Реферат Социально-экономическое положение Калининградской области
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
стр
1. Социально-экономическое положение Калининградской области 3
2. Оценка сильных и слабых сторон региона 7
2.1 Фактор географического положения 7
2.2 Геоэкономическое положение
. 8
2.3 Унаследованная экономическая система
. 9
2.4 Искусственные механизмы поддержки экономического роста
. 9
3. Конкурентные возможности региона 10
4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Калининградской области 16
5. Целевая программа Калининградской области «Развитие конкуренции в Калининградской области» на 2010 – 2014 годы. 21
6. Стратегия развития Калининградской области 27
7. Итоги социально-экономического развития Калининградской области в 1 полугодии 2010 года. 31
Заключение 38
Список использованной литературы 40
1. Социально-экономическое положение Калининградской области
Основные экономические и социальные показатели за 2009 год
млн. рублей
| | Абсолютные данные | В % к соответствующему периоду 2008 | Справочно: | |||
| декабрь 2009 | 2009 | декабрь 2009 | 2009 | декабрь 2008 в % к декабрю 2007 | 2008 в % к 2007 | |
| Индекс промышленного производства | х | х | 100,8 | 89,5 | 90,7 | 102,5 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности1): | ||||||
| добыча полезных ископаемых | 1053,6 | 13213,6 | 123,8 | 85,8 | 55,1 | 84,0 |
| обрабатывающие производства | 12733,1 | 149019,0 | 84,7 | 89,7 | 136,5 | 140,6 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1812,5 | 15726,3 | 121,4 | 118,8 | 109,6 | 120,0 |
| Инвестиции в основной капитал (без налога на добавленную стоимость; за январь-сентябрь) | х | 36202,7 | х | 69,0 | х | 149,8 |
| Объем работ, выполненных по виду деятельности “строительство” | 2421,0 | 25618,0 | 41,3 | 88,3 | 124,4 | 96,1 |
| Продукция сельского хозяйства | х | 16826,1 | х | 112,9 | х | 119,8 |
| Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м | 107,6 | 606,6 | 69,7 | 75,8 | 105,7 | 106,2 |
| Оборот розничной торговли | 8344,8 | 85008,8 | 107,4 | 100,3 | 96,9 | 115,1 |
| Оборот общественного питания | 490,9 | 4513,5 | 141,3 | 101,5 | 77,1 | 100,1 |
| Объем платных услуг населению | 2515,7 | 25470,1 | 102,7 | 97,1 | 95,7 | 107,2 |
| Индекс потребительских цен, % | 100,52) | х | 108,0 | 112,2 | 115,2 | 115,1 |
| Индекс цен производителей промышленных товаров | 99,52) | х | 120,5 | 119,1 | 98,0 | 109,0 |
| Численность официально зарегистрированных безработных (на конец отчетного периода), тыс. человек | 15,5 | х | 182,0 | х | 89,2 | х |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения (за ноябрь, январь-ноябрь) | х | х | 108,4 | 99,3 | 87,1 | 98,0 |
| Средняя численность работников, включая предприятия малого предпринимательства (за ноябрь, январь-ноябрь), тыс. человек | 326,6 | 331,3 | 95,1 | 95,5 | 106,1 | 109,1 |
| Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, включая предприятия малого предпринимательства (за ноябрь, январь-ноябрь): | ||||||
| номинальная, рублей | 16729,9 | 15927,6 | 106,1 | 106,6 | 116,2 | 124,1 |
| реальная | х | х | 98,1 | 94,7 | 100,1 | 107,9 |
Динамика социально-экономических показателей жизни региона в 2009 году характеризовалась замедлением падения реальных располагаемых доходов населения и снижением цен относительно 2008 года, особенно по группе продовольственных товаров. Вследствие этого наметился рост оборота розничной торговли.
Производство валового регионального продукта по основным видам деятельности
| | 2008 | Справочно: 2007 в % к итогу | |
| млн. рублей | в % к итогу | ||
| Валовой региональный продукт | |||
| в основных ценах | 179336,3 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | |||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 8616,6 | 4,8 | 4,7 |
| Рыболовство, рыбоводство | 1432,9 | 0,8 | 1,8 |
| Добыча полезных ископаемых | 15350,5 | 8,6 | 12,0 |
| Обрабатывающие производства | 31855,7 | 17,8 | 16,9 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4314,3 | 2,4 | 2,5 |
| Строительство | 17685,9 | 9,9 | 8,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 35273,8 | 19,7 | 17,4 |
| Гостиницы и рестораны | 1576,1 | 0,9 | 1,1 |
| Транспорт и связь | 17407,6 | 9,7 | 8,2 |
| Финансовая деятельность | 166,2 | 0,1 | 0,1 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 18381,5 | 10,2 | 9,4 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 9901,8 | 5,5 | 6,8 |
| Образование | 6323,5 | 3,5 | 3,6 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 7416,6 | 4,1 | 4,1 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3633,2 | 2,0 | 2,5 |
В течение кризисного года продолжали снижаться основные экономические показатели. Валовой региональный продукт за год снизился на 10%. Индекс промышленного производства по итогам года составил 89,5% к уровню 2008 года, что соответствовало среднероссийскому уровню (89,2%). Основной «вклад» в снижение объемов производства внесли автомобилестроение, производство электронного оборудования и целлюлозно-бумажное производство.
Ощутимо сказался на удержании позиций региональной экономики рост в сельскохозяйственной отрасли. Выпуск продукции всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) в 2009 году, по предварительным расчетам, составил 16,8 млрд руб., что на 12,9% превышает объемы с/х производства в 2008 году. В том числе, животноводческий комплекс увеличил объемы выпуска продукции на 14,2%. В 2009 году в структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 45,2%.
Также в 2009 году зафиксирован рост на 24,2% в металлургическом производстве и в прочих производствах на 110%.
«Как показал мониторинг Банка России, 74,6% его участников по итогам года характеризовало свое экономическое положение как удовлетворительное и в целом отметило улучшение экономического положения предприятий региона. Вместе с тем, возросла доля предприятий, оценивающих свое экономическое положение как хорошее среди предприятий в отраслях строительства, транспорта, оптовой и розничной торговли. В промышленности области в наибольшей степени оценили улучшение предприятия, работающие в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак. Улучшилась ситуация в сфере производства товаров и услуг, что было обусловлено некоторым улучшением ситуации с заказами на производимую продукцию и услуги предприятий на внутреннем рынке. Также по итогам года зафиксировано заметное улучшение ситуации в сфере платежей и расчетов», - отмечает министр экономики Калининградской области Александра Смирнова.
По итогам 2009 году инвестиции в основной капитал составили 53,6 млрд руб., что составило 69,8% к предыдущему году. При этом в минувшем году в экономику Калининградской области поступило 112,2 млн долл. США иностранных инвестиций, что составило 29,9% к уровню 2008 года. Соответствующую динамику в министерстве экономики объясняют отсутствием на рынке доступных кредитных ресурсов для реализации иностранных инвестиционных проектов на территории региона.
В целом в 2009 году объем строительных работ снизился на 11,7%, составив 25,6 млрд руб. Падение ввода в эксплуатацию жилья в кризисный год составило 24,2%. В результате за год в общей сложности было введено в эксплуатацию 1006 жилых домов, или 7306 квартир общей площадью 606,6 тыс. кв. м.
