Реферат Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………стр
Глава 1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних…………………………..………………………...стр.
Глава 2. Уголовное наказание в отношении несовершеннолетнего и особенности его назначения………………………..……………..……стр.
Глава 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности………………………………………………………….стр.
3.1. Актуальные проблемы совершенствования законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних……………………стр.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………….……………………………………стр.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….стр.
Приложение 1. …………………………………..………………стр.
Приложение2. …………………….……………………………..стр
Приложение 3……………………………………………………стр.
Приложение 4…………………………………………...……….стр.
ВВЕДЕНИЕ
Преступность несовершеннолетних во все времена волновала общественность. Юристы, педагоги, общественные и политические деятели снова и снова поднимают этот вопрос, пытаясь найти эффективное средство противодействия такому явлению. Ведь если сравнивать, то преступность несовершеннолетних отличается высокой степенью активности, динамичностью, агрессивностью и беспринципностью. Подростки ставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, с трудом поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют собой резерв для взрослой преступности.[1]
В России уровень преступности несовершеннолетних остается очень высоким. В последние годы наблюдается устойчивый рост (на 10-11 % ежегодно) преступлений, совершенных несовершеннолетними. Так, по данным МВД РФ по состоянию на февраль 2009г. почти каждое девятнадцатое преступление от числа всех зарегистрированных совершенно несовершеннолетними или при их соучастии, что составляет 5,4%. Для сравнения, по данным на январь-февраль 2008г. каждое пятнадцатое преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии, что составляет 6,6%. Качественным образом меняется и структура этой преступности. Каждое тринадцатое убийство, каждое десятое причинение тяжкого вреда здоровью, каждое восьмое изнасилование и каждое пятое разбойное нападение совершаются лицами в возрасте до 18 лет[2].
В
Системный кризис концепции карательного правосудия потребовал поиска новых подходов к оценке преступления и наказания, социально приемлемых, и, одновременно, эффективных приемов противодействия преступности. Обществу необходим разумный баланс при установлении приоритетов приемов воздействия на преступность. Научное переосмысление направлений уголовной политики, проводимой государством в отношении несовершеннолетних, становится необходимой предпосылкой гуманизации уголовно-правовых отношений, оздоровления общественных отношений в целом.[4]
Современный этап развития России характеризуется целым рядом негативных явлений, которые сильнейшим образом сказываются на социальных отношениях в нашем обществе. Перестали действовать очень многие организационно-правовые формы и учреждения, выполнявшие ранее функции профилактики преступности, беспризорности, безнадзорности и бездомности детей. По мнению ряда специалистов, в частности А.И. Зубкова, на сегодняшний момент практически полностью утрачена система дошкольного и школьного воспитания, перестали действовать детские досуговые, культурные и спортивные учреждения. В связи с этим вопрос предупреждения и профилактики преступности среди несовершеннолетних в последнее время привлекает самое пристальное внимание исследователей, в отечественной пенитенциарной науке накоплен богатый опыт осмысления проблем преступности несовершеннолетних.[5]
В своем послании Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006г. Владимир Владимирович Путин отметил, что совместно с субъектами Федерации необходимо разработать программу по материальному стимулированию устройства воспитания в семьях сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Детей, находящихся сегодня в детдомах, в Росси около 200 тыс., реальное количество сирот гораздо выше.[6]
Таким образом, актуальность настоящей работы обусловлена рядом обстоятельств: во-первых, существованием в уголовном законодательстве неоднозначных положений, и следовательно, их различной трактовкой; во-вторых, противоречиями между правовыми понятиями материального и процессуального закона и их многообразными объяснениями в поведенческих науках; в –третьих, трудностями в судебно-следственной практике реализации ч.3 ст.20 УК РФ; и, сложностью в оценке результатов экспертных исследований и их влиянием на прекращение уголовного преследования.[7] На подростковую преступность влияют такие факторы, как отрицательное влияние в семье, в ближайшем окружении; подстрекательство со стороны взрослых преступников; длительное отсутствие определенных занятий; недостатки учебно-воспитательной работы и в организации досуга. В результате чего значительно повысилась криминальная активность детей в возрасте от 14 до 16 лет. Наметившаяся тенденция к омоложению подростковой преступности привела и к увеличению количества общественно-опасных деяний, совершенных подростками в возрасте до 14 лет. С точки зрения экспертов отмечается рост всех видов преступности, таких как пьянство, наркомания и уличных преступлений.
Теоретической основой данного исследования являются труды: Василевского А., монографии Григорьевой С.В., авторефераты, монографии Вороновой Е.Л., Гаухман Л.Д., Сараева Н.В., так же председателя областного Ростовского суда Ткачева В.Н., который уже достаточно давно занимается изучением проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних.
К наиболее интересным и содержательным специальным исследованиям советского времени следует отнести работы: Соловьева А.Д., Герцензона А.А.
Объектом исследования работы являются общественные отношения в сфере уголовного законодательства Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних и их законных представителей с одной стороны, и законодательной и исполнительной ветвей власти с другой стороны, в части общественных отношений, возникающих в результате совершения несовершеннолетними противоправных деяний.
Предметом же исследования данной дипломной работы являются уголовно - процессуальные нормы, судебная и правоохранительная практика, раскрывающие особенности действующего уголовного законодательства Российской Федерации в отношении несовершеннолетних преступников.
Цель
работы заключается в исследовании особенностей уголовного наказания несовершеннолетних преступников, а также выявлении существующих недостатков действующего законодательства в данной сфере и выработке рекомендаций по его совершенствованию.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
- осветить историю развития законодательства об уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в нашей стране;
- определить общие понятия и сущности уголовной ответственности и наказания в уголовном законодательстве России;
- проанализировать правовое содержание и особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетних, сопоставив с уголовной ответственностью и наказанием взрослых лиц;
- выявить существующие проблемы законодательства в сфере наказания несовершеннолетних.
- выработать предложения и рекомендация по совершенствованию законодательства в данном направлении, основываясь на теоретических и практических знаниях, полученных за все время обучения и непосредственно во время написания данной работы.
Нормативно - правовая база дипломной работы
: международно-правовые документы, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и другие нормативно - правовые акты.
Методологическую и теоретическую основы
настоящего исследования выпускной работы составляют общенаучные методы познания социальных и правовых процессов: системный, исторический, а так же сравнительно - правовой.
В работе использованы официальные материалы органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, статистические материалы ГУВД Ростовской области, материалы уголовных дел, по преступлениям, совершенным несовершеннолетними. Проанализированы и обобщены теоретические источники, касающиеся вопроса уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, как советских, так и современных авторов-правоведов.
Структура дипломной работы определенна целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, заключения и библиографического списка использованной литературы.
Глава 1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
Уголовный кодекс 1996 года воспринял многие положения ранее действовавшего закона относительно уголовной ответственности несовершеннолетних, но существенно изменил и расширил их, а также ввел ряд новых норм, регламентирующих ответственность несовершеннолетних.
При разработке нового Уголовного Кодекса в 1996 году, законодателем были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних:
§ Реакция эмансипации - стремление высвободиться от навязчивой опеки, руководства, контроля, покровительства взрослых (родителей, учителей, воспитателей, наставников). Реакция может распространяться не только на старших лиц, но и на установленные взрослыми правила, порядки, законы, на все, что ценится и уважается в обществе, - идеалы, нравственные нормы, духовные ценности и т. д. Эта реакция является для подростков одной из форм самоутверждения. У мальчиков она бывает выражена сильнее, чем у девочек. Факторами, способствующими усилению реакции эмансипации, выступают чрезмерная опека подростка старшими, мелочный контроль за его поведением, лишение его минимальной самостоятельности, третирование подростка как ребенка, пренебрежительное отношение к его интересам и желаниям. Проявления этой реакции весьма разнообразны - от эпизодического «бунта» против родительской власти до каждодневной демонстрации своего стремления всегда и везде поступать «самостоятельно», «по-своему».
§ Реакция увлечения - хобби-реакция - наиболее характерная для подросткового возраста особенность. С психологической точки зрения увлечения представляют собой разновидность мотивов, занимая промежуточное место между влечениями, с одной стороны, и наклонностями и интересами, с другой. В отличие от последних увлечения всегда более эмоционально окрашены и обладают большей побудительной силой. Подросток может посвящать тому или иному увлечению все свободное время даже в ущерб учебной деятельности, отдыху.
В зависимости от целевой установки А. Е. Личко выделяет следующие виды подростковых увлечений:
§ Интеллектуально-эстетические увлечения могут проявляться в глубоком интересе к радиотехнике, рисованию, музыке, литературе, истории, изобретению и конструированию и т. п. Как правило, подростку доставляет наслаждение сам процесс занятий - достижение результатов стоит на заднем плане.
§ Телесно-мануальные увлечения включают все, что способствует укреплению силы, выносливости, приобретению ловкости, определенных умений и навыков. Наиболее распространенными являются занятия разнообразными видами спорта, вождение мотоцикла или машины, вязание и вышивание (у девочек). Здесь уже большее удовольствие доставляет достигаемый результат.
§ Лидерские увлечения сводятся к стремлению быть вожаком, предводителем среди сверстников.
§ Накопительские увлечения проявляются прежде всего во всех видах коллекционирования марок, открыток и т. д.
§ Эгоцентрические увлечения питаются стремлением быть в центре внимания окружающих, что может достигаться внешней привлекательностью, оригинальностью, а то и экстравагантностью одежды, обладанием теми или другими, как правило, «престижными», материальными ценностями, занятием модными увлечениями - гимнастикой йогов, изучением редкого иностранного языка и т. д. Главная цель всех этих занятий - продемонстрировать свои успехи, блеснуть необычностью увлечения, оригинальностью натуры.
§ Азартные увлечения питаются своеобразной жаждой обогащения и проявляются в тяготении к картежным играм, ставкам, лотереям, эмоционально насыщенным спортивным соревнованиям и т. д. Наряду с результатом удовольствие подростку доставляет само чувство риска.
§ Информативно-коммуникативное хобби заключается в поиске легкой, эффектной информации на уровне поверхностных сведений, новостей, которыми подростки обмениваются. Это увлечение проявляется в многочасовой пустой болтовне со случайными приятелями, в обсуждении приключенческих, детективных или фантастических фильмов. Не будучи осмысленной, полученная информация легко забывается.
Один и тот же предмет увлечения может удовлетворять несколько потребностей. Так, занятие музыкой может удовлетворять как эстетическую потребность, так и потребность в самореализации путем привлечения к себе внимания, получения признания среди сверстников.
§ Реакция группирования со сверстниками характеризуется инстинктивным тяготением подростков к сплочению, объединению со сверстниками.
§ Реакция отказа, более характерная для детей, но встречающаяся и у подростков, возникает при резкой перемене ситуации (отрыв от семьи и помещение в воспитательное учреждение, переезд на новое местожительство и т. п.) и проявляется в отказе от контактов, игр, другой какой-нибудь деятельности.
§ Реакция оппозиции возникает как активный протест против чрезмерных требований, предъявляемых к подростку (отлично учиться при одновременных занятиях спортом, музыкой и т. д.), а также как следствие резкого уменьшения привычного внимания со стороны взрослых, родителей или близких лиц. Эта реакция может проявляться весьма разнообразно - от прогулов в школе и побегов из дома до кражи и попыток самоубийства, всегда несерьезных и демонстративных.
§ Реакция имитации проявляется в подражании определенному лицу или образу. Чаще всего подросток подражает кому-либо из своих товарищей, более популярному в среде сверстников и более в чем-либо преуспевающему.
