Реферат Финансовые ресурсы, проблема их оптимального формирования и использования
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Финансовые ресурсы, проблема их оптимального формирования и использования.
Содержание.
Введение ……………………………………………………………………….…………….2
Гл.1 Экономическое содержание финансовых ресурсов как материальной основы финансовых отношений.
1.1 Понятие финансовых ресурсов………………………………………..………………4
1.2 Децентрализованные финансовые ресурсы, их источники и состав …………..…...6
1.3 Централизованные финансовые ресурсы, их состав, методы мобилизации……..…7
1.4 Факторы роста финансовых ресурсов, проблема оптимизации их использования..11
Гл. 2 Сводный финансовый баланс РФ и балансы регионов.
2.1 Структура построения сводного финансового баланса……………………………12
2.2 Оценка сводного платежного баланса России……………………………..……….13
2.3 Территориальные сводные балансы регионов, основы их построения………...…18
2.4 Рязанская область, международный рейтинг, инвестиционная деятельность….....21
Заключение …………………………………………………………………………………..25
Литература ……………………………………………………………………………………27
ВВЕДЕНИЕ
ФИНАНСОВЫЕ
Впервые понятие «финансовые ресурсы» в российской практике было применено при составлении первого пятилетнего плана, одним из разделов которого являлся баланс финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы являются важнейшим источником осуществления расширенного воспроизводства, социально-экономического развития общества. Наращивание объемов финансовых ресурсов - одна из важнейших задач финансовой политики государства. Снижение объема финансовых ресурсов отрицательно сказывается на развитии общества, ведет к сокращению инвестиций, уменьшению фондов потребления, порождает диспропорции в распределении общественного продукта и национального дохода.
Влияние финансовых ресурсов на экономическое развитие общества не односторонне. В свою очередь состав и объем финансовых ресурсов зависят от уровня экономического развития государства, от эффективности производства. Экономический рост служит основой для увеличения объемов финансовых ресурсов, а величина финансовых ресурсов, направляемая на расширение и развитие производства, способствует повышению его эффективности.
Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак – это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использования фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев. Финансы являются незаменимой экономической категорией. Они отражают определенную сторону воспроизводственного процесса. Роль и значение финансов определяется тем, что с помощью них как на микро, так и на макро уровне экономики формируются фонды денежных средств, предназначенных для дальнейшего распределения по целевому назначению.
Платежный баланс - балансовый счет международных операций - это
стоимостное выражение всего комплекса внешнеэкономических связей страны
в форме соотношения поступлений и платежей . Балансовый счет
международных операций представляет собой количественное и качественное
стоимостное выражение масштабов, структуры и характера
внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве На
практике принято пользоваться термином «платежный баланс», а показатели
валютных потоков по всем операциям обозначать как платежи и
поступления.
В последнее время в дополнение к платежному балансу, содержащему
сведения о движении потоков ценностей между странами, составляется
баланс международных активов и пассивов страны, отражающий ее
международное финансовое положение в категориях запаса. Он показывает,
на какой ступени интеграции в мировое хозяйство находится страна. В нем
отражается соотношение на данный момент стоимости полученных и
предоставленных страной кредитов, инвестиций , других финансовых
активов. У одних стран полученные ресурсы преобладают, а заграничные
активы невелики. У других стран велики и разнообразны и те, и другие
показатели. Особое место занимают США как нетто-импортер иностранных
финансовых ресурсов. Показатели международной финансовой позиции и
платежного баланса взаимосвязаны.
Гл. 1. Экономическое содержание финансовых ресурсов как материальной основы финансовых отношений.
1.1 Понятие финансовых ресурсов
Финансовые ресурсы- это совокупность всех денежных средств и других финансовых активов, которыми располагают государство и хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.
В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные денежные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды хозяйствующих субъектов-организаций и предприятий).
|
| |||||||||||||||
Рис.1 Основные виды финансовых ресурсов
В странах с централизованной управляемой экономикой преобладающую долю составляют финансовые
Важнейшие направления их расходования: государственные инвестиции; содержание государственного аппарата; оплата государственных заказов; финансирование бюджетных организаций и учреждений; расходы на социальные нужды, на обслуживание внутреннего и внешнего долгов, государственные дотации, субсидии, субвенции; взносы во всемирные организации, оказание помощи иностранным государствам; затраты на приобретение, выкуп объектов собственности и другие расходы, определяемые федеральными законами, законами субъектов федерации и правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете, о внебюджетных фондах на очередной финансовый год.
В странах с федеративным государственным устройством государственные финансовые ресурсы разделяются на ресурсы федерации и ресурсы субъектов федерации; при этом выделяются источники поступления и каналы расходования каждого из этих видов ресурсов в абсолютных величинах или в долях денежных средств. Местные (муниципальные) ресурсы образуют отдельную, относительно самостоятельную часть финансовых ресурсов страны.
1.2 Децентрализованные финансовые ресурсы, их источники и состав.
Финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов (предприятий, коммерческих организаций) создаются главным образом в результате получения дохода от производственно-предпринимательской деятельности, формирования акционерного капитала, сбора паевых и уставных взносов, продажи и сдачи в аренду собственного имущества, получения заемных средств, финансовой поддержки со стороны государства, привлечения иностранных инвестиций, поступления страховых возмещений, средств от штрафных санкций. Они используются на: содержание и приобретение основных и оборотных средств; оплату труда; выплату налогов и сборов, амортизационных отчислений; проведение отчислений в страховые и другие целевые фонды; осуществление расходов на социально-культурные и благотворительные нужды; выполнение природоохранных мероприятий; осуществление расходов будущих периодов; возврат долгов и выплату процентов по ним; образование резервов. Финансовые ресурсы коммерческих, предпринимательских организаций поступают и расходуются на основе самофинансирования.
В особом положении находятся некоммерческих организации, финансовые ресурсы которых формируются не только из доходов от собственной деятельности, но и в виде взносов, пожертвований, благотворительной помощи, государственной поддержки. В условиях рыночной экономики хозяйствующие субъекты в рамках соблюдения законов свободны в выборе источников поступления и способов расходования собственных финансовых ресурсов. К финансовым ресурсам, понимаемым в широком смысле слова, правомерно относить также собственный капитал и привлеченные денежные средства коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, а также денежного сбережения домашних хозяйств.
Финансовые ресурсы предприятия - это денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения финансовых
Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный фонд. Его источниками в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования выступают: акционерный капитал, паевые взносы членов кооперативов, отраслевые финансовые ресурсы (при сохранении отраслевых структур), долгосрочный кредит, бюджетные средства. Величина уставного фонда показывает размер тех денежных средств - основных и оборотных - которые инвестированы в процесс производства.
Основным источником финансовых ресурсов на действующих предприятиях выступает стоимость реализованной продукции (оказанных услуг), различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений. Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли (от основной и других видов деятельности) и амортизационных отчислений. Наряду с ними источниками финансовых ресурсов также выступают:
- выручка от реализации выбывшего имущества,
- устойчивые пассивы,
- различные целевые поступления,
- мобилизация внутренних ресурсов в строительстве и др.
Разворачивающиеся повсеместно процессы приватизации государственной собственности приводят к тому, что появляется и будет играть важную роль еще один источник финансовых ресурсов - паевые и иные взносы членов трудового коллектива.
1.3 Централизованные финансовые ресурсы, их состав, методы мобилизации
Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы.
Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.
Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.
Государственный бюджет — главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.
Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон.
В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств. В последние годы в условиях создания Российского государства произошли принципиальные изменения. В соответствии с действующим законодательством стали самостоятельными: республиканский (федеральный) бюджет РФ, бюджеты республик в составе РФ. Сегодня бюджетная система России состоит из федерального бюджета, 21 республиканского бюджета, 56 краевых и областных бюджетов, бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов.
В управлении бюджетным процессом принимают участие все органы государственной власти и управления РФ, однако центральное место в этом процессе занимает Министерство финансов РФ.
Создание двухуровневой банковской системы привело к ослаблению контроля за бюджетом со стороны государства, что повлекло за собой необходимость создание Федерального казначейства, ранее входившее в Госбанк СССР.
Одним из звеньев общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды, законодательно получившие свое начало после распада СССР в октябре 1991 года, когда было принят Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР».
Внебюджетные фонды — это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет:
-Пенсионный фонд РФ;
-Государственный фонд занятости населения;
-Российский фонд технологического развития и отраслевые фонды НИОКР;
-Фонд инвестирования жилищного строительства, и др.
Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме. Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно финансировать важнейшие социальные мероприятия. В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование; с другой — дает возможность расходовать средства не в полном объеме.
Поэтому в целях усиления контроля за расходованием средств внебюджетных фондов ставится вопрос о консолидации некоторых из них в бюджете с сохранением целевой направленности их расходов.
Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.
Кредитором выступают физические и юридические лица, заемщиком — государство в лице его органов. Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства. На общегосударственном уровне государственные займы не выражают конкретного целевого характера. Тогда как местные органы власти могут использовать мобилизованные средства на благоустройство городских и сельских районов, строительство объектов здравоохранения, культурного, просветительного, жилищно-бытового назначения.
В зависимости от заемщика государственные займы делятся на размещаемые центральными и местными органами управления. По месту размещения государственный кредит может быть внутренним и внешним. Исходя из срока привлечения средств займы делятся на краткосрочные (до года), среднесрочные (от года до пяти лет), долгосрочные (свыше пяти лет).
Мобилизация огромных финансовых ресурсов как следствие дает большую государственную задолженность. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга страны.
Государственный долг — это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок.
Государственный внутренний долг РФ означает долговое обязательство Правительства РФ, выраженное в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами. Формами долговых обязательств являются кредиты, полученные Правительством РФ, государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от его имени, другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ. Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые не могут превышать 30 лет.