Динамика объема строительных работ в 2009 году
| | 2008 | 2009 | ||||
| млн. рублей | в % | млн. рублей | в % | |||
| к соответ-ствующему периоду предыдущего года | к преды-дущему месяцу | к соответ-ствующему периоду предыдущего года | к преды-дущему месяцу | |||
| I квартал | 1783,8 | 129,5 | х | 1740,1 | 78,2 | х |
| I полугодие | 6417,0 | 146,8 | х | 7610,7 | 95,2 | х |
| 9 месяцев | 13987,4 | 149,2 | х | 16687,8 | 94,3 | х |
| Год в целом | 24214,7 | 96,1 | х | 25618,0 | 88,3 | х |
Доходы и расходы населения
В 2009 году оборот розничной торговли составил 85 млрд руб., что на 0,3% выше уровня 2008 года. Оборот общественного питания за аналогичный период вырос на 1,5% до 4,5 млрд руб. Между тем в минувшем году населению Калининградской области было оказано платных услуг на 25,5 млрд руб. (75,2% от этой суммы пришлось на услуги транспорта, связи, жилищно-коммунальные и бытовые), что на 2,9% меньше, чем в 2008 году (в сопоставимых ценах). Калининградская и Новгородская области единственные в СЗФО, кто в 2009 году демонстрировал рост по соответствующему показателю.
Рост цен по итогам года в нашей области за год составил 8% (в среднем по РФ – 8,8%). Продовольственные товары подорожали на 5,1% (РФ –6,1%), непродовольственные товары на 9,6% (РФ – 9,7%) и платные услуги населению на 13% (РФ – 11,6%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в 2009 году составила 16249,5 руб., увеличившись в номинальном выражении по сравнению с 2008 годом на 6,5%. Реально располагаемые доходы населения региона выросли на 2,2%. При этом, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума зарегистрирована по итогам года на уровне 13,5%. Лучше, по данному показателю в СЗФО, выглядит только Санкт-Петербург, где за чертой бедности находятся 9,6% жителей. Во всех остальных регионах СЗФО уровень бедности выше 14,7%.
По состоянию на 1 января 2010 года в Калининградской области числилось 15490 безработных, что составляет 3,1% от экономически активного населения региона.
«Пик наибольшей численности зарегистрированных безработных граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, в 2009 году пришелся на июнь - 20602 чел. За январь-ноябрь 2009 года уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,8% до 2,7% от численности экономически активного населения, а средний коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда снизился с 5,1 до 2,2», - отмечают в министерстве экономики.
2. Оценка сильных и слабых сторон региона
2.1 Фактор географического положения
Вопреки расхожему мнению, Калининградская область занимает невыгодное географическое положение.
Во-первых, область слишком удалена от "большой России" (расстояние до ближайшего областного центра России Пскова составляет 800 километров, от Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которые представляют собой динамичные по российским меркам полюса роста, - около 1000 километров, от Москвы - 1290 километров) и в силу слишком длинного транспортного плеча ее экономическое взаимодействие с "большой Россией" не может быть эффективным в рыночном смысле (если только речь не идет о высокотехнологичной продукции, доставка которой требует минимальных затрат с высокой долей добавленной стоимости). В силу высоких транспортных расходов, а также дополнительных трансакционных издержек, связанных с необходимостью пересечения границ Литвы и Беларуси, наращивание такого взаимодействия невозможно никак иначе, кроме как через специальные нерыночные стимулы.
Во-вторых, порты Литвы, Латвии и Эстонии, а в последние годы и Санкт-Петербурга и Ленинградской области, имеют достаточные конкурентные преимущества для того, чтобы создать альтернативу Калининградской области в качестве транспортных пунктов, связующих российское и мировое экономическое пространство.
В свете этих обстоятельств очевидно, что без интеграции в экономическую систему Балтии как близлежащего географического ареала устойчивое развитие на рыночных принципах для Калининграда невозможно. Расстояние от Калининграда до польской границы составляет всего 35 километров, а до литовской - 70 км. От Вильнюса столицу Калининградской области отделяет 350 км, Риги - 390 км., Варшавы - 400 км., Берлина - 600 км., Стокгольма - 650 км., Копенгагена - 680 км. С учетом фактора географии задача поиска места в общебалтийском и пан-европейском разделении труда является для Калининграда безальтернативной. В более жесткой постановке это значит, что с экономической точки зрения наращивание взаимодействия со странами Балтии должно быть для Калининграда приоритетнее, чем поддержание связей с “большой Россией”.
2.2 Геоэкономическое положение.
Между тем, с точки зрения перспектив роста геоэкономическое положение Калининградской области на Балтии - не самое удачное.
Во-первых, его ближайшие балтийские соседи принадлежат к группе стран с невысоким уровнем развития. По среднедушевому ВВП и Польша, и новые страны Балтии заметно уступают даже самым слаборазвитым странам ЕС, не говоря уже о европейских лидерах. Во-вторых, положение Калининграда дополнительно осложняется тем, что он граничит с наименее развитыми районами Польши и Литвы.
2.3 Унаследованная экономическая система.
От советского времени Калининградская область унаследовала структурно искаженную и недееспособную по рыночным меркам хозяйственную систему. В основной своей массе - за исключением добычи янтаря, рыбной промышленности и некоторых отраслей пищевкусовой промышленности - производства на территории Калининградской области в советский период создавались без учета возможностей местной сырьевой базы, уровня производственных и транспортных издержек, ресурсных и спросовых ограничений. На фоне жестких требований, предъявляемых к национальным экономическим системам процессом глобализации, подавляющая большая часть производственного и инфраструктурного аппарата области выглядит абсолютно недееспособной. Речь идет даже не об отраслевых перекосах, а об изначальных фундаментальных дефектах в организации основ хозяйственной деятельности. Принципиальное значение имеют три момента:
1) крайняя зависимость территории от поставок привозного сырья и продовольствия;
2) полная зависимость территории от внешних поставок электроэнергии;
3) низкое качество инфраструктуры.
Совокупность перечисленных факторов предопределяет фундаментальную неконкурентоспособность калининградской экономики в современных условиях развития.
2.4 Искусственные механизмы поддержки экономического роста.
Испытывая жесткие объективные ограничения в развитии, калининградская экономика, в ее нынешнем виде, не может функционировать никак иначе, кроме как при наличии определенных компенсаторных механизмов поддержки. На сегодняшний день здесь действуют следующие механизмы поддержки общероссийского и специального характера.
Во-первых, - низкие (относительно превалирующих мировых уровней) цены на энергоносители и электроэнергию. Обеспечивая за счет собственного производства лишь незначительную часть потребностей, около 95% потребляемой электроэнергии область получает из российской энергетической системы.
Во-вторых, - пониженный уровень транспортных и, в частности, железнодорожных тарифов. Он поддерживается низкими внутренними ценами на первичные энергоносители и электроэнергию, а также дотациями калининградского направления со стороны МПС.
В-третьих, - льготный режим хозяйственной деятельности, введенный в соответствии узаконенным статусом Калининградской области как Особой экономической зоны (ОЭЗ). Режим ОЭЗ представляет собой серьезное отступление от рыночных начал. Экономические агенты, действующие на территории области, имеют эксклюзивные внешнеторговые льготы (право беспошлинного импорта, освобождение от обязательной продажи экспортной валютной выручки и др.) в сравнении с экономическими агентами всех остальных российских регионов.
3. Конкурентные возможности региона
В Калининградской области действует около 130 сельскохозяйственных предприятий и достаточно большое количество малых форм хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) хозяйства – около 500 и личные подсобные хозяйства – более 70 тысяч.). Рынок сельскохозяйственной продукции имеет высокую степень конкуренции (перечень продуктов ограничен, качество стандартизировано, сравнительно невысокие барьеры для входа на рынок, большое количество производителей идентичной продукции). В то же время на отдельных его сегментах существуют определенные барьеры для реализации продукции. Прежде всего, это относится к малым формам хозяйствования на селе и проблемам входа в торговые сети.
