План:

Введение.

Основная часть:

1. Определение и сущность предпринимательства.

2. Функции и роль предпринимательской деятельности.

3. Виды предпринимательства.

4. Организационно-правовые формы предпринимательства. Виды предпринимательских фирм.

5. История предпринимательства в России.

6. Анализ рынка.

7. Предпринимательский потенциал России и его характерные черты.

8.Перспективы развития предпринимательства в РСО-Алании.

9. Малое предпринимательство Северной Осетии в системе Южного Федерального округа.


Заключение.
Введение.
Переход российской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с установлением и развитием предпринимательства. Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отно­шений способствует не только повышению материального и ду­ховного потенциала общества, не только создает благоприят­ную почву для практической реализации способностей и талан­тов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохране­нию ее национального духа и национальной гордости. В своей деятельности малый бизнес сталкивается с очень большим количеством проблем, которые тормозят его развитие. Осознавая всю важность роли, которую играет малое предпринимательство в Российской экономике в данный период времени, властные структуры не могут не поддержать предпринимателей.

В реформировании российской экономики еще со времен пере­стройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя по­чвы для новой системы хозяйст­вования. Доминирующий сегодня ча­стный сектор зарождался именно в сфере ма­лого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем ко­ли­честве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимос­ти основных средств эконо­мики России и 14% числа занятых, произ­водят 12% ВВП и дают всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью рас­крытых внут­ренних возможностях развития малого предпринимательства.


Определение и сущность предпринимательства.
В римском праве «предпринимательство» рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. Под предпринимателем понимался арендатор, человек, ведущий общественное строительство. В средние века понятие «предприниматель» употреблялось в нескольких смыслах. Прежде всего, к ним относили лиц, занимавшихся внешней торговлей. Кроме того, это понятие использовалось применительно к руководителям крупных производственных и строительных проектов. Глава такого проекта ничем ни рисковал – он всего лишь руководил всеми работами по его организации, используя предоставленные ему финансовые, материальные и торговые ресурсы.

Понятие «предпринимательского риска» получило свое развитие в 17 веке, когда предпринимателем стали называть человека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции. Поскольку стоимость контракта оговаривалась ранее, размеры прибылей или убытков определяла удачливость самих предпринимателей. В экономической литературе понятие «предприниматель» впервые появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723г., где под ним понимался человек, берущий на себя «обязательство по производству или строительству объекта».

В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного английского экономиста начала 18 века Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной.

Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отмечает, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т. е. различной информацией и знаниями. Другой французский экономист Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль – цель успеха предпринимателя, основа развития производства.

А. Маршалл и его последователи большое внимание уделяли организаторской функции предпринимателя и считали, что не каждый желающий может быть предпринимателем, выделяя предпринимательские способности.

Любая нация гордится плодами деятельности своих пред­принимателей. Но любая нация и каж­дый ее отдельный представитель гордятся и своей прича­стностью к воплощению какой-либо конкретной предпринима­тельской идеи. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отно­шений способствует не только повышению материального и ду­ховного потенциала общества, не только создает благоприят­ную почву для практической реализации способностей и талан­тов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохране­нию ее национального духа и национальной гордости.
Функции и роль предпринимательской деятельности.
На сегодняшний день в мире не существует общепринято­го определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансо­вый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: "Инди­видуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаг­раждением является полученная в результате предпринима­тельской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, ко­торое он испытывает от занятия свободным предприниматель­ством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия".

Ни за рубежом, ни у нас пока еще не создана общеприня­тая экономическая теория предпринимательства, хотя потреб­ность в такой теории давно уже стала весьма насущной. "Три волны" развития теории предпринимательской функции — так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства.

"Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была свя­зана с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в научном осмыслении предприниматель­ства связана с выделением инновационности как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной си­туации, самостоятельность в выборе и принятии решений, на­личие управленческих способностей) и на роли предпринима­тельства как регулирующего начала в уравновешивающей эко­номической системе.

Современный этап развития теории предпринимательской функции можно отнести к "четвертой волне", появление кото­рой связывается с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно — с пе­реходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

Предпринимательство — это особый вид эко­номической активности (под которой мы понимаем целесо­образную деятельность, направленную на извлечение при­были), которая основана на самостоятельной инициати­ве, ответственности и инновационной предприниматель­ской идее.

Экономическая активность представляет собой форму уча­стия индивида в общественном производстве и способ получе­ния финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей — результатом мыслительной деятельно­сти, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента — будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимо­действовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потреби­тель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партне­ры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера) (схема 1).

Виды предпринимательства.

Предпринимательство как особая форма экономической ак­тивности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство частное.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными ор­ганами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государ­ственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное пред­приятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального иму­щества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятель­ство, что они отвечают по своим обязательствам только иму­ществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обя­зательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве таково­го) или предпринимателя (если такая деятельность осуще­ствляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов — государственное и част­ное предпринимательство — имеет свои отличительные при­знаки, но основные принципы их осуществления во многом сов­падают. И в том и в другом случае осуществление такой дея­тельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибы­ли. Схожей является и типология обоих видов предпринима­тельства.

Предпринимательство как форма инициативной дея­тельности, направленной на извлечение прибыли (предприни­мательского дохода), предполагает:

1) осуществление непосредственных производитель­ных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, ту­ристская компания, инжиниринговая фирма или конструк­торское бюро);

2) осуществление посреднических функций, т. е. оказа­ние услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потре­бителю.

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каж­дого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к это­му типу предпринимательства на практике не носит действи­тельно приоритетного характера — общество способствует раз­витию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посред­нической сферы (удобная для покупателя организация торгов­ли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям това­ров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической дея­тельности не является единственной и основной причиной. Глав­ное заключается в другом — посредническая предприниматель­ская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пре­делов ведет:

1) к увеличению производительности труда непосредствен­ных производителей товаров на основе углубления специали­зации;

2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) ка­питала;

3) к насыщению товарных рынков до объективно требуе­мых размеров и функционированию непосредственных това­ропроизводителей в соответствии с интересами конечных по­требителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский инте­рес к которой он уже выявил; любую продукцию, производи­мую непосредственным товаропроизводителем, он приобре­тать не будет).

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая.

Предпринимательская деятельность, связанная с непо­средственным производством товаров, может носить:

1) традиционалистский характер {традиционалистское предпринимательство),

2) инновационный характер (инновационная предпринима­тельская деятельность, инновационное предпринимательство).

Предпринимательство в сфере непосредственного произ­водства товаров может, таким образом, ориентироваться на про­изводство и поставку на рынок традиционных или инноваци­онных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. При­водимое выше деление типов предпринимательской деятель­ности основывается на убеждении, что производство и постав­ка на рынок традиционных товаров осуществляется также с ис­пользованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами про­изводства или изменениями качественных характеристик про­изводимого товара.

В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.

Финансовое
предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно-денежных операциях. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль.

Лица (юридические или физические), представляющие ин­тересы производителя или потребителя (а часто и действу­ющие от их имени), но сами не являющиеся таковыми, назы­ваются посредниками.

Предпринимательская активность в сфере посредничест­ва позволяет совместить в самые сжатые сроки экономические интересы производителя и потребителя. Посредничество, с точ­ки зрения производителя, повышает степень эффективности работы последнего, поскольку дает возможность сосредоточить свою активность только на самом производстве, передавая по­среднику функции по продвижению товара к потребителю. Кро­ме того, включение посредника в отношения между производи­телем и потребителем существенно сокращает срок оборачива­емости капитала, а значит, повышает прибыльность производ­ства.

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства, заключающаяся в то что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика,  то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.
Организационно-правовые
формы предпринимательства.
Различают следующие организационно-правовые формы бизнеса: единоличное предприятие, партнерство, корпорация.

Единоличное предприятие.

Такого рода фирму также называют бизнесом одного человека, или частной собственностью. Владелец имеет материальные ресурсы и капитальное оборудование, необходимое для производственной деятельности, или приобретает их, а также лично контролирует деятельность предприятия.

Преимущества:

1. 
   Единоличное владение легко учредить, так как юридическая процедура оформления весьма легка и регистрация фирмы такого рода обычно не требует больших затрат.
   
