МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КИРОВСКИЙ ФИЛИАЛ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

080115 «Таможенное дело»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: таможенные платежи в различных таможенных режимах

Тема: «СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ, ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ»

	Выполнила: студентка 5 курса группы  ТД-52                                                             Попыванова Евгения Андреевна Проверил: преподаватель Кировского филиала Московской финансово – юридической академии  Демина Алевтина Николаевна                                       Допустить к защите_______________________                                                                         _______________________                                               Дата защиты:_________________________                                                Оценка:_____________________________ Киров,2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                           3

ПОНЯТИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ                                                       4                                                         

КРИТЕРИИ ДОСТАТОЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ                                                 6              

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО                                                        9          

1)    Сертификат формы СТ-1                                                                   10                                        

2)    Сертификат формы «А»       

ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ, СВЯЗАННЫЕ СО СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                   20

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                          21

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                               22
ВВЕДЕНИЕ

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли. Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики.

В таможенном механизме правила определения страны происхождения товара получили особое практическое значение в связи с развитием экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений.
          Применяется это понятие и при регулировании внешнеторговой деятельности нетарифными методами - через квотирование и лицензирование.
ПОНЯТИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны. При этом под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

 Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров»  товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море (водах) или на дне этого моря;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических объектах, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта.
КРИТЕРИИ ДОСТАТОЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ

Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки, а именно:

·          товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков

·          выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

·         когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость в конкретной стране достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции, товар считается происходящим из этой страны. Этот критерий может быть сформулирован как минимальная доля в стоимости товара, которая должна быть добавлена в стране происхождения, или как предельно допустимая доля импортных материалов в стоимости всех материалов, из которых произведён товар.

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) по разборке и сборке упаковки;

3) простые сборочные операции и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Комиссией таможенного союза, учрежденной в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года;

4) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

5) убой животных, разделка (сортировка) мяса;

6) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

7) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

8) операции по покраске или полировке;

9) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

10) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

11) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

12) затачивание, простой помол или простая резка;

13) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

14) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

15) разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

16) комбинация двух или большего числа указанных операций.

При определении страны происхождения товары в разобранном или несобранном   виде   (поставляемые   несколькими   партиями,  если  по производственным  или  транспортным  условиям  невозможна  их отгрузка одной  партией, а также если партия товара разбита на несколько партий в  результате  ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию  декларанта  как  единый  товар.  Условиями  применения  этого правила являются:

ü                              предварительное  уведомление  таможенного  органа  страны ввоза о разбивке  разобранного  или  несобранного товара на несколько партий с указанием  причин  такой  разбивки, приложением подробной спецификации каждой  партии  и указанием кодов товаров согласно ТН ВЭД, стоимости и страны  происхождения  товаров,  входящих  в  каждую  партию,  а также уведомление  о разбивке товара на несколько партий в результате ошибки или  неверной  адресации (при документальном подтверждении ошибочности разбивки товара);

ü                              поставка всех партий из одной страны одним экспортером;

ü                               ввоз и оформление всех партий товара через одну и ту же таможню;

ü                              поставка  всех партий товара в срок, не превышающий шести месяцев с даты принятия таможенной декларации.
 

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО

Основными документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

v   Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

v   Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Существует два вида сертификатов:

ü                Сертификат по форме «А» для развивающихся и наименее развитых стран (Приложение 1)

ü                Сертификат по форме СТ-1 – документ для участников соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (Приложение 2)

           

Сертификат СТ-1

        Это документ, свидетельствующий о том, что продукция была полностью произведена или подверглась существенной обработке/переработке в государстве-участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.  В данное Соглашение входят 10 государств СНГ, в том числе Российская Федерация, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина, Республика Грузия, а также Республика Узбекистан.
            В соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли производители имеют право на льготное оформление товаров, если эти товары происходят с территории вышеуказанных  стран.
       Сертификат происхождения по форме СТ-1 требуется на таможне при ввозе товара на территорию государства - участника Соглашения для подтверждения страны происхождения товара. Оригинал сертификата предоставляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.
            Сертификат  по  форме  СТ-1  оформляется  в печатном виде на

русском  языке  на специальном защищенном бланке формата А4 (210 x 297

мм)  плотностью  не  менее  25  г/кв.  м,  изготовленном  типографским

способом.

