Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин
             
Название работы: «Реформы Ивана грозного»
Контрольная  работа по истории отечественного государства и права
        
                          

           Автор работы - слушатель ФОЗДПО 2009  года обучения

                                                       

                                Толмачева Максима Александровича
Москва 2010
                                                  Оглавление
Введение                                                                  3

1. Личность Ивана Грозного                                  4

2. Реформы по управлению государством            6

Заключение                                                             14                     

Литература                                                             15
Введение.

В начале ХVI в. в Восточной Европе возникло огромное Российское государство, объединившее русские земли на территории 2800 тысяч кв. километров, с населением около 9 миллионов человек. Объединение русских земель завершилось в период правления великого князя Василия III Иоановича, который княжил в Москве с 1505 по 1533г.г. Василий III продолжал политику отца, конечной целью которой было присоединение к Москве всех западнорусских областей, подчинение мелких пограничных князей, признания со стороны Литвы и Польши титула Московского великого князя - «Государь всея Руси». Успехи собирательной деятельности существенно видоизменили его политическую роль, превратив в представителя национальных интересов великорусской народности. Объединение России поставило московского князя лицом к лицу с враждебными соседями России - татарами и Литвой, и сделало из него вождя национальной самообороны. Был он, судя по рассказам современников, нрава сурового и крутого. Скончался Василий III от злокачественного нарыва в декабре 1533 года.
1. Личность Ивана Грозного

В 1533 году, перед смертью, Василий III, завещал московский престол трёхлетнему сыну Ивану. Государством стала управлять мать Ивана княгиня Елена с братьями князьями Глинскими. Воспользовавшись малолетством государя, различные группы бояр начали борьбу за престол. Рос он беспризорным, в обстановке придворных интриг, борьбы и насилия власть. Детство в его памяти осталось как время обид и унижений, конкретную картину которых он лет через 20 дал в своих письмах к князю Курбскому.

    В 1543 г. 13-летний Иоанн восстал на бояр, отдал на растерзание псарям князя Андрея Шуйского. Власть перешла к Глинским, родственникам Иоанна, устранявшим соперников ссылками и казнями и вовлекавшим в свои меры юного великого князя, играя на жестоких инстинктах, и даже поощряя их в Иоанне. Не зная семейной ласки, страдая до перепуга от насилия в окружавшей среде в житейские будни, Иоанн с 5 лет выступал в роли могущественного монарха в церемониях и придворных праздниках: превращение собственной позы сопровождалось таким же превращением ненавидимой среды - первые наглядные и незабываемые уроки самодержавия. Направляя мысль, они воспитывали литературные вкусы и читательскую нетерпеливость. В дворцовой и митрополичьей библиотеке Иоанн книгу не прочитывал, а из книги вычитывал все, что могло обосновать его власть и величие прирожденного сана в противовес личному бессилию перед захватом власти боярами. Ему легко и обильно давались цитаты, не всегда точные, которыми он пестрил свои писания; за ним репутация начитаннейшего человека XVI столетия и богатейшей памяти. Только под знаком переутонченной и извращенной эгоцентричности, с детства питавшейся в нем условиями среды и обстановки, можно не удивляться, вопреки современнику, "чудному разумению" Иоанна. Резкие переходы от распоясанного будня к позирующему торжеству в детстве потом дали себя знать в страсти к драматическому эффекту, к искусственному углублению данного переживания. Обладая небольшой, но неистощимой энергией воображения, при досуге и уединенности душевной жизни Иоанн любил писать, его влекло к образу. Получив московскую власть, плохо организованную, как и сам, Иоанн перешел к воплощению образов в действительность. Идеи богоустановленности и неограниченности самодержавной власти, которой вольно казнить и миловать своих холопов - подданных и надлежит самой все "строить", были накрепко усвоены Иоанном, преследовали его, стоило лишь ему взяться за перо, и осуществлялись им позднее с безудержной ненавистью ко всему, что пыталось поставить его в зависимость от права, обычая или влияния окружающей среды. Ряд столкновений с последней на почве личного понимания власти и ее применения создал в воображении Иоанн образ царя, непризнанного и гонимого в своей стране, тщетно ищущего себе пристанища, образ, который Иоанн во вторую половину царствования настолько любил, что искренно верил в его реальность. С 1547 г. меняются условия жизни Иоанна и правительственная среда, руководителем которой становится на время митрополит Макарий, сторонник идеи национального величия Москвы и теории "Москвы - третьего Рима". В 1547 и 1549 годах созываются церковные соборы, на которых канонизируют всех тех местных угодников, о которых удалось собрать сведения и жития которых были включены в "Великие Минеи-Четьи", редактированные Макарием. В 1547 же году, 16 января, Иоанн принимает торжественное венчание на царство, которое было шагом к осуществлению теории третьего Рима (в 1561 г. царский титул утвержден грамотой константинопольского патриарха). 3 февраля Иоанн женится на Анастасии Романовне Захарьиной-Юрьевой из старого боярского рода, к которой сохранил сильную привязанность до самой ее смерти.
2. Реформы по управлению государством