§ Отрицательная реакция имитации выражается в том, что все поведение строится как противоположное определенному образцу модели (по механизму реактивного образования). В качестве иллюстрации А. Е. Личко приводит пример подростка, который подчеркнуто отказывался от всяких предлагаемых семьей материальных благ, от возможности по знакомству поступить в престижное учебное заведение и предпочитал немодную поношенную одежду, непривлекательную работу, компанию неудачников. Все его поведение было противопоставлено идеалу, которому служил его отец - преуспевающий делец и стяжатель . Или другой пример. Подросток, наблюдавший с раннего возраста сцены унижения и издевательства над своим вечно пьяным отцом со стороны соседей, будучи трудновоспитуемым, социально запущенным, тем не менее, всячески избегал употребления спиртных напитков.
§ Реакция компенсации проявляется в том, что свою слабость и неудачи в одной области подросток стремится восполнить успехами в другой. Например, болезненный, физически слабый подросток, неспособный утвердить себя среди сверстников в подвижных играх, мужских видах спорта, компенсирует ощущение своей неполноценности отличными успехами в учебе или поражающими сверстников подробнейшими сведениями из интересующих их видов спорта.
§ Реакция гиперкомпенсации выражается в упорном стремлении подростка добиться успехов (признания среди сверстников) именно в той области, где он слаб. Например, хилый мальчик усиленно занимается акробатикой и добивается значительных успехов. Трусливый подросток, чтобы казаться в глазах сверстников смелым, в силу гиперкомпенсации (по механизму реактивного образования) может совершить озорные, а то и безрассудные действия, граничащие с хулиганством.
Значительную роль в формировании отклоняющегося поведения несовершеннолетних (дефектов социализации) играют некоторые личностные особенности указанных лиц. В исследованиях отмечается повышенная, даже максимальная готовность к патологическому, асоциальному реагированию на неблагоприятные условия у подростков с акцентуациями характера. Подростковые акцентуации характера - это крайние варианты нормы, при которых отдельные черты характера чрезмерно усилены, вследствие чего обнаруживается избирательная уязвимость в отношении определенного рода психогенных воздействий при хорошей и даже повышенной устойчивости к другим. Акцентуации характера подростков выявил и детально изучил А. Е. Личко.[8]
Ориентируясь на научные разработки учёных, педагогов, психологов, юристов, законодатель счёл возможным оставить те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем Уголовном законодательстве. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет в полном объеме, будет рассмотрен во второй главе «уголовное наказание в отношении несовершеннолетнего и особенности его назначения».
Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, современное Уголовное право России предусмотрело ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних. В третьей главе мы рассмотрим положительные и отрицательные стороны такого законодательного подхода.
В действующем Уголовном кодексе России нормы о субъекте преступления впервые выделены в самостоятельную главу 4, включающую пять статей. Субъект преступления в самом общем смысле слова и есть лицо, совершившее преступление, т.е. преступник. В более узком, специальном смысле слова под субъектом преступления имеется в виду лицо, способное нести уголовную ответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом. Из всех многочисленных свойств личности преступника закон выделяет такие, которые свидетельствуют о его способности нести уголовную ответственность. Именно эти признаки характеризуют субъект преступления.
Важной особенностью действующего уголовного закона является закрепление в ст. 19 УК РФ общих условий уголовной ответственности, относящихся к субъекту: «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом». По существу, это первое в российском уголовном законодательстве определение субъекта преступления. Ранее в Уголовных кодексах раскрывались лишь отдельные признаки субъекта: возраст уголовной ответственности и вменяемость. Причем последний признак выводился из противоположного понятия невменяемости.
В прежних Уголовных кодексах не говорилось прямо о том, что субъектом преступления может быть только физическое лицо. Уголовное право России, рассматривая преступление как социальное явление, последовательно проводит взгляд, что субъектом преступления может быть только человек, обладающий разумом и относительной свободой воли. Этот взгляд полностью соответствует задачам уголовного законодательства, его принципам и целям наказания, сформулированным в самом законе.
Для полного раскрытия данного вопроса необходимо остановиться на определении несовершеннолетнего в уголовном праве.
Несовершеннолетний - ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому.
Несовершеннолетний – это короткий промежуток времени, всего в четыре года: с 14 до 18 лет. Однако этот отрезок в жизни каждого человека чрезвычайно важен, в данный период происходит формирование личности как общественного феномена, и в индивидуальном сознании подростка начинает аккумулироваться опыт человеческого бытия.
Психологи, психиатры и педагоги давно подметили, что процесс взросления носит типичные черты. В психическом развитии каждого человека существует внутренняя закономерность в смене этапов становления личности. Это и позволяет говорить о разных возрастных группах, о периодах детства, отрочества, юности.[9]
Минимальные пределы возраста уголовной ответственности различны и определяются в зависимости от исторических и культурных особенностей той или иной страны. Так до революции в России несовершеннолетним считался молодой человек до достижения возраста 21 год. Во многих зарубежных странах и сейчас действует именно такой возрастной критерий совершеннолетия.[10] И здесь необходимо подчеркнуть, что установление пределов возраста уголовной ответственности – является легальным критерием определения способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка, в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания, к ответственности за явно антиобщественное поведение.
В случае если возрастной предел уголовной ответственности установлен на слишком низком уровне или вообще не установлен, понятие ответственности становится бессмысленным. Разве может нести уголовную ответственность ребенок в 5 лет? Наделен ли он способностями перенести, связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты?
Как показывает анализ российского законодательства на предмет института совершеннолетия, в целом существует тесная взаимосвязь между понятием ответственности за свои действия и бездействия (в том числе, правонарушение или преступное поведение) и другими социальными правами и обязанностями (такими, как семейное положение).
Гражданское, семейное и уголовное законодательство определяют единый возрастной критерий самостоятельности, дееспособности, возраста, с которого лицо несет ответственность за свои противоправные действия и бездействия. Так, статья 60 Конституции Российской Федерации закрепляет, что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет».[11] В Федеральном законе от 24 июня
Согласно ч.1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.[13]
Одной из особенностей правового статуса несовершеннолетнего в уголовном праве, в частности, привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности - является дифференциация преступлений относительно возраста, с которого она наступает.
В национальном законодательстве России базой индивидуализации и некоторого смягчения уголовной ответственности лиц, не достигших 18-летнего возраста, выступают прежде всего предписания относительно принципа справедливости (ст. 6 УК) и общих начал назначения наказания (ч. 3 ст. 60 УК), согласно которым наказание и иные меры уголовно-правового воздействия должны соответствовать не только характеру и степени общественной опасности преступления, но также личности виновного и обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание, а равно учитывать влияние наказания на исправление осужденного. Изложенные требования закона позволяют в максимальной мере индивидуализировать наказание несовершеннолетним подсудимым в пределах санкции за содеянное, назначать его ближе к минимальному пределу санкции, избирать наиболее приемлемую кару из числа предусмотренных в санкции. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, наказание в силу ст. 64 УК может быть назначено в меньших пределах или более мягкого вида, чем это предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК.
Наряду с этим физическая и нравственная незрелость несовершеннолетних обусловливает законодательные решения о дифференциации их ответственности в сторону ее ограничения:
а) по кругу преступлений;
б) по видам наказания;
в) по условиям его отбывания;
г) по основаниям освобождения от наказания;
д) посредством установления специального вида освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности вообще.
На мой взгляд, реальная практика применения УК потребует издания по многим возникающим вопросам о возрасте субъектов тех или иных преступных посягательств руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. В противном случае следователям, прокурорам и судам придется в спорных случаях опираться на ст. 49 Конституции РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица следует толковать в пользу обвиняемого. Подобные сомнения могут относиться и к вопросу о том, способен ли несовершеннолетний быть субъектом преступления определенного вида.
Таким образом, действующий УК учитывает относительную гражданскую, физическую и духовную незрелость несовершеннолетних и содержит ряд норм, позволяющих дифференцировать и индивидуализировать их ответственность за преступления в сторону ее гуманизации. Вместе с тем в законе четко не определен круг преступных деяний, субъектами которых не могут быть подростки. Очевидно, этот вопрос будет решаться судами на основе собственного усмотрения или с опорой на ст. 49 Конституции РФ о толковании неустранимых сомнений в пользу обвиняемого.
Вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних специально посвящена глава 14 УК РФ «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».
В соответствии со ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются физические лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.
Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в соответствии с общими положениями УК РФ, но с учетом особенностей, связанных со спецификой личности подростка, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелостью, неумением в связи с этим в полной мере адекватно оценивать свои поступки.
Статья 20 УК РФ выделяет два возраста уголовной ответственности несовершеннолетних: с 14 лет – за совершение преступлений, перечисленных в ч.2 ст.20 УК РФ, и с шестнадцати лет – за совершение остальных преступлений, за исключением тех случаев, когда за совершение ряда преступлений ответственность могут нести только совершеннолетние лица. Такая градация основана на учете особенностей детской психики, которая выделяет старший подростковый возраст (14 лет) и возраст ранней юности (16 лет), что имеет определенные уголовно-правовые последствия.[14]
В разных странах вопрос о минимальном возрасте наступления уголовной ответственности решается не одинаково. Так, в Австрии, Германии, Японии этот возраст равен 14 годам, во Франции- 13 годам, в Голландии, Португалии – 12 годам, в Новой Зеландии – 10 годам, в Ирландии – к 7 годам. Минимальный возраст уголовной ответственности по российскому уголовному законодательству – 14 лет. Однако, нельзя ограничиваться просто сравнением минимального возраста уголовной ответственности, необходимо учитывать и содержание возможных правоотношений, применяемых к несовершеннолетним.
Юридической ответственностью дискутируется вопрос о необходимости снизить общий возраст наступления уголовной ответственности до 14 лет, а за некоторые особо тяжкие преступления – до 12 лет, против такого положения активно выступают психологи, полагающие, что при совершении далеко не каждого преступного деяния четырнадцатилетние подростки могут предвидеть наступление общественно-опасных последствий и способны нести уголовную ответственность, хотя могут осознавать общественно-опасный характер совершаемого деяния. Что касается снижения возраста наступления уголовной ответственности за некоторые преступления до 12 лет, то я полностью согласна с мнением А. Василевского о том, что «интеллектуальная и волевая способность произвольной регуляции поведения наступает гораздо ранее 14 лет, но это только психологический и медицинский критерии. А суть спора о минимальном возрасте уголовной ответственности обусловлена отношением к самой ответственности и наполнением ее конкретным содержанием. Если ответственность и наказание являются только карой, то можно понизить минимальный возраст ответственности, а если это только средство защиты общества от преступных посягательств, то общество должно воспитывать несовершеннолетних, а не наказывать. Мы прошли уже достаточный путь развития, чтобы не впадать в крайности и признать, что наказание является и карой, и средством защиты общества».[15]
На мой взгляд, ничего противоестественного в том, чтобы снизить возраст уголовной ответственности нет. Просто, каждое непосредственное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего необходимо рассматривать в индивидуальном порядке. Скажем так, более субъективно, чем в настоящее время.
В соответствии с ч.2 ст.20 УК РФ лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за некоторые преступлений : убийство (ст.105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112), похищение (ст.126), изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст.132), кража (ст.158) и другие.
