1.3 Научно-технические ресурсы

К началу XXI в. США остались единственной страной, имеющей возможность осуществлять исследования и разработки по всему спектру направлений науки и техники.

Уровень национальных расходов на развитие науки и техники в США превы­шает совокупные расходы всех остальных стран «большой семерки», вместе взя­тых: в 2000 г. США затратили на финансирование научно-технических работ 264,6 млрд долл., из которых 70 млрд долл. поступили из федерального бюджета; 2,2 млрд долл. — из бюджетов штатов и муниципальных органов власти; около 6 млрд долл. — составили собственные средства университетов и других органи­заций системы высшего образования, и 187 млрд долл. были инвестированы про­мышленностью и бизнесом.

Эти средства поступили в различные организации, которые составляют научно-технический комплекс США: основная доля — в лаборатории и другие научно-технические организации бизнеса — 197,3 млрд долл., в исследовательский сектор учреждений высшей школы — около 30 млрд долл., в государственные лаборато­рии — около 28 млрд долл. и в различные бесприбыльные организации науки и техники — 8,7 млрд долл.

В американском обществе глубоко укоренилось представление о том, что научно-технический комплекс — это особая подсистема, развивающаяся по присущим только науке и технике законам. Основным результатом ее функционирования являются новые идеи, знания и технологии, которые затем трансформируются другими общественными подсистемами в новые товары и услуги, формы и мето­ды их производства, что в конечном счете приводит к росту экономики и уровня жизни.

В США существует 3400 университетов и колледжей, но исследования в основ­ном сконцентрированы в рамках университетской науки. 10 ведущих универси­тетов выполняют 17% всех работ (на сумму 4,6 млрд долл.), 100 крупнейших университетов осваивают 80 % всех расходов на науку в системе высшего образо­вания (922,1 млрд долл.). Исследования и разработки практически отсутствуют за пределами 235 крупнейших вузов.

Распределение получаемых университетами средств между отдельными направ­лениями науки и техники является результатом действия множества различных факторов. В конце XX в. благодаря политике, провозглашенной демократической администрацией У.Клинтона, основной акцент в исследованиях делался на науки о жизни — на эти цели расходовалось 56-58 % средств. В рамках этого направле­ния доминировали медицинские и биологические исследования. Вторым по важ­ности блоком были инженерные дисциплины — 15 % общих затрат и исследова­ния по проблемам охраны окружающей среды — 10 %. Традиционно сохраняется высокий уровень интереса к исследованиям по физике, математике, компьютер­ным дисциплинам, но значительно сократилось финансирование работ в области экономики, политики, социальных наук.

Помимо исследовательских университетов в сфере системы высшего образования существуют еще несколько форм организации научно-технической деятельности. К ним относятся прежде всего лаборатории, созданные и полностью финансируемые государством для решения общенациональных задач. Они часто располагаются вблизи университетов и активно используют кадровый потенциал этих вузов. Однако крупные государственные лаборатории, работающие в области оборонных исследований или связанные с решением проблем национальной безопасности,

Таким образом, научно-технический комплекс США — это особая подсистема общества, развивающаяся по своим собственным законам, обусловленным особенно­стями науки и техники. Основными результатами его функционирования являются новые идеи, знания и технологии, которые передаются в другие общественные подсистемы и трансформируются в новые товары и услуги, новые формы и методы производства, что ведет к росту экономики и процве­танию науки.

2 США в мировой экономике.

2.1 Глобализация экономики

Одним из новых явлений, оказывающих все возрастающее влияние на социаль­но-экономическое развитие США, стала глобализация американской экономики. Процесс международной экономической глобализации, постепенно усиливая вза­имовлияние и взаимозависимость национальных экономик, вышел на уровень, когда его количественное наращивание привело к заметным качественным по­следствиям, как для американской экономики, так и для взаимодействующих с ней экономик. Главными движущими силами глобализации экономики являют­ся технический прогресс и государственная экономическая политика, направлен­ная на либерализацию международных экономических отношений.

Глобализация неизбежно приводит к серьезным социально-экономическим из­менениям. Их положительный или отрицательный вектор во многом зависит от уровня развития национальной экономики, позиций страны в мировом хозяй­стве. Как правило, чем более мощной является экономика той или иной страны, тем больше позитивных последствий она имеет от процесса экономической гло­бализации. Однако даже в этом случае глобализация может порождать и для эко­номики, и для населения страны немало отрицательных проблем, которые требу­ют соответствующих мер общества и государства. Пример США подтверждает это в полной мере.

Глобализация экономики проявляется в нескольких основных процессах (состав­ных элементах): увеличении масштабов и значения внешней торговли, междуна­родного движения капиталов; расширении масштабов межстрановых перемеще­ний трудовых ресурсов; усилении экономической интеграции и кооперации                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             и как на межгосударственном уровне, так и на уровне отдельных компаний, росте ин­формационных обменов между странами. В США, в частности, доля внешней торговли по отношению к национальному ВВП к концу XX в. достигла рекордно­го уровня за всю историю страны — 25 %. Так, только за 1990-2000 гг. американ­ский экспорт увеличился почти на 100 %, что дало экономический рост в размере 30 % от его общего прироста.

Импорт также способствует интеграции экономики США в мировое хозяйство. Нередко США импортируют те же категории продукции, что и экспортируют. Например, компьютерная отрасль в конце 90-х гг. XX в. экспортировала 43 % сво­ей продукции (компьютерные системы, периферийное оборудование и программ­ное обеспечение). В то же время 58% внутреннего промежуточного и конечного потребления в данной товарной группе было импортировано.

В числе основных торговых партнеров США находятся прежде всего наиболее развитые страны и их ближайшие соседи, хотя США торгуют практически со все­ми странами мира. На Канаду, главного торгового партнера США, приходилось в 2000 г. 20 % всего внешнеторгового оборота страны. Второе место во внешней тор­говле США занимает Европейский союз, за ним следуют Япония и Мексика. На долю развивающихся стран в совокупности приходится 31 % американской внеш­ней торговли, а на долю 48 наименее развитых стран — менее 1 %.