К проблемам для входа в торговые сети относится то, что крупные торговые сети, пользуясь тем, что они занимают существенную долю розничного рынка продовольственных товаров, при заключении договоров навязывают поставщикам ряд дискриминационных условий, выражающихся в отсутствии ответственности покупателя за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, в предоставлении многочисленных скидок (годовая фиксированная скидка от оборота; базовая скидка от цены, указанной в общем прайс-листе поставщика; ежемесячная премия от оборота; единовременные премии за заключение договора; за расширение каналов сбыта; за каждую вновь введенную позицию; ежеквартальное вознаграждение за разгрузку товара при его приемке; за поддержание ассортимента, плата за размещение на палетных местах, скидка на реализацию акционного товара, плата за изучение потребительского спроса), зачастую, дублирующих друг друга по своей сути, а в ряде случаев - направленных на компенсацию косвенных затрат (например: скидка за разгрузку товара) или взимаемых за те действия, которые выгодны в первую очередь самому розничному продавцу (например: изучение спроса). В то же время, ответственность поставщика в договорах тщательным образом прописана.
Большое значение в договорной практике между крупными торговыми предприятиями и поставщиками имеет установление штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств. Штрафные санкции подразделяются следующим образом:
штрафные санкции в пользу покупателя:
за поставку в неполном объеме или непоставку товара;
за поставку товара не в срок;
за несоответствие цен и других требований ранее согласованным;
за поставку по лучшим ценам другим покупателям;
другие нарушения договорных отношений;
штрафные санкции в пользу продавца:
за неоплату в установленный срок полученного товара;
за отказ в принятии заказанного товара без уважительных причин;
другие нарушения договорных отношений.
Штрафные санкции за поставку в неполном объеме или непоставку товара каждым субъектом продовольственного рынка устанавливаются в индивидуальном порядке, то есть общая договорная практика в данном отношении отсутствует. Розничные форматы ГК «Виктория» устанавливают для своих поставщиков санкции за непоставку в диапазоне от 5 до 25% от непоставленного товара, но не менее 15000 рублей, за поставку в неполном объеме — 3% от непоставленного товара, но не менее 5000 рублей. ТС «Семья» за неисполнение поставщиком обязанности по поставке товара устанавливает штраф в размере 0,5% от стоимости заказа. В ГК «Вестер» за аналогичное нарушение применяется штраф в размере 3000 рублей за каждую позицию. В то же время в договорах ООО «Седьмой континент-СЗ» ответственность поставщиков за вышеуказанные нарушения не предусматривается.
Со стороны поставщиков устанавливаются санкции за неоплату в установленный срок полученного товара. В договорах, заключенных поставщиками с крупнейшими розничными продавцами: ГК «Виктория» и ГК «Вестер», ТС «Семья», данная ответственность для последних не предусмотрена. В то же время для ООО «Седьмой континент» данная ответственность предусмотрена в размере до 1% в день от общей величины задолженности, а для ООО «Зеленоградский кооператор — 2» - 0,3% в день. По остальным торговым предприятиям величина вышеуказанных санкций колеблется от 0,1% до 0,75% в день от общей величины задолженности.
Ответственность за немотивированный отказ от принятия заказанного товара по субъектам хозяйствования колеблется в пределах от 0,1 до 10% от стоимости непринятого товара. В то же время практически для всех крупных розничных сетей данная ответственность не предусмотрена.
Рынок растениеводства в регионе высококонкурентен. Из проблем можно выделить недостаточную в настоящее время согласованность различных секторов сельского хозяйства. В частности производства зерновых и животноводства, потребляющих продукцию растениеводства. Вместе с тем, существуют следующие барьеры для входа на рынок растениеводства: ограниченная емкость рынка, высокий уровень затрат для начала дела, масштабность сельскохозяйственного производства является препятствием для достижения преимуществ над конкурентами в себестоимости производимой продукции, цены на продукцию сельского хозяйства низкие и темпы роста их значительно отстают от темпов роста цен на промышленную продукцию и услуги, усложненный порядок регистрации организаций, сложности в отведении земельных участков, предоставлении в аренду производственных, сельскохозяйственной техники, помещений, недостаток хранилищ, складов, пунктов первичной переработки, тары, плохие дорожные условия.
Проблемой конкуренции на данном рынке животноводства являются недостаточные возможности реализации продукции местного производства. Существуют барьеры для вхождения в торговые сети. Для решения этих проблем необходимо провести работу по стимулированию создания в городе Калининграде и муниципальных образованиях точек торговли местной продукцией. Основным барьером для входа на рынок является необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов для создания нового производства.
Основных производителей молочной продукции в Калининградской области 10. Крупнейшие перерабатывающие предприятия региона по состоянию на 2009 год: ОАО «Молоко», ООО «Гусевмолоко», ОАО «Кировский сыродельный завод», ЗАО «Правдинский маслосыродельный завод», ООО «Агронеман». В настоящее время сохраняется диспропорциональное распределение прибыли в рамках производственных цепочек: сельхозпроизводитель молока – перерабатывающее предприятие – торговая сеть. Торговые сети Калининградской области сообщают, что уровень наценки на молоко не превышает 20% от закупочной цены и не менялся в течение последних 2 лет. Благоприятное влияние на конкуренцию яччближайших соседях (Литва, Беларусь, Польша). Особенно высока доля импортной продукции в сегменте сыров. В то же время, у отдельных производителей региона сохраняются возможности диктовать свои закупочные цены при закупке молока у населения, а также по формированию монопольно высокой цены реализации молочной продукции в торговые сети.
Основных производителей на рынке мясопереработки около 60. Традиционно высокоразвитый сектор пищевой промышленности Калининградской области. Крупнейшими мясоперерабатывающими предприятиями региона являются: ООО «Конкордия»ООО «Альмак КМП», ООО «Продукты Питания», ООО «Довид», ООО «Калининградский деликатес», ООО «Черняховский мясоперерабатывающий завод» и ОАО «Советский мясокомбинат».
В 2008 году на рынке производства продукции хлебопечения работало около 22 предприятий (не считая значительного количества мелких пекарен, кондитерских цехов). Рынок хлеба и хлебобулочных изделий признан высококонцентрированным. Конкуренция на рынке хлеба и хлебобулочных изделий несовершенна. По результатам анализа подтверждено нахождение в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, ОАО «Первый хлебозавод». Кроме этого, существенными долями рынка в регионе обладают ЗАО «Балтийский хлеб» и Калининградская региональная общественная организация инвалидов «Содружество». Основными барьерами для входа на рынок являются: значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке, перед потенциальными участниками рынка, в частности по существующим рынкам сбыта готовой продукции; увеличение для покупателя издержек, связанных со сменой продавца, в том числе в результате заключения долгосрочных контрактов.
В Калининградской области действует несколько мукомольных заводов. В 2009 году имелось достаточное количество зерна продовольственного качества.
В 2008 году производство комбикормов на территории области осуществляли 14 предприятий. Лидирующее место на рынке в 2008 году занимали: ООО «РЦГ Экономикс», ООО «Агроком» и ООО «Футтура Сервис II». К сложностям осуществления деятельности по производству и реализации комбикормов некоторые участники рынка относят недостаток собственных оборотных средств, вызванный несвоевременным перечислением средств покупателями – сельхозпроизводителями. В настоящее время рынок комбикормов Калининградской области относится к типу рынков с недостаточно развитой конкуренцией, данный товарный рынок можно охарактеризовать как высококонцентрированный.
На рынке яйца куриного имеется лишь один производитель – ООО «Птицефабрика Гурьевская». В то же время, большая часть потребляемого жителями области яйца куриного завозится из других субъектов Российской Федерации и из Республики Беларусь. Рынок куриного яйца следует признать высококонцентрированным. Основными барьерами для входа на рынок являются необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; большая доля розничной торговли яйцом куриным принадлежит сетевым супермаркетам, условия работы с которыми (оплата т.н. «входных билетов», опоздания в расчетах после реализации на 3-4 недели, списание на «бой» товара) не устраивают потенциальных производителей.