Возраст субъекта обуславливает возможность привлечения лица к уголовной ответственности, обуславливает особенности назначения наказания и определения видов наказания, влияет на исчисление сроков давности и другие уголовно- правовые последствия преступления. Поэтому уголовно-процессуальный закон требует установления года, месяца и дня рождения несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности. При этом днем достижения юридически значимого возраста (14,16,18 лет) следует считать не день рождения, а начало следующих после дня рождения суток. Дата рождения устанавливается документально по паспортным данным, а при его отсутствии- по данным свидетельства о рождении. Сведения о дате рождения можно получить также в паспортном столе органа внутренних дел, которым несовершеннолетнему выдавался паспорт, в органах, регистрировавших рождение ребенка, в родильном доме.
Несомненно, несовершеннолетние одного возраста существенно отличаются друг от друга по уровню психического развития или психологическому возрасту. Под психологическим возрастом понимается тот паспортный возраст, нормативным показателям которого соответствует уровень психического (умственного, эмоционального, волевого) развития, достигнутый несовершеннолетним.[16]
Часть 3 ст. 20 УК РФ исключает уголовную ответственность несовершеннолетнего, который достиг возраста уголовной ответственности, но в силу отставания в психическом развитии, не связанным с психическим расстройством, не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими. Отставание в психическом развитии может быть связано с социальной запущенностью, социальной инфантильностью, обусловленными индивидуальными психологическими возрастными особенностями. Причинами отставания в психическом развитии могут быть также различные общие заболевания, слепота.
В научных публикациях в настоящее время можно встретить два толкования ч.3 ст.20 УК РФ:
§ Узкое – наличие любого психического расстройства исключает возможность постановки вопроса о возрастной невменяемости, поскольку любое психическое расстройство искажает психическое развитие ребенка.
§ Широкое – постановка вопроса о возрастной невменяемости возможна и при наличии у несовершеннолетнего психического расстройств, не исключающего вменяемость, если имеющееся у него отставание в психическом развитие непосредственно не связано с этим психическим расстройством. Действующая в настоящее время в России Международная классификация болезней Х пересмотра предусматривает широкий круг психических расстройств, не исключающих вменяемости, которые сами по себе не вызывают отставание в психическом развитии.
На мой взгляд, более правильным можно назвать второе толкование. Потому что, при таком толковании несколько сглаживаются противоречия при применении ч.3 ст.20 УК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14.02.2000г. №7 обращает внимание на то, что «при наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии. Указанные вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психолога, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен вопрос о степени умственной отсталости несовершеннолетнего, интеллектуальное развитие которого не соответствует его возрасту».
Каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляется и помещается в центры временной изоляции для несовершеннолетних до 60 тыс. детей и подростков.[17] Это очень печальная статистика и государству и обществу в целом необходимо принимать срочные меры, хотя бы для того, что бы преступность среди несовершеннолетних не молодела и шла на убыль.
Глава 2.Уголовное наказание в отношении несовершеннолетних и особенности его назначения
Реализация целей наказания в правоприменительной деятельности суда осуществляется с помощью предусмотренного уголовным законом перечня наказаний, которые различаются по своему содержанию, характеру оказываемого ими воздействия, пределам и порядку применения.
Отличие этического содержания наказания и его целей применительно к несовершеннолетнему предполагает необходимость специальных норм, регулирующих особенности уголовно-правовых последствий преступления, совершенного несовершеннолетним.
Поскольку цели общественного реагирования на совершение несовершеннолетним преступления - цели сугубо утилитарные, наилучшим способом реагирования является применение специальных мер, для достижения этих целей разработанных. Такими мерами являются принудительные меры воспитательного воздействия, не являющиеся уголовным наказанием. Но понимание исправления в качестве основной цели наказания несовершеннолетних ни в коем случае не исключает применения строгих наказаний к несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, характер которых свидетельствует о значительной ценности дезориентации несовершеннолетнего. В этом случае безнаказанность может оказать развращающее влияние на несовершеннолетнего, вызовет у него чувство безответственности.[18]
По действующему уголовному законодательству предусмотрены 12 видов наказания (ст. 44 УК РФ). Поэтому суды не могут назначить осужденному наказания, не предусмотренные данным перечнем:
- штраф;
- лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;
- лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничение по военной службе;
- ограничение свободы;
- арест;
- содержание в дисциплинарной воинской части;
- лишение свободы на определённый срок;
- пожизненное лишение свободы;
- смертная казнь».
В соответствии со статьей 45 Уголовного кодекса Российской Федерации все перечисленные виды наказаний разделены на три группы: «в зависимости от порядка назначения наказаний:
§ Основные наказания, к которым относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определённый срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Данные виды наказания применяются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям.
§ Дополнительные наказания, к которым относится лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград. Оно может назначаться лишь в дополнение к основным видам наказания и не может назначаться самостоятельно.
§ Наказания в виде штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельность, могут назначаться как в качестве основных, так и дополнительных видов наказания». Более подробно рассматривать виды наказаний не является целью работы, поэтому не будем заострять на этом особое внимание.[19]
Каждый из видов наказания, назначаемых несовершеннолетнему, имеет свои особенности по сравнению с теми же видами наказания, назначаемыми взрослым лицам.
Штраф – денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.
Штраф назначается осужденному несовершеннолетнему только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Под заработком понимаются денежные средства, получаемые по месту постоянной или временной работы, урегулированной трудовым законодательством, но не случайные заработки. К понятию «заработок» не относятся различные пособия, социальная помощь, стипендия.
Имущество несовершеннолетнего, на которое обращается взыскание, может складываться из подаренных ему вещей, полученного по наследству, доли в общей совместной собственности.
При назначению несовершеннолетнему наказанию в виде штрафа суд обязательно должен установить, имеется ли у подростка самостоятельный заработок или имущество.[20]
Закон не оговаривает возраст несовершеннолетнего, которому в качестве меры наказания может быть назначен штраф.
Назначая несовершеннолетнему осужденному такой вид наказания, как штраф, и определяя размер штрафа, суд обязан учитывать, что подросток не должен лишиться материальных благ, необходимых для нормальной жизни.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа этот вид наказания может быть заменен обязательными работами, исправительными работами либо арестом.
По сложившейся судебной практике, штраф как вид наказания к несовершеннолетним применяется крайне редко в силу объективных обстоятельств: отсутствия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Лишение права заниматься определенной деятельностью – запрещение заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Этот вид наказания имеет смысл назначать несовершеннолетнему осужденному, если совершенное им преступление обусловлено деятельностью, которой он занимался. Например, при совершении преступления против безопасности движения или эксплуатации транспорта целесообразно лишать права на управление автотранспортом. Статья 88 УК РФ не регламентирует сроки назначения данного вида наказания. Представляется, что в данном случае следует руководствоваться положениями ст. 47 УК РФ, которая предусматривает, что при назначении рассматриваемого вида наказания в качестве основного оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет, в качестве дополнительного – на срок от шести месяцев до трех лет.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.
Обязательные работы являются новым видом наказания, установленным УК РФ. Обязательные работы назначаются осужденному несовершеннолетнему на срок от 40 до 160 часов ( взрослым обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов ). Содержание этого вида наказания заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего. При назначении вида работ необходимо учитывать, что подросток нуждается и во времени на самоподготовку, на дополнительные занятия, на занятия в различных секциях, кружках. Продолжительность обязательных работ для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а для подростков от15 до 16 лет – трех часов в день. Часть 3 ст. 88 УК РФ не упоминает о продолжительности исполнения данного вида наказания в день для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет. Следовательно, на них распространяется режим, существующий для взрослых осужденных – не свыше 4 часов в день.
Вид обязательных работ, как уже указывалось, определяется органами самоуправления, однако при этом должны учитываться требования трудового законодательства, которым запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и токсических препаратов и торговля ими). Запрещается перевозка и передвижка тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжести утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений. Лиц в возрасте до 18 лет запрещается также привлекать к работам, связанным с командировками, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Перед Привлечением к обязательным работам лиц в возрасте до 18 лет необходимо провести их медицинское освидетельствование.
При злостном уклонении несовершеннолетнего от обязательных работ, этот вид наказания может быть заменен только арестом, так как такой вид наказания, как ограничение свободы, к несовершеннолетним не применяется (ч. 2 ст. 49 УК РФ). Однако арест в отношении несовершеннолетних может применяться только с 16 лет. В данной ситуации, на мой взгляд, явно просматривается недоработка законодателя, так как несовершеннолетние в возрасте 14 – 15 лет, злостно уклоняющиеся от обязательных работ, не могут быть подвергнуты какому – либо другому виду наказания и, значит, приговор остается нереализованным.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года (Взрослым осужденным исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет). Статья 88 УК РФ не устанавливает минимальный срок, на который могут быть назначены исправительные работы подростку, поэтому следует руководствоваться положениями ст. 50 УК РФ, в соответствии с которой минимальный срок исправительных работ не может быть менее двух месяцев. Поскольку данный вид наказания отбывается по месту работы осужденного, исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему только в том случае, если он имеет постоянное место работы или относительно постоянное (временный трудовой контракт). Данное наказание по возможности не должно препятствовать социальному развитию подростка. Подросток должен иметь право перехода на более квалифицированную работу, возможность поступить в учебное заведение и т.д. Статья 88 УК РФ не вводит иные ограничения, связанные с данным видом наказания, помимо срока, поэтому на несовершеннолетних осужденных распространяется положение ч. 2 ст. 50 УК РФ, предусматривающее удержание в доход государства из заработной платы приговоренного к исправительным работам от 5 до 20 %. Размер удержания устанавливается судом при вынесении приговора.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего от исполнения данного вида наказания, оно заменяется арестом или лишением свободы. Ограничение свободы к несовершеннолетним не применяется.
Исправительные работы могут назначаться несовершеннолетним только в том случае, если они имеют постоянное или временное место работы в соответствии с трудовым договором.
Трудовое законодательство предусматривает, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.
С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя ) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесс обучения ( ст. 63 ТК РФ ).
Арест – содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Назначается несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста к моменту вынесения приговора, на срок до четырех месяцев (взрослым осужденным арест может быть установлен на срок от одного до шести месяцев). В литературе высказана позиция, что данный вид наказания целесообразно назначать за преступления небольшой или средней тяжести, если раньше несовершеннолетний приговаривался к лишению свободы условно, либо к нему уже применялись меры уголовно-правового воздействия.
Лишение свободы на определенный срок является самым строгим наказанием в отношении несовершеннолетних и может назначаться на срок от шести месяцев до десяти лет.
Иногда суды допускают ошибки, не учитывая, что максимальный срок лишения свободы 10 лет распространяется не только на тех лиц, которые на момент постановления приговора являются несовершеннолетними, но и на тех лиц, которые совершили преступление в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту осуждения достигли совершеннолетия.
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в исправительное учреждение. Несовершеннолетние, приговоренные к лишению свободы, содержаться в воспитательных колониях.[21] В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.
В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию (кроме ранее отбывавших лишение свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания), а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.
Осужденные за умышленное преступление, совершенные в период отбывания лишения свободы, и ранее отбывавшие лишение свободы, а также признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывают наказание в строгих условиях. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе последние переводятся в обычные условия отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в обычные условия отбывания.
Я считаю, что лишение свободы должно назначаться несовершеннолетним только в крайнем случае, когда его перевоспитание и исправление невозможно без строгой изоляции от общества. Этой же позиции придерживается и Верховный суд РФ.
