Введение.




Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограничены. Также обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения и применения всеми членами общества.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-либо правил контроля над ними. Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности.

Таким образом, собственность играет важнейшую роль не только в экономических и правовых отношениях, но и в жизни общества в целом.  Можно сказать, что собственность есть основа правосудия, источник всех гражданских законов, центр  общественной жизни.

Первое представление о собственности часто связывают с определенной вещью. Но отождествление с вещью есть упрощенное представление, ведь собственность представляет собой сложную систему отношений, регулирующую определенные правовые нормы.

Каждый из нас становится реальным собственником – человеком, обладающим своим домом, вещами, транспортом и т.д. Но существуют проблемы, связанные с получением определенных знаний. Каждый человек должен располагать хотя бы фундаментальными знаниями об этой проблеме, чтобы  в экстренной ситуации иметь возможность защитить свои права.



1. 1. Понятие собственности.
Вполне логично начать исследование с самого широкого, общего освещения его предмета, а затем переходить к рассмотрению отдельных, существенных сторон.  Итак, что же такое собственность? Раскроем понятия, данные в введении:

 1)Экономические отношения собственности представляют собой совокупность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

2)Юридические (правовые) отношения собственности – совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

Юридические правомочия собственника определяются как право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу, например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом.

 

Также можно сказать, что:

-собственность является основой всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления.

- от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

- собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил.
  1.2.Типы, формы и виды собственности.

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой - специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам.

   

    Типы собственности:                 Формы собственности:             

 -первобытнообщинная                            -частная индивидуальная                                                

 -рабовладельческая                          -государственная

 -феодальная                                    -коллективная

 -капиталистическая

 -социалистическая
Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни.

Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности.
Рассмотрим классификацию форм собственности:

1)первый способ классификации - по форме присвоения:

а) индивидуальная (личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность и т.д.)

б) коллективная (кооперативы, коллективные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации)

в) государственная (общегосударственная, муниципальная,образования на территории государства).

2) второй – по форме права собственности:

а) частная (собственность граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций)).

б) государственная (Федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная).

в) совместная (совместных предприятий и организаций).
1.2.1. Частная собственность.
В широком смысле является собственностью отдельных лиц, направленной главным образом на получение доходов.

Хотелось бы выделить несколько особенностей, частых ошибок, связанных с вопросом понятия частной собственности:

- частная и личная собственность. Первая носит приобретательский характер и направлена на умножение доходов индивида, вторая носит потребительский характер, т.е. служит для удовлетворения личных естественных потребностей. Таким образом, эти два вида собственности не являются равными.

- частная и негосударственная. Частная собственность не включает в себя коллективное и личное достояния, поэтому данная связь между понятиями также не верна.

- нельзя также забывать, что  частная собственность может носить групповой характер, поэтому не является индивидуальной.

Что же касается объектов частной собственности, то это могут быть как материальные блага (средства производства, обращения(в том числе и деньги), предметы совместного потребления(жилые дома, образовательные учреждения), различные услуги), так и социальные объекты(экономическая, политическая, управленческая власть, когда она реально принадлежит отдельным обособленным лицам и используется в целях их обогащения; приобретательское использование личной популярности и славы), духовные объекты ( интеллектуальные ценности: знания, информация, изобретения; художественные произведения; нравственные качества людей).
Черты частного присвоения:

-может носить трудовой (доходы являются результатом труда самого собственника-частника) и нетрудовой характер (доходы возникают за счет чужого труда). В реальной жизни часто встречается смешанный вариант;

-классовый характер частной собственности(можно сказать, она сама порождает определенные классы, следовательно и классовую принадлежность своих субъектов). Такая особенность заключается не только в присвоении основных благ какими-то классами, но и в отчуждении их от других классов.
Частная собственность имеет также свои разновидности, они складываются главным образом в зависимости от ее субъектов и объектов:

- с учетом субъектов собственности можно выделить такие ее виды, как частно – индивидуальную(достояние отдельных лиц), частно – групповую(владение относительно малых групп обособленных друг от друга людей), частно – классовую(присвоение благ крупными социальными слоями);

-легитимная (разрешена или утверждена законодательно в данной стране, функционирует открыто и свободно) и нелегитимная или теневая(запрещена юридически или действует с нарушением местных законов);

-также существует понятие национальной(субъектами служат отдельные граждане или группа граждан какого-либо государства) и международной частной собственности (имеет в качестве субъектов группу граждан разных стран; ее влияние распространяется в международных масштабах).
1.2.2. Коллективная собственность.

