Реферат Расходы бюджета, классификация и учет
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение 4
Глава 1 Общие положения о расходах бюджетов
1.1 Формирование расходов бюджетов 6
1.2 Состав и структура расходов бюджетов 8
Глава 2 Учет расходов бюджетов
2.1 Синтетический и аналитический учет расходов бюджетов 15
2.2 Контроль над использованием бюджетных средств 19
Глава 3 Анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального района
Балтачевский район республики Башкортостан
3.1 Экономическая характеристика муниципального района Балтачевский район
Республики Башкортостан 24
3.2 Состав и структура расходов бюджета муниципального района Балтачевский
район Республики Башкортостан 29
Заключение 31
Список используемой литературы 33
Приложения
Введение
Расходы являются одной из важнейших характеристик государственного бюджета. Через систему расходов происходит перераспределение значительной части национального дохода, осуществляется вмешательство государства в хозяйственные процессы, реализация экономической и социальной политики государства.
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государства своих функций.
Аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д.
Целью работы является анализ расходов бюджетов, как одного из инструментов воздействия государства на различные отрасли экономики.
Исходя из поставленной цели работы, в данной работе необходимо решить следующие задачи:
- дать понятие расходов бюджета;
- изучить их структуру и классификацию;
- проанализировать федеральный бюджет Российской Федерации и бюджет Республики Башкортостан;
- изучить исполнение бюджета по расходам, осуществление контроля над расходами;
- проанализировать состав и структуру расходов муниципального района Балтачевский район.
Объектом исследования данной работы является бюджет муниципального района Балтачевский район, а предметом исследования – расходы бюджета Российской Федерации.
Для решения поставленных задач в данной работе применялись законы Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, приказы Министерства финансов Российской Федерации и Республики Башкортостан, Федерального Казначейства, учебные пособия и другие источники.
Структура и содержание работы:
В первой главе рассматривается формирование расходов бюджетов, состав и структура расходов федерального бюджета и Республики Башкортостан.
Во второй главе раскрываются осуществление контроля над расходами бюджетов и ведение учета по расходам бюджетов органами казначейства и финансовыми органами.
В третьей главе дается характеристика муниципальному району Балтачевский район Республики Башкортостан и анализируются расходы бюджета муниципального образования Балтачевский район Республики Башкортостан.
Глава 1 Общие положения о расходах бюджетов
1.1 Формирование расходов бюджетов
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, которые представляют собой обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных этими органами договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
- безвозмездной и безвозвратной форме (ассигнования на выполнение функций бюджетных учреждений; трансферты населению, межбюджетные трансферты; субвенции, субсидии юридическим и физическим лицам и др.);
- возвратной и возмездной форме (бюджетные кредиты юридическим лицам, органам власти другого уровня, правительствам других государств);
- в форме предоставления государственных гарантий [19, с.111].
В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.
Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации при утверждении бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год.
Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления ежеквартально информируют орган законодательной (представительной) власти, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.
Федеральным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.
Средства резервного фонда Президента Российской Федерации расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента Российской Федерации.
Если принимается федеральный закон, либо другой правовой акт, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Но финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в соответствующий бюджет.
1.2 Состав и структура расходов бюджетов
Расходы разных уровней бюджетов различаются в зависимости от функций, выполняемых разными уровнями власти.
Структура расходов каждого уровня позволяет судить об устойчивости бюджета, отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов, характеризует уровень отношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской федерации и т.д.
Различают три структуры расходов бюджетов: функциональную, экономическую и ведомственную.
Унифицированный код классификации расходов бюджетов предусматривает разряды: для ведомственной классификации – главных распорядителей средств соответствующего бюджета – разряды 1-3,функциональной классификации и расходов бюджетов – разряды 4-17 и экономической классификации расходов бюджетов – 18-20.
Структуру унифицированного кода классификации расходов можно представить в следующем виде:
Таблица №1- Структура кода классификации расходов [6, c. 38]
| Главный распоряди- тель бюджет- ных средств | Раздел | Подраздел | Целевая статья | Вид расходов | Код классифи- кации операций сектора госу- дарственного управления, относящихся к расходам бюджетов | ||||||||||||||
| | прог- рамма | под - про- грам- ма | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
И в виде схемы:
Схема №1- Классификация расходов бюджетов
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней. Она отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.
Функциональная классификация расходов бюджетов включает в себя:
- разделов – отражают направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация состоит из 11 разделов;
- подразделов – конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов;
- целевых статей – отражают расходы бюджетов по конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов.