      Копия  сертификата  по форме СТ-1, а также любые связанные с

ним   документы,   подтверждающие  происхождение  товара,  хранятся  в

уполномоченном органе, выдавшем сертификат, не менее трех лет.

       В  сертификате  по  форме  СТ-1 не допускаются использование

факсимиле подписей, подчистки, а также исправления и (или) дополнения,

не заверенные в установленном порядке.

     Исправления  и  (или)  дополнения  в  сертификат  по  форме  СТ-1

вносятся  путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания или внесения   от  руки  скорректированных  сведений,  которые  заверяются

подписью   уполномоченного  лица  и  печатью  уполномоченного  органа,

выдавшего сертификат по форме СТ-1.

       Заполнение  сертификата  по  форме  СТ-1  осуществляется  в

соответствии со следующими требованиями:

Øв графе 1 допускается указывать наименование  грузоотправителя  /

экспортера  согласно  свидетельству  о его государственной регистрации

либо   документу,   подтверждающему   фактическое   место   нахождения

грузоотправителя/экспортера.   В   случае   если   грузоотправитель  и

экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что

грузоотправитель   (наименование   и  адрес)  действует  по  поручению

экспортера (наименование и адрес);

Øв      графе     2     допускается     указывать     наименование

грузополучателя/импортера согласно свидетельству о его государственной

регистрации   либо   документу,   подтверждающему   фактическое  место

нахождения грузополучателя/импортера.

     В   случае  если  грузополучатель  и  импортер  являются  разными

юридическими    лицами,   следует   указывать,   что   грузополучатель

(наименование  и адрес) действует по поручению импортера (наименование

и адрес).

     При  этом  в  графах  1  и  2 указываются такие же наименования и

адреса   грузоотправителя/экспортера   и   грузоотправителя/импортера,

которые   содержатся   в   других  товаросопроводительных  документах,

связанных   с   отгрузкой   товара   (внешнеторговый   договор/сделка,

счет-фактура, таможенная декларация и др.);

Øв  графе  3 указываются средства транспорта и маршрут следования,

насколько это известно;

Øв  графе 4 указываются регистрационный номер сертификата (от руки

или проставляется штампом), страна, выдавшая сертификат, и страна, для

которой этот сертификат предназначен;

Øв  графе  5  впечатываются,  вносятся  от  руки или проставляются

штампом служебные отметки государственных контролирующих органов стран вывоза,  транзита  и (или) получения товара, а также при необходимости следующие  записи:  "Дубликат",  "Выдан  взамен  сертификата",  "Выдан впоследствии”

Ø  в графе 6 указывается порядковый номер товара;

Ø в графе 7 указываются количество мест и вид упаковки;

Ø в  графе  8 указываются коммерческое наименование товара и другие

сведения,  позволяющие  произвести  однозначную  идентификацию  товара

относительно заявленного для целей таможенного оформления.

     В  случае  недостатка  места  для  заполнения графы 8 допускается

использование  дополнительного  листа (листов) для внесения сведений о

происхождении  товара. 

            Если  в сертификате заявлены товары, классифицируемые в различных товарных   позициях   по   ТН   ВЭД   и   имеющие  различные  критерии происхождения,   то  в  графе  9  указываются  критерии  происхождения дифференцированно для всех заявленных товаров;

Ø           в  графе  10  указываются  масса брутто/нетто (кг) и (или) другие

количественные  характеристики  товара  согласно  ТН  ВЭД. Фактическое

количество   поставленного  товара  не  должно  превышать  количество,

указанное в сертификате, более чем на 5 процентов.

     Масса  нетто указывается с учетом первичной упаковки, неотделимой

от товара при розничной торговле.

Ø           в  графе  11 указываются сведения о счете-фактуре, счете-проформе

или  ином  документе,  отражающем  финансовые  и  (или) количественные

параметры   товара   (при  осуществлении  долгосрочных  внешнеторговых

договоров/сделок, когда груз идет от одного и того же грузоотправителя

одному и тому же грузополучателю, заполнение графы необязательно);

Ø           в  графе  12 указываются наименование уполномоченного органа, его

адрес,  проставляются  печать  и  дата  выдачи  сертификата,  а  также

подпись,  фамилия и инициалы лица, уполномоченного заверять сертификат

(заполняется уполномоченным органом). Допускается   внесение   даты,   а   также  фамилии  и  инициалов уполномоченного лица от руки или проставление штампом;

Ø           в  графе  13  указываются  страна,  в которой товар был полностью

произведен  либо  подвергся  достаточной  обработке/переработке,  дата

декларирования  сведений  о  стране  происхождения  товаров,  а  также

проставляются   печать   заявителя,   подпись,   фамилия   и  инициалы

уполномоченного лица заявителя.