В широком смысле понятие коллективной собственности объясняется, как отношения между людьми по поводу присвоения/отчуждения жизненных благ определенными коллективами.

Коллективом считается объединение людей, в котором доминирующую роль играют совместные потребности и интересы участников. Также стоит уточнить, что коллектив не подавляет личные потребности, но и не ставит их на первое место, чем данный тип объединения и отличается от остальных.

Ясно, что основным субъектом в данной форме собственности является коллектив как целостность. Члены же коллектива не отчуждаются от совместного достояния и являются его сособственниками. Таким образом, они также правомерно считаются субъектами коллективной собственности, но не основными.
Два основных противоречия:

-между коллективом и собственниками. Собственники не должны подавляться, иначе коллектив и его достояние распадутся. Необходимо рациональное сочетание тех и других, но при ведущей роли совместных потребностей и интересов, т.к. в противном случае данная собственность тоже не состоится.

-между потреблением и накоплением созданных жизненных благ.

Чрезмерная доля потребления может сдерживать развитие коллектива в целом, чрезмерная доля накопления - привести к ущемлению личных потребностей его участников.

Коллективное присвоение жизненных благ может быть только совместным и равным, иначе утрачивается сама его коллективность. Но при распределении доходов между работниками уравнительности быть не должно, так как оно осуществляется по труду.

Структурные, внутренние формы коллективной собственности образуются также в связи с разнообразием ее объектов. В наиболее крупном плане тут можно выделить совместное владение благами:

-материальными. Наибольшее значение имеет коллективное обладание средствами производства и средствами обращения(т.е. торговое и счетное оборудование, торговые, финансовые и складские помещения, денежные средства).

-социальными. Так, коллективной властью обладают разнообразные представительные учреждения. Совместное обладание популярностью и славой типично для различных творческих групп.

-духовными. Прежде всего, это общая принадлежность разнообразных знаний: совместных исследований, проектов. Также возможна коллективная собственность на художественные произведения (литературные, сценические, живописные).
1.2.3. Государственная собственность.
Государственная собственность — одна из форм собственности, субъектами-распорядителями которой являются органы государственной власти федерации и ее субъектов, а объектом собственности могут быть земля, природные ресурсы, основные средства, здания, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности.[1]

Государство отличается от обычных, частных собственников, во-первых, наличием у него особых, властных полномочий (функций), позволяющих ему принимать нормативные акты, в том числе регламентирующие порядок реализации принадлежащего ему права собственности; во-вторых, осуществлением своего права собственности в публичных (общественных) интересах.

Объектами государственной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, а также различные виды движимого имущества, в том числе оборудование, транспортные средства, предметы бытового и потребительского характера, ценные бумаги, вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности; различные (движимые и недвижимые) памятники истории и культуры.
Имущество может поступать в государственную собственность не только общими (общегражданскими), но и специальными способами, не свойственными отношениям частной собственности: с помощью налогов, сборов и пошлин, а также реквизиции, конфискации и национализации. Специальным основанием прекращения права Государственной собственности является приватизация.

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки. Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией.

Рассмотрим чуть подробнее тему разгосударствления и в том числе вопрос границы государственной собственности.

Одно из направлений разгосударствления связано с тем, что формы хозяйствования и формы существования собственности должны находиться в соответствии с уровнем обобществления производства. Обобществление имеет положительное значение, если организационные формы соответствуют уровню развития производительных сил; отрицательное значение – когда организационные формы обособления в виде монополизации используются в интересах получения сверхприбылей и сопровождаются застойными явлениями в техническом развитии.