Одновременно с увеличением роли и значения внешней торговли можно конста­тировать рост масштабов движения капитала. Так, к концу 90-х гг. XX в. объем перемещающихся через границы США (в оба направления) ценных бумаг (акций и облигаций) достиг величины 223% от американского ВВП, в то время как в 1980 г. он составлял лишь 9% ВВП. По имеющимся данным, средний дневной оборот капиталов на мировых финансовых рынках, например, в апреле 1998 г. со­ставлял 1,5 трлн долл. Еще 10 лет назад этот показатель не превышал 0,6 трлн долл. Возросла и величина нетто-баланса потоков капиталов из США и в США — в конце 1990-х гг. приток капиталов превысил отток на 200 млрд. долл. В 1999 г. иностранные активы в США превысили американские активы за рубежом на 1,1 трлн долл. (14 % ВВП США). К концу XX в. американские активы за рубежом составляли 56 % ВВП. 100 лет назад они равнялись лишь 5 % ВВП.

В 2000 г. общие масштабы иностранных инвестиций в США составили 6,5 трлн долл. При этом стоимость государственных и корпоративных облигаций и акцио­нерного капитала, принадлежащего иностранцам, достигла 4 трлн долл. С одной стороны, на долю иностранных владельцев приходится 35 % рынка государствен­ных ценных бумаг США, 20 % — рынка корпоративных облигаций и 7 % — рынка акций. С другой стороны, на долю США приходится 40 % мирового фондового рынка при доле мирового ВВП в 30 %.

Особое значение имеют прямые инвестиции. Всего в мире прямые инвестиции равны примерно 25 % от общего объема капитальных вложений. В среднем они возросли с 181 млрд долл. за период 1986-1991 гг. до уровня в 650 млрд долл. в 1999 г. В этом году прямые инвестиции из США резко увеличились по сравне­нию с 1986-1991 гг. (26 млрд долл.) и составили 138 млрд долл. Прямые капита­ловложения в США тоже заметно возросли — с уровня в 48 млрд долл. в период 1986-1991 гг. до более чем 280 млрд долл. в 1999 г.

В США стекаются масштабные миграционные потоки. Только в 1991-1998 гг. вид на жительство в США получили 7,6 млн чел., т.е. в среднем 1,1 млн чел. в год, что вдвое больше, чем в 1980-е гг. и на 75 % больше, чем в 1970-е гг. Ясно, что глав­ная причина иммиграции в США — более высокий уровень жизни, чем в других странах, широкие возможности для трудоустройства и профессионального роста. В полном соответствии с рыночными законами рабочая сила ищет наиболее вы­годное себе применение и высокую оплату труда. По мере глобализации мировой экономики, отмены многих ограничений на передвижение трудовых ресурсов это правило, неукоснительно действующее в рамках национальных экономик, все шире распространяется на уровень межгосударственных отношений.

Известно, что иммигранты оказывают заметное позитивное влияние на эконо­мику США. Весьма наглядно это проявляется в научно-технической сфере, куда США особенно охотно привлекают кадры из-за рубежа. В ряде областей науки и в некоторых наукоемких отраслях от одной трети до половины специалистов выс­шей квалификации составляют выходцы из других стран. Примерно такое же ко­личество иностранцев от общего числа получивших ученую степень защищает в США диссертации по естественным и техническим наукам.

США извлекают и немалые экономические выгоды от привлечения в страну неквалифицированной рабочей силы. Эти иммигранты, зачастую нелегальные, занимают те ниши на рынке труда, которые сами американцы обходят стороной: тяжелый монотонный труд на конвейере, «грязная» работа по уборке мусора, мно­гие виды работ в строительстве, в текстильной промышленности и т. п.

Все вышесказанное свидетельствует о расширении участия США в междуна­родных потоках товаров, капитала и труда, о большей вовлеченности американской экономики в мировое хозяйство и региональные экономические группировки.

Таким образом, можно сделать вывод, что одним из новых явлений, оказывающим возрастающее влияние на социаль­но-экономическое развитие США, стала глобализация американской эконо­мики. Она проявляется в нескольких основных процессах. В их числе увели­чение масштабов и значения внешней торговли, международного движения капиталов; расширение межстрановых перемещений трудовых ресурсов; уси­ление экономической интеграции и кооперации как на межгосударственном
уровне, так и на уровне отдельных компаний; рост межстрановых информа­ционных обменов.

Основными движущими силами глобализации американской экономики следует признать технический прогресс и государственную экономическую политику, направленную на либерализацию международных экономиче­ских отношений. Так, технологические нововведения в области транспорта, обработки и передачи информации заметно сократили издержки на ведение
международного бизнеса, расширив возможности для внешней торговли и инвестиций. Одновременно США, имея множество конкурентных преиму­ществ, активно поддерживают в своих интересах идеи и практику свободной торговли в рамках ВТО и двусторонних отношений с другими странами.

В числе главных преимуществ, полученных экономикой США от глобализа­ции, можно выделить: более эффективное использование экономических ресурсов страны, внедрение нововведений, передачу технологий и привле­чение научно-технических ресурсов из-за рубежа, снижение издержек про­изводства с помощью перевода предприятий за рубеж в страны с более деше­вой рабочей силой, привлечение дешевой рабочей силы (часто нелегальных иммигрантов) в экономику страны.

Глобализация вместе с тем порождает немало социальных и экономических проблем для самих США. В их числе — негативные последствия в сфере за­нятости, где международная конкуренция особенно сильна или где вывоз производств за рубеж принял заметный характер. К этим проблемам примы­кает вопрос о соблюдении международных стандартов в сфере труда как на американских предприятиях за рубежом, так и на тех предприятиях в США, где используется иностранная рабочая сила.

Глобализация усиливает зависимость США от международных финансовых кризисов, существует угроза дестабилизации не только на рынках развива­ющихся стран и стран с переходной экономикой, но и в экономике США.