Однако зачастую суды, назначая несовершеннолетним, наказание в виде лишения свободы, исходят из того, что несовершеннолетний уже был взят под стражу в ходе предварительного следствия, т.е. в отношении его была избрана такая мера пресечения, как арест. Вместе с тем во многих случаях пребывание под стражей до суда оказывает на подростка результативное воспитательное воздействие и назначение в таком случае лишения свободы может явиться нецелесообразным с точки зрения достижения целей наказания.
Применение наказания в уголовно-правовом смысле имеет две стороны:
§ назначение наказания за совершённое преступление
§ досрочное освобождение от наказания в процессе его исполнения в порядке, предусмотренным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.
Общие начала назначения наказания в своей основе распространяются и на назначение наказания несовершеннолетним.[22] В разделе пятом УК РФ имеются дополнения к общим началам назначения наказания (ст. 89 УК РФ), обязывающие суд учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Под влиянием старших следует, очевидно, понимать отрицательное влияние, которое способствовало или привело несовершеннолетнего к совершению преступления. Кроме того, суд обязан при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать его возраст как смягчающее обстоятельство в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. 89 УК РФ). Некоторые из приведённых положений нуждаются в дополнениях, связанных главным образом с личностью несовершеннолетнего и обстоятельствами и характером совершённых преступлений. Иными словами, речь идёт о тех особенностях назначения наказания несовершеннолетним, которые вытекают из действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Обсуждая вопрос о назначении наказания несовершеннолетнему, суд исходит из того, что такому лицу может быть не только назначено наказание, но к нему могут быть применены и принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). В числе смягчающих обстоятельств (при назначении наказания) прежде всего, принимается во внимание тот факт, что преступление совершено несовершеннолетним (п. б ст. 61 и 2 ч. 89 УК РФ). При оценке личности несовершеннолетнего, особенно когда речь идёт о подростке 14-15 лет, должно быть выяснено соответствие степени развития личности виновного в преступлении возрасту, которого он достиг к моменту его совершения. При совершении преступления в соучастии выясняется роль несовершеннолетнего в группе и его роль в момент совершения преступления. Совершение несовершеннолетним преступления без соучастников требует повышенного внимания суда к тяжести наступивших последствий и поведению виновного как до, так и после совершения преступления. Если суд придёт к выводу о необходимости назначения наказания несовершеннолетнему организатору, подстрекателю и исполнителю преступления, обсуждению подлежит вопрос о виде наказания и возможности (когда преступление не относится к числу тяжких и особо тяжких) повлиять на поведение несовершеннолетнего в будущем без применения лишения свободы. Принимая решение о виде наказания несовершеннолетнему, суд обязан обсудить вопрос о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом (ст. 64 УК РФ), и об условном осуждении (ст. 73 УК РФ). Справедливым в отношении несовершеннолетнего будет такое наказание, которое наиболее полно обеспечит его исправление и предупредит совершение новых преступлений. Обязанностью общества, на мой взгляд, является создание условий для физического и умственного, нравственного и духовного развития ребенка, а совершение подростком преступления свидетельствует о невыполнении обществом должным образом этих обязанностей. В данном случае такая цель наказания, как восстановление социальной справедливости, будет заключаться в применении необходимых и достаточных мер для исправления несовершеннолетнего правонарушителя, и эта цель будет достигнута, если несовершеннолетний встал на путь исправления. Имеются указания Пленума Верховного РФ в Постановлении № 7 от 14 декабря
При определении степени общественной опасности совершённого преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств при которых было совершено преступное деяние (форма вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступлении). В постановлении Пленума Верховного суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11.06.1999г. № 40 отмечается, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступления. Степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного, имеется в виду степень осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии.[24] Касаясь различных форм вины, следует иметь в виду, что даже в умышленных преступлениях умысел может быть различным по степени осознанности виновным своих действий, степени предвидения последствий, времени возникновения умысла (прямой и косвенный, заранее обдуманный и внезапно возникший и т.д.). В преступлениях, совершённых подростками, в большинстве случаев умысел беднее по содержанию, чем у взрослых. Ещё сложнее дать оценку субъективной стороны неосторожного преступления, совершённого подростком. Так, совершая преступление по легкомыслию, несовершеннолетнему бывает затруднительно предвидеть абстрактную возможность наступления общественно-опасных последствий, а если они её и предвидят, то нередко, преувеличивая свои возможности, самонадеянно рассчитывают на предотвращение этих последствий. Аналогично и в преступлениях, совершённых подростками по небрежности, довольно часто слабо бывает выражен субъективный критерий, т. е. способность подростка по своим индивидуальным качествам (незавершённость интеллектуального развития, особенности психики, недостаточность жизненного опыта, незаконченность образования и т.д.) предвидеть наступление общественно опасного последствия. При определении характера и степени общественной опасности преступления, совершённого подростком, большое значение имеют мотив и цель преступления. Довольно часто даже по преступлениям, обязательным признаком которых являются низменные побуждения, доминирующими мотивами поведения подростка являются не низменные, а иные побуждения. Так, кражи, грабежи, разбойные нападения иногда мотивируются у подростков корыстными побуждениями в сочетании с мотивами озорства, стремлением утвердить себя в группе, желанием заполнить свободное время. Хулиганские действия, изнасилование подчас связаны со стремлением не отстать от товарищей, выглядеть взрослым, смелы, самостоятельным и т.д. Значительно понизить степень общественной опасности совершённого подростком преступления может второстепенная роль виновного в преступлении. Велико значение личностных данных в индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетнего. Основными элементами, характеризующими личность подростка, совершившего преступление, являются возраст, образование, семейное положение, психические особенности, потребности и интересы, отношение к нормам права и морали, отношение к родителям, к учёбе или своим обязанностям по работе, связь с антиобщественными элементами.[25] Указание на необходимость учёта личности виновного, предусмотренное общими началами назначения наказания, применительно к подросткам конкретизируется тем, что несовершеннолетние являются обстоятельством, смягчающим ответственность. Юридическая природа несовершеннолетия в качестве смягчающего ответственность обстоятельства заключается как в том, что подросток нередко не представляет себе ни общественной значимости своих действий и возможных результатов, ни тех последствий, которые могут наступить лично для него вследствие совершения преступления, так и в том, что в силу возрастных особенностей, с одной стороны, несовершеннолетние более чувствительны в сравнении со взрослыми к связанным с наказанием лишениям, ограничениям, а с другой стороны, подростки значительно легче поддаются исправительному воздействию, и потому применять к ним суровые меры наказания в большинстве случаев нецелесообразно. Согласно ч.2 ст.7 УК РФ, не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Относительно учета смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств необходимо, прежде всего, иметь в виду, что при уголовно-правовой оценке преступления несовершеннолетнего каждое смягчающее обстоятельство уменьшает ответственность виновного больше, а каждое отягчающее обстоятельство повышает ответственность меньше, чем это имеет место при аналогичных условиях по делам взрослых. Объясняется это тем, что в каждом деле подростка любое из смягчающих обстоятельств - уже совокупность минимум двух смягчающих факторов, где второй-несовершеннолетие. По преступлениям, совершаемым подростками, чаще других встречаются такие смягчающие ответственность обстоятельства, как чистосердечное раскаивание и активное способствование раскрытию преступления, совершение преступление вследствие стечения тяжёлых личных, семейных и иных обстоятельств; совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. Последнее бывает, когда подростка вовлекают в преступную деятельность родители либо лица, их заменяющие, или непосредственные руководители по работе, например бригадиры. В приговорах по делам несовершеннолетних нередко делаются ссылки на такие смягчающие обстоятельства, как наличие взрослых подстрекателей, вина потерпевшего, совершение преступления под влиянием других лиц и т.п. При индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних следует очень осторожно подходить к оценке отягчающих ответственность обстоятельств. Так, участие несовершеннолетнего в преступлении, совершённом по предварительному сговору либо организованной группировкой, не следует, как правило, рассматривать в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, когда подросток вовлечён в преступление взрослыми и принял незначительное участие в преступлении. Из года в год значительное количество преступлений совершается подростками в группах. Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических или токсических веществ. Как уже отмечалось, при назначении наказания несовершеннолетнему необходимо учитывать степень его развития, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, влияние взрослых. Уголовно-процессуальное законодательство также предписывает при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства обращать особое внимание на выяснение следующих обстоятельств:
1.возраста несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);
2. условий жизни и воспитания;
3.причин и условий, способствующих совершению преступления несовершеннолетним;
4. наличия взрослых подстрекателей и иных соучастников.
Возраст 14-18 лет достаточно длительный период, 14-летний подросток по своему развитию существенно отличается от 18-летнего. Поэтому в ходе предварительного расследования и в суде должны быть приняты меры для установления точного возраста несовершеннолетнего. Это необходимо как для того, чтобы решить вопрос, отвечает ли несовершеннолетний требованиям субъекта преступления, так и для того, чтобы при индивидуализации ответственности и наказания был учтён не только сам факт несовершеннолетия виновного, но и то, в каком именно возрасте им совершено преступление.
Большое значение имеет установление способности подростка в полной мере осознавать значения своих действий и руководить ими. Пленум Верховного Суда РФ своим постановлением № 7 от 14 декабря
Комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого - один из наиболее сложных видов исследования, поскольку при этом необходимо применение специальных познаний не только в общей, медицинской и социальной психологии, но и в таких дисциплинах, как психология и патопсихология детей и подростков. Нельзя не отметить и тот факт, что этот вид экспертизы претерпевает значительные изменения, связанные с введением в действие УК РФ, в частности, тех его норм, которые регулируют уголовную ответственность несовершеннолетних.[26]
Поскольку экспертное заключение относительно способности несовершеннолетнего обвиняемого осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими основывается на совместных выводах психиатров, и психологов, судебно-следственными органами должны формулироваться вопросы, относящиеся как к компетенции психиатров, так и к компетенции экспертов-психологов. Основное значение при этом имеет следующий вопрос: «Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый в процессе совершения инкриминируемого деяния психическим расстройством (хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики)?» Данный вопрос определяет медицинский критерий формулы невменяемости в соответствии с ч. 1 ст. 21 УК РФ, а также наличие психических расстройств, не исключающих вменяемости, в соответствии со ст. 22 УК РФ. Ответ на этот вопрос является прерогативой судебного эксперта-психиатра и полностью входит в его компетенцию.
При отрицательном ответе на данный вопрос, т.е. при отсутствии признаков психического расстройства у несовершеннолетнего, необходимо экспертное исследование таких особенностей его психики, которые входят в компетенцию: «Имеется ли у несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством?»
Формулировка данного вопроса определяется ч. 3 ст. 20 УК РФ. Перед психологом стоит задача выявления признаков задержки психического развития у подростков, не обнаруживающих признаков какого-либо психического расстройства.
Отрицательный ответ на данный вопрос, т.е. констатация экспертом-психологом отсутствия у несовершеннолетнего обвиняемого признаков отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, означает, что он в полной мере мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, а также руководить ими в момент совершения инкриминируемого деяния, и, следовательно, подлежит уголовной ответственности.
При положительном ответе, т.е. при наличии у несовершеннолетнего психического недоразвития, не связанного с психическим расстройством, необходимо выяснить, мог ли он в полной мере осознавать значение своих действий или осуществлять их произвольную волевую регуляцию. Это же обстоятельство, как указывалось выше, необходимо устанавливать при экспертном психолого-психиатрическом исследовании и при выявлении психического расстройства у обвиняемого. Поэтому основной вопрос судебно-следственных органов должен формулироваться следующим образом: «Мог ли несовершеннолетний обвиняемый во время инкриминируемого ему деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, и если мог, то в полной ли мере?»