Второе направление разгосударствления обусловлено функциональным назначением различных сфер жизнедеятельности общества (материальной, духовной, социальной). Каждая сфера должна выполнять соответствующие функции. Координация этих сфер, материально-финансовое их обеспечение, содержание отдельных отраслей и создание новых производств осуществляется государством. Для выполнения своих функций государство должно иметь в своей собственности в каждый данный момент столько объектов научно-производственного назначения, сколько требуется ему для обеспечения успешного экономического и социального развития общества. Причем количество объектов производственно-хозяйственного назначения в собственности государства в периоды экстремальных ситуаций увеличивается, а при установлении нормальных условий функционирования экономики, границы государственной собственности могут сужаться. Например, в периоды военного времени практически все страны осуществляли огосударствление производственно-хозяйственных сфер.

1.3. Законы функционирования и развития собственности.

Собственности отведена значительная роль в истории человечества, и она не может не иметь законов своего функционирования и развития. Мое мнение таково, что без учета этих законов невозможно ни глубоко познать, ни эффективно использовать собственнические отношения.

Перед тем, как перейти непосредственно к вопросу закономерного характера функционирования собственности, вспомним, что такое закон как таковой.

Существует множество формулировок понятия “закон”, ниже хотелось бы привести в пример некоторые из них.

Существует мнение, что закон есть всеобщий ход вещей в какой-либо области; что это все, происходящее с необходимостью.[2]

Закон- это общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения.

Также можно сказать, что закон есть существенная связь между явлениями, связь между сущностями явлений.

Скорее всего, более подходящей для темы собственности является последняя формулировка, ее я и решила взять за основу дальнейшего изучения проблемы.

Все существенные связи в собственнических отношениях разделим на две группы:

-общие законы данных отношений, охватывающие всю их систему в целом;

-частные, свойственные лишь их типам и формам.

Закон определяющей роли производственных сил в возникновении и развитии собственности. Собственность в любых социальных условиях определяется состоянием производственных сил.

1)производственные силы определяют само возникновение собственности как таковой. Производственные силы стали объективным технологическим фундаментом, в некотором смысле даже источником при образовании отношений по поводу присвоения и отчуждения жизненных благ: прежде, чем присвоить и отчуждать блага в общественной форме, нужно их создать.

2)состояние производительных сил определяет возникновение различных типов и видов собственности. Разъединенное существование производительных сил порождает частную собственность и ее виды. Объединенный характер производительных сил создает технологическую основу для формирования общественной и коллективной собственности, а также их разновидностей.

3)производительные силы определяют не только возникновение собственности, но и ее развитие. Переход частной собственности от рабовладельческой к феодальной и от нее к капиталистической произошел в результате превращения примитивного ручного производства в машинное.

Закон ведущей роли собственности в сферах общественной жизни.

1)экономическая область складывается из общественных отношений по производству, потреблению, обмену материальных благ. Везде ведущую роль играет собственность в ее экономическом значении: в производстве это обладание средствами производства и рабочей силой, при распределении - принадлежность созданной продукции, в процессе обмена - собственность на обмениваемые блага и средства обращения, в области потребления – владение материальными предметами потребления.

2) принадлежность различных социальных благ определяет собой также их создание, распределение и использование. Приведу пример, для объяснения:

Собственники центральной государственной власти непосредственно формируют ее систему, распределяют властные полномочия между ведомствами и конкретными людьми, производят перестановки в руководящих политических кадрах, контролируют выполнение своих решений.

3)духовные отношения. Тот, кто владеет талантом, определяет в основном развитие различных сфер художественного творчества, литературы, театра.

Достояние в виде знаний влияет на систему образования.
Вывод: собственность является сущностью не только экономических, но и всех других общественных отношений. Но нельзя забывать, что также имеют свое особое значение в отношениях политические, организационно-правовые факторы, а также идеология и нравственность.

Также имеются предположения о существовании закона демократизации собственности по мере исторического развития. Демократизация собственнических отношений состоит в соответствии их характера коренным потребностям (как материальным, так и социальным, духовным) большинства населения. Общенародная и коллективная собственность должны отличаться наиболее демократическим, гуманным характером, т.к. это достояние самых широких слоев трудящихся.