Код целевой статьи состоит из 7 знаков.
При этом разряды с 8 по 10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11 по 12 - код программы, при помощи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14 - код подпрограммы, конкретизирующий при необходимости направления расходования средств в рамках соответствующей программы.
Перечни целевых статей, применяемых в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета и утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете.
- видов расходов - детализируют направление финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов[8, c.125-131].
Ведомственная классификация – это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Она не является единой по стране и утверждается для каждого уровня бюджетной системы в разрезе главных получателей бюджетных средств. Ведомственная классификация позволяет осуществлять адресное выделение финансовых ресурсов, отражающее распределение средств по их конкретным распорядителям. При этом денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к отдельным функциональным разделам с нужной степенью детализации. Это позволяет органам государственной власти принимать обоснованные решения о приоритетности определенных видов деятельности, размерах финансирования, обеспечивать контроль за их исполнением и установить меру ответственности за расходование средств соответствующего ведомства.
Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.
Она включает четыре группы:
200- Расходы;
300 - Поступление нефинансовых активов;
500 - Поступление финансовых активов;
600 - Выбытие финансовых активов [7, с.27].
Федеральный бюджет на 2009-2011 год направлен на повышение уровня жизни населения и повышения всех обязательств перед гражданами в поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности и создание потенциала для устойчивого развития страны. Согласно федеральному закону расходы федерального бюджета на 2009 год прогнозируются в размере 9 трлн. руб., на 2010 год - 10,3 трлн. руб., а в 2011 году - 11,3 трлн. руб. Рассмотрим расходную часть федерального бюджета на 2009 – 2011 годы [2].
Таблица №1 – Расходы федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
| Расходы федерального бюджета | 2009г | 2010г | 2011г | |||
| Сумма, млрд. руб. | Удельный вес, % | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес, % | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес, % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 1 143,28 | 11,24 | 1 172,35 | 9,26 | 1 135,45 | 8,21 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 712,57 | 7,01 | 734,95 | 5,81 | 806,93 | 5,84 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 756,84 | 7,44 | 833,60 | 6,59 | 888,74 | 6,43 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 1 063,31 | 10,46 | 1 165,78 | 9,21 | 1 371,49 | 9,92 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 81,02 | 0,80 | 82,25 | 0,65 | 79,38 | 0,57 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 13,80 | 0,14 | 14,67 | 0,12 | 15,05 | 0,11 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 410,44 | 4,04 | 448,50 | 3,54 | 465,42 | 3,37 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 114,06 | 1,12 | 114,13 | 0,90 | 114,32 | 0,83 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ | 349,87 | 3,44 | 365,85 | 2,89 | 367,54 | 2,66 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 310,26 | 3,05 | 338,62 | 2,68 | 307,88 | 2,23 |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 2 987,11 | 29,38 | 3 617,57 | 28,58 | 3 994,42 | 28,89 |
| УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ | - | 0,00 | 258,00 | 2,04 | 565,90 | 4,09 |
| СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ | 2 225,37 | 21,89 | 3 512,17 | 27,75 | 3 712,10 | 26,85 |
| ВСЕГО | 9 024,65 | 100,00 | 10 320,31 | 100,00 | 11 317,68 | 100,00 |
Из данной таблицы видно, что наибольшую долю в общей сумме расходов за 2010 год составляет “Межбюджетные трансферты”(28,58% - 3617,57 млрд.руб.),что свидетельствует о финансировании бюджетов субъектов Российской Федерации. ”Общегосударственные вопросы” составляют 9,26% (1135,45 млрд.руб.).К основным разделам относятся бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы.
На третьем месте в распределении бюджетных средств “Национальная экономика”, доля которого составляет 9,21% (1165,78 млрд.руб.).К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке экономической деятельности, включая вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки отдельных отраслей экономики.
Согласно изменениям в бюджетном законодательстве в структуре расходов появилась новая статья условно утвержденные расходы(2,04% - 258,00 млрд.руб.), то есть некий объем средств, который не распределен по разделам и статьям, что даст возможность планировать новые возникающие обязательства. В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса, эти расходы должны составлять в объеме не менее 2,5% общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода.
Последним разделом расходов федерального бюджета является секретные статьи(27,75% - 3512,17 млрд.руб.). Если говорить о содержании этой статьи, то это статьи, которые не оглашаются и нет доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены по статьям.
