Реферат

Реферат Практические советы акционеру по защите корпоративной собственности

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 21.9.2024





Содержание
Введение. 3

Глава 1. Характеристика корпоративного шантажа и рейдерства. 3

1.1.Понятие рейдерства. 3

1.2.Виды рейдерского захвата. 3

1.3. Механизм рейдерского захвата. 3

Глава 2.Ответственность рейдеров. 3

2.1.Об ответственности рейдеров при эмиссии ценных бумаг. 3

2.2.Об ответственности за нарушение порядка приобретения более 30% акций (недружественное поглощение компании путем незаконной скупки акций) 3

2.3.Об ответственности рейдеров за фальсификацию реестра (списка) участников хозяйственного общества, подписание протоколов общих собраний и заседаний совета директоров. 3

Глава 3.Практические советы акционеру по защите корпоративной собственности  3

3.1.Профилактические меры против корпоративных захватов. 3

3.2.Неотложные действия в случае корпоративного захвата. 3

Заключение. 3

Список литературы.. 3






Введение
Кризисные явления в экономике предопределили наращивание в обществе криминогенного потенциала. Поляризация уровня жизни, исчезновение моральных норм, казавшихся незыблемыми, возникновение новых, порой диаметрально противоположных нравственных ценностей и жизненных ориентиров - все это породило исключительную сложность криминальной ситуации в России. В условиях реформирования современного российского общества особое значение приобретают вопросы, связанные с укреплением всей системы национальной безопасности, и в первую очередь безопасности экономической, ориентированной на обеспечение стабильного развития общества и государства, их защищенности от экономических угроз.

Усиливающаяся криминализация экономической системы в России, рост числа новых видов преступлений связаны с недостатками в правовом регулировании процессов управления, использования финансовых ресурсов, отсутствием действенного государственного контроля над экономическими процессами*(1). Современное экономическое развитие страны, при отсутствии научно обоснованной концепции реформ, национальной идеи и инерции мышления, предъявляет целый ряд проблем, обострение которых выдвигает на передний план задачу обеспечения экономической безопасности страны.

Одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства, который в последние годы получил широкое распространение в Российской Федерации. Многочисленные рейдерские акции потрясают экономику страны, в результате чего происходит очередной криминальный передел собственности. По сути, рейдерство стало одним из видов высокодоходного бизнеса, рентабельность которого доходит до 1000%.

Актуальность рейдерства обусловлена тем, что криминальный бизнес рейдеров измеряется миллиардами долларов, нанося огромный ущерб промышленным предприятиям и экономическому росту России. Неслучайно рейдерство называют экономическим бандитизмом или экономическим терроризмом. По свидетельству экспертов, рейдерство может полностью уничтожить малый и средний бизнес, если ему не будут противопоставлены превентивные меры законодательного характера.

Предметом курсовой работы является рейдерство, как криминальное завладение собственностью юридического лица. В качестве объекта выступает ответственность за противоправное действие рейдера.

Цель курсовой работы - раскрыть сущность понятия рейдера, и рассмотреть виды и механизм рейдерского захвата, проанализировать ответственность рейдеров и предоставить практические советы акционеру по защите корпоративной собственности. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1)Раскрыть содержание рейдерства,

2)Изучить ответственность рейдеров,

3)Дать практические рекомендации акционерам корпоративной собственности.

В курсовой работе использована различная литература. Для раскрытия теоретических вопросов работы базовая информация была собрана из различных учебников и учебных пособий. Более глубокая теоретическая информация была получена из научных работ, из  статей периодической печати, федеральных законов.
 






Глава 1. Характеристика корпоративного шантажа и рейдерства

1.1.Понятие рейдерства
В российском законодательстве до сих пор отсутствует законодательное определение таких понятий, как "слияние" и "поглощение".

Законодателем определен ряд способов, присущих слиянию и поглощению, в том числе реорганизация юридических лиц путем слияния нескольких организаций в одну новую, присоединения юридического лица к другому, или преобразования, т.е. смены организационно-правовой формы юридического лица; создание на базе юридического лица дочернего или зависимого хозяйственного общества; объединение юридических лиц в форме ассоциации или союза; либо иные формы слияния, включая заключение договоров между субъектами-предпринимателями.

Таким образом под поглощением понимается два вида реорганизации юр. лиц. Первый способ - прекращение деятельности сразу нескольких юр. лиц путем их слияния в одно (поглощение третьим лицом, которое образует самостоятельное юр. лицо). Второй способ реорганизации юр. лиц - присоединение одного к другому, что называется поглощением вторым лицом, сохраняющим свой юридический статус. При этом причины таких реорганизаций юр. лиц могут быть как добровольными, т.е. основанными на решении их акционеров (участников) либо их органа, уполномоченного на то учредительными документами ("дружественное" поглощение), так и не добровольными ("недружественное" или "враждебное" поглощение).

В курсовой работе использована различная литература. Для раскрытия теоретических вопросов работы базовая информация была собрана из различных учебников и учебных пособий. Более глубокая теоретическая информация была получена из научных работ, из  статей периодической печати.

Распространение неправомерных захватов ("враждебных" ("недружественных") поглощений, недобросовестных перехватов корпоративного контроля, рейдерства) стало заметной тенденцией последнего десятилетия в экономике Российской Федерации. При этом, по мнению ведущего криминолога страны М.П. Клейменова, угроза рейдерства в ряду угроз экономической безопасности выходит на первый план. Неслучайно рейдерство называют экономическим бандитизмом или экономическим терроризмом*.

Существует мнение, высказываемое и активно защищаемое адвокатами рейдерства, что рейдерство - это легальный вид предпринимательской деятельности. В. Дрововозов, консультант сайта "Zahvat.ru", утверждает, что в российском корпоративном законодательстве имеется множество пробелов, и любая фирма может ими воспользоваться для достижения своих целей. Такая точка зрения выражает правовой нигилизм и означает подмену законности экономической целесообразностью. В законе, действительно, много пробелов (в том числе умело организованных), но использовать их в корыстных целях бесчестно и безнравственно. К сожалению, эти понятия в современных российских условиях выглядят нелепыми, а ведь именно в них сосредоточен дух права: служить идеалам свободы, справедливости, честности, искренности и порядочности. "Надо учесть и другие факторы, которые и в настоящее время препятствуют упрочению господства права, - пишет В.Д. Зорькин. - Прежде всего это социальная составляющая, в том числе разрушение традиционной системы социальной защиты, повышение цен, риск безработицы, рост преступности. Кроме того, наблюдатели отмечают слабость институтов государственной власти, коррумпированность элиты, несовершенство системы политического представительства и подотчетности власти. При таких обстоятельствах существует риск разочарования граждан в демократии и праве, поскольку об этих ценностях они судят по достигнутому результату. Если жизнь остается плохой, то конечный эффект может быть отрицательным. Здесь лежат истоки авторитарного режима. Если к этому добавить, что в стране до сих пор не проведена полномасштабная правовая реформа, предполагающая прежде всего коренную трансформацию правосознания элиты, то вполне понятно, что перед Россией по-прежнему стоит задача - взять правовой барьер".

В современной России под рейдерством часто понимают враждебное и незаконное поглощение бизнеса с помощью специально инициированного бизнес-конфликта. По сути дела, рейдерство - это захват чужого бизнеса с необоснованным использованием юридических норм и институтов, извращающих их сущность. Как видим, при этом рейдерство объясняется через другие понятия: "враждебное поглощение", "недружественное поглощение", "корпоративный захват" и т.п.