Надо также подчеркнуть, что демократизация собственности – объективный, но не автоматический процесс, он может совершаться только посредством сознательной, волевой деятельности передовых общественных групп, целых народов.
Частные законы собственности.

Рассмотрим на примере самого распространенного в мире вида собственности – частой. Выделим несколько законов:

-закон индивидуального присвоения прибавочного продукта. Проявляется в стремлении частных владельцев любыми средствами обеспечить получение и умножение своих доходов.

-закон исторической изменчивости субъектов частной собственности. так в античном мире основными из них были рабовладельцы и рабы, при феодализме -  помещики и крепостные, а в капиталистическом обществе предприниматели и наемные работники.

Также я считаю нужным обратиться к существенным связям, характерным для типов собственности, складывающихся по ее объектам.
Законы собственности экономического характера:

-ведущая роль владения условиями непосредственного производства (рабочей слой и средствами производства). Оно имеет приоритет по сравнению с присвоением созданной продукции, предметов потребления.

-усиление общественной значимости собственности на средства обращения в связи с все большим распространением товарно-денежного обмена.

Закономерности при функционировании собственности социально-политического типа. По мере исторического развития происходит расширение номенклатуры ее объектов, это прежде всего относится к социальным услугам. Также идет неизбежный процесс демократизации данного присвоения, который состоит во все большем предоставлении социальных благ широким слоям населения.
1.4. Право собственности.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи.

В области юридических отношений право собственности является необходимостью и в гражданском праве занимает первое место.

Право собственности в объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника.

Право собственности в субъективном смысле — есть мера возможного поведения лица, выраженная в праве собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Конкретные возможности для целей правового регулирования объединены в три группы, каждая из которых называется правомочием: правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения.

 

                              Рис.1 Содержание права собственности.
Правомочие владения. Под владением понимают нахождение вещи в хозяйстве владельца (например, имущество числится на балансе юридического лица).

Владение может быть законным, или титульным (титул — предусмотренное законом основание владения), и незаконным. Незаконное владение в свою очередь делится на добросовестное, т. е. такое, когда владелец не знал и не мог знать о том, что владеет имуществом без достаточного основания, и на недобросовестное, когда владелец знал или мог знать об этом (например, при скупке краденого, при присвоении найденного клада).

Правомочие пользования заключается в праве потребления вещи в зависимости от её назначения. Право пользования означает, что пользователь получил от владельца или распорядителя вещи право на её использование в течение определённого периода и на условиях, установленных собственником.

Правомочие распоряжения. Это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п. Так, собственник может продать вещь (изменить ее принадлежность), сдать ее в аренду, отдать в залог, уничтожить, переработать и т. п.

Эти правомочия по отдельности, попарно, а иногда и вся триада в целом могут принадлежать и лицу, не являющемуся собственником имущества.

Так, наниматель жилого помещения у государства в определенных границах может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Отличие собственника от других владельцев заключается в том, что у собственника эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, в то время как у других владельцев эти правомочия производимы от правомочий собственника и потому ограничены. Только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Например, лицо не вправе уничтожать имущество общеопасным способом (например, сжечь свой дом, стоящий посреди деревни). Кроме того, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, т. е. гибели вещи без чьей-либо вины, а, например, по причине пожара, возникшего в результате удара молнии, и т. п.
1.4.1. Понятие приобретения и прекращения права собственности.

Способы приобретения права собственности - это те юридические факты, на основании которых лицо приобретало законное право владеть, пользоваться и распоряжаться вещью.

Способы приобретения права собственности можно разделить на первоначальные и производные. (см. Рис. 2)                                                  

      

                               Рис.2 Способы приобретения права собственности.
Первоначальные способы приобретения права собственности — это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

Производные способы приобретения права собственности - это такие способы, когда право собственности на имущество возникает по воле предшествующего собственника и с согласия само го приобретателя (договоры, наследование).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества.

