Реферат

Реферат Политика по повышению уровня жизни населения и борьбе с бедностью. Пакистан

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024





Казахский Национальный университет имени Аль-Фараби.

Факультет: Высшая школа экономики и бизнеса при Казну.

Специальность: менеджмент. Мт08р1
Срсп

На тему:

«Политика  по повышению уровня жизни населения и борьбе с бедностью.

Пакистан»
Выполнили: Орлова.Е

Нукебаева.А

Прназарова.А

Тулегенов .Д

Сарсенбаев.А

Проверила: Сидоренко Е.Н
Алматы.2011.

Введение.

Развивающиеся страны представляют сегодня самую многочисленную группу стран (более 130).Она конечно развиваются и различаются по доходу на душу населения, по структуре экономики, по социальной структуре общества, доходу на душу населения, по структуре экономики, по социальной структуре общества, но существуют и ряд факторов ,которые объединяют их в так называемый Третий Мир. Одним из первых показателей это является -Масштабы распространения бедности, низкий уровень жизни населения.

Глобальный финансовый и экономический кризис повлек за собой рост бедности и нехватки основных продуктов питания, энергетических и водных ресурсов, а также других необходимых людям источников жизнеобеспечения. Пакистан оказался среди стран, пострадавших от кризиса наибольшим образом: так, например, в октябре 2008 г. он занял пятое место в мире по количеству голодающих – от голода в этой стране страдает примерно четверть населения или 40 млн. человек (в целом на планете – около 1 млрд.). Но, тем не менее, проблема бедности не является для Пакистана новой – она существует с момента обретения государством независимости в августе 1947 г.


Бедность по-прежнему является серьезной проблемой в Пакистане. Согласно пересмотренным показателям ВВП доход на душу населения составил 720 долл. США; к концу десятилетия возобновился рост бедности, которая значительно сократилась в 80-х и начале 90-х годов. Хотя данные недавно проведенного Комплексного обследования домохозяйств еще не получены в полном объеме, совершенно очевидно, что большая часть населения живет в условиях бедности. Более того, различия в уровне доходов на душу населения между разными районами страны не только не сократились, но даже увеличились. Показатели бедности сильно различаются в городах и селах, а также в разных провинциях страны – от сравнительно низкого уровня в городских районах провинции Синдхе (24 процента) до сравнительно высокого уровня в сельских районах этой провинции (51 процент). Бедность по-прежнему является серьезной проблемой в Пакистане. Согласно пересмотренным показателям ВВП доход на душу населения составил 720 долл. США; к концу десятилетия возобновился рост бедности, которая значительно сократилась в 80-х и начале 90-х годов. Хотя данные недавно проведенного Комплексного обследования домохозяйств еще не получены в полном объеме, совершенно очевидно, что большая часть населения живет в условиях бедности. Более того, различия в уровне доходов на душу населения между разными районами страны не только не сократились, но даже увеличились. Показатели бедности сильно различаются в городах и селах, а также в разных провинциях страны – от сравнительно низкого уровня в городских районах провинции Синдхе (24 процента) до сравнительно высокого уровня в сельских районах этой провинции (51 процент).


Специфика бедности в пакистанском обществе характеризуется, на наш взгляд, тремя аспектами, которые, тесно переплетаясь между собой, определяют современные черты и возможные пути решения проблемы – как текущие, так и долгосрочные; как реальные перспективы, так и несколько завышенные прогнозы.



Во-первых, это географическое положение Пакистана в южноазиатском регионе, который издавна отличался широким распространением бедности, особенно в сельской местности. По данным ООН, в конце ХХ века большая часть бедных и абсолютно бедных – около 50% - проживала в регионе Южной Азии. В целом на планете насчитывалось 1,5 млрд. обездоленных, живущих за чертой бедности, в том числе 1 млрд. человек, находящихся в "крайне бедственном" положении.



Во-вторых, это специфика развития Пакистана в качестве независимого исламского государства "на окраине мусульманской цивилизации". Пакистан занимает особое положение среди прочих мусульманских стран по своим крайне высоким темпам роста населения – 1,8 – 2,1% в год. В 2009 г. население страны составило 162 млн. человек (6-е место в мире); при сохранении нынешних темпов роста в 2020 г. в Пакистане уже будет проживать 217 млн. человек.



