Реферат История и характеристика уголовно-правовой системы Англии и США
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Краткая история и характеристика уголовно-правовой системы Англии
Изучение источников английского права представляет особый интерес, поскольку Англия – это "колыбель" общего права, в той или иной форме рецепированного многими странами. Этот интерес определяется также и тем, что английское право имеет ряд специфических особенностей, которые существенно отличают его от правовых систем континентальных европейских стран.
Английское уголовное право возникло как прецедентное (общее) право: королевские суды, рассматривая дела и вынося приговоры, создавали нормы (правила), которые впоследствии и легли в основу английского уголовного права. Так, судьи Суда Королевской скамьи, заседавшие в судах в Вестминстере и разъездных судах графств, рассматривая дела и вынося приговоры, выработали в XII-XIII вв. правила об ответственности за наиболее тяжкие преступления – фелонии, а в XIV в. – за менее тяжкие преступления – мисдиминоры. Позднее определенную роль в формировании уголовного права сыграл Суд Звездной палаты, который, рассматривая конкретные дела, положил, например, начало современной доктрине покушения.
К концу XIII в. записи судебных споров и решений по ним получили распространение среди судей и членов возникшей в то время корпорации правозаступников. Первые записи такого рода, получившие название "Ежегодники", были рукописными, а затем, с изобретением книгопечатания, – печатными. Эти тома содержали краткие сообщения об обстоятельствах дела, имена тяжущихся, судей, барристеров, краткое изложение их доводов и решений судей.
Примерно с середины XlX в. Сборники судебных отчетов издавались под именами составителей – известных английских юристов. Затем, с 1864 г., начинает выходить ежемесячная серия отчетов под названием "Law Reports". Эти отчеты издавались уже не частными издателями, а под наблюдением особого совета, пользующегося правами юридического лица.
В настоящее время судебные прецеденты регулярно публикуются в специальных изданиях, среди которых наиболее известными и авторитетными являются все английские судебные отчеты ("ALL England Reports"), публикуемые еженедельно, а также "The Criminal Appeal Reports", в которых публикуются решения по уголовным делам.
С течением времени в системе источников английского уголовного права по сравнению с общим правом возрастает роль статутов. Особенно усиливается их влияние со второй половины XIX в. Попытки кодифицировать уголовное право Англии и Уэльса имеют давнюю историю. Первые попытки такого рода были предприняты уполномоченными по вопросам уголовного права в 1833-1849 гг. Ими было подготовлено два законопроекта, посвященным преступлениям против личности и краже.
Следующие попытки предпринимались в 1878-1880 гг., результатом этой работы было создание целого ряда законопроектов. С 1980 г. серьезные работы по созданию проекта УК велись Подкомитетом по уголовному праву Общества государственных преподавателей права. Начиная с 1981 г., в Англии в рамках специальной Правовой комиссии развернулась работа над очередным проектом уголовного кодекса для Англии и Уэльса, который в 1984 г. был представлен на обсуждение специалистов, а в 1989 г. после доработки был направлен лорду-канцлеру. Но его ближайшее принятие специалистами не прогнозируется.
Результатом работы комиссий по подготовке уголовного кодекса явилось издание в Англии в разные годы большого числа уголовных законов, часть которых полностью состояла из материальных норм, а другая часть включала также и процессуальные нормы. Эти законы являли собой своеобразные кодексы, охватившие определенные области уголовного права. Что касается развития статутного права на современном этапе, то обращает на себя внимание огромная законопроектная работа, осуществленная Комиссией по реформе права, учрежденной в 1965 г. Эта комиссия подготовила проекты многих законов по различным отраслям права. Помимо этой комиссии разработкой законопроектов занимаются специальные королевские комиссии и Комитет по пересмотру уголовного законодательства, созданный еще до Второй мировой войны.
Развитие уголовного законодательства в Англии с конца 60-х гг., в первую очередь, шло по пути издания законов, регулирующих Особенную часть уголовного права. Законы, в которых затронуты тем или иным образом вопросы Общей части, начинают издаваться с середины 70-х гг. К ним относятся законы об уголовном праве 1967 г. и 1977 г., Закон об уголовно наказуемом покушении 1981 г., Закон о преступлении (наказании) 1997 г. и др.
Источники уголовного права Англии. Современное уголовное право Англии (как и право в целом) имеет два основных источника – статуты (парламентские акты, объединяющие некодифицированное уголовное законодательство) и подчиненные этим актам судебные прецеденты, формулирующие правила, по которым в последующем решаются конкретные уголовные дела.
В Англии не существует уголовного кодекса. Это является специфической особенностью уголовного права Англии, вытекающей из всего хода исторического развития английского права. Можно сказать, что судебная практика является наиболее древним источником английского права.
И сегодня ответственность за некоторые преступления устанавливается по общему праву. Это значит, что их определение можно найти не в парламентском акте, а в решениях судей. В данном случае речь идет не только об определении преступления как такового, но и о наказании, которое должно быть назначено виновному. Некоторые статуты устанавливают наказание за преступления по общему праву. Например, тяжкое и простое убийства являются преступлениями по общему праву. Определения этих преступлений нельзя встретить ни в одном статуте, однако, наказания за них предусмотрены в Законе о преступлениях против личности 1861 г. и других законодательных актах.
Некоторые отрасли английского права, в том числе и уголовное право, в значительной степени основаны на решениях судей, чьи выводы публиковались в судебных отчетах на протяжении семи столетий. В настоящее время вся английская система прецедентов сводится к следующему: каждый суд, разрешая уголовное дело, по существу, обязан следовать решению более высокого в иерархии суда, а апелляционные суды связаны своими предыдущими решениями. Исключение составляет Палата лордов, которая, начиная с 1966 г., считает вправе изменить практику, отступив от прежнего решения, когда сочтет это необходимым. Действие доктрины прецедента зависит от иерархии судов. Вышестоящий суд может отвергнуть решение нижестоящего суда и, в некоторых случаях, свои предыдущие решения. Кроме того, любая правовая норма, в том числе и прецедент, может быть изменена парламентским актом.
Каждое решение суда состоит из следующих частей:
1) изложение фактических обстоятельств дела;
2) формулирование принципов и отдельных норм общего права, а равно и судебное толкование норм статутного права применительно к правовым проблемам, возникшим из конкретных обстоятельств данного дела;
3) резолютивная часть, где определяется мера наказания.
Структура судебной системы Англии:
1) Палата лордов – имеет в основном апелляционную юрисдикцию;
2) Верховный суд, в состав которого входят: Высокий Суд короны и Апелляционный суд. Высокий Суд короны включает три отделения: королевской скамьи (состоит из Суда адмиралтейства и Коммерческого суда), канцелярское, семейное.
Жалобы на решения Высокого суда подаются в Апелляционный суд. Дела рассматриваются коллегией в составе трех судей. Одна из коллегий суда занимается лишь уголовными делами - это уголовное отделение Апелляционного суда. Решения отделения обязательны для всех нижестоящих судов. Апелляционный суд также сформулировал принцип, согласно которому он может не следовать своим собственным решениям, принятым ранее. Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Апелляционный комитет Палаты лордов. Такое обжалование носит исключительный характер: Палата лордов выносит не более 30-40 решений в год. Дела рассматриваются, минимум, тремя лордами по апелляции. Каждый отдельно высказывает свое мнение по делу.