Законодательство также допускает в ряде случаев принудительное прекращение права собственности. К таким случаям относятся взыскание собственности в счёт погашения обязательств собственника, национализация, конфискация, реквизиция, принудительный выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, принудительный выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.
Государственная или муниципальная собственность может быть передана как в результате продажи, так и при бесплатной приватизации.

              

                                    Рис.3  Прекращение права собственности.
1.4.2. Виды права собственности.

Все граждане и юридические лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие "средства производства".
Наряду с Конституцией РФ и ГК РФ, право собственности граждан и юридических лиц корреспондируется в ряде иных Федеральных законов. Так, например, в Земельном кодексе РФ закрепляется право собственности на землю граждан и юридических лиц: Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.[3]

Итак, объекты права собственности гражданина можно подразделить на:

-предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления ;

-денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;

-объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности;

-здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства.
Право собственности юридических лиц. Прежде всего необходимо отметить, что юридические лица, как правило, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их участниками, также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Лишь некоторые организационно-правовые формы (унитарное предприятие и учреждение, финансируемое собственником) не являются собственниками имущества, числящегося у них на балансе, а владеют им на основании ограниченного вещного права (хозяйственного ведения или оперативного управления). Но для этих юридических лиц предусмотрены особые правила, гарантирующие интересы их кредиторов.

По общему правилу юридическое лицо может использовать принадлежащее ему имущество для достижения тех целей, которые предусмотрены в уставе юридического лица. Если иное не предусмотрено в уставе, коммерческая организация-собственник может осуществлять свое право собственности для достижения любых целей, не запрещенных законом.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды могут использовать принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Участники коммерческих юридических лиц — собственников имущества обладают лишь обязательственными правами по отношению к юридическому лицу (право участвовать в распределении прибыли, право выдачи стоимости вклада при выходе из юридического лица, право на ликвидационную квоту и т. п.). Участники же общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество.
Право государственной и муниципальной собственности. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Выделение права государственной и муниципальной собственности до сих пор имеет юридическое значение, так как правовое регулирование этой группы отношений собственности отличается достаточным своеобразием.

Во-первых, ввиду специфичности субъекта (государство, муниципальное образование) от его имени права собственника осуществляют органы государственной власти, местного самоуправления.

Во-вторых, государство всегда обладает государственно-властными полномочиями и не всегда ему удается преодолеть искушение их употребить, что ставит под сомнение тезис о равенстве субъектов гражданско-правовых отношений.

В-третьих, государство само устанавливает правовое регулирование отношений собственности граждан и юридических лиц, определяет объем их прав и обязанностей.

В-четвертых, имущество публичных образований всегда используется в публичных интересах.

В-пятых, в роли объекта государственной собственности может быть любое имущество, в том числе и изъятое из оборота. Кроме того, существует презумпция государственной собственности на землю, если она не находится в собственности граждан или юридических лиц.

В-шестых, существуют способы приобретения права собственности, свойственные только государству: национализация, реквизиция, конфискация, налоги и сборы, пошлины.

Наконец, имущество государства всегда делится на две большие части: одна передается унитарным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а другая, нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда, имущество Вооруженных Сил, имущество, изъятое из оборота, некоторые памятники культуры.




1.4.3. Защита права собственности.

Защита права собственности - это совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с нарушениями, совершенными против этих прав, и направленных на защиту или восстановление имущественных интересов их владельцев. Система защиты прав собственности и других вещных прав состоит из четырех относительно самостоятельных направлений в зависимости от того, на что непосредственно они направлены.

Вещественно-правовые средства защиты направлены на защиту непосредственно права собственности как абсолютного субъективного права. Они не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и направлены на восстановление права владения, пользования и распоряжения собственника принадлежащей ему вещью либо устранение препятствия в осуществлении этих правомочий.

Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют обязательственно-правовые средства, к которым относятся, например, иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, иск о возмещении причиненного собственнику ущерба. Обязательственно-правовые средства защищают право собственности и направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника.

