Реферат Трудовой потенциал РФ
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
стр
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Трудовой потенциал: понятие, система его показателей. 5
1.1. Понятие экономического потенциала и его виды.. 5
1.2. Трудовой потенциал и система его показателей. 8
1.3. Роль трудового потенциала в развитии национальной экономики. 13
2. Современное состояние трудового потенциала в РФ.. 15
2.1. Анализ основных показателей трудового потенциала РФ (2000-2007) 15
2.2. Трудовой потенциал в условиях мирового экономического кризиса. 20
3. Направления в развитии трудового потенциала РФ.. 27
3.1. Целевые ориентиры, направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития и трудовой потенциал страны 27
3.2. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как одно из важнейших направлений развития трудового потенциала страны.. 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 39
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 42
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня во всем мире как обыкновенные граждане, так же и специалисты по экономтеории пришли к выводу о том, что главной производительной силой хозяйственной деятельности любой страны является человек.
Важно отметить, что каждый работник, отдельные трудовые объединения, а также общество в целом располагают способностями и возможностями по осуществлению и совершенствованию трудовой деятельности, значительно повышать ее эффективность. Каждая из компонент трудового потенциала является относительно самостоятельным видом экономических ресурсов.
Принято выделять четыре вида экономических ресурсов: земля, труд, капитал и предпринимательские способности. Эти виды ресурсов иногда называют также факторами производства.
Труд как экономический ресурс обычно характеризуется численностью работников, их квалификацией, длительностью и интенсивностью выполнения производственных функций. Затраты труда принято оценивать количеством отработанных человеко-часов и расходами на персонал, включающими заработную плату и социальные выплаты.
Многие авторы выделяют предпринимательские способности, или предприимчивость, как отдельный вид экономических ресурсов. Способности предпринимателя проявляются в рациональном использовании труда, земли и капитала, умении находить и применять новые научные, технические, организационные, художественные, коммерческие идеи.
Существующая классификация экономических ресурсов не учитывает ряда важных факторов, определяющих результаты производственной деятельности. Прежде всего это относится к ресурсам труда, которые не сводятся к затратам рабочего времени и расходам на персонал. Кроме того, предпринимательские способности — это лишь один из видов творческих способностей человека. Вследствие указанных недостатков традиционной схемы классификации экономических ресурсов при обосновании их структуры целесообразно исходить из компонент трудового потенциала: здоровье, нравственность, творческий потенциал, активность, организованность, образование, профессионализм, ресурсы рабочего времени. Эти компоненты могут относиться как к отдельному человеку, так и кразличным экономическим системам.
Каждая из компонент трудового потенциала является относительно самостоятельным видом экономических ресурсов. Развитие современного производства определяется в первую очередь такими ресурсами, как творческий потенциал, активность, образование и профессионализм.
Таким образом, экономические ресурсы — это компоненты природы, трудового потенциала и средств производства, определяющие возможности выпуска продукции. Поэтому трудовой потенциал общества и трудовые ресурсы общества очень важны для экономического развития.
Исходя из этого, тема курсовой работы является актуальной и практически значимой. Создавшаяся ситуация определила объект, предмет, цели, задачи, логику, структуру настоящего исследования.
Объектом исследования является рынок труда, трудовые ресурсы. Предмет исследования – трудовой потенциал. Основной целью настоящего исследования является изучение понятия, содержания и особенностей развития трудового потенциала в РФ. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. изучение трудового потенциала, понятия, системы его показателей - в первой главе работы;
2. исследование состояния и особенностей развития современного трудового потенциала в РФ – во второй главе;
3. рассмотрение основных направлений в развитии трудового потенциала – в третьей главе настоящего исследования.
1. Трудовой потенциал: понятие, система его показателей
1.1. Понятие экономического потенциала и его виды
Совокупный экономический потенциал национальной экономики – это совокупная способность отраслей национальной экономики производить определенные блага, отличающиеся качественными и количественными характеристиками, на конкретном временном промежутке.
Основным составными элементами совокупного экономического потенциала являются[1]:
- человеческие ресурсы, а именно их количество и качество;
- объем и структура производственного потенциала промышленности;
- объем и структура потенциала сельского хозяйства;
- протяженность, качество и структура транспортной системы страны;
- научно-технический потенциал страны;
- степень развития непроизводственной сферы экономики;
- количество, качество и степень рациональности использования полезных ископаемых.
Совокупный экономический потенциал непосредственно зависит от совокупных производительных сил и объемов богатства национальной экономики. Он непосредственно отражает положение национальной экономики в системе мировой экономики.
Экономический потенциал зависит от совокупных производственных возможностей всех отраслей национальной экономики. Степень полноты его использования отличает степень развития национальной экономики, так как определение совокупного экономического потенциала производится при соотнесении объемов и структуры фактического производства благ и степени использования производственных мощностей – производственного потенциала.
Объем экономического потенциала свидетельствует об уровне экономической независимости национальной экономики, ее положении в мировом хозяйстве и качестве жизни населения. Основным составляющим элементом совокупного экономического потенциала являются человеческие ресурсы, а именно их профессиональная и квалификационная структура. В большинстве своем определяющее значение для него имеет уровень развития промышленности.
Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций[2]:
1) с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут быть использованы;
2) с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству благ.
Экономические ресурсы не могут быть приравнены к экономическому потенциалу, так как для целей экономического роста необходимо совмещение экономических ресурсов и их эффективного использования. Это связано с тем, что реальный объем производства благ непосредственно зависит от использования совокупности ресурсов – природных, инвестиционных, научно-технических и человеческих.
Совокупный экономический потенциал является основой национальной экономики, от которого непосредственно зависят ее нормальное функционирование, а также темпы и масштабы экономического роста. По своей характеристике он неоднороден и существует в нескольких основных видах.
Основными видами совокупного экономического потенциала национальной экономики являются следующие.
1)Ресурсный природный потенциал – это общая совокупность природных ресурсов, которые используются в настоящее время или могут быть привлечены для хозяйственной деятельности.