Суд короны – новое образование, созданное Актами о суде 1971 г. Он рассматривает уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматривать либо судья Высокого суда, либо окружной судья, либо рикордер. Если обвиняемый не признает себя виновным, в рассмотрении дела участвует жюри присяжных.
Помимо Высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие инстанции (суды графств и магистратские суды), которые рассматривают около 90% всех дел. Малозначительные уголовные дела подлежат ведению магистратов – простых граждан, на которых возложена роль мировых судей. Их общее число около 20 000; это - непрофессиональные юристы, вознаграждения они не получают. Решения этих судов не являются прецедентами, для них обязательны решения всех вышестоящих судов.
Вышестоящий суд может отвергнуть решение нижестоящего суда и, в некоторых случаях, свое предыдущее решение. Кроме того, любая правовая норма, в том числе прецедент, может быть изменена парламентским актом. Помимо судов общей юрисдикции имеются суды и специальной юрисдикции: военные, церковные, суды по рассмотрению жалоб на ограничение свободы и др. Существует система административной юрисдикции: это около 3 тыс. административных трибуналов, которые создаются по роду деятельности министерствами (промышленные, земельные, пособий, здравоохранения, иммиграционные и др.); апелляционные трибуналы в министерствах и Совет трибуналов в Верховном суде.
Хотя в современном уголовном праве доктринальные труды известных юристов прошлого и не являются источниками права в прямом смысле этого слова, их авторитет по-прежнему очень высок. Можно говорить о двух видах руководящей правовой литературы. К первому относятся старинные руководства, которые используются в качестве первичного источника общего права. Второй вид – это современные учебные руководства, которые не являются собранием обязательных норм, хотя их часто цитируют, а их авторы пользуются уважением.
Прецедент в настоящее время подчинен законодательству и обычно рассматривается не только и не столько как "рождение" новой правовой нормы, но как своего рода конкретизация применяемой судом правовой нормы (так называемая деклараторная теория судебного прецедента). В 1972 г. Палата лордов, как Высшая судебная инстанция в Англии, приняла решение о том, что суды не должны более определять конкретные виды преступлений, поскольку это является прерогативой парламента. Однако, прецедент по прежнему закрепляет основные принципы уголовного права, восполняет пробелы уголовного законодательства, дает толкование законодательных норм.
Возникнув как общее право (право судебных прецедентов), уголовное право впоследствии стало дополняться или заменяться статутным правом (в качестве примера можно назвать старейший из действующих - Закон о государственной измене 1351 г.), которое интенсивно развивается и сейчас, охватывая в настоящее время почти все основные институты Общей части. Статуты существенно развивают и Особенную часть, формулируя юридические признаки большинства составов преступления.
Среди законов, регулирующих положения Общей части уголовного права, следует, в первую очередь, назвать такие, как Закон об уголовном праве 1967 г., определивший новую классификацию преступлений; Закон об уголовном праве 1977 г., определивший, например, ответственность за сговор; Закон о преступном покушении 1981 г., существенно изменивший ответственность за предварительную преступную деятельность; Закон о компетенции судов 1973 г., регулирующий многие вопросы назначения наказаний; Закон об исправлении правонарушителей 1974 г. и некоторые другие. В последние десятилетия было принято много законов, определяющих ответственность за отдельные преступления.
Наряду с современными уголовными законами в Англии действуют и очень древние законы. Самым старым из действующих уголовных законов является Закон об измене 1351 г. (лишь частично отмененный Законом об уголовной юстиции 1967 г.). Действуют также средневековые акты, предусматривающие ответственность за преступления против общественного порядка и порядка отправления правосудия. Закон о ревизии норм статутного права 1948 г. относил серию законов о богохульстве 1547, 1558 и 1697 гг. к числу действующих актов. Архаичность источников уголовного права была исторически обусловлена и сознательно сохраняется сегодня. Следует отметить, что очень часто нормы материального уголовного права содержатся в законах уголовно-процессуального характера. Сюда относится Закон о компетенции уголовных судов 1973 г., Закон о магистратских судах 1980 г., законы об уголовной юстиции 1982 г. и 1991 г., Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г., Закон о полиции 1997 г. и другие акты. Практически нет ни одного законодательного акта, который содержал бы одни материальные или процессуальные нормы: независимо от названия закона он содержит те и другие. Официально законодательные акты публикуются Королевским издательством в виде издания отдельных актов либо в виде ежегодного собрания парламентских актов.
Таким образом, английское уголовное право характеризуется чрезвычайным обилием и запутанностью источников, достигшими такого предела, что даже специалистам трудно ориентироваться в правовом лабиринте: в Англии насчитывается более 300 тыс. записанных судебных решений, около 42 томов парламентских актов в их наиболее компактном издании и около 100 томов делегированного законодательства - подзаконных актов.
Помимо статутов источниками уголовного права Англии являются подзаконные акты, издаваемые различными правительственными органами в порядке поручения, данного парламентом (делегированное законодательство). Преимущество такого законодательства состоит в том, что оно дает возможность быстро принимать и изменять постановления без их утверждения парламентом. Причем имеет место фактическое и юридическое приравнивание правительственных актов к парламентским. Разница между законом и правительственным актом для юриспруденции несущественна, поскольку и тот и другой устанавливают общее одинаково обязательное правило. В случае же противоречия в толковании акта исполнительной власти, изданного на основе делегированных полномочий, и статьи закона необходимо действовать таким образом, как будто речь идет о противоречии между двумя статьями закона.
Вместе с тем делегированное законодательство имеет силу только тогда, когда издано в рамках полномочий, предоставленных парламентом. Если же оно является ultra vires (т. е. выходит за рамки полномочий), то признается недействительным.
Одной из форм делегированного законодательства является "приказ в Совете", которым нередко вводятся в действие законы. Фактически "приказ в Совете" издается правительством и просто санкционируется Тайным Советом. "Приказы в Совете" и другие делегированные акты публикуются Издательством Ее Величества в сборнике Statutory Instruments.
Преступное деяние. Особенностью уголовного права Англии является отсутствие законодательного определения понятия преступления и преступного деяния. В науке английского уголовного права преступное деяние характеризуется двумя признаками (элементами): "actus reus" – материальный или объективная сторона; "mens rea" (виновное состояние ума) – субъективная сторона деяния, причинившего определенный вред.
Определенной спецификой в английском уголовном праве обладает решение проблемы субъективной стороны преступления. Она, по общему правилу, возможна как умышленная, так и неосторожная. Однако, признавая в целом необходимость установления вины (mens rea) для уголовной ответственности в виде намерения (intent), неосторожности (recklessness) и небрежности (negligence), многие статьи предусматривают так называемую "строгую ответственность", когда для уголовной ответственности достаточно установить сам факт совершения обвиняемым запрещенного деяния (без необходимости установления вины). Такая "строгая ответственность" установлена, например, за нарушение правил торговли спиртными напитками, фальсификацию продуктов питания. Порядок привлечения к ответственности регламентируется в этих случаях специальными законами о наступлении строгой ответственности.