Расходы бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов не повторяют расходов федерального бюджета. Кроме того, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты получают необходимые им средства путем субсидий и кредитов из государственного бюджета и выпуска местных займов, гарантированных правительством, а также за счет зачисления в доходную часть этих бюджетов (на законодательной основе) определенной доли поступлений от целевого ряда федеральных налогов.
Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан
на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год планируются в сумме 8,8 млрд. рублей [4].
Таблица №2 - Динамика расходов консолидированного бюджета
Республики Башкортостан по разделам функциональной классификации
| Разделы функциональной классификации расходов | 2008 утв. план | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
| млн. рублей | млн. рублей | % к общему объему | темп роста, % | млн. рублей | темп роста, % | млн. рублей | темп роста, % | ||
| Расходы, всего | 85 871,9 | 115 881,3 | 100,0 | 134,9 | 109 395,5 | 94,4 | 117 155,0 | 107,1 | |
| Общегосударственные вопросы | 12 301,7 | 13 347,6 | 11,5 | 108,5 | 14 688,3 | 110,0 | 16 910,4 | 115,1 | |
| Национальная оборона | 50,6 | 68,1 | 0,1 | 134,6 | 74,2 | 109,0 | 79,0 | 106,5 | |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 4 881,6 | 4 177,3 | 3,6 | 85,6 | 3 839,9 | 91,9 | 1 753,4 | 45,7 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 3 019,0 | 10 623,1 | 9,2 | 351,9 | 3 418,3 | 32,2 | 3 656,4 | 107,0 | |
| Охрана окружающей среды | 255,9 | 268,4 | 0,2 | 104,9 | 288,9 | 107,6 | 320,9 | 111,1 | |
| Национальная экономика | 16 485,1 | 24 604,7 | 21,2 | 149,3 | 20 127,0 | 81,8 | 21 422,6 | 106,4 | |
| Образование | 22 200,8 | 29 211,1 | 25,2 | 131,6 | 30 614,0 | 104,8 | 33 074,7 | 108,0 | |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 3 303,4 | 4 133,8 | 3,6 | 125,1 | 4 472,7 | 108,2 | 4 847,1 | 108,4 | |
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 8 273,6 | 11 174,6 | 9,6 | 135,1 | 11 935,9 | 106,8 | 12 785,5 | 107,1 | |
| Социальная политика | 10 259,4 | 12 125,5 | 10,5 | 118,2 | 13 391,0 | 110,4 | 15 292,0 | 114,2 | |
| Межбюджетные трансферты | 4 840,8 | 6 147,1 | 5,3 | 127,0 | 6 545,3 | 106,5 | 7 013,0 | 107,1 | |
Рассмотрев расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2010 год можно увидеть следующее:
Наибольший удельный вес в общей сумме расходов составляют “Общегосударственные вопросы”(13,43% -14688,3 млн.руб.), “Национальная экономика”(18,40% -20127,0 млн.руб.), “Образование”(27,98% -30614,0 млн.руб.), “Здравоохранение”(10,91% - 11935,9 млн.руб.), и “Социальная политика”(12,24% - 13391,0 млн.руб.
Глава 2 Учет расходов бюджетов
2.1 Синтетический и аналитический учет расходов бюджетов.
Согласно статье 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств, а задача санкционированиярасходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
Основой для осуществления расходов государства является закон о бюджете, принятый на текущий год, и бюджетная роспись.
Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных обязательств по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
С 1 января 2009 года получатели бюджетных средств не составляют платежные поручения на оплату расходов, а оформляют заявку на кассовый расход по перечислению оплаты по договорам, контрактам и другим документам. Платежные поручения на оплату кассовых расходов составляет Федеральное казначейство.
Орган Федерального казначейства ежедневно передает по электронной почте выписку из лицевого счета получателя и копию платежных документов.
Учет расходов бюджетов ведется на счете 020201000 – “Средства единого счета бюджета” и на счете 020302000 – “Средства единого счета в органе казначейства”.
Счет 020201000 “Средства единого счета бюджета” – предназначен для отражения операций финансовыми органами со средствами бюджета в рублях и иностранной валюте, находящиеся на банковских счетах или в органах казначейства.