Государственный внешний долг — это задолженность по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам.
Обслуживание государственного долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ. Затраты по обслуживанию государственного долга производятся за счет средств республиканского бюджета РФ.
1.4 Факторы роста финансовых ресурсов, проблема оптимизации их использования.
Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства. Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами — заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков.
Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.
В современных условиях развитие общественного производства обеспечивается не методами бюджетного финансирования и дотирования, а с помощью экономических методов, позволяющих перейти к финансовому регулированию экономики.
Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Данная форма кредита позволяет заемщику направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране. В условиях инфляции государственные займы временно уменьшают у населения платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отток денег из обращения на заранее оговоренный срок. Оборачиваемость оборотных средств - это показатель эффективности их использования. Оборачиваемость определяется временем, в течение которого денежные средства совершают полный оборот, начиная от приобретения производственных запасов и кончая поступлением денег на счета предприятия; длительность одного оборота выражается в днях.
Чем быстрее оборачиваются авансированные оборотные средства, тем лучший достигается результат - с помощью одной и той же суммы средств производится и реализуется больше продукции. Важным фактором ускорения оборачиваемости оборотных средств является экономия материальных
Гл. 2 Сводный финансовый баланс РФ и балансы регионов.
2.1 Структура построения сводного финансового баланса.
Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономики РФ с участием Министерства финансов РФ на основе макроэкономических показателей. Схему основных показателей сводного финансового баланса, составляемого на общегосударственном уровне, иллюстрирует табл. 6.1.
Таблица 6.1. Структура сводного финансового баланса (общегосударственный уровень)
| Доходы | |||
| 1. Прибыль 2. Налог на добавленную стоимость и акцизы 3. Подоходный налог с физических лиц 4. Налоги на имущество 5. Средства для образования Фонда социального страхования. Пенсионного фонда. Фонда страховой медицины и Фонда занятости 6. Средства других бюджетных целевых фондов 7. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 8. Амортизационные отчисления 9. Доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи госимущества 10. Налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности 11. Прочие доходы Итого доходов | 1. Затраты на государственные инвестиции, включая погашение кредиторской задолженности (кроме военного строительства) 2. Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы 3. Государственные дотации 4. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации 5. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также внебюджетных фондов (без капитальных вложений) 6. Расходы на науку за счет бюджета 7. Расходы за счет средств других бюджетных целевых фондов 8. Расходы на оборону 9. Расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры (без капитальных вложений) 10. Расходы на содержание органов государственной власти (без капитальных вложений) 11. Расходы по внешнеэкономической деятельности 12. Расходы на образование резервных фондов 13. Прочие расходы Всего расходов |
2.2 Оценка сводного платежного баланса России.
| Оценка платежного баланса Российской Федерации за январь-сентябрь 2008 года(млрд. долларов США) |
январь-июнь 2008 г. |
101,9 |
237,3 |
85,7 |
38,4 |
35,1 |
78,1 |
-135,4 |
-11,1 |
23,7 |
-34,8 |
-7,3 |
-19,0 |
29,7 |
-48,7 |
-0,1 |
1,0 |
-1,1 |
-0,0 |
9,5 |
9,5 |
-0,0 |
-3,7 |
3,2 |
-6,9 |
-24,8 |
15,9 |
-40,7 |
-0,8 |
17,8 |
0,2 |
17,7 |
98,4 |
-3,0 |
-2,0 |
0,0 |
-3,3 |
-2,4 |
-0,9 |
0,8 |
0,5 |
-1,0 |
0,1 |
-1,1 |
0,0 |
0,0 |
-0,0 |
-0,1 |
1,3 |
26,9 |
73,2 |
39,2 |
4,0 |
30,4 |
-0,4 |
-80,7 |
-2,0 |
0,3 |
-1,0 |
-1,2 |
0,1 |
-14,5 |
-64,3 |
-32,4 |
3,2 |
-0,3 |
-0,5 |
-19,7 |
-14,6 |
-4,4 |
-77,1 |
| |
Профицит счета текущих операций платежного баланса РФ в 1-м полугодии 2008 г. составил 63,6 млрд долл, что в 1,7 раза больше уровня сопоставимого периода 2007 г . Об этом говорится в аналитическом комментарии к платежному балансу и внешнему долгу РФ за январь-июнь 2008 г .
Внешнеторговый оборот РФ в 1 -м полугодии 2008 г вырос в 1 ,5 раза - до 372,7 млрд долл. Положительное сальдо торгового баланса под влиянием существенного улучшения условий внешней торговли увеличилось в 1,7 раза и достигло 101,9 млрд долл.