Наказание. В английском уголовном праве отсутствуют нормы о понятии и целях наказания. В доктринальных источниках наказание определяется как властное причинение страдания лицу за совершенное им преступление. Разрабатывается три основных теории наказания: возмездие, устрашение, исправление преступника. Отсутствует деление наказаний на основные и дополнительные. Санкции бывают абсолютно определенными (смертная казнь, пожизненное лишение свободы) и относительно определенными (тюремное заключение от одного дня до 25 лет) – назначается только верхний предел наказания. За умышленное убийство установлено безальтернативное наказание – только пожизненное лишение свободы. Система наказаний включает в себя в качестве основных лишение свободы, пробацию и штраф. Вспомогательными наказаниями являются конфискация, лишение прав на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и выполнение работы в общественных интересах в пределах от 40 до 240 часов. Штраф назначается как самостоятельная мера наказания, так и вместе с лишением свободы. Конфискация применяется в основном специальная: орудий и средств совершения преступлений, преступно нажитого имущества.
Смертная казнь в Англии за убийство в 1965 г. была отменена временно (на 5 лет), а в 1970 г. – постоянно. Однако, формально не были отменены статуты, предусматривающие смертную казнь за государственную измену (закон 1351 г.), пиратство (закон 1837 г.). Законом о преступлении и ином нарушении порядка 1998 г. смертная казнь за пиратство заменена на пожизненное тюремное заключение.
Пробация (испытание) – наиболее распространенная форма условного осуждения по английскому уголовному праву. Оставление на свободе осужденного сопряжено с наложением на осужденного ряда ограничивающих требований, установленных в приговоре суда (по поводу посещения определенных мест, контакта с определенными лицами и т.д.). Одновременно устанавливается надзор за условно осужденным, осуществляемый специальным чиновником. Срок пробации – от шести до тридцати шести месяцев. Нарушение условий пробации влечет штраф, выполнение неоплачиваемых общественных работ и др.
Наиболее распространенной мерой наказания в Англии является штраф. В среднем штраф назначается за каждое третье преступление, а по делам рассматриваемым в упрощенном порядке (суммарное) – почти в 90% случаях. Общий размер штрафа законом не ограничивается. Суд устанавливает срок уплаты штрафа и определяет срок лишения свободы до 12 мес., если осужденный не уплатит штраф в этот срок.
В Англии возможно условное и безусловное освобождение от отбывания лишения свободы. Безусловное освобождение возможно только в случаях осуждения к тюремному заключению на определенный срок при условии отбытия не менее 2/3 назначенного судом срока и хорошего поведения осужденного. Для условно досрочного освобождения требуется отбытие не менее 1/3 срока, но не менее 12 мес. при наличии заключения администрации пенитенциарного учреждения о возможности осужденного вести правильную жизнь в не тюрьмы. За этими лицами устанавливается надзор на срок условного освобождения, который осуществляет служба пробации. Решения об условно досрочном освобождении может пересмотреть министр внутренних дел по ходатайству службы пробации и водворить освобожденного в тюрьму для отбытия всего наказания.
Закон 1982 г. декларировал общие принципы обращения с молодыми преступниками, установив в Части 1, какие именно наказания следует им назначать. Согласно этим принципам суд не может вынести приговор о тюремном заключении лицу, не достигшему 21 года, или заключить в тюрьму такое лицо на каком-либо основании (ранее аналогичное ограничение распространялось на лиц, не достигших 17 лет). Если же лицо, не достигшее 21 года, признано виновным в совершении преступления, суд может издать приказ о помещении его в центр задержания либо о лишении свободы молодежи, а также назначить ему наказание в виде пожизненного лишения свободы, если только, по его мнению, не существует другого подходящего метода обращения с правонарушителем. Такой приказ может быть издан, если суд считает, что меры, связанные с лишением свободы, необходимы для защиты общества или в связи с тем, что было совершено серьезное преступление, и применение к виновному приговора, не связанного с лишением свободы, было бы неоправданным.
В том случае, когда лицо, не достигшее 21 года, обвиняется в убийстве или ином преступлении, за которое в законе для взрослого преступника предусмотрено пожизненное тюремное заключение, суд может приговорить его к пожизненному лишению свободы. Такое же наказание может быть назначено и лицу в возрасте от 17 лет до 21 года за совершение другого преступления, которое, в случае совершения его взрослым, наказывается пожизненным тюремным заключением. Если лицо в возрасте от 15 лет до 21 года признано виновным в совершении преступления, за которое взрослый преступник наказывается тюремным заключением, и суд сочтет, что единственным методом обращения с таким преступником должно быть наказание в виде лишения свободы молодежи, и срок такого лишения свободы должен быть более 4 месяцев, он может назначить такое наказание.
Максимальный срок лишения свободы молодежи, который может быть назначен судом, равен максимальному сроку лишения свободы взрослого преступника за совершение данного преступления. Лицу, не достигшему 17 лет, суд может назначить лишение свободы молодежи на срок, не превышающий 12 месяцев.
Закон 1982 г. наделил министра внутренних дел широкими полномочиями в отношении молодых преступников. Если преступник, приговоренный к ограничению свободы молодежи, достиг 21 года или существуют обстоятельства, о которых речь пойдет далее, министр внутренних дел может приказать "обращаться с ним таким образом, как если бы он был приговорен к тюремному заключению", т.е. он может быть из учреждения для несовершеннолетних преступников переведен в тюрьму. Для этого необходимо, чтобы:
а) преступник достиг возраста 18 лет;
б) министр внутренних дел получил сообщение из учреждения, в котором преступник содержался, о том, что он оказывает дурное влияние на окружающих или своим поведением наносит ущерб другим воспитанникам. Если министр внутренних дел дал такое указание, то отбытая часть срока лишения свободы молодежи считается отбытой частью срока тюремного заключения.
Помещение в центр задержания является другим видом наказания молодых преступников в возрасте от 14 лет до 21 года, совершивших преступления, за которые взрослые преступники подлежат лишению свободы. Суд может издать приказ о направлении в центр задержания в том случае, когда считает, что ограничение свободы несовершеннолетнего является единственным методом обращения с ним. Срок пребывания в центре не должен превышать 4 месяцев. Если срок лишения свободы, предусмотренный за совершение такого преступления, менее 4 месяцев, то суд вправе издать приказ о помещении молодого человека в центр задержания на срок, равный максимальному сроку тюремного заключения. Однако минимальный срок нахождения в центре составляет не менее 21 дня.
К несовершеннолетним и молодым преступникам помимо мер, связанных с ограничением свободы, суд может применить и другие меры – издать приказ о надзоре, приказ об опеке, приказ об обязанности родителей и опекунов обеспечить хорошее поведение несовершеннолетнего, приказ о выплате штрафа, возмещении ущерба или судебных издержек. В тех случаях, когда суд имеет право приговорить лицо, не достигшее 21 года, к тюремному заключению или поместить такое лицо в тюрьму за неуплату штрафа или нарушение условий пробации, суд может издать приказ о направлении его в центр посещений. Такие приказы, как правило, издаются в отношении лиц, не имевших ранее судимостей.