2.2 США в мировой финансовой системе

В начале XXI в. роль США в мировой финансовой системе определяется их нео­споримым лидерством в мировой экономике, которое эта страна получила благо­даря многим факторам — масштабам хозяйства, научно-техническому потенциа­лу, зрелости и динамизму развития рыночных институтов и механизмов, размаху и действенности государственного регулирования экономики.

Среди развитых стран США выступают одним из главных генераторов эконо­мического сближения, ведущего к глобализации мировой экономики. Сильное влияние США отчетливо проявляется во всех областях международной экономи­ческой жизни, но, пожалуй, наиболее рельефно — в мировой финансовой системе.

В самом общем виде преобладающие позиции США в мировой финансовой системе характеризуются ключевой ролью доллара, который стал эталоном ми­ровой валютной системы. Национальная валюта США явно преобладает в сфере мировых торговых расчетов, на мировом финансовом рынке, в централизованных валютных резервах стран современного мира. Кроме того, положение доллара оказывает большое влияние на фондовые рынки ведущих стран мира, которые активно реагируют на любые изменения на фондовом рынке США. Позиции дол­лара в качестве ключевой мировой валюты основаны на его богатом и прогрес­сивном экономическом содержании, на влиятельной роли США в международ­ных экономических организациях и на многих других факторах. В современных условиях доллар является средством выражения стоимости большого количества товаров и услуг, научных достижений и технологий, прогрессивных и доходных структур бизнеса, широкого спектра ценных бумаг, а также других ресурсов, ко­торыми располагает экономика США. Сочетание высокого уровня организации рыночных институтов и инструментов в экономике США с высокой степенью государственного регулирования обеспечивает силу доллара и его положение ве­дущей мировой валюты. Благодаря положению наиболее обеспеченной и проч­ной мировой валюты доллар активно используется в широком спектре мировых торговых и финансовых операций. Следовательно, все ценности, которые можно купить в США и за их пределами за доллары, являются экономическим наполне­нием американской валюты и входят в его содержание.

Одним из наиболее ярких показателей положения доллара в мировой финансо­вой системе являются масштабы использования выраженных в нем активов на мировых финансовых рынках. В этой области доллар устойчиво занимает веду­щие позиции, сформировавшиеся за предыдущие десятилетия благодаря лиди­рующей роли США в формировании мирового рынка капитала, который активно влияет на состояние и перспективы развития мировой экономики.

Сильные позиции доллара сохраняются на мировом рынке долговых ценных бу­маг, который является одним из крупнейших сегментов мирового финансового рынка. В начале века более 50 % облигаций на мировом финансовом рынке вы­пускается ежегодно в долларах, 30 % облигаций выпускается в евро, более 7 % — в иенах и остальные выпуски приходятся на другие валюты.

Превосходство США над другими участниками мирового хозяйства по масшта­бам экономики и уровню ее развития служит мощным фактором притяжения в эту страну финансовых ресурсов мирового финансового рынка. Этот процесс принял особенно большие размеры в конце прошлого и начале нынешнего веков. Значительную роль в усилении притока финансовых ресурсов в США сыграли последствия мирового финансового кризиса 1997-1998 гг., когда, столкнувшись с ухудшением условий инвестирования во многих странах, капитал стал ориен­тироваться на вложения в доходные американские активы, в особенности в цен­ные бумаги компаний США.

Высокая мобильность капитала и моментальное распространение информации об изменениях конъюнктуры на национальных финансовых рынках в сочетании с современными достижениями в технике, финансовых операций, методах ее об­работки привели к качественно новому уровню взаимной зависимости финансо­вых рынков отдельных стран, их взаимодействия между собой и с мировым фи­нансовым рынком. В этой системе взаимной зависимости сильнейшим центром влияния остается финансовый рынок США.

И даже события 11 сентября 2001 г. не оказали разрушительного влияния на мировую финансовую систему. Она продемонстрировала достаточную прочность и способ­ность противостоять внешним потрясениям, не связанным с экономикой. Закры­тие бирж в США после террористического акта на несколько дней позволило ус­покоить ситуацию не только на фондовом рынке США, но и на фондовых рынках других стран, которые довольно быстро сумели оправиться от шока. Последую­щие позитивные и негативные всплески на финансовом рынке США были связа­ны в основном с колебаниями конъюнктуры в экономике и событиями непо­средственно в финансовой сфере, которые оказывали свое влияние на мировую финансовую систему по рассмотренным выше направлениям.

Таким образом, экономическое превосходство США над остальными странами предопреде­ляет влиятельные позиции США в мировой финансовой системе и ключе­вое положение доллара в мировой валютной системе в обозримом будущем. Вместе с тем прогрессивные изменения в мировой экономике неизбежно будут вести к новым изменениям позиций США и других участников миро­вого хозяйства.

Позиции доллара как ключевой мировой валюты основаны на его богатом и прогрессивном экономическом содержании, на влиятельной роли США в международных экономических организациях и других факторах влияния США в мире. В современных условиях доллар является мировым инстру­ментом для выражения стоимости, проведения расчетов и операций по меж­дународному обмену большого количества товаров и услуг, научных дости­жений и технологий, по различным банковским операциям и операциям на мировых рынках ценных бумаг, а также по другим видам ресурсов.

2.3 Американские транснациональные корпорации в мировой экономике

В современных условиях основной движущей силой интернационализации ста­ли транснациональные корпорации (далее — ТНК). ТНК представляют собой крупные хозяйственные объединения, состоящие из головной (родительской, материнской) компании и зарубежных филиалов. Головная компания контроли­рует деятельность входящих в объединение предприятий путем владения долей (участием) в их капитале. В зарубежных филиалах ТНК на долю родительской компании — резидента другой страны — обычно приходится более 10 % акций или их эквивалента.

ТНК превратились в главную силу рыночного производства и международно­го разделения труда, в доминирующий фактор мировой экономики и междуна­родных экономических отношений. Прямые иностранные инвестиции ТНК иг­рают в настоящее время важнейшую роль в соединении национальных экономик и создании интернациональной производственной системы — производственно­го ядра глобализируемой мировой экономики.

