Реферат Рыночная экономика в России 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение …………………………………………………………………………..…2
ГЛАВА 1
§1. Сущность рынка ………………..…………………………………………….…4
§ 1.1. Преимущества и недостатки рыночной экономики …..………….…5
§ 1.2. Функции государства в рыночной экономике……………….…...…8
§1.3. Административные и экономические методы…………………..…………………………………………………….…..….9
ГЛАВА 2
§2. Причины кризиса в России………………………………………………..…...13
§2.1Безработица……………………………………………………....…..14
§2.2.Реальный сектор…………………………………………….....…….17
Заключение……………………………………………………..……………..…....20
Список использованной литературы…………………………………………...…22
Введение
Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Необходимо подчеркнуть, что не существует экономической системы без слабостей и недостатков. И централизованно планируемая экономика, и свободная рыночная экономика неизбежно представляют собой несовершенные институты, которым одновременно свойственны преимущества и недостатки. Чтобы понять, как функционирует рыночная экономика, необходимо признать существование пяти фундаментальных вопросов, на которые каждая экономическая система должна находить ответы. Вот эти вопросы: а) В каких пределах (сколько) следует использовать имеющиеся ресурсы? б) Как их производить? г) Среди кого следует эту продукцию распределить? д)Способна ли система адаптироваться к изменениям в потребительских вкусах, в структуре имеющихся ресурсов и в технологии производства? Представляет ли собой рыночная система наилучший способ нахождения ответов на поставленные выше фундаментальные вопросы? Научного ответа на такой вопрос не существует. Сам по себе факт, что имеется много альтернативных способов распределения редких ресурсов, то есть много разных экономических систем, служит ярким свидетельством расхождения в оценках эффективности рыночной системы. Проблема государственного вмешательства в экономику является, по всей видимости, одной из основных для любого современного государства, причем независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики не отрицает никто. Однако, по таким вопросам, как соотношение государственного и рыночного регулирования и границы и направления государственного вмешательства, существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов - от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством, до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффективной может быть только экономика в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных, например китайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов, так называемое социально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики и т.д.
Разновидность хозяйства, в котором существовала крайне высокая степень государственного монополизма, была построенная в нашей стране - централизованно управляемая экономика. В ее основе лежало планирование, т.е. централизованное решение вопросов о том, в каком количестве и что производить, какие при этом должны быть использованы ресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, какова должна быть оплата труда и т.д. Здесь о регулировании говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком случае речь идет о замещении всего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос "Что, как и для кого производить?", одной единственной формой собственности - государственной, а ответ на основной экономический вопрос - строгой централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою неэффективность. Задача составления сбалансированного плана практически неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности. Но даже в маловероятном случае появления сбалансированного плана - система, где все действия экономических субъектов расписываются на пять лет вперед, оказывается малоподвижной, плохо приспосабливающейся к изменениям.
Остается рыночный путь развития. Однако, в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать свое влияние. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. По моему мнению, государство должно постоянно балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это, прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений, как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе она превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.
Целью данной работы является обзор и анализ современных концепций и практики функционирования государства как субъекта экономических отношений в странах, обладающих развитой рыночной экономикой.
1. Сущность рынка
Рынок - обязательный компонент товарного хозяйства. Без товарного производства нет рынка, без рынка нет товарного производства. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, что и товарное производство: развитием общественного разделения труда и экономическим обособлением субъектов рыночных отношений. Эти условия зарождались и развивались как единое целое, как единый процесс взаимодействия производства и сбыта продукции.
Рынок многолик и столь же разнообразно его определение. В учебнике политэкономии под редакцией В. Медведева и Л. Абалкина дается такое определение рынку: "Рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного и денежного обращения". Есть упрощенное толкование рынка как места продажи, где встречаются продавцы и покупатели.
Рынок - есть тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования, это общественная форма функционирования экономики. Рынок - это форма движения общественного продукта и услуг.
П. Самуэльсон определяет рынок как "процесс конкурентных торгов". Можно (а может быть и лучше) определять рынок как механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг. Под это определение подходят магазин, закусочная, АЗС, парикмахерская, фондовая и товарная биржи, отдел кадров любого предприятия и т.д.