В соответствии с Законом 1982 г., срок пребывания несовершеннолетнего в центре посещений составляет 12 часов. Тем не менее, суд имеет право, если считает это необходимым, увеличить срок пребывания в центре лицам, не достигшим 17 лет, до 24 часов и до 36 часов, когда речь идет о молодом преступнике, не достигшем 21 года.
Закон об уголовной юстиции 1982 г. предусматривает также такую меру наказания, налагаемую на лиц, достигших 16 лет, как предоставление бесплатных услуг обществу. Эту меру наказания суд может назначить лицу, виновному в преступлении, подлежащему наказанию в виде тюремного заключения. В приказе суд устанавливает, что осужденный обязан выполнять бесплатные работы в течение определенного времени. Срок предоставления услуг обществу по приказу составляет от 40 до 120 часов, если речь идет о несовершеннолетнем. Для взрослых преступников срок работ может быть продлен до 240 часов.
Классификация преступлений по уголовному праву Англии. В 1967 г. английский законодатель отказался от традиционного для уголовного права Англии (установленного еще судьями Суда Королевской скамьи в XII-XIV вв.) деления преступлений на фелонии (наиболее тяжкие преступления, каравшиеся смертной казнью) и мисдиминоры (менее тяжкие преступления) ввиду архаичности и явной устарелости такого различия. Новая классификация предполагает деление преступлений на "арестные" и "неарестные". К "арестным" относятся преступления, за которые установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет (в отношении их предусматриваются особые правила производства ареста подозреваемых, от чего они и получили свое название). К "неарестным" отнесены преступления, объединенные по критерию установления за их совершение менее строгих наказаний.
Большое практическое значение имеет и классификация преступлений, проводимая по процессуальным (процедурным) основаниям. В соответствии с ней все преступления делятся на преследуемые по обвинительному акту, суммарные и смешанной юрисдикции. Первые рассматриваются судом присяжных. Вторые – в упрощенном порядке (т.е. единолично судьей). Третьи могут по усмотрению обвиняемого рассматриваться и как преследуемые по обвинительному акту, и в упрощенном порядке.
В настоящее время уголовное право Англии насчитывает около 7 200 "составов" преступлений, которые закреплены в различных нормативных актах: преступления против жизни – в Законе об убийствах 1957 г. и Законе о детоубийстве 1938 г.; против здоровья – в Законе о преступлениях против личности 1861 г.; посягательство на собственность – в Законе о краже 1968 и 1978 гг. и в Законе о преступном причинении вреда имуществу 1971 г. и др.
В теории права все преступные деяния разделены на три группы: публичного характера; против личности; против собственности. Преступления против жизни и здоровья считаются наиболее опасными посягательствами на жизнь. Выделяется три основных вида причинения смерти: тяжкое убийство, простое убийство и детоубийство. Уголовное право исходит из конструкции тяжкого убийства особенность которого наличие "злого умысла", т.е. намерение причинить либо смерть, либо тяжкий телесный вред другому человеку или предвидение такой возможности и безразличное отношение к этому. Простое убийство – всякое противоправное лишение жизни другого человека, если оно не относится к разряду тяжкого убийства. Подразделяется на умышленное, неосторожное, причинение смерти по небрежности.
Уголовное право Англии исходит из того, что лицо, совершающее незаконные действия должно отвечать за любые их последствия, даже если оно не предвидело и не могло предвидеть их наступления.
Основным видом преступления против здоровья является "простое нападение", которое иногда объединяется с побоями и выражается в том, что у потерпевшего возникают опасения о возможности применения к нему силы. Если нападавший применяет насилие – это единое преступление "нападение и побои". Посягательства на телесную неприкосновенность, связанные с нарушением общественного порядка, половыми и другими преступлениями (ранение, причинение серьезного телесного вреда, дача яда, взрыв и другие опасные действия) рассматриваются как "тяжкое нападение".
В группе преступлений против собственности ключевым является понятие "кража": лицо виновно в краже, если оно бесчестно присваивает имущество, принадлежавшее другому, с намерением навсегда лишить его этого имущества. На базе этого понятия конструируются другие составы: кража, совершенная с применением физического или психического насилия – ограбление; берглэри – лицо входит в строение, обитаемое помещение, нарушая его неприкосновенность с целью совершения там любого преступления; получение чужого имущества или услуг путем введения в заблуждение; вымогательство – необоснованное требование, извлечение выгоды.
Преступление против интересов государства: измена, шпионаж, подстрекательство к мятежу, подделка королевской печати, фальшивомонетчество, убийство канцлера, главного казначея или королевского судьи при исполнении ими служебных обязанностей.
Краткая история и характеристика уголовно-правовой системы США
Уголовное право США формировалось на основе английского общего права. Одним из первых в 1881 г. было систематизировано законодательство штата Нью-Йорк.
Федеральное уголовное законодательство впервые было кодифицировано в разделе о преступлениях изданного в 1873-1877 гг. Свода законов США, затем в существенно измененном виде вновь систематизировано в 1909 г. и, наконец, реформировано в 1948 г. в качестве части 1 Титула 18 Свода законов США. В осуществлении реформы решающую роль сыграл подготовленный Институтом американского права Примерный УК 1962 г. Он не являлся действующим кодексом, а служил ориентиром для законодательства штатов. На его основе или с учетом его положений в дальнейшем были приняты УК штатов (например, УК штата Нью-Йорк 1967 г.; УК штата Пенсильвания 1973 г. и др.).
Источники уголовного права США. В США функционирует 53 самостоятельные правовые системы (общефедеральная юрисдикция, правовые системы 50 штатов, округа Колумбия, территории Пуэрто-Рико). Поэтому целесообразно говорить об уголовно-правовых нормах, действующих как на всей территории США, так и на территории конкретного штата.
К федеральным источникам уголовного права относятся Конституция США, общефедеральные законы и подзаконные акты. Конституция США (1787 г.) содержит ряд норм уголовно-правового характера:
- регулирующих вопросы привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц;
- предписывающих, что Конгресс имеет право устанавливать наказание за подделку государственных ценных бумаг и монет, определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершенные в море;
- запрещающих принимать билли об оплате (законодательные акты, объявляющие определенное лицо виновным в тяжком преступлении без судебного разбирательства и предусматривающие смертную казнь) и законы ex post facto (законы, имеющие обратную силу);
- предоставляющих президенту право отсрочки исполнения приговоров, а также помилования за преступления, совершенные против США, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента;
- содержащих дефиницию государственной измены, под которой понимается ведение войны против США, присоединение к их врагам, оказание им помощи и услуг;
- устанавливающих, что лицо, обвиняемое в каком-либо штате в измене, фелонии или ином преступлении, скрывающееся от исполнительной власти штата, из которого оно бежало, подлежит выдачи для препровождения в штат, в юрисдикцию которого входит это преступление.
Билль о правах (1791 г.) также содержит ряд уголовно-правовых предписаний: ст.ст. 5; 6; 8; 13; 14.