На протяжении последних десятилетий корпорации США и других развитых стран непрерывно увеличивали масштабы вывоза прямых инвестиций за рубеж, постепенно стирая различия между внутренним и внешним рынками, ставшими для ТНК лишь частью единого мирового рынка, масштабы которого определяют размах их операций.

За три года (1998-2000 гг.) США вывезли за границу капитала в форме пря­мых инвестиций на сумму 412,8 млрд долл. В 2000 г. размеры вывоза прямых ино­странных инвестиций достигли 139,3 млрд долл. Для сравнения: среднегодовой вывоз капитала в 1986-1991 гг. равнялся 26 млрд долл. При этом темпы роста пря­мых инвестиций существенно опережали темпы роста ВВП и экспорта США и. несмотря на то что в 1999 г. Великобритания впервые после 1988 г. опередила США как крупнейший экспортер капитала, американские ТНК являются круп­нейшими зарубежными инвесторами.

США сохраняют свое явное лидерство по размерам прямых инвестиций, на­копленных за рубежом. За 10 лет (1991-2000 гг.) их объем увеличился в 2,6 раза и в январе 2001 г. достиг огромной суммы — 1132,6 млрд долл. Ни одно иностран­ное государство не может сравниться с масштабами накопленных капиталов США за границей. На базе прямых инвестиций происходит формирование зарубежно­го производства, объединяющего экономику США с хозяйствами других стран более тесными связями, чем это делала торговля.

Сеть международного производства, созданная посредством прямых иностран­ных инвестиций, привела к образованию экономического пространства, которое в экономической литературе называют второй экономикой. Вторая экономика США занимает особое место в мировом хозяйстве. По своему производственно­му, научно-техническому и финансовому потенциалу она существенно превосхо­дит аналогичные сферы хозяйствования других стран—экспортеров капитала: За­падной Европы и Японии. В рамках второй экономики сосредоточено свыше 20 % производственных мощностей США. Уже в 1998 г. на 22 тыс. контролируемых американским капиталом зарубежных предприятиях трудилось 8,4 млн рабочих и служащих, что составляло около трети всей рабочей силы, занятой на предпри­ятиях, принадлежащих ТНК США. Активы зарубежных предприятий американ­ских компаний достигли 4 трлн долл., объем их продаж превысил 2,4 трлн долл., доход этих предприятий составил 155,3 млрд долл. Этим предприятиям присущ высокий уровень научно-информационной и технологически-организационной оснащенности.

Ядро заграничного потенциала американских ТНК образуют промышленные компании, на которые приходится свыше 70 % продаж всех заграничных подраз­делений США. Общий объем продаж зарубежных предприятий и филиалов в 1996 г. достиг 2,2 трлн долл., что соответствовало около 30 % ВВП США. Причем продажи этих зарубежных филиалов росли на 20-30 % быстрее, чем прямой экс­порт США.

Развитие международного производства американскими ТНК сопровождает­ся довольно заметными изменениями в методах их организационной деятельно­сти. Если в 1980-е гг. американские фирмы отдавали явное предпочтение созданию новых зарубежных филиалов, то во второй половине 1990-х гг. обозначилась тен­денция повышения роли международных слияний и поглощений иностранных компаний американскими ТНК. Другими словами, активизировался процесс сверхконцентрации корпораций, которые по своей величине и так достаточно мощны.

Нередко американские ТНК в зарубежной деятельности прибегают также к со­зданию стратегических альянсов с компаниями зарубежных стран. В рамках этих формирований ТНК стремятся решить самые различные задачи. Так, американская компания «Америкэн Телефон энд Телеграф» (American

Telephone

and

Telegraph
) и английская фирма «Бритиш Телеком» (British

Telecom
) объединились и созда­ли предприятие в области телефонной связи. Территория, где действует новое объединение, охватывает Северную Америку, а также значительную часть Юж­ной Америки, Европы, Азии и Океании (более 230 стран и территорий). По оцен­кам, годовой оборот объединения составляет 10 млрд долл, а ежегодная прибыль превышает 1 млрд долл. «Мобил» (Mobil
) и «Бритиш Петролеум» (British

Petroleum
) подписали договор, в результате которого образовался альянс, контролирующий 10% продаж бензина в Европе, где он успешно соперничает с «Шелл» (Shell
) и «Экссон» (Exxon
). Конкурирующие американские корпорации «Америкэн Теле­фон энд Телеграф» (American

Telephone

and

Telegraph
), «Ай-Би-Эм» (IBM
), «Эппл Компьютер» (Apple

Computer
) и германская фирма «Сименс» (Simens
) создали альянс, в рамках которого решили производить продукцию, «говорящую на од­ном языке», и разработать компьютерные стандарты по совместимости техники, выпускаемой различными конкурирующими фирмами.

В большинстве случаев стратегические альянсы между ТНК являются дол­госрочными и охватывают различные стадии всего производственного цикла — от научных разработок до совместного производства и сбыта. Главные выгоды американских компаний от слияния в промышленности связаны с экономией средств на дорогостоящих работах по созданию новых видов продукции, а также на капиталовложениях в новую технологию. Дополнительную экономию дает сокращение административных расходов на содержание чрезмерно большого управленческого аппарата.

Таким образом, по свое­му производственному, научно-техническому и финансовому потенциалу США существенно превосходит аналогичные сферы хозяйствования других стран—экспортеров капитала. Арсенал форм и методов, применяемых корпорациями США за границей, весьма разнообразен. Наряду с созданием зарубежных филиалов американ­ские ТНК широко применяют неакционерные формы международного со­трудничества (лицензионные соглашения, управленческие контракты, меж­дународные субконтракты), все чаще используют трансграничные слияния, международные стратегические альянсы.

Транснациональные корпорации США, формируя международные про­изводственные комплексы, получают возможность широко использовать преимущества международного разделения труда, международной кооперации производства и оказывают существенное воздействие на социально-эко­номическое развитие отдельных иностранных государств и различные ас­пекты их внешнеэкономической деятельности.