Основным инвестиционным источником для развития села являются кредитные ресурсы финансовых организаций. Поэтому важно обеспечить увеличение объёма этих ресурсов и повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Рыбохозяйственный комплекс по-прежнему остается ведущим в пищевой промышленности области. 14 крупных и средних рыбоперерабатывающих предприятий ежегодно производят 250-260 млн. банок рыбных консервов, что составляет более 40 % от общероссийского производства данного вида продукции. Крупнейшими рыбоперерабатывающими предприятиями в 2009 году являлись: ООО «Роскон», ОАО «Калининградский рыбоконсервный комбинат», ОАО "Мамоновский рыбоконсервный комбинат», ООО «Креон», ООО «Фишеринг сервис». В целом все предприятия рыбохозяйственного комплекса региона ежегодно производят более 340 тысяч тонн пищевой рыбной продукции, 90% которой отправляется на внутренний рынок Российской Федерации.
Ежегодно на океаническом промысле восьмью рыбодобывающими компаниями добывается 240-260 тысяч тонн рыбы (путассу, сельдь, скумбрия, окунь). Крупнейшими компаниями по вылову рыбы в 2009 году являлись: ООО «Морская звезда», ЗАО «Вестрыбфлот», ОАО НПО «Атлантрыбфлот», ОАО «Рыбфлот-ФОР».
4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Калининградской области
1 апреля 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 10.01.2006 года №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», призванный обеспечить благоприятный инвестиционный климат в регионе, повысить конкурентоспособность производимых товаров, создать эффективно работающий механизм экономических отношений в Калининградской области, обеспечивающий развитие эксклава как региона российско-европейской экономической интеграции. Данный закон, с одной стороны, использует положительный потенциал действующего федерального законодательства и международного опыта, с другой - содержит ряд положений, направленных на создание правовых и институциональных условий для обеспечения экономического роста и привлечения инвестиций в регион, развития в регионе капиталоемких экспортноориентированных производств.
Федеральный закон предусматривает введение специального статуса резидента Особой экономической зоны: резидентом Особой экономической зоны может стать юридическое лицо, осуществляющее инвестиционный проект и включенное в единый реестр резидентов Особой экономической зоны.
К инвестиционным проектам, реализуемым резидентами, предъявляются следующие требования:
реализация инвестиционных проектов на территории Калининградской области;
осуществление инвестиций в форме капитальных вложений;
объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем 150 миллионов рублей;
объем капитальных вложений в сумме не менее 150 миллионов рублей должен быть осуществлен в срок, не превышающий трех лет со дня включения юридического лица в реестр резидентов ОЭЗ.
Для резидентов ОЭЗ применяется особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций (первые 6 лет – по ставке 0%, с 7 по 12 годы – по ставке 50% от установленной в Российской Федерации на соответствующий период). Остальные налоги и сборы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
На сегодняшний день зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ с заявленным общим объёмом инвестиций свыше 30 млрд.руб.
Наиболее крупными инвесторами являются:
ЗАО «Содружество Соя» (объем заявленных инвестиций 6419,5 млн. руб.) Целью проекта является строительство производственного терминального комплекса по глубокой переработке маслосодержащих культур южнее п. Волочаевское Калининградской области.
Запуск завода состоялся в августе 2007 года. В его состав входят:
маслоэкстракционный завод с производительностью 3500 тонн соевых семян в сутки;
морской терминал с грузооборотом до 2 млн. тонн насыпных грузов в год и до 0,5 млн. тонн наливных грузов в год;
элеваторы общей вместимостью 166 тыс. тонн единовременного хранения сыпучих растительных грузов;
хранилища растительных масел общим объемом хранения 42 тыс. тонн.
ЗАО «Алко-Нафта» (2058,4 млн. руб.)
Проект предполагает строительство и эксплуатацию завода по производству ПЭТФ (полиэтилентетрафталата) мощностью 220 тыс. тонн в год. Данная продукция является сырьем для изготовления пластмассовых изделий и пластиковой упаковки, используемых в различных отраслях промышленности.
Фаза строительства продлится 28 месяцев. Реализация проекта началась в 4 квартале 2006 года.
ЗАО «БалтНафта» (1442,0 млн.руб.)
Целью проекта является строительство перевалочной базы нефтепродуктов в промышленно-производственной зоне города Светлый. Основной вид продукта – мазут М-100 (наиболее трудоемкий с точки зрения слива с железнодорожной цистерны).
Перевалочная база планирует осуществлять следующие виды технологических операций:
прием и отправка морских судов и железнодорожного транспорта;
хранение и подготовка нефтепродуктов к отправке морскими судами.
Предполагаемый объем перевалки – 900 тыс. тонн мазута М-100 в год.
Проектом предполагается озеленение свободной от застройки территории, а также благоустройство участка, прилегающего к административному зданию.
Кроме того, планируется постройка железнодорожного полотна, протяженностью 400 метров.
ООО «СОЮЗ-ТТМ» (1320,0 млн.руб.)
Цель инвестиционного проекта - строительство предприятия по переработке растительных жиров, расположенном в г. Калининграде.
Основная сфера деятельности – это:
производство пищевых продуктов;
сдача в наем собственного имущества для производства растительных жиров и масел.
Строительство планируется осуществить в две очереди.
Первая очередь строительства будет состоять из зданий, сооружений, оборудования, обеспечивающего:
прием растительных масел морским транспортом в резервуары хранения;
переработка растительных масел;
отправка продукции автомобильным и железнодорожным транспортом до конечных потребителей.
Вторая очередь строительства предназначена для проведения более глубокой переработки растительных масел.
Общий объем произведенной продукции составит 300 тыс.тонн в год.
Часть производственных и офисных помещений планируется сдавать в аренду. Выход на полную проектную мощность запланирован на 2011 год.
ООО «КёнигИнтерБалт» (1047,3 млн.руб.).
Целью проекта является создание нового гостиничного комплекса, ориентированного на обслуживание туристов и отдыхающих, прибывающих на Калининградское взморье.
Общая площадь комплекса составит 14,2 тыс. кв. м., в том числе отеля – 10,7 тыс. кв. м.
Кроме основных видов услуг гостиничного бизнеса, предполагается предоставлять дополнительные услуги, такие как услуги ресторана и лобби-бара, room-сервис, услуги конференц-центра, бизнес-центра, банкетного зала, услуги SPA-центра.
При полной загрузке гостиничный комплекс рассчитан на прием и обслуживание 167,9 тыс. чел. в год.
ООО «Компания проектного финансирования» – организация-резидент ОЭЗ, реализует инвестиционный проект «Строительство 1 очереди этнографического и ремесленно-торгового центра «Рыбная деревня», заявленный объём инвестиций – 1,1 млрд.руб. Данный центр уже стал одной из главных достопримечательностей Калининграда и местом отдыха жителей города.
В числе резидентов ОЭЗ осуществляют деятельность как предприятия со стопроцентным иностранным капиталом, так и со смешанным российско-иностранным капиталом. Общая сумма заявленных данными резидентами капиталовложений составляет 10 млрд 506 млн.руб., что составляет более 33,5% от общей суммы заявленных резидентами ОЭЗ капиталовложений. Доля иностранного капитала среди резидентов ОЭЗ составляет более 60% с наибольшим представительством голландского и английского капиталов.
Иностранными инвесторами, получившими статус резидента ОЭЗ, реализуется широкий спектр инвестиционных проектов по производству товаров и оказанию услуг, таких как: строительство завода по производству электронной бытовой техники (ООО «Совершенная техника»), завода по глубокой переработке рыбы в г.Пионерский (ООО «Роскон»), предприятия по переработке растительных масел (ООО «СОЮЗ-ТТМ»), многофункционального торгово-развлекательного комплекса «Калининград Плаза» (ЗАО «Тута-Строй») и т.д.
