ВВЕДЕНИЕ                                                                                              3             

1. Понятие, цель, задачи и принципы проведения ревизии                     4-6

2. Виды ревизий                                                                                           7-8

3. Основные этапы и последовательность работы по проведению 

    ревизии                                                                                                    9-11

4. Ревизия расчетов с подотчетными лицами                                         12-15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                             16

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ                                   17


ВВЕДЕНИЕ

     Обязательным и непременным элементом государственной финансовой политики является организация и функционирование эффективной системы финансового контроля.

     Без должного контроля невозможно организовать рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечить сохранность активов субъектов хозяйствования всех форм собственности и видов деятельности.

     Сущность и содержание контроля не могут быть обстоятельно раскрыты в отрыве от сферы управленческой деятельности, которую он обслуживает. Контроль – одна из необходимых составных частей управленческого процесса, в котором он выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов. Эффективно действующий контроль призван иметь стратегическую направленность, ориентированную на результаты, быть своевременным и достаточно простым. Исходя из этого, контроль представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью оценки и обоснованности эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных явлений и сигнализации о них при необходимости компетентным органом.

     Необходимость решения этих задач требует совершенствования форм и методов контроля, среди которых наиболее действенными являются ревизия и аудит.

     Цель работы  изучить содержание, задачи и виды  ревизии как инструмента контроля, разобраться в организационных аспектах подготовки и проведения ревизии, а также  рассмотреть ревизию расчетов с подотчетными  лицами.

1. Понятие, цель, задачи и принципы проведения ревизии

     Слово «ревизия» происходит от латинского rivisio, что означает «пересмотр». Поэтому ревизовать означает пересматривать, изучать вновь в целях внесения изменений, поправок и т.п.  Ревизия основана на специальных методах и приемах выявления отрицательных и обобщения положительных сторон деятельности организации, изучения, сбора и фиксации хозяйственных нарушений в целях установления эффективности  и законности деятельности организации.

     При ревизии изучают только уже совершенные хозяйственные операции на базе зафиксированной информации.

     Ревизия – это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности  действий  руководителя и главного бухгалтера организации, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами возложена ответственность за их осуществление.

     Цель ревизии – выявить недостатки в деятельности предприятий (организаций), обобщить их, разработать мероприятия по улучшению работы подведомственных подразделений и проконтролировать выполнение решений и соблюдение законодательства Российской Федерации. Эта цель обусловливает задачи ревизии:

      - проверка соответствия осуществляемой деятельности организации учредительным документам; обоснованность расчетов смет; исполнение смет расходов; использование бюджетных средств по целевому назначению; обеспечение сохранности денежных и материальных средств; соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности; полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами; операции с основными средствами и нематериальными активами; расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами; обоснованность произведенных затрат; формирование финансовых результатов и их распределение.

     - проверка сохранности имущества и эффективности его использования в хозяйственной деятельности организации;

     - выявление злоупотреблений, условий их возникновения и разработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений;

     - проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации;

    - исследование системы внутреннего контроля, выявление ее узких мест и повышение эффективности ее функционирования.

     Ревизия в отличии от проверки охватывает все стороны деятельности объекта контроля.

     В процессе ревизии разрабатываются предложения по дальнейшему повышению эффективности и качества работы ревизуемых объектов, принимаются необходимые меры по фактам злоупотреблений, хищений, безхозяйственности и других нарушений государственной дисциплины.

     Ревизия имеет исторические корни. Она всегда использовалась в практике финансового конроля за расходованием государственных средств, прежде всего бюджетных, проводилась систематически и внезапно.

     Принципы проведения ревизии

1. Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии является неразглашение этапов ее подготовки и начала

2. Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки.

3. Непрерывность. Ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, т.е. до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.

4. Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственными органами.

5. Гласность. О проведении ревизии следует широко оповещать. Правило гласности ревизии способствует устранению любой ошибки, допущенной ревизующими, и ориентирует их на объективную оценку материалов.


2. Виды ревизий

     Виды ревизии принято классифицировать по следующим признакам.

По субъекту контроля:

     - ревизии государственных органов;

     - внутрихозяйственные ревизии;

     - ревизии, проводимые аудиторскими фирмами.