     В том случае, когда товар вывозится (ввозится) физическим лицом -

резидентом одного из государств - участников Соглашения, сертификат по

форме СТ-1 заполняется с учетом следующих особенностей:

ü            в  графе  1  указываются фамилия, инициалы грузоотправителя и его

адрес;

ü           в  графе  2  указываются  (при  наличии данных) фамилия, инициалы

грузополучателя,  его  адрес, а также делается отметка "Для свободного

обращения".

     Допускается,  что грузоотправителем и грузополучателем может быть

одно и то же физическое лицо;

ü           графы   5   и   11   при   отсутствии   данных  могут  оставаться

незаполненными;

ü           графа  13  заверяется  подписью грузоотправителя с указанием даты

декларирования  сведений  о  стране  происхождения  товаров,  а  также

фамилии и инициалов грузоотправителя.

Сертификат по форме «А»

Сертификат происхождения товара формы А (комбинированная декларация и сертификат) это документ, разработанный и утвержденный в 1968 году Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), принятый развитыми странами в рамках реализации Генеральной системы преференций (ГСП), дающий право полного или частичного освобождения при экспорте товаров из развивающихся стран от уплаты импортной пошлины в стране-импортере.
         По мнению развивающихся стран-членов ЮНКТАД, действующие в развитых странах таможенные тарифы препятствовали их экономическому развитию. Предоставление тарифных преференций на рынках развитых стран дает возможность развивающимся странам увеличить экспорт и валютные поступления и тем самым сократить зависимость от иностранной помощи.
 Преференциальный сертификат происхождения товара формы "А" выдается по письменному заявлению российского экспортера или его полномочного представителя по доверенности.

Бланк декларации-сертификата о происхождении товара по форме "А" (далее - сертификат) изготавливается типографским способом на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем (образцы сертификата на английском и русском языках прилагаются).

Примечания с требованиями по заполнению сертификата могут быть напечатаны типографским способом на оборотной стороне бланка как на языке, на котором заполняется сертификат, так и на любом другом языке либо могут полностью или частично отсутствовать.

Сертификат должен быть заполнен печатным способом (за исключением отдельных обозначений, указанных ниже).

В сертификате не допускается использование факсимиле подписей лиц, наличие каких-либо подчисток и помарок. Вносимые в сертификат исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и впечатывания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется печатью компетентного органа, уполномоченного выдавать сертификаты.

В одном сертификате возможно заявление сведений о нескольких товарах.

В сертификате в обязательном порядке должен быть проставлен справочный (регистрационный) номер, а также заполнены графы 1, 5 (в случае указания нескольких товаров в сертификате), 7 - 9, 11 и 12.

Неиспользованное место в графах 5 - 10 должно быть перечеркнуто с целью предотвращения внесения в них каких-либо дополнительных сведений.

·        Графа, расположенная в правом верхнем углу сертификата

Указывается справочный (регистрационный) номер сертификата. Допускается написание от руки справочного (регистрационного) номера сертификата. Указывается наименование страны, в которой сертификат выдан.

·        Графа 1

Указываются наименование и адрес лица, которое является экспортером (поставщиком) товара (продавца товара по контракту или иного лица, если ему переданы права на поставку товара, в том числе производителя товара).

·        Графа 2

Указываются наименование и адрес лица, которое получает товар. В случае если конкретный получатель товаров на момент выдачи сертификата не определен, в графе указывается "to order" ("по распоряжению") или название государства одной из Сторон, импортирующего товар, на языке, на котором заполняется сертификат.

Допускается также, что наименование и адрес конкретного получателя товара будут допечатаны позже после записи "to order" ("по распоряжению") или названия государства одной из Сторон, импортирующего товар, на языке, на котором заполняется сертификат.