Федеральные законы, действующие в сфере уголовного права, можно подразделить на два вида. К первому виду относятся законы, регулирующие общие вопросы преступности и наказуемости, а также устанавливающие ответственность за совершение конкретных деяний, консолидированные в 1948 г. в единый акт – Титул 18 Свода законов США. Федеральные законы второго вида принимаются для урегулирования каких-либо конкретных вопросов (например, Закон 1970 г. "О контроле за организованной преступностью в США", Закон 1984 г. "О контроле над преступностью", Закон 1994 г. "О контроле над насильственной преступностью"). Кроме того, законы этого вида устанавливают ответственность за деяния, не предусмотренные Титулом 18 Свода законов США (например, Закон 1986 г. "О мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами"). Выделяются несколько групп таких законов: 1) законодательство о мошеннических действиях с ценными бумагами – Законы 1933-1934 гг.; 2) об ответственности за обман потребителей – действуют сотни правовых актов; 3) о преступлениях в налоговой сфере – Кодекс внутренних государственных доходов; 4) об окружающей природной среде; 5) в области компьютерных преступлений – Закон 1986 г.; 6) об ответственности за экономический шпионаж – Закон 1956 г.
К источникам уголовного права штатов относятся конституции штатов и уголовное законодательство. Источниками уголовного права являются также и отдельные титулы Свода законов штата, регулирующие вопросы преступления и наказания. Так, действующий с 1967 г. УК штата Нью-Йорк имеет четкую структуру. Он состоит из четырех частей: 1. Общие положения. 2. Наказания. 3. Конкретные посягательства. 4. Административные положения.
Прецедентное право (судебное решение по конкретному делу, применяемое в отношении других сходных случаев) следует рассматривать в качестве специфического источника уголовного права.
Проблема толкования уголовного закона американскими юристами решалась по-разному. Первоначально господствовала доктрина точного (буквального) толкования.
В настоящее время в законодательстве закреплен следующий принцип: «Правила о том, что уголовный закон подлежит строгому толкованию, не применяются в отношении Общих положений Уголовного кодекса, но они должны толковаться в соответствии с ясным смыслом их терминов, имея в виду упрочение правосудия и достижений целей права» (§ 5 УК штата Нью-Йорк). Таким образом, расширительно могут толковаться только уголовно-правовые понятия, образующие Общую часть уголовного права. Нормы Особенной части подлежат точному толкованию.
Действие уголовного закона во времени и по кругу лиц подчинено общим правилам и урегулировано в Конституции США, Билле о правах, конституциях штатов.
Действия уголовного закона в пространстве обусловлено федеральным государственным устройством. В Титуле 18 Свода законов США дается определение территории США (§ 5), специальной морской юрисдикции (§ 7). Определяются также такие термины, как судно США (§ 9) и летательный аппарат (§ 7).
С точки зрения действия федерального уголовного закона в пространстве его нормы подразделяются на две группы. Первую группу составляют нормы, действующие на всей территории США, а вторую – действующие в определенных местностях.
Преступное деяние. Понятие и признаки преступного деяния.
В американской юридической науке существуют множество теорий, определяющих понятия преступления. Классической считается дефиниция профессора П. Таппена: «Преступление – это намеренное действие или бездействие, нарушающее нормы уголовного права, совершенное при отсутствии обстоятельств, освобождающих от ответственности или наказания, и наказуемое государством».
§ 15 УК штата Калифорнии, § 15-109 УК штата Айдахо гласят: "Преступлением или публичным уголовным правонарушением является деяние, которое совершено или не совершено в нарушение какой-либо нормы права, запрещающей или предписывающей его совершение, а также по осуждение за которое назначается одно из следующих наказаний: 1) смертная казнь; 2) тюремное заключение; 3) штраф; 4) отстранение от должности; 5) лишение права занимать в данном штате должность, пользующуюся почетом, доверием или приносящую прибыль."
§ 21-3105 штата Канзас считает уголовным правонарушением действие или бездействие, предусмотренное законом, при осуждении за которое может быть назначено наказание в виде смертной казни, тюремного заключения.
УК штата Нью-Йорк (п. 1 § 10) использует термин "посягательство", что означает "поведение за которое наказание тюремным заключением на срок или штрафом предусмотрено любой нормой права данного штата или вообще любой нормой права, местным правом либо ордонансом органа политической власти данного штата или любым приказом, правилом или инструкцией, которые приняты каким-либо правительственным учреждением".
Таким образом, признаками преступного деяния являются противоправность и наказуемость деяния. Причем противоправность определяется как нарушение любой нормы действующего законодательства и не сводится лишь к нарушению предписаний УК, а наказуемость, как результат осуждения судом, а не угроза применения наказания.
В Американском уголовном праве нет понятия "состав преступления". Традиционно из английского права взяты понятия элементов преступления. Это: 1) "actus reus" – материальное содержание, последствия деяния, или "объективная сторона"; 2) "vens rea" – духовное содержание или вина.
Виды преступных деяний. Преступные деяния в соответствии с положениями уголовного законодательства классифицируются на фелонии, мисдиминоры, нарушения и дорожные проступки.
Фелония – это посягательство, за которое может быть назначено наказание тюремным заключением на срок свыше 1 года.
Мисдиминор является посягательством, которое наказывается тюремным заключением на срок от 15 дней до 1 года.
Нарушение – это посягательство, за которое не может быть назначено наказание тюремным заключением сроком свыше 15 дней.
Дорожный проступок – любое нарушение правил дорожного движения, указанное в Дорожно-транспортном законе.
В некоторых штатах предусмотрены и другие критерии отнесения преступного деяния к фелонии. Так, в УК Калифорнии (§ 17, 19) – это лишение свободы с содержанием осужденного в центральной тюрьме штата и смертная казнь, а мисдиминор – это штраф до 1 тыс долл. Или лишение свободы сроком до 6 месяцев с содержанием в окружной тюрьме штатов.
Во всех штатах предусмотрена классификация фелоний и мисдиминоров по степеням (A, B, C, D, E) в зависимости от минимального и максимального срока лишения свободы. Например, УК штата Нью-Йорк, Примерный УК, § 3559 раздела 18 Свода законов США: фелонии класса А – смертная казнь или пожизненное лишение свободы, В – 25 лет и более, С – 10-25 лет, D – 5-10 лет, Е – 1-5 лет лишения свободы; мисдиминоры класса А – 6-12 мес., В – 30 дн. - 6 мес., С – 5-15 дн. лишения свободы; нарушения – лишения свободы до 5 дней и другие наказания. Из всех преступлений (фелонии) выделяется катеогрия серьезных преступлений либо по самой их природе, либо в силу того, что они совершаются особенно часто.
В Уголовном праве США вина не является обязательным признаком преступного деяния. В силу действия в США института "строгой или абсолютной ответственности" лицо подвергается наказанию без установления вины. По существу речь идет об объективном вменении. Это, как правило, нарушения наказываемые штрафом. Разновидностью строгой ответственности является субститутивная ответственность, т.е. ответственность одного лица за другое. Например, работодателя за своих работников.
