Реферат

Реферат Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

ФАКУЛЬТЕТ «УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО»
КАФЕДРА: «ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО»

Контрольная работа
по дисциплине: «Жилищное право»

на тему: «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»
Вы
Москва 2010 г.
Содержание
• Схема «Структура платы за коммунальные услуги »...................................3

• Задача................................................................................................................4

• Правовое регулирование предоставления компенсации расходов

на оплату жилья и коммунальных услуг..........................................................4

• Анализ Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с последними изменениями).......................................................................................................8

• Список использованной литературы...............................................................9
2. Задача: Гр. Злобин продал свою 3-комнатную квартиру площадью 120 кв.м. Митрошину в 2000 г. Митрошин не проверил долги за квартиру бывшего владельца квартиры. Оказалось, что в 1999 г. Злобин ни за один месяц не вносил плату за коммунальные услуги и техническое обслуживание. Общая задолженность составила 6500 руб. Жилищно-эксплуатационная организация потребовала оплатить долг за оказываемые услуги, в противном случае пообещала принять меры воздействия, в том числе отказаться от выполнения договора по обслуживанию квартиры Митрошина. Митрошин наотрез отказался платить долги предыдущего собственника.

Вопрос к задаче: Как должна поступить жилищно-эксплуатационная организация, чтобы возвратить причитающийся ей долг? Является ли новый собственник правопреемником по долгам прежнего владельца квартиры?
Ответ: Коммунальные платежи - это плата за пользование коммунальными услугами, которые оказываются собственнику квартиры. Задолженность по коммунальным платежам - это задолженность конкретного собственника (а не квартиры), она не переходит к новому собственнику квартиры при ее продаже, если только в случае заключения договора купли-продажи обе стороны не договорились об этом.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение. А право собственности на недвижимое имущество возникает и прекращается с момента государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения в Регистрационной палате.
Смена собственника не является основанием для прекращения обязанности прежнего владельца погасить всю задолженность (если только квартира не приобретается по наследству - тогда всё оплачивает новый владелец).

Он будет оставаться должником до тех пор, пока не рассчитается лично со своими долгами, где бы он ни находился. Если жилищно-эксплуатационная организация считает, что прежний владелец что-то ей должен, она должна обратиться в суд с иском к нему о взыскании задолженности.
3. Правовое регулирование предоставления компенсации расходов

на оплату жилья и коммунальных услуг

Виды нормативных правовых актов, которыми могут устанавливаться порядок и условия предоставления компенсаций расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определены в ст. 160 ЖК РФ.

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В жилищном законодательстве не содержится нормативное определение понятия «компенсация». В связи с этим во многих актах даются довольно противоречивые определения. Чаще всего происходит смешение или объединение понятий «субсидия» и «компенсация», не выделяются специфические для них свойства.

Компенсация - возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

Возмещение производится в денежной форме, при этом расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не уменьшаются на размер предоставленной компенсации.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном ст. 159 ЖК РФ.

В отличие от субсидий (которые перечисляются гражданам до наступления срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги) компенсации носят характер «последующего» возмещения, то есть они должны предоставляться после оплаты жилищно-коммунальных услуг в установленном порядке.

Следует, однако, отметить, что в настоящее время, регулируя вопросы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг, законодатель использует различные термины, означающие, в широком смысле слова, компенсационные выплаты. Как названы в законах или подзаконных актах компенсации, выплачиваются они до или после оплаты жилых помещений и (или) коммунальных услуг, по большому счету получателям это все равно. Тем не менее терминологические несоответствия в законодательных актах снижают их качественный уровень и зачастую приводят к неточностям в правоприменительной практике.

Реформирование действующей системы льгот проводится в Российской Федерации в направлении пересмотра и отмены ряда льгот и введения адекватных компенсационных механизмов для малоимущих и наиболее уязвимых слоев населения, перевода льгот, установленных для различных категорий работающих граждан (работников правоохранительных органов, военнослужащих и др.) в форму денежных выплат.

Такой подход оправдан, однако на практике претворение его в жизнь требует взвешенного подхода и, самое главное, строгих и обоснованных расчетов его финансовой составляющей. Необходимо обеспечить такой уровень размеров компенсаций, чтобы он был адекватен замененной льготе и не ухудшал материальное положение получающих соответствующие компенсации граждан. Другой способ решения данной проблемы, являющийся наиболее трудоемким и вместе с тем наиболее эффективным, - повышение уровня доходов населения в той степени, в какой это необходимо для того, чтобы оплата жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме не приводила к понижению качества жизни плательщиков.