Платежи с единого счета бюджета оформляются следующими бухгалтерскими проводками:
- перечисление средств бюджета главным распорядителям на банковские счета в случае проведения указанных операций не через органы казначейства отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету соответствующих счетов аналитического учета 040201300 “Выбытия средств бюджета за счет приобретения нефинансовых активов”, 040201500 “Выбытия средств бюджета за счет приобретения финансовых активов”;
- осуществление кассовых выбытий средств бюджета на оплату расходов отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201200 “Выбытия средств бюджета за счет расходов”;
- перечисление средств в оплату нефинансовых активов отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201300 “Выбытия средств бюджета за счет приобретения нефинансовых активов”;
- предоставление бюджетных кредитов, приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201500 “Выбытия средств бюджета за счет приобретения финансовых активов”;
- перечисление денежных средств в погашение долговых обязательств отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201800 “Выбытия средств за счет погашения долговых обязательств”;
- размещение временно свободных денежных средств на депозитные счета отражается по кредиту счета 020201610 “Выбытия средств с единого счета бюджета” и дебету счета 040201550 “Выбытия средств бюджета за счет поступления депозитов, иных финансовых активов”.
Аналитический учет ведется в Журнале по прочим операциям на основании документов приложенных к выпискам со счетов.
На счете 020302000 “Средства единого счета бюджета в органе казначейства” отражается средства бюджетов на банковских счетах, открытых органу казначейства. Отражение операций осуществляется на основании платежных документов, прилагаемых к выпискам с банковских счетов, открытых органу казначейства.
Платежи с единого счета бюджета в органе казначейства оформляются следующими бухгалтерскими проводками:
- предоставление средств главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств на банковские счета распорядителей, получателей отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700200 “ Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах казначейства по расходам” , 030700300“ Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах казначейства по приобретению нефинансовых активов”, 030700500 “Расчеты по операциям с единого счета бюджета в органах казначейства по поступлению финансовых активов”, 030700800 ““Расчеты по операциям с единого счета бюджета в органах казначейства по погашению долговых обязательств”;
- перечисление средств в оплату расходов отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства“ и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700200 “Расчетам по операциям единого счета в органах казначейства по расходам”;
- перечисление средств в оплату нефинансовых активов отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства“ и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700300 “Расчетам по операциям единого счета в органах казначейства по приобретению нефинансовых активов”;
- перечисление временно свободных средств на депозитные счета, приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений, предоставление бюджетных кредитов отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства“ и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700500 “Расчетам по операциям единого счета в органах казначейства по приобретению финансовых активов”;
- перечисление средств в погашение долговых обязательств отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700800 “Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах казначейства по погашения долговых обязательств”;
- перечисление средств по внутренним расчетам между органами казначейства отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства” и дебету счетов 021100560 “Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет”, 021200560 “Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета”;
- перечисление невыясненных поступлений плательщикам налогов отражается по кредиту счета бюджета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджета в органе казначейства” и дебету счета 030700180 ”Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах казначейства по прочим расходам”;
- перечисление сумм возвратов налогов и иных поступлений отражается по кредиту счета 020302610 “Выбытия средств с единого счета бюджетов в органе казначейства” и дебету счета 030700000 “Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах казначейства” [5, c. 185-187, 191-193].
2.2 Контроль за использованием бюджетных средств
В последние годы особенно актуальным стал вопрос повышения эффективности использования государственных ресурсов и усиления контроля за данным процессом.
В рамках бюджетного процесса многие участники государственного финансового контроля наделяются контрольными функциями. Эти полномочия выполняют глава государства, органы исполнительной и законодательной власти, специализированные контрольные органы, а также распорядители бюджетных средств.
На федеральном уровне органом, осуществляющим бюджетный контроль по линии законодательной власти, является Счетная палата Российской Федерации. Счетная палата является постоянно действующим и независимым контрольным органом. Задачи Счетной палаты определены федеральным законом. К их числу относятся:
- организация и осуществление контроля над своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета, подготовка предложений по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса;
- контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в Центральном банке, уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях;
- регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий [3].
Также функцию бюджетного контроля выполняет Федеральное казначейство, входящее в состав Министерства финансов. Казначейство как орган, ответственный за исполнение бюджета, призвано контролировать процесс формирования и расходования государственных средств. Оно осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей; контролирует поступление и использование внебюджетных средств. Казначейство ежемесячно информирует высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета, состоянии бюджетной системы и финансовых операциях Правительства Российской Федерации. Министру финансов такая информация предоставляется ежедневно.