В-третьих, бедность в Пакистане является хроническим явлением, тесно связанным с колониальным прошлым, равно как и с перегибами социальной политики, проводимой всеми правительствами и военными режимами после 1947 г. В этой связи можно вспомниь принятую вскоре после приобретения Пакистаном независимости программу "Сельскохозяйственное и промышленное развитие деревни" (V-AID), утвержденную при М.Айюб-хане "Программу сельских работ" (Rural Works Programme), "Комплексную программу развития деревни" (Integrated Rural Development Programme) правительства З.А.Бхутто, программу исламизации экономики М.Зия-уль-Хака, Программы социального действия (Social Action Programmes), осуществление которых началось в 1993 г. и было запланировано до 2000 г. В конце ХХ века примерно каждый третий пакистанец жил ниже уровня бедности – около 46 млн. человек. Абсолютное большинство бедных за 1990-е годы выросло почти вдвое. Согласно данным Центра по социальной политике, в начале 1990-х за чертой бедности проживала каждая пятая семья, в то время как в 2002 г. соотношение составляло 1:3. Наибольшая часть бедняков проживает в сельской местности, особенно в Синде и Белуджистане. Согласно данным Азиатского банка развития, в 5 округах Синда уровень бедности достигает 82%, где 60% семей имеют дневной доход менее 1 доллара.



В эти годы борьба с бедностью велась в основном в рамках программ социального действия (Social Action Programmes of Pakistan) – САП-I и САП-II.

Главные цели программ сводились:

- к подъему уровня начального образования,

- основ медицинского обслуживания,

-, благосостояния народа за счет программы планирования семьи и сельского водоснабжения и канализации.

Первая программа была рассчитана сроком на три года (1993-1996 гг.). Она была направлена, прежде всего, на сельские районы и менее развитые провинции. Расходы на САП-I были оценены в 150 млрд. рупий и включали бюджетные (годовые) и капитальные затраты. Практическое осуществление программы САП-II не было завершено, поскольку в конце 1990-х гг. Пакистан уже находился на пороге глубокого экономического кризиса.
В результате переворота когда к власти пришел генерал Первез Мушарраф, вновь поставил под большое сомнение вероятность реализации запланированных задач. В качестве экономических факторов необходимости смены власти назывались развал экономики, обнищание народа и коррупция.




Главным аспектом политической части программы Мушаррафа являлась борьба с бедностью за счет расширения субсидий и государственных инвестиций в социальный сектор, а также введение широкой программы общественных работ. При нём был создан банк для бедноты, распределение государственных земель между безземельными крестьянами. Главной стратегией своей социальной политики, направленной на борьбу с бедностью, правительство Мушаррафа провозгласило программу увеличения бюджетных ассигнований – за счет сокращения прочих статей расходов и повышения налогообложения.
В начале 2004 г. ВБ дал официальное согласие выделить Пакистану в качестве донорской помощи 800 млн. долл. непосредственно на борьбу с бедностью, а в случае целенаправленного использования выделенных средств увеличить оказываемую помощь в 2004-05 г. до 1 млрд. долл. (В 2002-03 г. Пакистан уже получил от ВБ 238 млн. долл. на борьбу с бедностью и 200 млн. долл. на дорожное строительство – на так называемую программу по ремонту дорог). В целом пакистанскую программу по борьбе с бедностью, помимо ВБ, выразили желание поддержать Япония, Германия, Франция, США, Великобритания, а также донорские организации типа ЮНДП, МОТ, ЮНИСЕФ и др. И ныне, в период крайне напряженного финансового положения в мире, АзБР, ВБ, МВФ и другие организации, предоставляя помощь Пакистану, включают в программу помощи пункт о "снижении уровня бедности".
      В январе 2004 г. был опубликован доклад "Социальное развитие в Южной Азии 2003: вызов занятости", подготовленный Центром Махбуб-уль-Хака. В Докладе прямо отмечалось, что проводимая под руководством и при поддержке ВБ и МВФ программа борьбы с бедностью, призванная перестроить всю социально-экономическую структуру, привела к негативным результатам. Так, в Докладе отмечается, что женская экономическая активность в Пакистане является самой низкой во всей Южной Азии – 15,4%, по сравнению с 43,5% в Индии, 57,2% в Бангладеш и 85,0% в Непале. (Женщины в мире владеют всего 1% земли и больше всех подвержены влиянию нехватки продовольствия – даже до текущего финансового кризиса они составляли 60% хронически голодающих людей).
  В апреле 2007 г. ВБ подготовил доклад по проблемам бедности в сельских районах Пакистана, где проживает около 80% бедного населения страны или 35 млн. человек. В докладе было отмечено, что за период 2001-2005 гг. в сельских районах произошло сокращение уровня бедности на 5,6% - в основаном за счет таких показателей благосостояния, как доступ к питьевой воде, электрификация, начальное образование, в то время как реальные доходы на душу населения выросли незначительно (а в наиболее бедных районах практически не изменились).
 