По одной из классификаций выделяют традиционные ресурсы и нетрадиционные. Также их делят на возобновляемые и невозобновляемые. Большое значение имеет и такой ресурс, как территория, место проживания населения и размещения производственных мощностей.
Ресурсный природный потенциал состоит из таких видов экономических ресурсов, как[3]:
- сельскохозяйственные;
- непроизводственные;
- промышленные.
В их составе выделяют целевые и нецелевые ресурсы. Одноцелевые ресурсы – это ресурсы, которые могут быть использованы исключительно только для хозяйственной деятельности. К ним относятся, например, минеральные ресурсы. Отличительной их особенностью является исключительная принадлежность к экономической деятельности. Нецелевые ресурсы – это ресурсы, которые могут быть использованы как для хозяйственной деятельности, так и для блага населения – обеспечения нормальных условий жизни. К ним относятся, например, водные и лесные ресурсы, которые могут быть использованы как для хозяйственной деятельности, так и для отдыха населения.
2)Человеческий потенциал является одним из основных видов совокупного экономического потенциала и отличается конкретными и качественными характеристиками. Необходимая численность населения отличается определенными качественными показателями (квалификационной и профессиональной структурой) и является необходимым ресурсом, без которого невозможно не только развитие национальной экономики, но и ее нормальное функционирование. Соответственно, чем больше степень обеспеченности человеческим потенциалом, тем больше потенциальная способность национальной экономики к росту.
3)Производственный потенциал – это реальная способность хозяйствующих субъектов производить общественные блага на все более высоком количественном и качественном уровне.
Кризисное состояние национальной экономики сказалось на резком снижении производственного потенциала. Вместе с тем на него оказывают влияние те же факторы, которые характерны для производственного потенциала мировой экономики, а именно научно-технический прогресс. Наблюдаются высокие темпы автоматизации и механизации производственного процесса, что существенным образом изменяет структуру производственного потенциала. Отличительной его особенностью является создание принципиально новых отраслей экономики в результате инновационных научных и технологических разработок.
1.2. Трудовой потенциал и система его показателей
Обобщающим показателем процесса становления и развития человека в трудовой деятельности является трудовой потенциал общества. Словом «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке[4].
Термин «потенциал» был введен в научный оборот 10—15 лет назад. Трактовка данного термина означает наличие у кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых, еще не проявивших себя возможностей или способностей в соответствующих сферах их жизнедеятельности.
Исходной структурообразующей единицей трудового потенциала является трудовой потенциал работника (личности), составляющий основу формирования трудовых потенциалов более высоких структурных уровней. Трудовой потенциал личности формируется под воздействием таких качеств, как умение и желание трудиться, инициативность в труде и хозяйственная предприимчивость, творческая активность и др.
Трудовой потенциал работника не является величиной постоянной, он непрерывно изменяется. Трудоспособность человека и накапливаемые в процессе трудовой деятельности созидательные способности работника возрастают по мере развития и совершенствования знании и навыков, улучшения условий труда и жизнедеятельности.
Применительно к предприятию трудовой потенциал представляет собой предельную величину возможного участия работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний, накопленного опыта при наличии необходимых организационно -технических условий[5].
Трудовой потенциал предприятия как система всегда больше суммы составляющих ее частей — индивидуальных трудовых потенциалов отдельных работников. Уже само объединение работников в единый и планомерно организованный процесс труда порождает эффект коллективного труда, который превосходит сумму сил работников, действующих индивидуально.
Структура трудового потенциала предприятия представляет собой соотношение различных демографических, социальных, функциональных, профессиональных и других характеристик групп работников и отношений между ними.
Общественный трудовой потенциал, аккумулирующий и синтезирующий совокупные способности к общественно полезной деятельности трудоспособного населения, представляет собой конкретную форму материализации человеческого фактора, показатель уровня развития и границы созидательной активности трудящихся масс.
В количественном отношении общественный трудовой потенциал характеризует возможности общества по привлечению к общественному, труду населения разного пола и возраста (мужчин и женщин рабочего, дорабочегои послерабочего возрастов).
В качественном отношении трудовой потенциал общества — это его реальные возможности по реализации через участие в общественно полезном труде всего многообразия личных способностей и качеств: знаний, умений и навыков, приобретаемых людьми в процессе воспитания, подготовки к труду, непосредственно трудовой деятельности, переобучения и повышения квалификации[6].
Он является производным от уровня развития производительных сил и состояния здоровья населения, от содержания общего и специального образования, профессиональной подготовки, нравственного воспитания, отражающих цели, конечную направленность и социально-экономические условия формирования личности.
Потенциал общества зависит от качественных характеристик совокупной рабочей силы, определяющих уровень развития способностей к труду и специфику важнейших социально формирующих черт членов общества.
При определении величины потенциала и его использования важно правильно выбрать показатель измерения. В качестве основного показателя объема применяется численность, а показателя использования — человеко-год.
Однако исследования, проведенные отечественными экономистами, в том числе работниками кафедры экономики труда ВЗФЭИ, убедительно показали, что в качестве основного объемного показателя трудового потенциала может выступать только человеко/час. Он обладает стабильностью и допустим к применению во всех экономических расчетах на любом уровне.
Величина совокупного потенциального фонда рабочего времени производственного коллектива представляет собой разность между календарным фондом (Фк) и суммарными резервообразующими неявками и перерывами (Тн.п.), т.е. объемную величину времени выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим относятся регламентированные затраты, которые по своей правовой и экономической сущности являются необходимыми и не могут служить резервом увеличения времени непосредственной работы (выходные и праздничные дни, основные и дополнительные отпуска и другие законодательно установленные неявки и перерывы). В этом фонде отражается весь объем потенциальных возможностей работающих за любой (плановый, отчетный) период.
Применительно к предприятию величина трудового потенциала определяется по формуле[7]:
Фп=Фк-Тн. п. или Фп=ЧДТсм ,
где Фп — совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, ч; Ч— численность работающих, чел.;Д — количество дней работы в периоде; Тсм — продолжительность рабочего дня, смены, ч.