Правление Елены Глинской за сына, после её смерти сменилось 10-летней смутой. Нестабильность подготовила крупный бунт населения Москвы в 1547, причиной которого послужил грандиозный пожар, когда за 6 часов выгорели Кремль, большая часть посада, в огне сгорели 25 тысяч дворов. Четыре тысячи людей погибли, другие остались без крова. Москвичи начали стихийное восстание против Глинских, обвинённых в пожаре, убили в Успенском соборе князя Глинского Ю.В., некоторых бояр. После проведения вечевого собрания горожане двинулись в Воробьёво, где укрылся царь, и предъявили требования о выдаче других мнимых виновников пожара. В ходе этого бунта, подавленного правительством, дома многих бояр были разграблены. Волнения начались и в других городах - в Пскове, Устюге.

Засилье боярской аристократии, отсталость России от Европы вызвали к жизни реформы Ивана IV. В борьбе против бояр царя поддержали дворяне. О подготовке реформ Иван IV объявил в декларации, сделанной им в 1549 на Красной площади в Москве. Он попросил у народа прощения, бояр называл причинами всех казней и бедствий и обещал, что отныне всё будет иначе. Этот собор иногда называют "Собором примирения". Идеологом дворянства и реформ выступил талантливый публицист Пересветов Иван Семёнович (ему принадлежит фраза: Государство без грозы, что конь без узды, - так он заканчивал свои челобитные царю). Инструментом реформ стал совещательный орган при царе - Избранная рада.

2.1 Реформа местного управления.

     Отменена власть наместников, а их сведены только к надзору за деятельностью органов самоуправления. Повсеместно происходило создание выборных губных (дворяне) и земских (черносошные крестьяне) изб, кот которые ведали сбором податей и исполнением повинностей, судом по гражданским и мелким уголовным делам. Во главе изб стояли губные и земские старосты. Прекращены кормления. Вместо прежнего «кормленичного дохода», необходимо было платить «кормленичный откуп». Отмена кормлений завершила складывание аппарата государственной власти в форме сословно-представительной власти.

2.2 Военная реформа
      После неудачного похода на Казань в  ноябре  1549г.  встал  вопрос  об

осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось  путем  установления старшинства  первого  (большого)  воеводы  большого  полка  по  отношению  к воеводам всех  других  полков.  Укреплению  дисциплины  в  дворянской  армии содействовало запрещение местничества на «службе»  с  воеводами.  Это  также повышало роль воевод во время военных действий. В  целом  июльский  приговор 1550г., ограничивший  местнические  счеты  на  основе  сложившейся  практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое  значение  для  боеспособности дворянской  армии.[3]

      Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI  века  закладывается  основа  формирующегося  постоянного  (стрелецкого) войска. Между сентябрем  1549  г.  и  августом  1550  Иван  Грозный  учредил «выборных» стрельцов. По  его  приказу  3000  человек  должны  были  жить  в Воробьевской слободе  под  предводительством  боярских  детей.  Речь  шла  о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне  войско  пищальников  стало называться стрелецким. Для обеспечения  стрелецкого  войска  вводился  новый подворный  налог  -  «пищальные  деньги»,  который  до  этого  собирался  не повсеместно.   Стрельцы  сделались  ядром  постоянного  войска.  Они   имели значительные преимущества над  дворянской  конницей,  постепенно  уступающей

ему место.
2.4 Судебник 1550 г.

      Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного  было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который  заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37  были  совершенно новыми,  а   в   остальных   текст   предшествующего   кодекса   подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее  в  судебник 1550 г., касается двух  важнейших  вопросов  -  землевладения  и  зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из  статей  речь  идет  о  вотчинном землевладении в целом. Так как  дворянство  все  больше  и  больше  начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что  основное содержание статьи главным образом касалось землевладения  феодальной  знати.

            Статья провозглашает, что  лица,  продавшие  вотчину  или  их  родственники, подписавшие купчую грамоту,  лишаются  права  выкупа  отчужденной  земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли.  Закон  содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

      Второй  закон,  относящийся  к  проблеме  землевладения   провозглашал

ликвидацию   тарханов.   Статья   наносила   удар   по   основным    группам

привилегированных землевладельцев - тарханников, и  была  направлена  против податных привилегий духовных феодалов.

      Вторую группу  статей  Судебника  составляют  законы  о  крестьянах  и

холопах. «В обстановке  роста  классовой  борьбы  правительство  Адашева  не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к  этому  сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам»

      Особое внимание  Судебник  уделял  вопросам  центрального  и  местного

управления.  В  этом  законодательном  памятнике  уже  намечаются   основные направления,  по  которым  будет  проходить   перестройка   государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с  местного  управления.

            Судебник  1550г.  наглядно  отразил  эту  особенность:  его   преобразования

касаются  главным  образом  наместнического  управления.  Сохраняя  в  целом старую систему кормлений,  лишь  вносит  в  нее  коррективы,  ограничивающие власть наместников и волостей.
2.5   Дворцовая тетрадь

      Неудача  попыток  удовлетворить  земельный  голод   дворянства   путем

пересмотра в Судебнике правового статуса вотчинного землевладения  заставила правительство  искать  новых  средств   для   обеспечения   землей   числено  возросшего поместного войска. Было еще два источника, к которым  можно  было обратиться: казенные земли и владения духовных феодалов.  Стремясь  укрепить материальную  базу  дворян  -   военачальников,   которые   смогли   сменить представителей   боярской   аристократии,   правительство   заинтересовалось находившимися в центральных  районах  страны  оброчными  деревнями,  которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был  составлен  проект  испомещения под  Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл этого  проекта  сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем, чтобы использовать  их  для выполнения важнейших поручений. Но расположить  всех  приближенных  возле Москвы не удалось, т.к. у правительства не было необходимого  фонда  земель.

            Однако одна из  сторон  реформы  вскоре  осуществилась.  В  1551-52гг.  была составлена Дворцовая тетрадь,  куда  попали  все  служилые  люди  государева двора, из которого черпались  основные  кадры  для  формирования  командного состава  армии,  для замещения высших правительственных  должностей  и  т.д.

            Дворцовая тетрадь была  действующим документом, к которому приписывались  на протяжении 50-60 годов XVIв. все новые данные  о  составе  государева  двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой  тетради  оформляло  выделение привилегированных  частей,  служащих  по  дворовому  списку.  Дворовые  дети (боярские) составляли  основной  контингент  представителей  господствующего класса,  который  назначался    на   высшие   военные   и   административные должности. Поэтому  составление  Дворцовой  тетради   отвечало  интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой  осуществить  в  иных  формах проект 1550г. о выделении из числа дворян «тысячников», без  применения  для этой цели массовых земельных пожалований.
2.6 Стоглав

    Также правительство принимало меры  к  подготовке  передачи  церковно-

монастырской земли  в  частную  собственность  дворян.  15  сентября  1550г.