2.4 Внешняя торговля США

Внешняя торговля является одним из важнейших компонентов американской экономической системы, роль которого в хозяйственном развитии США к концу XX столетия заметно возросла. Это связано прежде всего с процессами глобали­зации экономики и углубления международного разделения труда па базе уско­рения научно-технического прогресса. Внешняя торговля расширяет рынки сбыта и связывает американскую экономику с другими национальными эконо­миками, создает благоприятные условия для экономического роста, что позволя­ет США успешно реализовывать свой хозяйственный потенциал, особенно в области инноваций и высоких технологий. Внешняя торговля способствует удов­летворению растущих потребностей американского общества в самых различных товарах, служит действенным средством поддержки внешней политики и геопо­литических планов страны. Реализации этих основных функций содействует ме­ханизм государственного регулирования внешней торговли США, на решение этих задач нацелена американская внешнеторговая политика.

Преобладающей тенденцией в развитии внешней торговли США после оконча­ния Второй мировой войны было почти неуклонное расширение объемов как эк­спорта, так и импорта.

Среднегодовые темпы роста как экспорта, так и импорта США (в текущих це­нах) в рамках десятилетий колебались незначительно, за исключени­ем 1970-х гг., когда в основном под влиянием инфляционных факторов они резко ускорились.

С начала 1960-х гг. темпы роста импорта постоянно превышают темпы роста экспорта, что привело к появлению стойкого дисбаланса во внешнеторговых операциях страны.

Причина — не столько ослабление конкурентоспособности нацио­нального производства (хотя в некоторых отраслях оно тоже имело место), сколь­ко некоторые особенности развития американской экономики и ее положения в мировом хозяйстве — постоянно высокий спрос на инвестиции, превышающий внутренние финансовые ресурсы и частично удовлетворяемый притоком ино­странного капитала (деньги, уплаченные за «излишний» импорт, в конечном сче­те возвращаются в США в виде иностранных инвестиций); особая привлекатель­ность американского рынка как объекта для вложения капитала, завышенный курс доллара; высокий уровень жизни и потребления в стране.

В первые послевоенные годы благодаря особенностям обстановки того времени США фактически оказались вне конкуренции на мировых рынках. Их доля в мировом экспорте в 1947 г. превышала 30%, увеличившись более чем в 2 раза по сравнению с предвоенными годами (в мировом импорте доля США за эти годы почти не изменилась и составляла 10-11%). Впоследствии началось падение доли США в мировой торговле. Первоначально это происходило в основном по «естественным» причинам и являлось статистически всего лишь следствием рас­ширения торговли другими странами. Но в дальнейшем оно все больше стало обусловливаться относительным ослаблением конкурентоспособности амери­канских товаров, особенно продукции невысокой наукоемкостп, производимой традиционными отраслями.

В 1960-1980-х гг. США отставали по темпам роста экспорта от большинства развитых стран, не говоря уже о новых индустриальных странах. В 1970 г. США потеряли место крупнейшего в мире экспортера продукции обрабатывающей промышленности, а в 1978 г. уступили первенство ФРГ и по объему всего экспорта, оставаясь при этом, правда, крупнейшим мировым импортером товаров. Положе­ние изменилось в 1990-х гг., когда внешняя торговля США вновь стала опережать по темпам роста как всю мировую торговлю, так и торговлю своих основных кон­курентов. В результате США удалось частично восстановить прежние позиции на мировых рынках, вернув себе, в частности, роль крупнейшего мирового экс­портера.

Удельный вес США в мировом экспорте повысился с 11,4% в 1990 г. до более чем 13 % в 2000 г., а в мировом импорте увеличился с 14,6 до 17,5 %, тогда как доля других стран, входящих в первую пятерку крупнейших мировых торговцев (ФРГ, Японии, Франции и Великобритании), в эти годы понизилась как в мировом экс­порте, так и в импорте. В 1990-х гг. экспорт и импорт США после перерыва в предыдущем десятиле­тии вновь стали опережать по темпам роста ВВП страны. Причем доля товарного экспорта в ВВП повысилась с 6,7 до 7,8%, а доля товарного импорта — соответ­ственно с 8,6 до 12,4 %. В 2000 г. импорт достиг в этом измерении рекордных по­казателей, экспорт же лишь восстановил прежний уровень по отношению к ВВП, который был зафиксирован в 1980 г.

Американская внешняя торговля пережила определенный «ренессанс»: возрос ее динамизм, окрепли позиции США на мировых рынках, а соответствен­но, повысилась и ее роль в национальной экономике. Последнее частично может быть измерено, хотя чисто количественные показатели, конечно, не могут пере­дать все многообразие и всю сложность качественных аспектов данного явления.

По сравнению со многими другими странами в США доля внешней торговли в ВВП остается довольно низкой. Впрочем, в «больших» странах, обладающих значительным и хорошо развивающимся внутренним рынком, роль внешней тор­говли в экономике в целом всегда обычно не столь велика в отличие от малых стран, реальный сектор которых больше ориентирован на внешние рынки.

2.5 Внешнеэкономические связи США со странами ЕС

Внешнеэкономические отношения США со странами ЕС институционально оформ­лены, глубоко включены в военно-политический контекст, имеют многоуровне­вый характер и в целом могут рассматриваться как наиболее развитый и сложный пример экономического взаимодействия национальных государств и интеграцион­ных образований в современном мире.

Специфика и уникальность экономических отношений США и ЕС обусловле­ны сочетанием нескольких факторов. Во-первых, это отношения двух "ближай­ших военно-политических союзников, формы и приоритеты экономического со­трудничества которых производны от их общих военно-политических интересов и подчинены им. Во-вторых, это отношения крупнейшей в настоящее время «сверх­державы» (США) и ряда тесно связанных друг с другом военно-политических союзников, каждый из которых в отдельности давно не претендует па глобальные роли в мировой политике. Последний фактор не только привносит в трансатлан­тические экономические отношения все риски, производные от особой роли США в мире, но и задает определяющий вектор европейского интеграционного процес­са. В-третьих, это взаимодействие потенциально равновеликих экономических партнеров, отношения которых в силу исторических обстоятельств предопреде­ляли для Западной Европы роль догоняющего в конкурентной борьбе с США.