В юридической литературе предприняты попытки сформулировать это понятие. Так, М.П. Клейменов пишет, что "рейдерство есть уничтожение предприятия путем его захвата и последующего разорения в целях получения сверхприбыли". Д.И. Степанов характеризует корпоративные захваты как один из способов недобросовестного перехвата корпоративного контроля, т.е. осуществляемого без согласия внутренних инвесторов и (или) выплаты им справедливой компенсации. В.В. Горбов трактует недружественное поглощение (применительно к акционерному обществу) как получение над акционерным обществом и (или) его имуществом и имущественными правами юридического и фактического контроля, вопреки воле его основных акционеров, путем использования несовершенства правового регулирования акционерных отношений и (или) путем нарушения действующего законодательства. М.А. Сергеев считает, что рейдерство - это противоправная деятельность, посягающая на установленный порядок назначения или избрания органов управления юридического лица или (и) порядок его реорганизации, выражающаяся в умышленном совершении ряда противоправных действий, направленных на удовлетворение личных корыстных интересов ограниченного круга лиц и приводящих к потере прав другими участниками корпоративных отношений на владение, распоряжение и пользование имущественными комплексами и в целом над оперативной деятельностью общества. В.В. Киселев указывает на то, что рейдерство допустимо трактовать как совершение действий, направленных против воли собственника на незаконное, вне пределов действия гражданского законодательства, изменение права собственности на имущество предприятия (акционерного общества), изъятие его в пользу другого лица, установление новым собственником полного контроля над этим имуществом в юридическом и физическом смысле. В. Константинов предлагает понимать под рейдерством крайне опасное социальное явление, связанное с криминальными проявлениями в сфере экономики страны, направленное на похищение чужого имущества путем незаконного изменения права собственности, в том числе и недвижимости, с использованием обманных действий в правовой и судебной сферах государства, с последующим захватом собственности и применением или угрозой применения сил и средств, опасных для жизни и здоровья человека, с причинением владельцам имущественного ущерба в крупном или особо крупном размере. А.Л. Балаян констатирует, что российское предпринимательское и уголовное право не содержит определения рейдерства, под которым следует понимать криминальное завладение собственностью юридического лица, совершаемое под прикрытием, как правило, нескольких гражданско-правовых сделок, по сути являющихся мнимыми и создающих видимость законного перехода собственности (предприятия, контрольного пакета акций, здания, сооружения, земельного участка и т.д.) от одного собственника к другому. А.А. Лабутин считает, что рейдерство (недружественное поглощение предприятий или корпоративный захват предприятий) - это захват контрольного пакета акций или долей, кредиторской задолженности предприятия (организации) с целью установления над ним полного (фактического и юридического) контроля вопреки интересам и воле собственника или менеджмента этого предприятия (организации).

Таким образом, можно сформулировать следующее определение искомого понятия: рейдерство - это общественно опасное, противоправное деяние, связанное с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связанное с установлением контроля над юридическим лицом путем незаконного приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями акционерного общества, причиняющее вред правам и законным интересам собственников и осуществляемое вопреки их волеизъявлению, угрожающее безопасности личности, общества и государства.
1.2.Виды рейдерского захвата
На основе анализа способов рейдерских захватов рейдерство можно разделить на две категории:

1)  носящее характер мошенничества;

2)  носящее силовой характер.

К рейдерству первого типа можно отнести следующие виды противоправных деяний:

·  хищение и подделка ценных бумаг, учредительных документов, решений управляющих органов фирмы и иных документов целевой компании. В России, к примеру, довольно популярен метод хищения реестра акционеров, который имеет совсем другое значение, нежели в развитых государствах. В России большинство акционерных обществ – это, как правило, компании, у которых число акционеров менее 50, и компании сами ведут реестр акционеров в бухгалтерской книге или в электронном виде. При этом компания – единственное место, где хранится вся информация о том, сколько акций у каждого из акционеров фирмы. Бандиты, нанятые рейдерами, каким-либо образом добираются до реестра акционеров, уничтожают его и выписывают новый реестр, либо рейдеры впоследствии получают необходимое решение суда об оспаривании прав добросовестных собственников целевой компании, которые доказать свое право собственности на акции компании уже не в состоянии, поскольку все оригиналы документов и реестр акционеров уничтожены;

·  использование коррупционных связей в государственных органах для того, чтобы обеспечить всевозможные проверки деятельности целевой компании со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Задачей таких проверок является выявление правоохранительными, налоговыми и контролирующими органами как можно большего количества нарушений в деятельности проверяемой организации и дальнейшая психологическая «прессовка» собственников компании, которая прекращается после того, как они передадут свои права собственности на компанию настоящему инициатору проверок. Подобный метод рейдерства в силу высокого уровня коррумпированности, к сожалению, стал обычным явлением современной экономической жизни многих развивающихся стран, когда компании-захватчики не просто пользуются своими связями в государственных органах, но и нередко находятся либо под их «крышей», либо косвенно принадлежат отдельным чиновникам.

·  искусственное доведение целевой компании до состояния стагнации или банкротства для его покупки по очень низкой цене, которая осуществляется различными способами, порой в сочетании с использованием коррупционных связей с государственными и судебными органами или хищения и подделки документов с последующим признанием целевой компании банкротом.

Иногда рейдеры создают искусственные ситуации для того, чтобы довести целевую компанию до банкротства и выкупить ее за относительно низкую цену. Так, к примеру, с целевой компанией заключается договор через «подставную» фирму компании-поглотителя на какие-либо крупные поставки с устной договоренностью об отсрочке платежа. Как только появляется момент, когда целевая компания оказывается в затруднительной финансовой ситуации, кредитор начинает требовать немедленных выплат по договору, позабыв обо всех устных договоренностях. Целевая компания оказывается неспособной немедленно выплатить долг, признается банкротом или впадает в состояние стагнации, после чего вновь объявляется поглощающая сторона и поглощает компанию-цель, но уже значительно дешевле ее рыночной цены. Например, в России только в 2000 г. было принято 15 143 судебных решения о признании компаний банкротами, что составило 80% всех вынесенных решений по гражданским делам.

Кроме того, поглощение через банкротство позволяет агрессору не только купить компанию дешевле, но и приобрести только ее чистые активы, не обременяя себя долгами, как это происходит в случаях покупки акций компании. Именно поэтому поглощение через банкротство зачастую происходит в случаях, когда агрессор больше заинтересован только в активах компании (помещение и оборудование и т.д.).

Мошеннический способ осуществления рейдерства не исключает его криминогенности, но предполагает применение более гуманных способов захвата бизнеса: подделка документов, судебные иски, инициирование различных проверок со стороны налоговых, правоохранительных и иных проверяющих органов, доведение комании-цели до банкротства, захват компании обманным путем, хищение документов или ценных бумаг и проч.

К рейдерству, носящему силовой характер, можно отнести следующие виды противоправных деяний:

·  применение или угроза применения оружия;

·  шантаж;

·  похищение человека;

·  насилие, к которому относятся разбой, причинение вреда здоровью и т.д.;

·  убийство.

В данном случае рейдеры могут использовать как собственные силы, так и нанимать криминальные группировки для реализации своих планов.

Рейдерство в развивающихся странах называют самой циничной формой захвата с продуманной в большинстве случаев юристами схемой, исполнение которой передается бандитам – рэкетирам, частным охранным структурам, а порой и судебным исполнителям.