При ответе на данный вопрос могут иметь место три варианта ответа: не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими; мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, но не в полной мере; мог полностью осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.
Однако в зависимости от характера ответов на предыдущие два вопроса, юридическое значение вариантов экспертного решения (ответа) на последний вопрос может быть различным. Так при выявлении у несовершеннолетнего обвиняемого какого-либо психического расстройства, определяющего его неспособность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими при совершении общественно-опасного деяния, суд может сделать вывод о его невменяемости (ст. 21 УК РФ). Это означает, что подэкспертный не подлежит уголовной ответственности, и с учётом ответа экспертов-психиатров на вопрос: «Нуждается ли несовершеннолетний обвиняемый в применении к нему принудительных мер медицинского характера, и если да, то каких именно?», судом они ему могут быть назначены (п. а ч. 1 ст. 97 и ст. 99 УК РФ).
Если же у несовершеннолетнего обвиняемого обнаруживается психическое расстройство, ограничивающее его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими при совершении преступления, то он подлежит уголовной ответственности, однако психическое расстройство учитывается судом при назначении наказания и также может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК РФ).
Таким образом, можно сказать, что особенности назначения наказания несовершеннолетнему, установленные уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, направлены на углублённый анализ обстоятельств совершённого преступления, данных о личности виновного, его роли в совершении преступления.
В 2006 году Новгородским районным судом 1 несовершеннолетний был осужден за убийство без смягчающих обстоятельств (ст. 105 УК РФ), 2 несовершеннолетних были осуждены за иное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (один несовершеннолетний по ст. 111 УК РФ и один – по ст. 112 УК РФ), 15 несовершеннолетних были осуждены за кражу (ст. 158 УК РФ), 4 несовершеннолетних были осуждены за грабеж (ст. 161 УК РФ), 4 несовершеннолетних были осуждены за разбой (ст. 162 УК РФ), 5 несовершеннолетних были осуждены за неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ), 1 несовершеннолетний был осужден за незаконные действия с оружием (ст. 226 УК РФ).
Так, например, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, осужден Рыбко К.Ю. (уголовное дело № 1-164/06); за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 112 УК РФ, осужден Данилов А.В. (уг. дело № 1-20/06); за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ осуждены Кудрявцев М.Е. и Суховский А.В. (уг. дело № 1-103/06); за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, осужден Егоров Д.И. (уголовное дело № 1-78/06), за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, осужден Баранов Д.С. (уголовное дело № 1-123/06), за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, осужден Алампиев С.Ю. (уголовное дело № 1-20/06), за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 226 УК РФ, осужден Минибаев М.М. (уголовное дело № 1-9/06).
В 2006 году несовершеннолетним осужденным, как правило, назначалось наказание, не связанное с изоляцией от общества: 15 осужденным было назначено условное осуждение к лишению свободы, 7 осужденным были назначены обязательные работы, 2 осужденным был назначен штраф, 1 осужденному были назначены исправительные работы.
Лишение свободы на определенный срок было назначено 7 несовершеннолетним осужденным, в том числе на 1-3 года – 4 осужденным, 3-5 лет – 2 осужденным, свыше 5 лет – 1 несовершеннолетнему осужденному.
Так, например, Минибаеву М.М. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы (уголовное дело № 1-09/06); Баранову Д.С. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы (уголовное дело № 1-123/06), Рыбко К.Ю. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, а в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательно назначено 9 лет лишения свободы (уголовное дело № 1-164/06).
Условное наказание к лишению свободы не назначалось на срок выше 3 лет, на всех осужденных возлагались обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных, периодически являться для регистрации. Кроме того, на 8 несовершеннолетних возложена обязанность не менять места работы или учебы без уведомления специализированного органа (учиться, продолжить обучение); а также на 2 несовершеннолетних возложена обязанность не находиться в общественных местах с 22 до 06 часов. Так, например, Иванов И.П. осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, испытательный срок 1 год, на него возложены обязанности: ежемесячно являться на регистрацию, не менять места жительства и учебы, не находиться в общественных местах с 22 до 06 часов (уголовное дело № 1-56/06).
В 2006 году в Новгородском районном суде было рассмотрено 7 материалов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, 6 материалов о продлении срока содержания под стражей несовершеннолетних, всего в отношении 10 несовершеннолетних. Из 7 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражей 6 ходатайств были удовлетворены, в удовлетворении одного ходатайства было отказано, что касается ходатайств о продлении срока содержания под стражей, то все они были удовлетворены. Также следует отметить, что в настоящий момент все уголовные дела, по которым в отношении несовершеннолетних избиралась мера пресечения или продлялся срок содержания под стражей, рассмотрены, и троим из несовершеннолетних осужденных назначено условное осуждение к лишению свободы.
Требования по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних с участием законных представителей, педагогов, психологов, предусмотренные ст.ст. 425, 428 УПК РФ соблюдаются. Все уголовные дела в отношении несовершеннолетних рассмотрены с участием их законных представителей. С участием педагогов рассмотрены 5 уголовных дел. Психологи при рассмотрении уголовных дел данной категории привлекаются всегда.
В 2006 году при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних частные определения выносились, что начинает приобретать тенденцию.
Глава 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
Среди мер, применяемых в борьбе с преступностью несовершеннолетних, важное значении придается институту освобождения от уголовной ответственности, являющейся формой реализации принципов гуманизма и экономии уголовно-правовой репрессии.
К несовершеннолетним, как и к взрослым, совершившим преступления, могут применяться различные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные УК РФ, а именно статьями 75-78.
При освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим ( соответственно ст. 75 и 76 УК РФ) особое внимание должно обращаться на соблюдение такого условия – необходимо, чтобы сам несовершеннолетний ( а не его родители или лица, на законном основании их заменяющие) добровольно явился с повинной, возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный вред. Именно это обстоятельство, как считает Ревин В.П., является подтверждением положительных изменений, которые произошли в личности несовершеннолетнего после совершения им преступления и обусловили возможность такого освобождения.[27]
Несовершеннолетний, совершивший преступление, может освобождаться от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Об этом говорится в статье 78 УК РФ. Основные положения о применении давностных сроков одинаковы как для взрослых, так и для несовершеннолетних, за некоторыми исключениями. Согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину.
Кроме названных выше видов освобождения от уголовной ответственности, в соответствии со ст. 90 УК РФ, только несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Таким образом, для решения вопроса об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся уголовным наказанием и не создающих судимости, необходимо наличие следующих условий :
§ Лицу не должно исполниться 18 лет на момент решения вопроса о возможности его освобождения от уголовной ответственности и применения принудительных мер воспитательного воздействия;
§ Совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести;
§ Возможность достижения исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Наряду с установлением психического состояния несовершеннолетнего, совершившего преступление, определенное значение имеет и выяснение данных, характеризующих общее состояние его здоровья. Наличие, например, физических недостатков у подростка ( глухота, слабое зрение, хромота) или других серьезных заболеваний может рассматриваться в качестве смягчающих обстоятельств при совершении ими преступлении небольшой или средней тяжести, а также послужить существенным фактором для положительного решения вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст.90 УК РФ.
Рассматриваемые меры отличаются и от мер педагогического воздействия, так как применяется к особой категории лиц- несовершеннолетним, совершившим преступления, на основании решения суда. Исполнение их носит принудительный характер, т.е. применяются они независимо от воли и желания несовершеннолетнего или лиц, представляющих его законные интересы; сопряжены с определенными ограничениями и лишениями в отношении подвергнутых им подростков.
Несовершеннолетним могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
§ Предупреждение
§ Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
§ Возложение обязанности загладить причиненный вред
§ Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (п. «г» ч.2 ст.90 УК РФ) [28]
Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскрывается в ст. 91 УК РФ.
Предупреждение заключается в разъяснении несовершеннолетнему, как правило, совершившему преступление небольшой тяжести, смысла вреда, которой он причинил своим поступком, а также последствий повторного совершения им преступлений, предусмотренных УК РФ (например, назначения более строгого наказания при неоднократности, совокупности, рецидиве преступлений).
Передача под надзор выражается в возложении на родителей и лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган ( например, ПДН ) обязанности оказывать воспитательное воздействие на несовершеннолетнего и контролировать его поведение.
Перечень ограничений досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего не исчерпывающий и при определенных условиях, связанных со спецификой личности несовершеннолетнего, может быть дополнен (например, запрещением общаться с некоторыми лицами, которые имеют криминальное прошлое; требованием являться на регистрацию в подразделение по предупреждению правонарушений несовершеннолетних).
Принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч.2 и ч.4 ст . 91 УК РФ, должны устанавливаться на определенный срок, но закон не содержит какого-либо указания на это. Я полагаю, что такие сроки необходимо избирать в зависимости от тяжести совершенного преступления несовершеннолетним, особенностей его личности и времени, оставшегося до достижения им совершеннолетия, после чего их применение должно прекращаться. Но практика показывает целесообразность их установления от 6 месяцев до 2 лет.
Порядок применения принудительных мер воспитательного воздействия регламентируется ст. 431 и ст.432УПК РФ, в которых говорится, что несовершеннолетний может быть освобожден от наказания и от уголовной ответственности на основании ст.90 и ст.92 УК РФ.
Суд одновременно с прекращением уголовного дела по данным основаниям или по поступившему к нему от прокурора прекращенному уголовному делу принимает решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия. [29]
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько, то есть более одной, принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный вред. Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа.
Уголовный закон говорит о специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, фактически же эти учреждения называются учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа. К ним относятся:
§ Специальные общеобразовательные школы закрытого типа
§ Специальные профессиональные училища закрытого типа
§ Специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа. Данный вид учреждения предназначен для несовершеннолетних, имеющих отклонение в развитии и (или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях.[30]
В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством РФ. В настоящее время действует Перечень, утвержденный Постановлением от 11.07.2002г. №518.
Часть 2 ст.92 ограничивает срок на помещение несовершеннолетнего за преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления – не более, чем на три года. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.
Но возникает вопрос о том, может ли быть отменено решение суда о помещении несовершеннолетнего в специальное учебное или учебно-воспитательного учреждение, если несовершеннолетний злостно уклоняется от воспитательного воздействия, злостно нарушает режим. Полагаю, что каждый конкретный случай необходимо рассматривать индивидуально, и, возможно с некоторой долей субъективизма. Потому, я не стала бы исключать возможность замены помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно - воспитательное учреждение реальным сроком лишения свободы.
В отношении лиц, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет, в основном действуют положения, содержащиеся в нормах об освобождении от наказания взрослых преступников. Например, при освобождении несовершеннолетнего от отбывания наказания в вязи с истечением сроков давности обвинительного приговора уда сроки давности, предусмотренные ст.83 УК РФ, сокращаются наполовину.
Значительное число несовершеннолетних освобождается от наказания на основании актов амнистии и помилования.
Основания применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания те же, что и для взрослых, которые указаны в ст. 79 УК РФ. Вместе с тем есть и своя специфика, об этом говорится в ст.93 УК РФ. Таким образом, условно-досрочное освобождение может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия . Условно- досрочное освобождение от наказания может быть применено к несовершеннолетнему осужденному только после отбытия им определенной части наказания, которая указана также в ст. 93 УК РФ. При этом, в отличи от совершеннолетних осужденных для рассматриваемой категории лиц установлены более сокращенные сроки отбытия наказания – необходимого условия для условно-досрочного освобождения, например, не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление. Пункт «в» ч.3 ст.79 УК РФ с фактически отбытым сроком при условно-досрочном освобождении от наказания взрослого осужденного связывает еще одно условие. Фактически отбытый срок наказания должен быть не менее двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст.79 УК РФ. Тем не менее, в ст. 93 такой оговорки нет.
При условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего от наказания суд учитывает общие положения с. 79 УК РФ о том, что для своего исправления несовершеннолетний не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
3.1. Актуальные проблемы совершенствования законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних
Одной из основных задач современной России является совершенствование организации и осуществления судебной деятельности. Основная судебная деятельность – это вынесение судами беспристрастных и высокопрофессиональных решений, отвечающих всем принципам закона. Справедливость судебных решений – это критерий, по которому общество оценивает качество правосудия, а уважение к суду это в первую очередь – уважение к государственной власти.
Удельный вес подростковой преступности вырос всего на 0,1 % и составил 6,5% ( в
По видам преступлений, совершенных несовершеннолетними: снижение:
· число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на -15,9%
· хулиганство на - 56,4%
· незаконный оборот наркотиков - 29,3%
· вымогательство на -10,2%
· хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на – 43,3%
рост:
· краж на + 12,3%
· разбоев на +32,9%
· грабежей на +39,2%
· изнасилований на +5% (См., в частности, приложение №14)
На уровне
Хуже, чем в 2007 году, результаты по выявлению преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественную или преступную деятельность по ст.ст.150 и 151 УК РФ. Преступлений меньше выявлено на 21,3% (214, в то время как в
Рост преступности зарегистрирован в 49 районах области, что составляет 68,1%.
Верховный Суд России в лице Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева на очередном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия, состоявшемся в начале еще
На заседании Комиссии Общественной палаты Российской Федерации 10 марта
Такие частные постановления направляются судами в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Также КДНиЗП суды поручают контроль за исполнением несовершеннолетним принудительных меры воспитательного воздействия и комиссиям отдают несовершеннолетних под надзор.
Следует отметить, что в ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» нет четкого подхода к определению характера, видов и пределов индивидуально-воспитательного воздействия, не формализованы критерии, которыми могли бы руководствоваться судьи при выборе профилактических мер в отношении несовершеннолетних с различной степенью педагогической запущенности. В такой ситуации судьи зачастую отождествляют изъятие малолетних общественно опасного поведения из рецидивно опасной микросреды для оказания экстренной социальной помощи и проведения с ними индивидуально-профилактической работы с уголовно-правовым воздействием, при этом достаточно распространена практика, когда суды принимают решения, игнорирующих мнение субъектов профилактики.
В целях приведения уголовного законодательства в соответствии с международно-правовыми стандартами необходимо, на мой взгляд, исключить из ст. 21 УК РФ указание на слабоумие, заменив его термином «умственная отсталость». Как показывает клиническая практика, умственная отсталость, прежде всего в легкой степени (дебильность), чаще всего не признается болезненным психическим состоянием. Несовершеннолетние с подобного рода аномальным отставанием в психическом развитии, на практике, автоматически подпадут под категорию лиц, указанных в ч. 3 ст.20 УК РФ, что само по себе уже не правильно. [31]
Следует изменить ч.1 ст.22 УК РФ, ориентируясь на ограничение контингента лиц, к которым может быть применена данная норма. Ч.1 ст.22 УК РФ должна быть сформулирована: «Вменяемое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности».
Таким образом, несовершеннолетние отстающие в психическом развитие выводятся из сферы действия ст. 22 УК РФ, и, следовательно, устраняется законодательное противоречие с ч. 3 ст. 20 УК РФ.[32]
В конечном итоге, для того, чтобы добиться эффективности в практике применения ч.3 ст.20 УК РФ, необходимо задействовать значительный объем правовых возможностей, предоставляемых действующим УПК РФ.
Разумеется, следует преодолеть и целый ряд административно-управленческих трудностей, связанных как с организацией предварительного расследования, так и с практикой назначения и проведения соответствующих экспертных исследований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании изложенного в работе материала в заключении можно сделать следующие выводы.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних можно определить как установленные нормами уголовного и уголовно-исполнительного права исключительные, по сравнению с установленными для взрослых, правила о видах, применяемых к ним мер воздействия, их содержании, основании назначения, порядке и условиях исполнения, освобождения от уголовной ответственности и отбывания наказания, а также о сроках давности и погашения судимости.
Сущность особенностей ответственности лиц рассматриваемой группы заключается в ее индивидуализации, базирующейся на максимальном учете возрастного своеобразия личности виновных.
Специфика уголовной ответственности несовершеннолетних обусловлена не только социально-психологическими особенностями личности несовершеннолетнего, но и криминологическими её предпосылками и оценкой личности несовершеннолетнего как преступника.
В генезисе преступности несовершеннолетних решающее место занимают недостатки воспитания и влияния среды. Однако это не исключает правомерности возложения на них уголовной ответственности. Во-первых, эта ответственность устанавливается при наличии социально-психологических предпосылок. Во-вторых, она сама как социальный и правовой институт призвана выступать в качестве объективного фактора, противоборствующего преступным проявлениям и способствующего воспитанию подрастающего поколения, привитию ему необходимого правосознания.
К особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних необходимо отнести:
• установление возрастного предела в определении уголовной ответственности;
• определение более узких пределов уголовной ответственности;
• ограничения срока наказания в виде лишения свободы независимо от тяжести совершённого преступления;
• установление иных видов уголовного наказания в сопоставлении с ответственностью взрослых правонарушителей;
• определение специфики при исполнении наказания и некоторые другие существенные особенности при судебном рассмотрении уголовных дел несовершеннолетних.
Несовершеннолетние не могут быть привлечены к ответственности за некоторые преступления, субъектом которых может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста. Следует иметь ввиду, что при признании лица особо опасным рецидивистом не учитывается судимость за преступление, совершённое в возрасте до 18 лет.
Специфика уголовной ответственности несовершеннолетних влияет на характер наказания, в частности, в отношении несовершеннолетних запрещено применять: смертную казнь; срок лишения свободы не может превышать 10 лет; нельзя применить лишение свободы в виде заключения в тюрьму.
Система наказаний для несовершеннолетних (от мягких к наиболее строгим) ориентирует суд на необходимость глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание, которое будет достаточно эффективным и для исправления самого преступника, и для цели общей превенции, и для восстановления социальной справедливости. Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры, по обоснованному мнению суда, не смогут достичь названных целей наказания.
Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания - важный материально-правовой институт, оно призвано средствами, исключающими отбывание наказания (полностью или частично), исправлять или перевоспитывать лиц, совершивших общественно-опасные деяния, предусмотренные УК РФ, способствовать достижению целей наказания и выполнению задач уголовного законодательства о борьбе с преступностью.
Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной ответственности связаны с применением мер воспитательного воздействия, то есть установленных законом мер государственного принуждения к несовершеннолетним с целью их исправления педагогическим средствами без привлечения к уголовной ответственности. Принудительными эти меры являются потому, что они назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли несовершеннолетнего или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших преступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой государственных органов, наделенных специальными полномочиями.
Таким образом, в отношении несовершеннолетних повышается воспитательная роль не только наказании, но и иных мер. Свидетельством чего является введение системы принудительных мер воспитательного характера, которые могут применяться к ним вместо наказания в случаях совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I.
Законодательство и нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека от 1948.//. - Режим доступа: http: // www.garant.ru/, свободный.
2. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») утверждены резолюцией 40\33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.1985.//. – Режим доступа: http: // www.garant.ru/, свободный.
3. Конвенция о правах ребенка ООН от 20.11.1989. //. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru/, свободный.
4. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 года, принятых в Эр-Рияде и утвержденных резолюцией 45\112 на 45 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru/, свободный.
5. Конституция Российской Федерации (с поправками на 30.12.08.). – М., 2008.
6. Уголовный Кодекс РФ (в ред. от 13.05.2008. № 66-ФЗ.). – М., 2008.
7. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ (с изм. от 14.02.2009. №23-ФЗ.). – Режим доступа: http: // www.consultant.ru/ , свободный
8. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ (с изм. на 03.04.2008. № 40-ФЗ.). – М., 2008.
9. Федеральный Закон РФ «ОБ основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999. - Режим доступа: http: // www.consultant.ru/ , свободный.
10. Декрет СНК РСФСР от 14.01.1918. «О комиссиях для несовершеннолетних». - Режим доступа: http: // www.consultant.ru/ , свободный.
11. Инструкция о работе комиссиям о несовершеннолетних: Постановление НКПроса, НКЗдрава и НКЮ 1920. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства за 1920., РСФСР, №1-100, №68. – Режим доступа: http:// teacher.syktsu.ru, свободный.
II.
Учебники, учебные пособия, монографии, диссертации, авторефераты диссертации
1. Андреева И.В. Педагогика и психология/ И.В. Андреева.- М, 2005.
2. Арбузова В.Н. Основы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа» /Под ред. В.Н. Арбузовой. – М., 2003.
3. Артеменко Н.В. Основы ювенального уголовного права/ Н.В. Артеменко. –Ростов/нД, 2005.
4. Артеменко Н.В. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по УК РФ/ Н.В. Артеменко. – Ростов/нД,2005.
5. Балахонов А.В. Ошибки развития/ А.В. Балахонов.- СПб, 2001.
6. Васильев В.Л. Юридическая психология/ В.Л. Васильев.-СПб, 2001.
7. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть/ Н.И. Ветров. – М., 1999.
8. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика/ Л.Д. Гаухман.- М., 2001.
9. Гаухман А.Д. Уголовное право Общая часть: учебное пособие. / Под ред. А.Д. Гаухман, М.Н.Журавлев.- М, 2004.
10. Гаухман А.Д. Уголовное право: Особенная часть. Учебное пособие/ А.Д. Гаухман, С.В. Максимова. - М., 2004.
11. Герцензон А.А. О проблеме наказания/ А.А. Герцензон.-М., 1957.
12. Григорьева С.В. Криминогенная роль девиантного поведения детей и подростков: основные направления его профилактики/ С.В. Григорьева.- Псков, 2003.
13. Душкина Е.О. Отставание в психическом развитии несовершеннолетних как основание для исключения уголовной ответственности (теоретические и прикладные проблемы)/ Е.О. Душкина, А.М. Плешаков; – М., 2008.
12. Жалинский А.З. Уголовное право: Библиография, 1985 – 2003. /кафедра уголовного права, ответственный редактор А.З. Жалинский.- М, 2004.
13. Журавлева М.П. Уголовное право России. Части Общая и особенная. / Под ред. М.П. Журавлева, А.В. Наумова. – М., 1997.
14. Евтеев М.П. Законодательство об ответственности несовершеннолетних/ М.П. Евтеев, В. А. Кирин; - М, 1970.
15. Зубков А.И. Политика государства по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и применению к ним принудительных мер воспитательного воздействия и наказаний без изоляции от общества: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. 7.12.2005. В 2ч., / А.И. Зубков. – М. – 2005. – Ч.1.
16. Иванов П.В. Принудительные меры воспитательного воздействия в уголовном праве. Автореферат диссертации на соискании д.ю.н/ П.В. Иванов.- Ростов/нД.: РЮИ МВД РФ, 2003.