·        Графа 3

Указываются сведения о маршруте транспортировки товаров и транспортных средствах (насколько это известно).

·        Графа 4

Используется для специальных отметок.

В случае выдачи дубликата сертификата взамен поврежденного либо утраченного в графе 4 уполномоченным органом страны происхождения товара делается отметка "duplicate" ("дубликат"). При этом срок действия дубликата сертификата исчисляется с даты выдачи оригинала сертификата.

В случае если сертификат выдан после отправки товара, в графе делается отметка "issued retrospectively" ("выдан впоследствии").

При аннулировании по каким-либо причинам уполномоченным органом страны происхождения товара ранее выданного сертификата в графу 4 вновь выданного сертификата вносится запись "issued instead" ("выдан взамен") с указанием номера и даты выдачи аннулированного сертификата.

Допускается, что графа может быть незаполненной.

·        Графа 5

В случае заявления в одном сертификате сведений о нескольких товарах перед каждым товаром указывается его порядковый номер в сертификате. Допускается, что графа может быть незаполненной.

·        Графа 6

Указываются данные о количестве грузовых мест и маркировке. Если в сертификате указываются сведения о нескольких товарах, данные приводятся без интервалов между ними или эти интервалы перечеркиваются. Допускается запись "no marks" ("без маркировки").

Допускается, что графа может быть незаполненной.

·        Графа 7

Указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления, а также расфасовка, вид упаковки и количество мест товара.

Если для описания товаров в поле графы не хватает места, используются дополнительные листы, выполненные на таких же бланках, что и основной лист сертификата, которые должны быть заверены подписью и печатью компетентного органа, выдавшего сертификат, и иметь тот же регистрационный номер, что и основной лист сертификата.

В случае наличия в этой графе ссылки на спецификацию к контракту копия последней также должна быть заверена печатью национального компетентного органа, выдавшего сертификат.

Если в сертификате указываются сведения о нескольких товарах, описания товаров приводятся без интервалов между ними или эти интервалы перечеркиваются.

·        Графа 8

Указывается критерий происхождения товара:

"P" - товар полностью произведен в стране экспорта;

"Y" (с указанием процентной доли стоимости сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны или неизвестного происхождения, использованных при производстве товара, в стоимости экспортируемого товара, определяемой на базе цены франко-завод изготовителя, например, "Y 15%") - товар подвергнут обработке или переработке;

"Pk" - товар произведен в одной из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим государства Сторон, и был подвергнут обработке или переработке в других (одной или нескольких) таких странах.

Критерий происхождения товара должен быть обозначен для каждого товара, заявленного в графе 7 сертификата.

Если в сертификате заявлены различные товары, часть из которых классифицируется в одной четырехзначной товарной позиции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, в графе 8 допустимо указание одного буквенного обозначения критерия происхождения для всех товаров данной четырехзначной товарной позиции.

·        Графа 9

Указывается вес товара (брутто) или иные данные о количестве товара. Если в сертификате заявлено несколько товаров, данные о весе (брутто) или иные данные о количестве товара приводятся для каждого отдельно поименованного товара.

·        Графа 10

Указываются номер и дата счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы. В графе может быть указан как один общий счет-фактура (инвойс) или счет-проформа для всех заявленных в сертификате товаров, так и при необходимости несколько счетов-фактур (инвойсов) или счетов-проформ для некоторых отдельно поименованных товаров.

Если на момент выдачи сертификата данные о счете-фактуре (инвойсе) или счете-проформе получателю сертификата, указанному в графе 1 сертификата, неизвестны, допускается, что графа 10 может быть незаполненной.

·        Графа 11

Графа содержит данные о дате и месте удостоверения сертификата, наименование и печать органа, уполномоченного в соответствии с законодательством удостоверять происхождение товаров, а также подпись должностного лица указанного органа, уполномоченного подтверждать достоверность сертификата.

Печать должна иметь четкий оттиск, позволяющий при необходимости осуществить идентификацию на предмет ее подлинности.