2. 
   Владелец сам себе хозяин и располагает значительной свободой действий. Для принятия решений о том, что и как производить. Не надо ждать решений никаких собраний, партнеров или директоров.
   
3. 
   Владелец может предоставлять клиенту персональные услуги.
   
4. 
   Стимулы эффективной работы - самые энергичные. Владелец получает все в случае успеха и теряет все в случае неудачи.
   

Однако существуют и недостатки этой организационной формы, и они весьма значительные.

Недостатки:

1. 
   За редким исключением, финансовые ресурсы единоличного предпринимателя недостаточны для того, чтобы фирма могла вырасти в крупное предприятие. Такая как единоличных владений процент банкротства относительно высок, коммерческие банки не очень охотно предоставляют им большие кредиты.
   
2. 
   Осуществляется полный контроль над деятельностью предприятия, владелец должен выполнять все основные решения, например, относительно покупки, продажи, привлечения и содержания персонала; не упускать из внимания технические аспекты, которые могут возникнуть в производства, в рекламе и в распределении продукции.
   
3. 
   Наиболее важным недостаток заключается в том, то единоличный владелец являет субъектом неограниченной ответственности. Это означает, что самостоятельные предприниматели рискуют не только активами фирмы, но и своими личными активами. Если предприятие обанкротилось, он персонально и единолично отвечает по долгам фирмы. Для уплаты долгов в этом случае может быть продано личное имущество владельца.
   

Партнерство.

Партнерство - это форма организации бизнеса является естественным развитием единоличного владения.

Закон о партнерстве 1890г. определил партнерство (товарищество), как добровольную ассоциацию от 2 до 20 человек, объединившихся для совместного бизнеса с целью получения прибыли. Однако в некоторых областях деятельности (юристы, бухгалтера, брокеры) теперь разрешается объединяться в партнерства более чем 20 участникам.

По степени участия в деятельности предприятия партнерства бывают разные. В некоторых случаях все партнеры играют активную роль в функционировании предприятия, в других случаях - один или несколько участников могут играть пассивную роль. Это означает, что они вкладывают свои финансовые средства в фирму, но не принимают активного участия в управлению ею.

Преимущества:

1. 
   Подобно единоличному (частному) владению, партнерство легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, причем бюрократические процедуры необременительны.
   
2. 
   Поскольку в партнерство (товарищество) объединяется много людей, начальный капитал может быть большим, чем в единоличном частном предприятии.
   
3. 
   Управление фирмой может быть специализировано. Каждый из партнеров может принять на себя ответственность за конкретный участок работы. Например за управление, производства и т.п.
   

Недостатки:

1. 
   Когда несколько человек участвуют в управлении. Подобное разделение власти может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или бездействию, когда требуются решительные действия. Еще хуже, когда партнеры расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление партнерством может быть неповоротливым и затруднительным.
   
2. 
   Финансы компании все еще ограниченны, хотя значительно превосходят возможности частного владения. Финансовых ресурсов трех или четырех партнеров может не хватить, или они могут быть таковы, что все же будут сильно ограничивать потенциальный рост прибыльного предприятия.
   
3. 
   Продолжительность деятельности партнерства непредсказуема. Выход из партнерства или смерть партнера, как правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, потенциальный срыв ее деятельности.
   
4. 
   Партнерство (товарищество) страдают от неограниченной ответственности за деятельности предприятия. Полное партнерство означает, что каждый компаньон полностью отвечает по долгам предприятия.
   
5. 
   Можно создать товарищество с ограниченной ответственностью. В таком случае компаньон отвечает по долгам предприятия в размере тех средств, которые он в него вложил. Однако компаньоны в товариществе такого рода не могут принимать участия в ведении бизнеса - по крайней мере один из них все же должен принять на себя полноту ответственности.
   

Корпорация.

• 
  Малое предприятие.
  
• 
  Акционерное общество (закрытое и открытое).
  

• 
  Совместное предприятие.
  

Корпорация - это правовая форма бизнеса, отличающаяся и отделенная от конкретных лиц, ими владеющих. Эти признанные правительством «юридические лица» могут приобретать ресурсы, владеть активами, производить и продавать продукцию, брать в долг, предоставлять кредиты, предъявлять иск и выступать в суде ответчиком. А также выполнять все те функции, которые выполняют предприятия любого другого типа.

Преимущества:

1. 
   Наиболее эффективная форма организации бизнеса в вопросах привлечения денежного капитала. Корпорациям присущ уникальный способ финансирования - через продажу акций и облигаций, - который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путем продажи ценных бумаг имеет также определенные преимущества. С точки зрения из покупателей. Корпорации имеют более легкий доступ к банковскому кредиту по сравнению другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надежности корпорации, но также в ее способности обеспечить банкам прибыльность счетов.
   
2. 
   Другое существенное преимущество корпораций - это ограниченная ответственность. Владельцы корпораций (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация обанкротится. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала.
   
3. 
   Поскольку корпорация является юридическим лицом, она существует независимо от ее владельцев и в этом отношении - от ее собственных должностных лиц. Партнерство внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации, по крайней мере согласно законам, вечны. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает ее целостности. Одним словом, корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам бизнеса, которое открывает возможность перспективного планирования и роста.
   

Преимущества корпорации огромны и обычно превышают из недостатки. И все же они существуют.

Недостатки:

1. 
   Регистрация устава корпорации сопряжена с некоторыми бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги.
   
2. 
   Следующий возможный недостаток корпорации касается вопросов, связанных с налогообложением прибыли корпорации. Речь идет о проблеме двойного налогообложения: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды - первый раз как часть прибыли корпорации, второй - как часть личного дохода владельца акций.
   
3. 
   При единоличном предпринимательстве и партнерстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. Но в крупных корпорациях, акции которых широко распределены среди сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля.
   

Причины этого кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации.

Все компании с ограниченной ответственностью должны быть зарегистрированы в Регистрационной палате. До начала фактической деятельности компания должна предоставить в Регистрационную палату ряд документов на утверждение:
- меморандум компании;

- устав акционерной компании.

Меморандум компании:	В нем должно быть зафиксировано название компании, адрес ее зарегистрированного офиса, цели компании, размер капитала, который компания намерена собрать путем продажи акций. В названии компании обязательно должны фигурировать слова «с ограниченной ответственностью» или, если это общественная компания, «общественная компания».
Устав акционерной компании	Должен содержать описание того, как будет организована и управляться данная компания. Там должна быть указана информация о правах акционеров, права и обязанностях директоров, а также процедура созыва собраний акционеров.

Закон требует от всех зарегистрированных компаний публиковать годовые отчеты и предоставлять копии этих отчетов в Регистрационную палату.
Малые предприятия:

Малое предприятие может быть создано и частным лицом, и предприятием, организацией, как государственной так и общественной. Во-первых, оно может быть «одноклетчатым» и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства. Во-вторых, разнообразием целей, ради которых может быть создано предприятие: художественны и подсобных промыслов, оказание всевозможных услуг населению, запуске практически любой деятельности, не запрещенной законом. В-третьих, привлекает относительно простая процедура учреждения и регистрации.

В промышленно развитых странах малые предприятия дают значительную долю совокупного валового продукта.

Жизнеспособность малых предприятий определяют свобода и простота их создания, отсутствие административного принуждения, льготная система налогообложения, рыночный механизм ценообразования.

К малым предприятиям относятся вновь создаваемые им действующие предприятия численностью работающих до 200 человек в промышленности или строительстве, до 100 человек в науке и научном обслуживании, до 50 человек в других отраслях производственной сферы, до 25 человек в отраслях непроизводственной сферы, до 15 человек в розничной торговле.

Малые предприятия могут быть созданы в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации. В этих случаях та организация (предприятие), из которого выделилось малое предприятие, выступает его учредителем.

Для государственной регистрации малого предприятия следует предоставить последнему следующие документы:

- приказ учредителей;

- учредительный договор;

- устав;

- квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию.

В учредительном договоре определяются отношения между предприятиями и его учредителем, хозяйственника, финансовые связи, уставной капитал, отчисления из прибыли в пользу учредителя.

