Введение

Действие рыночной конкуренции, свободного рынка неизбежно порождает монополию, которая меняет условия конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы функционирования рыночной системы.

Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако, эти возможности реализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей. Йозеф Шумпетер и другие экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения, так как фирмы обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольные прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть. Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды как себе, так и обществу в целом. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли.

Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом.

Монополия: понятие и виды

Существуют два вида антимонопольной политики: антимонопольная политика в отношении естественных монополий и антимонопольная политика в отношении искусственных монополий. Для того, чтобы разобраться в вопросах, связанных с антимонопольной политикой, необходимо в общих чертах понять сущность самой монополии.

Существует большое количество определений монополии, ведь это – многоаспектное понятие. Причём это понятие является настолько важным, что в мировой экономической теории есть даже такое понятие, как теория монополии. В рамках этой теории монополия рассматривается через призму трёх аспектов:

1. 
   С точки зрения рыночной структуры
   
2. 
   С точки зрения рыночного поведения
   

3. С точки зрения рыночных итогов

Рассматривая каждый из этих аспектов в отдельности следует уточнить, что опираясь на рыночную структуру, можно дать следующее определение: монополия – это форма рынка, в условиях которой весь объём предложения приходится лишь на одного субъекта .

Уделяя наибольший объём внимания рыночным итогам, теория монополии отмечает то, что при монополии итоги связаны со следующими факторами:

• 
  монопольно высокими ценами
  
• 
  ограниченной готовностью монополии к инновациям.
  

Но так как понятие монополии очень важно для основного предмета моей работы – антимонопольной политики, необходимо, по-моему, описать это понятие более детально.

Итак, можно привести следующие признаки монополии:

1. 
   Монополистический рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей.
   
2. 
   Производимая продукция является уникальной (то есть отсутствуют товары-заменители).
   
3. 
   Вход новых фирм на рынок фактически невозможен из-за барьеров. Могут быть разные причины существования таких барьеров, к примеру:
   

• 
  Крупные размеры предприятий и экономия от масштабов производств.
  

• 
  Система лицензий на выполнение отдельных типов работ, избранно выдаваемых государством.
  

• 
  Монопольное право собственности на использование определённых ресурсов, связанное с производством редкого блага (к примеру, бриллиантов).
  

• 
  При естественной монополии значение имеют сами условия производства и характер блага.
  

• 
  Нечестная конкуренция, то есть воздействие на покупателей нечестными по отношению к конкуренту способами за счёт большого бюджета и масштабов предприятия в целом.
  

4. 
   Сложность в получении полной информации обо всём рынке.
   

Существует три вида монополии: закрытая, естественная и открытая.

Закрытая монополия – это монополия, защищённая от конкуренции юридическими ограничениями, патентной защитой, институтом авторских прав и т. д.

Естественная монополия возникает в отрасли, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком.

Открытая монополия – это монополия, при которой одна фирма (по крайнеё мере на определённый срок) является единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной юридической защиты от конкуренции.
Экономические последствия монополизации рынка

При оценке роли монополий в экономике страны имеются аргументы как "за", так и "против" монополий.      Аргументы "за" (положительные стороны деятельности монополий) связаны с тем, что в качестве монополиста обычно выступает крупное объединение предприятий. Как таковое оно имеет возможность:

применять новейшие технологии, использовать преимущества массового производства и на этой основе производить продукцию с меньшими издержками, что очевидно ведет к экономии ресурсов;       выделять больше средств для финансирования исследований и разработок новой продукции и технологии, что способствует ускорению научно-технического прогресса;      противостоять конъюнктурным колебаниям рынка: в периоды кризисов крупные фирмы, а тем более их объединения, более устойчивы, они меньше подвержены риску разорения (и увеличения безработицы), чем мелкие и средние предприятия.

Таким образом, существование монополистических объединений оказывает определенное положительное влияние на экономику.

В то же время деятельность монополий имеет и отрицательные стороны. Монополии имеют возможность:

      увеличивать свои прибыли за счет повышения цен без снижения издержек производства;
     "эксплуатировать потребителей", завышая цены против их равновесного уровня, сокращая ассортимент продукции по сравнению с рынками, где действуют конкурентные      фирмы;
     тормозить внедрение достижений НТП (монополии имеют возможность получать высокие      прибыли и без совершенствования производства);
     ослаблять или даже устранять конкуренцию вместе с ее благотворным влиянием на эффективность производства, качество продукции, уровень издержек производства. 

Подобные действия монополий приводят к менее эффективному по сравнению с совершенной конкуренцией распределению ограниченных ресурсов общества, порождая потери общества в целом.





Рис. 11. 1. Последствия монополизации рынка

Таблица 11.1

Основные показатели деятельности фирмы в условиях совершенной и несовершенной
конкуренции

*) Кривая предложения отражает динамику издержек производства.



  В условиях несовершенной конкуренции потребитель теряет часть своего потребительского эффекта () - он вынужден покупать меньше () и по более высокой цене (). Часть утерянного излишка потребителя присваивает монополия (), другая же часть потребительского эффекта ( - заштриховано) просто теряется (она не достается никому) и представляет собой чистый убыток общества. 

     Чистый убыток общества в результате монополизации рынка - это потери потребителя в результате сокращения объема производства ниже равновесного.