Экспорт товаров из России в 1 -м полугодии 2008 г возрос до 237,3 млрд долл, что в 1 ,5 раза больше показателя аналогичного периода 2007 г. Около 80 % его общего прироста получено благодаря росту стоимости нефти, нефтепродуктов и природного газа. Суммарный экспорт этих углеводородов увеличился с 94,6 млрд долл в январе-июне 2007 г. до 159,2 млрд долл в отчетном периоде, в том числе на 62,4 млрд долл - за счет роста цен и на 2,2 млрд долл - из-за изменения физического объема вывоза. В целом доля группы минеральных продуктов, включающей топливно-энергетические товары, увеличилась в структуре экспорта с 64 % до 70,5 %.
Заметным было сокращение доли металлов и изделий из них - с 15, 1% до 12,2 % - ввиду того, что экспорт этой группы рос медленнее, чем экспорт в целом. Стоимостный объем вывоза черных металлов наращивался с 12, 1 млрд долл до 17,4 млрд долл, а экспорт цветных металлов в условиях разнонаправленной ценовой динамики на мировом рынке оставался на уровне сопоставимого периода - 11,3 млрд долл. Совокупная стоимость зарубежных поставок продукции металлургии выросла с 23,4 млрд долл до 28,6 млрд долл.
Увеличение экспорта продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности относительно базисного периода ускорилось вслед за интенсивным расширением экспорта самой крупной товарной позиции - удобрений. В результате стоимостный объем вывоза товаров этой группы превысил 14, 1 млрд долл. Однако ее доля в структуре российского экспорта изменилась незначительно и составила 6 %.
Среди других позиций товарной номенклатуры существенным был рост экспорта машин, оборудования и транспортных средств - на 33,7 %.
В географическом распределении экспорта доля стран ЕС увеличилась до 58,3 %, стран СНГ - до 15,3 проц. На страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества /АТЭС/, как и годом ранее, приходилось 12,3 % общего экспорта. Лидирующие позиции среди отдельных стран по-прежнему занимали Нидерланды /12,2 проц/, Италия /8,5 проц/ и Германия /7,9 проц/. Из числа стран-основных торговых партнеров наиболее высокий темп роста – в 1 ,8 раза - отмечен по экспорту в Польшу.
Импорт товаров в Россию в 1-м полугодии 2008 г. достиг 135,4 млрд долл. В условиях высокого уровня внутреннего спроса и реального укрепления российского рубля его прирост относительно 1 -го полугодия 2007 г составил 41,7 проц. Динамика показателя определялась увеличением физических объемов ввоза на 22,4 % при росте средних цен на 15,8 проц.
Импорт машин, оборудования и транспортных средств продолжал активно расти: из стран СНГ - в 1 ,4 раза, из стран дальнего зарубежья - в 1,6 раза. Суммарно стоимость ввозимой продукции машиностроения выросла в 1 ,6 раза - до 65,9 млрд долл, а удельный вес в совокупном импорте достиг 52,8 %.
Ввоз продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности составил 16,7 млрд долл, что на 40,5% больше, чем в 1 -м полугодии 2007 г. В значительной степени рост обеспечивался расширением ввоза фармацевтической продукции, а также пластмасс и изделий из них, суммарно составивших половину стоимости этой группы. Доля всей группы в структуре российского импорта равнялась 13,4 %.
Продовольственных товаров и сырья для их производства ввезено в РФ на сумму 16,5 млрд долл. Несмотря на то что закупки за рубежом по большинству товарных позиций этой группы увеличились, в отчетном периоде темп роста импорта группы в целом замедлился. Негативное влияние оказало существенное сокращение физического объема ввоза сахара, обусловленное в числе прочих причин повышением ставок ввозных таможенных пошлин. Доля продукции пищевой промышленности и сельского хозяйства в стоимостном объеме ввоза уменьшилась с 15% до 13,2 %.
Удельный вес остальных товарных позиций в импорте снизился с 21,8% до 20,6 %. В их числе уменьшилась доля металлов, включая изделия из них - до 6,9 %.
На ЕС приходилось 44,2 % импорта, на страны АТЭС - 31,9 %, на СНГ - 14,6 %. Ведущими поставщиками товаров в Россию были Германия, доля которой в общей стоимости импорта составила 12,9 %, приблизившийся к ней по этому показателю Китай 12,3 %, а также Япония - 6,7 %.
Оборот международных услуг возрос на 39,4 % - до 58,4 млрд долл. Отрицательный баланс услуг увеличился с 7,8 млрд долл до 11, 1 млрд долл, что было обусловлено резким сокращением профицита внешней торговли транспортными услугами, а также ростом отрицательных балансов по большинству прочих категорий услуг.
Экспорт услуг по итогам 1 -го полугодия 2008 г составил 23,7 млрд долл, что больше сопоставимого показателя предыдущего года на 38,8 %. Импорт услуг составил 34,8 млрд долл в 1 -м полугодии 2007 г - 24,9 млрд долл.