Уставом малого предприятия устанавливаются цели его деятельности, порядок образования имущества предприятия, порядок управления, возможности выкупа, распределение прибыли, условиями реорганизации и прекращения деятельности и другие важнейшие вопросы.

Предприятия самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Процедурные вопросы ликвидации предприятия разрешаются собственником имущества через назначенную им ликвидационную комиссию. Обоснованные претензии кредиторов к ликвидируемому малому предприятию удовлетворяются из его имущества.

При реорганизации предприятия его права и обязанности переходят к правопреемникам.
Акционерное общество (закрытое и открытое).

Акционерное общество - добровольная организация юридических лиц и граждан (в т.ч. и иностранных) для совместной деятельности путем объединения их вкладов и выпуска акций на всю стоимость уставного фонда.

Акционерные общества обеспечивают три важные цели:

1.	Привлечение временно свободных капиталов для организации производства, товаров и услуг.
2.	Оформление такой структуры производства, которая работает непосредственно на потребителя, обеспечивает «перелив» акционерных капиталов из отрасли и предприятий малоэффективных в более эффективные отрасли.
3.	Усиление мотивации труда.

Выпуск акций предприятием с целью мобилизации денежных средств не меняет его статуса, то есть не преобразуются организационно-правовые процедуры: собрание будущих участников, определение уставного фонда, разработка устава и его государственная регистрация.

В зависимости от того, кому принадлежат акции, акционерные общества могут быть государственными, кооперативными, общественными, смешанными.

Акционерное общество может создаваться для целей хозяйственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Акционерное общество, будучи юридическим лицом, вправе заключать любые предусмотренные законодательством сделки, самостоятельно решать вопросы организации управления, установления цен на производимую продукцию, оплаты труда, распределения чистой прибыли. Общество может иметь представительства, филиалы, учреждать дочерние общества на правах самостоятельных коммерческих организаций.

Для регистрации акционерного общества представляются следующие документы:

- заявка на регистрацию (письмо учредителей);

- протокол учредительного собрания;

- устав;

- квитанцию об уплате сбора за регистрацию, величина которого зависит от уставного капитала.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО):

Таким признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах размеров (стоимости) внесенных ими вкладов. Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. ООО не обязано публичной ответственностью. Данная правовая форма наиболее распространена среди мелких и средних предприятий.

Акционерные общества создаются двух типов - закрытие и открытые.

Акционерное общество, участниками которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым. Такое акционерное общество вправе проводить подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не имеют принципиальных различий. Разница лишь в том, что акционерные общества формируют уставный фонд путем выпуска акций, владельцы которых могут быть заранее неизвестны. Общества с ограниченной ответственностью создают такой фонд только за счет пайщиков. Если существующие общества начнут выпускать акции, они превратятся в акционерные общества. Понятие «ограниченная ответственность» означает , что пайщик несет ответственность только в размере своего пая. На остальное его имущество ответственность не распространяется, в отличие от кооператива, члены которого отвечают за обязательства всем своим имуществом.

Вклады (акции) участников акционерного общества (товарищества) с ограниченной ответственностью могут переходить от одного собственника к другому только с согласия других собственников (акционеров) в порядке, предусмотренном уставом.

Вклады (акции) общества открытого типа могут переходить от одного собственника к другому без согласия акционеров. Акции этого общества могут свободно продаваться.

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров. Оно дает возможность реализовать право на управление членов ООО. Количество голосов участников на собрании определяется пропорционально размеру их долей в уставном капитале.
Преимущества:

- возможность мобилизации больших финансовых ресурсов;

- возможность быстрого перелива финансовых средств из одной отрасли в другую;

- право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование компании, независимо от изменения состава акционеров;

- ограниченная ответственность акционеров;

- разделение функций владения и управления.
Совместные предприятия.

Под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в предприятие с целью получения прибыли. Иностранные инвесторы вправе принимать деловое участие в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами на территории РФ, а также создавать предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам.

Предприятие с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных законом на территории РФ.

Совместное предприятие может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятия, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия.

Вклады в уставной фонд оцениваются участниками на основе цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников.

Для регистрации совместного предприятия предоставляются следующие документы:

- письменное заявление учредителей о регистрации;

- заключение соответствующих экспертиз;

- нотариально заверенных двух копий учредительных документов (учредительный договор);

- нотариально заверенную копию решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участника с российской стороны;

- документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банка или иным кредитно-финансовым учреждением;

- выписка из торгового реестра страны происхождения или другого эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения;

Предприятия с иностранными инвесторами вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Некоторые виды деятельности требуют получения лицензии, например, страховое и банковское дело.

Совместные предприятия имеют право создавать дочерние предприятия, филиалы и представительства как на территории РФ, так и за рубежом.

Иностранные инвесторы и предприятия наделяются землей, имеют право арендовать имущество, приобретать долю участия, акции и иные ценные бумаги на фондовых биржах, участвовать в биржевых сделках в порядке и на условиях, установленных законодательством. Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий на территории РФ.

Иностранные граждане могут входить в орган управления предприятия на условиях, определяемых индивидуальными договорами.

Таковы основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. От них следует отличать организационно-экономические формы, характеризующие соглашения между предпринимателями в области организации их деятельности. К основным из них следует отнести следующие:

• 
  Картель – соглашение между предпринимателями одной отрасли о ценах, разделе рынков продукции, долях в общем объеме производства и т. п.;
  
• 
  Синдикат – объединение сбыта продукции предпринимателями одной отрасли, с целью устранения излишней конкуренции между ними;
  
• 
  Консорциум – объединение предпринимателей с целью совместного проведения крупной финансовой операции;
  
• 
  Концерн – многоотраслевое акционерное общество, контролирующие предприятия через систему участий.
  

История предпринимательства в России.
История торгового предпринимательства на Руси уходит своими корнями в глубь веков. Уже в 9 веке торговля становится важной сферой хозяйственной деятельности руссов. Рынок – торг, торжище – занимал центральное место в русском городе.

Зарождение мануфактурного предпринимательства в 17 веке отразилась в заметном укрупнении товарного производства, вызвавшем появление крупной оптовой торговли.

В середине 17 века торговые связи, преодолевая границы областных рынков, приобретают всероссийский характер. Формируется единый рынок, который охватывает все слои населения. Однако заметнее всего наблюдается рост торговой активности купечества, особенно в сфере межобластных связей.

Активное развитие отечественной торговли обусловило поворот российского правительства к политике меркантилизма, суть которой сводится к следующему: «Много продавать и мало получать».

Одним из первых законодательных актов, регулирующих торговую деятельность, было 1649 году.

Реальные условия для развития предпринимательства сложились в России уже в конце 17 – начале 18 века и были опосредованы активной коммерческой деятельностью. Предпринимательство того периода было в основном представлено мелкими и средними купцами, частными собственниками самостоятельно организующими свое дело 9-17 вв.
17 век – первая половина 19 века.

Годы правления Петра I можно без преувеличения назвать периодом становления предпринимательства в России. Были пересмотрены традиционные нормы взаимоотношений государства с крупным купечеством, которое потеряло былую экономическую мощь и фактически было ликвидировано как институт.

Конкуренция в торговом деле и недостаток капиталов заставили купцов пойти на создание крупных промышленных и торговых компаний, учреждаемых при содействии и участии государства. Торговым компаниям предоставлялись ссуды и субсидии. Наряду с государственной поддержкой применялись средства принудительного характера: попечительская политика государства по отношению к компаниям, определение размеров капиталов и т.д.

С реформами Петра I купцы утратили прежнюю возможность стать землевладельцами. Первостепенное значение для них приобретает капитал, находящийся в обороне. В целом система управления промышленностью и торговлей в эпоху реформ Петра I базировались на административных принципах, обеспечивая государственный протекционизм отечественного производителя, суть этой системы заключалась в том, что основой благосостояния государства должен быть активный внешнеторговый баланс. При этом государством поощрялась отечественная промышленность, производились товары в первую очередь для внешнего рынка, обеспечивая приоритет экспорта над импортом.