Рынки принимают самые разные формы. Организаторы аукционов сводят вместе покупателей и продавцов предметов искусства, антикварных ценностей, скаковых лошадей и т.д. Многие развозят или разносят свой товар по домам и квартирам в удобное для хозяев время. Представитель крупной фирмы помогает выпускникам Университета получить работу. Он связывает потенциальных покупателей с потенциальными продавцами рабочей силы. Одни рынки являются локальными, другие носят национальный, международный характер. Рынок возник еще на стадии варварства и на протяжении всей истории выполнял созидательную функцию. Он открывал простор для предпринимательской деятельности, активно воздействовал на формирование производственных и личных потребностей населения. Конкуренция между продавцами вела к тому, что нежизнеспособный предприниматель выбывал из рыночных отношений, разорялся. Преуспевающий становился еще сильнее, еще богаче. Выбрасывался из трудового процесса и опускался на "дно" неумелый, мало знающий или нерадивый работник. Механизм рынка - это механизм прогресса. Его оборотная сторона заключается в его жестокости. Последняя суть всего живущего по законам естественного отбора.
На экономическом рынке постоянно совершаются революции. Выросли цены на мясо и другую продукцию животноводства, - покупатель переключился на картофель и хлеб; выросли цены на картофель, - и теперь уже, не находя подходящей замены, потенциальный покупатель, гонимый нуждой, вернулся в исходное для общества положение - сам добывает себе пропитание на неудобных землях. У потенциального продавца в связи с этим изменяется структура производства. По мере того как изменяются человеческие потребности и желания, технология производства, запасы природных богатств и другие производственные факторы, рынок регистрирует изменение цен, количества реализуемых товаров и производимых услуг.
Функции рынка
Сущность рынка наиболее полно проявляется в его функциях. К важнейшим функциям относятся:
• функция саморегулирования товарного производства. Она проявляется в том, что при росте спроса на товар производители расширяют масштабы своего производства и повышают цены. В результате производство начинает сокращаться;
· стимулирующая функция. При понижении цен производители сокращают производство, одновременно изыскивают возможности снижения издержек путем внедрения новой техники, технологии, совершенствования организации труда;
· функция установления общественной значимости произведенного продукта и затрат труда. Однако эта функция может действовать в условиях бездефицитного производства (когда покупатель имеет выбор, отсутствия монопольного положения в производстве, наличия нескольких производителей и состязательности между ними);
· регулирующая функция. С помощью рынка устанавливаются основные микро- и макропропорции в экономике, в производстве и обмене;
· функция демократизации хозяйственной жизни, реализации принципов самоуправления. С помощью рыночных рычагов воздействия происходит освобождение общественного производства от экономических нежизнеспособных его элементов, и за счет этого осуществляется дифференциация товаропроизводителей.
1.1. Преимущества и недостатки рыночной экономики
В условиях товарного хозяйства рынок является регулятором общественного производства. Через рынок происходит стихийное приспособление структуры производства товаров к объему и структуре общественных потребностей, распределение факторов производства между различными отраслями, т.е. решается вопрос, что и в каком количестве производить. Рынок устанавливает, какие условия производства являются общественно необходимыми, стимулирует снижение издержек и рост производительности труда и технического уровня производства, определяя, таким образом, как будут производиться товары, с помощью каких ресурсов и какой технологии. Наконец, рынок решает проблему, для кого производятся товары, каким образом должен распределяться национальный доход между различными слоями населения, обладающими разными доходами, разной квалификацией и т.д.
В связи с этим необходимо подчеркнуть, что в центре рынка стоит потребитель. Основная задача любого товаропроизводителя — найти на рынке потребителя своей продукции, продать ему товар. Именно потребитель, используя находящиеся в его распоряжении деньги, оказывает в конечном итоге определяющее влияние на то, что производится и куда идут произведенные товары.
Наиболее эффективно свои функции рыночный механизм осуществляет в условиях экономической свободы, которая подразумевает свободу предпринимательства, свободу перемещения ресурсов по разным сферам применения, свободу ценообразования, свободу выбора продавцов и покупателей.
Другими словами, рыночная экономика — это саморегулирующаяся система, которая способна эффективно функционировать без прямого вмешательства государства. Она обладает определенным внутренним порядком и подчиняется определенным закономерностям. Сотни тысяч товаров производятся миллионами людей без централизованного руководства, и при этом обеспечивается сбалансированность спроса и предложения.
Важно отметить, что рынок, зародившийся несколько тысячелетий назад, развивался естественным путем, прошел сложный путь развития, приспосабливаясь к менявшимся условиям, и тем самым доказал свою жизнеспособность. В этом смысле рыночную экономику можно рассматривать как достижение человеческой цивилизации, как наиболее эффективную из всех существовавших форм организации общественного производства.