Однако в УК некоторых штатов вина указывается в качестве элемента, характеризующего преступное поведение. Например, УК штата Пенсильвания определяет «поведение» как действие или бездействие и соответствующее им психическое состояние (§ 103), УК Калифорнии (§ 20) – в любом преступлении или публичном правонарушении должны быть единство и взаимодействие деяния и намерения или преступной небрежности. Аналогично в примерном УК, УК штата Огайо (§ 2901.21) и др. Формы вины определяются в зависимости от отношения лица к преступному результату своего деяния.
Выделяются следующие формы вины:
- «с целью» – лицо намеренно действует для достижения конкретного результата (указанных в законе преступлений);
- «с сознанием» – лицо осознает, что его поведение является запрещенным, но не стремится к достижению конкретных последствий, хотя осознает практическую вероятность их наступления;
- «неосторожно» – лицо сознательно игнорирует значительный и неоправданный риск наступления указанных в законе последствий;
- «небрежно» – лицо не осознает наличие значительного и неоправданного риска наступления последствий, хотя должно было осознавать это – § 15.00, 15.05, 15.15 УК штата Нью-Йорк.
Невменяемость в уголовном праве США традиционноь рассматривается как признак mens rea – субъективного элемента преступного деяния. Она является критерием, с помощью которого определяется, подлежит ли субъект уголовной ответственности или нет. Наукой уголовного права сформулировано несколько доктрин о невменяемости.
Наиболее полно отвечают современному уровню развития юридической науки и психиатрии предписания УК штата Пенсильвания. Так, согласно § 314 «психическим больным» считается тот, кому в результате психического расстройства или неполноценности недостает в значительной степени способности либо оценить свое поведение как неправильное либо согласовать свое поведение с требованиями закона.
Субъект преступного деяния.
Субъектами преступного деяния, по уголовному праву США, могут быть как физические, так и юридические лица (корпорации).
Правовые критерии физического лица как субъекта преступного деяния в американском законодательстве определены недостаточно четко. Возраст субъектов в УК некоторых штатов вообще не установлен, а вопрос о нижней возрастной границе решается судом в каждом конкретном случае. По общему праву лицо, не достигшее 7-летнего возраста не несет уголовной ответственности, а с 14 лет отвечает за свои деяния в полном объеме. В период с 7-14 лет лицо презюмируется "неспособным" совершать преступление.
УК многих штатов указывают конкретный возраст уголовной ответственности: Примерный УК – 16 лет, Миннесота – 14 лет, Колорадо и Луизиана –10 лет, Джорджия и Иллинойса – 13 лет, Нью-Гемпшир и Техас – 15 лет, Нью-Йорк – 16 лет, а за тяжкое убийство второй степени – 13 лет, простое убийство первой степени, изнасилование, похищение человека, поджог, нападение первой степени – 14-15 лет. Тяжкое убийство первой степени во многих штатах и на федеральном уровне карается смертной казнью, которая применялась и к несовершеннолетним. Дела о преступления несовершеннолетних до 14 лет в ряде штатов, а в других до 16, рассматриваются только в порядке делинквентного производства в судах несовершеннолетних. Во всех штатах созданы суды по делам несовершеннолетних, хотя эти дела рассматриваются и в судах общей юрисдикции.
Юридическое лицо (корпорация) также является субъектом уголовного права. Под корпорацией понимается любое юридическое лицо, за исключением тех учреждений, которые организованы или возглавляются органом правительства для выполнения правительственной программы.
Корпорация может быть осуждена, если:
- она не исполняет обязанностей, которые на нее возложены по закону;
- она совершает преступление, предусмотренное не уголовным законодательством (экологическим, финансовым и др.);
- совершение преступления было разрешено, потребовано, приказано, исполнено либо допущено по небрежности советом директоров или высшим представителем управления, действующим от имени корпорации в пределах своей должностной компетенции.
В отношении корпорации применяются такие виды наказаний, как штраф и конфискация имущества.
Стадии совершения преступного деяния.
В уголовном праве США различаются приготовление, покушение и оконченное преступное деяние. Для отграничения приготовления от покушения используются следующие концепции:
- «последнего ближайшего шага» (покушение имеет место, когда лицо сделало все, что, как оно полагало, необходимо для конкретного результата, который, будучи достигнутым, составил бы преступление);
- «опасной близости» (покушение начинается там, где поведение лица становится достаточно опасным и должно быть пресечено);
- «аморального шага» (покушение – это определенный шаг за такими пределами, который обычный человек не сделал бы).
Соучастие. Соучастие в уголовном законодательстве США терминологически часто обозначается как уголовный сговор. Соучастниками, по американскому уголовному праву, являются исполнитель, пособник и подстрекатель.
Исполнитель – это лицо, которое совершает посягательство против Соединенных Штатов или помогает совершению, подстрекает, дает советы, руководит, побуждает или обеспечивает его совершение (§ 2 Титула 18 Свода законов США). Таким образом, термин «исполнитель преступления» трактуется максимально широко.
Пособники в уголовном праве США классифицируются на лиц, оказывающих содействие до совершения преступления, и пособников после факта совершения посягательства.
Подстрекателем является тот, кто с намерением обеспечить или способствовать совершению преступления призывает, поощряет или требует от другого лица осуществить специальное поведение, которое составит такое преступление, либо является соучастником в его совершении или покушении на него (§ 902 УК штата Пенсильвания).
Защита от уголовного преследования.
Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния или смягчающие наказание, в американском уголовном праве терминологически обозначаются как «защиты от уголовного преследования»:
- защиты, связанные с отсутствием уголовной ответственности (малолетство, психическая болезнь);
- защиты, связанные с оправдывающими обстоятельствами (самозащита, защита недвижимости);
- защиты, связанные с отсутствием виновности (физическое принуждение, вовлечение в «ловушку», отказ от намерения совершить посягательство).
Наказание. Наука уголовного права США определяет наказание как любого рода муку, кару, страдания и ограничения, налагаемые на лицо в соответствии с нормами права и по приговору суда за совершенное им преступление или уголовное правонарушение либо за неисполнение обязанности, предусмотренной правовой нормой.
Можно выделить 6 признаков наказания:
1) наказание – это лишение (зло, мука);
2) оно является принудительным;
3) наказание налагается от имени государства;
4) оно предполагает наличие правил и их нарушение, а также более или менее нормальное установление в судебном решении этого факта;
5) наказание налагается на правонарушителя, который причинил вред обществу, а это предполагает наличие совокупности правил, с учетом которых как вред, так и наказание являются существенными с этической точки зрения;
6) размер и тип наказания определенным образом зависят от причиненного вреда, т.е. они пропорциональны серьезности вреда, а также отягчаются или смягчаются с учетом личности правонарушителя, его мотивов и соблазнов.
Модельный закон о назначении и исполнении наказаний (1978 г.) устанавливает следующие цели:
а) наказать лицо, осужденное за уголовное деяние, обеспечив назначение наказания, которое оно заслуживает в соответствии с тяжестью совершенного им преступления;
б) предупредить совершение преступления и обеспечить уважение к закону путем:
- отыскания эффективного средства устрашения для других лиц, способных совершить аналогичное преступление;
- изоляции лиц с давним уголовным прошлым;
- организации добровольного участия преступников в реализации исправительных программ (§ 3-101).