     По подсчетам некоторых экономистов, убыток, возникающий в силу монополистического нерационального распределения ресурсов, в США достигает 2% валового национального продукта страны.

     Таким образом, монополии, назначая цену выше равновесной, устанавливают объем производства ниже эффективного, что приводит к безвозвратным потерям общества. Деятельность монополий усиливает неравномерность распределения доходов, что может иметь негативные социально-политические последствия. 

     Поскольку деятельность монополий носит антиобщественный характер, то защита свободной конкуренции и ограничение деятельности монополий является одной из важнейших функций государства.


Государство против монополий
  Антимонопольная политика государства представляет собой совокупность экономических и административных мер, направленных на поощрение и защиту конкуренции и ограничение монопольных проявлений. Она включает в себя как меры, препятствующие возникновению новых монополий, так и меры, направленные против существующих монополий. 

Законодательство большинства стран исходит из того, что рынок монополизирован, если:

      на долю одного продавца приходится 33%;
     на долю трех - 50%;
     на долю пяти - 66,6% рыночного оборота (всего объема продаж на конкретном рынке).
     
     Вообще считается, что рынок является конкурентным, если на нем фигурирует не менее 10 продавцов.

Для определения степени монополизации рынка используется показатель концентрации рынка (индекс Харфиндела-Хиршмана):



,
где - доля фирмы, выраженная в процентах;
n - общее число фирм на рынке;
i - фирма.
На основании ИXX государство регулирует конкуренцию на рынках. Так, в США, если:


ИXX меньше 1000, то рынок считается неконцентрированным, и разрешаются любые слияния и поглощения;
ИXX больше 1000, но меньше 1800, то рынок считается умеренно концентрированным, и слияния разрешаются, но вводятся специальные правила, гарантирующие новым предприятиям возможность выхода на уже освоенный рынок;
ИXX больше 1800, то отрасль считается высокомонополизированной, и слияния и поглощения запрещаются
Меры государства в борьбе в монополиями
Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического, законодательного и административного характера.

     Экономические меры поддержки конкуренции и борьбы с монополией - это набор инструментов, при помощи которых ограничиваются возможности реализации монопольной власти продавцов. Среди инструментов антимонопольной политики выделяют прямые и косвенные.

     К прямым методам регулирования (ограничения) деятельности монополий относятся установление:
     "потолка цен" - верхнего и нижнего уровня цен на продукцию (не более такого-то, не менее такого-то);
     предельного темпа роста цен;
     предельного уровня нормы прибыли.

     К косвенным методам антимонопольной политики можно отнести все виды государственной деятельности, направленной на развитие конкуренции:
     поощрение создания товаров-заменителей;
     поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса (упрощение процедуры создания новых фирм, налоговые льготы, предоставление субсидий, кредитов);
     предоставление государственных заказов среднему и малому бизнесу;
     открытие внешнеторговых границ (свободная международная торговля усиливает конкуренцию на внутреннем рынке);
     привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли;
     финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;
     государственное финансирование НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).

Административные меры, направленные на демонополизацию рынков и предотвращение накопления фирмами монопольной власти, опираются на соответствующее антимонопольное (антитрестовское) законодательство. 

     Во всех странах рыночной экономики имеется антимонопольное законодательство, направленное на предотвращение монопольных проявлений на рынках, а также нечестной конкуренции.

     Обычно законодательные меры предполагают:

     запрещение тайных сговоров, направленных на поддержание монопольных цен, раздел рынков;
     запрещение слияний фирм, которые ведут к установлению контроля над предложением;
     принудительную демонополизацию (дробление фирм-монополий).
Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же наиболее давнюю историю.

     Первый антитрестовский закон (закон Шермана) был принят в США 1890 г. Он признавал незаконной и уголовно наказуемой монополизацию торговли, захват контроля над той или иной отраслью, сговор о ценах.

     С тех пор в США было принято множество законов, ограничивающих власть монополий, на основании которых в судах ежегодно рассматриваются десятки дел по обвинению тех или иных компаний в монополизации рынков.

     Например, широкую известность получил судебный процесс против компании АТ&Т (American Telegraph and Telephon), обвиненной в монополизации рынка телефонных услуг. На основании судебного решения компания была раздроблена на 10 самостоятельных фирм. Следствием создания конкуренции на рынке телефонных услуг стало снижение в два раза цен на соответствующие услуги.
Другим известным примером является процесс против компании IBM (1969 г.), которая обвинялась в захвате 75% рынка компьютеров и установлении таких низких цен, что они препятствовали входу конкурентов на рынок. Этот процесс выиграла IBM, которая сумела доказать, что от низких цен выигрывают потребители.

     Следует отметить, что антимонопольное законодательство стран Западной Европы более либерально, чем США.


Выводы

Хотя монополии, представленные, как правило, крупными предприятиями, обладают определенными преимуществами (более низкие средние издержки производства, возможность финансировать НИОКР, большая устойчивость в условиях неблагоприятной конъюктуры и др.), негативные последствия монополизации превышают ее положительные стороны. Монополизация рынков ведет к сокращению потребительского излишка, возникающего в условиях конкурентного равновесия рынка. Таким образом, отсутствие конкуренции, монополизация рынков приводит к чистым потерям общества - потерям потребителей в результате сокращения обьема производства ниже равновесного. Поэтому борьба с монополизацией, поддержка конкуренции - одна из важнейших функций государства.