Нынешний Пакистан испытывает самый сильный кризис бедности за всю историю: общее число людей, живущих ниже черты бедности, увеличилось с 45,5 млн. в 2004-05 г. до 56,6 млн. в 2007-08 г. Это значит, что продовольственная инфляция вытолкнула дополнительно 10 млн. людей в разряд бедных за последние три года. За период правления Мушаррафа процент населения, живущих ниже черты бедности, вырос с 30,0% в 1999 г. до 39,8% в 2008 г. За этот же период в разряд бедных влилось 16,2 млн. человек. По подсчетам известного пакистанского экономиста д-ра Акмала Хуссаина, к 2011-12 г. число бедных возрастет до 79 млн. человек. Обнищавшее население пополняет ряды террористов, приводит к уличным грабежам, суициду и психическим заболеваниям. Со своей стороны, известный пакистанский журналист И.А.Рахман замечает, что огромные средства расходуются на систему, которая процветает за счет подавления масс, делая бедных еще беднее, а богатых – еще богаче. И пока новые власти не станут выполнять обещания, данные в предвыборных манифестах (хлеб, одежда, жилье), их авторитет будет падать, а бедность в стране – расти.


Пакистан-2010: политика в области труда 1 мая 2010 года правительство Пакистана обнародовало новую политику в области труда, в которой предусмотрен ряд мер по защите и расширению прав трудящихся. Правительство стремится создать благоприятную атмосферу с целью использования универсальных принципов равенства и социальной справедливости, а также применения конституционных и международных прав, повышения роста численности рабочего класса и в целом рабочей силы в Пакистане.

Политика в области труда, которая вступила в силу 1 июня 2010 года  фактически охватывает все сферы профессиональной деятельности и повседневной жизни рабочих как официальных секторов экономики, так и неофициальных: улучшение условий труда; повышение материального обеспечения как действующих рабочих, так и пенсионеров; снижение пенсионного возраста для работников горнорудной промышленности; социальная защита и т.д.

Отличительными чертами политики в области труда 2010 г. являются: повышение заработной платы — установлена минимальная заработная плата в размере 4600–6000 рупий в месяц, которая в дальнейшем будет увеличена до 7000 рупий; гарантия социальных прав и свобод; отмена запретов на деятельность профсоюзов, бесплатное медицинское обслуживание, юридическая помощь и т.д.

Политика в области труда обязывает всех работников промышленных отраслей экономики, коммерческих предприятий, людей, работающих по контракту, и т.д., а также пенсионеров зарегистрироваться на добровольной основе в специализированных центрах, что позволит им получать различные пособия и т.д.; зарплата рабочим должна выплачиваться только банковским переводом.

Всем зарегистрированным рабочим выдается смарт-карта выпущенная NADRA с указанием имени работника, его послужного списка, уровня образования, профессиональных навыков и т.д. Эта карта одновременно является регистрацией по программе «Социальное обеспечение» EOBI и Благотворительного фонда рабочих/Workers Welfare Fund; в то же время в совокупности зарегистрированные рабочие составляют Всеобщую базу данных рабочей силы

Предполагается учреждение специализированных центров повышения квалификации, оборудованных наглядными пособиями, в которых будут проводиться различные тренинги для рабочих с целью совершенствования их профессиональных навыков, предлагаемых как для внутреннего, так и внешнего рынков труда». В то же время именно названные центры, как предполагается, должны будут предоставлять информацию о вакансиях и прочие нужные сведения.

Другой важной социальной мерой для рабочих является бесплатное медицинское обслуживание. Ввиду отсутствия на сегодняшний день развитой государственной инфраструктуры медицинского обслуживания к ее реализации будут привлекаться и частные клиники. «В случае отсутствия мест в госпиталях социального обеспечения работник будет переведен в любой общественный или частный госпиталь. Органы социального обеспечения оплачивают его лечение».