Администрация ОЭЗ
Функции Администрации ОЭЗ в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 30.03.2006г. №186 осуществляет Министерство экономики Калининградской области. Администрация ОЭЗ обеспечивает защиту законных интересов резидентов ОЭЗ в отношениях с органами исполнительной власти всех уровней при решении вопросов реализации инвестиционных проектов.
Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан – представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне, – Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз. Он предусматривает возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации при въезде в Калининградскую область.
5. Целевая программа Калининградской области «Развитие конкуренции в Калининградской области» на 2010 – 2014 годы.
Правительством Калининградской области разработана целевая программа Калининградской области «РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2010-2014 ГОДЫ.
Стратегической целью Программы является содействие формированию развитой конкурентной среды на региональных рынках товаров и услуг на основе снижения инфраструктурных и административных барьеров, совершенствования ценовой и налоговой политики, развития малого и среднего предпринимательства, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам высокого качества.
Тактические задачи Программы:
1) сокращение административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности;
2) сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
3) организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
4) повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления;
5) совершенствование государственной координации и правового регулирования отраслей экономики и социальной сферы региона;
6) содействие созданию логистической, торговой, энергетической, информационной инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательской деятельности;
7) проведение мероприятий по расширению доступа предпринимателей к государственному заказу и иным ресурсам, правам, представляемым органами власти;
8) предотвращение и пресечение созданию барьеров для продвижения и торговли товарами между субъектами Российской Федерации.
Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство промышленности Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
Показатели результатов реализации задач Программы
Таблица 1
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | отчет | оценка | план | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| 1. | Выпуск товаров и услуг (в основных ценах соответствующих лет) | млн. руб. | 361663,33 | 349385,71 | 389689,58 | 409972,55 | 449534,62 |
| 2. | Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств | млн. руб. | 195525,70 | 160731,00 | 185594,30 | 212203,54 | 248360,82 |
| 3. | Реализации продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | млн.руб. | 15836,40 | 17363,20 | 19402,50 | 21601,50 | 24025,70 |
| 4. | Реализация продукции в сельскохозяйственных организациях | млн. руб. | 7594,00 | 8334,30 | 9313,20 | 10368,70 | 11532,30 |
| 5. | Реализация продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей | млн. руб. | 783,10 | 850,80 | 950,70 | 1058,50 | 1177,30 |
| 6. | Реализация продукции в хозяйствах населения | млн. руб. | 7459,30 | 8178,10 | 9138,60 | 10174,30 | 11316,10 |
| 7. | Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) | % | 115,20 | 113,20 | 110,20 | 108,20 | 107,50 |
| 8. | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 76299,00 | 80173,30 | 87584,11 | 95321,29 | 103566,58 |
| 9. | Оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах) | % | 115,10 | 94,10 | 100,50 | 102,00 | 102,50 |
| 10. | Оборот общественного питания | млн. руб. | 3908,00 | 4025,00 | 4515,00 | 4884,00 | 5272,00 |
| 11. | Оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) | % | 97,43 | 90,58 | 98,81 | 100,53 | 101,17 |
| 12. | Объём платных услуг населению | млн. руб. | 23914,90 | 27714,27 | 30986,32 | 35292,83 | 40069,12 |
| 13. | Объём платных услуг населению (в сопоставимых ценах) | % | 107,20 | 99,83 | 101,00 | 101,30 | 101,60 |
| 14. | Объём платных бытовых услуг | млн. руб. | 2634,00 | 2952,46 | 3212,85 | 3687,17 | 4213,23 |
| 15. | Объём платных бытовых услуг (в сопоставимых ценах) | % | 108,10 | 96,55 | 98,30 | 102,10 | 102,30 |
| 16. | Объём платных транспортных услуг | млн. руб. | 4102,40 | 4654,15 | 5415,44 | 6104,19 | 6863,52 |
| 17. | Объём платных транспортных услуг (в сопоставимых ценах) | % | 123,40 | 97,72 | 105,11 | 100,28 | 100,66 |
| 18. | Объём платных услуг связи | млн. руб. | 5207,70 | 6015,05 | 6847,57 | 7735,35 | 8797,44 |
| 19. | Объём платных услуг связи (в сопоставимых ценах) | % | 102,30 | 99,49 | 102,84 | 100,50 | 101,82 |
| 20. | Объём платных жилищных услуг | млн. руб. | 1188,90 | 1427,78 | 1640,45 | 1854,54 | 2091,99 |
| 21. | Объём платных жилищных услуг (в сопоставимых ценах) | % | 104,30 | 103,44 | 103,79 | 100,58 | 100,99 |
| 22. | Объём платных коммунальных услуг | млн. руб. | 5135,40 | 6051,26 | 6653,89 | 7658,65 | 8704,30 |
| 23. | Объём платных коммунальных услуг (в сопоставимых ценах) | % | 100,70 | 101,49 | 99,33 | 102,40 | 101,75 |
| 24. | Объём платных медицинских услуг | млн. руб. | 1232,50 | 1528,31 | 1666,94 | 1818,88 | 2035,04 |
| 25. | Объём платных медицинских услуг (в сопоставимых ценах) | % | 103,50 | 106,81 | 98,53 | 97,08 | 100,16 |
Описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
1) создание новых рабочих мест;
2) увеличение обеспеченности жителей Калининградской области торговой площадью; посадочными местами в предприятиях общественного питания;
3) повышение оборота розничной торговли, общественного питания;
4) увеличение объёма платных бытовых услуг населению;
5) повышение информационной открытости системы государственного и муниципального заказа;
6) повышение информационной открытости по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
7) улучшение качества оказания государственных услуг;
8) повышение инвестиционной привлекательности региона;
9) развитие малого и среднего бизнеса в регионе;
Непосредственного влияния Программы на состояние и изменение окружающей среды нет, поскольку в рамках Программы не предусматривается стимулирование производств и предприятий, оказывающих негативное воздействие на экологию. Поэтому Программа решает как проблемы повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.
Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Калининградской области и сроки реализации Программы
Реализация мероприятий, изложенных в Программе, обеспечит:
1) сокращение административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности;
2) сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
3) организацию сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
4) повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления;
5) рост конкурентоспособности субъектов предпринимательства Калининградской области;
6) уровень цен на социально значимые продукты питания не выше среднероссийского уровня;
7) увеличение количества пользователей сети Интернет, в том числе по выделенным линиям;
8) увеличение доли жилищно-коммунальных услуг, оказываемых новыми участниками рынка – ТСЖ и управляющими компаниями;
9) рост темпов строительства в регионе.
Мероприятия Программы соответствуют приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения области. Она ориентирована на повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства в сфере потребительского рынка Калининградской области.
Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе конкуренции на ключевых товарных рынках Калининградской области, выявляет основные проблемы и предлагает пути их решения с использованием современных технологий.
Ресурсное обеспечение Программы. Механизм реализации Программы и система контроля за ходом реализации Программы
Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера.
Реализация Программы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
Общие объёмы и источники финансирования Программы по годам отражены в таблице 2.
Ресурсное обеспечение Программы Таблица 2
| Объём финансирования из областного бюджета (тысяч рублей) | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Итого |
| 15 980,00 | 2 925,00 | 1 725,00 | 1 605,60 | 1 605,60 | 23 841,20 |
Финансирование мероприятий, по которым не обозначены объёмы финансирования производится за счет смет ответственных исполнителей соответствующих мероприятий.
Объёмы и источники финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Калининградской области. Порядок реализации мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с отдельным постановлением Правительства Калининградской области.
Механизм реализации Программы, система контроля за ходом ее реализации
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.
Одним из механизмов реализации Программы должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства.
Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.
Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.
6. Стратегия развития Калининградской области
Калининградская область – одна из самых молодых и динамично развивающихся, всегда открыта для делового сотрудничества. Эксклавное положение, близость к морю и странам Евросоюза, развитая инфраструктура – всё это даёт мощный импульс для дальнейшего развития региона.