правительство  обсуждало  с  Митрополитом  Макарием   вопрос   о   церковно- монастырских слободах. Макарий произнес большую программную  речь  в  защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на  это выступление  главы  русской  церкви,   рядом   своих   привилегий   пришлось поступиться.

      Согласно «приговору» 15 сентября 1550г. духовным феодалам  запрещалось основывать  новые  слободы,  хотя  старые  за  ними  сохранялись.  В   целом «приговор» компромиссный характер,  т.к.  сохранял  за  духовными  феодалами слободы и предоставлял им даже  некоторые  возможности   для  пополнения  их населения со  стороны.  Но  такое  положение  не  устраивало  руководство русской церкви, поскольку подобные действия  подрывали  авторитет  церкви  в глазах у  миллионов  верующих.  Встал  вопрос  о  созыве  нового  церковного собора.  Назревало  столкновение  между  правительством  «избранной   рады», стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в  ликвидации земельных  богатств  церкви,  возглавляемой   Митрополитом   Макарием.   Был отредактирован сборник соборных решений - Стоглав. Стоглав  написан  в  виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы,  написанные  от  имени Ивана Грозного, содержали своеобразную  программу  реформ  и  представленную правительством на рассмотрение  церковного  собора.  Однако  они  были  лишь составлены по распоряжению царя, а не  им  самим. Есть  все  основания считать автором царских вопросов Сельвестра.

      В первых царских вопросах  изложены  три  группы  проблем,  касающиеся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение  и  распорядок церковной  жизни,   говорилось   о   необходимости   избрать   «беспорочных» священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности.  В осторожной  форме  предлагалось  ликвидировать  неподсудности  монашества  и духовенства царскому  суду,  но  особенно  важное  значение  имел  вопрос  о судьбах монастырского землевладения.

      Перед  собором  был  поставлен  вопрос  о  необходимости   организации

государственного выкупа пленных, попавших к «басурманам».
2.7  Земельные реформы

     Однако задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что  вылилось  в открытое  недовольство  Ивана  Грозного.  Это  недовольство   выразилось

   в приговоре  11  мая  1551  г.,  когда  покупка   духовными   землевладельцами вотчинных земель  без  «доклада»  Ивану  Грозному  запрещалась  под  угрозой конфискации  объекта  продажи.  О  действенности  приговора  1551   года говорил тот факт, что в 50-х годах  прекратилась   покупка  земель  крупными монастырями.

      Итак, в результате мероприятий, проведенных  в 1550 - 51 гг., наиболее

значительный удар был  нанесен  церковно-монастырскому  землевладению  и  по привилегиям  монастырей-вотчинников.  Но  этот   успех   правительства   был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать  часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались  компенсировать  потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.

      После Стоглава была поставлена  задача о разрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзя  было  сделать,  не  проведя поземельной  переписи. В ходе переписи земель в  основных  районах  Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица – «большая  соха».

            Социальная степень  землевладельца  определяла  степень  тяжести  обложения.

Классовый смысл реформ виден уже в том, что «в  наиболее  тяжелом  положении оказывались черносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве  земель  у разных землевладельцев им приходилось  платить  больше  всего  налогов.»