·        Графа 12

В верхней строке указывается наименование страны происхождения товара. В средней строке указывается наименование страны назначения товара. В нижней строке указывается место и дата заполнения сертификата. Сведения, приведенные в сертификате, подписываются в этой графе уполномоченным лицом экспортера (поставщика), указанного в графе 1. Наличие печати экспортера (поставщика) в графе не является обязательным требованием.
Сертификата о происхождении товаров является одним из важнейших сертификационных документов. Он должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из данной страны и тем самым служить одним из условий предоставления преференций по уплате таможенных пошлин. Таким образом данный сертификат содержит в себе элемент тарифного регулирования.
ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ, СВЯЗАННЫЕ СО СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

         Единая система тарифных преференций таможенного союза применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран. В новом законодательстве изменился перечень стран, которым предоставляются преференции с целью защиты экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

В связи  с недавними изменениями в таможенном законодательстве Российской Федерации, а именно, подписание пакета документов о вступлении с 1 января 2010 в таможенный союз с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, изменились условия предоставления тарифных преференций, зависимые от страны происхождения.

Если ранее в соответствии с приказом № 1539 в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций РФ применялись ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ предусматривает РНБ, то сейчас в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию стран-участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

В соответствии с п.4 приказа № 1539 не применялись ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из наименее развитых стран, то в соответствии с частью 4 статьи 7 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Также в Едином таможенном тарифе указан перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.(Приложение 3)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            Определение страны происхождения товаров необходимо для применения основных мер торговой политики, таких как тарифное регулирование, количественные ограничения, антидемпинговые и компенсационные пошлины, и охранных мер, а также требований в отношении маркировки товаров, подтверждающей их происхождение, правил, касающихся государственных закупок, равно как и для статистического учёта. Правила определения страны происхождения позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации, при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены, ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с уклонением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, роль правил определения страны происхождения состоит в том, чтобы служить инструментом торговой политики.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.            Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран"

2.            Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров»

3.            Решение совета глав Правительств Содружества Независимых Государств « О правилах определения страны происхождения» от 30.11.2000г.

4.            Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ

5.            Таможенный Кодекс Таможенного Союза

6.           
Решение №130 Комиссии таможенного союза от 27.11.2009г. "О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"
7.           
Решение № 18 Комиссии таможенного союза от 27.11.2009г. «О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
8.            Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)
Приложение 1

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│1. Экспортер                         │N                                  │

│(наименование экспортера, адрес,     │                                   │

│   страна)                           │ ОБЩАЯ СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ         │

│                                     │                                   │

│                                     │ СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА │

│                                     │ (Декларация-сертификат)           │

├─────────────────────────────────────┤              ФОРМА А              │

│2. Получатель                        │                                   │

│(наименование импортера, адрес,      │                                   │

│   страна)                           │ Выдан в ...........               │

│                                     │           (страна)                │

│                                     │                                   │

│                                     │ Смотри пояснения на обороте       │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│3. Средства транспорта и маршрут     │4. Для официальных отметок         │

│следования (насколько известно)      │                                   │

│                                     │                                   │

├────┬──────────────┬────────────┬────┴────────┬──────────────┬───────────┤

│ 5. │6. Обозначение│ 7. Номера  │ 8. Критерий │9. Вес брутто │10. Номер и│

│ N  │ и количество │   и вид    │происхождения│  или другие  │дата счета │

│п/п │   упаковок   │  упаковок, │   (смотри   │    данные    │           │

│    │              │  описание  │пояснения на │ о количестве │           │

│    │              │   товаров  │  обороте)   │    товара    │           │

│    │              │            │             │              │           │

├────┴──────────────┴────────────┴────┬────────┴──────────────┴───────────┤

│11. Удостоверение                    │12. Декларация экспортера          │

│    Настоящим удостоверяется, что    │    Нижеподписавшийся заявляет, что│

│декларация заявителя соответствует   │вышеуказанные сведения             │

│действительности                     │соответствуют действительности, что│

│                                     │все товары полностью произведены в │

│                                     │...................................│

│                                     │              (страна)             │

│                                     │                                   │

│                                     │и что они отвечают требованиям,    │

│                                     │применяемым Общей системой         │

│                                     │преференций, к данным товарам,     │

│                                     │экспортируемым в                   │

│                                     │   ................................│

│                                     │      (импортирующая страна)       │

│                                     │                                   │

│.....................................│   ................................│

│Место и дата, подпись и печать       │Место и дата, подпись              │

│                                     │                                   │

└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│1. Goods consigned from (exporter's  │Reference N                        │