В сфере финансового контроля органы казначейства имеют следующие права:
- производить в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета;
- получать от финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов;
- требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений, контролировать их устранение;
- приостанавливать операции по счетам организаций, использующих бюджетные средства, при непредставлении ими необходимых бухгалтерских и финансовых документов;
- изымать документы, свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения бюджета и внебюджетных фондов;
- выдавать предписания о взыскании бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, с наложением предусмотренного законом штрафа;
- налагать на банки или другие финансово-кредитные учреждения штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход бюджета и внебюджетные фонды, а также бюджетных средств, перечисленных на счета получателей; вносить в Центральный банк представления о лишении их лицензий на совершение банковских операций [16].
Основным органом государственного бюджетного контроля по линии исполнительной власти является Министерство финансов Российской Федерации. Оно контролирует рациональное и целевое использование бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями, проверяет составленные ими сметы. В пределах своей компетенции Министерство финансов проводит комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета. Он организует проверки и ревизии получателей государственных гарантий, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций. К его функциям относится составление отчета об исполнении федерального и консолидированного бюджетаРоссийской Федерации, а также разработка единой методологии отчетов об исполнении бюджетов всех уровней [13].
Главный распорядитель бюджетных средств обязан подготовить и представить органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
Помимо этого имеются специальные комитеты, отвечающие за рассмотрение вопросов, связанных с государственными финансами. К их функциям относится проверка доходов и расходов, предусмотренных законопроектом о бюджете на очередной год, подготовка заключения на проект бюджета, контроль над рациональным использованием государственных средств.
В 2009 году Контрольно - счетной палатой было проведено 54 контрольных мероприятия, в ходе которых проверена правомерность расходования средств областного и местных бюджетов, территориального фонда обязательного медицинского страхования в объеме 51,1 млрд. рублей. В рамках этих мероприятий проведено 347 встречных проверок, в 11 муниципальных образованиях изучено использование средств, направляемых на реализацию приоритетных национальных проектов, в 12 муниципальных образованиях проведены внешние проверки отчетов об исполнении местных бюджетов.
Судя о состоянии финансовой дисциплины, среди получателей бюджетных средств федерального бюджета за девять месяцев текущего года были выявлены различные нарушения в финансово-бюджетной сфере. Среди наиболее типичных нарушений были неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств и имущества, нарушения в оплате труда работников бюджетной сферы, при закупке товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, зачастую завышаются объемы выполненных строительных работ и ремонтных работ, принятие денежных обязательств сверх доведенных лимитов. Распространены незаконные расходы по оплате командировок, в том числе лицам, не состоящим в штате учреждений, иные незаконные выплаты сотрудникам. Наблюдается незаконное списание горюче-смазочных материалов в связи с завышением показателей пробега транспортных средств, оплата междугородних переговоров неслужебного характера [10, c. 54-55].
Также проведены проверки Росфиннадзором в Федеральной службе по труду и занятости, органах исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований и подведомственных им организациях, у иных получателей использования бюджетных средств, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов РФ, за 2009 год.
По фактам нецелевого использования субсидий составлено 9 протоколов об административном правонарушении, направлены в органы исполнительной власти 57 субъектов РФ представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в органы исполнительной власти 21 субъекта РФ предписания по устранению выявленных нарушений, по 37 субъектам РФ материалы проверок направлены в органы прокуратуры [11, c. 81].
В случае не соблюдения бюджетного законодательства в соответствии со статьей 262 Бюджетного кодекса Российской Федерации к нарушителям могут быть применены следующие меры наказания: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных учреждениях, наложение штрафа, начисление пени и иные меры.
Глава 3 Анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
3.1 Экономическая характеристика муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
Социально-экономическое развитие района за 2009 год во всех отраслях экономики, социальной сфере достигнуты хорошие результаты.
Консолидированный бюджет муниципального района Балтачевский район РБ по доходам за 2009 год исполнен в сумме 378 980,5 тыс.руб. или 101,02% к уточненному плану в сумме 375171,0 тыс.руб., в том числе поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 78 315,1 тыс.руб., что составило 108,6% к уточненному годовому плану.
Налоговые и неналоговые доходы по сравнению с 2008 годом увеличились на 0,9% (0,7 млн.руб.), а к первоначально принятому заданию на 15,8 млн.руб., т.е. выполнение составляет 125,4%.
Основными налоговыми источниками доходов консолидированного бюджета муниципального района за 2009 год являются налог на доходы физических лиц - 51,6 млн.руб., единый налог на вмененный доход - 6,5 млн.руб., доходы от сдачи в аренду муниципального имущества 3,5 млн.руб..
Поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты поселений составили 14,5 млн.руб. или 128,5% к уточненному плану за 2009 год.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в консолидированном бюджете района составил 18,5%.
Поступления из вышестоящих бюджетов за 2009 год в виде дотаций, субвенций, субсидий и прочих безвозмездных поступлений составили 300,7 млн. руб. или 79,3% от общей суммы доходов муниципального района.
Поступления доходов в местный бюджет по сельхозтоваропроизводителям района составило более 5,0 млн.руб..
Также важным источником мобилизации доходов местного бюджета является увеличение поступления от местных налогов, таких как налог на имущество физических лиц и земельного налога, которые 100% поступают в бюджеты сельских поселений.
Агропромышленный комплекс был и остается одним из наиболее крупных и стратегически важных отраслей экономики района. Состояние и уровень его развития во многом определяют продовольственную обеспеченность населения и социальную стабильность в районе.
Хозяйства год завершили с прибылью в 34 млн.руб. при рентабельности 23,4%, в основном за счет субсидий. Уровень рентабельности в растениеводстве составил 13,3%, животноводстве – 10%. Наибольший прирост объемов выручки обеспечен в ООО СХП “Мотор” на 5273 тыс.руб. (20,3 млн.руб.), ООО “Луч” 2129 тыс.руб. (17,7 млн.руб.).
Значительная финансовая помощь сельхозтоваропроизводителям оказывается со стороны федерального и республиканского бюджетов. За прошлый год ими получено субсидий и различных компенсаций из всех уровней бюджетов на сумму около 48 млн.руб..
Большой объем работ в 2009 году выполнен по улучшению плодородия почв. На эти цели из бюджета выделено 2,2 млн.руб., вывезено на поля 220154 тонн органики, такие же средства предусмотрены и в бюджете 2010 года.
Управлению сельского хозяйства, отделу экономики, главам поселений необходимо усилить внимание к этим неиспользованным резервам.
В 2009 году ритмично работали промышленные предприятия. Объем выпуска промышленной продукции к уровню 2008 года увеличен в 4,5 раза.
Успешно выполнена намеченная программа в строительном комплексе.
Объем инвестиций и капитальных вложений составил 815 млн.руб., что в 2,1 раза больше уровня прошлого года. Построен образовательный комплекс Балтачевской средней школы №1 на 550 ученических мест, проведен капитальный ремонт средних общеобразовательных школ д.Кундашлы, д.Уразаево, детского сада “Солнышко”. 14 школ, 2 учреждения дошкольного и 1 учреждения дополнительного образования района переведены на газовое и твердое отопление. Сдан в эксплуатацию мостовой переход через р.Ар, протяженностью 133 метра.
В 2009 году начата реализация инвестиционного проекта Комплексная застройка микрорайона “Южный” в районном центре с.Старобалтачево по государственной программе “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы”, общая стоимость проекта - более 200 млн.руб..
В 2009 году построены более 32,4 км газовых сетей, газифицированы 275 домов и квартир в населенных пунктах Мата, Богданово, Асавка, Ялангачево, Старобалтачево, на что освоено более 56,5 млн.руб.. Отремонтировано дорог и улиц протяжностью 33 км. Общий объем капитальных вложений составил 160 млн.руб., что на 34,5% больше, чем в 2008 году. Часть этих работ финансировалась из районного бюджета, что стало возможным благодаря увеличению собственных доходов в бюджете района.
В 2009 году введено в эксплуатацию 19540 кв.метров жилья, что к уровню 2008 года составляет 134%. Объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг составляет 12,5 млн. рублей. Уровень собираемости платежей составляет 98%.
Выполнены работы по реконструкции и ремонту линии электропередач и ТП ОАО “Балтачевское сельэнерго” на общую сумму 33,7 млн.руб.. Построены линии электропередач ВЛ-10 по ул. Лесная с. Старобалтачево протяженностью 0,9 км и ВЛ-4 протяженностью 4,6 км в д.Нижнеянактаево и в д.Верхнекарышево.
Наметилась положительная динамика участия в экономике района малых предприятий. Количество занятых на малых предприятиях увеличилось на 26%, на 860 человек (в 2008 году – 3306 человек, в 2009 году – 4166 человек). Субъектами малого предпринимательства в 2009 году введены в эксплуатацию 6 объектов торговли общей торговой площадью 1505,2 кв. метров. Созданы дополнительно 54 рабочих места. Объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в местный бюджет в 2009 году вырос на 8,65 млн.руб. и составил 23,2% суммы собственных доходов, что к уровню 2008 года составил 118%.