В общем виде величину трудового потенциала общества (региона) можно выразить формулой:
где Фп общ — потенциальный фонд рабочего времени общества, ч;
Так как трудовой потенциал включает всех граждан, способных участвовать в общественном производстве в силу своих физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков при нормальном уровне интенсификации труда, в расчет должны быть включены все группы работников с учетом их характерных особенностей [16, с.56].
Поскольку структура этих групп неоднородна по возможностям участия в общественном производстве, для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине. В этом случае трудовой потенциал общества, рассчитанный по работникам, проработавшим полный календарный год (Побщ), можно определить по формуле[8]:
Побщ = Фп. общ/tрасч.,
где tрасч – расчетное время работы одного трудящегося в течение года, ч.
Продолжительность календарного периода участия группы лиц с различным уровнем потенциальных возможностей не всегда является однозначным критерием для определения величины потенциала общества. Поэтому обязательно должны быть учтены все особенности при группировке трудящихся по основному признаку, каким в данном случае является способность и возможность участия в общественном труде.
1.3. Роль трудового потенциала в развитии национальной экономики
Трудовой потенциал — это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения, к участию в общественно полезной деятельности. Выступая в качестве обобщающей характеристики количества, качества и меры реализации совокупной способности к труду, трудовой потенциал определяет возможности, как отдельных работников, так и различных их групп участвовать в трудовой деятельности.
Особую роль в развитии национальной экономики занимает качество трудового потенциала [8, с.12]. Качество трудового потенциала — понятие относительное. Оно раскрывается в параметрах и компонентах, таких, как: качество трудоспособного населения, трудовых ресурсов, совокупного работника или рабочей силы. Качественные характеристики трудового показателя могут также быть раскрыты при помощи совокупности демографических, медико- биологических, профессионально-квалификационных, социальных, психологических, идейно-политических и нравственных, научно-технических признаков.
Качественная определенность трудового потенциала формируется под воздействием потребностей производства, спроса на рабочую силу, на основе развития системы общего и профессионального образования и воспитания. Мерой качества трудового потенциала выступает степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик совокупного работника с требованиями динамично развивающихся рыночных отношений национальной экономики[9].
Количественная сторона трудового потенциала определяется демографическими факторами (естественным приростом, состоянием здоровья, подвижностью и т. д.), потребностями производства в рабочей силе и возможностями удовлетворения потребности трудоспособного населения в труде. Трудовой потенциал количественно характеризуется трудоспособным населением в его активном возрасте, то есть ресурсами труда, которыми располагает национальная экономика в каждый данный период.
Следует отметить, что численность населения представляет собой среднегодовую численность, полученную в результате частных подсчетов, каждый из которых относится к определенному моменту времени.
Для стран с рыночной экономикой население представляет интерес как минимум в трех аспектах. Во-первых, из него в основном будут рекрутированы кадры, которые будут задействованы в рыночной экономике; во-вторых, из него сложится контингент потребителей товаров и услуг; в-третьих, оно образует ту социальную среду, в которой будет разворачиваться деятельность в условиях рыночных отношений [18, с.92].
Особую роль в развитии национальной экономики играют высокопрофессиональные кадры и социальная среда. Кадры — это человеческий фактор экономики, накладывающий жесткие ограничения на любую деятельность. От качества кадров во многом зависит решение глобального вопроса: насколько результаты деятельности будут соответствовать ожиданиям.
Заметим, что контингент потребителей важен для прогнозирования спроса, без информации о нем невозможно добиться успеха в сегментировании рынка.
2. Современное состояние трудового потенциала в РФ
2.1. Анализ основных показателей трудового потенциала РФ (2000-2007)
Важно отметить, что анализ трудового потенциала всей страны проводить весьма сложно и объемно в связи с чем рекомендуется провести исследование по следующим основными направлениям в области изучения потенциала и рынка труда:
1)численность экономически активного населения по субъектам за 2007-2008 (см. табл. 1 прил. 1).
2)численность занятых в экономике по субъектам за 2000-2008г.г. (см. табл. 2).
3)Занятое население по видам экономической деятельности по основной работе за 2005-2008г.г. (см. табл. 3 прил. 2).
4)экономически активное и неактивное население всего (см. табл. 4 прил. 3).
Проведем последовательный анализ данных таблиц. Важно отметить, что все данные были взяты с официального сайта ФСГС, то есть Федеральной Службы Государственной статистики.
1)Численность экономически активного населения по субъектам за 2007-2008г.г.
Численность экономически активного населения нашей страны представляет собой важнейший показатель трудового потенциала РФ. Экономически активное население – это яркий показатель наличия и использования в государстве такого важного ресурса, как человеческий капитал, причем в состоянии его активного применения в трудовой деятельности различных предприятий, организаций[10].
Исходя из данных таблицы 1, общая динамика изменения численности экономически активного населения по субъектам за 2007-2008 иллюстрирует незначительные деформации, то есть в 2000-м году данный показатель в общем по России значению составил 72769,9 тыс. чел., в следующем 2001-м году наблюдается снижение показателя практически на 1200 тыс. чел., то есть - до 71 546, 6 тыс. чел., в 2002-м году опять наблюдается некоторое повышение – до 72357,1 тыс. чел. Показатель 2003-го года остается примерно на идентичном предыдущему году [30].
Более яркая динамика наблюдается в период с 2004 (72949,6тыс. чел.) по
Относительная стабильность данного показателя за период 2000-2008г.г. объясняется продуманной политикой в области труда, трудового законодательства, расширению трудовых возможностей населения, в особенности по сравнению с кризисом 1998-года, а также послекризисной депрессии в экономике страны (см. табл. 1 прил. 1).
Также важно выделить, что первое место по численности экономически активного населения по округам, занимает Центральный Федеральный округ (75 756,6тыс. чел. – 2008г.), на втором месте находится Приволжский ФО, дотягивая почти до 16 тыс. чел.
В целом, следует сделать вывод о положительной и прогрессирующей динамике данного показателя по стране в целом, в особенности в сравнении с предыдущим десятилетием.
2)Численность занятых в экономике по субъектам за 2000-2008г.г.
Важно выделить данный показатель как очень важный для изучения фактически занятой части трудового потенциала в экономике страны на какой-либо конкретный момент ее функционирования[11]. Исследование данного показателя по субъектам позволяет выделить наиболее активные субъекты в областном аспекте.