В некоторых зарубежных источниках встречается другое разделение рейдерства на три вида в зависимости от способов его осуществления:

1) «белое» – законное поглощение компании, совершенное в рамках законодательства, или так называемый «гринмэйл» (greenmail). Под «гринмэйлом» понимают корпоративный шантаж, направленный на захват акционерной собственности, без применения грубой силы. Для этого лицо, осуществляющее гринмэйл, обычно приобретает незначительную часть акций у миноритарных акционеров эффективной компании, после чего он пытается «мешать» успешному управлению компанией. Тактика гринмэйлера заключается в злоупотреблении правами миноритарных акционеров, что позволяет ему использовать законные механизмы их защиты в целях, к примеру, принуждения крупных акционеров выкупить акции, принадлежащие ему, по цене гораздо выше рыночной;

2) «серое» – мошеннические действия, умелое использование пробелов или коллизий нормативных правовых актов, где невозможно определить виновность компании захватчика ввиду несовершенства законодательства, использование коррупционных связей в государственных органах для доведения компании-цели до банкротства и т.д.;

3) «черное» – откровенно-силовой захват компании с использованием элементов насилия, которое в российской литературе, к примеру, называется «силовое предпринимательство».
1.3. Механизм рейдерского захвата
М.П. Клейменов, рассматривая механизм рейдерского захвата предприятий, выделяет следующие типичные процедуры такого захвата: разведка, оценка защиты компании-жертвы, разработка схемы захвата предприятия, осуществление захвата. Обратимся к их рассмотрению.

1. Разведка. Она предполагает получение максимальной информации об объекте захвата и включает а) легальную и б) криминальную разведку.

Легальная разведка основывается на изучении доступных (открытых) источников информации, например раскрываемых ОАО годовых отчетов общества, бухгалтерских отчетов, проспектов эмиссий и других сведений, которые в соответствии со ст. 92 Федерального закона "Об акционерных обществах" подлежат обязательному раскрытию. Собирается информация о финансовом состоянии предприятия. Если есть кредитные задолженности, они выкупаются, и организуется иск от имени нового кредитора. Одновременно в дело вступают юристы, которые готовят документальную базу для захвата. Скупаются акции предприятия, а руководство предприятия "заваливается" судебными исками, предъявляемыми как в суд по местонахождению, так и в региональные суды, для дезориентации и отвлечения от направления главного удара. По мнению специалистов, использование судебных органов для легализации криминальных манипуляций, связанных с рейдерством, представляет собой "ноу-хау" российской организованной экономической преступности. Такой прием используется в реализации сложных схем завладения чужой собственности, в которых судебное решение легализует фальсифицированные документы. В дальнейшем на основании судебного решения происходит силовой захват предприятия.

Криминальная разведка ориентирована, во-первых, на сбор закрытой информации, во-вторых, на получение сведений компрометирующего характера. Кроме того, криминальная разведка зачастую осуществляется незаконными средствами (скрытое наблюдение, прослушивание телефонных переговоров и проч.). Особо исследуется история создания или приватизации предприятия для обнаружения уязвимых мест относительно приобретения прав собственности на данный бизнес. Анализу подвергаются состояние реальных конфликтов среди акционеров, "тлеющие" конфликты на предприятии, "забытые" конфликты, внешние корпоративные конфликты, в которые вовлечена компания-жертва. Внимательно изучается личная жизнь топ-менеджмента и значимых акционеров - физических лиц.

2. Оценка способности защиты компании-жертвы. На этом этапе подвергаются анализу возможности объекта захвата по организации защиты. Учитываются система охраны, число, подготовленность и профессионализм ее сотрудников, материально-техническое обеспечение, отношения с частными охранными структурами и правоохранительными органами (ЧОП, МВД России, ФСБ России, прокуратура), судебными инстанциями, местными и вышестоящими органами власти. Данный этап завершается составлением плана нейтрализации потенциальных защитников объекта.

Физическое прикрытие захватчиков, как правило, осуществляют частные охранные предприятия (ЧОП). За последние 5 лет численность ЧОПов выросла в 15 раз, в 20 раз увеличилось количество оружия, находящегося в их распоряжении. Только в Москве, по самым скромным подсчетам, работают более 160 тыс. охранников, большинство из которых - отставные военные, бывшие сотрудники спецслужб и правоохранительных органов. "За последние 5 лет зафиксировано незаконное участие частных охранных структур в захвате порядка тысячи предприятий, в отношении большинства из которых проводилось арбитражное судопроизводство, - рассказывает начальник Лицензионно-разрешительного управления ДООП МВД России Л. Веденов. - Добрая половина этих предприятий приходится на Москву и Московскую область. Такие штурмы предприятий, в которых участвуют нанятые захватчиками ЧОП, больше напоминают пиратский абордаж, хотя иногда похожи на тщательно спланированную военную операцию с участием высококлассных профессионалов".

3.Разработка схемы захвата предприятия. Схема предусматривает два варианта: без применения силы и с ее применением. Выбор конкретного варианта зависит от особенностей объекта. Силовой захват применяется при высокой вероятности активного сопротивления со стороны собственника. Избрание подобного варианта мотивируется также возможностью быстро реализовать такие действия, как внесение изменений в реестр акционеров, продажа имущества компании. Для разработки схемы захвата изучается структура собственности объекта, место хранения и доступность реестра акционеров, стоимость нейтрализации местных судов, милиции, органов власти, обеспечение PR-прикрытия акции при необходимости (например, если захватывается градообразующее предприятие).

Существует несколько схем рейдерского захвата. Перечислим наиболее распространенные.

Простая схема предполагает совершение рейдером таких действий, которые способствуют разрушению бизнеса. Применяется корпоративный шантаж, инициируются проверки со стороны контролирующих органов, дискредитируется репутация компании или её руководства. Рейдер получает выгодные ему решения государственных органов и добивается от cуда мер по обеспечения иска, зачастую не связанных с предметом спора. Конечная цель рейдера – максимально выгодно продать собственность предприятия через промежуточное юридическое лицо. Третье лицо, купившее активы предприятия, считается «добросовестным приобретателем».

Типовая схема состоит из двух этапов. На первом этапе происходит рыночная оценка объекта собственности. На втором этапе рейдер приобретает акции предприятия у миноритарных акционеров. В завершение рейдерских действий проводится закрепление прав собственника на имущество предприятия.

Рейдерский захват с использованием бюджетной задолженности представляет собой пример использования государственных ресурсов с целью личного обогащения. Обычно рейдер вступает в сговор с сотрудниками того государственного учреждения, в ведении которого оказались долги предприятия. Иногда рейдер инициирует погашение крупного долга, чтобы отсрочить платежи, например, в Пенсионный фонд. Далее следуют штрафные санкции, подрывающие финансовую стабильность деятельности предприятия.

Схема захвата с использованием залога используется при поглощении предприятия. Участником такой схемы может выступать банк-кредитор, с которым предприятие заключило договор о кредитовании под залог его имущества. Объектом залога является недвижимость предприятия или же само предприятие. Кредит может выдаваться предприятию под залог контрольного пакета (51% акций). В условиях кризиса управление предприятия соглашается на самые кабальные условия, а далее рейдер создает предпосылки для неуплаты долга. Примечательно, что такая схема может использоваться уже в процессе рейдерского захвата.