Вместе с тем, было бы большой ошибкой рассматривать рынок как идеальный механизм, лишенный каких-либо недостатков и противоречий. Тенденция к установлению равновесия, заложенная в рыночном механизме, прокладывает себе дорогу через постоянное нарушение равновесия. Результатом стихийного характера этого процесса являются определенные потери общественного труда. Частные предприниматели не могут точно определить общественные потребности и тенденции изменения спроса, поэтому уже материализованные затраты могут оказаться излишними.
Стихийное колебание цен и предложения имеет следствием неустойчивость положения участников производства. С понижением цены определенное количество производителей выталкивается из данной отрасли, что для предпринимателей может означать разорение, а для рабочих — безработицу. Поскольку товары в рыночной экономике направляются туда, где имеется больше денег, рынок может предписать некоторым людям голодать из-за недостаточности дохода, а другим — получать несоразмерные или чрезмерные доходы.
Следует также указать, что рыночный механизм ориентирован на получение прибыли и поэтому не может эффективно решать многие стоящие перед обществом задачи: социальное обеспечение, развитие науки и культуры, защита окружающей среды и т.д.
Наличие у рыночного механизма существенных недостатков приводит к необходимости его регулирования, главным образом, путем вмешательства государства в экономическую жизнь.
Аргументы в пользу и против рыночной системы
Конкурентная рыночная система направляет ограниченные ресурсы общества на производство тех товаров и услуг, в которых общество больше всего нуждается. Она диктует применение наиболее эффективных комбинаций ресурсов и способствует разработке и внедрению новых, наиболее эффективных технологий, методов организации процессов производства, общественного продукта, обеспечивающих более высокий уровень производительности общественного труда.
Она способствует соединению личной выгоды производителя с интересами потребителя и общества в целом, повышает личную заинтересованность участников экономических процессов в конечных результатах труда.
Действие "невидимой руки" во многом освобождает государство от управления экономикой, обеспечивает ее саморегулирование.
Рыночная система обеспечивает свободу предпринимательской деятельности и потребительского выбора. Она координирует экономическую деятельность, делая ее более эффективной без принуждения.
Предприниматель, или экономический субъект свободно, на свой страх и риск, добивается экономической выгоды с учетом роли "вознаграждения" или "наказания" за свою деятельность - ее результатами.
Конкурентная рыночная система, как утверждают ее сторонники, способствует повышению эффективности экономики, обеспечивает более высокие темпы экономического роста, более высокий доход на душу населения страны.
Экономическая деятельность в условиях рыночной системы приводит к концентрации производства, монополизации сфер экономической деятельности, угасанию конкуренции и ее регулирующей роли.
Предприниматели идут на сговор в целях обеспечения высоких цен на продукцию и получения экономической прибыли и сверхприбыли.
По мере ослабления конкуренции подрывается суверенитет потребителя, утверждается суверенитет монополиста.
Научно-технический прогресс, требующий крупных затрат, на которые способно небольшое количество крупных фирм, становится привилегией монополистов.
Создается неравенство в распределении доходов и полученного общественного продукта. Развивается дифференциация общества, расслоение его на бедных и богатых.
Потребительский спрос, учитываемый рынком, выражает лишь индивидуальные потребности потребителя. Производитель, удовлетворяя этим потребностям и ориентируясь на личную выгоду, не заинтересован в удовлетворении общественных нужд, устранении внешних издержек производства и развития экономики страны в целом.
В результате этого образуется нестабильность, неустойчивость экономики, выражающаяся в цикличности экономического развития, чередовании подъема и упада производства, смены периодов экономического подъема экономическими кризисами, отражающимися на уровне жизни членов общества.
Отсутствуют полная занятость и полный объем производства, выражающийся в постоянном наличии безработицы, недогрузке предприятий и неполном использовании производственных возможностей.
Рыночная экономическая система способствует развитию индивидуализма, эгоистических наклонностей, проявляющихся в различного рода негативных явлениях, ограничивающих полную свободу личности. Негативное влияние недостатков механизма рынка на экономику и социально-экономическую стабильность явилось причиной модернизации "чистого капитализма", его системного совершенствования, формирования постиндустриальных экономических систем.
В действительность "чистой" рыночной экономической системы не существует. Действуют смешанные системы с различной степенью роли государственных структур в экономике и различным уровнем государственного регулирования рынка, способствующего устранению отмеченных недостатков рыночной системы и повышению ее социальной направленности.