Во-первых, по данной таблице важно отметить, что численность занятых по субъектам РФ значительно ниже предыдущего показателя (численности экономически активного населения) за каждый конкретный год. К примеру разница обобщенного показателя между 2000-м годом по первой таблице и по второй составляет приблизительно 8 тыс. чел., к 2008-му году ситуация значительно улучшилась, и разрыв снизился до 6 тыс. чел. Это говорит о том, что в 2008-м году численность занятых по субъектам увеличилась в положительную сторону, что иллюстрирует о прогрессирующем развитии трудового потенциала по стране в целом [24].
Таблица 2
Численность занятых по субъектам Российской Федерации с 2000 по 2008г.г. [30]
| | | | | | | | тыс. человек | ||
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Российская Федерация | 65070,4 | 65122,9 | 66658,9 | 66432,2 | 67274,7 | 68168,9 | 68854,9 | 70570,5 | 70965,1 |
| Центральный федеральный округ | 18014,4 | 18209,9 | 18597,0 | 18641,9 | 18876,3 | 18962,1 | 19053,1 | 19563,3 | 19484,3 |
| Белгородская область | 695,7 | 700,1 | 661,7 | 660,7 | 687,5 | 671,3 | 709,9 | 704,7 | 728,2 |
| Брянская область | 575,7 | 587,7 | 581,7 | 602,8 | 600,9 | 604,5 | 614,5 | 618,2 | 613,1 |
| Владимирская область | 702,5 | 705,0 | 724,3 | 715,6 | 733,0 | 736,4 | 706,0 | 733,1 | 733,0 |
| Воронежская область | 1052,8 | 1000,5 | 1038,9 | 1022,9 | 997,4 | 1050,3 | 1085,8 | 1061,7 | 1075,1 |
| Ивановская область | 530,5 | 538,2 | 528,4 | 528,4 | 550,1 | 535,7 | 536,6 | 545,4 | 547,0 |
| Калужская область | 512,1 | 509,3 | 486,1 | 506,6 | 516,3 | 516,3 | 508,2 | 520,2 | 522,7 |
| Костромская область | 346,9 | 351,5 | 352,0 | 339,8 | 347,9 | 349,4 | 352,8 | 364,6 | 357,7 |
| Курская область | 569,6 | 544,6 | 571,9 | 533,9 | 549,2 | 566,2 | 549,3 | 570,3 | 561,2 |
| Липецкая область | 549,0 | 559,9 | 577,5 | 576,5 | 564,3 | 538,5 | 567,9 | 583,4 | 578,6 |
| Московская область | 3328,9 | 3307,6 | 3352,8 | 3458,2 | 3544,5 | 3463,1 | 3495,6 | 3695,4 | 3660,3 |
| Орловская область | 400,1 | 395,6 | 412,9 | 397,1 | 407,2 | 399,1 | 412,3 | 402,2 | 391,4 |
| Рязанская область | 547,6 | 523,2 | 569,0 | 542,3 | 551,0 | 574,9 | 546,4 | 572,8 | 539,2 |
| Смоленская область | 480,4 | 484,8 | 479,0 | 469,7 | 480,0 | 493,3 | 486,2 | 497,9 | 482,4 |
| Тамбовская область | 526,1 | 463,7 | 499,6 | 498,7 | 470,3 | 508,2 | 508,0 | 499,7 | 514,2 |
| Тверская область | 681,0 | 679,7 | 704,0 | 671,5 | 678,2 | 690,8 | 687,4 | 701,9 | 675,4 |
| Тульская область | 753,2 | 784,2 | 754,0 | 763,3 | 788,7 | 764,8 | 792,7 | 797,5 | 756,7 |
| Ярославская область | 690,7 | 674,2 | 685,7 | 682,7 | 669,9 | 681,2 | 695,7 | 681,6 | 686,3 |
| г. Москва | 5071,6 | 5400,1 | 5617,3 | 5671,1 | 5739,9 | 5818,0 | 5797,8 | 6013,0 | 6062,0 |
| Северо-Западный федеральный округ | 6684,3 | 6788,9 | 6911,3 | 6886,2 | 6974,5 | 7099,2 | 7202,9 | 7317,0 | 7291,6 |
| Южный федеральный округ | 8454,7 | 8500,0 | 8833,9 | 8616,9 | 8906,2 | 9102,9 | 9400,9 | 9884,4 | 10193,3 |
| Приволжский федеральный округ | 14242,8 | 14225,3 | 14457,4 | 14340,9 | 14396,7 | 14588,8 | 14769,3 | 14959,9 | 14957,0 |
| Уральский федеральный округ | 5720,0 | 5642,3 | 5733,7 | 5982,7 | 5948,2 | 6062,5 | 6093,1 | 6212,9 | 6337,0 |
| Сибирский федеральный округ | 8784,6 | 8601,6 | 8941,0 | 8728,4 | 8971,5 | 9140,2 | 9101,6 | 9347,1 | 9396,1 |
| Дальневосточный ФО | 3169,5 | 3154,9 | 3184,6 | 3235,3 | 3201,3 | 3213,2 | 3234,1 | 3285,9 | 3305,8 |
А различия по отдельным субъектам в соотношении по данному временному периоду не столько огромны, приблизительно 600-900 тыс.чел.
По прежнему первое место занимает Центральный Федеральный округ, а за ним следует Приволжский ФО.
В целом, в общем, начиная с 2000-года наблюдается положительный рост занятого населения по субъектам, что также говорит развитии трудового потенциала страны.
3)Занятое население по видам экономической деятельности по основной работе за 2005-2008г.г. (см. табл. 3 прил. 2).
В данной таблице можно рассматривать показатели, как в целом, по населению РФ, так по и половому признаку: мужчины и женщины.
Интересно, что в целом по данному показателю, к примеру в 2005-м году занятых в обрабатывающем производстве, представляющим тогда лидирующую отрасль экономики, было 17,8%, к 2008-му году данная ситуация изменилась, 17,3% - это лидирующей в плане занятости отраслью стала оптово/розничная торговля, ремонт авто-транспортных средств, гостиницы, рестораны и т.п. То есть ведущая по занятости населения отрасль изменилась. Второй после данной отрасли является обрабатывающие производства, которая ранее занимала первое место по 2006 год [23].