Рейдерский захват с использованием кредиторской задолженности обычно начинается со сбора сведений о предприятии. После установления факта финансовых проблем у предприятия, рейдер начинает активную скупку кредиторской задолженности, обладая всеми законными правами, поскольку для перехода к другому лицу прав кредитора согласие должника не требуется (ст. 382 ГК РФ). Большое значение имеет просроченная задолженность. Обычно рейдер может определить критическую массу кредиторской задолженности, в результате взыскания которой начнется перекос в хозяйственной деятельности предприятия вплоть до ареста его имущества.

Схема захвата при помощи коррупции осуществляется посредством сбора информации компрометирующего характера. Если информации недостаточно, то факты подтасовываются, а документы фальсифицируются. Доказать соучастие сотрудников правоохранительных органов часто не представляется возможным. После сбора информации проводится ряд проверок деятельности предприятия на предмет нарушений законодательства. Как только угроза уголовного преследования становится реальной, рейдер предлагает содействие в решении вопроса под условием выгодной для него сделки.

4. Осуществление захвата. Перед штурмом обычно проводятся беседы с охраной предприятия: ее пытаются подкупить или запугать, в зависимости от профессионального уровня этой охраны. Затем готовится штурмовая группа: людей оснащают камуфляжной униформой, бронежилетами и резиновыми палками, газовым или пневматическим легким вооружением, дымовыми шашками. В день Х (как правило, это пятница, выходные, предпраздничные или праздничные дни, когда бдительность руководства захватываемого предприятия ослаблена) группы захвата прибывают к предприятию на автобусах. Обязательно присутствует адвокат, поскольку в случае попыток вмешательства со стороны сотрудников милиции он нейтрализует это вмешательство, сообщая в органы МВД России о нарушениях сотрудниками милиции Приказа Министра внутренних дел России о запрете сотрудникам милиции вмешиваться в споры хозяйствующих субъектов. При этом присутствует судебный пристав с исполнительным листом, выданным по иску захватчиков к руководству предприятия. Сам захват начинается по команде старшего, иногда на территорию предприятия бросают дымовые шашки, и захват происходит под их прикрытием, при этом используются спецсредства, а против сопротивляющихся охранников и сотрудников предприятия применяется физическая сила. Нападающие, как правило, заранее инструктируются; до их сведения доводятся следующие требования: не бить по лицам, не применять смертельных или опасных для здоровья спецприемов, не применять огнестрельное оружие, а также воздерживаться от насилия в отношении сотрудников МВД России. Захваченное предприятие или офис блокируется, занимаются кабинеты руководства, бухгалтерии и отдела кадров, изымаются финансовые, бухгалтерские и управленческие документы акционерного общества, а также круглая печать предприятия. Потом нанятые сотрудники ЧОПа держат оборону в здании офиса или на всей территории предприятия, а юристы в это время переоформляют акционерное общество на новых хозяев.






Глава 2.Ответственность рейдеров

2.1.Об ответственности рейдеров при эмиссии ценных бумаг
В настоящее время ст. 185 УК РФ "Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг" предусматривает ответственность за внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством РФ о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Статьей 185 УК РФ не охватывается состав правонарушения, заключающийся в том, что вышеуказанные противоправные действия способствовали неправомерному уменьшению размера доли участия в уставном капитале акционера (акционеров) в результате дополнительного выпуска акций.

Доказать, что уменьшение размера доли участия в капитале причинило крупный ущерб акционеру, далеко не всегда просто. Если акции не котируются на бирже, то даже блокирующий пакет, который был размыт, далеко не всегда просто оценить и определить размер ущерба.

Полагаем, что степень общественной опасности вышеуказанного деяния позволяет внести данный состав правонарушения в ст. 185 УК РФ.

По нашему мнению, следует внести следующие дополнения в ст. 185 УК РФ:

"Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, если данная информация повлекла незаконное уменьшение размера доли акционера в уставном капитале общества, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет".

Кроме того, полагаем необходимым дополнить примечание к ст. 185 УК РФ, раскрыв понятие "Под внесением в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждением либо подтверждением содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг понимается любая недостоверная информация или ее отсутствие, относящаяся к обязательной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, в том числе представление или ссылка на сфальсифицированное решение органа управления акционерного общества или решение, не имеющее юридической силы вне зависимости от признания его таковым судом; недостоверная информация об аффилированных лицах общества, а также о лицах, имеющих по любым основаниям возможность контролировать более чем 50 процентами акций общества и определять решения, принимаемые обществом; информация о финансовом состоянии общества, просроченной задолженности общества, наличия и состояния дебиторской задолженности; информация о наличии у общества корпоративных споров, предусмотренных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации".



2.2.Об ответственности за нарушение порядка приобретения более 30% акций (недружественное поглощение компании путем незаконной скупки акций)
Глава XI.1 Федерального закона "Об акционерных обществах" называется "Приобретение более 30 процентов акций открытого общества".

Само по себе приобретение более 30% акций общества расценивается в развитых странах как недружественный, но законный акт, если это осуществляется в рамках действующего законодательства.

Почему приобретение более 30% акций - акт недружественного поглощения?

Во-первых, может поменяться руководство компании, ее бизнес-стратегия, что, возможно, повлечет сокращение штатов, уменьшение котировки акций и т.п.

Для того чтобы предотвратить неблагоприятные последствия, законодательство развитых стран и Россия в том числе предусмотрели обязанность лица, скупившего самостоятельно или с аффилированными лицами более 30% акций, предложить оставшимся акционерам выкупить у него акции по справедливой рыночной цене.

При этом у совета директоров общества имеется право дать свои рекомендации акционерам относительно потенциального инвестора, его планов, а также относительно справедливости цены, которая будет предложена.

Казалось бы, все замечательно. Но только не в России.

Статья 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" сформулирована таким образом, что для того чтобы у лица, которое приобрело более 30% акций общества, возникла обязанность направлять другим акционерам обязательное предложение о выкупе у них акций по рыночной цене, необходимо, чтобы оно само лично или совместно с аффилированными лицами владело акциями общества, т.е. приобрело их.

Для того чтобы получить контроль над акциями, совершенно не обязательно приобретать их лично или через аффилированное лицо. Для этого могут быть использованы альтернативные способы:

1. Приобретение контрольного пакета долей в уставном капитале лица, которое непосредственно владеет акциями.

2. Внесение акционерами общества в уставный капитал вновь создаваемого общества акций в качестве вклада с последующим выкупом контрольного пакета или 100% долей данного общества заинтересованным лицом.

Огромным пробелом в корпоративном законодательстве является то, что совершенно не раскрыто понятие "приобретение акций". Это приводит к тому, что под приобретением, как правило, понимается покупка акций.

Как можно привлечь к уголовной ответственности рейдера, незаконно скупающего акции, если мы даже не знаем, что такое "приобретение акций"?!

Как уже было сказано выше, для получения контроля над акциями совершенно не обязательно их покупать. Достаточно получить контроль над лицами, которые обладают акциями.

Полагаем очевидным, что вместо термина "приобретение акций" следует ввести понятие "получение права распоряжаться более чем 30% голосов, приходящихся на акции".

Без этого требования ст. 84.2 Закона об АО являются декларативными, т.е. недействующими, так как легко обходятся на вполне законном основании.

Полагаем необходимым изложить абз. 1 п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" в следующей редакции:

"Лицо, которое получило право распоряжаться более чем 30 процентами голосов, приходящихся на акции открытого общества, указанные в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, по основаниям, предусмотренным законом, в том числе путем установления по любым основаниям прямого или косвенного контроля над лицами, являющимися непосредственными обладателями акций (в том числе путем получения возможности распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихся на доли (акции) в уставных капиталах данных лиц), в течение 35 дней с момента, когда оно узнало о получении права распоряжаться более чем 30 процентами голосов по вышеуказанным основаниям или с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо), обязано направить акционерам - обладателям остальных акций соответствующих категорий (типов) и обладателям эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение)".