1.2. Функции государства в рыночной экономике.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.
Как правило, государство корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.
Экономические функции современного государства довольно многообразны и сложны. Каждая функция государства имеет предметно-политическую характеристику. Ее содержание показывает, что является предметом деятельности государства, какие средства им используются для достижения той или иной цели. Можно выделить две группы регулирующих функций государства:
а) Функции обеспечения правовой базы функционирования рынка, а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде;
б) Функции перераспределения доходов, корректировки распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности, экономического роста.
1.3. Административные и экономические методы.
Стимулирование сбалансированного экономического роста. Одна из важнейших функций — стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. Системой определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики государство пытается преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить инфляцию. В этих целях оно стимулирует совокупный спрос на товары и услуги, инвестиции, занятость, регулирует банковский процент и налоговые ставки. В общем, государство для сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период ее подъема стремится сдерживать деловую активность.
Борьба с безработицей. Особо следует выделить функцию обеспечения занятости. Это одна из наиболее острых проблем в современной рыночной системе. Механизм рынка не реализует автоматически право на труд для тех, кто может и хочет работать. Для эффективной работы рынка требуется оптимальной резерв рабочей силы. Это ставит перед государством немало сложных проблем. Его обязанностью становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости, материального обеспечения людей, утративших рабочие места или не сумевших найти их. Известно, что рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения. В ней неизбежна вынужденная безработица (естественным считается ее уровень до 6%). Безработица не только серьезная социальная проблема, но и недопроизведенный валовой национальный продукт, снижение потребительского спроса и налоговых поступлений, рост расходов государства на пособия. Поэтому государство стремится обеспечить полную занятость трудоспособного населения, регулирует рынок рабочей силы, для чего создает соответствующие службы занятости, организует новые рабочие места, переподготовку и переквалификацию рабочей силы и т.д.
Регулирование уровня цен. В сферу деятельности государства входит и регулирование цен. Значимость данной функции велика, поскольку динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены активно влияют на структуру хозяйства, инвестиционный процесс, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. В связи с этим государство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить определенную политику ценообразования. Например, в любой стране имеется множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы.
Правовая основа экономической деятельности. Одной из основных функций государства является создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие права собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, направленные на выпуск доброкачественных продуктов и медикаментов и т.д. Для контроля над соблюдением законов создаются специальные органы. Например, в США действует Комиссия по проблемам безопасности товаров широкого потребления, Управление по контролю над качеством продуктов питания, медикаментов и косметических средств и т.п.
Контроль и распределение ресурсов. Рыночные механизмы не обеспечивают рационального, с общественной точки зрения, распределения ресурсов. В этих случаях государство берет на себя функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций, финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их производством. Через регулирование инвестиций государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного производства, используя при этом финансовый и кредитно-денежный механизмы. Инвестиции осуществляются как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот. Например, с целью стимулирования частных инвестиций, осуществляемых за счет кредитов, государство покрывает часть ссудного процента за счет собственных средств. Такая политика требует от государства гораздо меньше ресурсов, чем, если бы оно само занималось инвестированием проектов.
Регулирование рынка труда. Важная роль отводится государственному регулированию рынка труда, на котором производится оценка стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе оплата и условия труда, возможность профессионального роста, гарантии занятости и т.д. В нем отражаются основные тенденции в разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамика безработицы. Для обеспечения социальной стабильности в обществе и предотвращения стихийного развития миграционных процессов государством принимаются меры по упорядочению и регулированию миграционных потоков, вводятся системы иммиграционного контроля, пресекаются незаконные действия в этой сфере, систематически анализируется состояние социально-трудовой сферы, разрабатываются социальные программы содействия занятости и т.д.
Во всех перечисленных случаях государство вправе вмешаться в перераспределение доходов, т.к. то, что справедливо с позиции рыночного механизма, несправедливо с общечеловеческих норм морали, нарушает право человека на достойное существование в обществе. Страны с развитыми рыночными хозяйствами испытали острые социальные конфликты, им понадобилось немало времени, чтобы прийти к общественному согласию, осознанию различными социальными слоями абсолютной ценности права человека на жизнь. В результате расширились экономические функции государства, активно включившегося в перераспределение доходов.
Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим, осуществляет индексацию фиксированных доходов в связи с ростом цен и т.д.
