Содержание
Введение……………………………………………………………………..стр. 3

1.Основы формирования учетной политики. Нормативно-законодательные акты, влияющие на учетную политику…………………………………….стр.4

1.1Понятие учетной политики, функции…………………………………..стр.4

1.2 Нормативно-законодательное регулирование учетной политики…...стр.9

1.3 Проверка учетной политики банка……………………………………стр.12

1. Учетная политика ОАО «Уральский Банк Реконструкции и развития» …………………………………………………………………………..……стр. 16

2.1 Краткая характеристика ОАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития»……………………………………………………………………стр. 16

2.2 Устав ОАО «Уральского Банка Реконструкции и Развития»……………………………………………………………..……..стр. 18

3 Учетная политика для налогообложения……………………………….стр. 25

3.1 Аспекты учетной политики банка для целей налогообложения……стр. 25

3.2 Мероприятия по усовершенствованию учетной политики для налогообложения…………………………………………………………...стр. 28

Заключение…………….……………………………………………….……стр.30

Список используемых источников…………………………………..........стр.31

Приложения………………………………………………………...………стр. 32


Введение.

В современных экономических условиях от хозяйствующих субъектов требуется ведение бухгалтерского учета и формирование отчетности по определенным правилам, которые должны последовательно применяться из года в год. Эти правила должны быть закреплены в приказе об учетной политике организации.

Учетная политика организации – это закрепленная внутренней документацией совокупность принципов, приемов и правил ведения учета, которые должны соответствовать стратегии предприятия и способствовать получению максимального эффекта от функционирования системы учета. К способам ведения бухгалтерского учета традиционно принято относить способы группировки и оценки факторов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы использования счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Учетная политика организации призвана создавать условия для:

- получения достоверных данных финансовой отчетности;

- минимизации затрат, связанных с получением первичной информации, ее обработки и составлением отчетности;

- обеспечения рационального использования бухгалтерских кадров.

Нормативные документы, не задавая правил учета и отражения в отчетности для всех конкретных практических случаев, оставляют место для вынесения бухгалтером по ряду моментов своего профессионального суждения. Это в свою очередь увеличивает потенциальную возможность для проявления субъективности. В свете этого значение учетной политики состоит в том, что она ограничивает область применения субъективного подхода и обеспечивает проверку произвольного и неоправданного

использования методов бухгалтерского учета.

3

С точки зрения пользователей финансовой отчетности учетная политика необходима для того, чтобы они могли:

- уяснить, каким именно образом были получены данные отчетности, какие методы и процедуры применялись организацией;

- убедиться в сопоставимости сведений, содержащихся в отчетности за разные отчетные периоды, и, следовательно. Проводить анализ динамики финансового положения организации, а также выяснить степень сопоставимости данных отчетности различных организаций;

- получить дополнительную информацию об изменениях в деятельности организации, поскольку появление новых операций и объектов может вызвать соответствующие дополнения, изменения в учетной политике.

Целью данной работы является рассмотрение учетной политики на примере конкретной организации. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие учетной политики;

- рассмотреть нормативную базу учетной политики;

- проанализировать учетную политику на конкретном примере.
1.Основы формирования учетной политики. Нормативно-законодательные акты, влияющие на учетную политику.

1.1Понятие учетной политики, функции.

Учетная политика предполагает целостность ведения системы бухгалтерского учета в банке и охватывает все его составляющие:

- методологическую, связанную с определением порядка проведения отдельных учетных операций, не противоречащих действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РУз;

- налоговую, позволяющую систематизировать данные бухгалтерского учета для правильного исчисления налогооблагаемой базы и конкретизировать варианты расчетов с бюджетом по налогам и сборам;

4

- организационную, затрагивающую вопросы построения и определения места бухгалтерской службы в системе управления банком;

- техническую, определяющую способы работы с документацией и информацией [7,c.21].

Во внутреннем приказе или протоколе собраний акционеров о принятой учетной политике должны быть определены:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

- формы первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- ответственное лицо за оформления первичных документов;

- порядок расчета с подразделениями или филиалами;

- порядок проведения отдельных учетных операций, не противоречащих действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РУз;

- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества, требований и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации;

- порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического и синтетического учета;

- порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие вопросы, необходимые для организации бухгалтерского учета [5, cтр.34].

Учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается протоколом собрания акционеров или приказом руководителя банка.

5

При разработке учетной политики предполагается, что банк будет осуществлять свою деятельность и в будущем и у него отсутствует необходимость прекращать или сокращать свою деятельность.

Формирование учетной политики – сложный, многоплановый, в

определенной мере творческий процесс, от результатов которого зависит

порядок функционирования учетной системы. Наиболее эффективной представляется структуризация процесса формирования (совершенствования) учетной политики в разрезе этапов, представленных на рисунке 1.

1-й этап			АНАЛИТИЧЕСКИЙ
			*Анализ условий хозяйствования организации,
			ее организационной структуры
			*Формулирование долгосрочных и
			краткосрочных целей функционирования
			Организации
			*Анализ фактического состояния бухгалтерского учета
			и системы внутреннего контроля
			*Определение цели формирования учетной политики
2-й этап			ПРОЕКТНЫЙ
			*Разработка рекомендаций по совершенствованию
			сущетсвующей учетной политики
			*Разработка проекта новой учетной политики
			*Разработка внутрифирменных стандартов
3-й этап			КОНТРОЛЬНЫЙ
			*Решение проблем, возникших в процессе внедрения
			новой учетной политики
			*Проведение обучающих семинаров, консультирование
			Персонала
			*Защита новых методик перед налоговыми службами
			*Оперативное внедрение изменений во внутренние
			нормативные документы

Рисунок 1. Этапы формирования (совершенствования) учетной политики.
6

В целом учетная политика организации призвана решать ряд задач.

	Цели разработки учетной политики
			Соблюдение требований
			законодательства в сфере
			бухгалтерского учета и
			налогооблажения
Формальные			Регламентация и формализация
(ориентированные			порядка ведения учета для
на внешних			составления финансовой отчетности и
показателей)			исполнения обязанностей по уплате
			налогов
			Инструмент защиты интересов в
			случае судебных разбирательств с
			налоговыми органами
			Минимизация налоговых начислений				Вариант учетной
			Получение в системе учета				политики
			информации, достоверно
			отражающей реальную картину				Вариант учетной
			финансово-хозяйственной				политики
			деятельности организации для
			обоснования управленческих
			решений
Управленческие			Минимизация затрат на ведение учета
(ориентированные			по Российским правилам (сближение				Вариант учетной
на внутренних			бухгалтерского и налогового учета)				политики
пользователей)			Минимизация затрат на ведение учета
			в случае вхождения организации в				Вариант учетной
			группу компаний (унификация				политики
			учетных процессов)
			Минимизация затрат на ведение учета
			при составлении отчетности по
			МСФО (сближение российских				Вариант учетной
			правил учета и МСФО)				политики
			Рационализация работы структурных
			подразделений организации
			(минимизация трудовых затрат)

Рисунок 2. Цели разработки учетной политики и их влияние на ее формирование.

Выбор конкретного варианта учета может оказать существенное влияние на объем учетной работы, разграничение ответственности за те или

7

иные учетные процессы, появление новых процедур, увеличение числа создаваемых и обрабатываемых документов, т.е. прямо или косвенно на работу всех структурных подразделений компании.

Возможный алгоритм формирования учетной политики схематично предложен на рис.3

Учетная политика банков имеет две функции: внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя функция – регулирование центральным банком объема денежной массы в обращении и темпов инфляции. Понижение официальной учетной ставки приводит к удешевлению кредитных ресурсов и увеличению их предложения на рынке (цель – оживление инвестиций и стимулирование экономического роста), а ее повышение – к сжатию денежной массы, замедлению темпов инфляции, но одновременно и к сокращению объема инвестиций.

Внешняя функция – привлечение иностранных капиталов и повышение курсов национальной валюты. Политика «дешевых» денег может отрицательно повлиять на платежный баланс страны и валютный курс, в связи с оттоком капитала в страны с более высокими процентными ставками. Вместе с тем движение капитала зависит также и от рискованности инвестиций, что может существенно понизить результативность принимаемых мер [9, стр. 29].

1.2 Нормативно-законодательное регулирование учетной политики.