В настоящее время нарушение правил приобретения крупного пакета акций преследуется только в административном порядке. При этом лицо, которое скупило акции с нарушением закона, может оформить их на аффилированные лица (например - офшорные компании, зарегистрированные в государствах, не раскрывающих сведения о владельцах компании).

В этом случае акционеры общества не смогут реализовать свое право продать акции лицу, которое произвело поглощение компании, их акции могут обесцениться, что делает установленную законом процедуру скупки акций совершенно бессмысленной.

Предлагаем необходимым внести следующие дополнения в ст. 15.28 "Нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества" КоАП РФ:

"Нарушение лицом и (или) аффилированными с ним лицами, которое приобрело право распоряжаться более 30 процентами акций открытого акционерного общества, правил их приобретения, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена уголовным законодательством Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей".

Полагаем, что УК РФ следует дополнить следующей нормой:

"Нарушение лицом или аффилированными с ним лицами, которые получили право распоряжаться более чем 30 процентами голосов, приходящихся на акции открытого общества, правил приобретения акций, связанных с непредставлением обществу и (или) уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области рынка ценных бумаг, информации или представлением неполной или недостоверной информации о списке лиц, афиллированных с лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, если данные нарушения привели к невозможности реализации акционерами общества права продажи акций лицу или аффилированным с ним лицами, которое получили право распоряжаться более 30 процентами акций общества, -наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового".



2.3.Об ответственности рейдеров за фальсификацию реестра (списка) участников хозяйственного общества, подписание протоколов общих собраний и заседаний совета директоров
В настоящее время отсутствует уголовная ответственность за действия, связанные с фальсификацией реестра (списка) участников хозяйственного общества.

Полагаем необходимым дополнить УК РФ нормами следующего содержания:

"Статья 170.1. Фальсификация реестра (списка) участников хозяйственного общества

1. Внесение в реестр акционеров, единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, список участников общества с ограниченной ответственностью заведомо ложных сведений о владельце акций в акционерном обществе или долей в обществе с ограниченной (дополнительной) ответственностью, количестве принадлежащих акционеру акций или размере доли участия в уставном капитале общества, об ограничении права голосования на общем собрании участника общества, а равно представление в организацию, ведущую реестр, список участников, заведомо подложных документов для внесения недостоверных сведений в реестр (список), умышленное уничтожение реестра акционеров, списка участников или необоснованный отказ в передаче системы ведения реестра новому регистратору, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового.

2. Те же действия, совершенные:

- лицом с использованием своего служебного положения;

- группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Те же действия, если они были сопряжены с силовым захватом или иным незаконным завладением реестром? - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового".

"Статья 185.5. Незаконные действия по фиксации результатов голосования на общем собрании участников хозяйственного общества, заседании совета директоров, собрании закрытого инвестиционного фонда

Подписание председателем и секретарем общего собрания участников хозяйственного общества или заседания совета директоров (наблюдательного совета) протокола общего собрания или протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета), выписки из вышеуказанных протоколов, которые отражают принятие положительного решения, заведомо не имеющего юридической силы вне зависимости от признания его таковым судом, - наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

Примечание. Под решением, заведомо не имеющем юридической силы вне зависимости от признания его таковым судом, понимаются решения, указанные в законодательстве Российской Федерации о хозяйственных обществах".







Глава 3.Практические советы акционеру по защите корпоративной собственности

3.1.Профилактические меры против корпоративных захватов
Итак, общество создано (зарегистрировано), состав участников общества с ограниченной ответственностью указан в учредительных документах общества, а состав акционеров - в реестре акционеров общества. Означает ли это, что акционер (участник) может спокойно реализовывать свои права, не опасаясь, что кто-либо помимо его воли произведет незаконное отчуждение принадлежащих ему акций (долей)? К большому сожалению, нет. Смена собственника долей в уставном капитале производится путем уведомления общества о совершенной уступке доли, внесения изменений в учредительные документы и регистрации в налоговом органе таких изменений.

Смена собственника акций производится путем представления реестродержателю передаточного распоряжения.

Таким образом, если у лица похитили доли в уставном капитале общества путем фальсификации решения участника о внесении изменений в учредительные документы, а затем похищенную долю продали третьему лицу, то выписка из ЕГРЮЛ вообще не даст никакого представления о том, кто именно похитил долю и на основании каких документов, так как в выписке будет указан только "добросовестный" приобретатель доли у ее похитителя. В результате пострадавший, при подаче иска, вынужден обжаловать акт регистрации налогового органа только на основании того, что он (заявитель) по неизвестным ему причинам лишился права на долю в уставном капитале.

У лица могут похитить акции путем представления реестродержателю поддельного передаточного распоряжения или распоряжения со ссылкой на несуществующий договор купли-продажи или сфальсифицированный, заведомо ничтожный договор.

Рекомендация

Участнику общества необходимо осуществлять мониторинг информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, и периодически запрашивать налоговый орган о сведениях, содержащихся в нем.

Согласно ст. 6, 7 Закона о госрегистрации юридических лиц: содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

- выписки из соответствующего государственного реестра;

- копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

- справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается Правительством Российской Федерации и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.

По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.

Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами.

В п. 20 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 о Едином государственном реестре юридических лиц указывается, что содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде:

выписки из государственного реестра по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. При отсутствии сведений по конкретному показателю пишется слово: "нет";

копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле юридического лица;

справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.

Указанный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН (при его наличии) и сведения о месте жительства физического лица, представившего запрос.

Открытые и общедоступные сведения о юридических лицах, содержащиеся в государственном реестре, могут быть предоставлены в электронном виде в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Срок предоставления указанных сведений определяется соглашением сторон.

Указанная информация предоставляется по запросу бесплатно юридическому лицу о нем - в виде выписки из государственного реестра.

Как уже указывалось выше, с 1 января 2005 г. все заинтересованные лица имеют возможность получать сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде. Порядок предоставления сведений утвержден Приказом ФНС России от 21 октября 2004 г.

Советы акционеру, не желающему стать легкой добычей для захватчика.

1. В обязательном порядке наладить отношения с регистратором (держателем реестра).

Значимость фигуры регистратора определяется тремя факторами:

- регистратор является хранителем реестра, ведет учет прав акционера (ст. ст. 28, 29 Закона о рынке ценных бумаг);

- на основании данных реестра составляется список лиц, имеющих право на участие в собрании акционеров (ст. 51 Закона об АО);

- регистратор выполняет функции счетной комиссии на общем собрании акционеров (ст. 56 Закона об АО).

При выборе реестродержателя необходимо проявлять предельную осторожность и осмотрительность. Служба безопасности предприятия должна работать в тесном контакте с реестродержателем.

В договоре с регистратором на ведение реестра возможно предусмотреть обязанность регистратора информировать эмитента в течение суток (телеграммой) о всех случаях, когда производятся записи по лицевым счетам держателей контрольного пакета акций, связанные с отчуждением или обременением акций. Кроме того, целесообразно выбирать регистратора, который страхует свою профессиональную деятельность и готов в договоре с эмитентом указать, что он несет ответственность за убытки, причиненные акционерам или эмитенту в случае, если будет произведено списание акций с лицевого счета акционера по подложному передаточному распоряжению, фальсификацию которого нельзя было установить при простом визуальном осмотре.