Область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для России, с учётом того обстоятельства, что «Балтийский пояс роста» – наиболее динамичное пространство современной Европы, а Северо-Западный федеральный округ является ключевым для развития всей российской экономики.
Стратегия развития региона на средне- и долгосрочную перспективу утверждена правительством Калининградской области в марте 2007 года. Горизонт стратегического планирования при этом составляет 25 лет, то есть совпадает с периодом действия режима особой экономической зоны на территории области.
Целью стратегии развития
Калининградской области является обеспечение повышения качества жизни и устойчивого экономического роста на основе развития и максимального использования потенциала региона.
Базовым условием реализации этой цели является достижение макрорегиональной конкурентоспособности и формирования нового портфеля ресурсов Калининградской области на основе:
интеграции в формирующиеся рынки Балтийского региона и ЕС;
технологической модернизации экономики Калининградской области;
модернизации системы расселения и качественного улучшения инфраструктуры жизнедеятельности.
Несмотря на относительно благополучную ситуацию по сравнению со средними показателями в РФ, реальные перспективы развития Калининградской области лежат, в том числе, в горизонте конкуренции с прилегающими регионами и странами. С этой точки зрения, показатели конкурентоспособности области в европейском пространстве являются одним из ключевых приоритетов, диктуемых как геостратегическим положением региона, так и структурой ее экономики.
Зона компетенции федерального и регионального уровней власти по реализации основных приоритетов развития. Европейский союз фактически сформулировал свою позицию по Калининградской области и будет исходить из перспективы использования транспортного потенциала анклава, его трудовых ресурсов и предупреждения экологических рисков. Стратегия ЕС в отношении Калининградской области, по экспертным оценкам, состоит из следующих компонентов:
распространение технических норм и стандартов ЕС;
формирование на территории области прозрачного транспортного пространства;
включение энергосистемы области, в основном получающей энергию из России, в энергосистему Европы;
разграничение зон хозяйственного ведения природными ресурсами, прежде всего, промысловых зон рыболовства;
снижение социального напряжения на границах ЕС; обеспечение политической стабильности;
включение области в Европейское информационное пространство.
Приоритеты социально-экономического развития. В основу стратегии положено три возможных сценария, среди которых третий, пессимистический – сохранение статуса-кво – наименее желателен, два других сценария подразумевают активную позицию органов власти Калининградской области и федеральных властей:
Сценарий 1. Курс на интеграцию: Формирование элементов общего рынка и совместных инфраструктур.
Сценарий 2. Стратегическое партнёрство: Сосредоточение сотрудничества на стратегически значимых сферах.
Сценарий 3. Статус-кво: Сохранение существующего положения.
Все три сценария связаны с сотрудничеством с ЕС.
В рамках реализации сценариев № 1 и № 2 выделены следующие приоритеты социально-экономического развития:
Разработка пакета программ по развитию кластеров:
интеграция в технологические цепочки Балтийского макрорегиона;
развитие видов деятельности, ориентированных на мировые рынки;
преодоление тарифных и снижение нетарифных ограничений.
Интеграция в технологические цепочки макрорегиона с ориентацией производства на международные рынки сбыта.
Интеграция в европейское транспортное пространство:
развитие конкурентоспособных портов;
включение в систему международных транспортных коридоров;
привлечение новых грузоотправителей, в том числе из Азиатско-Тихоокеанского региона, Китая, Казахстана;
обеспечение транзита через территорию области.
Создание благоприятной экологической и культурной среды:
развитие индустрии гостеприимства, соответствующей международным стандартам;
создание российского календаря европейских культурных событий.
Модернизация городской среды (квалификационная структура, человеческий капитал, качество жизни). Калининградская область должна стать пилотным регионом, в котором будут отрабатываться общие для России и ЕС транспортные стандарты. Полученный опыт может успешно переноситься на общую российскую практику. Движущей силой развития Калининградской области является повышение конкурентоспособности столицы региона. Среди объектов приоритетного влияния можно выделить:
развитие центров создания профессиональных квалификаций;
развитие транспортно-логистических и торгово-дистрибуционных центров;
повышение качества городской среды;
развитие бизнес-инфраструктуры.
Модернизация системы государственного и муниципального управления:
разработка критериев оценки результативности государственного управления по достижению региональной конкурентоспособности;
создание органов, занимающихся региональным маркетингом;
разработка нормативной базы для улучшения инвестиционного климата;
создание новых объектов управления (промышленные округа, технопарки, локальные туристско-рекреационные зоны).
Распределение ответственности. В программе мероприятий федерального центра и администрации Калининградской области, направленных на поддержание и развитие региональных кластеров также учтено:
создание промышленных округов, ОЭЗ и иных инструментов промышленно-технологической политики;
мобилизация новых ресурсов экономического роста, в первую очередь среднего и малого бизнеса;
содействие его выходу за пределы локальных рынков.
В первую очередь поддержка будет оказана тем видам деятельности, которые малочувствительны к тарифным ограничениям: транзитный транспорт, туризм, отдельные отрасли традиционной специализации и т. д.
7. Итоги социально-экономического развития Калининградской области в 1 полугодии 2010 года.
Министерство экономики Калининградской области подготовило сравнение основных показателей социально-экономического развития Калининградской области с другими регионами Северо-Западного федерального округа, а также с Российской Федерацией, Центральным, Южным и Приволжским федеральными округами по итогам первого полугодия 2010 года.
Промышленное производство
Индекс промышленного производства в I полугодии 2010 года составил 135,5% к аналогичному периоду 2009 года, в среднем по РФ – 110,2%, по федеральным округам: Северо-Западный – 110,5%, Центральный – 104,6%, Приволжский – 113,9%, Южный – 108,6%.
В целом за июнь 2010 г. индекс промышленного производства увеличился на 13,6%, в то время как в среднем по РФ – снижение на 0,4%.
Индекс обрабатывающих производств составил 151,0% против 74,7% за соответствующий период 2009 года.
В среднем по Российской Федерации индекс обрабатывающих производств вырос на 14,3%, по федеральным округам: Северо-Западный –14,4%, Центральный –4%, Приволжский –18,7%, Южный –9,5%.
Рост в обрабатывающих производствах отмечен практически по всем видам деятельности за исключением обработки древесины и производства изделий из дерева (86,8%)
Большая часть промышленных предприятий Калининградской области обрабатывающих производств в настоящее время имеет частичную загрузку производственных мощностей и располагает достаточным потенциалом для восстановления производства и выхода на объемы докризисного уровня 2008 года.
В настоящее время многие предприятия адаптировались к существующим условиям, снизили непроизводственные расходы, провели другие организационные мероприятия. Постепенно оживают рынки сбыта, что положительно сказывается на портфеле заказов предприятий в текущем году.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в I полугодии 2010 года составил 7147,1 млн. рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года составил 64,9%, в июне 2010 года по сравнению с июнем 2009 года – 46,1%, по сравнению с маем 2010 года – 105,7%.
В I полугодии 2010 года организациями всех форм собственности введен в эксплуатацию 251 жилой дом, или 2845 квартир, общей площадью 226,2 тыс. кв. метров, что на 19,9% меньше уровня I полугодия 2009 года.
Индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено и введено в действие 224 квартиры общей площадью 54,3 тыс. кв. м, что на 45,5% меньше, чем в I полугодии 2009 года.
К концу 2010 года планируется ввести в эксплуатацию 750 тыс. кв. м жилья, что выше уровня 2009 года на 23,0%.
В сравнении регионами Северо-Западного федерального округа по вводу в действие жилых домов в перечете на 1000 человек населения Калининградская область занимает второе место, после Ленинградской области. В среднем по Российской Федерации ввод в действие жилых домов в пересчете на 1000 человек населения составил 152,2 кв.м, по федеральным округам: Северо-Западный –156,5 кв.м, Центральный –161,0 кв.м, Приволжский –150,7 кв.м, Южный –223,1 кв.м.