17. Иваняков Р.И. Преступность несовершеннолетних в современной России.(научно-аналитический обзор)/ Р.И. Иваняков, Н.А. Нилова, И.С. Царенко.- Псков.: Федеральная служба исполнения наказаний ПЮИ,2008.
18. Комментарий к УК РФ / под ред. Кузнецовой. – М., 2007.
19. Личко А.Е. Психопатии и акцентуации характера у подростка/ А.Е. Личко.- М, 2000.
20. Лукашева А.Ю. Особенности преступности несовершеннолетних и роль уголовно-исполнительных инспекций в ее профилактике //Взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти субъектов РФ по противодействию преступности и соблюдению прав человека: Материалы Межд. начн. - практ. Конференции/ А.Ю. Лукашева, Смирнова Г.Н.; Псков, 2007.
21. Любавина М.А. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних: Учебное пособие/ М.А. Любавина.- СПб, 2003.
22. Макало М. Дети в тюрьме/ М. Макало. Перевод с англ. Е. Мишкинюк.- М, 2008.
23. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие/ Э.Б. Мельникова.- М, 2000.
24. Михлин А.С. Уголовное право РФ: Общая часть/ Под ред. А.С. Михлина. - М., 2004.
25. Николаева Г.С. Основные факторы, способствующие преступной активности несовершеннолетних // Правоохранительная деятельность в Псковской области: история и современность/ Г.С. Николаева. - Псков, 2005.
26. Петрашов В.Н. Уголовное право. Общая часть/ В.Н. Петрашов. – М., 1999.
27. Платова Г. Отчего криминал так помолодел: детскую преступность МВД лишь «наблюдает» и «регистрирует»/ Г. Платова // Советская Россия. – 2006. 20 мая.
28. Полосин Н.В. Уголовное право России: Учебное пособие/ Н.В. Полосин, Скворцова С.А. - М., 2003.
29. Попов В.В. Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и применения иных мер в отношении несовершеннолетних // Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и применения иных мер уголовно-правового характера в отношении несовершеннолетних: Сб. материалов Междунар. научн.-практ. конф., Вологда 7.12.2005. В 2 ч. / В.В. Попов. – Вологда.- 2006. –Ч.1.
30. Ревин В.П. Уголовное право России: Общая и особенная части/ Под ред. В.П. Ревина. - М.,2000.
31. Сараев Н.В. Общественно-опасные деяния лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, как криминологическая категория/ Н.В. Сараев.- Ростов/нД, 2007.
32. Скрыльников К.А. Назначение и исполнение наказаний, соединенных с изоляцией в отношении несовершеннолетних. Автореферат диссертации на соискание к.ю.н./ К.А. Скрыльников. – Ростов/нД, 2004.
33. Соловьев А.Д. Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву/ А.Д. Соловьев. - М.,1958.
34. Солодкин И.Н. Очерки по истории русского уголовного права/ И.Н. Солодкин. – СПб, 1993.
35. Таганцев С.Н. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. В 2 т./ С.Н. Таганцев. - М., 1994.- Т.2.
36. Цветкова Н.А. Психосоциальная работа с молодой семьей: информационно-аналитический материала по итогам реализации в 2005 году проекта «Социал-реабилитационная работа с несовершеннолетними из семей «группы риска»/научн. Ред. Н.А. Цветкова, сост. М.В. Бельгесова.- Псков.: ПГПУ им. Кирова. - 2005.
III.
Статьи в сборниках и периодических изданиях
1. Антонов А.Н. несовершеннолетние преступники: кто они? (на основе анализа сочинений воспитанников исправительных учреждений)/ А.Н. Антонов// Социс.- 2003.- №4. – 91- 95 С.
2. Антонова Е. Кто осудит подростка?/ Е. Антонова // Человек и закон. – 2006.- №9. – 20-25 С.
3. Бокаев А.А. О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних/А.А. Бокаев// Российский следователь. – 2003.- №5.
4. Василевский А. Возраст как условие уголовной ответственности / А. Василевский// Законность. - 2000. - №11.
5. Веселова Н. Дети на нарах / Н. Веселова // Литературная газета. – 2008. - №16. – 12 С.
6. Ветров Ю.П. Состояние проблемы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних / Ю.П. Ветров // Педагогика. – 2005. - № 2. – 101-107 С.
7. Воронова Е.Л. Становление правосудия по делам несовершеннолетних: опыт Ростовской области/ Е.Л. Воронова// Российская юстиция. – 2005.- №3. – 48-52 С.
8. Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в России/ А. Галкин // Российская юстиция. - 2002. - №7.- 15-16 С.
9. Гулякевич Д.Л. Международно-правовые подходы к ответственности несовершеннолетних: способы их реализации в уголовном законодательстве Республики Беларусь и других государств/ Д.Л. Гулякевич// Российская юстиция.- 2003. - №1.
10. Гумирова Г.Ф. Преступность несовершеннолетних как социальная проблема/ Г.Ф. Гумирова // Российская юстиция. – 2008. -№8. – 54-56 С.
11. Гуськова А. Проблемы ювенальной юстиции в России/ А. Гуськова // Уголовное право. – 2006. - №2.- 126 С.
12. Данилова С. Подросток на допросе: задержание несовершеннолетнего допускается лишь в исключительных случаях/ С. Данилова// Ваше право. Юридическая газета. – 2007. – 7 С.
13. Карамышева Л. Суд ювенального периода/ Л. Карамышева// Труд. – 2005. 29 июня.
14. Костина Л.Н. Психологические аспекты расследования групповых преступлений несовершеннолетних/ Л.Н. Костина// Юридическая психология.- 2006. - №2.
15. Назаренко Г.В. Эволюция понятия невменяемости/ Г.В. Назаренко // Государство и право.- 2003. - №3.
16. Павлов В.Г. Субъект преступления в уголовном законодательстве РФ/ В.Г. Павлов // Правоведение. - 2006. - №1.
17. Салева Н. Условия назначения наказания несовершеннолетним/ Н. Салева // Российская юстиция. – 2003.- №11.- 35-36 С.
18. Тетюев С. О доказательственном значении характеристик несовершеннолетних правонарушителей (вопросы теории и практики)/ С. Тетюев // Уголовное право. – 2008г.- №4.- 113-117 С.
19. Шестакова Т.С. Криминологические проблемы досуга совершеннолетних правонарушителей/ Т.С. Шестакова// Человек: преступление и наказание.- 2004.- №4.
20. Хисматуллин Р.С. Актуальные вопросы совершенствования судебного рассмотрения дел о несовершеннолетних мировым судьей/ Р. С. Хисматуллин, Ю.С. Третьяков //Российская юстиция.- 2007.-№5. – 35-36 С.
21. Цымбал Е. Возрастная невменяемость: теория и практика применения/ Е. Цымбал, А. Дьяценко // Уголовное право. - 2000.- №3. – 43 С.
22. Яшманов Б. Криминальное детство считать гостайной: правосудие для несовершеннолетних станет новой ветвью третьей власти/ Б. Яшманов// Российская газета.- 2004. 15 октября. – 10 С.
IV.
Электронные ресурсы
1. Альманах «Неволя» приложение к журналу «Индекс/Досье на цензуру», электронная журнал. – Режим доступа: http: // www.index.msk.ru/pdf/nevol-18-2008.pdf, свободный.
V.
Юридическая практика
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14.02.2000. №7// Бюллетень Верховного суда РФ 2000. №4
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11.06.1999. № 40 // Режим доступа: http: // www.consultant.ru/, свободный.
VI.
Справочники
1. Статистическая информация по данным информационного центра ГУВД Ростовской области за 2000-2006. - Режим доступа: http: // www.rostoblsud.ru/, свободный.
2. Статистическая информация по данным информационного центра ГУВД Ростовской области за 2007-2008. – Режим доступа: http: // www.gks.ru/, свободный
Приложение1
Правительство РФ
Постановление от 11 июля
Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2001, № 3, ст. 216) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля
Перечень
Заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием.
Класс I. Некоторые инфекционные и паразитарные болезни
A15 - A19 Туберкулез - любая форма активного туберкулеза
B20 - B24 Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)
A30 Лепра
A50 - A53 Сифилис - активная форма
Класс II. Новообразования
C00 - C97 Злокачественные новообразования любых локализаций, в том числе злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей
Класс III. Болезни крови, кроветворных органов
и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм
D55 - D58 Гемолитические анемии - наследственные и приобретенные (тяжелая форма)
D60 - D61 Апластические анемии
Класс IV. Болезни эндокринной системы,
расстройства питания и нарушения обмена веществ
E22 Гормонально - активные опухоли гипофиза
E24 Синдром Иценко - Кушинга
E27 Хроническая надпочечниковая недостаточность
E84 Кистозный фиброз (муковисцидоз)
Класс V. Психические расстройства
и расстройства поведения
F00 - F05, F06.0 - F06.3, F07.0 - F07.99 Органические, включая симптоматические, психические расстройства
F10.22 - F10.26, F10.3 - F10.9; F11.22 - F11.26, F11.3 - F11.9; F12.22 - F12.26, F12.3 - F12.9; F13.22 - F13.26, F13.3 - F13.9; F14.22 - F14.26, F14.3 - F14.9; F15.22 - F15.26, F15.3 - F15.9; F16.22 - F16.26, F16.3 - F16.9; F18.22 - F18.26, F18.3 - F18.9; F19.22 - F19.26, F19.3 - F19.9 Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ
F20 - F29 Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства
F30 - F39 Аффективные расстройства
F40 - F42; F44 Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства
F71 - F79 Умственная отсталость
F84.0 - F84.5 Расстройства психологического развития
Класс VI. Болезни нервной системы
G40 Эпилепсия с некупируемыми приступами и деменцией
Класс VII. Болезни глаза и его придаточных аппаратов
H40 Глаукома вторичная (некомпенсированная)
H46 Неврит зрительного нерва
H54.0; H54.3; H54.7 Слепота
Класс VIII. Болезни уха и сосцевидного отростка
H81.0 Нарушение вестибулярной функции
H90.3 Нейросенсорная потеря слуха двусторонняя (тяжелой степени)
Класс IX. Болезни системы кровообращения
I08.3 Сочетанные (ревматические) поражения митрального, аортального и трехстворчатого клапанов
I13.2 Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца и почек с сердечной и почечной недостаточностью
I42.0 - I42.1 Дилатационная и обструктивная кардиомиопатия
I44.2 Предсердно - желудочковая блокада полная
I47.1 Пароксизмальная наджелудочковая тахикардия с синкопальными состояниями
I48; I49.0; I49.5 Фибрилляция и трепетание предсердий, желудочков, синдром слабости синусового узла (при наличии предсинкопальных или синкопальных состояний)
Класс X. Болезни органов дыхания
J45 Астма - гормонозависимая
J47 Бронхоэктатическая болезнь
Класс XI. Болезни органов пищеварения
K74 Цирроз печени
Класс XIII. Болезни костно - мышечной
системы и соединительной ткани
М32 Системная красная волчанка
М34 Системный склероз (склеродермия)
Класс XIV. Болезни мочеполовой системы
N03 Хронический нефритический синдром
N04 Нефротический синдром - гормонозависимая форма
N18 Хроническая почечная недостаточность
Класс XVII. Врожденные аномалии (пороки
развития), деформации и хронические нарушения
Q15.0 Врожденная глаукома
Q20.0; Q20.3; Q20.4; Q21.0 - Q21.3; Q22.1; Q22.4 - Q22.6; Q23.0 - Q23.4; Q24.3 - Q24.5; Q25.1 - Q25.7; Q26.2; Q26.3; Q27.8 Врожденные аномалии (пороки развития) системы кровообращения, сопровождающиеся недостаточностью кровообращения II - А степени, в том числе после коррекции порока
Q56 Неопределенность пола и псевдогермафродитизм
Класс XVIII. Симптомы, признаки и отклонения
от нормы, выявленные при клинических и лабораторных
исследованиях, не классифицированные
в других рубриках
R15 Недержание кала (энкопрез) в сочетании с недержанием мочи (энурез)
Класс XIX. Травмы, отравления и некоторые
другие последствия воздействия внешних причин
T90 - T98 Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних причин, требующие индивидуального ухода за больным
Приложение 2
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 14 февраля
«О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»
(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля
В связи с вопросами, возникающими у судов при применении законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних, Пленум Верховного Суда Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Обратить внимание судов на необходимость повышенного внимания к своевременному и качественному рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних. Судопроизводство по делам этой категории должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений.