Согласование внешнеэкономических курсов США и ЕС осуществляется пре­имущественно в рамках международных организаций — ВТО и ОЭСР. Однако к началу XXI в. США и ЕС посчитали нужным создать комплекс двусторонних институциональных и правовых основ внешнеэкономических связей. Главной целью этих мер стало содействие реализации политических и экономических приоритетов двух силовых центров современного мира, базирующихся на их вза­имных обязательствах в сфере безопасности и общем видении способов решения ключевых политических, военных и экономических проблем современности.

Количественные показатели трансатлантической торговли

Динамика трансатлантических потоков товаров, услуг и капитала отражает не­сколько факторов:

•    высокую степень отраслевой специализации партнеров;

•    превосходство США в сфере новейших технологий (и, как следствие, их ли­дерство на рынке наукоемких товаров);

•    радикальное изменение вектора американской внешнеторговой и инвести­ционной политики в пользу ускоренного развития отношений со странами-членами НАФТА, произошедшее в 90-е гг. прошлого века;

•    действие краткосрочных, но очень глубоких по влиянию факторов, произ­водных от асинхронного протекания делового цикла в США и ЕС и разли­чий в инвестиционных источниках экономического роста.

Реалии сегодняшнего дня — интеграция европейских компаний в военно-про­мышленный комплекс США, их участие в конкуренции за государственные зака­зы американского Министерства обороны. В 1990-е гг. свое стабильное место в программах государственного оборонного заказа США заняла британская «БАЕ Системе» (BAE

Systems
), ставшая поставщиком истребителей с вертикальным взлетом и посадкой «Харриер». В 2001 г. заказ Пентагона британской компании составил 860 млн долл. БАЕ, в 2000 г. купившая за 2,2 млрд долл. 2 подразделе­ния компании «Локхид— Мартин» (Lockheed
—
Martin

Corporation
), зарабатывает на поставках оружия в США больше, чем на поставках оружия на европейский рынок. В июле 2002 г. с разрешения Министерства обороны США франко-гер­манский концерн EADS стал подрядчиком головной американской компании ВИАСАТ (VIASAT
) по выполнению оборонного заказа.

Утверждение, что американский рынок — это лучшее место для коммерциали­зации инновационного потенциала бизнеса Западной Европы, подтверждается не только стремлением производителей вооружений добиться заказов в США, но и общей динамикой внешней торговли наукоемкой продукцией США и ЕС.

Обеспечивая 18,5 % импорта высокотехнологичной продукции в ЕС, США по­ставляют лишь 5,6% от совокупного импорта иной продукции странами—члена­ми ЕС (т.е. их доля в поставках не наукоемкой продукции в 3,3 раза меньше). При этом США являются крупнейшим для ЕС рынком наукоемкой продукции и превосходят в качестве потребителя любую иную страну (включая страны—члены ЕС).

В 2000 г. в ЕС из США было ввезено наукоемкой продукции на 50,1 .млрд евро, а ввезено в США на 37 млрд евро, что в значительной мере объясняет отрица­тельное сальдо во внешней торговле ЕС продукцией машиностроения в размере 14,7 млрд евро.

Единственное обстоятельство, которое беспокоит США, - осуществленное Евросоюзом намерение обложить налогом на добавленную стоимость реализацию через электронные сети таких товаров, как компьютерные игры, программное обеспечение, элект­ронные услуги, электронные книги, радио- и телепередачи, распространяемые в сети. С июля 2003 г. американские компании (и компании из иных стран, не вхо­дящих в ЕС) будут вынуждены уплачивать НДС с таких операций, хотя для евро­пейских компаний налоговый режим останется прежним. В данном случае ЕС выступил пионером в распространении общего режима налогообложения на элек­тронную торговлю, однако сделал это в одностороннем порядке.

Таким образом, внешнеэкономические отношения США и ЕС продолжают формироваться под сильным воздействием их общих военно-политических приоритетов, что объективно противоречит принципам свободной торговли и создает по­чву для внешнеэкономических конфликтов в XXI в.

2.6 Внешнеэкономические связи США со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

Крупнейшим торговым партнером США после Канады и одновременно главным конкурентом на американском внутреннем рынке и на рынках стран тихоокеан­ского бассейна остается Япония.

Доля японского импорта в США, составлявшая в 1970-е гг. около 7 %, увеличи­лась в 1990-е гг. более чем на 20 %. Причем по ряду товаров, таких как мотоциклы, радиоприемники и магнитофоны, телевизоры, автомобили, полупроводники, при­сутствие Японии на американском внутреннем рынке намного внушительнее.

Американский рынок становится центральным направлением экспортной экс­пансии японских корпораций. На него приходится одна треть всего японского экспорта. Емкий внутренний рынок США превращается в составную, жизненно важную часть экономики Японии. Японские компании во все большей степени становятся зависимыми от американских потребителей.

В то же время американский экспорт в Японию растет медленно. Все более зна­чительную его часть составляют сырье, энергоносители и продукция сельского хозяйства. Иными словами, в конце XX в. сформировалась новая структура аме­рикано-японской двусторонней торговли, полностью отличающаяся от послево­енной. Если в послевоенные десятилетия США «специализируются» на экспорте в Японию, то в настоящее время определенно прослеживается «специализация» Японии на экспорте в США. Сальдо торгового баланса США с Японией стано­вится устойчиво пассивным, причем размеры пассива стремительно нарастают.

Более того, в значительной части чистый приток средств от экспортных операций Япония трансформировала в ценные бумаги США, фактически направ­ляя эти ресурсы на финансирование программ обновления американской эконо­мики.

С другой стороны, импорт высокотехнологичных потребительских товаров из Японии, позволяя удовлетворить потребности внутреннего рынка не за счет соб­ственных, а за счет иностранных материально-технических ресурсов, давал воз­можность ускорить и усилить перелив американского национального капитала в наиболее важные с точки зрения научно-технического прогресса отрасли про­мышленной электроники, телекоммуникации и т.д.

Таким образом, тактическое ухудшение внешнеторговых позиций было во мно­гом обусловлено необходимостью сформировать внутрихозяйственные предпо­сылки стратегии внешнеэкономической экспансии.