Торговля
В I полугодии 2010 года оборот розничной торговли оценочно составил 39768,0 млн. рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года снизился на 4%, по сравнению с маем 2010 года вырос на 2,6%.
Снижение оборота розничной торговли в I полугодии 2010 года отмечено как в торговле продовольственными товарами – на 6%, так и непродовольственными товарами – на 1,4%.
В структуре оборота розничной торговли увеличилась доля непродовольственных товаров – 53,1% (против 49,3% в I полугодии 2009 года) и снизилась доля продовольственных товаров – 48,7% (против 50,7%).
Инфляция
Индекс потребительских цен в июне 2010 г. к декабрю 2009 г. составил 104,2% (в среднем по РФ – 104,4%), в т.ч.:
на продовольственные товары: 106,4% (РФ – 105,4%);
на непродовольственные товары: 101,6% (РФ – 101,9%);
на платные услуги населению: 104,8% (РФ – 106,4%).
Индекс потребительских цен по федеральным округам составил: Северо-Западный –104,9%, Центральный –104,4%, Приволжский –104,2%, Южный –104,6%.
В среднем за июнь месяц цены выросли на 0,8%, при этом на продовольственные товары – на 1,5%.
Индекс потребительских цен по федеральным округам составил: Северо-Западный –106,2%, Центральный –105,3%, Приволжский –104,7%, Южный –106,1%.
В целом в Калининградской области по итогам 6 месяцев цены на продовольствие растут более быстрыми темпами, чем в среднем по России.
Среди наблюдаемых продовольственных товаров по отношению к декабрю предыдущего года повысились цены на овощи на 86,3%, пиво – на 16,5%, мороженое – на 12,2%, фрукты и цитрусовые – на 9,4%, водку – на 8,5%. Вместе с тем, в июне 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года понизились цены на яйца на 22,9%, муку – на 7,0%.
Стоимость минимального набора продуктов питания по области в июне 2010 года составила 2660,59 рубля в расчете на месяц и по сравнению с декабрем 2009 года увеличилась на 12,0%, по Калининграду – 2748,44 рубля (на 14,6%), по Советску – 2513,13 рубля (на 6,6%), по Черняховску – 2432,69 рубля (на 7,7%), по Зеленоградску – 2597,26 рубля (на 7,7%).
В среднем по России в конце июня 2010г. составила 2344,4 рубля в расчете на месяц. По сравнению с началом года стоимость увеличилась на 9,5%.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, состоящего из 83 наименований, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вида непродовольственных товаров и 12 видов услуг, по Калининградской области в июне 2010 года составила 8705,09 рубля, по сравнению с декабрем предыдущего года повысилась на 5,7%.
В среднем по Российской Федерации стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в июне 2010 года составила 8252,5 руб. и с начала года его стоимость выросла на 7,0%.
Доходы населения
Номинальные среднедушевые денежные доходы в январе-мае 2010 года составили 14417,8 рубля в среднем за месяц и по сравнению с январем-маем 2009 года увеличились на 10,5%.
В среднем по Российской Федерации номинальные среднедушевые денежные доходы составили 16930 руб., по федеральным округам: Северо-Западный –18278 руб., Центральный –22802 руб., Приволжский –13678 руб., Южный –13095 руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-май 2010 года составила 17120,9 руб. и увеличилась в номинальном выражении на 10,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Максимальный размер заработной платы зафиксирован в организациях, занимающихся добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (34909,4 руб.), наименьший - в организациях лесного хозяйства и в хозяйствующих субъектах, предоставляющих услуги в этой области (10121,8 руб.).
Реальная заработная плата за январь-май 2010 года составила 104,9%. В сравнении регионами Северо-Западного федерального округа по данному показателю Калининградской область занимает третье место.
параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на 2010 и на период до 2015 гг.
| Показатели | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| |||||||||
| ВРП в действующих ценах, млн. руб. | 181 716,2 | 165 020 | 192 124,0 | 220 577,6 | 250 179,1 | 283 759,4 | 321 839,9 | 359 913,5 | |
| в сопоставимых ценах, к предыдущему году | 104,71/109,22 | 85,1 | 107,8 | 106,8 | 106,0 | 106,5 | 107,0 | 106,0 | |
| индекс-дефлятор, % | 118,91/1142 | 106,7 | 108,0 | 107,5 | 107,0 | 106,5 | 106,0 | 105,5 | |
| |||||||||
| Индекс промышленного производства | 104,31/107,62 | 89,51/85,22 | 129,8 | 119,3 | 109,5 | 108,1 | 106,5 | 107,3 | |
| Добыча полезных ископаемых, млн. руб. | 15 581,4 | 13 213,6 | 11 617,5 | 11 390,1 | 11 429,3 | 11 895,7 | 12 384,9 | 12 805,8 | |
| индекс производства в % к предыдущему году | 99,6 | 94,3 | 93,0 | 96,8 | 98,3 | 99,7 | 99,6 | 98,9 | |
| Обрабатывающие производства, млн. руб. | 193 984,9 | 149 019 | 204 111,3 | 243 192,8 | 283 422,8 | 324 197,7 | 367 705,1 | 420 948,7 | |
| индекс производства, в % к предыдущему году | 111,1 | 80,9 | 133,8 | 112,5 | 110,4 | 108,1 | 107,0 | 108,0 | |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды , млн. руб. | 13 973,6 | 15 726,3 | 19 434,9 | 37 684,9 | 44 834,8 | 55 679,8 | 66 064,1 | 78 385 | |
| индекс производства, в % к предыдущему году | 102,7 | 92,8 | 110,0 | 170,0 | 107,0 | 110,0 | 105,0 | 105,0 | |
| Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб. | 15 836,4 | 16 826,1 | 19 402,5 | 21 601,5 | 24 025,7 | 26 485,9 | 29 060,4 | 33 259,6 | |
| индекс производства, в % к предыдущему году | 115,6 | 112,9 | 104,1 | 104,1 | 104,1 | 104,0 | 104,0 | 105,0 | |
| Выполненный объем работ по виду деятельности «Строительство», млн. руб. | 24 214,7 | 25 618 | 32 000 | 46 130 | 59 000 | 74 000 | 85 000 | 77500 | |
| индекс производства, в % к предыдущему году | 96,1 | 88,3 | 122,8 | 138,7 | 121,1 | 117,2 | 108,4 | 86,8 | |
| |||||||||
| Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн. руб. | 76 299,0 | 85 008,0 | 93 869,2 | 103 864,3 | 115 040,1 | 126 570,8 | 140 059,1 | 154 109,9 | |
| в сопоставимых ценах, к предыдущему году, % | 115,1 | 100,3 | 103,2 | 103,7 | 104,0 | 103,6 | 104,4 | 104,0 | |
| |||||||||
| Объем платных услуг населению в действующих ценах, млн. руб. | 23 914,9 | 25 470,1 | 28 955,1 | 32 882,2 | 37 275,3 | 42 017,4 | 47 325,0 | 53 666,5 | |
| в сопоставимых ценах, к предыдущему году | 107,2 | 97,1 | 103,8 | 103,9 | 104,0 | 103,7 | 104,0 | 105,0 | |
| |||||||||
| Сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю), % | 115,2 | 108,0 | 107,5 | 107,2 | 106,8 | 106,3 | 105,8 | 105,5 | |
| Индекс цен на продовольственные товары (декабрь к декабрю), % | 119,1 | 105,1 | 106,8 | 105,9 | 105,7 | 105,6 | 105,3 | 105,1 | |
| Показатели | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Индекс цен на промышленные товары (декабрь к декабрю), % | 110,4 | 109,6 | 106,6 | 105,9 | 105,4 | 105,3 | 104,8 | 104,7 |
| Индекс цен на платные услуги (декабрь к декабрю), % | 116,6 | 113,0 | 110,7 | 112,4 | 111,7 | 109,7 | 108,7 | 108,6 |
| Индекс цен производителей промышленных товаров, % | 98,0 | 115,0 | 108,0 | 106,0 | 105,2 | 105,0 | 104,0 | 104,0 |
