно: на территории заказника располагается несколько населенных пунктов, в том числе пос. Барабаш и военный полигон площадью 34,9 тыс. га. Значительная часть территории является приграничной, отделенной от остальной территории  контрольно-следовой полосой [21, c.10].

Борисовское плато - государственный зоологический (охотничий) заказник, площадь которого 63429 га, располагается в юго-западной части Приморского края вдоль границы с Китайской Народной Республикой (на стыке Надеждинского, Уссурийского и Ханкайского районов). Создан заказник в 1996 году для охраны популяций охотничьих животных, а также редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания. Территория представлена ченопихтово - широколиственными лесами. Здесь находятся самый южный массив лиственничника и самые северные леса с преобладанием березы Шмидта. Основные редкие и исчезающие виды, обитающие на данной территории: млекопитающие - леопард дальневосточный; птицы - малая пестрогрудка, косматый поползень и другие; насекомые - китайская медоносная пчела, группа китайских и корейских жужелиц, многочисленные эндемичные жуки. На территории заказника запрещены все виды охоты, стоянка автотранспорта, устройство туристических стоянок и лагерей, беспривязное нахождение собак, регламентированы проведение научно-исследовательских работ и туризм[27, c.5].

Хасанский природный парк находится на юге Хасанского района. Создан природный парк в 1997 году и находится на стадии организации. Площадь 35 тыс. га. Территория, ограниченная с юго-востока морем, а с запада государственной границей, имеет огромное значение в сохранении биоразнообразия, и прежде всего орнитофауны. Холмы покрыты парковым редколесьем из дуба зубчатого, местами вейниково-разнотравными лугами. Здесь произростают 39 редких и исчезающих видов сосудистых растений: гюльденштедтия ранняя, цойсия японская, беланкамда китайская и др. на этой территории гнездится не менее 100 видов птиц, не менее сотни других пересекают или останавливаются здесь в период миграций, среди которых 47 видов являются редкими и требующими охраны (японский журавль, чернеть Бэра и др.). данная территория подпадает под действие трех международных конвенций об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения, а также среды их обитания. Территория парка включена в список водоемов, охраняемых Рамсарской конвенцией "о водноболотных угодьях, имеющих водоплавающих птиц". На этой территории 28 "краснокнижных" видов насекомых: уховертка викарирующая, жужелица Янковского, брамея Танкрэ и др. только здесь отмечены такие редкие виды, как полосатый полоз, японский крот, обыкновенный длиннокрыл. [47, c.52]

Голубиный утес – этот памятник утвержден решением крайисполкома № 404 от 30 мая 1986 г., расположен на территории Хасанского природного парка. Сам утес с прилегающей черемуховой рощей является уникальным природным комплексом. Здесь растут редкие сосудистые растения: девичий виноград триостренный, рододендрон Шлиппенбаха, пузария дольчатая; мхи: астерелла тонколистная, найденная в России только здесь, манния волосистая, фрупляния тадаракская и порелла Фори. На утесе гнездится сокол Сапсан, обитает японский крот, здесь расположено место зимовки нескольких тысяч змей: восточный каменистый щитомордник, узорчатый полоз.

Сопка Сюдари - памятник утвержден решением крайисполкома №404 от 30 мая 1986 г., находится в окрестностях поселка Хасан. Здесь также, как и на Голубином утесе, сосредоточены места зимовки змей, обитает японский крот, овсянка Янковского, произрастают девичий виноград триостренный и пузария дольчатая. Памятник нахидится под ораной Дальневосточного морского заповедника.

Охранная зона памятников 200 м. На их территории и в охранной зоне запрещены взрывчатые. Мелиоративные и строительные работы. Все другие виды хозяйственной деятельности, нарушающие условия существования растений и животных [25, c.120].


3. Перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых

   природных территориях Хасанского района

            3.1 Проблемы и особенности организации экологического туризма на

             особо охраняемых природных территориях

Рекреационное использование любой территории существенно влияет на природные компоненты. При организации и планирование маршрутов необходимо определить, какие нагрузки на природу местности допустимы. Нагрузка на маршруты должна учитывать его пропускную способность в день, в сезон, в год, длину маршрута и количество часов или суток на его прохождение, извилистость, зону шумового влияния. Кроме того, необходимо принимать во внимание возможности инженерной и биологической защиты и характер рекреационных программ, которые необходимо реализовать в конкретной местности и в определённые сроки. Расчёт этих и ряда сопутствующих параметров производится на основе учёта как экологических, так и социально психологических факторов в каждом конкретном случае должен опираться на специальные исследования в природе, причём знание социально психологических факторов возрастает по мере перехода от площадной, рассеянной рекреации к линейной или маршрутной.

Однако расчёт предельно допустимых норм – только первый этап научно организационных мер по охране территории маршрута. Цель следующего этапа – удержать фактическую нагрузку на уровне, не превышающей предельно допустимый. Для этого при въезде в на охраняемые территории или в начальном пункте маршрута может проводится регистрация количества посетителей (например, выдачей сувенирных буклетов, пропусков). В случае, если налицо превышение предельной ёмкости, предлагается другой маршрут или их задерживают в начальном пункте, объясняя причину задержки.