Большую роль в развитии российского купечества предпринимательства сыграли акты Екатерины 23, направленные на расширение гражданских прав торговцев. В 1785г. купечество окончательно оформляется в самостоятельное сословие.

Реформы Екатерины II были направлены на развитие свободной торговли, т.к. она была сторонницей физиократов. В основу её экономической политики были положены принципы абсолютной ценности частной собственности, свободы конкуренции и свобода внешней торговли. Протекционизм сменился либеральными преобразованиями. В период правления Екатерины 2 в России был создан весьма благоприятный климат для развития предпринимательства. Российское предпринимательство того времени предполагало деятельность 2-х видов предпринимательских объединений – торговые дома либо акционерные компании.
Вторая половина 19 – начало 20 вв.

Российское законодательство 60-х г. 19 века положило конец неравенству сословий в правах на занятие частной предпринимательской деятельностью и создало условия для формирования и развития предпринимательства на основе рынка рабочей силы и экономической свободы субъектов рынка. Реформа 1861г. дала толчок и создала условия для развития частного предпринимательства.

Положение от 8 января 1863 года «О пошлинах за право торговли и других промыслов» было оставлена 2 купеческие гильдии; выделились разряды торговли, стационарные торговые заведения развивались на 5 разрядов, с учетом которых установилась плата за патент и размер промыслового налога.

Разряд	Торговые предпринимательства
1	Оптовые магазины и склады, большие рестораны, аптеки
2	Средние по своим оборотам склады, магазины
3	Мелкие лавки, чайные, распивочные
4	Ларьки и палатки
5	Развозная и разносная торговля

90-е годы 20 века.

Развитие торговли страны в пореформенные годы прошло несколько этапов, которые невозможно оценить однозначно. Одной из ключевых задач 1990 годов было возрождение отечественного предпринимательства, определение его социального статуса, места и роли в формировании рыночной экономики.

Зарождение зачатков торгового предпринимательства относится еще к периоду перестройки, когда законом СССР, «О кооперации» от 26 мая 1988 года были созданы мелкие предприятия, активно развивалось индивидуальную трудовую деятельность. Поворотным моментом для отечественного торгового пред-ва стал Указ Президента «О свободе торговли» от 29 января 1992 года, согласно которому процесс купли-продажи буквально выплеснулся на улицы. Однако подлинно реформаторским актом для сферы обращения явилась приватизация, которая в совокупности с неберализацией экономики стала ядром советских экономических преобразований в России. При проведении приватизации во главу угла ставилась задача – вырастить новый социальный слой собственников предпринимателей.

Наиболее характерными чертами постприватизационного периода стали ликвидация распределительного аппарата, отказ от системы выделения фондов, налаживание прямых связей торговых предприятий с поставщиками, увеличение притока товаров в регионы. В ходе осуществления экономических реформ произошли существенные структурные изменения в асс. Управления торговли как отрасли.

В целом в ходе осуществления реформ в 1990 годы в торговле произошли следующие изменения:

- осуществлено разгосударствление собственности путем приватизации предприятий торговли;

- разрушена монополия государственной торговли, происходит процесс становления частной торговли частный сектор дает более 75% розничного товарооборота;

- российский потребительский рынок преодолел дефицит и может быть классифицирован как рынок «потребителя»;

- ликвидирована иерархическая структура министерства торговли, государственное управление торговлей заменено государственным регулированием;

- предприятия получили полную правовую и хозяйственную самостоятельность, стали равноправными субъектами рыночных отношений.

Торговое предпринимательство - основное звено сферы обращения обладающее хозяйственной и юридической самостоятельностью, осуществляющее продвижение товаров от производителей к потребителям посредством купли-продажи и реализующее свои собственные интересы на основе удовлетворения потребностей людей, представленных на рынке.

Однако в ст. 48 ГК РФ дано несколько иное определение самостоятельного хозяйственного субъекта. Во-первых под юридическим лицом «признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Во 2-х согласно ст. 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организованы преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределять полученную прибыль между участниками».

Таким образом юридически мы должны определять основное звено торговой отрасли как организацию, но не как предприятие.

Государственный стандарт определяет торговое предприятие как имущественный комплекс, используемый организацией для купли продажи товаров и оказание услуг торговли.

Субъект торговли – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающейся торговлей и зарегистрированный в уставном порядке. Различают предприятие розничной торговли и предприятие оптовой торговли.

Предприятие розничной торговли – торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров, выполнение работ их личного, семейного или домашнего пользования. Предприятие оптовой торговли – торговое предприятие осуществляет куплю-продажу товаров с целью их последующей продажи, а также оказывающее услуги по организации оптового т/о товаров.

Современное понимание предпринимателя как человека, «который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым. Р. Хозрен, М. прошли через длинный ряд исследований, раскрывающих и уточняющих отдельные функции и роль предпринимателя в процессе общественного воспроизводства.

Автор книги «Курс предпринимательства» А. Хоскине относит к предпринимателям лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управление бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решение. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает занимаясь свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия.

Обобщая позиции исследования, к наиболее характерным чертам предпринимателя следует отнести:

- инициативу соединения ресурсов земли, капиталов и труда в единый процесс производства товаров и услуги;

- принятие на себя основных но в первую очередь не рутинных решений в процессе ведения бизнеса;

- нацеленность на создание новых технологий, внедрение новых форм организаций бизнеса;

- стремление к риску как неотъемлемому элементу мироощущения.

Предпринимательская деятельность часто обозначается термином «бизнес», который по сути является синонимом, но не всегда предполагает «пионерский», новаторский характер, присущий предпринимательству.

С позиции общесистемного подхода принципиальной особенностью предприятия торговли как открытой системы является присутствие человека в качестве активного элемента системы. Это общество обиловало наличие у рассмотренной системы особых свойств:

- непостоянство отдельных параметров и вероятного характера ее поведения;

- уникальности и неопределенности поведения системы в конкретных условиях при одновременном наличии у нее предпринимательских возможностей, определенных имеющимися ресурсами и структурными связями.
Анализ рынка.
Предпринимательство в рыночной экономике невозможно без риска. Если предприниматель не идет на риск, то он в конце концов терпит банкротство.

Наличие фактора риска является сильным стимулом для экономии средств и ресурсов предпринимателями, что вынуждает их тщательно анализировать рентабельность проектов, разрабатывать инвестиционные сметы, нанимать соответствующие кадры. Каждое действие предпринимателя несет в себе возможность неудачи, потерь.

Риск - это вероятность убытков или недополучения доходов по сравнению с вариантом, предусмотренным прогнозом, планом, проектом, программой. Риск можно классифицировать по различным признакам. Так, по источнику возникновения принято различать риск: хозяйственный, связанный с личностью человека, обусловленный природными факторами; по причине возникновения целесообразно вычленить риск как следствие: неопределенности будущего, непредсказуемости поведения партнеров, недостатка информации. По мере развития рыночных отношений в нашей стране будет усиливаться конкуренция.

Чтобы в ней выжить, нужно идти на инновации, что неизбежно усилит риск.

Нужно не избегать риска, а уметь прогнозировать событие, оценивать его и не переходить за допустимые пределы.

Анализ риска начинается с выявления его источников и причин. При этом важно определить, какие источники являются преобладающими. Необходимо также сопоставить возможные потери и выгоды. Риск по наитию, не подкрепленный расчетом, всегда чреват поражением и издержками, которых при разумном отношении к делу можно избежать. Вместе с тем при оценке риска не обойтись и без интуиции. Особенно она необходима в случае недостатка информации для расчета риска. Интуиция и расчеты взаимодополняют друг друга.

При выработке стратегии поведения предпринимателя в условиях риска целесообразно различать и выделять определенные области, зоны риска в зависимости от величины ожидаемых потерь (рис.2).

Наиболее приемлем для предпринимателя вариант действий, план проведения операции, в условиях которого ожидаемые, вероятные потери не превосходят прибыли, на которую рассчитана операция. В этом случае худшее, что угрожает предпринимателю, - это лишиться прибыли и остаться, как иногда говорят,

"при своих". Подобный исход операции неудачен, но терпим. Поэтому область, в которой величина вероятных потерь изменяется от нуля до значения расчетной прибыли, назовем зоной допустимого риска. Осторожные предприниматели стараются действовать таким образом, чтобы вероятная, возможная величина потерь не выходила за пределы зоны допустимого риска.