По организационному признаку:

     - плановые (проводятся в соответствии с планом ревизионной работы вышестоящей организации или органа управления, но не реже одного раза в год);

    - внеплановые (проводятся по специальным заданиям собственника или вышестоящей организации (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям), при замене руководителя или главного бухгалтера организации).

По объему проверки:

   - сплошные (предусматривают проверку финансово - хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизуемый период);

   - выборочные (предусматривают проверку части хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций).

  -   полные  (проверяется вся деятельность организации);

  - частичные  (проверяют лишь отдельные области деятельности или отдельные виды хозяйственных операций организации (ревизия затрат и выхода продукции, товарно-материальных ценностей и др.));

   - комбинированные (представляют собой сочетание видов ревизий по объему проверки (например, в ходе полной ревизии поставлена задача проверки всей деятельности организации, при этом финансовая деятельность проверяется сплошным методом, а производство — выборочно)).

По кругу вопросов, подлежащих проверке:

   -  тематические (частичные)  ( предусматривают  проверку

ряда организаций по отдельным специальным вопросам (темам) или проверку состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности организации);

   - сквозные (охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятельность головной организации и входящих в ее состав подразделений, цель сквозной ревизии - наряду с проверкой финансово-экономической деятельности подразделений организации установить качество управления их деятельностью);

   -  комплексные  ( ревизии,  в  ходе  которых  изучается  широкий

 круг вопросов хозяйственной деятельности организации). Цель таких ревизий объективная, полная и правильная оценка работы анализируемой системы, разработка технически и экономически обоснованных предложений по ее совершенствованию и обеспечению успешного выполнения экономических показателей деятельности организации;

   - некомплексные (проводит обычно один ревизор путем проверки хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерской документации, учетных регистров и отчетности).

По способу контроля за результатами ревизионной работы:

     - дополнительные (ревизии, которые проводят, когда имеются данные о том, что при проведении плановой ревизии не полностью вскрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности организации);

     - повторные (практикуются для усиления контроля за качеством ревизионной работы).


3. Основные этапы и последовательность работы по проведению ревизии

     Планирование ревизии осуществляется поэтапно.

Первый этап.  Подготовка к проведению ревизии

 (с момента подписания приказа о проведении ревизии) включает в себя:

     - документальное ознакомление с деятельностью ревизуемого предприятия по имеющимся данным;

    -      планирование ревизии;

    -  изучение литературы и нормативных документов по ревизуемым вопросам.

 Далее разрабатывается программа и план ревизии.

     Программа ревизии. Задание на ревизию дает заказчик. Заказчиками ревизии могут быть:

          - администрация организации;

          - собственник организации;

          - государственные органы.

     Получив задание, ревизоры разрабатывают программу ревизии, которая содержит следующие разделы:

     - цель ревизии;

     - вопросы, подлежащие проверке;

     - средства и условия, необходимые для проведения ревизии;

     - сроки и место исполнения;

     - состав участников ревизии;

     - формы документального оформления ревизии.

     Программа разрабатывается на основе действующего инструктивного материала и опыта, накопленного ревизующим органом. Программу утверждает начальник ревизующего органа или заказчик.

     В разделе «Цель ревизии» формулируются главные задачи ревизии. Перечисляются объекты ревизии, например: акционерное общество; его дочерние предприятия и филиалы.

     В разделе «Вопросы, подлежащие проверке» перечисляются направления финансово-хозяйственной деятельности организации.

     В разделе «Средства и условия, необходимые для проведения ревизии» содержится перечень оргтехники, средств связи и доставки, условия проживания, время работы и др.

     В разделе «Сроки и место исполнения» указываются время начала и окончания ревизии, промежуточные контрольные сроки, место расположения объектов ревизии.

     В разделе «Состав участников ревизии» дается перечень лиц, допущенных к проведению ревизии. Отдельно может быть составлен перечень лиц, имеющих допуск к конфиденциальной информации.

     В разделе «Формы документального оформления ревизии» приводятся образцы описей, актов, ведомостей, форма итогового акта ревизии.

     План ревизии. На основе программы составляется план ревизии, который привязан к специфике конкретной организации, структуре ее управления, географическому расположению имущества, графику работы. Поэтому план составляется на месте ревизии.