Разработка учетной политики должна базироваться на серьезном анализе большого числа нормативных документов в области регулирования бухгалтерского учета и налогообложения и постоянном мониторинге их изменений, доскональном знании особенностей деятельности предприятия, функций структурных подразделений и их взаимодействия, знании текущих

9

экономических позиций предприятия и перспектив его дальнейшего развития и т.д.

Банковскую деятельность регламентируют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон № 86 З «О Центральном банке Российской Федерации», Инструкция ЦБ РФ №110-И «Об обязательных нормативах банков», другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

В законах прописаны правила ведения работы, обязанности, права, какие функции могут и должны выполнять, дают точное определение коммерческому банку.

В частности Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности» гласит: кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц [3].

Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

10

Кредитная организация имеет учредительные документы, предусмотренные Федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

Устав кредитной организации должен содержать:

1. 
   фирменное наименование;
   
2. 
   указание на организационно-правовую форму;
   
3. 
   сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;
   
4. 
   перечень осуществляемых банковских операций и сделок;
   
5. 
   сведения о размере уставного капитала;
   
6. 
   сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;
   
7. 
   иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.
   

Кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы [3].

Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующие интересы ее кредиторов.

Минимальный размер уставного капитала устанавливается в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро. Банк России устанавливает предельный размер имущественных (не денежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в не денежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала.

Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган [3].

11
1.3 Проверка учетной политики банка.

Основными элементами методологической части учетной политики банка являются рабочие положения (методики) по учету основных банковских и хозяйственных операций. В состав рабочих положений могут входить положения по учету расчетно-кассовых операций, расчетов с филиалами банка, операций по кредитованию юридических и физических лиц, операций межбанковского кредитования, с ценными бумагами, с иностранной валютой, с драгоценными металлами, факторинговых операций, доверительного управления, основных фондов, нематериальных активов, лизинговых операций, доходов и расходов банка, финансовых результатов и использования прибыли, создания и использования фондов банка и др. Изучение и тестирование рабочих положений проводятся для определения степени их соответствия действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РФ, регулирующим порядок совершения и отражения в учете отдельных банковских и хозяйственных операций [12, стр.101].

При проверке правильности ведения учетной политики банка аудитор рассматривает:

- соответствие учетной политики плану счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях РФ и правилам ведения бухгалтерского учета, изложенным в инструкциях и нормативных актах ЦБ России;

- наличие и содержание внутреннего приказа или протокола собраний акционеров об учетной политике;

- обеспечение выполнения принципиальных положений организации бухгалтерского учета;

- целесообразность и правомерность применения способов бухгалтерского учета, введенных в учетной политике;

- последовательность выполнения банком учетной политики;

12

- соответствие учетной политики условиям хозяйственной деятельности совершаемым банком операций;

- соответствие учетной политики применяемым расчетам по установленным ставкам и нормативам и др. [8, стр.134].

При аудите учетной политики аудитор должен убедиться, что в ней соблюдены принципы бухгалтерского учета:

- учет имущества других юридических лиц осуществляется обособленно от материальных ценностей, являющихся собственностью банка;

- изменения в учетной политике банка возможны при его реорганизации, смене собственников, изменений в законодательстве РФ или в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ, а также в случае разработки банком новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий его деятельности;

- доходы и расходы относятся на счета по их учету сразу после их начисления, за исключением случаев, указанных в национальных стандартах.

Аудитор, изучая рабочий план счетов, используемый в банке, должен убедиться, что этот план содержит синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

Проверка форм первичных учетных документов, используемых в банке, осуществляется для выявления документов, являющихся основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета. Банк может самостоятельно разрабатывать формы первичных учетных документов только для оформления тех хозяйственных и финансовых операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

Проверка используемых в банке методов оценки видов имущества и обязательств является важной аудиторской процедурой, поскольку это

13

методы непосредственно связаны с обеспечением достоверности бухгалтерского учета [8, стр.138].

В учетной политике банка должно быть предусмотрено, что основные средства учитываются на счетах в их первоначальной оценке, которая определяется для объектов:

- внесенных акционерами в счет вкладов в уставный капитал банка – по условиям договора между сторонами;

Полученных безвозмездно – экспертным путем или по данным документов приема – передачи основных средств;

Приобретенных за плату – исходя из физически произведенных затрат включая расходы по доставке, монтажу, сборке и установке, таможенные пошлины, невозмещаемые налоги, регистрационные сборы, государственные пошлины и иные платежи, возникающие в связи и приобретением права собственности на объекты основных средств;

- построенных хозяйственным или подрядным способом - по фактической себестоимости строительства.