К исключительной прерогативе государства относятся высшие национальные интересы, экономическая безопасность, гарантом и защитником которых оно является. Государство обязано соблюдать баланс общественных интересов, социальной стабильности и защищать национальные интересы путем организации контроля национальных ресурсов при проведении внутренней и внешней политики. Здесь важное место занимает управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограничен отраслями, имеющими общегосударственное значение, например ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, общегосударственным транспортом, связью и др.
В последнее время появилась тенденция передачи некоторых функций государственного регулирования различным институтам гражданского общества - ассоциациям, союзам, не являющимся ни органами государства, ни рыночными структурами.
Но следует помнить, что, если государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям кредитную задолженность, сохраняет рабочие места в технологически отсталых производствах, пытается обеспечить высокую социальную защищенность населения без учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве консервируется отсталая структура производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа. В результате страдают те, ради кого государство шло на превышение пределов разумного вмешательства в экономику. Тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики избавление ее от чрезмерной государственной активности.
Экономическая деятельность государства
Таким образом, основными направлениями экономической деятельности государства являются:
1) Обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма, что предполагает регулярную демонополизацию экономики, ее антиинфляционную профилактику с помощью стабильной денежной политики, поддержание бездефицитной системы государственных финансов и др. В странах, вставших на путь восстановления рыночного хозяйства, государству также приходится формировать многосекторную экономику, демонтировать звенья административно-командного управления, образовывать действенную систему экономических регуляторов и много другое.
2) Выполнение функций, очерченных минимально необходимыми и максимально допустимыми границами вмешательства государства в экономику. В решении этих экономических проблем рыночный механизм обнаруживает свою несостоятельность или неэффективность.
3) Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, т.е. правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы и др.
2.Причины кризиса в России
Нынешняя ситуация в России это последствия происходящего во всем мире экономического кризиса, так как Россия стала неотъемлемой частью мировой экономики. Все началось с кризиса ипотечного рынка в США, а потом перешел в другие отрасли экономики, что повлияло в конечном итоге на экономику стран во всем мире. А ипотечный кризис в США начался потому, что жилье становилось все дешевле, больше возводилось новостроек, а демографический уровень снижался, и у людей стало меньше возможностей покупать жилья.
Экономический кризис по своей сути это нарушение равновесия между спросом и предложением на товары и услуги. Причина этого – несоответствие между производительностью общества и ограниченной платежеспособностью.
Основная причина нынешнего мирового кризиса: обогащение немногих за счет «дешевых» кредитов.
Также одной из основных причин финансового кризиса в России является недооценка или неправильная оценка происходящего руководящими кадрами (удешевление рабочей силы, многие люди с высшим образованием не могут найти работу по своей специальности), т.е. начинается пересмотр кадровой политики и если необходимо – сокращение персонала, что ведет к росту безработицы.
Для России существенны еще и такие причины, как:
-первая (резкое увеличение доллара по отношению к рублю),
- вторая (факт перенакопления капиталов во всем мире, когда после исчерпания всех рынков деньги пошли в Россию). Из-за мирового кризиса российская экономика лишилась кредитов с Запада (уменьшился приток инвестиций).
Экономика России остается сырьевой, а значит очень уязвимой. Россия является поставщиком сырья для всего остального мира. В мировой экономике заканчивается определенный цикл развития, и для того чтобы наступил новый, необходимо очень многое поменять в самом мировом хозяйстве. Произойдет структурная перестройка общества. Для России это может означать, что, при смене экономических приоритетов, произойдет упадок экономических корпораций, а значит смена самой экономической политики. Эта смена может привести к затяжному экономическому кризису, который может перерасти и в социальный.
2.1.Безработица
В результате экономического кризиса в Росси отмечается резкий рост безработицы, и власти опасаются, что подобное развитие может представлять угрозу социальному миру в стране, констатирует агентство Reuters.Федеральная статистическая служба России (Росстат) сообщила 22 апреля, что в первом квартале 2009 года общая численность безработных в России выросла на 1,8 миллиона до 7,017 миллиона человек. Таким образом, уровень безработицы в России в первом квартале достиг 9,5 процента, что значительно выше официального прогноза правительства РФ по безработице на 2009 год.По расчетам, уровень безработицы в Росси в марте 2009 года составил 11,9 процента против 8,5 процента в феврале. Правительство России исходило из того, что безработица в стране в 2009 году в среднем должна была составить 6 миллионов человек или 8,2 процента трудоспособного населения. На решение проблемы занятости населения в регионах в условиях кризиса планируется выделить около 74 млрд. рублей. Программа "антикризисных мер" предусматривает "опережающее обучение среди тех граждан, которые находятся под риском увольнения". На эти цели (опережающее обучение) будет выделено 15,5 млрд. рублей. Программа рассчитана на 2,6 млн человек, средний срок их обучения составит три месяца.