Автор полагает возможным также подписание многостороннего соглашения держателя реестра с эмитентом и владельцами контрольного пакета акций, предусматривающего вышеуказанные обязанность регистратора, а также его ответственность за ее неисполнение и причиненные убытки.

Отдельно в договоре с регистратором необходимо обозначить вопрос о его ответственности за убытки, причиненные акционеру в случае, если акции будут списаны на основании передаточного распоряжения, поддельность (фальсификация) которого не могла быть установлена регистратором путем простого визуального сличения подписи и печати на передаточном распоряжении с имеющимися у регистратора образцами, а была установлена только в ходе экспертизы. В отсутствие обязательного страхования регистратором своей деятельности маловероятно, что регистратор согласится брать на себя ответственность в вышеуказанном случае.

2. Наладить рабочие отношения с:

- налоговой инспекцией по взаимодействию в случае представления в налоговый орган документов, связанных с внесением изменений в учредительные документы эмитента, и документов, связанных со сменой руководителя;

- с местными правоохранительными органами (если понадобится срочное дознание по факту мошенничества с акциями);

- с обслуживающим банком (в случае внезапного представления в банк карточки с образцами подписей нового руководителя и главного бухгалтера);

- оговорив заранее с данными организациями порядок взаимодействия в случае захвата предприятия в ходе "корпоративной войны".

3. Обеспечить хранение документации общества в местах, не доступных для захватчика (протоколы заседаний совета, правления, собрания; доказательства уведомления акционеров и все, связанные с проведением заседаний, собраний, печати, штампы; бухгалтерскую документацию, договоры, свидетельства о праве собственности на недвижимость и т.п.).

4. Желательно иметь в своем распоряжении:

- векселя от имени эмитента на фирмы, подконтрольные владельцу контрольного пакета акций, дата выдачи которых будет привязана к началу действий захватчика (против векселей надо иметь в готовности действительное встречное обязательство);

- зарегистрированные договоры залога недвижимости - в обеспечение обязательств перед компаниями, дружественными владельцу контрольного пакета акций;

- договоры залога акций, долей в уставном капитале под исполнение действительных обязательств владельца акций (долей) перед дружественными фирмами (предполагается отсутствие риска обращения взыскания на акции (доли)).

Эффективными способами защиты являются:

1. Передача акций в доверительное управление (на лицевом счете акционера акции не числятся; в соответствии со ст. 1018 ГК РФ на имущество, переданное в доверительное управление, не допускается обращение взыскания, за исключением случаев несостоятельности учредителя управления).

2. Передача акций номинальному держателю (акции списываются с лицевого счета акционера).

3. Передача акций в залог.

4. Добровольное блокирование операций по лицевому счету акционера.

Необходимо отметить, что залоговые распоряжения, распоряжения о блокировке счета и распоряжения, связанные с переводом акций обратно на счет акционера со счета номинального держателя или со счета доверительного управляющего, также могут быть подделаны и, соответственно, вышеперечисленные способы не являются абсолютной панацеей от противоправных действий, однако могут усложнить процесс хищения.

5. Акционер (юридическое лицо), имеющий контрольный пакет акций общества, должен предусмотреть в своем уставе, что решение вопросов, связанных с отчуждением и обременением акций, принадлежащих данному юридическому лицу, относится к исключительной компетенции общего собрания участников (совета директоров).

6. Необходимо предусмотреть ряд мер, направленных на повышение интереса менеджмента компании к добросовестному исполнению обязанностей (контракт с генеральным директором, бонусы от прибыли, возможность приобретения акций компании и т.п.).

7. Необходимо осуществлять контроль за:

- состоянием сведений на предмет выявления фактов обременения или отчуждения недвижимого имущества помимо воли акционера (участника);

- состоянием лицевого счета, отрытого в реестре акционеров.

В соответствии со ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг держатель реестра обязан по требованию владельца или лица, действующего от его имени, номинального держателя, представить выписку из системы ведения реестра по его лицевому счету в течение пяти рабочих дней (отказ от представления выписки может быть обжалован).

Кроме того, в обязанности регистратора входит представление зарегистрированных в системе ведения реестра владельцам и номинальным держателям, владеющим более 1% голосующих акций эмитента, данных из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев и о количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг, а также информирование зарегистрированных в системе ведения реестра владельцев и номинальных держателей о правах, закрепленных ценными бумагами и о способах и порядке осуществления этих прав.

8. Ряд специалистов советуют акционерам (участникам) выводить основные, наиболее ликвидные активы, переводя их на несколько полностью подконтрольных предприятий, в которых акционер (участник) обладает 100% долей в уставном капитале. Представляется, что такая мера предосторожности возможна, однако она имеет следующие недостатки:

- нарушаются права миноритарных участников (акционеров);

- как показывает практика, можно лишиться управления даже над полностью подконтрольными предприятиями, если в отношении них будут использованы те же вышеуказанные противоправные способы. При этом лишиться контроля над управлением, например, оффшорной компанией можно даже быстрее, чем над российской, ввиду крайне упрощенного порядка регистрации, практикующегося за рубежом.
3.2.Неотложные действия в случае корпоративного захвата
Узнав о том, что акции (доли) противоправно выбыли из владения, акционер (участник) должен предпринимать немедленные действия по их возврату, не полагаясь на то, что в силу очевидности незаконных действий его права все равно будут восстановлены.

При рассмотрении хозяйственных, экономических споров в арбитражном суде то и дело приходится сталкиваться с заявлением истцов о том, что они не отчуждали акций (долей) и не принимали решения о смене директора, а договоры купли-продажи акций (долей), передаточные распоряжения и протоколы собраний акционеров (участников) сфальсифицированы, т.е. фактически истцы заявляют в арбитражном суде о совершении преступления.

В то же время далеко не всегда потерпевшие осознают то, что наиболее эффективным способом защиты от хищения является не иск в арбитражный суд, а заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела. При этом истцы, объясняя тот факт, что уголовное дело не возбуждено, ссылаются на нежелание правоохранительных органов проводить дознание или отказ в возбуждении уголовного дела. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации позволяет обжаловать как бездействие работников правоохранительных органов, так и их решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит достаточное количество статей, предусматривающих возможность привлечения к ответственности лиц, посягающих на корпоративную собственность.

Согласно ст. 159 УК РФ мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

В соответствии со ст. 165 УК РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, а совершенные организованной группой, причинившие особо крупный ущерб, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

На практике суд сталкивается с тем, что незаконно отчужденные акции (доли) многократно перепродаются с целью создать фигуру "добросовестного" приобретателя и исключить возможность виндикации акций (долей).

Для таких "добросовестных" приобретателей помимо ст. 159 УК РФ существует ст. 175 УК РФ, согласно которой:

Заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, наказываются лишением свободы на срок до двух лет, а те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственной регистрации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, преследуется по закону (ст. 185 УК РФ). При этом в случае если эти действия совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, они наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

Своевременное получение акционером (участником) информации о противозаконных действиях, совершенных с его акциями (долями), и иной корпоративной собственностью может в значительной степени оградить инвестора от последствий таких действий и облегчить ему защиту своих интересов.

Согласно ст. 185.1 УК РФ злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.

Лицо, выполняющее управленческие функции в обществе, не всегда может действовать в интересах инвестора (акционера, участника).

При этом согласно ст. 201 УК РФ:

"Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, наказывается лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается... лишением свободы на срок до пяти лет".