К основным видам наказания относятся: смертная казнь, тюремное заключение, пробация, штраф, домашний арест.
Смертная казнь как вид наказания установлена в США как на федеральном уровне, так и на уровне штатов (УК 38 штатов, среди которых Джоржия, Калифорния, Техас и др., предусматривают смертную казнь). Это наказание применяется довольно широко, как правило, к преступникам, совершившим тяжкие убийства, государственную измену, шпионаж, изнасилование и избиение потерпевшей и др., а также при отягчающих обстоятельствах. Например, тяжкое криминальное прошлое и др.
Во всех штатах смертная казнь грозит за убийство – "тяжкое", "тяжкое убийство – фелония класса А, первой степени", "тяжкое убийство при отягчающих обстоятельствах", "лицом отбывающим пожизненное лишение свободы", "убийство совершенное в ходе или как результат совершения другого опасного преступления", например, продолжаемого преступного предприятия, связанного с наркотиками. Иногда, законодательство в целях усиления ответственности за убийство по небрежности, совершенное в результате автодорожного происшествия, разрешает его квалифицировать как простое убийство, караемое гораздо строже (§ 70-714 Свода законов Округа Колумбия).
Законом о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. число статей, предусматривающих смертную казнь увеличено до 60: убийство, совершенное сбежавшим заключенным; лиц, оказывающих помощь в федеральном расследовании, должностных лиц исправительных учреждений; насильственные действия в отношении морской навигации, в международных аэропортах; использование оружия массового разрушения и др. С 1967 г. В США действовал неофициальный мораторий на исполнение смертных приговоров. С 1977 г. казни возобновились и до 1998 г. было казнено 450 человек. Ежегодно выносится 250-300 смертных приговоров, но исполняются в десятки раз меньше. "Очередь смертников" в 1996 г. превышала 3 тыс. человек.
Согласно американскому уголовному законодательству, к смертной казни могут приговариваться лица моложе 16 лет.
Смертные приговоры в США приводятся в исполнение способом, предусмотренным законодательством штатов. В основном это электрический стул. В 10 штатах применяется казнь в форме отравления смертоносным газом. За воинские преступления, по федеральному законодательству, а также в некоторых штатах (Монтана, Вашингтон и др.) используется повешение. В 4 штатах (Айдахо, Нью-Мексико, Оклахома и Техас) смертный приговор приводится в исполнение при помощи инъекции снотворного и парализующего вещества, а в штате Юта – посредством расстрела.
Лишение свободы в США осуществляется, как правило, посредством тюремного заключения. Преступник по приговору суда отбывает наказание в федеральной тюрьме или тюрьме штата. Численность заключенных с 1990 г. (771 тыс.) к 2000 г. (1900 тыс.) возросла на 134 %.
Вопрос о сроках тюремного заключения по-разному решается в разных штатах (например, за фелонию первой степени по УК штата Пенсельвания – максимальный срок – 20 лет, а в штате Нью-Йорк – пожизненное лишение свободы), а также уголовно-правовыми доктринами. Так, согласно теории «новой пенологии», основанной на методах религиозного перевоспитания и морального возрождения личности, продолжительность заключения должна во многом зависеть от самого преступника, от его желания исправиться. Суд в приговоре устанавливает лишь нижний и верхний пределы срока лишения свободы (например, от 1 года до 99 лет), а реальный срок определяется тюремной администрацией. Система "неопределенных приговоров" получила закрепление в большинстве штатов. Имеют место доктрины: "справедливо заслуженного" (суд должен определить точный срок наказания); "избирательного лишения возможности совершать преступления" (суд должен определить потенциальную опасность преступника и назначить более длительный срок заключения). § 3553 Титула 18 Свода законов США установил, что суд должен выносить справедливый приговор и обеспечивать дальнейшую защиту общества от совершения преступлений данным обвиняемым.
Молодые люди, совершившие ненасильственные преступления и осужденные на краткие сроки лишения свободы (от 90 до 180 дней), отбывают наказания в исправительных строевых лагерях. Заключенные постоянно загружены тяжелой работой либо физическими упражнениями. Если есть необходимость, их обучают, консультируют по социальным вопросам, лечат от наркомании. Считается, что подобные исправительные учреждения гораздо дешевле и эффективнее обычных тюрем. В настоящее время такие лагеря в 30 штатах используются и федеральным правительством.
Пробация представляет собой наказание, суть которого заключается в исполнении осужденным, находящимся на свободе под контролем специального чиновника, требований, указанных в законе. Суд может предписать, чтобы осужденный:
1) материально поддерживал лиц, находящихся у него на иждивении;
2) произвел уплату штрафа;
3) осуществил реституцию в отношении потерпевшего;
4) прошел курс обучения или профессиональной подготовки;
5) не посещал указанные в приговоре места, не общался с определенными людьми;
6) воздерживался от употребления алкоголя и наркотиков;
7) прошел курс лечения;
8) находился под надзором бюро тюрем в ночное время;
9) проживал в общественном исправительном заведении или участвовал в его программе;
10) своевременно извещал должностное лицо службы пробации о смене места работы или жительства и т.п. (§ 3563 Титула 18 Свода законов США).
При неисполнении указанных требований осужденный может быть подвергнут тюремному заключению. Пробация устанавливается на определенный срок, протяженностью до 5 лет. Однако суд в праве досрочно прекращать или продлевать этот срок.
Домашний арест с электронным мониторингом впервые был применен в 1984 г. Сущность этого наказания заключается в том, что осужденный по приговору суда обязан постоянно находиться дома. Этот вид наказания применяется к лицам до 30 лет, совершившим ненасильственное преступление, хроническим больным, детям от 7 до 10 лет, престарелым от 79 лет, беременным женщинам. Срок наказания – до 3 месяцев.
Штраф назначается наряду с лишением свободы или с пробацией. Но за малозначительные преступления может быть назначен в виде самостоятельной и единственной меры наказания. Штраф классифицируется на 3 вида: для физических лиц, для корпораций и альтернативные штрафы, основанные на выгоде и убытке.
К дополнительным видам наказаний относятся конфискация имущества, общественные работы, лишение прав, реституция, которая представляет собой возврат имущества потерпевшему в платежах наличными деньгами или в эквиваленте на основании судебного приказа. Конфискация может быть назначена за получение дохода от рэкета или получение незаконного долга, а также за незаконный оборот наркотиков.
Меры безопасности, используемые наряду с наказанием: 1) Превентивная изоляция «дефективных правонарушителей», склонных к уголовно–наказуемой деятельности или признанных страдающими умственной недостаточностью или эмоциональной неуравновешенностью, которая свидетельствует о его действительной опасности для общества и требует изоляции и воздействия на основании неопределенных приговоров; 2; Превентивная изоляция «сексуальных психопатов», т.е. лиц, страдающих душевным расстройством, сопряженным со склонностью к сексуальному насилию. Осужденный помещается в специальное лечебное учреждение, а по излечении до истечения назначенного судом срока наказания оставшееся время проводит в тюрьме; 3) Принудительная изоляция и лечение преступников (кастрация и др.); 4) В 50 штатах предусмотрена регистрация лиц освободившихся из мест лишения свободы за сексуальные преступления и оповещения о них населения. Федеральный "Закон Меган" 1997 г. предусматривает: регистрацию преступников в правоохранительных органах; создание банка данных о всех половых преступниках; ежегодную перерегистрацию их в течение 10 лет; выдачу информации о половых преступниках, когда это необходимо для защиты населения.