Следующую, более опасную область назовем зоной критического риска.

Критический риск характеризуется возможностью потерь в размере выше величины прибыли и вплоть до полной расчетной, ожидаемой выручки, то есть всех денег, которые предприниматель намечал получить от операции. Иначе говоря, зона критического риска характеризуется опасностью потерять не только прибыль, но и средства, вложенные предпринимателем в дело.
Предпринимательский потенциал России и его характерные черты.
У России состояние ее предпринимательского потенциала |обусловлено переходным характером российской экономики. С одной стороны, в нашей стране быстро растет численность и квалификация предпринимателей (этому способствует сравнительно радикальный характер экономической реформы и высокий уровень образования населения), расширяется предпринимательская (рыночная) инфраструктура, увеличивается число желающих стать предпринимателями, а с другой стороны, значительная часть российских предпринимателей не имеет необходимого опыта и соответствующего образования, слабы и неэффективны многие институты рыночной инфраструктуры, очень низка предпринимательская этика и культура, значительная часть населения враждебно относится к предпринимателям как слою общества.

Характерными чертами предпринимательства в России является тесная связь предпринимателей с государственным аппаратом. Во-первых, в стране сохраняется огромное число полугосударственных предприятий, которые были приватизированы не полностью, и поэтому их нынешние руководители должны учитывать возможности государственного вмешательства в управление этими фирмами («Газпром», «ЕЭС России» и др.). Во-вторых, очень высока зависимость даже целиком частных компаний от государственного аппарата из- за высокой бюрократизации всей жизни в стране, в том числе хозяйственной. В-третьих, значительная часть российских предпринимателей является выходцами из государственного аппарата, так как получила доступ к управлению приватизированными или даже с самого начала частными компаниями в результате своих тесных связей с этим аппаратом.

В принципе, тесная связь бизнеса и государственного аппарата может иметь как позитивное воздействие на национальную экономику (пример Японии и в меньшей степени — Южной Кореи), так и негативное (пример Индии, отчасти —

Бразилии).

Пример Японии и Южной Кореи говорит о возможности повышения эффективности национальной экономической политики путем тесного взаимодействия между предпринимателями и чиновниками на основе высокого профессионализма, большого чувства ответственности у обеих групп, а также исторически сложившихся тесных связей между ними. Пример Индии и Бразилии свидетельствует об обратном — снижении эффективности экономической политики из-за переплетения предпринимателей и чиновников на основе их коррумпированности, в результате чего доходы национального бизнеса во многом зависят не от наличия предпринимательских способностей, а от близости к государственному аппарату.

Как пишет известный американский специалист по вопросам управления Питер Друкер: «Опыт Японии учит нас одному: необходимо поддерживать самые тесные отношения между правительством и бизнесом. Но это возможно лишь в одном случае, если и правительство, и бизнес высокоразвиты и достаточно компетентны. В противном случае — как можно убедиться на примере Индии и Бразилии — эти отношения сведутся к панибратству и коррупции вместо выработки и проведения правильной политики и достижения успехов в развитии.

Еще более опасной чертой российского предпринимательства является его сильная криминализация и принадлежность целых секторов экономики к теневой экономике.

Доля неформального сектора теневой экономики в России с 1997 г. оценивалась в 25% ВВП. На подпольный (криминальный) сектор тогда же приходилось 15—20%ВВП. Таким образом, доля теневой экономики в России достигла 40-45% ВВП.

Распространенность теневого сектора экономики в решающей степени зависит от ее общего состояния, уровня жизни населения, устанавливаемых государством ограничений хозяйственной деятельности, а также возможностей его подавлять теневую экономику.
Перспективы развития предпринимательства в
РСО-Алании.
В 2009 году увеличение оборота предприятий малого бизнеса Северной Осетии планируется на уровне 15%

В Северной Осетии разработана программа действий правительства республики, данная программа рассмотрена на заседании кабинета министров.

При разработке программы действий проведен тщательный анализ показателей социально-экономического развития в 2008 году. индекс промышленного производства составил 104,7%. Темпы роста в сельском хозяйстве составили 120,5%. На 18,7% увеличились объемы работ и услуг, выполненных малыми предприятиями республики. По сравнению с 2007 годом, реальные денежные доходы населения выросли на 13,6%, реальная заработная плата увеличилась на 8,3%.

Кризисные явления оказали свое негативное влияние на ряд показателей. На 13,9% снизился объем отгруженной продукции. Фактически не претерпел существенного увеличения объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. При подготовке программы действий правительства на 2009 год рассмотрены предложения, поступившие от министерств и ведомств. Работа велась по всем направлениям. обозначены все необходимые мероприятия, которые позволят преодолеть имеющиеся в настоящее время кризисные явления.

Мероприятия по развитию промышленного сектора, реформированию жилищно-коммунального хозяйства и улучшению энергообеспечению экономики. По-прежнему в центре внимания органов власти будет находиться реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования и здравоохранения.

Правительство республики окажет весомую поддержку учреждениям культуры и искусства. Важнейшей задачей считается разработка и осуществление мер государственной политики по вопросам трудоустройства, образования и жилищного обустройства молодежи. В рамках административной реформы продолжится внедрение системы оценки деятельности министерств и ведомств по результатам, продолжится разработка программы повышения качества предоставляемых услуг на базе многофункциональных центров.

Реализация намеченного плана действий на 2009 год предусматривает рост валового регионального продукта на 103,2%, рост индекса промышленного производства на 101%, рост инвестиций в основной капитал - 101,4%. По сравнению с 2008 года ожидается на 15% увеличение оборота предприятий малого бизнеса, на 4% увеличатся объемы продукции сельского хозяйства. Прогнозируемый рост среднемесячной заработной платы составит 15,4%, и на 16% возрастут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

Главная задача - обеспечение устойчивых темпов экономического роста в условиях мирового финансового кризиса. Показатели социально-экономического развития республики не должны отставать от среднероссийского уровня. По итогам прошлого года данную стратегическую задачу органам исполнительной власти республики удалось выполнить по подавляющей части показателей, за исключением роста инвестиций и объема работ по строительной отрасли.

Сегодня нужен постоянный мониторинг ситуации, который позволить своевременно вносить коррективы в имеющийся план действий. Эта работа должна носить системный характер. Необходимо установить ежеквартальный контроль за ходом мероприятий, отраженных в программе действий. Следует установить перечень первоочередных проектов, по которым ведется работа, и определить ответственных лиц.