Конечно нельзя забывать, что американский импорт в значительной части является отражением торговых связей между «первой» и «второй» экономикой США, т.е. между США и транснациональными корпорациями.

В конце концов, США остаются крупнейшими экспортерами наукоемкой продук­ции. В конце XX в. на долю США приходилось около 20 % мирового экспорта продукции высокотехнологичных, наукоемких отраслей. По данным американского Министерства торговли, из 186 видов важнейшей продукции США опережали по качеству своего главного конкурента, Японию, в 72 видах (включая ЭВМ, их про­граммное обеспечение, лазеры, фармацевтику и др.).

Положительное сальдо Японии в двусторонней торговле с США наблюдалось и продолжает оставаться в настоящее время далеко не по всем товарным группам. Острие экспортной экспансии Японии направлено на относительно небольшой круг высококонкурентных, наукоемких товаров, как правило, потребительского назначения (часы, фото- и киноаппаратура, видеомагнитофоны, настольные каль­куляторы, телевизоры, мотоциклы, легковые автомобили и др.). Экспорт этих то­варов — своего рода «ударный механизм» для проникновения на емкий амери­канский рынок. Потребительский характер перечисленных товарных групп, их повседневное присутствие в розничной торговой сети, высокое качество при относительной дешевизне (известно, что по ряду позиций японская бытовая электроника реализуется в США по более низким ценам, чем в самой Японии) объективно усиливают представление о масштабах внешнеторговой экспансии японских компаний и потере контроля американскими корпорациями над внут­ренним рынком страны.

Внешняя торговля США с Китаем

Важную роль в торговой экспансии США в АТР играет Китайская Народная Рес­публика. Так, с 1985 по 2000 гг. американский экспорт в Китай возрос с 3,9 млрд долл. до 16,3 млрд долл., т. е. более чем в 4 раза, импорт из КНР — с 4,2 млрд долл. до 100,1 млрд долл., т.е. в 24 раза. Дефицит США в торговле с Китаем растет в последние годы особенно быстро. Его величина занимала первое место среди всех прочих стран и составляла в 2000 г. 83,8 млрд. долл.

Основными статьями товарного экспорта Китая в США являются сырье и энер­гоносители, текстиль, одежда, некоторые продовольственные товары. Все более заметной становится роль экспорта продукции бытовой электроники, созданной на базе совместных предприятий и в зонах совместного предпринимательства.

Американский экспорт в КНР формируется в первую очередь из поставок ма­шин и оборудования, сельскохозяйственной продукции, полупроводников, ком­пьютеров и компьютерного оборудования, телекоммуникационного оборудова­ния, удобрений, автомобилей и запасных частей.

2.7 Внешнеэкономические связи США в рамках НАФТА

В последние два десятилетия большинство развитых стран Европы, Азии и Аме­рики активизируют свои усилия, направленные на гармонизацию экономическо­го взаимодействия с основными внешнеэкономическими партнерами, стремятся упорядочить традиционно сложившиеся интеграционные связи. Региональная интеграция базируется на интернационализации хозяйственной жизни, которая является одной из высших ее форм. На рубеже XXI в. активизация объективно обусловленных интеграционных процессов позволила говорить о феномене «но­вого регионализма».

США официально поддерживают процессы региональной интеграции, призна­ют их важным этапом глобализации экономики. Считается, что развитие интег­рационных связей должно обеспечить приближение экономического уровня стран-аутсайдеров к лидерам мировой экономики. Таким образом, процессы об­щей глобализации в мировом хозяйстве одновременно сопровождаются региона­лизацией — хозяйственным сближением стран на региональной основе, прини­мающим обычно форму экономической интеграции.

Впрочем, необходимость тесного экономического взаимодействия между стра­нами Северной Америки в значительной мере предопределена внутриотраслевой и межотраслевой конкуренцией между США, Западной Европой, Японией, а так­же новыми индустриальными государствами.

Важнейшим этапом развития интеграционных процессов в западном полуша­рии стало подписание Североамериканского соглашения о свободной торговле (North

American

Free

Trade

Agnement
) (далее - НАФТА) между США, Канадой и Мексикой, которое вступило в силу 1 января 1994 г. Практическая реализация этого соглашения позволила создать крупнейшую в мире зону свободной торговли.

7 октября 1992 г. в г. Сан-Антонио (шт. Техас) президент США Дж. Буш-старший, президент Мексики К. Салинас и премьер-министр Канады Б. Малруни постави­ли свои подписи под Североамериканским соглашением о свободной торговле. 13 сентября 1993 г. были подписаны дополнительные соглашения, которые явля­ются неотъемлемой частью НАФТА: Североамериканское соглашение о сотруд­ничестве в области охраны окружающей среды, Североамериканское соглашение о сотрудничестве в области охраны труда, Соглашение о взаимопонимании меж­ду странами НАФТА относительно главы 8 — Действия в чрезвычайной ситуа­ции. НАФТА является важнейшим договором для США, поскольку соответству­ет глобальным интересам страны. Трехстороннее соглашение не означает отказ США от мировой торговли и не является альтернативой ВТО. Напротив, оно яв­ляется составной частью внешнеэкономической стратегии США, направленной на достижение широкомасштабных целей: свободное движение американских това­ров и услуг, свободный доступ американских инвестиций в другие страны, защи­та прав интеллектуальной собственности.

Основными целями НАФТА, заявленными в соглашении, являются:

•    снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению между стра­нами товаров и услуг;

•    установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли;

•    значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах—чле­нах обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран;

•    урегулирование экономических споров;

•    создание перспектив будущего многостороннего регионального сотрудниче­ства.

Для практической реализации соглашения была создана институциональная структура НАФТА. Центральным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая призвана следить за выполнением соглашения и оказывать содействие разрешению споров, возника­ющих при его интерпретации. Комиссия контролирует деятельность 30 комите­тов и рабочих групп.