Стоимость поездок российских граждан за рубеж возросла с 9,3 млрд долл до 11, 1млрд долл. Одновременно увеличивались и количество выездов резидентов, и средние цены на потребляемые ими услуги. Наиболее популярными направлениями являлись такие страны, как Украина, Китай и Финляндия.
В отчетном периоде отрицательное сальдо баланса оплаты труда увеличилось по сравнению с 1 -м полугодием 2007 г в 2,7 раза - до 7,3 млрд долл. Доходы, полученные от трудовой деятельности резидентов за рубежом, в основном в странах дальнего зарубежья, составили 1 ,3 млрд долл. Выплаты нерезидентам оцениваются в 8,5 млрд долл.
Дефицит баланса инвестиционных доходов увеличился с 11,9 млрд долл в январе-июне 2007 г до 19 млрд долл в отчетном периоде. Доходы, начисленные к получению, возросли до 29,7 млрд долл, к выплате - до 48,7 млрд долл.
По иностранным активам органов госуправления начислено 1 млрд долл, по соответствующим обязательствам – 1,1 млрд долл. Доходы органов денежно-кредитного регулирования в условиях роста объема международных резервов возросли с 7,5 млрд долл до 9,5 млрд долл.
Отрицательный баланс инвестиционных доходов банков увеличился в 1 ,7 раза и составил 3,7 млрд долл при росте поступлений до 3,2 млрд долл и выплат - до 6,9 млрд долл. Особенностью отчетного периода был существенный рост доходов от прямых инвестиций, в основном за счет реинвестирования нераспределенной прибыли, обусловленный наращиванием объемов прямого участия в банковском секторе.
Дефицит баланса инвестиционных доходов прочих секторов увеличился до 24,8 млрд долл. Доходы, начисленные к получению, оцениваются в 15,9 млрд долл, к выплате - в 40,7 млрд долл. Более 90 % поступлений прочих секторов обеспечили доходы от прямых инвестиций, в основном за счет реинвестирования прибыли. В структуре выплат прочих секторов на доходы от прямых инвестиций в российские предприятия приходилось 73,5% они были представлены главным образом доходами по участию в капитале.
Отрицательное сальдо баланса текущих трансфертов равнялось 0,8 млрд долл в соответствующем периоде 2007г - 0,6 млрд долл. Объем поступлений оценивается в 5,6 млрд долл, выплат - в 6,5 млрд долл. Текущие трансферты, полученные госсектором, превысили соответствующие выплаты на 3, 1 млрд долл.
2.3 Территориальные сводные балансы регионов.
Если сводное финансовое планирование на общегосударственном уровне базируется на разработанной в нашей стране методологии и многолетнем опыте, то составление сводного финансового баланса территорий началось сравнительно недавно. Хотя первые попытки подготовки сводных финансовых балансов в союзных республиках СССР были сделаны еще в 30-х годах, разрабатываемые в них финансовые балансы охватили лишь финансовые ресурсы, создаваемые и используемые в хозяйстве, подведомственном республиканским исполнительным органам власти.
Вопрос о разработке сводного финансового баланса, отражающего движение всех финансовых ресурсов на территории, стал ставиться экономистами лишь в 70-е годы. Существенный вклад в создание методологии разработки сводных финансовых балансов союзных республик внесли И.А. Аветисян,
O.Д. Василик, Т.Т. Тулебаев.
Еще сложнее обстояло дело с разработкой сводного финансового баланса на областном, городском, районном уровнях. Только в середине 70-х годов в НИФИ Минфина СССР Г. Б. Поляк приступил к разработке методических основ составления такого баланса. Подготовленные им впервые в нашей стране Методические рекомендации по составлению сводного финансового баланса города прошли экспериментальную апробацию в отдельных городах и послужили основой составления таких балансов для областного и районного уровня. В середине 80-х годов такие балансы стали составляться во всех автономных республиках, краях, областях и крупных городах СССР.
Необходимость разработки территориальных сводных финансовых балансов обусловлена рядом факторов:
1) разработкой программ, предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти и предприятий, расположенных на их территории, по экономическому и социальному развитию;
2) значительными финансовыми затратами на осуществление таких программ. Для обеспечения финансовыми ресурсами мероприятий, намеченных этими программами, необходимы координация и концентрация денежных средств бюджетной системы, средств ведомств и предприятий. Это, в свою очередь, требует разработки в регионе сводного финансового баланса;
3) необходимостью сведения воедино различных видов финансовых планов: финансовых планов хозяйственных предприятий и организаций, территориального бюджета, внебюджетных фондов и др., отражающих отдельные стороны и этапы распределения и перераспределения национального дохода, созданного и используемого на данной территории. Это позволяет иметь полную картину образования и использования всех финансовых ресурсов административно-территориальной единицы;
Основная задача территориального сводного финансового баланса — определение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и использованных в регионе (как централизованных, аккумулированных и перераспределяемых территориальными бюджетами, так и децентрализованных, т. е. ресурсов предприятий, организаций и внебюджетных фондов).
Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона.