На протяжении ряда лет в районе наблюдается высокая насыщенность торговой сети товарами, рост товарооборота. За год он в фактических ценах вырос на 20,6% и достиг 824 млн.руб.. Основная доля товарооборота - 94,1% продукции и полностью оказание бытовых услуг обеспечиваются малым предпринимательством.
Решением Совета муниципального района была утверждена Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Балтачевский район РБ на 2009 год.
Приняв участие в республиканском конкурсе по отбору муниципальных районов для предоставления субсидий для поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства район получил также субсидию в сумме 466000 рублей на субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
Система образования района предоставлена 60 образовательными учреждениями: 15 средних, 9 основных, 21 начальных общеобразовательных школ, 13 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.
В дальнейшем планируется перевод 3 основных школ (Асавской, Кумьязинской, Матинских основных школ) в статус “школа – сад”. На базе Верхнекансияровской основной школы будет создан социально-культурный центр.
Медицинскую помощь населению района оказывают центральная районная больница, районная поликлиника, одна участковая больница, 4 сельские врачебные амбулатории, дневной стационар, 38 фельдшерско-акушерских пунктов и отделение сестринского ухода в центральной районной больнице.
На начало 2010 года в лечебно-профилактических учреждениях трудятся 428 человек, в том числе 41 врач.
Материально-техническая база ЛПУ района позволяет врачам работать на современных лечебно-диагностических аппаратах.
Создаются условия для закрепления молодых специалистов. В 2009 году Администрацией района за счет средств местного бюджета центральной районной больнице выделены 3,2 млн.руб. на приобретение жилья молодым специалистам-врачам.
Проделана большая работа по проведению Года поддержки и развития молодежных инициатив.
Утверждена финансово-обеспеченная программа «Молодежь Балтачевского района» на 2009-2010 годы. Открыт Молодежный центр.
В 2009 году по различным программам 17 молодых семей получили безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий, на общую сумму 7,5 млн.руб..
В августе 2009 года на базе загородного оздоровительного лагеря “Золотой колос” была проведена профильная военно-спортивная смена “Беркуты Башкортостана” для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Для его проведения из республиканского бюджета было выделено 50 тыс. рублей и 200 тыс. из местного бюджета.
Одним из приоритетных направлений остается социальная защита малообеспеченных слоев населения и пенсионеров. В истекшем году была обеспечена своевременная и полная выплата пенсий в сумме 418,5 млн.руб/. Средний размер пенсий составляет 5718 руб.. От всех категорий страхователей в пенсионный фонд поступило 48,3 млн.руб., что на 9% больше доведенного задания. В рамках реализации федерального закона № 256 “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в 2009 году 163 семьям вручен сертификат на материнский (семейный) капитал (с начала реализации проекта – 442 семьям). 12 семей использовали средства материнского капитала на погашение банковских и ипотечных кредитов на сумму 2,38 млн.руб..
По линии отдела социальной защиты населения все категории граждан получили предусмотренные законодательством льготы: 11609 человек на общую сумму 46,8 млн.руб., центром по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 617 семьям выплачено 2,2 млн. рублей. Средний размер субсидии на семью составил 500,5 рублей.
3.2 Состав и структура расходов бюджета муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
Расходы бюджета муниципального образования Балтачевский рйон за 2010 год составили в сумме 265309,3 тыс. рублей, что по сравнению с 2009 годом уменьшились на 45056,5 тыс. рублей.
Расходная часть консолидированного бюджета муниципального района за 2010 год исполнена на сумму 378603,8 тыс. рублей или на 99,0 % уточненному годовому бюджету по расходам.
Наибольший удельный вес в классификации расходов бюджета муниципального района занимает ”Образование” .По сравнению с 2009 годом доля расходования этих средств составляет 52,70%. Основное место в их структуре занимает расходы на оплату труда учителей, на повышение квалификации и переподготовку работников, реализация мер социальной защиты для детей-сирот, обучающихся в этих учреждениях, услуги по содержанию имущества и т.д.