В настоящее время формируется специальная база данных уволенных, подлежащих увольнению и работников "зоны риска" по субъектам РФ, отбираются программы их подготовки. Планируется, уточнил замминистра, сформировать банк данных таких программ опережающего обучения.
Минобрнауки, по его словам, планирует на конкурсной основе отобрать учреждения образования, которые будут такое обучение проводить.
Для успешной реализации программы необходимо определить "сегменты рынка с потенциальным ростом занятости в ближайшие два года, которые в посткризисный период потребуют дополнительное количество специалистов".
Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2009г. составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2008г. и 62,1% в феврале 2008 года.
По данным обследования населения по проблемам занятости в феврале 2009г., в численности безработных, по методологии МОТ, 725 тыс.человек (10%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 315 тыс.человек (43%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 281 тыс.человек (39%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 129 тыс.человек (18%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.
Экономическая активность населения
| | 2008г. в среднем1) | По квартальным обследованиям (без корректировки сезонных колебаний) | Февраль 2009г. прирост, снижение (-) по сравнению с | |||
| февраль 2008г. | ноябрь 2008г. | февраль 2009г. | февралем 2008г. | ноябрем 2008г. | ||
| Тыс.человек | | | | | | |
| Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила) | 75757 | 74799 | 75892 | 74771 | -28 | -1121 |
| занятые | 70965 | 69491 | 70603 | 67664 | -1827 | -2939 |
| безработные | 4792 | 5308 | 5289 | 7107 | 1799 | 1818 |
| В процентах | | | | | | |
| Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет) | 67,7 | 66,8 | 67,8 | 66,8 | 0 | -1,0 |
| Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) | 63,4 | 62,1 | 63,1 | 60,5 | -1,6 | -2,6 |
| Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения) | 6,3 | 7,1 | 7,0 | 9,5 | 2,4 | 2,5 |
____________________
1) В среднем по четырем квартальным обследованиям (по состоянию на последнюю неделю февраля, мая, августа, ноября).
В феврале 2009г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008г. - в 3,6 раза).
1) По данным обследования населения по проблемам занятости: 1992-1998гг. - октябрь, 1999-2008гг. - ноябрь, 2009г. - февраль.
2) По данным Роструда: 1992-2008гг. - на конец года, 2009г. - на конец I квартала (на конец марта).
Безработица по полу и месту проживания. По сравнению с ноябрем 2008г. численность безработных мужчин увеличилась на 36,3%, безработных женщин - на 32,1%. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в феврале 2009г. составила 44,4%.
Цены на нефть
Нефтяной мировой рынок уже давно превратился в финансовый. По экспертным оценкам, среди участников международных бирж от 30 до 50% - спекулянты. То есть этих людей не интересует нефть как таковая, они покупают нефтяные фьючерсы только для того, чтобы их продать подороже.
Капитал спекулятивных фондов, играющих на мировых рынках, оценивается в 2 - 3 триллиона долларов. Обладая таким потенциалом, спекулянты способны раздуть или обвалить практически любой рынок, включая такой глобальный, как рынок нефти. Именно активностью спекулянтов можно объяснить резкие движения нефтяного рынка в последнее время. При этом фундаментальные оценки стоимости нефти, рассчитанные на основе баланса спроса и предложения, сегодня находятся в районе 50 - 55 долларов за баррель. Так что первая причина снижения цен - спекулятивный капитал. Ну и вторая - фундаментальная - общее замедление мировой экономики.
Обеспокоенные падением цен страны ОПЕК начали обсуждать возможное сокращение поставок нефти на 1 млн. барр./день. Если сейчас этого не сделать, уже к середине 2007 года цены на нефть могут вернуться к уровню 2004 года (40 долл./барр.).
2.2.Реальный сектор
В условиях кризиса важно обеспечить поступление денег в реальный сектор экономики. В банках есть проблемы, связанные с невозвратностью по кредитам, рисками, обусловленными поведением вкладчиков, запасом ликвидности. Но от финансовой власти и банковского сектора ждут, что решение проблем банков должно способствовать росту экономики. Соответственно, необходимо способствовать кредитованию «здоровых» и эффективных предприятий».