Нематериальные активы учитываются в первоначальной оценке, которая определяется для объектов:

- приобретенных за плату – исходя из фактически произведенных затрат по приобретению и приведению объектов в состояние готовности;

- полученных безвозмездно – экспертным путем;

- изготовленных банком – по себестоимости, включающей затраты банка на изготовление и доведение до состояния, в котором они становятся пригодны к использованию.

Хозяйственные материалы должны отражаться в бухгалтерском учете по фактической стоимости, которая включает все расходы, связанные с приобретением и доведением их до состояния, в котором они становятся пригодными для использования в производственных целях [12, стр.106].

Проводя аудит используемых банком методов оценки финансовых

14

вложений, необходимо исходить из того, что:

- вложения в уставный капитал других организаций (дочерних и зависимых акционерных обществ) отражаются в учете по покупной стоимости акций после получения банком документов, подтверждающих переход к нему права собственности на акции;

- вложения в уставный капитал отражаются по фактическим затратам средств;

- вложения в долговые и прочие обязательства приходуются на баланс по покупной стоимости. Непереоцениваемые долговые обязательства продолжают учитываться на балансовых счетах по покупной стоимости. Балансовая стоимость долговых обязательств, подлежащих переоценке, изменяется по мере изменения рыночного курса,

- вложения в акции сторонних эмитентов отражаются а учете по цене приобретения и дальнейшей переоценке не подлежат;

Собственные акции банка, выкупленные у акционеров, приходуются на баланс по номинальной стоимости и т.д.

В ходе аудита налоговой составляющей учетной политики аудитор должен ознакомиться с соответствующими элементами этой политики и предвидеть их налоговые последствия. При этом следует учитывать, что банкам дано право самостоятельно выбирать варианты расчетов с бюджетом по таким налогам, как налог на прибыль, НДС. Выбор того или иного варианта дожжен быть закреплен в учетной политике банка [10, стр.115].

Порядок изучения технологии обработки информации зависит от выбранного банком варианта компьютерной обработки данных (КОД). В ходе проверки аудитор должен убедиться, что выбранная банком система КОД обеспечивает вывод на печать документов, подлежащих обязательному распечатыванию, с определенной периодичностью. Так, ежедневно на печать должны выводиться баланс, бухгалтерский журнал, лицевые счета, по

15

которым были проведены операции, а также выписка (вторые экземпляры лицевых счетов) по клиентским счетам. Остальные документы могут выдаваться на печать по мере необходимости.

Осуществляя проверку соблюдения банком порядка контроля за совершаемыми внутрибанковскими операциями, следует иметь в виду, что все бухгалтерские операции, совершаемые накануне, в течение следующего рабочего дня должны быть полностью проверены на основании первичных документов, записей в лицевых счетах, в других регистрах бухгалтерского учета. О произведенной проверке делается запись в бухгалтерском журнале за подписью лиц, проводивших проверку.

Главный бухгалтер банка, его заместители, начальники отделов и работники последующего контроля должны систематически производить проверки бухгалтерской и кассовой работы, цель которых состоит в выявлении нарушений правил совершения операций и ведения бухгалтерского учета [12, стр.109].
2.
Учетная политика ОАО «Уральского Банка Реконструкции и Развития».

2.1 Краткая характеристика ОАО «Уральского банка Реконструкции и Развития».

ОАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития» (ОАО «УБРиР). Утвержден общим собранием акционеров от 31 мая 2002 г.

Уральский Банк Реконструкции и развития (УБРиР) – крупный частный региональный банк, входит в группу крупного металлургического холдинга «Русская медная компания» (РМК) и контролируется его основными собственниками. Банк располагает развитыми рыночными позициями в сферах привлечения частных вкладов и брокерского обслуживания населения в уральском регионе. При сохранении высокой концентрации в кредитном портфеле на предприятиях группы РМК, банк весьма активно развивает рыночное направление бизнеса – кредитование

16

физических лиц и предприятий малого и среднего бизнеса. Банк расширяет филиальную сеть, имеет устойчивые позиции на российском межбанковском рынке. Согласно принятой стратегии развития УБРиР позиционируется как универсальный розничный банк.