Мужчины: сравним динамику за 2005 и 2008г.г. по первым трем ведущим отраслям занятости:
1) 2005год: 1 место – обрабатывающие производства (20% от общей занятости); 2 место – оптовая, розничная торговля и т.п., 3 место – с/х и лесное хозяйство, рыболовство и охота (12%).
2) 2008год: 1 место – обрабатывающие производства (19,1% от общей занятости); 2 место – транспорт и связь (13,2%); 3 место - розничная торговля и т.п. (12,5%).
Женщины, как в 2005, так же и в последующих годах, по большей части остаются занятыми в отрасли оптово-розничной торговли, гостиницам и т.п. (2008 – 22,2%).Вторая отрасль по занятости изменилась, в 2008-м году это уже образование, тогда как в 2005-м было обрабатывающее производство, которое в предыдущем году осталось на третьей позиции.
Также наблюдается дифференциация по отраслям, к примеру в здравоохранении занято женщин почти в 2 раза больше, чем мужчин; в сельском хозяйстве наблюдается невысокое превышение занятых мужчин в сравнении с женщинами[12].
В целом, наблюдается положительная динамика распределения по основной работе по всем отраслям экономики страны за период 2005-2008г.г.
4)Экономически активное и неактивное население всего (см. табл. 4 прил. 3).
Проанализируем данную таблицу по 6-ти ее пунктам по ноябрю месяцу:
- экономически активные: в сравнении с 2000, в 2008-м наблюдается рост – на 3 тыс. чел., составляя 75892 тыс. чел.
- занятые: в сравнении с 2000, в 2008-м наблюдается рост – на 5200 тыс. чел., составляя 70603 тыс. чел.
- Безработные: в сравнении с 2000, в 2008-м наблюдается снижение – на 1800 тыс. чел., составляя 5289 тыс. чел.
- уровень эк. активности (в %): увеличился на 2,7% и составил в 2008-м году 67,8%
- уровень занятости (в %): увеличился на 4,4% и составил в 2008-м году 63,1%
- уровень безработицы (в %): снизился, но из-за финансового кризиса, незначительно: на 2,8, составив 7,0%.
Кратко опишем трудовой потенциал Самарской области.
Важнейшим конкурентным преимуществом Самарской области является ее трудовой потенциал, выгодные характеристики которого подтверждаются оценкой независимых экспертов. В рейтинге регионов Российской Федерации по уровню развития трудового потенциала как составляющей инвестиционного потенциала, подготовленном рейтинговым агентством «Эксперт РА», в 2008 году регион занимает 7 место. Более того, область является донором рабочей силы для других регионов Российской Федерации: численность граждан, выезжающих из области на работу в другие регионы России, стабильно превышает число приезжающих.
По оценке 2008 года трудовые ресурсы области составляют 66% от численности населения. Преобладающая часть трудовых ресурсов – это трудоспособные граждане трудоспособного возраста (порядка 95%) [29].
2.2. Трудовой потенциал в условиях мирового экономического кризиса
Число безработных россиян в этом году может увеличиться с 5 до 10 млн. человек, но массовых протестов в связи с этим социологи не прогнозируют. Трейдеру или финансовому аналитику не найти вакансий на сайте trudvsem.ru, открытом в середине января Федеральной службой по труду и занятости. Журналисту в Москве этот сервис предлагает зарплату 10 000 рублей, в Находке — 8000, а в Краснодаре — 4330 рублей, то есть меньше возможного пособия по безработице [31].
По данным Росстата, в России на 76 млн. экономически активного населения приходится около 5 млн. безработных (6,6%), что, по оценкам социологов, не так уж много. По словам директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, в большинстве европейских столиц свыше 10% жителей — безработные, и это не считается критическим уровнем.
Другое дело, что почти все эксперты прогнозируют в ближайшее время резкое снижение занятости. По мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, к концу 2009 года число безработных может увеличиться до 10 млн. человек [7, с. 51].
По мнению Иноземцева, социальная терпимость в России сейчас высока, поэтому массовых волнений из-за роста безработицы опасаться не стоит. Тем более что «мы не выйдем в 2009 году за критические рамки доли безработных». Тем не менее, проблемы с занятостью и зарплатой, настоящие и потенциальные, уже заставляют людей проявлять социальную активность. Генеральная инспекция труда СОЦПРОФ с ноября фиксирует по две-три первичные профсоюзные организации еженедельно, до этого такие объединения возникали один-два раза в месяц [26].
Машинисты кранов компании «Рентакран» создали профсоюз 30 ноября 2008 года, когда у них задержали зарплату и объявили о внеочередной переаттестации. Новость эта быстро распространилась среди столичных крановщиков, и 30 декабря появился уже профсоюз машинистов кранов Москвы. «В компании неожиданно сменилось руководство, — рассказывает председатель профсоюза Алексей Шеломенцев. — Бывший владелец безуспешно судится с нынешними. А новый нам прямо сказал: лоб разобью, но штат машинистов сокращу. Краны он уже распродает». В декабре машинисты «Рентакрана» устроили забастовку, получив с опозданием 32 тысячи рублей вместо обычных 60-80 тысяч. В декабре их заработок снизился уже до 9-18 тысяч рублей и работы практически не стало [31]. Десять человек уволились. Оставшиеся машинисты с помощью СОЦПРОФа оформили в январе заявления в суд. «Конечно, мы не борцы, а работяги, — говорит Шеломенцев. — Но если работодателю не нужен коллектив, если он ущемляет наше достоинство, мы просто вынуждены отстаивать свои права».
Рассмотрим динамику изменения трудового потенциала страны по критерию «занятость-безработица» на основании данных Федеральной Службы государственной статистики в период мирового экономического кризиса 2008-2009г.г.
В июле 2009г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,1%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам - 2,6%[13].