     План ревизии должен обладать определенными характеристиками.

     Действенность. В плане должны содержаться точные указания на исполнителей, сроки ревизионных мероприятий. Такой план позволяет контролировать эффективность работы ревизоров.

     Конкретность. Вопросы программы, подлежащие проверке, в плане конкретизируются до такого вида, чтобы можно было определить срок выполнения и назначить исполнителей.

     Реальность. План выверяется с точки зрения реальных возможностей выделенных для ревизии людей и материальных ресурсов. В нем предусматривается возможность привлечения к ревизии дополнительных ресурсов.

     Гибкость и мобильность. В ходе ревизии план совершенствуется, дополняется, уточняется. Внесение в план изменений должно быть обоснованным и обусловливаться конкретными фактами. План корректируется до тех пор, пока по каждому выявленному факту не будут собраны материалы, дающие верное представление об изучаемых явлениях.

Второй этап.  Проведение ревизии. Начало ревизии – момент прибытия ревизионной бригады в организацию.

В ходе второго этапа начинается организационная работа на месте проведения ревизии, знакомство с объектом ревизии и сами ревизионные действия 

     При проведении выездной ревизии в начале проверки ревизоры  знакомятся с деятельностью проверяемой организации, чтобы идентифицировать и правильно оценивать:

     - события и операции;

     - используемые методы учета, которые могут оказывать существенное влияние на оценку ревизором операций, совершенных проверяемым субъектом, ход проведения проверки или выводы, содержащиеся в акте ревизии.

Третий этап. Подготовка материалов ревизии.

Этот этап включает в себя составление акта, справок, ведомостей, получение объяснений и т.д.

     Как правило, продолжительность ревизии составляет:

- один месяц;

- в редких случаях – более короткие сроки;

- в исключительных случаях – более одного месяца.

     Могут проводиться допроверка и уточнение отдельных фактов. Этот этап ревизии завершается подписанием акта и приложений к нему.

Четвертый этап. Применение материалов ревизии.

На этом этапе осуществляется контроль за разработкой мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений.


4. Ревизия расчетов с подотчетными лицами

     При проверке операций по выдаче наличных денег под отчет обращают внимание на обоснованность выдачи наличных денег подотчетному лицу, списания расходов,  оплачиваемых из подотчетных сумм.

     Таким образом, предметом ревизии расчетов с подотчетными лицами являются:

     1. Хозяйственные расходы

        - направления расходования средств;

        - порядок отчета по выданным суммам.

     2. Командировочные расходы

       - виды командировочных расходов;  

        - порядок отчета по командировке.

    3. Представительские расходы

       - виды представительских расходов;

       - порядок отчета по выданным суммам.

     Этот раздел регулируют в основном следующие нормативные документы: Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Банком России 22 сентября 1993 г. № 40) и др.

   Расчеты с работником по денежным средствам, выданным на хозяйственные нужды, осуществляются в соответствии с абз. 1, 3 п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40. Не позднее трех рабочих дней после срока, на который выданы денежные средства под отчет, работник организации должен представить Авансовый отчет (форма N АО-1) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

      При проверке организации и методики учета расчетов с подотчетными лицами устанавливают:

1.     Правильность учета расчетов с подотчетными лицами;

2.     Можно ли считать поездку сотрудника служебной командировкой;

3.     Порядок документального оформления направления работника в командировку;

4.     Правильность расчета возмещения расходов на служебные командировки.

Цель проверки расчетов с подотчетными лицами – это установление законности, достоверности и хозяйственной целесообразности совершенных операций.

     Источниками информации для ревизии расчетов с подотчетными лицами являются:

Первичные документы:

     - авансовые отчеты;

     - журнал регистрации авансовых отчетов;

     - список лиц, которым разрешено получение наличных денег из кассы;

     - заявления на выдачу денег наличными;

     - приказы о направлении работников в командировку;

     - документы, подтверждающие произведенные расходы;

     - журнал регистрации командировок;

     - приходные и расходные кассовые ордера.

Регистры синтетического и аналитического учета:

     - анализ счетов 50, 71;

     - оборотно-сальдовая ведомость;

     - Главная книга.

