Реферат

Реферат Государственный надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде и охране здоровья на

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 8.11.2024



Государственный надзор и контроль над  соблюдением законодательства о труде и охране здоровья на производстве

Надзор и контроль над соблюдением законодательства о работе и охране здоровья осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, которые, как уже подчеркивалось, не зависят в своей деятельности от владельца или уполномоченного им органа. К их числу принадлежат: Государственная инспекция работы Министерства труда и социальной политики Украины; Комитет по надзору за охраной труда Украины; Государственная инспекция охраны труда Комитета Украины по надзору за охраной труда; Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины; органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины; органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины; органы государственного энергетического надзора Министерства энергетики и электрификации Украины. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов о работе и охране здоровья на производстве осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Эти органы создают систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о работе и охране здоровья предприятиями (учреждениями, организациями) всех форм собственности и действуют на основе соответствующих нормативно-правовых актов, которые регламентируют их деятельность.

Государственная инспекция Министерства труда и социальной политики Украины (Государственная инспекция) согласно Положению, утвержденному постановлению Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 г. (ЗП Украины. - 1996. - №16. - Ст. 432), осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о работе на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и состоит из Главной государственной инспекции работы и является структурным подразделом центрального аппарата Министерства труда и территориальных государственных инспекций работы в областях, городах Киеве и Севастополе, которые соответственно входят в состав управлений работы и занятости населения областных государственных администраций, управлений работы и занятости Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Государственная инспекция осуществляет контроль над соблюдением законодательства о работе по таким основным вопросам:

- о трудовом договоре и ведении трудовых книжек;

- о рабочем времени и времени отдыха;

- об оплате труда, гарантии и компенсации;

- о заключении и выполнении отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров;

- о трудовых отношениях в случае банкротства и приватизации предприятий;

- о возмещении вреда, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей;

- о работе женщин, молодые, инвалидов и других категорий граждан, которые нуждаются в социальной защите;

- о трудовой дисциплине и материальной ответственности работников;

- о выплате работникам помощи из государственного социального страхования.

Свою деятельность Государственная инспекция осуществляет во взаимодействии с органами государственного управления охраной труда, органами государственной налоговой службы, правоохранительными органами, местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, профсоюзными объединениями, представителями сторон, которые подписали отраслевые, региональные соглашения и коллективные договоры.

Согласно положенным на нее задач Государственная инспекция выполняет, в частности, такие функции:

а) контролирует соблюдение законодательства о работе на предприятиях, требует устранения выявленных нарушений;

б) вносит на рассмотрение владельца (руководителя) предприятия или уполномоченного им органа, органов государственной исполнительной власти предложения, направленные на устранение и предупреждение нарушений законодательства о работе, а в случае необходимости доказывает их к сведению органов прокуратуры;

в) составляет в случаях, предусмотренных законодательством, протоколы об административных правонарушениях требований законодательства о работе, а также рассматривает дела об административных правонарушениях и накладывает административные взыскания согласно законодательству;

г) оказывает содействие организации правового обучения владельцам (руководителей) предприятий или уполномоченных ими органов и проводке разъяснительной работы относительно законодательства о работе;

д) ведет прием граждан, рассматривает письма, заявления, жалобы граждан, предприятий по вопросам соблюдения законодательства о работе. При этом должностные лица Государственной инспекции не выступают как посредники или арбитры во время рассмотрения индивидуальных трудовых споров, сохраняют конфиденциальность источника информации (жалобы) о нарушении законодательства о работе.

Вместе с тем все должностные лица Государственной инспекции обязаны: обеспечивать качественную проводку проверок соблюдения законодательства о работе, объективности их результатов; предоставлять помощь предприятиям в решении вопросов, связанных с применением законодательства о работе, организацией правового обучения работникам; сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну, полученную во время осуществления своих должностных полномочий, не сообщать предприятиям ведомостей о лицах, которые обратились к ним с заявлением, жалобой, если этого требует заявитель; проводить работу по разъяснению и пропаганде законодательства о работе, анализировать его применение.

От лица органов Министерства труда и социальной политики Украины рассматривать дела об административных правонарушениях и накладывать административные взыскания имеют право:

- главный государственный инспектор работы - заместитель министра работы и социальной политики Украины, его заместители; главные государственные инспектора работы территориальных государственных инспекций работы, их заместители; государственные инспектора работы Главной государственной инспекции работы - штраф до 9 необлагаемых минимумов доходов граждан;

- государственные инспектора работы территориальных государственных инспекций работы - штраф до 7 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Согласно утвержденному Положению основными задачами Комитету по надзору за охраной труда есть:

- комплексное управление охраной труда;

- государственный надзор за соблюдением требований законодательных и других нормативно-правовых актов по безопасности, гигиене работы и производственной среды, а также за проводкой работ, связанных с геологическим изучением недр, их охраной и использованием, переработкой минерального сырья;

- координация работ по профилактике травматизма непроизводственного характера;

- проводка экспертизы проектной документации и выдача разрешений на введение в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, объектов и средств производства;

- координация научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда и повышение эффективности государственного надзора за охраной труда, контроль за их выполнением, государственный заказ научных исследований по этим вопросам;

- установление и развитие международных связей по вопросам надзора за охраной труда.