│business name, address, country)     │                                   │

│                                     │ GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES │

│                                     │ CERTIFICATE OF ORIGIN             │

│                                     │ (Combined declaration and         │

├─────────────────────────────────────┤ certificate)                      │

│2. Goods consigned to (consignee's   │            FORM A                 │

│name, address, country)              │                                   │

│                                     │  Issued in .......................│

│                                     │                  (country)        │

│                                     │                                   │

│                                     │  See notes overleaf               │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│3. Means of transport and route (as  │4. For official use                │

│far as known)                        │                                   │

│                                     │                                   │

├────┬──────────────┬────────────┬────┴────────┬──────────────┬───────────┤

│ 5. │ 6. Marks and │ 7. Number  │  8. Origin  │   9. Gross   │10. Number │

│Item│  numbers of  │and kind of │  criterion  │  weight or   │and date of│

│num-│   packages   │ packages;  │ (see notes  │other guantity│  invoices │

│ber │              │description │  overleaf)  │              │           │

│    │              │ of goods   │             │              │           │

│    │              │            │             │              │           │

├────┴──────────────┴────────────┴────┬────────┴──────────────┴───────────┤

│11. Certification                    │12. Declaration by the exporter    │

│It is hereby certified, on the basis │The undersigned hereby declares    │

│of control carried out, that the     │that the above details and         │

│declaration by the exporter is       │statements are correct, that all   │

│correct.                             │the goods were                     │

│                                     │                                   │

│                                     │produced in .......................│

│                                     │                  (country)        │

│                                     │                                   │

│                                     │and that they comply with the      │

│                                     │origin reguiremeats specified for  │

│                                     │those goods in the generalized     │

│                                     │system of preferences for goods    │

│                                     │exported to                        │

│                                     │   ................................│

│                                     │        (importing country)        │

│                                     │                                   │

│.....................................│   ................................│

│Place and date, signature sad stamp  │Place SIIQ date, signature of      │

│of certifying authority              │aumonzea signatory                 │

└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Приложение 2

ФОРМА СТ-1

                ДЛЯ СЕРТИФИКАТА О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
---------------------------------------------------------------------------

|1. Грузоотправитель/экспортер        |4. N ------                        |

|   (наименование и адрес)            |                                   |

|                                     |            Сертификат             |

|                                     |       о происхождении товара      |

|                                     |            форма СТ-1             |

|-------------------------------------|-----------------------------------|

|2. Грузополучатель/импортер          |Выдан в -------------------------- |

|   (наименование и адрес)            |           (наименование страны)   |

|                                     |                                   |

|                                     |для предоставления в ------------- |

|                                     |                     (наименование |

|                                     |                         страны)   |

|-------------------------------------|-----------------------------------|

|3. Средства транспорта и маршрут     |5. Для служебных отметок           |

|   следования (насколько это         |                                   |

|   известно)                         |                                   |

|                                     |                                   |

|-------------------------------------------------------------------------|

| 6. |7. Количество |8. Описание | 9. Критерий |10. Количество|11. Номер и|

| N  |  мест и вид  |   товара   |происхождения    товара     |дата счета-|

|п/п |   упаковки   |            |             |              |  фактуры  |

|----|--------------|------------|-------------|--------------|-----------|

|    |              |            |             |              |           |

|-------------------------------------------------------------------------|

|12. Удостоверение                    |13. Декларация заявителя           |

|    Настоящим удостоверяется,        |    Нижеподписавшийся заявляет,    |

|    что декларация заявителя         |    что вышеприведенные сведения   |

|    соответствует                    |    соответствуют действительности,|

|    действительности.                |    что все товары полностью       |

|                                     |    произведены или подвергнуты    |

|                                     |    достаточной переработке в      |

|                                     |    ------------------------------ |

|                                     |        (наименование страны)      |

|                                     |    и что они отвечают требованиям |

|                                     |    происхождения, установленным в |

|                                     |    отношении таких товаров.       |

|                                     |                                   |

|.....................................|...................................|

|Подпись        Дата          Печать  |Подпись         Дата        Печать |

---------------------------------------------------------------------------
Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ И ВВОЗИМЫХ
ИЗ РАЗВИВАЮЩИХСЯ И НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН,
ПРИ ВВОЗЕ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