Кроме того, структура НАФТА включает комитет по торговле товарами, Ко­митет по торговле сельскохозяйственной продукцией, комитет по санитарному контролю, Комитет по стандартам, Комитет по малому бизнесу, комитет по фи­нансам. В рамках НАФТА действует рабочая группа по правилам определения страны происхождения товара, рабочая группа по субсидированию сельского хозяйства, двусторонняя рабочая группа «Мексика—США», двусторонняя ра­бочая группа «Канада—Мексика», рабочая группа по торговле и конкуренции и ряд других.

Следует отметить, что в рамках НАФТА США, Канада и Мексика сохранили свое торговое законодательство, а значит, действуют пошлины на импорт това­ров, наносящих ущерб национальным производителям. Компенсационные по­шлины вводятся в случае, если производство импортного товара субсидирова­лось. Антидемпинговые пошлины могут применяться, когда товар ввозится по очень низким (демпинговым) ценам.

Важнейшим достижением НАФТА стало устранение дискриминации мекси­канских товаров, импортируемых в США и Канаду. В свою очередь, отмена им­портных лицензий в Мексике способствует повышению эффективности амери­канского и канадского экспорта.

Одной из наиболее сложных проблем, которые пришлось решать в ходе пере­говоров, стала либерализация торговли сельскохозяйственной продукцией. США, Канаде и Мексике трудно было достигнуть соглашения из-за различий в уровнях производительности труда в сельском хозяйстве. Так, сельскохозяйственная от­расль в Мексике характеризовалась низким уровнем производительности и ра­стущей неспособностью удовлетворять внутренний спрос на основные продукты питания. Средний урожай зерна в Мексике в 1993 г. составлял 20 центнеров с гек­тара, а в США — 70 центнеров. Вместе с тем производство зерна в Мексике обес­печивало занятость 2,5 млн сельских семей.

В ходе переговоров США, Канада и Мексика договорились отнести большин­ство аграрных товаров к особо «чувствительным». Пошлины на них предполага­ется полностью отменить к 2010 г.

Североамериканское соглашение о свободной торговле способствовало созда­нию экономического союза между США, Канадой и Мексикой. Вместе с тем каж­дое из заключивших соглашение государств может использовать основные поло­жения НАФТА для защиты своих экономических прав на территории соседних государств. В случае нарушения этих прав соглашение способствует цивилизо­ванному урегулированию конфликтов благодаря использованию механизма об­суждения и разрешения споров внутри интеграционной группировки.

Либерализация торговли в Северной Америке должна способствовать междуна­родной специализации производства, увеличению внешнеторгового оборота, снижению потребительских цен, росту выпуска продукции, повышению уровня за­нятости, а в конечном счете и жизненного уровня населения. Развитие интегра­ционных связей должно обеспечивать подтягивание экономического уровня стран-аутсайдеров до страны-лидера.

Главный результат соглашения состоит в том, что значительно вырос общий оборот торговли трех стран. За период 1993-2000 гг. взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд долл. до 408 млрд долл. Товарооборот между США и Мексикой за тот же период вырос со 80,5 млрд долл. до 247,6 млрд долл.

Заметно вырос и объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мекси­ке. Американские инвесторы теперь могут полностью контролировать мексикан­ские филиалы и 100% акций мексиканских компаний

Значительно вырос экспорт услуг из США, особенно финансовых. Снизился уровень нелегальной иммиграции. Наконец, американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Однако очень быстро выявились и отрицательные черты НАФТА для стран — участниц соглашения. Это, прежде всего, потеря рабочих мест, в основном в про­мышленных районах. Приток дешевой рабочей силы на североамериканский ры­нок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы. Уси­лилась конкуренция в сфере малого и среднего бизнеса.

Участие США в НАФТА привело к росту дефицита в торговле с Канадой и Мексикой. Эти страны устойчиво занимают четвертое и пятое места в списке государств, в торговле США с которыми отмечается наибольший дефицит (после Японии, Китая и Германии).

Отрицательным эффектом НАФТА является повышение уровня загрязнения окружающей среды в приграничных с США районах Мексики.

Почему же, несмотря на все указанные проблемы, соглашение продолжает рабо­тать и приносит очевидные выгоды участникам? Углубление интеграции дало возможность всем странам НАФТА с большей эффективностью использовать свои сравнительные преимущества. США, например, перешли от преимуществ низкого ранга к преимуществам более высокого ранга, т. е. увеличили количество высокооплачиваемых работников в производстве и сфере услуг. В результате подписания соглашения США потеряли некоторое количество неквалифициро­ванных рабочих мест, по при этом увеличилось производство товаров, снизились их цены благодаря использованию дешевой мексиканской рабочей силы.

Эти выводы подтверждает структура внешней торговли США. Основными ста­тьями американского импорта являются автомобили, природный газ, запчасти к автомобилям, полупроводники, отдельные виды электроники. Продукция боль­шинства этих отраслей является трудоемкой, а значит, дешевле покупать ее у стран с более низким уровнем оплаты труда, чем производить в США.

В США НАФТА рассматривается как основа для более широкой интеграции стран западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступ­ления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо геогра­фических ограничений. В политическом плане предполагается создание «сообще­ства демократий западного полушария», напоминающее некое конфедеративное образование. В экономическом плане Вашингтон рассчитывает на то, что НАФТА станет ядром интеграционного объединения, которое охватит весь американский континент. Будущее покажет, оправдает ли НАФТА эти ожидания. Однако уже сейчас можно сказать, что соглашение играет важную роль в процессе демократи­зации экономических отношений на американском континенте.

1. Реферат на тему Разработка сайта с использованием CSS
2. Реферат на тему Napolean Essay Research Paper Nationalism is the
3. Реферат на тему Being Pregnant Essay Research Paper Through out
4. Реферат на тему Возникновение ислама Шариат и его основные источники
5. Реферат Ценообразование 23
6. Реферат Основные характеристики деятельности фирмы в рыночной экономике
7. Сочинение на тему Стихотворение А С Пушкина К морю восприятие истолкование оценка
8. Реферат на тему Свойства функций предпочтения
9. Реферат Урбанизация и ее влияние на население
10. Курсовая Анализ инвестиционной привлекательности предприятия 2