По его мнению, первый этап кризиса удалось преодолеть. 2008 году отток составил $130 млрд и еще около $40 – в январе. «Это была большая нагрузка на валютную систему, давление на курс, но благодаря слаженным действиям денежных властей, Центробанка, Правительства РФ и Госдумы удалось предотвратить коллапс российской финансовой системы. Кризис оказался более глубоким, но Россия выстояла как цивилизованная страна».Финансовая система России по-прежнему работает в жестких условиях, как внешних, так и внутренних. Поэтому необходимо сохранять бдительность «на новом этапе рисков». При этом в России удалось отразить волну, связанную с невозвратом кредитов. По оценкам главы Минфина, невозврат к концу года составит не более 10%. При этом необходимо искать инструменты капитализации банков второго уровня. на капитализацию первого уровня выделено 300 млрд руб. в поправках в бюджет, на второй уровень – 255 млрд из Фонда национального достояния через Внешэкономбанк.
По прогнозам главы Минфина, потребность в кредитах будет сокращаться, так как в связи с кризисом спад промышленности составит 12-13%, а падение ВВП по итогам года - 2-2,2%.
Минфин обратился к руководителям и главным бухгалтерам территориальных учреждений Банка России внимательнее мониторить процессы в экономике регионов, активнее работать в региональных антикризисных комиссиях, вести свой список системообразующих предприятий, нуждающихся в поддержке. Надо более активно привлекать к этой работе четыре ведущих банка - Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, так как на них возложены дополнительные риски в обеспечении кредитами на региональном рынке.
Территориальные органы ЦБ должны активнее анализировать ситуацию на местах, они должны знать, как реагируют банки на потребности реального сектора в кредитах. Сегодня это главный вызов. Ликвидности в банках достаточно, и они должны правильно оценивать риски и идти навстречу требованиям реального сектора. Увеличение расходов бюджета – еще одна антикризисная мера.
При снижении доходов относительно уровня прошлого года на 27%, расходы увеличены на 28%. Однако позволить такие меры Россия может только на одни год в силу накопленных ресурсов. «Это и есть антикризисный бюджет в части поддержки отдельных отраслей, спроса, социальной сферы. На 670 млрд увеличены расходы бюджета и еще на 943 млрд перераспределины расходы внутри бюджета. 1 трлн 600 млрд – такова сумма новых расходов обновленного бюджета».
Очень важно проводить мониторинг экономической ситуации в регионах,суммарно субъекты РФ теряют от 800 млрд до 1 трлн доходов по сравнению с прошлым годом в основном за счет снижения доходов бюджетов регионов, показывающих до кризиса быстрый рост, – нефтедобывающих и промышленных.
Особое внимание, необходимо уделять ситуации с региональными банками. В основном это малые региональные банки - ликвидные, активно работающие с малым бизнесом, но именно у них могут возникнуть проблемы. Исключений для них не будет. Но ЦБ должен внимательнее следить за работой по увеличению капитала в этих банках», - заключил глава Минфин.
Внешний долг России в январе-сентябре
| | 01.01.2008 | 01.04.2008 | 01.07.2008 | 01.10.2008 | 01.01.2009 |
| Внешний долг Российской Федерации | 465,4 | 479,0 | 528,6 | 542,1 | 484,7 |
| Краткосрочные обязательства | 108,0 | 98,6 | 105,2 | 115,8 | 79,8 |
| Долгосрочные обязательства | 357,4 | 380,4 | 423,4 | 426,3 | 404,9 |
| Внешний долг государственного сектора в расширенном определении* | 190,8 | 185,2 | 198,3 | 191,4 | 163,3 |
| Краткосрочные обязательства | 22,6 | 17,4 | 21,7 | 28,9 | 16,5 |
| Долгосрочные обязательства | 168,2 | 167,8 | 176,6 | 162,5 | 146,8 |
| Органы государственного управления | 37,4 | 36,9 | 34,7 | 32,6 | 29,4 |
| Краткосрочные обязательства | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| Долгосрочные обязательства | 35,7 | 35,2 | 33,0 | 31,0 | 27,8 |
| Органы денежно-кредитного регулирования | 9,0 | 4,1 | 4,2 | 10,2 | 3,3 |
| Краткосрочные обязательства | 9,0 | 4,1 | 4,2 | 10,2 | 3,3 |
| Банки | 65,5 | 67,4 | 78,2 | 71,2 | 61,7 |
| Краткосрочные обязательства | 11,4 | 11,2 | 11,9 | 13,2 | 9,4 |
| Долгосрочные обязательства | 54,2 | 56,2 | 66,3 | 58,0 | 52,2 |
| Прочие секторы | 78,9 | 76,8 | 81,3 | 77,4 | 68,8 |
| Краткосрочные обязательства | 0,5 | 0,4 | 4,0 | 3,9 | 2,1 |