            Реформа была  наиболее  благоприятной  для  светских  феодалов  и  несколько ущемляла духовных землевладельцев, что соответствовало  общей  линии  реформ 50-х гг.  XVI  века.  Поземельная  перепись  сопровождалась  многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у  отдельных  монастырей.  Сокращение земельных  и  торговых  привилегий  монастырей-вотчинников   происходило   в обстановке   таможенной   политики.    Постепенно    таможенное    ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных  налогов передается  на  откуп  отдельными  должностными   лицами   из   центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной  системы  сбора  косвенных  налогов содействовало  развитию  товарно-денежных  отношений  в  стране,  ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.
2.8  Земская реформа

    Последняя из реформ, к  которой  приступили  в  начале  50-х  годов  и

которой  суждено  было  приобрести  особенно  важное  значение,  -  введение земских учреждений и переход к  отмене  кормлений.  «Земскую  реформу  можно считать  четвертым  ударом  по  кормленной  системе,   нанесенным   в   ходе реформ».Она должна была  привести  к  окончательной  ликвидации  власти наместников путем замены ее  местными  органами  управления,  выбранными  из зажиточного черносошного крестьянства и  посадских  людей.  В  осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения  и волостного крестьянства. Усиление  классовой  борьбы,  в  форме  разбоев,  и неспособность  наместнического  аппарата  успешно   осуществить   подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали  проведение  реформы местного  управления  неотложной.  Губная  и  земская  реформы  по  мере  их осуществления приводили к созданию сословно-представительных  учреждений  на местах,  отвечавших   интересам  дворянства,  верхов  посада  и  зажиточного крестьянства.  Феодальная   аристократия   поступалась   некоторыми   своими привилегиями,  но  смысл  реформы  был  направлен  по  преимуществу   против трудящихся масс в деревне и городе.
Заключение

      В государственной деятельности Ивана  IV  выделяются   два  этапа:  до опричнины и после  нее.  Основная  часть  реформ  падает  именно  на  первый период. Мы склонны придерживаться традиционной точки зрения,  что на  резкую перемену реформаторской политики  Ивана  IV  повлияло  негативное  отношение привилегированных слоев  русского  общества   к  его  реформам  плюс  личная драма царя, связанная со смертью его жены Анастасии. Иван IV был доведен  до крайности опричнины разочарованием в природе человека,  который чаще  думает о  себе, чем о   “государственной  пользе”.   Иван  же  ставил  перед  собой задачи улучшения Русского государства  не  только  в  высших слоях, но и  на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в работе  больше  прослеживается путь реформ  только   на   уровне  высших  сословий.  Некоторые  разночтения между основной частью и выводами связаны с тем,  что  в  работе  преобладает формальный подход  к  исследованию  материала,  но мы знаем,  что в  истории существуют вещи, стоящие  выше  фактов  и  часто  носящие  личный  характер.

       Именно  эти стороны исторического процесса дают возможность  сделать  вывод, что   положительные   реформы  50-х  годов  продолжались  бы,   если  бы  не натолкнулись    на    сопротивление    русской    аристократии     и      не трансформировались  в опричнину.

       С другой стороны,  реформы 50-х годов XVI века  сыграли  огромную

положительную  роль  в  истории  Русского   государства.   Более   отчетливо

заметны попытки правительства удовлетворить интересы дворянства,  причем  на  этот раз за счет   ущемления  прав  феодальной  аристократии,  хотя  еще  на старой основе.  К  этому  времени  относятся  завершение  губной  и  земской реформы, сопряженных с ликвидацией системы кормлений. Оформляются  важнейшие избы  (приказы,  центральные  правительственные  учреждения,   возглавляемые дворянской бюрократией).
                                          Список литературы

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного. Л. : Наука, 1988.-241, (3)с

2. Бархушин С.В. Проблемы общественно-политической истории России и славянских стран. М., 1963.-381с.

3. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного: Очерки соц.-экон. и полит. истории середины XVI в. - М. : Наука , 1960. 511с.

4. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного. - М.: Наука, 1982. - 184 с.

5.Ис­то­рия гос­ударс­тва и пра­ва СССР. Под ред. О.И. Чис­тя­ко­ва. М.: юрид. лит., 1985

6. Хрес­то­ма­тия по ис­то­рии оте­че­ствен­но­го го­су­дарс­тва и пра­ва: учеб­ное по­со­бие. М.: изд-во МГУ, 1994. С. 71-266.