Прием и увольнение работников организаций и неполная занятость. Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за август 2009 года. Обследованию подлежали организации (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь; оптовая и розничная торговля; финансовая деятельность. Статистическим наблюдением было охвачено 16,5 млн.человек, или 46% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).
Прием и увольнение работников. В августе 2009г., по сведениям обследованных организаций, было принято на работу 2,5% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 3,1% списочной численности работников (т 4).
В общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 10,1%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 11,1%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 25,3%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли, транспорта и связи - по 5,6%.
В конце августа 2009г. в организациях наблюдаемых видов экономической деятельности вакантные рабочие места составили 1,7% от списочной численности работников. По видам экономической деятельности этот показатель колеблется от 1,0% - в организациях по добыче полезных ископаемых до 2,7% - в организациях финансовой деятельности.
В общем числе вакантных рабочих мест 18,9 тыс., или 6,6% составили дополнительно введенные (созданные) вакантные рабочие места. По видам экономической деятельности этот показатель колеблется от 3,6% - в организациях транспорта и связи до 10,1% - в организациях строительства и 11,2% - в организациях обрабатывающих производств.
В общей численности выбывших работников 62,8% составляют уволившиеся по собственному желанию (что на 0,3 процентного пункта больше, чем в июле 2009г.), 8,3% - по соглашению сторон (на 0,4 процентного пункта больше), 5,9% - в связи с сокращением численности (на 0,9 процентного пункта меньше, в том числе в связи с массовым увольнением - на 0,2 процентного пункта) [24].
Наиболее высокий удельный вес уволенных по собственному желанию среди выбывших работников отмечается в организациях оптовой и розничной торговли (84,0%).
Самая высокая доля уволенных по взаимному согласию работодателей и работников - в организациях финансовой деятельности (11,7%), по добыче полезных ископаемых (11,3%).
Доля работников, выбывших в связи с высвобождением персонала, колеблется от 1,4% в организациях оптовой и розничной торговли до 9,2-9,3% - в организациях обрабатывающих производств и финансовой деятельности (в среднем по обследованным видам деятельности - 5,9%). Из числа работников, выбывших в связи с массовым увольнением, 74,3% приходится на организации обрабатывающих производств.
В августе 2009г. в организациях наблюдаемых видов экономической деятельности численность работников, выполнявших временные и сезонные работы, работы временного характера и общественные работы составила 120,9 тыс.человек (0,7% списочной численности работников), из них 80,0% приходится на организации обрабатывающих производств [30].
Неполная занятость. В августе 2009г. 2,2% списочной численности работников обследуемых организаций работали в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя, 3,0% - по соглашению между работником и работодателем (в июле 2009г. - 2,9% и 3,5% соответственно). Доля работников, находившихся в отпусках с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя, которые оплачиваются как простои в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации, в августе 2009г. составила 2,0% списочной численности работников (в июле 2009г. - 1,7%).
В августе 2009г. доля работников, находившихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, составила 5,4% списочной численности работников (в июле 2009г. - 5,5%)[14].
Наибольшие размеры неполной занятости отмечаются в организациях обрабатывающих производств, в которых 4,3% работников списочной численности работали неполное рабочее время по инициативе работодателя (в июле 2009г. - 5,8%), 4,1% работников работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (в июле 2009г. - 5,0%) и 5,0% работников находились в отпусках с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя (в июле 2009г. - 4,1%) (т7).
Практика предоставления отпусков без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника наиболее широко распространена в организациях строительства (6,9% списочной численности работников), обрабатывающих производств (7,3%) [38, с.14]. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу августа 2009г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,4 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,1 млн.человек имели статус безработного, в том числе 1,8 млн.человек получали пособие по безработице [24].
В августе 2009г. получили статус безработного 312,8 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 63,4 тыс.человек, или на 61,5% больше, чем в августе 2008г. и составили 166,4 тыс.человек.
Рис. 1. Динамика безработного населения за 2007-2009г.г. [24]
В августе 2009г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 213,7 человека.
На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда Самарской области с конца 2008 года значительное влияние оказывает мировой финансово-экономический кризис. С ноября 2008 года ежемесячно стала возрастать численность зарегистрированных безработных, но в целом за год размеры безработицы сократились - на 4,9 тыс.человек [13, с. 74].
Уровни как общей (по методологии МОТ), так и зарегистрированной безработицы в целом по области сохранились в 2008 году ниже среднероссийских значений (см. таблицу 1). В 2009 году рост размеров безработицы продолжился (на 01.04.2009 года в регионе официально зарегистрировано 39,6 тыс. безработных граждан), но ситуация остается контролируемой и управляемой.
Таблица7
Сравнение уровней зарегистрированной и общей безработицы
по Самарской области, Приволжскому федеральному округу
и Российской Федерации за 2008 год
(в процентах от экономически активного населения) [29]
| Показатель | Самарская область | ПФО | РФ |
| Уровень безработицы по МОТ (в среднем за год) | 4,2 | 6,3 | 6,3 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | 1,3 | 1,3 | 2,0 |
В целом, следует выделить мощное отрицательное воздействие финансового кризиса на состояние и перспективы развития трудового потенциала как отдельных регионов и всей нашей страны, в целом, так и для всего мирового экономического сообщества.
3. Направления в развитии трудового потенциала РФ
3.1. Целевые ориентиры, направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития и трудовой потенциал страны
Важно выделить Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - Концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября
Пункт 3 данной Концепции, именуемы «Целевые ориентиры», представляет важнейшую стратегическую цель - достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.
В рамках достижения данной цели предполагается формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия по реализации следующих основных направлений [25]:
1) Развитие высоких стандартов благосостояния человека
2) Социальное благополучие и согласие
3) Экономика лидерства и инноваций
4) Сбалансированное пространственное развитие
5) Экономика, конкурентоспособная на мировом уровне
6) Институты экономической свободы и справедливости
7) Безопасность граждан и общества.
Следовательно, развитие трудового потенциала должно стать одновременно фундаментом для реализации выше обозначенных направлений, а также стать одним из составных элементов каждого такого мероприятия.
Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития (п. 4) требуют реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований по программе Концепции, в том числе – по развитию трудового потенциала страны.