Силовой захват предприятия лицами, противоправно завладевшими акциями (долями) в уставном капитале, сфальсифицировавшими договоры, решения собрания о назначении нового генерального директора, зачастую невозможен без использования сотрудников частных охранных предприятий.

В соответствии со ст. 203 УК РФ:

"Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается... лишением свободы на срок до пяти лет. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до семи лет".

Для реализации своих планов по незаконному захвату корпоративной собственности недобросовестные лица могут пойти на коммерческий подкуп.

Согласно ст. 204 УК РФ незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются... лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются... лишением свободы на срок до четырех лет.

Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются... лишением свободы на срок до трех лет. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; сопряжены с вымогательством, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

В суд и в правоохранительные органы могут представляться в качестве доказательств сфальсифицированные договоры купли-продажи акций, долей, передаточные распоряжения, протоколы собраний акционеров и т.п.

В соответствии со ст. 303 УК РФ фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

В рамках рассмотрения спора по иску акционера (участника) суд может в порядке избрания мер по обеспечению иска запретить тому или иному органу или лицу совершать определенные действия (отчуждать имущество, регистрировать изменения в ЕГРЮЛ, регистрировать переход права собственности в ЕГРП, голосовать на собрании акционеров по определенным вопросам и т.п.).

Согласно ст. 315 УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются... лишением свободы на срок до двух лет.

Из содержания вышеприведенных норм ясно видно, что проблема заключается не в отсутствии законов, предусматривающих ответственность за хищение корпоративной собственности и позволяющих акционеру (участнику) защитить свои интересы, а в их эффективном применении.

Нежелание подчас правоохранительных органов проводить дознание, возбуждать уголовные дела, не свидетельствует об отсутствии у акционера (участника) иной возможности защитить свои права, кроме права на обращение в арбитражный суд.

Никакой арбитражный суд не сможет произвести выемку, обыск, очную ставку, задержание подозреваемых, объявление в розыск, принудительный привод и т.п. действия, которые крайне необходимы для оперативной защиты лица, противоправно лишившегося акций (долей), утратившего управление обществом.

Рекомендация

В случае захвата корпоративной собственности (управления обществом) акционер (участник) должен срочно подавать следующие иски:

- о признании незаконными действий и решений налогового органа по регистрации изменений в учредительные документы общества и изменений, не связанных с этим, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о регистрации изменений;

- о признании незаконным решения собрания участников общества о внесении изменений в учредительные документы, назначении генерального директора;

- о признании недействительным передаточного распоряжения на списание акций и незаконными действий реестродержателя по списанию акций с лицевого счета;

- о признании недействительной сделки по уступке доли в уставном капитале или отчуждения акций (в случае если доказательства совершения такой сделки представляются) и применении последствий недействительности сделки;

- о признании права собственности на списанные помимо воли акции и истребовании их из чужого незаконного владения (в случае если акции перепроданы или вышли из владения в отсутствие какой-либо сделки);

- о взыскании убытков с реестродержателя (в случае невозможности виндикации акций или применения последствий недействительности сделки).

Лицами, участвующими в деле, должны быть:

- заявитель;

- налоговый орган (реестродержатель - если акционерное общество);

- общество;

- новый участник (акционер) общества или новые акционеры (участники), если доля (акции) заявителя перепродавались несколько раз.

В рамках рассмотрения данной категории дел необходимо заявлять ходатайства:

- об истребовании из налогового органа подлинного регистрационного дела;

- об истребовании от общества доказательств получения уведомления об уступке доли в уставном капитале с приложением доказательств совершенной уступки в порядке ст. 21 Закона об ООО;

- об истребовании от нового участника (акционера) общества договора уступки доли (акций), доказательства оплаты, направления в общество уведомления об уступке и направления реестродержателю передаточного распоряжения;

- об истребовании от реестродержателя подлинного передаточного распоряжения на списание акций со счета заявителя, а также все документы, связанные с открытием лицевого счета лицу, на счет которого были зачислены акции заявителя, а также выписку из реестра акционеров по лицевому счету заявителя и лицевым счетам, на которые были зачислены акции заявителя, а также (в случае если было произведено последующее списание) передаточные распоряжения на последующее списание акций.

В рамках рассмотрения данной категории дел необходимо подавать заявление об обеспечении иска в порядке ст. 90 АПК РФ, а именно:

- запретить налоговому органу совершать действия по регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и не связанных с этим;

- запретить реестродержателю производить списания акций с лицевых счетов, на которые были зачислены акции заявителя после их списания;

- запретить общему собранию общества принимать решения по вопросам, связанным с внесением изменений в учредительные документы, касающиеся состава участников общества с ограниченной ответственностью и местонахождения общества;

- запретить единоличному исполнительному органу общества совершать сделки, направленные на отчуждение особо ценного имущества общества, не участвующего в производственной деятельности (недвижимость, акции и т.п.), а Федеральной регистрационной службе запретить осуществлять регистрацию сделок с недвижимым имуществом общества (до рассмотрения спора о легитимности назначения нового генерального директора).

Рекомендация

При наличии признаков уголовно наказуемого деяния акционер (участник) должен незамедлительно обращаться в правоохранительные органы и, имея доказательства такого обращения, в дальнейшем (в случае незаконного, по его мнению, отказа в возбуждении уголовного дела и (или) бездействия работников правоохранительных органов) обжаловать их действия (бездействие) и решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, добиваясь эффективного ведения следствия и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

В ходе расследования уголовного дела может быть наложен арест на незаконно отчужденную корпоративную собственность, проведены почерковедческие и другие экспертизы и т.п.

Акционер (участник) должен знать, что для того, чтобы сделать процесс незаконного изъятия акций (долей) необратимым, противоправно отчужденные акции (доли) перепродаются, создается фигура "добросовестного" приобретателя, истребовать акции у которого невозможно, а имущество общества продается третьим лицам по решению "добросовестного" приобретателя и "руками" назначенного им генерального директора, не несущего никакой ответственности за свои действия.

Акционер (участник) должен четко представлять себе главную проблему, которая у него возникнет в случае незаконного отчуждения у него акций (долей) и заявления требования о их возврате.

Как уже указывалось во втором разделе настоящей книги, законодательство РФ не предусматривает возможности идентификации акций одного выпуска (с одним регистрационным номером) по каким-либо иным признакам, кроме номера выпуска.

В результате многократной перепродажи акций установить лицевой счет, на котором находятся списанные акции, не представляется возможным по вышеназванным причинам .

Каждый участник (акционер) общества должен знать о том, что в соответствии со ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя только в случае, когда имущество было утеряно, похищено, выбыло из владения иным путем помимо воли собственника. Задачей лица, лишившегося имущества в результате противоправной сделки, является доказать тот факт, что имущество выбыло из его владения помимо воли собственника. В этом случае, даже при многократной перепродаже имущества, оно может быть истребовано у добросовестного приобретателя путем подачи виндикационного иска.

Каждый участник (акционер) общества должен знать о том, что законодательство РФ не предоставляет возможности лицу, у которого акции (доли) выбыли из владения помимо его воли оспорить сделки, заключенные на основании решений, принятых на собрании акционеров (участников), на котором акциями (долями) потерпевшего голосовал добросовестный приобретатель. То есть сделки, заключенные генеральным директором, назначенным добросовестным приобретателем, или сделки, на совершение которых дал согласие добросовестный приобретатель, не могут быть признаны незаконными по причине того, что потерпевший (бывший собственник акций) не выразил волю на их совершение.