Информационной базой при разработке сводного финансового баланса региона являются: данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов, функциональных подразделений территориальных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.
Сводный финансовый баланс на территориальном уровне имеет следующий состав показателей (табл. 6.2).
Таблица 6.2. Структура сводного финансового баланса (территориальный уровень)
| Доходы |
| |
| Расходы |
| 1. Прибыль | 1. Затраты на инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за счет прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий), в том числе: за счет средств федерального бюджета; за счет средств региональных и местных бюджетов; за счет прочих источников |
| 2. Налог на добавленную стоимость и акцизы | 2. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации |
| 3. Подоходный налог с физических лиц | 3. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета, а также внебюджетных фондов (без капитальных вложений), из них: народное образование, профессиональная подготовка кадров, культура, искусство и средства массовой информации; здравоохранение и физкультура; социальное обеспечение; государственные пособия и компенсационные выплаты населению |
| 4. Налоги на имущество | 4. Расходы на содержание предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета и внебюджетных фондов (без капитальный вложений) |
| 5. Доходы от приватизации и коммерческого использования объектов государственной и муниципальной собственности | 5. Расходы на научно-исследовательские работы (без капитальных вложений) |
| 6. Ресурсные платежи | 6. Расходы на содержание правоохранительных органов (без капитальных вложений) |
| 7. Региональные и местные налоги | 7. Расходы на содержание органов государственной власти и управления (без капитальных вложений) |
| 8. Амортизационные отчисления | 8. Текущие расходы на целевые программы, в том числе: региональные; местные |
| 9. Средства для образования государственных и других специальных бюджетных и внебюджетных фондов — всего в том числе: Пенсионного фонда Фонда социального страхования Фонда страховой медицины Фонда занятости населения Дорожных фондов Экологических фондов Муниципальных фондов | 9. Резервные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
| 10. Прочие налоги и доходы | 10. Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капитальные вложения |
| 11. Долгосрочные кредиты для финансирования капитальных вложений Итого доходов: Средства, выделяемые: 1. Из вышестоящих бюджетов, в том числе: дотации и субвенции средства Федерального фонда финансовой поддержки регионов средства Фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2. Из государственных и муниципальных внебюджетных фондов Всего доходов | 11. Прочие расходы Итого расходов: Взносы средств: 1. В вышестоящие бюджеты — всего, в том числе: налог на добавленную стоимость акцизы налог на прибыль подоходный налог с физических лиц прочие 2. Отчисления в государственные и другие специальные бюджетные и внебюджетные фонды Всего расходов и использования средств |
2.4 Рязанская область, международный рейтинг, инвестиционная деятельность.
В региональном Правительстве состоялась пресс-конференция начальника управления экономического развития и торговли Олега Коршунова, которая была посвящена повышению международного рейтинга доверия Рязанской области.
В период с 2005 по 2007 год в регионе операционный баланс почти удвоился, а текущий баланс увеличился с 7,1% в 2004 году до 13,9% в 2006 году. Рязанская область сохраняет жесткий контроль над долговой нагрузкой: регион установил лимит на соотношение объема общего долга к собственным доходам на уровне 40%, в то время как по российскому законодательству допускается уровень в 100%. Однако основная часть долга представлена краткосрочными банковскими кредитами, что ограничивает возможности областной администрации по проведению инвестиций.
Экономика региона имеет относительно небольшой размер, но хороший уровень диверсификации, и в период с 2004 по 2006 год среднегодовой темп экономического роста составлял 6,5%. Этот рост поддерживался высоким уровнем инвестиций в основной капитал.
Повышение международного рейтинга доверия будет способствовать дальнейшему росту инвестиционной привлекательности области, – сказал Олег Коршунов.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-августе текущего года сложился в сумме 21 млрд. руб. и увеличился на 28,8% относительно января-августа 2007 года. Вложения иностранного капитала в экономику области за первое полугодие зафиксированы в объеме 132,9 млн. долларов США. Это в 4,6 раза больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Ожидается, что по итогам 2008 года инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возрастут в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом на 24,3% и составят 42,5 млрд. руб., иностранные инвестиции - на 43,6% (170,4 млн. долл. США).
Сегодня перед Правительством региона стоят важные задачи по обеспечению роста доходной части бюджета, что требует перехода экономики Рязанской области к инвестиционному типу развития. Достигнутые темпы экономического роста недостаточны с точки зрения социальной направленности бюджета.
Пополнить бюджет могут вновь создаваемые предприятия, которые дают работу людям, платят налоги. Для привлечения инвесторов область обладает промышленным, кадровым, инфраструктурным потенциалом, избытком энергетических мощностей. Всем этим нужно грамотно воспользоваться.
Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей будет проводиться работа по совершенствованию законодательной базы в области инвестиций, координация взаимодействия муниципальных образований, Правительства и инвестора. Министерство планирует осуществлять мониторинг выполнения трехсторонних соглашений, реализации инвестиционных проектов, и в первую очередь, оценивать важность инвестора с точки зрения направления инвестиций, соответствия его деятельности выбранной стратегии развития Рязанской области, возможности дополнительного привлечения средств федерального бюджета, а также контролировать соблюдение государственных экономических интересов Рязанской области .
По мнению Губернатора Олега Ковалева, в Рязани инвестиционная деятельность, в основном, должна вестись за счет интенсификации действующего производства, модернизации и реконструкции предприятий. В настоящее время крайне важно навести порядок в вопросах землепользования в областном центре.
Для результативного привлечения инвесторов необходимо тесное взаимодействие Правительства области, министерств и ведомств, глав муниципальных образований. Нужно иметь четкое представление, что хочет инвестор, и каковы в этом плане возможности региона. Муниципальные образования должны иметь качественно подготовленную информацию об имеющихся свободных земельных участках с готовой инфраструктурой для размещения планируемого производства.
Одним из перспективных направлений инвестиционного развития муниципальных районов, в том числе для обеспечения экономического роста территорий является туристический бизнес. Красота рязанской природы и памятников архитектуры ежегодно привлекает в область около миллиона человек, однако в настоящее время емкость номерного фонда гостиниц и санаториев области недостаточна для увеличивающегося потока туристов.
По словам Губернатора, для повышения эффективности экономического развития региона сегодня нужно создавать крупные холдинги в различных отраслях. В частности, сконцентрировать энергетические организации в одну мощную компанию, объединить мелкие предприятия дорожного хозяйства вокруг наиболее сильных, создать конкурентоспособную транспортную фирму по перевозке пассажиров.
Олег Ковалев отметил, что большой потенциал, который совершенно не используется в регионе, – строительство тепличных хозяйств по выращиванию овощей и цветов. Для этой продукции есть большой рынок сбыта как в Рязанском, так и в Московском регионах.
Муниципальным образованиям предлагается определить площадки под малоэтажное жилищное строительство, на подведение коммуникаций к которым выделяются субсидии из федерального бюджета. И здесь не допустима апатия, проявляемая муниципальными образованиями. Выиграет тот, кто окажется быстрее.
Говоря о строительной отрасли, Губернатор Олег Ковалев предложил проанализировать баланс производства строительных материалов, чтобы иметь четкое представление о том, какая продукция и в каком объеме должна производиться. Он проинформировал, что, начиная с 2010 года, область получит около 20 млрд. рублей на строительство и реконструкцию федеральных и областных дорог.
Один из основных резервов расширения налогооблагаемой базы, по мнению Губернатора Олега Ковалева, – привлечение в регион инвестиций. Следует выработать четкую схему работы с теми предприятиями, которые хотят развивать производство на территории региона. Надо всемерно помогать им при оформлении документов и различных согласований.
Об итогах уборки урожая участников заседания проинформировал министр сельского хозяйства и продовольствия области Николай Шестаков. По его словам, за 8 месяцев производство валовой сельскохозяйственной продукции составило 18,9 млрд. рублей или 115,8% к уровню соответствующего периода прошлого года. Отмечается рост производства сельхозпродукции по всем показателям. В этом году собран наивысший за последние 15 лет урожай зерна – более 1,6 млн. тонн.
Губернатор обратил внимание собравшихся, что 70% зерна, собираемого в области – фуражное. Чтобы его использовать с максимальной выгодой, необходимо создание в области хотя бы десяти вертикально интегрированных крупных компаний, которые имели бы зерновой клин, поголовье скота, элеватор и комбикормовый завод. Тогда и небольшие хозяйства будут иметь возможность реализовать свою продукцию.Все крупные зернопроизводители должны принимать участие в закупочных интервенциях, проводимых государством. Это важно как с точки зрения текущего момента, так и на перспективу, поскольку нужно учиться хозяйствовать по-новому.
В Рязанской области хорошие условия для выращивания свеклы, но недостаточно мощностей по ее переработке. Губернатор считает необходимым поиск серьезного инвестора для строительства сахарного завода в регионе. Подобная ситуация сложилась с хранением и переработкой картофеля. Нужны мощные современные хранилища на 5-6 тыс. тонн каждое, чтобы иметь возможность продавать продукцию в течение всего года по более выгодным ценам.
По мнению главы региона, необходим дифференцированный подход к выделению субсидий из областного бюджета на реализацию молока. В большей степени дотировать производство продукции стоит тем предприятиям, которые получают высокие надои.
Дальнейшее развитие АПК невозможно без оснащения новой техникой. Из 5%, выделяемых областным бюджетом на поддержку сельхозпроизводства, субсидии должны получать те хозяйства, в которых машинно-тракторный парк используется наиболее рационально и эффективно.