В рамках Приоритетного национального проекта «Образование» произведено подключение всех школ района к сети Интернет по системе ADSL. В рамках Республиканской программы «Школьный автобус» в школы района осуществлена поставка 6 автобусов и по национальному проекту «Образование» 9 школьных автобусов. Ведется поставка в школы района учебного оборудования в рамках реализации национального проекта «Образование» по направлению «Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием». За три года его реализации в школы района поступило оборудования на сумму 4,5 млн рублей. По направлению «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы» три школы: МОБУ СОШ №1 и МОБУ СОШ №2 с. Старобалтачево, МОБУ СОШ д.Верхнекарышево стали победителями, получили грант в один миллион рублей. На эти средства школы закупили оборудование для развития своей инновационной деятельности. За последние 3 года реализации национального проекта «Образование» в направлении «Поощрение лучших учителей» денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования получили 18 педагогов района.
Вторым разделом, доля которого составляет 13,17% (34951,3 тыс.руб.) от общей суммы расходов, является “Здравоохранение”. Этот показатель в процентном соотношении по сравнению с 2009 годом возросла на 2,4% (1518,2 тыс.руб.).С этим связано расходы по статье медикаменты, перевязочные средства (2308,6 тыс.руб., что больше на 563,6 тыс.руб. по сравнению с 2009 годом), по статье продукты питания (864,1 тыс.руб., что на 100,2 тыс.руб. больше уровня 2009 года).
На третьем месте в списке расходов бюджета стоит “Общегосударственные вопросы”- 11,89% ( 31773,8 тыс.руб.).По сравнению с 2009 годом они возросли на 11165,7 тыс.руб.. Это связано с расходами на содержание органов местного самоуправления, на оплату труда госслужащих, на оплату работ и услуг связанных проведением капитального ремонта административных зданий, на увеличение стоимости материальных запасов.
Раздел “Межбюджетные трансферты” составляют 8,19%. Это свидетельствует о финансировании бюджетов поселений района.
Менее финансируемые разделы бюджета муниципального района, удельный вес которых от 0,26% до 4,27% занимают:
- “Национальная безопасность и правоохранительная деятельность”;
-“Национальная экономика”;
-“Жилищно-коммунальное хозяйство”;
-“Социальная политика”.
Заключение
В заключении можно отметить, что расходы бюджета на сегодняшний день значительны во всех отношениях, что рост расходов увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.
Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного выделения средств субъектам Федерации - трансферты.
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходная часть охватывает всю экономику, так как государство учитывает экономические интересы общества в целом. На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов такие как: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.
В 2011 году предполагается формирование бюджета через государственные программы. Переход на них, несомненно, повлияет на повышение качества бюджетных расходов.
В последние годы, стала актуальной задача обеспечения эффективности использования бюджетных средств. Вопросы определения нецелевого использования бюджетных средств при проведении проверок (ревизий) бюджетных учреждений органами государственного (муниципального) финансового контроля по-прежнему остаются весьма острыми.
Контроль за исполнением федерального бюджета, особенно в части использования бюджетных средств, может быть эффективным лишь при четко организованной системе бюджетного учета
Исследование этих проблем тем более актуально в условиях, когда не завершена бюджетная реформа и осуществляется комплекс мер по совершенствованию бюджетного процесса, основанного на новых принципах формирования и учета расходов бюджета. В этой связи возникает необходимость совершенствования механизма учета расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства, а также определения различных концептуальных подходов к группировке затрат распорядителей и получателей бюджетных средств.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (по состоянию на 1.06.2009г.)
2. Федеральный Закон ”О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов” №204-ФЗ от24.11.2008г.
3. Федеральным закон "О Счетной палате Российской Федерации" № 4-ФЗ от 11.01.1995 г.(с изменениями и дополнениями от 24.07.2007г.)
4. Закон о Республике Башкортостан “О бюджете Республики Башкортостан на 2010 год”
5. Инструкция по бюджетному учету №148н от 30.12.2008г.
6. Кожевникова И.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебно- методический комплекс. – Уфа: РИО ГОУ СПО УФЭК, 2008г.
7. Пейзель Л.А. Бюджетный учет: учебно-методический комплекс. Уфа, РИО, 2009г.
8. Поляк Г.Б. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г.
9. Финансы и кредит: учебник / под ред. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой – М.: Высшее образование, 2008г.
10. Журнал “Бюджет”. Контрольно-счетная палата: контроль эффективности использования бюджетных средств”, сентябрь 2009г., с. 54-55
11. Журнал “Бюджет”.Бюджетное собрание: итоги года, январь 2010г.,с. 81
12. Журнал “Бюджетный учет”, ноябрь 2009г.
13. http/ www.minfin.ru
14. http/ www.roskazna.ru
15. Информационно-правовой портал ГАРАНТ
16. КонсультантПлюс