Система государственной поддержки и развития малого предпринимательства в республике стала целенаправленно формироваться с 1995 г. в связи с принятием федерального закона N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон впервые определил понятие малого предпринимательства в Российской Федерации и принципы, направления его государственной поддержки на территории страны. Конечно, за 14 лет в республике многое сделано для развития предпринимательства, поэтому есть рост показателей количества малых предприятий в 2 раза, объемов производства товаров и услуг более чем в 10 раз, среднесписочной численности занятых предпринимательской деятельностью на 22 тыс. чел. или в 3,1 раза. Но надо отметить, что качественного скачка, который бы повлиял на динамику развития всей экономики республики, не произошло. По-прежнему малое предпринимательство республики успешней развивается в сфере торговли и услуг, чем в отраслях промышленного производства. Если на Западе небольшие предприятия формируют от 50 до 70% основных экономических показателей национального богатства, занятости населения, количества предприятий на душу населения, то в Республике Северная Осетия-Алания аналогичные показатели колеблются в пределах 20%. В то же время стратегическая роль малого предпринимательства в экономическом развитии республики с ходом административной и бюджетной реформ значительно возрастает. Сегодня малое предпринимательство должно стать экономической основой местного самоуправления: в большинстве муниципальных образований принципы бюджетного самофинансирования невозможно реализовать без развития малого предпринимательства и создания соответствующей налогооблагаемой базы. Решение задачи повышения конкурентоспособности республики, производимых на её территории товаров и услуг также тесно связано с государственной поддержкой и развитием малого предпринимательства. Поскольку предприниматель изначально стремится к получению максимальной прибыли, то в условиях усиливающейся конкуренции он вынужден постоянно повышать конкурентоспособность товаров и услуг, работников, усиливая их мотивацию с помощью улучшения условий и оплаты труда, отдыха, охраны здоровья и т.д. Таким образом, конкурентоспособность каждого предпринимателя становится составляющей конкурентоспособности республики в целом. Поэтому, чем больше у нас будет финансово устойчивых предпринимательских и иных структур, тем выше будут конкурентные преимущества республики, шансы победить в конкурентной борьбе и завоевать новые рынки, получить дополнительные возможности развития экономики. Кроме того, малое предпринимательство - это сфера, которая может обеспечить массовую занятость населения и повлиять на положительное регулирование внешней миграции (выезд) трудовых ресурсов, стимулировать повышение рождаемости, социально-экономическую и политическую стабилизацию. Учитывая состояние малого предпринимательства в республике и необходимость более высоких темпов его развития, на предстоящий период планируются значительные изменения в республиканской системе государственной поддержки предпринимательства. Прежде всего, законодательно определено, что ежегодно в бюджете республики будут предусматриваться и выделяться средства на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства. Указанные средства планируется направить, в том числе на финансирование начальных этапов организации предпринимательской деятельности, конечно, по итогам конкурсного отбора инвестиционных проектов. Для начинающих предпринимателей будет создан бизнес-инкубатор, в составе которого они смогут получать всю необходимую организационную, информационную, финансовую помощь, а затем, покидая стены инкубатора, самостоятельно работать и постепенно погашать государству понесенные затраты. Решение о создании в республике бизнес-инкубатора подтверждено на федеральном уровне, на строительство бизнес-инкубатора уже выделены средства федерального бюджета в размере 44 млн. руб. Для действующих и развивающихся предприятий, в первую очередь производственной сферы, предусмотрены меры по развитию системы приобретения оборудования, технологий в лизинг на долгосрочной основе - от 3 до 5 лет. По факту заключения руководителем производства договора лизинга с банком и поставщиком необходимого оборудования, положительном решении конкурсной комиссии об эффективности и целесообразности реализации инвестиционного проекта, лизинговые платежи будут погашаться из бюджета республики до момента ввода в действие новых мощностей и производства продукции. При этом право собственности на приобретение оборудования (технологии) перейдет к предприятию только после погашения бюджетной задолженности. Одним из основных факторов успешного развития субъектов малого предпринимательства является их доступ к банковским кредитам. На сегодняшний день более 85% субъектов малого предпринимательства республики не удовлетворяют требованиям, предъявляемым банковскими и лизинговыми структурами, ввиду недостатка или отсутствия надлежащего залогового обеспечения и гарантий возврата заемных средств. С целью развития системы финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, создания благоприятных условий для обеспечения их доступа к кредитным ресурсам планируется организация на территории Республики Северная Осетия-Алания специализированной структуры поддержки малого предпринимательства ОАО «Агентство кредитно-лизингового обеспечения», учредителем которого будет выступать Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Одним из приоритетных направлений деятельности Агентства будет облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам банковских и лизинговых структур путем разделения с ними финансовых рисков. То есть, в случае нехватки необходимого залогового обеспечения у малого предприятия, Агентство предоставляет поручительства, гарантирующие выполнение обязательств по кредитным и лизинговым договорам. Наряду с указанными лизинговыми механизмами по-прежнему будет действовать система погашения разницы процентных ставок по полученным предпринимателями коммерческим кредитам. Расчет будет производится с уплатой процентов не ниже одной четвертой части ставки рефинансирования Центрального банка России. В проекте республиканского бюджета на 2006 г. на перечисленные финансово-кредитные механизмы поддержки предприятий и организаций предусмотрены средства в размере 72,5 млн. руб. Самостоятельной формой государственной поддержки предпринимательства должны стать республиканские и муниципальные заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Вновь принятый в июле 2005 года федеральный закон, регулирующий процедуры и порядок размещения указанных заказов, устанавливает обязанность государственных заказчиков размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. Причем Правительством республики будет сформирован реестр недобросовестных поставщиков, чтобы ни одно предприятие, которое единожды не выполнив своих обязательств по поставкам для государственных и муниципальных нужд, не смогло бы повторно участвовать в конкурсе. В настоящее время у нас немало фактов, когда товары, необходимые для государственных, муниципальных нужд и производимые на территории республики, завозятся из других регионов. При этом не всегда завозимые товары бывают более высокого качества и конкурентоспособнее по цене, чем у местных товаропроизводителей. Такую практику игнорирования интересов товаропроизводителей республики надо прекратить. Работа по организации конкурсов и отбору товаров (услуг) для республиканских нужд должна быть централизована. Товаропроизводители республики заблаговременно должны быть извещены о перечне, объемах товаров (услуг), необходимых для республиканских и муниципальных нужд, иметь информацию о предъявляемых конкурсных требованиях и возможность активно участвовать в проводимых конкурсах. При прочих равных условиях государственные и муниципальные заказы должны размещаться на предприятиях республики. Такой подход к формированию заказов одновременно решит несколько проблем, в том числе обеспечит рациональное и целевое использование бюджетных средств, создание дополнительных рабочих мест, улучшит финансовое состояние товаропроизводителей республики, а значит, приведет к росту доходов в бюджет, ограничит вывоз капитала (инвестиционных ресурсов) за пределы республики и, наконец, более полно удовлетворит государственные и муниципальные нужды. В корне должна измениться инвестиционная политика и механизмы её реализации. На сегодняшний день реализация инвестиционной политики ограничивается работой конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов и субсидированию разницы процентных ставок по привлеченным предприятиями коммерческим кредитам. Разработка адресных инвестиционных программ - это тоже малая толика аналитической работы, которая должна проводиться Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания, отраслевыми министерствами и ведомствами. На постоянной основе должны изучаться вопросы по улучшению инвестиционной деятельности. Привлечение инвесторов на Северный Кавказ, в частности, и в Республику Северная Осетия-Алания - дело сложное, поэтому требует всестороннего изучения наших инвестиционных потребностей и возможностей инвесторов, их требований по защите интересов и возврату вложенных средств. Сопровождение и контроль процессов реализации инвестиционных проектов, их бюджетной эффективности, должны стать нормой и повседневной заботой, итогом совместной работы Министерства экономики РСО-Алания, отраслевых министерств и ведомств, руководителей предприятий. В ближайшее время необходимо определить первоочередные меры по активизации инвестиционной деятельности в зависимости от утвержденных программ социально-экономического развития республики. Большим подспорьем в привлечении стран-доноров к выполнению указанных программ и созданию новых систем поддержки предпринимательства могут стать международные организации, действующие на территории республики, в том числе Программа Развития ООН. Уже определены приоритеты нашего сотрудничества, в ближайшее время надо более активно перейти к практическим шагам. Вопросы реализации инвестиционной политики напрямую связаны с предоставлением производственных помещений. Сложилась совершенно недопустимая практика, когда при наличии большого количества простаивающих невостребованных производственных площадей, предприниматель не в состоянии арендовать площади на долгосрочной основе с целью организации малых производств: или ставки арендных платежей так завышены, что производство становится нерентабельным, или помещения требуют капитального ремонта, т. е. значительных финансовых расходов, которые не зачитываются в сумму арендных платежей и нет гарантий, что договор аренды после понесенных предпринимателем затрат, не будет расторгнут. Поэтому Министерствам имущественных отношений, промышленности и предпринимательства, сельского хозяйства и продовольствия, архитектуры и строительной политики, транспорта и дорожного хозяйства РСО-Алания необходимо совместно сформировать перечень неиспользуемых площадей, разработать конкурсные требования и организовать проведение открытых конкурсов на заключение долгосрочных договоров аренды указанных помещений с обязательным условием их целевого использования. При этом предусмотреть систему льгот для малых предприятий, занимающиеся приоритетными для экономики республики видами деятельности. Отдельной проблемой, выросшей по важности для предпринимателей в первостепенную, стала деятельность контролирующих органов. Несмотря на прямое указание Прокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности» (приказ генерального прокурора РФ от 17.08.2005 N29) количество нарушений прав предпринимателей в республике по-прежнему высоко. Это и постоянное хождение общественных организаций, в частности, различных обществ по защите прав потребителей, по торговым организациям и факты подмены ими функций государственных контролирующих служб, и нарушение установленного порядка проведения контрольных мероприятий представителями действующих контролирующих организаций; имеются факты коррупции, которые пока не в полном объеме выявляются Прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания. Сегодня здесь присутствуют руководители большинства организаций, осуществляющих контролирующие функции в сфере малого предпринимательства и, обращаясь, прежде всего к ним, хочу подчеркнуть: единым принципом для всех контролирующих организаций должен стать принцип поддержки, поощрения добросовестной предпринимательской деятельности и пресечения незаконных действий. Надо понимать, что в сферу предпринимательства массово пришли люди зачастую без профессиональной подготовки, которые в силу сложившихся обстоятельств стараются создать рабочие места и прокормить семьи, стараются не быть иждивенцами государственной казны. Поэтому контроль их деятельности должен включать не только акты запугивания и взыскания штрафов, которые начисто отбивают охоту чем-либо заниматься, но и знакомить предпринимателей с новыми законодательными требованиями. В рамках контрольных мероприятий должна вестись работа по профилактике нарушений. При этом предприниматель должен знать, что если он несмотря на предупреждения, систематически нарушает действующее законодательство - наказание неминуемо. Так же неминуемо должно быть и наказание работников контролирующих органов, уличенных в фактах вымогательства, коррупции и других нарушений прав предпринимателей. В подобных случаях у предпринимателей есть законодательное право защищать свои интересы и заявить о фактах нарушения прав в Прокуратуру Республики Северная Осетия-Алания. Хочу заверить, что каждый заявленный факт будет внимательно рассмотрен и доведен до логического конца. Подводя итоги сказанного, еще раз повторю, государственная поддержка и развитие малого предпринимательства не разовое мероприятие, которое закончится с завершением настоящего совещания. Это многолетняя системная работы, включающая участие государственных и негосударственных структур, в первую очередь самих предпринимателей, целью которой является наше общее благосостояние. Чем больше у нас успешных предпринимателей и производств, тем богаче будет республика, тем больше шансов у каждого из нас достойно жить и без страха смотреть в будущее. И только понимание роли малого предпринимательства, его всесторонняя совместная поддержка смогут помочь предпринимателю преодолеть трудности и обрести необходимую всем нам устойчивость.
Малое предпринимательство Северной Осетии в системе Южного Федерального округа
Малый бизнес в развитых странах составляет костяк рыночной экономики, основу политической и социальной стабильности общества.