В этих целях следует постоянно совершенствовать профессиональную компетентность и специализацию судей, рассматривающих дела о преступлениях несовершеннолетних, повышать их личную ответственность за законность и обоснованность каждого судебного решения.
2. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия об избрании в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судам следует тщательно проверять обоснованность изложенных в нем мотивов о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности избрания иной более мягкой меры пресечения, имея в виду, что в силу части 2 статьи 108 УПК РФ такая мера пресечения может быть применена лишь в случаях, если несовершеннолетний подозревается в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, как единственно возможное в данных условиях, заключение под стражу может быть применено в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести.
Суду надлежит учитывать требования части 6 статьи 88 УК РФ, по смыслу которых заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления небольшой тяжести впервые.
При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр (часть 2 статьи 423 УПК РФ).
Исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести преступления, с учетом данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и воспитания, отношений с родителями суд на основании статьи 105 УПК РФ может применить как меру пресечения отдачу его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других, заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении – под присмотр должностных лиц этого учреждения.
3. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних следует учитывать, что участие защитника (адвоката) по таким делам обязательно с момента фактического задержания, предъявления обвинения, а также при судебном разбирательстве независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Это правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое – после достижения совершеннолетия.
Следует иметь в виду, что право на защиту, реализуемое в соответствии с частью 1 статьи 16 УПК РФ, предусматривает возможность участия в рассмотрении дела в суде наряду с защитником (адвокатом) близких родственников или иных законных представителей несовершеннолетнего (статья 48 , часть 1 статьи 426 УПК РФ), которые допускаются к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Несоблюдение требований закона об обязательном участии защитника (адвоката) по делам несовершеннолетних на предварительном следствии и в судебном заседании должно рассматриваться в силу пункта 4 части 2 статьи 381 УПК РФ как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора.
4. Исключен постановлением Пленума от 6 февраля
5. В соответствии со статьей 428 УПК РФ в судебное заседание вызываются родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого, принимая во внимание обязательность установления условий жизни и воспитания несовершеннолетнего подсудимого (пункт 2 части 1 статьи 421 УПК РФ), в судебное заседание вызываются также представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту учебы или работы несовершеннолетнего. Суд обязан известить о времени и месте рассмотрения дела о несовершеннолетнем предприятие, учреждение и организацию, в которых учился или работал подросток, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а при необходимости принять меры к обеспечению явки в суд представителей этих организаций.
При решении вопроса о вызове в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего подсудимого следует иметь в виду, что содержащийся в пункте 12 статьи 5 УПК РФ перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим.
Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки или попечительства, неявка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд не найдет его участие необходимым.
6. Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совершеннолетия, функции законного представителя прекращаются. Однако эти функции могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет содержащихся в законе (статья 96 УК РФ) положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.
Признав необходимым допросить законного представителя в качестве свидетеля, суд выносит об этом определение и разъясняет ему положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и частью 4 статьи 56 УПК РФ. В случае допроса законного представителя он предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.
7. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 421 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних. При этом нужно учитывать, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток.
При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.
Следует также учитывать, что согласно части 3 статьи 20 УК РФ, если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в силу статей 195 и 196, части 2 статьи 421 УПК РФ назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии.
Указанные вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психолога, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен вопрос о степени умственной отсталости несовершеннолетнего, интеллектуальное развитие которого не соответствует его возрасту.
8. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий.
Судам следует иметь в виду, что к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. Следует также устанавливать, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления, он не может привлекаться к ответственности по статье 150 УК РФ. Преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 150 и 151 УК РФ, являются оконченными с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления либо антиобщественных действий независимо от того, совершил ли он какое-либо из указанных противоправных действий.
9. Необходимо иметь в виду, что совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста (статья 20 УК РФ) или невменяемости (статья 21 УК РФ), не создает соучастия. Вместе с тем при совершении преступления несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности по указанным выше основаниям, лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение этого преступления, в силу части 2 статьи 33 УК РФ несет ответственность за содеянное как исполнитель путем посредственного причинения.
При подстрекательстве несовершеннолетнего к совершению преступления действия взрослого лица при наличии признаков состава указанного преступления должны квалифицироваться по статье 150 УК РФ, а также по закону, предусматривающему ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершении конкретного преступления.
10. Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а также направить в необходимых случаях частные определения по месту работы или жительства указанных лиц.
Следует также учитывать, что согласно пункту «е» статьи 61 УК РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего , в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения.
При этом судам необходимо устанавливать, что такая зависимость или принуждение имели место реально, а сами преступные действия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления.
11. В целях обеспечения строгого выполнения требований уголовно-процессуального законодательства, в том числе норм, специально регулирующих производство по делам несовершеннолетних (статьи 420 – 432 УПК РФ), дела данной категории должны рассматриваться под председательством наиболее опытных судей.
Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии.
12. При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы, имея в виду не только требования, изложенные в статье 60 УК РФ (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), но и условия, предусмотренные статьей 89 УК РФ (условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, влияние старших по возрасту лиц). Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.
Судам необходимо более тщательно изучать возможности применения предусмотренных статьями 75 и 76 УК РФ оснований к освобождению несовершеннолетних от уголовной ответственности.
При назначении несовершеннолетнему наказания с применением статьи 73 УК РФ судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей.
Следует иметь в виду, что согласно статье 61 УК РФ несовершеннолетие виновного является обстоятельством, смягчающим наказание.
13. Суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ.
14. Поступившее в суд прекращенное органами следствия уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, исправление которого может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия, в соответствии с частью 2 статьи 427 УПК РФ рассматривается судьей единолично. При этом в судебное заседание должны быть вызваны прокурор, несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник и заслушано мнение участников процесса о возможности ограничиться применением принудительных мер воспитательного воздействия.
15. При решении вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со статьей 90 УК РФ необходимо учитывать, что если суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и в результате судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему этих мер.
16. Судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 90 УК РФ несовершеннолетнему одновременно может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга.
При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено.
В случае принятия судом решения о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему в качестве принудительной меры воспитательного воздействия передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа или ограничения досуга и установления особых требований к поведению в постановлении необходимо указать срок, в течение которого применяется избранная мера.
17. В соответствии со статьей 432 УПК РФ суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и на основании статьи 92 УК РФ применить принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные частью 2 статьи 90 УК РФ, либо направить его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние, осужденные за совершение преступлений лишь средней тяжести или тяжкие, за исключением указанных в части 5 статьи 92 УК РФ, когда они нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода. Такое решение принимается судом в порядке замены наказания, назначения которого в этом случае не требуется (пункт 3 части 5 статьи 302 УПК РФ).
18. При назначении наказания несовершеннолетнему следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена. Также не учитываются судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном статьей 86 УК РФ.
19. Если органами предварительного следствия, при наличии к тому оснований, к участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны, попечители, а также лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетнего, суд должен вынести определение о признании указанных лиц и организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права, предусмотренные статьей 54 УПК РФ, и обеспечить условия для реализации этих прав.
Обратить внимание судов на то, что в соответствии со статьей 1074 ГК РФ несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях и лишь в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями. Поэтому суду прежде всего следует обсудить вопрос о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним.
В силу статьей 21 и 27 ГК РФ и статьи 13 СК РФ самостоятельную ответственность за причиненный вред несут несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной дееспособностью в порядке эмансипации либо вступили в брак до достижения 18-летнего возраста.
20. При рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда, причиненного в результате преступных действий несовершеннолетнего, судам необходимо иметь в виду, что на правоотношения, возникающие вследствие причинения морального вреда, распространяются общие правила § 1 главы 59 ГК РФ, в частности предусмотренные статьей 1074 ГК РФ.
Моральный вред, причиненный действиями несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со статьей 1074 ГК РФ подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда. При недостаточности у него имущества дополнительная ответственность может быть возложена на его родителей, усыновителей, попечителей, приемных родителей, учреждение, являющееся его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом характера физических и нравственных страданий потерпевшего, степени вины несовершеннолетнего причинителя вреда и лиц, осуществляющих надзор за ним, а также имущественного положения виновных лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств.
21. Судам необходимо повысить воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию; по каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетними; не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, учебных заведений и общественных организаций; выносить частные определения с указанием конкретных обстоятельств, способствовавших совершению преступления подростком, и лиц, по вине которых оно стало возможным.
22. По смыслу статьи 354 УПК РФ жалоба допущенного к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего осужденного или потерпевшего, которым к моменту проверки дела в суде второй инстанции исполнилось 18 лет, подлежит рассмотрению в апелляционном и кассационном порядке на общих основаниях.
Суды кассационной и надзорной инстанций должны рассматривать жалобы законных представителей независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетним осужденным или потерпевшим.
23. Судам следует систематически изучать и обобщать практику рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних и при наличии к тому оснований направлять представления в соответствующие организации либо должностным лицам для принятия мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних.
24. В связи с принятием настоящего постановления признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря
Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда Российской Федерации В.В. Демидов
Приложение 3
Осужденные несовершеннолетние по приговорам, вступившим в законную силу.
| Годы | Всего осужденных |
| 1974 | 579642 |
| 1975 | 581035 |
| 1976 | 599652 |
| 1977 | 525984 |
| 1978 | 557564 |
| 1979 | 590538 |
| 1980 | 645544 |
| 1981 | 682506 |
| 1982 | 747865 |
| 1983 | 809147 |
| 1984 | 863194 |
| 1985 | 837310 |
| 1986 | 797286 |
| 1987 | 580074 |
| 1988 | 427039 |
| 1989 | 436988 |
| 1990 | 537643 |
| 1991 | 593823 |
| 1992 | 661392 |
| 1993 | 792410 |
| 1994 | 924754 |
| 1995 | 1035807 |
| 1996 | 1111097 |
| 1997 | 1013431 |
| 1998 | 1071051 |
| 1999 | 1223255 |
| 2000 | 1183631 |
| 2001 | 1244211 |
| 2002 | 859318 |
| 2003 | 773920 |
| 2004 | 793918 |
Материалы подготовлены отделом судебной статистики ГУОПО Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Приложение 4
Взаимосвязь рецидивов преступлений от формы обучения подростка (в %)
За 2003-2005 года по РФ.
| Рецидивы преступлений | Не учился | Учился | ||
| Дневная форма | Очно - заочная форма | Дневная форма | Очно- заочная форма | |
| Ранее не судим | 73,8 | 60,0 | 97,9 | 66,7 |
| Ранее судим условно | 26,2 | 40,0 | 2,1 | 33,3 |