| Услуги связи, % | 105,4 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 105,0 | 105,0 | 105,0 |
| Услуги перевозок ж/д транспортом, % | 104,8 | 112,4 | 110,0 | 109,0 | 108,0 | 107,0 | 106,0 | 105,0 |
| Услуги электроснабжения, % | 114,7 | 121,0 | 110,0 | 112,0 | 111,0 | 110,0 | 108,0 | 107,0 |
| Услуги газоснабжения, % | 120,2 | 118,0 | 126,5 | 115,0 | 115,0 | 110,0 | 108,0 | 107,0 |
| Жилищно-коммунальные услуги, % | 115,2 | 121,0 | 111,3 | 112,0 | 111,0 | 110,0 | 110,0 | 109,0 |
| Услуги пассажирских перевозок по ж/д | 114,3 | 113,0 | 110,0 | 114,0 | 113,0 | 110,0 | 108,0 | 107,0 |
| ||||||||
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах, млн. руб. | 70 811,5 | 53 568,4 | 66 673,4 | 76 797,4 | 92 665,3 | 125 087,0 | 141 888,9 | 131 918,7 |
| в сопоставимых ценах, к предыдущему году, % | 134,3 | 69,8 | 122,6 | 104,2 | 119,2 | 126,2 | 106,0 | 86,9 |
| Инвестиции (в основной капитал) крупных и средних организаций, в т.ч. | 50 621,9 | 31 660,2 | 43 671,1 | 51 070,3 | 65 329,0 | 88 811,7 | 102 160,0 | 88 385,6 |
| за счет собственных средств | 12 809,0 | 7 991,2 | 9 294,6 | 11 362,4 | 13 810,8 | 18 523,6 | 20 093,9 | 22 230,8 |
| привлеченные средства | 27 067,3 | 18 802,9 | 24 894,5 | 28 417,3 | 39 426,4 | 52 149,5 | 60 434,0 | 51 861,8 |
| бюджетные инвестиции (в основной капитал) | 10 745,6 | 4 866,1 | 9 482,1 | 11 290,7 | 12 091,9 | 18 138,7 | 21 632,1 | 14 293,1 |
| ||||||||
| Численность занятых в экономике, тыс. чел. | 475,8 | 464,0 | 469 | 472,0 | 476,0 | 479,0 | 481,0 | 484,0 |
| Фонд заработной платы, денежное довольствие, доходы ИП, частных нотариусов и работников микропредприятий, млн. руб. | 75 800 | 75 173 | 83 189,6 | 92 762,8 | 102 951,2 | 114 131,5 | 125 740,3 | 138 298,3 |
| Реальная заработная плата, в % к предыдущему году | 105,0 | 94,9 | 103,0 | 102,5 | 102,7 | 103,0 | 103,5 | 104,0 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году | 96,3 | 102,1 | 102,6 | 101,9 | 102,0 | 102,5 | 103,0 | 103,9 |
| Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, руб. | 4 786 | 5 341 | 5 742 | 6 259 | 6 800 | 7 276 | 7 749 | 8 213,9 |
| Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % | 13,6 | 13,5 | 13,2 | 13 | 12,9 | 12,6 | 12,1 | 11,5 |
Заключение
Калининградская область отделена от остальной территории Российской Федерации сухопутными границами иностранных государств.
В Калининградской области действует около 130 сельскохозяйственных предприятий и достаточно большое количество малых форм хозяйствования на селе. Рынок сельскохозяйственной продукции имеет высокую степень конкуренции (перечень продуктов ограничен, качество стандартизировано, сравнительно невысокие барьеры для входа на рынок, большое количество производителей идентичной продукции).
Рынок растениеводства в регионе высококонкурентен. Из проблем можно выделить недостаточную согласованность различных секторов сельского хозяйства. В частности производства зерновых и животноводства, потребляющих продукцию растениеводства. Вместе с тем, существуют следующие барьеры для входа на рынок растениеводства: ограниченная емкость рынка, высокий уровень затрат для начала дела, масштабность сельскохозяйственного производства является препятствием для достижения преимуществ над конкурентами в себестоимости производимой продукции, цены на продукцию сельского хозяйства низкие и темпы роста их значительно отстают от темпов роста цен на промышленную продукцию и услуги, усложненный порядок регистрации организаций, сложности в отведении земельных участков, предоставлении в аренду производственных, сельскохозяйственной техники, помещений, недостаток хранилищ, складов, пунктов первичной переработки, тары, плохие дорожные условия.
Проблемой конкуренции на рынке животноводства являются недостаточные возможности реализации продукции местного производства. Существуют барьеры для вхождения в торговые сети. Для решения этих проблем необходимо провести работу по стимулированию создания в городе Калининграде и муниципальных образованиях точек торговли местной продукцией. Основным барьером для входа на рынок является необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов для создания нового производства.
На рынке яйца куриного имеется лишь один производитель – ООО «Птицефабрика Гурьевская». В то же время, большая часть потребляемого жителями области яйца куриного завозится из других субъектов Российской Федерации и из Республики Беларусь. Рынок куриного яйца следует признать высококонцентрированным. Основными барьерами для входа на рынок являются необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; большая доля розничной торговли яйцом куриным принадлежит сетевым супермаркетам, условия работы с которыми (оплата т.н. «входных билетов», опоздания в расчетах после реализации на 3-4 недели, списание на «бой» товара) не устраивают потенциальных производителей.
Основным инвестиционным источником для развития села являются кредитные ресурсы финансовых организаций. Поэтому важно обеспечить увеличение объёма этих ресурсов и повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Рыбохозяйственный комплекс по-прежнему остается ведущим в пищевой промышленности области. 14 крупных и средних рыбоперерабатывающих предприятий ежегодно производят 250-260 млн. банок рыбных консервов, что составляет более 40 % от общероссийского производства данного вида продукции. Крупнейшими рыбоперерабатывающими предприятиями в 2009 году являлись: ООО «Роскон», ОАО «Калининградский рыбоконсервный комбинат», ОАО "Мамоновский рыбоконсервный комбинат», ООО «Креон», ООО «Фишеринг сервис». Крупнейшими компаниями по вылову рыбы в 2009 году являлись: ООО «Морская звезда», ЗАО «Вестрыбфлот», ОАО НПО «Атлантрыбфлот», ОАО «Рыбфлот-ФОР». Таковы социально-экономические показатели региона в 2009 году.
Список использованной литературы
Итоги 2009: Социально-экономическое развитие Калининградской области: Министерство экономики Калининградской области, 2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 декабря 2001 года N 866 О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2015 года (с изменениями на 15 мая 2010 года).
Проект Целевой программы Калининградской области «Развитие конкуренции в Калининградской области» на 2010-2014 года от 05.02.2010 г.
Статистический сборник «Социально-экономическое положение Калининградской области за 2009 год», электронный ресурс http://kaliningrad.gks.ru/ - сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области
Статистический сборник «Социально-экономическое положение Калининградской области за 2008 год»
Статистический сборник «Социально-экономическое положение Калининградской области за 1 полугодие 2010 года»
Стратегии развития Калининградской области / Под ред. А. П. Клемешева, В. А. Мау; Авт.-сост. А. П. Клемешев, Ф. Ф. Лапин, В. П. Гутник, Г. М. Федоров, Ю. М. Зверев. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 16-ФЗ от 10 января 2006 года «ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
1) В фактических ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.
2) Декабрь 2009 в % к ноябрю 2009.