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют такие, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекают из различных институтов гражданского права. Например, правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст.  167-180 ГК РФ), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК РФ), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату имущества (ст. 556 ГК РФ).

Четвертую группу составляют те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. В частности, к ним относятся гарантии, установленные государством на случай обращения имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность (национализация). При проведении национализации собственнику гарантируется возмещение стоимости имущества и других убытков, которые он несет в связи с изъятием имущества, и в качестве лица, обязанного возместить убытки, выступает государство, а споры о возмещении убытков рассматриваются судом (ст. 306 ГК РФ).

Обязательная выплата стоимости имущества предусматривается законом также при его изъятии в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, при изъятии у собственника бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ), при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279-283 ГК РФ) и при некоторых других обстоятельствах.

Таким образом, совокупность средств защиты права собственности состоит из четырех различных по юридической природе групп, но только вещно-правовые иски защищают это право в точном смысле слова. Все остальные гражданско-правовые средства защиты относятся к иным институтам гражданского права и защищают субъективное право собственности лишь косвенно или при прекращении этого права.


















2. Отношения собственности в современной России.

2.1. Сущность возникшего в России общественного строя.
Итогом приватизации в России явилось несомненное господство частной собственности. к началу 2000-х годов индивидуальная и групповая ее формы охватывали свыше 75% всех предприятий и организаций нашей страны, а в промышленности – более 89%. Но также стоит отметить, что 5-7% предприятий и организаций продолжали оставаться федеральным достоянием и в современных условиях стали частно-классовой принадлежностью. Также можно отметить широкое распространение наемного труда и возникновение разветвленного рынка рабочей силы, появление частно-хозяйственных монополистических объединений.

Подобное положение в экономической сфере вызвало в нашей стране широкое распространение частной собственности на социальные и духовные блага. Типичным стало коммерческое предложение образовательных, медицинских и прочих социальных услуг.

Все вышеуказанные особенности экономики указывают на формирование капиталистического общества на рубеже XX-XXI веков, но в крайне незрелом состоянии.

Я считаю целесообразным при рассмотрении черт развития собственнических отношений в современной России уделить больше внимания самой распространенной форме собственности – частной.





















2.2.1. Частная собственность в современной России

Распространение частного присвоения, с одной стороны, вызвало в России значительный рост предпринимательской инициативы, развитие рыночной инфраструктуры. Однако то и другое оказалось направленным на удовлетворение главным образом эгоистических потребностей меньшинства населения. Что в дальнейшем привело к появлению некоторых отрицательных черт:

1)     часто отмечается антидемократический, индивидуалистический характер частнособственнических отношений, что подкрепляется следующими данными. К началу 2000 г. Доля оплаты труда в ВВП страны снизилась до 25%(по данным других источников до 36%),при условии, что в развитых странах она доходит до уровня 55-60%. Также задолженность по заработной плате в целом по стране составила около 35 млрд. рублей. В результате чего третья часть всего нашего населения относится к бедным слоям. На начало 2001 г. Свыше 30% российских граждан имели доходы ниже прожиточного минимума. В нашей стране один из самых высоких в мире децильный коэффициент (т.е. разница между доходами 10% наиболее богатых людей и 10% наиболее бедных).

Год	1992	1995	1998	2001	2004	2007	2008	2009
Отношение	8,0	13,5	13,8	13,9	15,2	16,8	16,8	16,7

                                   Таблица 1. Децильный коэффициент.[4]
При этом оптимальным считается соотношение от 5 до 7.

Что касается других данных, вышеуказанных данных, на настоящий момент ситуация несколько улучшилась:

-доля оплаты труда, по некоторым источникам, к 2007 году превысила отметку 50%;

-по данным Росстата, задолженность по заработной плате в целом в стране на 2010 году не превысила уровня 4000 млн. руб. (в 2009 составила в среднем 6800млн. Руб.).

-“Число россиян с доходами ниже величины прожиточного минимума во втором полугодии  2010 года составило 13,6 процента от всего населения страны. Об этом говорится в официальных материалах Росстата.