Развитие человеческого потенциала России. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.
В рамках данного пункта Концепции на практике должны быть достигнуты следующие результаты [25]:
- преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения;
- формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства;
- повышение зависимости размера трудовых пенсий от заработной платы, повышение размера пенсий с учетом развития добровольных накопительных пенсионных сбережений до уровня, обеспечивающего достойную жизнь пенсионеров;
- обеспечение возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы;
- переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, развитие образования, неразрывно связанного с мировой фундаментальной наукой, ориентированного на формирование творческой социально ответственной личности;
- обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни;
- создание эффективной адресной системы поддержки лиц, относящихся к категории бедных, и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;
- создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа;
- обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта;
- улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека;
- снижение уровня преступности;
- обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, формирование профессиональной культуры, ценностных ориентиров в сфере труда и предпринимательской деятельности.
Второе направление данного пункта Концепции предполагает совершенствование кадрового потенциала страны в рамках создания высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, в том числе [25]:
1) создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;
2) отказ от повышения совокупной налоговой нагрузки в экономике и снижение издержек, связанных с исполнением обязанностей по уплате налогов;
3) поддержка образования новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса;
4) снижение инвестиционных и предпринимательских рисков за счет защиты прав собственности и повышения предсказуемости экономической политики государства, обеспечения макроэкономической стабильности, развития финансовых институтов;
5) улучшение условий доступа организаций к долгосрочным финансовым ресурсам, развитие финансовых рынков и других институтов, обеспечивающих трансформацию сбережений в капитал;
6) повышение договороспособности организаций и прозрачности ведения бизнеса, развитие самоорганизации предпринимательского сообщества;
7) обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики.
3.2. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как одно из важнейших направлений развития трудового потенциала страны
Достижение целей развития, успешная модернизация экономики и социальной сферы предполагают выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики.
Инновационный тип экономического развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции, поскольку именно частный бизнес является основной движущей силой экономического развития [8, с. 15]. Государство может создать необходимые условия и стимулы для развития бизнеса, но не должно подменять бизнес собственной активностью.
В целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию государство в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности будет руководствоваться следующими принципами [25]:
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
- снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции;
- формирование условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
- устранение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;
- поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти;
- концентрация государственного предпринимательства главным образом в отраслях, связанных с обеспечением обороноспособности и национальной безопасности, развитием инфраструктуры, безусловное обеспечение равных условий конкуренции в тех секторах, где наряду с государственными функционируют частные компании;
- поддержание макроэкономической стабильности и предсказуемости изменения основных макроэкономических параметров, последовательное снижение уровня инфляции;
- развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;
- поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
- активная поддержка российских компаний на внешних рынках, в том числе прямых иностранных инвестиций российских компаний, при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной области, защита интересов российского бизнеса в случае нарушения его прав в иностранных государствах;
- расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.
Основными субъектами, заинтересованными в переходе к инновационной социально ориентированной экономике, являются не только занятые в экономике знаний и высоких технологий (потенциально около трети занятых в экономике), но и более широкие слои работников и представителей бизнеса, которые сталкиваются с интенсивной глобальной конкуренцией и нуждаются в активном технологическом перевооружении, управленческих и социальных инновациях.
В целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей [26]:
1) эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, без которых невозможно создать конкурентоспособные государственные институты;
2) функционирование механизмов вертикальной и горизонтальной социальной мобильности; применение процедур и правил, гарантирующих выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, ответственность за результаты и последствия принятых и реализованных решений;
3) равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений;
4) высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам; широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России.
Наиболее полно данным требованиям отвечает эффективно работающая демократическая система, которая обеспечивает не только свободу частных интересов и договорных отношений, но и создает предпосылки для активизации инновационных процессов. Только воплотив в повседневную практику жизни общества формулу развития "демократия - человек - технологии", Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав.
В рамках темы настоящего исследования особенно важно выделить развитие человеческого потенциала, которое, согласно данной Концепции, включает системные преобразования двух типов [25]:
1) направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики;
2) улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей.
Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья.
Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.
В рамках развития трудового потенциала страны, государство предполагает усовершенствовать демографическую политику, а также развивать «политику народосбережения»; активными темпами развивать здравоохранение; развивать физическую культуру и спорт, культуру СМИ; преобразовать систему образования и развивать рынок труда; а также совершенствовать другие направления хозяйственной, социальной и политической компоненты России.
Необходимым условием, как для формирования инновационной экономики в целом, так и для совершенствования трудового потенциала страны, в частности, является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
В основу развития системы образования должны быть положены такие принципы проектной деятельности, реализованные в приоритетном национальном проекте "Образование", как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений [25].
Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.
Гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей инновационной экономики, а также необходимым фундаментом эффективного развития трудового потенциала России. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.
Переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, повысить их оборачиваемость.
Развитие рынка труда будет осуществляться посредством решения следующих задач [19, с. 114]:
1) повышение гибкости рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости;
2) улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе реформирования системы профессионального образования всех уровней, развития системы непрерывного профессионального образования, системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом определения государственных приоритетов развития экономики;
3) развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;
4) создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;
5) создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.
Ключевые этапы и показатели реализации поставленных задач в течение 2008 - 2020 годов следующие [25]:
- снижение уровня нелегальной занятости с 35 до 5 - 10 процентов;
- повышение уровня легальной занятости мигрантов с 26 до 70 - 80 процентов;
- снижение уровня общей безработицы с 6 до 2 - 3 процентов.
Кроме того, будут охвачены внутрипроизводственным обучением (с периодичностью обучения не более 5 лет) 80 процентов работников крупных и средних предприятий, а опережающим профессиональным обучением - 40 - 50 процентов работников, подлежащих высвобождению.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важно отметить, что совокупный экономический потенциал является основой национальной экономики, от которого непосредственно зависят ее нормальное функционирование, а также темпы и масштабы экономического роста. По своей характеристике он неоднороден и существует в нескольких основных видах: человеческий, природный и производственный.
Обобщающим показателем процесса становления и развития человека в трудовой деятельности является именно трудовой потенциал общества.