Заключение
На основании изложенного материала можно сделать следующие выводы:
Источники финансовых ресурсов: вновь созданный за определенный период чистый доход; часть национального богатства (ранее накопленных средств); заимствование, привлечение средств из внешних источников. Каналы расходования финансовых ресурсов более разнообразны. Государственные финансовые ресурсы образуются за счет: взимания налогов и сборов; поступлений от использования, а также продажи государственного имущества; средств от продажи золотого запаса страны; выпуска и продажи государственных облигаций и других ценных бумаг; прибыли от государственной предпринимательской деятельности; получения денежных средств путем внешнего и внутреннего заимствования; использования резервных и страховых фондов, добровольных взносов юридических и физических лиц. Важнейшие направления их расходования: государственные инвестиции; содержание государственного аппарата; оплата государственных заказов; финансирование бюджетных организаций и учреждений; расходы на социальные нужды, на обслуживание внутреннего и внешнего долгов, государственные дотации, субсидии, субвенции; взносы во всемирные организации, оказание помощи иностранным государствам; затраты на приобретение, выкуп объектов собственности и другие расходы, определяемые федеральными законами, законами субъектов федерации и правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете, о внебюджетных фондах на очередной финансовый год.
В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности перемещается к основному звену всей экономики - предприятию. Именно здесь производится нужная обществу продукция, оказываются необходимые услуги. Значительная часть государственного бюджета формируется за счет финансовых поступлений от предприятий.
В рыночных условиях, когда хозяйственная деятельность предприятия и его развитие осуществляется за счёт самофинансирования, а при недостаточности собственных финансовых ресурсов – за счёт заёмных средств, важной аналитической характеристикой является финансовая устойчивость предприятия. Финансовая устойчивость субъектов хозяйствования во многом зависит от оптимальности структуры источников капитала (соотношения собственных и заемных средств).
Платежный баланс есть отражение внешнеэкономических связей страны,
степени ее интеграции в мировое хозяйство.
Платежный баланс имеет индивидуальные особенности для каждой страны, что
является следствием ее экономической политики, экономического развития и
национальной самобытности.
На платежный баланс оказывает сильное влияние международная обстановка.
Разрядка международной напряженности оказывает позитивное влияние на
платежные балансы.
Платежный баланс - является объектом государственного регулирования. Составление территориального сводного финансового баланса позволяет:
• достигнуть единства в экономическом и социальном развитии территории;
• точнее определить объемы финансовых ресурсов, имеющихся в регионе и необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных территориальной программой;
• сбалансировать материальные и финансовые ресурсы, используемые в регионе;
• повысить качество бюджетного планирования;
• скоординировать использование финансовых ресурсов как территориальных органов, так и предприятий, расположенных в регионе;
• концентрировать финансовые ресурсы на наиболее важных в каждый конкретных период направлениях экономического и социального развития территории;
• изыскать внутри региональные резервы для финансирования мероприятий, намеченных территориальными программами;
• наиболее эффективно использовать денежные средства, выделяемые государством для развития производства, социальной и производственной инфраструктуры в регионе;
• осуществлять действенный контроль за мобилизацией и использованием финансовых ресурсов;
• активнее воздействовать на формирование всех разделов территориальной программы;
• добиваться сочетания территориальных и ведомственных интересов.
Координация и концентрация средств в регионе, повышение эффективности их использования положительно отражаются на финансовом планировании, содействуют уменьшению потребности в финансовых ресурсах, выделяемых из бюджета.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 3: по состоянию на
2. Налоговый кодекс РФ: по состоянию на
3. Абрамова М.А., Александрова Л.С Финансы и кредит: вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2006.
4. Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент: учебник. - М.: Инфра-М, 2008.-
5. Берзон Н.И., Горелый В.И., Газман В.Д. и др. Финансовый менеджмент: учебник. под ред. Н.И. Берзона. 3-е изд., стер. - М.: Академия, 2007
7. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учеб. курс. - 2-е изд., перераб. и доп.- Киев: Эльга, 2007.- 656 с.
9. Бобылева А.З. Финансовые управленческие технологии: учебник. - М.: Инфра-М, 2007.
10. Боди З., Мертон Р.К.Финансы. - М.: Вильямс, 2007.
11. Большаков С.В. Финансы предприятий: теория и практика. - М.: Книжный мир, 2006.
12. Бригхэм Ю., Эрхардт М. Финансовый менеджмент: пер. с анг. 10-е изд. - СПб: Питер, 2007.
13. Вахрин П.И. Финансовый практикум: учеб. пособие. - 5-е изд., перераб. и доп.- М.: Дашков и Ко, 2005.
14. Гаврилова А.Н., Попов А.А. Финансы организаций (предприятий): учеб. пособие. 3-е изд., перераб.и доп. - М.: КноРус, 2007.
15. Гаврилова А.Н., Сысоева Е.Ф., Барабанов А.И. и др. Финансовый менеджмент: учеб. пособие. 4-е изд., испр. и доп. - М.: КноРус, 2007.
16. МОСКВА, 11 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС ( электронно)
17. Официальный сайт Правительства Рязанской области (электронно)