По итогам 2009 года в России эта цифра была несколько ниже - 13,1 процента от общего числа граждан. В 2008 году уровень бедности в России достиг аналогичного уровня - в 13,1 процента от всего населения…”[5]

2)                современная частная собственность в России характеризуется исключительно высокой степенью монополизации. Высокая монополизация оказывает в целом отрицательное влияние на все стороны российской общественной жизни, в том числе на политику и идеологию, всякая монополия порождает стремление к застою. Это особенно важно для страны, где не развито антимонопольное законодательство.

3)                Частная собственность в современной России слабо подвергается государственному регулированию. Причиной может являться влияние крупного бизнеса (прежде всего монополистического). Это подтверждается невмешательством властных структур в антиобщественные действия нефтяных, газовых, энергетических компаний, что наглядно проявляется в области ценообразования.


















2.2.2. Состояние государственной собственности в современной России.

Государственная собственность в нашей стране за 90-е годы претерпела также радикальные изменения. Из внешней формы общенародного достояния она превратилась в проявление частной собственности.

Произошли и количественные изменения – намного сократилось число объектов государственной собственности. Если в начале 90-х годов она охватывала примерно 90% основных производственных фондов, то уже в 1996г. – примерно 15% всех предприятий, а в 2001- 4,5%.

Рассматривая период 2002-2010 годов, можно отметить что доля государственных предприятий в общем количестве по стране не сильно превышала уровень 2001(См.: Таблица 2). Хотя в теории, процентное соотношение организаций должно было измениться в пользу государственной собственности. Главной причиной тому должно было послужить разорение и прекращение работы многих мелких частных предприятий, особенно во время кризиса, и передача собственности от частных лиц к государству.

показатель	1996	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего организаций	2249,5	3346,5	3593,8	3845,3	4199,8	4417,1	4767,3	4506,6	4674,9	4771,9

В том числе по формам собственности:

частная	1425,5	2509,6	2725,9	2956,8	3237,7	3499,2	3837,6	3638,8	3855,4	3975,5
государственная	322,2	150,8	155,1	157,1	161,3	159,2	160,4	149,3	141,7	135,0
муниципальная	197,8	216,6	231	239,3	246,1	248,2	252,1	264,3	262,7	257,6

Таблица 2. Распределение предприятий и организаций по формам собственности[6]
Государственная собственность в России отличается низким уровнем организации. Официально полностью государственные предприятия не редко отдаются в единоличное владение их директорам. Но они, в свою очередь, могут распределить прибыль, руководствуясь лишь своими интересами, также при такой системе управления предприятиями у руководителей нет достаточных стимулов для инвестиций, для совершенствования производства.

2.2.3.Некоторые организационно-правовые формы собственности
Коллективная собственность. Для начала стоит напомнить, что в советский период коллективное состояние состояло из колхозов и потребительских кооперативов. В остальных сферах подобными формами можно считать собственность различных общественных организаций: партий, профсоюзов, творческих объединений, церкви.

Однако за 90-е годы все ее формы подверглись радикальным изменениям. Прежде всего это относится к колхозам. В декабре 1991 г. Вышел Указ российского Президента «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Вскоре правительство РФ приняло постановление «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Этими документами коллективным сельским хозяйствам предписывалось до 1 марта 1992 г. Решить вопрос о их переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности. несостоятельные хозяйства предлагалось ликвидировать. Коллективной, совместной должна быть в принципе собственность общественных организаций: партий и т.д.

В России такая собственность в среднем за последние годы охватывает в совокупности сравнительно небольшую часть предприятий и организаций – 6-9%  ( по данным краткого статистического сборника «Россия в цифрах»).
Личная собственность в России. Ее особенности:

-в результате приватизации в стране произошло расслоение населения по размерам личной собственности. (см.: Таблица 1)

-возникла необоснованная крупная дифференциация личного достояния по отраслям народного хозяйства и по территориям страны. Так, средняя заработная плата в финансово-кредитной сфере вдвое превышает зарплату работников промышленности, работников области сельского хозяйства – в 5-7 раз, работников области образования – в 5 раз. (См.: таблица 3[7])

Дифференциация среднего денежного дохода между субъектами РФ достигла 12 - 15-кратного размера.