Для Южного Федерального округа развитие малого предпринимательства приобретает особую значимость.

Южный Федеральный Округ располагает огромным природным, ресурсным и кадровым потенциалом, а отдача в три - четыре раза ниже возможного. Здесь самая высокая безработица в стране, а доходы населения на треть ниже среднероссийских.

В структуре целевой программы "Юг России" главенствующее положение должны занимать вопросы развития личных подсобных и фермерских хозяйств, малых предприятий в сфере производства, подготовки и бытового обслуживания.

По Распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 года № 476-р в стране прошла экономическая перепись малых предприятий, организованная Госкомстатом РФ. По оценкам Госкомстата РФ в России на 1 января 2001 года было зарегистрировано 879,3 тыс. малых предприятий, в Южном Федеральном округе 82,2 тыс. малых предприятий (9,3% от общего числа зарегистрированных предприятий). На первое января 2002 г. в РСО-Алания зарегистрировано 27314 субъектов малого предпринимательства, в том числе 10688 малых предприятий, 166266 физических лиц, занимающихся бизнесом. О динамике развития малого предпринимательства по субъектам Южного Федерального Округа свидетельствует таблица 1.

Таблица 1. Число малых предприятий по годам регистрации

Число малых предприятий

В том числе зарегистрированных в: Из общего

числа приме

няющие УСН

1990 и ранее 1991-1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Южный Федераль-

ный округ 72691 2162 13386 8766 5687 6949 5495 5752 6550 9171 8773 4702

Республика Адыгея 1208 21 275 178 89 103 97 89 108 129 119 57

Республика Дагестан 1274 34 73 35 40 841 32 21 38 63 97 434

Республика Ингушетия 320 9 73 35 45 48 25 17 24 24 20 43

Кабардино-Балкарская Республика 2005 80 531 285 178 235 130 153 124 155 134 402

Республика Калмыкия 179 5 26 28 23 21 17 11 20 14 14 32

Карачаево-Черкесская Республика 914 894 3 0 2 1 1 0 0 0 13 71

Республика Северная Осетия-

Алания 1532 59 199 123 120 121 141 182 164 229 194 246

Краснодар

ский край 23973 251 4929 3041 1993 2024 2071 1952 2123 2928 2661 274

Ставрополь

ский край 7924 77 1660 1181 642 782 567 700 772 792 751 1126

Астрахан-

ская область 3338 113 525 396 265 325 252 240 312 484 426 113

Волгоград-

ская область 10161 214 1646 1077 791 810 867 895 1055 1477 1429 674

Ростов-

ская область 19863 405 3446 2387 1499 1638 1395 1492 1810 2876 2915 1230
По сведениям органов статистики, малыми предприятиями нашей республики в 2001 году произведено товаров и услуг в действующих в ценах (без НДС и акциза) на сумму свыше 2 млрд. руб.

Малыми промышленными производствами обеспечено 15% республиканского объема промышленной продукции, произведенной в 2001 году. Налоговые поступления в доходную часть республиканского бюджета составили 65,5 млн. руб. Численность занятых в сфере малого предпринимательства достигла 20,8% от средней численности работающих в экономике республики. Но этого явно недостаточно.

В мировой хозяйственной системе по данным ООН, малые и средние предприятия являются производителями 50 - 60% ВВП и работодателями для 50% трудоспособного населения. Следовательно, в целом Российская Федерация, Южный Федеральный округ и наша Республика находятся по развитию малого предпринимательства в начале пути.

Необходимо отметить, что экономическая перепись малых предприятий подтвердила существующую дифференциацию в территориальном размещении малых предприятий по административным районам республики.

Основное количество малых предприятий сосредоточено в Моздокском районе (5239) и во Владикавказе (11187).

В целом на малых предприятиях Южного Федерального округа занято более 6-7 тыс. чел. (8% от общей численности занятых в экономике округа). Из них 605 тыс. чел. (89,4%) постоянные работники, 51 тыс. чел.(7,5%) - совместители, 21 тыс. чел. (3,1%) выполняли работу по договорам подряда.

Из общего числа занятых на малых предприятиях округа 31,5% осуществляли свою деятельность в торговле, 23% было занято в промышленности и 21% в строительстве.

Во всех федеральных округах и в частности Северной Осетии более 60% списочного состава работников малых предприятий - мужчины.

Одной из особенностей малого предпринимательства Южного Федерального округа является широкое распространение вторичной занятости, что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. особенно высока доля вторичной занятости на предприятиях образования (40%), науки и научном обслуживании - 30%, в сфере финансов, кредита, страхования, пенсионного обеспечения - 23%, здравоохранения, физкультуры и соцобеспечения - 20%.

Абсолютное большинство малых предприятий Северной Осетии (более 67%) имеют численность занятых до 10 человек. При этом численность работающих на этих предприятиях составляет около 30% от общей численности занятых в малом бизнесе.

Хуже обстоит дело в сельской местности. Поэтому в целях создания условий для самозанятости безработных граждан и организации и предпринимательской деятельности органы службы занятости в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 19.02.99 г. № 41 "О некоторых мерах по снижению уровня безработицы в сельской местности по РСО-Алания" оказали практическую помощь безработным. Так, предприниматель Цебоев К.Ю. (Дигорский район) в 2002 г. получил субсидию на организацию предпринимательской деятельности, купил вязальную машину и наладил изготовление трикотажных изделий. Коновалова А.А. - фермер с Кировского района, ст. Змейская, получив субсидию, занялась разведением свиней. В январе 2002 г., закупив 5 супоросных свиноматок, в апреле получила приплод 52 поросенка; Кравченко Н. - фермер с Пригородного района, ст. Архонская. Вместе с семьей занимаются разведением крупного рогатого скота, свиней, кур. Помощь в организации предпринимательской деятельности оказал Центр занятости.