Комитет по надзору за охраной труда согласно положенным задачам выполняет, в частности, следующие функции:

- принимает участие в формировании государственной политики из охраны труда и профилактики травматизма производственного и непроизводственного характера, охране недр, разрабатывает механизм ее реализации;

- принимает участие в формировании Государственного фонда недр;

- осуществляет управление Государственным фондом охраны труда и контроль за поступлением и использованием по назначению средств фондов охраны труда, дает разъяснение по вопросам формирования, учета и использование средств этих фондов;

- координирует работу министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объединений предприятий по вопросам безопасности, гигиены работы и производственной среды, травматизма непроизводственного характера;

- организует и осуществляет государственный надзор за: соблюдением в процессе трудовой деятельности требований законодательства, межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов по охране труда; своевременным обеспечением работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты согласно нормативным актам; проектированием, изготовлением, монтажом, ремонтом, реконструкцией, отладкой и эксплуатацией машин, механизмов, оборудование, транспортных и других средств производства согласно требованиям нормативных актов об охране труда;

- проводит экспертизу проектов строительства (реконструкции, технического переоснащения) предприятий и производственных объектов, научных разработок по вопросам новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих на их соответствие нормативным актам об охране труда и принимает участие во введении в эксплуатацию производственных объектов и объектов социально-культурного назначения;

- выдает разрешения на введение в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения;

начало работы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и видов деятельности.

В процессе осуществления своей деятельности Комитет по надзору за охраной труда имеет право:

- беспрепятственно в любое время без предыдущего предупреждения посещать подконтрольные предприятия, учреждения и организации для проверки соблюдения законодательства об охране труда и недр, получать от владельца необходимые объяснения, материалы и информацию по этим вопросам;

- привлекать по согласованию с руководителями соответствующих центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий (объединений предприятий), учреждений и организаций специалистов для рассмотрения вопросов, которые входят в их компетенцию;

- направлять (давать) руководителям и должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, Совету Министров Автономной Республики Крым, центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления обязанности для выполнения распоряжения на устранение возбужденных требований, которые касаются охраны труда и пользование недрами;

- прекращать к устранению возбужденных требований, которые касаются охраны труда, эксплуатацию предприятий, объектов, отдельных производств, цехов и участков, рабочих мест, машин, механизмов, оборудование, транспортных и других средств производства, а также работу, связанную с использованием недр, если эти нарушения создают угрозу для жизни или здоровье работающих;

- накладывать штрафы на предприятия, учреждения и организации в случае нарушения нормативных актов об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, которые касаются безопасности, гигиены работы и производственной среды;

- притягивать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, недр и ведение подрывных работ и др.

Министерство здравоохранения Украины є специально уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор за соблюдением санитарного законодательства, государственных стандартов, критериев и требований, направленных на обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

Систему государственной санитарно-эпидемиологической службы представляют органы и учреждения санитарно-эпидемиологического профиля Министерства здравоохранения Украины, соответствующие учреждения, части и подразделы Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета в делах охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины. На эти учреждения и подразделы возлагаются функции специально уполномоченных органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подчиненных им территориях, объектах, в частях и подразделах.

Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Украины возглавляет главный государственный врач Украины - первый заместитель министра здравоохранения Украины.

За нарушение санитарного законодательства или невыполнение постановлений, распоряжений, выводов органов санитарно-эпидемиологической службы на лица, виновных в совершении правонарушений, могут быть наложены административные штрафы.

Целью государственного надзора за режимами потребления энергии есть:

- проводка единой государственной политики в сфере энергоснабжения;

- обеспечение безаварийного энергоснабжения потребителей путем контроля за использованием схем питания;

- организация контроля за эксплуатацией и техническим состоянием электрических и тепловикористовуючих установок и тепловых сетей потребителей относительно надежности энергоснабжения и руководства режимами електроспоживання;

- обеспечение выполнения мероприятий по управлению режимами потребления электрической и тепловой энергии;

- организация внедрения новых и вывод из эксплуатации устаревших энергоустановок, которые не отвечают требованиям надежной и безаварийной работы;

- внедрение новых разработок средств контроля и учета электрической и тепловой энергии, а также автоматизированных систем сбора, обработки информации и управление энергопотреблением;

- осуществление контроля за соблюдением потребителями и производителями электрической и тепловой энергий требований к качеству энергии, договорных условий енерговикористовування и технических условий на присоединение энергоустановок к сетям электроснабжения организации.

Общественный контроль над  соблюдением законодательства об охране труда.


Общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях либо на предприятиях или производствах физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников.

Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также проектируемых, строящихся или эксплуатируемых объектов производственного назначения, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, участвовать в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои заключения о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.

В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполном



1. Курсовая Финансы инвестиционного фонда
2. Реферат на тему Вибір лікувальної тактики при обструктивних нефропатіях у урологічних хворих
3. Реферат Секс и инвалидность
4. Курсовая на тему Обработка данных в автоматизированных системах
5. Реферат на тему A Native American Powwow Essay Research Paper
6. Задача Инвестиционный проект понятие, виды
7. Реферат Проблемы регулирования денежной массы
8. Реферат на тему Становление индустриального общества в России
9. Реферат Анализ конкурентоспособности системы управления
10. Научная работа Элементарный объём и природа вещей