Исходной структурообразующей единицей трудового потенциала является трудовой потенциал работника (личности). Применительно к предприятию трудовой потенциал представляет собой предельную величину возможного участия работников в производстве с учетом микро- и макросреды. Общественный трудовой потенциал, аккумулирующий и синтезирующий совокупные способности к общественно полезной деятельности трудоспособного населения, представляет собой конкретную форму материализации человеческого фактора, показатель уровня развития и границы созидательной активности трудящихся масс.
Важно выделить огромную роль трудового потенциала в рамках хозяйственной деятельности страны, так как именно человеческие ресурсы являются основой современной рыночной экономики глобального масштаба. Особую роль в развитии национальной экономики занимает качество трудового потенциала, изучаемое и рассчитываемое в разных показателях (численность экономически активного населения, занятых и безработных, по отраслям и субъектам и т.п.).
Анализ основных показателей трудового потенциала РФ за 2000-
Однако положительную роль данных изменений несколько ухудшает картина мирового экономического кризиса, на фоне которое наблюдается рост безработицы на период ноябрь 2008-март, апрель2009г.г., когда огромное количество предприятий произвело массовые сокращения вплоть до увольнений по некоторым возрастным и другим показателям, снижение уровня заработной платы. В то время, как цифры говорят о положительных изменениях, статьи газет, Интернета, данные со статистических сайтов за текущий период иллюстрируют весьма негативные тенденции в структуре трудового потенциала нашей современной России.
В связи с этим, проявляется объективная необходимость в разработке и практической реализации направлений в развития и совершенствования трудового потенциала, особенно в условиях кризиса.
Важно выделить Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации как важнейший документ глобального масштаба, содержащий в себе основные направления экономического и социального развития страны в целом, а также направления и ориентиры развития трудового потенциала России, в частности.
Согласно данной концепции, развитие трудового потенциала должно стать одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу, что должно реализовываться в рамках следующих основных направлений:
1) Развитие человеческого потенциала.
2) Совершенствование кадрового потенциала страны в рамках создания высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику.
3) Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как одно из важнейших направлений развития трудового потенциала страны
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Адамчук В.В.,Ромашов О.В., Сорокина М.Е. экономика и социология труда. – М.: Юнити, 2005. – 407с.
2. Аникин А.В. История финансовых потрясений: Российский кризис в свете мирового опыта. Изд. 2-е, доп. перераб. М: Олимп-Бизнес,
3. Белокрылова О.С., Михалкина Е.В. Экономика труда: Конспект лекций.- Ростов н /Д: Феникс, 2006.-224с.
4. Блохин А.А., Ломакин-Румянцев И.В. Готовы ли мы к новым кризисам? "Деловые люди" - №157, апрель
5. Богомолов В.А., Богомолова А.В. Антикризисное регулирование экономики: Теория и Практика: Учебное пособие для вузов М: ЮНИТИ-ДАНА ,
6. Борисов Е.Ф. Экономическая теория 2-е издание. - М: Проспект, 2005.
7. Владимиров Б. «Будет ли найден путь из кризиса?» // Бизнес и банки, 2007, №38,39.
8. Воронин Ю. Ориентиры выхода из экономического кризиса//Экономист, 2007. – №5. – . С. 11-21.
9. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. — СПб.: Наука, 2004. — 309 с.
10. Капелюшкин Р. Российская модель рынка трудА, М., «Перспектива», 2005.
11. Молочников Н.Р., Барышевский И.О., Воронов А.А. и др. Современная экономика: Российская модель: Учебное пособие (под ред. Молочникова Н.Р.) М: МПСИ /Воронеж: МОДЭК,
12. Пилипенко Н.Н. Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Сборник научных трудов. Вып. 1 (ред. Пилипенко Н.Н.) М: Дашков и К ,
13. Путь в ХХI век.// Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. / Под ред. Д.С.Львова. М., 2005.
14. Рофе А.И. Рынок труда, М., «МИК», 2003.
15. Рынок труда: Практикум по исследованиям в области развития бизнеса «ГИНТ-М», М. «Accelerating Your Business», 2006.
16. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово-экономического кризиса // человек и труд.- 2008.-№3.-с.56-59.
17. Соловьёв А.В. Социальное партнерство. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. — М.: Дело и Сервис, 2006. — 240 с.
18. Софронов-Антомони В. Производство теории потребления // Знание — сила. 2007. № 7.
19. Тимофеев А.В. Проблемы поддержания и развития занятости работников предприятий ТЭК // Вестник электроэнергетики. — 2006. — №3.
20. Фаминский И.П., Кочетов Э.Г., Пресняков В.Ю. и др. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России (под ред. Фаминского И.П.) М: Республика, 2004.
21. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика: В 2 тт: Т. 2: Теория, принципы, политика М: Экономика, 2004.
22. Чистилин Д.К. Самоорганизация мировой экономики: Евразийский аспект, М.: 2006.
Интернет-ресурсы
23. Гаген. А. Мировой финансовый кризис и Россия // Сайт: Финансовый Юрист/ Режим доступа - http://timesnet.ru/1177.html
24. Занятость и безработица. Сайт ФСГС. Режим доступа - http://www.gks.ru/wps/portal/main/nas/zz#
25. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением от 17 ноября
26. Кризис затягивается до конца 2009 года? // Аналитика. Дата публикации: 27.11.2008. Режим доступа - http://www.infocrisis.ru/analytics/38.html
27. Сайт Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Режим доступа - http://premier.gov.ru/anticrisis/
28. Совокупный экономический потенциал: понятие и сущность. Национальная экономика. Режим доступа - http://fictionbook.ru/author/anton_nikolaevich_koshelev/nacionalnaya_yekonomika/read_online.html?page=2&MSISDN=79172845573
29. Трудовой потенциал Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Правительства Самарской области. Режим доступа - http://www.economy.samregion.ru/trudovoi
30. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. Режим доступа - http://www.gks.ru/
31. Эскиндаров М. «О мировом финансовом кризисе» // Регион: Москва (ЦФО)) / Режим доступа - http://www.1rre.ru/news/doc/29167/