Финансовая поддержка малого предпринимательства еще незначительна.

Заслуживает одобрения то, что основные объемы инвестиций в основной капитал направлялись в отрасли материального производства, что связано с большей заинтересованностью этих предприятий в модернизации оборудования для обеспечения конкурентоспособности своей продукции.

В бюджете 2003 года по финансированию инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства было выделено 5 млн. руб. Что такое 5 млн. руб., если за 9 месяцев малые предприятия внесли в бюджет 900 - 383 млн. руб.

В республике идет целенаправленная работа по продвижению товаров, производимых предпринимателями, на региональные и международные рынки. Высокое качество товаров, производимых малыми предприятиями республики, подтверждено итогами Выставки "Всероссийская марка Ш тысячелетия. Знак качества ХХI века". По результатам экспертной оценки золотые награды присуждены ООО "GMM", ЗАО "Спецмаш", ООО "Изольда", ЗАО "С-Кристалл", ООО "Буревестник", ОАО "Чико". Остановимся на характеристике некоторых из них.

Общество с ограниченной ответственностью "Изольда" - член Ассоциации "Народные художественные промыслы России", Торгово-промышленных палат РФ и РСО-Алания. Предприятие ежегодно расширяется за счет собственных средств. ООО "Изольда" входит в число предприятий народных художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания и является единственным предприятием на Северном Кавказе, которое занимается пошивом национальной одежды для художественных коллективов всех республик Северного Кавказа, Закавказских государств. Предприятие организовало совместно с Мариинским театром филиал художественных мастерских по пошиву различной театральной одежды.

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Асик" - член Ассоциации "Народные художественные промыслы России", торговой палаты РФ и РСО-Алания. Фирма производит изделия декоративно-прикладного назначения с использованием исторического и национального наследия. Фима в своей деятельности успешно решает и многие социальные проблемы. Так, в 2000 году была осуществлена программа "Создание новых и дополнительных рабочих мест для вынужденных переселенцев в Пригородном районе РСО-Алания". Организовано 300 рабочих мест.

Участие в ХХХIV Международной Каирской вставке "Экспортные возможности России 2000 г." в марте 2001 г., в Греции позволило заключить договора с торговыми фирмами городов Стамбула, Салоники, что дает возможность осуществлять экспортные поставки и осваивать зарубежный рынок. Эти примеры очень яркие, но для такой республики, как Северная Осетия-Алания, их мало. Будем ссылаться на то, что малый бизнес является пионером в деле зарождения новой рыночной экономики.

В соответствии с новыми задачами дальнейшего развития малого предпринимательства, определенными на заседании Государственного Совета Российской Федерации в декабре 2001 года, резолюцией окружного совещания "О состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса на Юге России" от 15 марта 2002 года в республике создано Министерство промышленности Республики Северная Осетия-Алания. Министерство решает проблемы развития инновационного предпринимательства, организации малых высокорентабельных производств на базе крупных и средних промышленных предприятий. Министерством промышленности были проведены выездные семинары - совещания по вопросам господдержки малого предпринимательства, в которых также приняла участие республиканская Торгово-промышленная палата. Организован единый центр обслуживания предпринимателей по принципу "одно окно".

Существенную роль в развитии малого предпринимательства играет законотворческая деятельность парламента и правительства РСО-Алания, что создает благоприятные правовые и экономические условия для этого. В этой связи разработан Закон РСО-Алания "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории республики". Закон предусматривает не повышение налоговых ставок, а более дифференцированный подход к доходам предпринимателей.

При правительстве РСО-Алания создана Межведомственная комиссия по защите прав и координации деятельности предпринимателей. Комиссия также призвана рассматривать спорные вопросы, жалобы и предложения субъектов малого предпринимательства.

По данным налоговых служб, в бюджеты всех уровней за 9 месяцев 2002 года поступили отчисления малого предпринимательства в сумме 382,6 млн.руб., или 15,6% от общего объема налоговых поступлений. В этом проявляются усилия в том числе и Федеральной службы налоговой полиции и налоговых инспекций. Все государственные структуры поддержки малого предпринимательства в РСО-Алания способствуют развитию привилегированных форм бизнеса, росту престижа предпринимательской деятельности.

Эта позиция не случайна, она диктуется тем, что многие жители нашей республики прочно связали свою судьбу со свободным предпринимательством и составят одну из основных частей нашего среднего класса - фундамент стабильности и роста экономики Северной Осетии, а Россия в лице нашей маленькой республики получит мощного союзника для создания высокоразвитой, социально-ориентированной экономики страны.
Заключение.
Предпринимательство, как показывает опыт развитых стран, действительно является незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания. Ведь предприниматель – это всегда новатор, внедряющий на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли; организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их поведения; человек не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения поставленной цели.

Современный предприниматель должен хорошо разбираться в сути экономических процессов, ориентироваться в изменяющейся обстановке, прогнозировать, рассчитывать вероятность тех или иных потерь, т.е. идти на риск сознательно. Комбинируя факторы производства, предприниматель должен выбирать наиболее оптимальный вариант, чтобы при минимальных издержках получить максимально возможную прибыль.

Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного, в конечном счете, на приумножение общественного достояния, процветания рыночной экономики.

Переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает предпринимательство.

Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный. Это естественно. Но при этом следует помнить замечание видного представителя российской научной мысли историка

В. О. Ключевского. В 1911 г. он записал в своем дневнике: "Закон жизни отсталых государств или народов среди опередивших: нужда реформ назревает раньше, чем народ созревает для реформы. Необходимость ускоренного движения вдогонку к перениманию чужого наскоро". Действительно, попытки слепо копировать Запад во всем, что необходимо для развития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимо приспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразным российским условиям. Скорее всего, следует ожидать наступления длительного периода, на протяжении которого новое поколение российских предпринимателей методом проб и ошибок будет осваивать практическую философию бизнеса. Пройдет немалое время, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые пути нечестного извлечения прибыли.

Для развития предпринимательства в России нужна специальная программа, которая должна включать:
1) создание стабильного хозяйственного законодательства;

2) образование государственно-общественных инвестиционных, страховых и информационных фондов для содействия предпринимателям;

3) построение региональной рыночной инфраструктуры (учебные, консультационные, сертификатные центры);

4) введение соответствующего налогового, валютно-ценового и антимонопольного регулирования, которое сделало бы невыгодным обман партнеров.

Литература:

1. 
   Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. -М., 1991.
   
2. 
   Анисимова Т. Буев В. и др. Проблемы малого бизнеса глазами препринимателей. //Вопрсы экономики.1994г. №11.
   
3. 
   Бусыгин А. Предпринимательство : Основной курс . ,1997 -М.,1997
   
4. 
   Виленский А. Этапы развития малого бизнеса. Вопросы экономики . 1996 . -№7 .
   
5. 
   Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 1997 . -№1 .
   
6. 
   Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия . - М., 1996
   
7. 
   Иващенко А. А. Товарная биржа. - М., 1991.
   
8. 
   Камаев В. Д. Экономика и бизнес. –М., 1993.
   
9. 
   Карлоф Б. Деловая стратегия. -М., 1991.
   
10. 
    Котлер Ф. Основы маркетинга. -М„ 1990.
    
11. 
    Курс экономики : Учебник . Основы предпринимательства . - М.,1997
    
12. 
    Кадзума Татеис и. Вечный дух предпринимательства. Прак­тическая философия бизнесмена. -М., 1990.
    
13. 
    Паловкин П.,Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства . Вестник МГУ , сер.6, Экономика . 1996 . - №2.
    
14. 
    Прохоров В. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь . 1996 . -№34 .
    
15. 
    Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс ) // Российский экономический журнал . 1997 . - №5-6,7.
    
16. 
    Шумпетер И. Теория экономического развития. -М., 1982 с.
    
17. 
    Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как заве­сти собственное дело и добиться успеха. вып. 1. М., гл. 1, с.