Из вышеизложенного следует вывод. Акционер (участник), незаконно лишившийся права акции (доли), должен направить основные усилия на то, чтобы доказать сговор лиц, похитивших у него акции, с лицами, именующими себя добросовестными приобретателями.




Заключение
Основное внимание уделяется именно не рыночным, законным процессам слияний и поглощений, а криминальному присвоению прав на владение и управление предприятиями и организациями, получившие наименование "рейдерство", или "недружественное" поглощение.

Рейдерство - это общественно опасное, противоправное деяние, связанное с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связанное с установлением контроля над юридическим лицом путем незаконного приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями акционерного общества, причиняющее вред правам и законным интересам собственников и осуществляемое вопреки их волеизъявлению, угрожающее безопасности личности, общества и государства.

Три традиционно выделяемых вида рейдерства:

- «черное» рейдерство – предполагает использование незаконных схем присвоения собственности с применением силовых методов.

- «серое» рейдерство – предполагает сочетание формально законных и незаконных действий.

- «белое» рейдерство –  предполагает действия, формально остающиеся в рамках закона.

М.П. Клейменов, рассматривая механизм рейдерского захвата предприятий, выделяет следующие типичные процедуры такого захвата: разведка, оценка защиты компании-жертвы, разработка схемы захвата предприятия, осуществление захвата.

Следует внести следующие дополнения в статью 185 УК РФ

"Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, если данная информация повлекла незаконное уменьшение размера доли акционера в уставном капитале общества, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет".

Кроме того, полагаем необходимым дополнить примечание к ст. 185 УК РФ, раскрыв понятие "Под внесением в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждением либо подтверждением содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг понимается любая недостоверная информация или ее отсутствие, относящаяся к обязательной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, в том числе представление или ссылка на сфальсифицированное решение органа управления акционерного общества или решение, не имеющее юридической силы вне зависимости от признания его таковым судом; недостоверная информация об аффилированных лицах общества, а также о лицах, имеющих по любым основаниям возможность контролировать более чем 50 процентами акций общества и определять решения, принимаемые обществом; информация о финансовом состоянии общества, просроченной задолженности общества, наличия и состояния дебиторской задолженности; информация о наличии у общества корпоративных споров, предусмотренных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации".

Огромным пробелом в корпоративном законодательстве является то, что совершенно не раскрыто понятие "приобретение акций". Это приводит к тому, что под приобретением, как правило, понимается покупка акций.

Полагаем необходимым изложить абз. 1 п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" в следующей редакции:

"Лицо, которое получило право распоряжаться более чем 30 процентами голосов, приходящихся на акции открытого общества, указанные в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, по основаниям, предусмотренным законом, в том числе путем установления по любым основаниям прямого или косвенного контроля над лицами, являющимися непосредственными обладателями акций (в том числе путем получения возможности распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихся на доли (акции) в уставных капиталах данных лиц), в течение 35 дней с момента, когда оно узнало о получении права распоряжаться более чем 30 процентами голосов по вышеуказанным основаниям или с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо), обязано направить акционерам - обладателям остальных акций соответствующих категорий (типов) и обладателям эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение)".

В настоящее время отсутствует уголовная ответственность за действия, связанные с фальсификацией реестра (списка) участников хозяйственного общества.

Полагаем необходимым дополнить УК РФ нормами следующего содержания:

"Статья 170.1. Фальсификация реестра (списка) участников хозяйственного общества

1. Внесение в реестр акционеров, единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, список участников общества с ограниченной ответственностью заведомо ложных сведений о владельце акций в акционерном обществе или долей в обществе с ограниченной (дополнительной) ответственностью, количестве принадлежащих акционеру акций или размере доли участия в уставном капитале общества, об ограничении права голосования на общем собрании участника общества, а равно представление в организацию, ведущую реестр, список участников, заведомо подложных документов для внесения недостоверных сведений в реестр (список), умышленное уничтожение реестра акционеров, списка участников или необоснованный отказ в передаче системы ведения реестра новому регистратору, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового.

2. Те же действия, совершенные:

- лицом с использованием своего служебного положения;

- группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Те же действия, если они были сопряжены с силовым захватом или иным незаконным завладением реестром? - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового".

Для профилактики мер рейдерского захвата участнику общества необходимо осуществлять мониторинг информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, и периодически запрашивать налоговый орган о сведениях, содержащихся в нем. А также:

1. В обязательном порядке наладить отношения с регистратором (держателем реестра).

2. Наладить рабочие отношения с:

- налоговой инспекцией;

- с местными правоохранительными органами;

- с обслуживающим банком;

3. Обеспечить хранение документации общества в местах, не доступных для захватчика

Эффективными способами защиты являются:

1. Передача акций в доверительное управление.

2. Передача акций номинальному держателю (акции списываются с лицевого счета акционера).

3. Передача акций в залог.

4. Добровольное блокирование операций по лицевому счету акционера.

5. Акционер (юридическое лицо), имеющий контрольный пакет акций общества, должен предусмотреть в своем уставе, что решение вопросов, связанных с отчуждением и обременением акций, принадлежащих данному юридическому лицу, относится к исключительной компетенции общего собрания участников (совета директоров).

6. Необходимо предусмотреть ряд мер, направленных на повышение интереса менеджмента компании к добросовестному исполнению обязанностей (контракт с генеральным директором, бонусы от прибыли, возможность приобретения акций компании и т.п.).

7. Необходимо осуществлять контроль за:

- состоянием сведений на предмет выявления фактов обременения или отчуждения недвижимого имущества помимо воли акционера (участника);

- состоянием лицевого счета, отрытого в реестре акционеров.






Список литературы
1.                 Касьяненко Н. С. Недружественные поглощения (рейдерство) организаций в России//Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 2 (140)

2.                 Киреев А.Ю. Рейдерство на рынке корпоративного контроля: результат эволюции силового предпринимательства // Вопросы экономики. 2007. № 8.

3.                 Киселев В.В. Нормы корпоративного законодательства не позволяют в полной мере противостоять рейдерству//Как противостоять угрозе рейдерства: Материалы межрегионального форума. Н. Новгород, 2007.

4.                 Астахов П.А. Рейдер. М.: Эксмо, 2007.

5.                 Добровольский В.И. Защита корпоративной собственности в арбитражном суде. М.: Волтерс Клувер, 2006. 320 с

6.                 Добровольский В.И. Ответственность рейдера по российскому законодательству - "Волтерс Клувер", 2010 г

7.                 Плескачевский В. Законодательное обеспечение безопасности инвестиций //Сопровождение сделок M&A в России: правовая защита инвестиций. Библиотека юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.

8.                 Фёдоров А.Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые меры противодействия). - "Волтерс Клувер", 2010 г.

9.                 http://zahvaty.net

10.            http://www.ru-90.ru

1. Курсовая Опоры при идентификации слова
2. Контрольная работа на тему Пути снижения себестоимости продукции 2
3. Реферат на тему Fibonacci Essay Research Paper Leonardo da Pisa
4. Реферат Таможенное оформление и контроль в неторговом обороте
5. Реферат Конкурентоспроможність Європейського Союзу у шпилястому світі
6. Реферат Определение общения
7. Реферат на тему Environmental Law Essay Research Paper Nollan vs
8. Реферат Русская правда П.И. Пестеля
9. Сочинение Некоторые аспекты творчества Вампилова
10. Реферат на тему Техногенные аварии