-многие важные предметы личного потребления в современной России характеризуются достаточно низким качеством.

-нерациональная структура личной собственности в РФ. Чрезмерная доля среди ее объектов по сравнению с промышленно развитыми странами занимают продукты питания.

-личное достояние в значительной мере носит натуральный характер. Речь идет о том, что немало его объектов создается в подсобных хозяйствах граждан, а не приобретается на рынке. Это касается главным образом продовольствия.

Некоторые организационно-правовые формы собственности в Российской Федерации.

1)     Акционерные общества. Напомним, что акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Деятельность акционерного общества в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об акционерных Обществах».

Их эффективно применяют крупные и средние предприятия и организации, они охватывают значительные массы предпринимателей, довольно быстро распространялись в нашей стране в 90-е годы.

Акционерное общество может быть внешней формой самых разных типов присвоения в зависимости от характера владения контрольным пакетом акций.

Все акционерные общества в нашей стране подразделяются на открытые и закрытые. Первые из них вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на законных условиях. В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Открытые акционерные общества у нас значительно преобладают.

№	Название компании,специализация.	Валовая выручка, млрд. руб.
1	Газпром,добыча и продажа газа	2501,0
2	РЖД, железнодорожные перевозки	1101,7
3	НК «Роснефть» добыча,переработка и экспорт нефти, сеть АЗС.	1008,2
4	НК "Лукойл", добыча, переработка и экспорт нефти, сеть АЗС	624,0
5	Сургутнефтегаз, добыча, переработка и экспорт нефти, сеть АЗС	546,7
6	АФК "Система", многопрофильный холдинг	469,5
7	Транснефть, транспорт	275,0
8	Северсталь, металлургия	243,6
9	ГМК "Норильский никель", цветная металлургия	226,3
10	ММК (Магнитогорский металлургический комбинат), металлургия	226,0
11	Татнефть, добыча, переработка и экспорт нефти, сеть АЗС	219,0
12	Новолипецкий металлургический комбинат, металлургия	202,1

                   Таблица 4. Список акционерных компаний России 2009.[8]
Товарищества. Из них наиболее распространен сейчас товарищества с ограниченной ответственностью – объединения граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной (или иной) деятельности, ответственность каждого участника которых ограничивается лишь суммой внесенного им капитала. Привлекательной чертой общества с ограниченной ответственностью является законодательно гарантированное право каждого его участника в любое время выйти из его состава, причем независимо от согласия других членов.

Разновидность характеризуемой формы собственности – общество с дополнительной ответственностью. В отличие от общества с ограниченной ответственностью каждый из его учредителей несет ответственность (с учетом своего вклада) по обязательствам общества в целом. Кроме того, члены объединения должны восполнять убытки при банкротстве кого-либо из участников.

Следующим организационно-правовым проявлением собственнических отношений в современной России служит полное товарищество. Его основные черты:

-заключение учредительного договора между его участниками;

-внесение ими вкладов в общее имущество объединения;

-управление осуществляется при общем согласии всех участников или по решениям большинства;

-доходы распределяются в соответствии с принятым договором (т.е. не обязательно по внесенным вкладам);

-право выхода из объединения.

С учетом названных черт можно считать, что в полном товариществе более всего находит свое выражение коллективная собственность.
Личные подсобные хозяйства, как организационная форма проявления и реализации собственности. В России достаточно широко распространены такие хозяйственные формы, которые если не целиком, то преимущественно направлены на удовлетворение личных потребностей. Речь идет о личных подсобных хозяйствах, коллективных и индивидуальных садах и огородах.

С одной стороны, в них производятся объекты личной собственности(главным образом предметы питания), но  с другой стороны, они сами выступают в качестве таких объектов(если не являются средством извлечения прибыли).

В Российской Федерации 7 июля 2003 года был принят Закон № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Закон включает в себя основные понятия личного подсобного хозяйства, основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного хозяйства, выделяет основные аспекты вопроса государственной и иной поддержки личных подсобных хозяйств.

---