В 1993 году Банк первым из коммерческих банков Свердловской области получил Генеральную лицензию ЦБ РФ.

28 августа 2001 г. общее собрание участников ООО "УБРиР" приняло решение о преобразовании банка в открытое акционерное общество. 20 февраля 2002 года Центральный банк Российской Федерации зарегистрировал Открытое акционерное общество "Уральский банк реконструкции и развития".

В 2001 году Банк получил пакет лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг без ограничения срока действия, выданный Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ).

По данным агентства "РБК. Рейтинг", в 2006 году УБРиР занял 27 место среди ста крупнейших кредитных организаций по размерам филиальной сети. В настоящее время отделения банка работают в Екатеринбурге и Свердловской области, Челябинске и Челябинской области, Москве, Кирове,

Уфе, Стерлитамаке, Перми, Оренбурге, Воронеже.

По данным Национального рейтингового агентства, УБРиР занимает 46 место в списке 100 самых клиентоориентированных банков России.

По данным рейтинга этого же агентства, по итогам 2006 года УБРиР занял 63 место по размеру чистых активов, 66 место по величине кредитного портфеля, 54 место по объему выданных потребительских кредитов и 47 место по размеру депозитного портфеля, но уже среди 1000 крупнейших банков России.

В 2007 году агентство "РосБизнесКонсалтинг" также подтвердило высокие темпы развития банка, включив УБРиР в сотню самых динамично развивающихся банков последних пяти лет, расположив банк на 42 позиции.

17

По динамике прироста чистых активов УБРиР занял 40 место, по приросту депозитного портфеля — 44. По темпам прироста прибыли банк стал первым в УрФО и 19 в России.

В настоящее время Банк имеет два международных долгосрочных кредитных рейтинга уровня "В" ведущих мировых рейтинговых агентств:

В конце 2006 года Уральский Банк Реконструкции и Развития дебютировал в качестве со-андеррайтера внутренних облигационных займов российских эмитентов. Тогда банк принял участие в размещении облигаций Экспобанка. В первом квартале 2007 года УБРиР принял участие уже в 5 первичных размещениях. Эмитентами облигаций были КИТ Финанс Инвестиционный банк, МИАН-Девелопмент, Рыбинский кабельный завод, СУ-155 Капитал, Торговый дом Копейка.

Уставный капитал Банка на 1 января 2007г. сформирован в размере 1,3 млрд. рублей (по МСФО). Крупнейшими акционерами банка явпяются ЗАО "Новгородский металлургический завод", ЗАО "Ормет", РФФИ и ряд физических лиц.

Чистые активы банка выросли с начала прошлого года на 54,56%, собственный капитал — на 47,39%, прибыль — на 135%. По большинству

показателей Банк демонстрирует устойчивый рост.

2.2 Устав ОАО «Уральского Банка Реконструкции и Развития».

Рассмотрим основные главы устава банка.

Глава 1. Общие положения.

1.1.Открытое акционерное общество «Уральский банк реконструкции и развития» создано решением общего собрания участников путем преобразования Общества с ограниченной ответственностью «Уральский банк реконструкции и развития».

1.5. Банк является кредитной организацией, входит в банковскую систему России.

18

1.6. Банк в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными документами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

1.7. Банк является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество.

Глава 2. Место нахождения органов управления.

Глава 3. Банковские операции и другие сделки.

3.1. Банк осуществляет все виды банковской деятельности.

3.3. Банк осуществляет следующие операции:

- привлекает денежные средства физических и юридических лиц во вклады;

- размещает денежные средства от своего имени и за свой счет;

- открывает и ведет банковские счета физических и юридических лиц;

- осуществляет расчеты по поручению физических и юридических лиц;

- инкассирует денежные средства, векселя, платежные и расчетные документы, осуществляет кассовое обслуживание физических и

юридических лиц;

- осуществляет куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

- привлекает во вклады и размещает драгоценные металлы;

- выдает банковские гарантии;

- осуществляет переводы денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов и др.

3.5.Банк вправе осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами, подтверждающими

19

привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, с иными ценными бумагами, а также вправе осуществлять доверительное управление ценными бумагами по договору с физическими и юридическими лицами.

Глава 4. Уставный капитал.