При журнально-ордерной форме учета:

     - ж/о № 7;  ж/о № 1;

     - Главная книга;                                      

     - кассовая книга.

     Ревизия подотчетных сумм связана с ревизией кассовых операций и проводится чаще всего одновременно.

     При ревизии расчетов с подотчетными лицами выполняются следующие процедуры:

1.     Устанавливается остаток задолженности подотчетных лиц на конец ревизуемого периода. Для этого проводят инвентаризацию подотчетных сумм.

2.     Проверяется соответствие сумм, выданных подотчетным лицам из кассы организации, путем сличения данных  ж/о № 1 и № 7 за каждый месяц, а также соответствие сальдо по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами» и данных Главной книги за каждый месяц.

3.     Сопоставляется месячный оборот по кредиту счета 71, отражающих расходы по дебету счетов 10, 26, 41 и т.п., с записями в Главной книге по дебету соответствующих счетов.

4.     Проверяется соответствие сумм в представленных оправдательных документах и отраженных в авансовых отчетах, а также аналитических данных ж/о № 7 с авансовыми отчетами за конкретный период.

5.     Проверяются расходы на закупку материальных ценностей по оправдательным документам, свидетельствующим о фактически произведенных расходах, и правильности их заполнения.

6.     При оплате товаров, работ, услуг юридическим лицам – проверка представленных накладных, счетов, товарных и кассовых чеков, приходных и расходных кассовых ордеров и т.п. При оплате товаров, работ, услуг физическим лицам – проверка актов закупки с указанием в них полных сведений о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, паспортные данные).

7.     Проверяется обоснованность записей на счетах аналитического учета в соответствии с оправдательными документами в корреспонденции счетов, указанной в регистрах синтетического учета.

При ревизии командировочных расходов проверяется:

1.     Правильность оформления и использования типовой формы командировочного удостоверения (наличие необходимых реквизитов, указание цели командировки, наличие отметок о прибытии и выбытии, заверенных печатью организации, в которую командирован работник).

2.     Правильность определения срока командировки и законность ее продления, правильность подсчета дней (полных суток) пребывания в командировке.

3.     Правильность возмещения документально подтвержденных расходов по найму жилого помещения, проезду к месту командировки и выплаты суточных.

4.     Правильность включения в расход организации командировочных расходов, в том числе нормируемых для целей налогообложения.

5.     Наличие и правильность ведения журнала регистрации командировок отбывающих и прибывающих в командировки в данную организацию.

При ревизии представительских расходов проверяют:

1.     Правильность документального оформления (должно быть указана дата и место проведения деловой встречи (приема), приглашенные лица, участники со стороны организации, конкретное назначение и величина расходов).

2.     Правильность отражения представительских расходов на счетах бухгалтерского учета и их включение в состав расходов для целей налогообложения.

Наиболее часто встречаются следующие нарушения:

- выдача денег под отчет лицам, не являющимся работниками организации;

-    выдача денег под отчет лицам, не отчитавшимся по ранее выданным авансам;

-  выдача денег на хозяйственные расходы лицам, не указанным в утвержденном списке организации;

- несвоевременное представление отчета об израсходованных подотчетных суммах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Ревизия - это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности, совершенных в проверяемом периоде финансово-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. Ревизия в отличие от проверки дает наиболее полную и достоверную информацию о положении дел в проверяемой организации, так как предполагает сплошной охват проверяемых документов.

     Ревизия является важным средством вскрытия и предупреждения различных злоупотреблений, нарушений государственной и финансовой дисциплины, а также выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов.


     

                                      

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс РФ: – М.: Омега-Л, 2010

2. Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40: Справочно-правовая система Консультант Плюс

3. Ахметова Г.В. Контроль и ревизия: учебно – методический комплекс.

    – М.: Изд центр ЕАОИ, 2008. – 72 с.

4. Контроль и ревизия: учеб.пособие для студентов вузов; под ред.

   Е.А.Федоровой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 239 с.

5. Контроль и ревизия в схемах и таблицах: учебное пособие/ Корнеева Т.А., 

   Мельник М.В. и др.; под ред. – М.:Эксмо, 2010. – 352 с.

6. http://sprbuh.systecs.ru/uchet/