В связи с изложенным выше, случаи предоставления в настоящее время компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определены положениями следующих нормативных актов:

Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции изменений и дополнений);

Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений);

Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции изменений и дополнений);

Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции изменений и дополнений).

Кроме того, в приказе Минздравсоцразвития России от 28 марта 2005 г. № 243 приведен перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. К ним отнесены лица, на которых распространяется действие следующих нормативных актов:

Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений);

Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции изменений и дополнений);

Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции изменений и дополнений) и т.д.

Таким образом, как видно их характеристики законодательства, перечень лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, весьма широк. Не существует единого нормативного акта, в котором были бы предусмотрены все случаи предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг, что связано с изменениями в законодательстве о социальном обеспечении, когда одни категории граждан приобретают права на компенсации и субсидии, а другие эти права утрачивают.

Размер компенсаций с учетом уровня инфляции подлежит корректировке в целях недопущения снижения эффективности помощи, оказываемой отдельным категориям граждан посредством выплаты компенсаций. Например, Правительство РФ обязало Минздравсоцразвития РФ и Минфин РФ ежегодно (в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год) представлять в установленном порядке в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ о порядке индексации размеров компенсаций и иных выплат, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 2 ФЗ от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, отсутствие бюджетного финансирования (либо недостаточное финансирование для покрытия расходов по реализации законов, предусматривающих льготы (компенсации, субсидии), само по себе не может являться основанием для отказа гражданину в предоставлении льгот, предусмотренных в законе.

Ресурсоснабжающие организации имеют возможность компенсировать свои расходы из федерального, субъекта Российской Федерации или местного бюджета (в зависимости от того, нормативным актом какого уровня предусмотрена льгота и из какого именно бюджета предусмотрены расходы на ее реализацию).

Если ресурсоснабжающая организация прекратит предоставление коммунальных услуг (отключит электроэнергию или воду и т.п.) в связи с тем, что гражданином перечисленные услуги оплачивались не полностью, а в размере с учетом предоставленных ему льгот, то по требованию такого гражданина суд обязывает эту организацию восстановить предоставление услуг и может взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

Согласно КоАП РФ непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, влечет наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 14.8).
4.

Закон г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" состоит из 5 глав и 42 статей.

Документ приводит городское жилищное законодательство в соответствие с новым Жилищным кодексом РФ, учитывая поправки, внесенные в федеральное жилищное законодательство 1 марта 2005 года. В частности, согласно изменениям, в настоящее время из общей площади жилого помещения исключена площадь балконов, лоджий, веранд и террас. Законом уточняется порядок предоставления жилых помещений отдельно для тех, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и для нуждающихся в жилье в соответствии с новым ЖК.

Документом сохраняется существующая учетная норма площади жилого помещения, а также право на первоочередное или внеочередное улучшение жилищных условий для граждан, признанных нуждающимися в таком улучшении, в том случае, если они до 1 марта 2005 года предоставили в органы исполнительной власти города необходимые документы, подтверждающие соответствующее право.

Кроме того, законом впервые урегулированы вопросы ведения жилищного учета очередников, установлен перечень документов, предоставляемый заявителем для рассмотрения вопроса о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, систематизированы нормы о предоставлении жилья разным категориям граждан, нуждающихся в нем.

Данный Закон устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным указанным в настоящем Законе категориям жителей города Москвы.

Закон дает определение малоимущих гражданам и членов его семьи, их права и обязанности, определяет компетенцию и полномочия органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения.

Также Закон определяет основания признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или безвозмездного пользования.


Список использованной литературы

1) "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗHYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891" HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891"(принят ГД ФС РФ 22.12.2004)HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891" HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891"(ред. от 17.12.2009)HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891" HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891"(с HYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891"измHYPERLINK "http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89891". и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).

2) Закон г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"

3) Жилищное право:учебное пособие.А.В.Афонина. Изд-во: Дашков и Ко, 2009 г.

1. Реферат Элементы маркетинговой политики фирмы Елена
2. Курсовая Управление запасами 8
3. Реферат Лексико-семантическая группа глаголов со значением чувств
4. Реферат на тему Charles Lindbergh Essay Research Paper Lindbergh Charles
5. Доклад на тему Троице-Сергиева Лавра
6. Реферат на тему Мотивация в менеджменте Процессуальные теории мотивации
7. Реферат на тему Death Penalty Essay Research Paper DEATH PENALTYMany
8. Реферат на тему Алгоритмизация
9. Реферат на тему Інтелектуальна власність при управлінні інноваційними проектами
10. Курсовая Франко-германские отношения в 1871-1875 гг Военная тревога 1875 года