4.1. Уставный капитал банка сформирован в сумме 563 575 000 (Пятьсот шестьдесят три миллиона пятьсот семьдесят пять тысяч) рублей и разделен на 563 575 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 (Один) рубль.

4.2. не могут быть использованы для формирования уставного капитала Банка привлеченные денежные средства, средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти.

4.3. уставный капитал Банка может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости размещенных акций или размещения дополнительных акций.

4.5. уставный капитал Банка может быть уменьшен путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества.

Глава 5. Акции банка.

5.1. все акции Банка являются именными. Обыкновенная именная

акция дает один голос при решении вопросов на общем собрании акционеров и участвует в распределении чистой прибыли после создания необходимых резерв, расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами, выплаты процентов по облигациям.

Глава 9. Облигации и иные ценные бумаги банка.

9.1 банк вправе размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги.

9.9. Банк может выпускать сберегательные и депозитные сертификаты, векселя, чеки, банковские сберегательные книжки и другие ценные бумаги.

20

Глава 10. Распределение прибыли банка. Дивиденды.

10.1. Банк обладает полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах распределения чистой прибыли.

10.2. Балансовая и чистая прибыль Банка определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10.3. Решение о выплате годовых дивидендов, размере годового дивиденда и форме выплаты по акциям каждой категории принимается общим собранием акционеров.

10.6. Банк формирует резервный фонд в соответствии с законодательством. Размер резервного фонда составляет 15 процентов от размера уставного капитала Банка.

10.9. Банк обязан своевременно предоставлять налоговым и другим контролирующим органам балансы, отчеты и иную информацию, необходимую для проверки правильности исчисления и уплаты налогов, своевременно уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

Глава 11. Кредитные ресурсы банка.

11.1. Кредитные ресурсы Банка формируются за счет:

- собственных средств Банка;

- средств юридических лиц, находящихся на их счетах в Банке;

- вкладов физических лиц, привлеченных на определенный срок и до востребования;

- кредитов, полученных в других банках;

- иных привлеченных средств.

Глава 12. Обеспечение интересов клиентов.

12.1. Банк обеспечивает сохранность денежных средств и других ценностей, вверенных ему его клиентами и корреспондентами. Их сохранность гарантируется всем движимым и недвижимым имуществом Банка, его фондами и резервами.

21

12.3. Банк депонирует в Центральном банке Российской Федерации в установленных размерах часть привлеченных денежных средств в обязательные резервы, а также формирует страховые взносы.

12.5. Банк гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.

Глава 13. Учет и отчетность банка.

13.1 Бухгалтерский учет в Банке осуществляется в соответствии с правилами, установленными Центральным банком Российской Федерации. Банк ведет статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательством.

13.4. Итоги деятельности Банка отражаются в ежемесячных, квартальных и годовых бухгалтерских балансах, в отчете о прибылях и убытках, в квартальных отчетах по ценным бумагам, а также в годовом отчете, предоставляемом в Центральный банк в установленном порядке.

13.5. Годовой отчет, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках Банка после проведения ревизии и аудиторской проверки подлежат публикации в печати.

13.7. Банк обязан хранить следующие документы:

- Устав Банка, изменения и дополнения;

- документы, подтверждающие права Банка на имущество,

находящееся на его балансе;

- внутренние документы Банка;

- положение о филиале или представительстве Банка;

- годовые отчеты;

- документы бухгалтерского учета;

- документы бухгалтерской отчетности;

- протоколы общих собраний акционеров Банка, заседаний Совета директоров Банка, Ревизионной комиссии Банка и Правления Банка;

- бюллетени для голосования;

22

- отчеты независимых оценщиков;

- списки аффилированных лиц Банка;

- списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов;

- заключения ревизионной комиссии Банка, аудитора Банка, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с законодательством и иные документы.

Глава 15. Совет директоров банка.

15.1. Совет директоров Банка осуществляет общее руководство деятельностью Банка.

15.2. К компетенции Совета директоров Банка относятся следующие вопросы:

- определение приоритетных направлений деятельности Банка;

- созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров Банка в установленном порядке;

- утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

- размещение Банком облигаций и иных эмиссионных ценных

бумаг;

- определение цены имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;

- приобретение размещенных Банком акций, облигаций и иных ценных бумаг;

- рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

- использование резервного и иных фондов Банка;

- утверждение внутренних документов Банка;

23

- создание филиалов и представительств; - принятие решения о внесении в устав Банка изменений и иные вопросы.