Правительство направляет большие финансовые средства на увеличение социальных пособий по старости. Минимальный уровень пенсий увеличивается с 1500 до 2000 рупий в месяц; пенсионерам предоставляется также бесплатная медицинская помощь.

Но наиболее важным представляется, что пенсионный возраст рабочих, занятых в горнорудной промышленности, будет снижен с 55 до 50 лет с соответствующей компенсационной выплатой.

Открываются широкие возможности для детей рабочих — правительство предоставляет им возможность получать техническое образование. Важнейшей политической особенностью новой политики труда является восстановление деятельности профсоюзов.

В целом новая политика в области труда охватит 50 миллионов человек — это фактически чуть более трети 170-миллионного населения страны.

Принимая столь финансово затратную новую политику в области труда, правительство ПНП, бесспорно, считало своей целью повышение уровня жизни значительной части населения страны, утверждение основных принципов демократии, дальнейшее укрепление и расширение социальной базы ПНП. Новая трудовая политика — пример реальной работы партии, выполнения ею предвыборных обещаний, данных в феврале 2008 г., и одновременно заявка на будущие политические победы.

Новая политика в области труда, направленная на улучшение материального положения трудящихся, сокращение масштабов бедности, повышение качества и улучшение жизненных условий рабочих, была исключительно благоприятно принята населением. Но многие политологи полагают, что провозглашение политики в области труда сегодня направлено на укрепление социальной базы правящей партии и носит популистский характер.

Пакистан, конечно же, ещё получает финансовую помочь со стороны других стран, куда входят Китай, ОАЭ, Саудовская Аравия, США, Турция, и др.

Естественно, что наибольшая помощь Пакистану оказывается со стороны США. Отметим, что в 2001–2007 гг., например, США предоставили финансовую помощь Пакистану по различным каналам в размере 9,6 млрд долларов, включая 5,3 млрд долл. военной помощи. Наиболее крупные суммы предоставлялись Исламабаду целевым назначением для борьбы с терроризмом. «Пакистан является нашим стратегическим партнером в борьбе с исламским экстремизмом», подчеркивал Дж. Буш. Аналогичные высказывания не раз звучали и со стороны Барака Обамы. Наиболее важным для Пакистана является очевидное намерение США заметно увеличить экономическую помощь стране, особенно с учетом крайне негативного влияния финансово-экономического кризиса. Вашингтон четко декларировал свое намерение оказать в ближайшие 10 лет помощь в размере 15 млрд долл.
Заключение.

Из выше написанного ясно что Пакистан одна из беднейших стран Третьего Мира. Большая численность населения в Пакистане живёт за «чертой бедности». Это отставание характеризуется географическим положением, низкой производительностью, экономической отсталостью, уровнем жизни, проблемами в области образования, здравоохранения. Даже все те реформы правительства, помощь бедным Всемирным Банком, помощь со стороны зарубежных стран как Сша, Китай, Япония, Турция не в силах помощь Пакистану преодолеть бедную черту, с каждым годом всё новые и новые проблемы в области всех отраслей появляются у страны. Помимо такого ужасного состояния страны на них обрушились стихийные бедствия, после которых уровень жизни и бедность увеличились. Пакистану очень сложно существовать, сложно развиваться и добиваться чего-либо. Я думаю этой стране никогда не выбраться из такого состояния, ведь на это ещё влияет менталитет, религия, очень сильно образование и природные условия, а с климатическими условиями , наводнениями человеку справиться не в силах.
Список литературы:

1.Статья http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1238390160

2.Pakistan: Promoting Rural Growth and Poverty Reduction/ Report Summary. April 23, 2007. – www.worldbank.org.pk/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/SOUTHASIAEXT/PAKISTAN .

3. Независимая газета, 1.09.2000; Dawn, 23.10.2008.

4. Новая Газета | The New York Times (23.07.2010) | Пакистан .

5. Роль иностранной помощи Пакистану http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/29-04-09.htm


1. Сочинение на тему Повести Гоголя
2. Реферат Ошибочные действия по Фрейду
3. Курсовая Тенденции развития туристской индустрии в Российской Федерации
4. Реферат Инженерные мероприятия по защите населения
5. Реферат Китообразные и их особенности
6. Контрольная работа Анализ внешней среды в стратегическом менеджменте
7. Реферат Управленческий учет 13
8. Курсовая на тему Сущность денег развитие происхождение
9. Реферат на тему Bigotry Within Huckleberry Finn Essay Research Paper
10. Реферат Итальянский театр 18 века