Классификация преступлений по уголовному праву США.
Особенную часть уголовного права США составляют не только статьи УК штатов и общефедерального, но также и уголовно – правовые нормы, содержащиеся в других законах. Статьи Титула 18 Свода законов США, предусматривающие ответственность за конкретные преступления, структурированы в алфавитном порядке. В большинстве штатов статьи Особенной части УК сгруппированы по признаку однородности преступлений в отдельные главы и разделы (посягательства на личность, на причинение ущерба имуществу, хищения, обман, против публичной администрации, на публичный порядок, на публичное здравие и нравственность, против брака, семьи, благополучия детей, на публичную безопасность). Отдельные виды преступлений подразделяются в зависимости от общественной опасности на несколько степеней.
К общеуголовным преступлениям относятся деяния, включенные в индекс преступности: тяжкое и простое убийство, тяжкое нападение, изнасилование, ограбление, белглэри, кража, поджог, которые в любой местности в своей совокупности выражают сущность проблемы преступности и учитываются по статистической отчетности ФБР. Все они относятся к категории серьезных преступлений по своей природе либо распространенности.
Остановимся на кратком анализе составов преступных деяний, которые не значатся в российском уголовном законодательстве или определены в нем по иному. Титул 18 Свода законов США предусматривает ответственность за убийство двух категорий: тяжкое и простое. Тяжким убийством считается неправомерное лишение жизни человека со злым предумышлением. Тяжкое убийство, совершенное путем отравления, из засады или другое умышленное, заранее обдуманное злостное или предумышленное убийство, либо убийство, осуществленное, при совершении или попытки совершения поджога, изнасилования, берглэри или ограбления либо осуществление по задуманному плану незаконно и злостно лишить жизни любого другого человека, помимо убитого, считается тяжким убийством первой степени (п. а § 1111). Простым убийством считается неправомерное лишение жизни человека без злого умысла. Оно бывает двух видов: умышленное – совершенное при внезапной ссоре или в состоянии сильного душевного волнения и неумышленное – при совершении противозаконного действия, не являющегося фелонией, или при совершении незаконным образом или без должного внимания и осторожности законного действия, которое может привести к смерти (п. а § 1112).
Следует обратить внимание, что убийство, осуществленное при попытке или совершении других преступлений (поджог, изнасилование, белглэри или ограбление) относится к тяжкому, а при совершении любого противозаконного действия, в том числе и не умышленного, не являющегося фелонией, квалифицируется как простое убийство. В УК двенадцати штатов (Северная Каролина и др.) лишение жизни в результате дорожно-транспортного происшествия по причине управления транспортным средством в нетрезвом виде рассматривается как тяжкое убийство первой степени, влекущее применение смертной казни.
Белглэри не имеет аналогов в других правовых системах и представляет собой незаконное проникновение в помещение с намерением совершить там любое преступление. К обстоятельствам, отягчающим ответственность за белглэри, относятся: вооруженность исполнителя, причинение телесных повреждений, применение опасного оружия или угроза его применения, проникновение в жилое помещение ночью и др. Под помещением понимается любое здание, строение, сухопутное транспортное средство либо судно, используемые для ночлега или ведения там дел.
Кража представляет собой не только тайное, но и явное похищение чужого имущества. В качестве предмета кражи рассматриваются не только деньги, движимое или недвижимое имущество, но и любое вещество или вещь, имеющая стоимость. Способы совершения краж: взятие, при помощи уловок или обмана, путем растраты, овладения утерянным имуществом, путем выписки негодных чеков, путем вымогательства, внушения потерпевшему страха. Виды кражи: кража имущества, услуг, торговых секретов. Отягчающие обстоятельства: в крупном размере (более 250 дол.), путем вымогательства, кража секретных научных материалов, кредитных карт, оружия, автомототранспортных средств.
Ограбление – насильственное хищение с применением или угрозой немедленного применения физической силы. Отягчающие обстоятельства: причинение телесного вреда потерпевшему, совершение преступления группой лиц, вооруженность смертоносным оружием, а равно – применение такого оружия.
«Беловоротничковая преступность» – должностные преступления, а также преступления, совершаемые в промышленных корпорациях, торговых фирмах и в области политики. Разновидность – корпоративная преступность: промышленный шпионаж, отказ соблюдать правила конкуренции, производство некачественных товаров, нарушение правил охраны труда, загрязнение воды и воздуха, получение субсидий обманным путем и др.
Взяточничество – случаи, когда кто-либо, являясь членом Конгресса, служащим или должностным лицом, просит, требует, получает или соглашается получить, помимо предусмотренной законом платы за исполнение своих официальных обязанностей, вознаграждение за услуги, оказанные или которые будут оказаны лично им или другим лицом. В число федеральных должностных преступлений включаются и действия служащих банков, которые могут причинить ущерб федеральной банковской системе.
Злоупотребление должностным положением осуществляются в формах: незаконного распределения государственных доходов, незаконных сделок с государственным имуществом, разглашения торговых секретов США, спекуляции акциями или товарами, связанными со страхованием сельскохозяйственной продукции, и др.
Налоговые преступления – деяния по уклонению от уплаты налогов, сокрытию доходов, нарушению сроков и порядка уплаты налогов и др.
К посягательствам на демократические основы относятся: запугивание, подкуп избирателей, прямое или косвенное обещание работы, вознаграждения или выгодного контракта.
Преступлениями против порядка осуществления законотворческого процесса являются: незаконное оказание влияния на членов конгресса посредством денежных взносов, нарушение правил регистрации лоббистов, сокрытие фактов расходования средств лоббистов.
Организованная преступность представляет собой сложное криминально-социальное образование, состоящее из определенной совокупности противоправных деяний (главным из которых является рэкет): а) тяжкого убийства, похищения людей, азартных игр, поджога, ограбления, взяточничества, вымогательства, незаконного обращения с наркотиками; б) подкупа в области спорта, фальшивомонетничества, кражи грузов, растраты средств из пенсионных фондов и фондов социального обеспечения, воспрепятствования уголовному расследованию, торговли контрабандными сигаретами, перевозки краденого имущества, торговли белыми рабами; в) ограничения платежей и ссуд, предоставляемых трудовым организациям, присвоении средств из фондов профсоюзов; г) преступлений, связанных с банкротством и торговлей ценными бумагами.
Запрещенная деятельность: получение дохода от рэкета; приобретение на доходы, полученные от рэкета, предприятия или управление им; получение незаконного долга; контроль над предприятием, занятым в межштатной и внешней торговле; создание помех для торговли или коммерческой деятельности посредством угроз или насилия. Занятие незаконным делом, связанным с: азартными играми, спиртными напитками (в случае неуплаты федерального акцизного налога), наркотическими и специальными веществами (находящимися под контролем в соответствии с Законом о специальных веществах), проституцией.