Если психокомфортная и техническая ёмкости маршрута намного превышают экологическую, необходимо принять соответствующие меры: в местах с нарушенным растительным покровом рекомендуют посадку устойчивых к вытаптыванию деревьев (липы, клёна, берёзы и др.) и кустарников (спиреи, и др.). В отдельных случаях целесообразно полностью заменять весь состав травостоя, так как устойчивость искусственных природных комплексов при определённых условиях может быть выше естественных.

Для повышения устойчивости лесов, окружающих стояночные поляны, рекомендуются те же меры, что и для зон массового отдыха: создание дорожек с искусственным твёрдым покрытием, посадка густого кустарника, являющегося естественным препятствием посещение лесных территорий отдыхающими. К мероприятиям по повышению устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам относится благоустройство маршрутов (укрепление полотна песчано-гравийным покрытием, организация стационарных стоянок, укрепление спусков к воде, подъёмов на обзорные точки т т.д.). Для защиты корней деревьев или травяно-кустарничкового покрова рекомендуется сооружение деревянного настила в полуметре от земли на наиболее посещаемом участке тропы и вокруг деревьев памятников природы.

Все мероприятия по благоустройству желательно проводить до открытия маршрута или в самом начале, не допуская разрушения природной среды или того, что его экологическая ёмкость станет ниже психокомфортной и технической.

Законодательным Собранием Приморья принята краевая целевая программа "Отходы", разработанная по инициативе губернатора Сергея Дарькина. Программа рассчитана до 2011 года, а объем финансирования из различных источников - более 2 миллиардов рублей. Разработчики программы рассчитывают на серьезное улучшение экологической ситуации в крае. Для этого предполагается решить ряд задач: уменьшить количество отходов, вовлечь их во вторичную переработку, провести рекультивацию и санацию территорий, пострадавших от вредного воздействия отходов.

Планируется разработать необходимую правовую базу, провести полный анализ ситуации с отходами в Приморье и реализовать ряд проектов. Прежде всего, будут созданы системы раздельного сбора и сортировки отходов, построены новые полигоны их утилизации, внедрены современные технологии переработки, хранения отходов производства и потребления.

В Приморье уже ведется строительство новых современных полигонов по утилизации отходов (ТБО) в Партизанске и Находке. На эти цели из краевого бюджета выделено порядка 11 миллионов рублей. В следующем году планируется начать строительство, модернизацию и проектировочные работы 15 полигонов по утилизации отходов в Кировском, Шкотовском, Ольгинском, Хасанском, Ханкайском, Октябрьском и Дальнегорском районах. На эти цели из краевого и муниципального бюджетов выделяется почти 40 миллионов рублей.

Безусловно, что кроме законодательных инициатив краевой и городской администраций, необходимо при организации экологических маршрутов самим предприятиям туриндустрии разрабатывать специальные программы по утилизации отходов. Для таких случаев нами рекомендовано применение следующих мер.

Интенсивно посещаемая стоянка нуждается в специальном санитарно-техническом оборудовании, которое составляет единый комплекс по обезвреживанию и утилизации отходов. Его основные элементы; туалет с выгребной ямой, компостная яма, кострище и свалка. Использование небольшой земляной ямы, которую после наполнения засыпают, а туалет переносят на другое место недопустимо, так как при продолжительном использовании бивуачной площадки такая система создает угрозу заражения источника водоснабжения патогенными микробами, поэтому на площадке многократного использования необходимо строить туалет с выгребом, имеющим водонепроницаемые стенки.

Металлические банки и стеклянную посуду следует складывать в определенном месте и организовывать ее регулярный вывоз.

Кроме этого, надо полагать, что разбрасывание пищевых отходов вокруг бивуачных площадок, прежде всего, оборачивается против самих туристов, поскольку рост численности грызунов увеличивает риск заражения туляремией или энцефалитом, переносчиками которых являются грызуны.

Раньше считалось, что весь мусор, без исключения, оставшийся после туристов (бумагу, тряпки, стекло, полиэтилен, консервные банки и т. п.) нужно сложить в горящий костер, а то, что останется после сгорания или обжига, перенести в мусоросборник. Однако, с развитием индустрии упаковок пищевые и не пищевые отходы стали содержать токсичные, трудно разлагаемые соединения, представляющих опасность для окружающей среды.

Кроме того, в связи с обострившейся в последние годы проблемой загрязнения окружающей среды стойкими органическими загрязнителями, которые образуются, в том числе при сгорании полимеров, рекомендуется весь мусор либо класть в урны, либо (если таковых нет) прессовать и уносить собой до ближайшего городского мусоросборника.

Органические отходы (пищевые, бумажные), рекомендуется компостировать (если на стационарной базе существует компостная куча). Рекомендовать закапывать несгораемый мусор в землю ни в коем случае нельзя, можно, таким образом, всю плодородную почву вокруг стоянки со временем превратить в сплошную мусорную яму. Наиболее распространенные меры по борьбе с замусориванием экологических маршрутов сводятся к двум положениям. Первое