| Долгосрочные обязательства | 78,4 | 76,4 | 77,3 | 73,5 | 66,7 |
| Внешний долг частного сектора* | 274,6 | 293,8 | 330,4 | 350,7 | 321,5 |
| Краткосрочные обязательства | 85,4 | 81,2 | 83,6 | 86,9 | 63,3 |
| Долгосрочные обязательства | 189,2 | 212,6 | 246,8 | 263,8 | 258,2 |
| Банки | 98,1 | 104,0 | 114,7 | 126,7 | 104,5 |
| Краткосрочные обязательства | 42,3 | 44,6 | 48,6 | 50,3 | 33,4 |
| Долгосрочные обязательства | 55,9 | 59,4 | 66,1 | 76,3 | 71,1 |
| Прочие секторы | 176,4 | 189,8 | 215,7 | 224,1 | 217,0 |
| Краткосрочные обязательства | 43,1 | 36,6 | 35,0 | 36,6 | 29,9 |
| Долгосрочные обязательства | 133,3 | 153,2 | 180,7 | 187,5 | 187,1 |
Примечание:
Включается внешняя задолженность в национальной и иностранной валюте.
* Внешний долг государственного сектора в расширенном определении охватывает внешнюю задолженность органов государственного управления, органов денежно-кредитного регулирования, а также тех банков и нефинансовых предприятий, в которых органы государственного управления и денежно-кредитного регулирования напрямую или опосредованно владеют 50 и более процентами участия в капитале или контролируют их иным способом. Долговые обязательства перед нерезидентами остальных резидентов, не подпадающих под данное определение, классифицируются как внешний долг частного сектора.
(http://www.cbr.ru/statistics/)
Заключение
Экономическая теория утверждает, что рыночная экономика способствует эффективному размещению ресурсов, если в отраслях промышленности осуществляется совершенная конкуренция. В совершенно конкурентных отраслях индустрии фирмы достигают экономически эффективного уровня объема производства. Для конкурентных фирм предельный доход и цена товара равны, поскольку дополнительный доход, получаемый при производстве одной единицы товара, просто равен цене, которую платят за товар покупатели. Поскольку именно фирмы несут все издержки производства при совершенной конкуренции, то предельные издержки фирм – это и есть предельные общественные издержки.
Установлено, что частное обеспечение общества товарами общественного пользования не представляется возможным. Необходимо вмешательство правительства в обеспечение товарами смешанного пользования.
Роль государства в экономике очень велика. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.
Рассмотренная в настоящей работе тема дает обильную пищу для размышлений. Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. Для сглаживания социальных противоречий связанных с производством и распределением экономических благ используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микро уровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.
Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не должно быть безграничным – экономика не должна быть излишне административно «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.
В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них – возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем (строительство крупных промышленных объектов, освоение космоса, строительство новых городов), но это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения. Государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. В таком случае необходима приватизация и дерегулирование, что и было сделано в 1986 году.
Список литературы
1.Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. Под общей ред. проф., д.э.н. Сидоровича А.В. -М.: ДИС, 1997.
2.Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика/ Перевод с английского. – СПб., 1994.
3.Костюк В.Н. Макроэкономика. –М.: Центр, 1998.
4.Максимова В.Ф., Шишов А.Л.. Теория рыночной экономики. -М.: СОМИНТЕК, 1992.
5.Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. -М.: НОРМА, 2000.
6.Управление государственной собственностью. Под ред. д.э.н. В.И.Комкина, к.э.н. В.М.Шупыро. -М.: Инфра-м, 1997.
7. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Перевод с английского. -М., 1993.
8.Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. -М.: БЕК, 1997.
9. Экономика. Под ред. д.э.н., проф. А.С.Булатова. -М.: Юристъ, 1999.
10. http://www.rian.ru/crisis/20090419/168585850.html
11.http://www.newsru.com/russia/06feb2009/plans.html
12 http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=825639&ct=news
13.http://globalist.org.ua/?p=5235
14.http://www.voanews.com/russian/2009-04-25-voa3.cfm