15.4. Члены Совета директоров избираются общим собранием акционеров.

Глава 16. Исполнительные органы банка.

16.1. Руководство текущей деятельностью Банка осуществляется единоличным исполнительным органом Банка – Президентом и коллегиальным исполнительным органом Банка – Правлением Банка.

16.2. Президент Банка:

- без доверенности действует от имени Банка;

- совершает сделки от имени Банка;

- утверждает штатное расписание Банка;

- организует проведение заседаний Правления Банка и др.

16.5. Правление Банка является коллегиальным исполнительным органом Банка.

Глава 17. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью банка.

17.1. Контроль осуществляется Службой внутреннего контроля Банка, Ревизионной комиссией Банка, Аудитором Банка, а также Центральным банком и органами, уполномоченными на это законодательством.

17.12. В составляемых Ревизионной комиссией и аудиторской организацией заключениях по итогам проверки должны содержаться сведения о:

- достоверности финансовой отчетности Банка;

- выполнении Банком обязательных нормативов;

- качестве управления Банком;

- фактах нарушения ведения бухгалтерского учета.

Аудиторское заключение представляется Центральному банку Российской Федерации в установленном порядке.

Глава 19. Внесение изменений и дополнений в устав.

24

19.1. Все изменения и дополнения, вносимые в устав Банка и принятые общим собранием акционеров регистрируются в Центральном банке в установленном порядке.
3 Учетная политика для налогообложения.

3.1 Аспекты учетной политики банка для целей налогообложения.

Одной из главных задач кредитной организации является разработка стратегически грамотной, осмотрительной и последовательной учетной политики для целей налогообложения. 2002 год считался переходным, и при принятии учетной политики на 2002 год могли быть допущены ошибки, которые можно оправдать сложностью переходного периода, а также неточностями формулировок отдельных положений законодательных актов. Однако большинство вопросов, которые были нечетко сформулированы в главе 25 НК РФ, в настоящее время урегулированы, поэтому учетная политика для целей налогообложения кредитной организации на 2005 год не должна содержать ошибок[4]. Недоплата налогов чревата штрафами, а если в крупных размерах, то и уголовным преследованием, а вот переплата вряд ли понравится собственникам банка и аудиторам.

Действующие законодательные и нормативные документы по налогообложению предоставляют организациям достаточно свободы для того, чтобы сформировать учетную политику, учитывающую специфику деятельности, отвечающую хозяйственным интересам собственников и, кроме того, дающую возможность представить пользователям

(заинтересованным лицам) достоверную информацию о финансовом состоянии организации. [11, с. 26]

Ориентироваться в многообразии форм и методов учетных операций и подготовить хорошую учетную политику нелегко. Еще труднее бывает разрабатывать грамотную налоговую политику. Это связано с неточными формулировками законодательства и огромным количеством

25

регламентирующих подзаконных актов. Наверное, поэтому мы часто сталкиваемся на практике с тем, что налоговая политика банков представляет собой копирование статей 25 главы НК РФ. Такая налоговая политика не соответствует целям организации налогового учета и для исполнителей не является документом, объясняющим порядок ведения налогового учета. В налоговой политике банк должен[4]:

• 
  определить порядок организации и ведения налогового учета;
  
• 
  конкретно указать структуру, которая организует и систематизирует налоговый учет;
  
• 
  прописать, какие подразделения ответственны за ведение определенных регистров;
  
• 
  назначить приказами список сотрудников, ответственных за подписание тех или иных регистров.
  

Перед постановкой налогового учета следует определиться со степенью его автономности, то есть принять модель самостоятельного налогового учета либо следовать принципу максимального сближения налогового учета с существующей в организации системой бухгалтерского учета. [11, с. 27]

По мнению многих бизнесменов, второй вариант (вариант встраивания) для банков более приемлем, потому что при существующем многообразии операций и услуг, оказываемых банками, ведение налогового учета в отдельной специально созданной структуре без задействования всех подразделений проблематично хотя бы потому, что тогда специалисты данной структуры должны досконально разбираться во всех тонкостях не только налогового, но и бухгалтерского учета всех подразделений банка. Или

в банке должна быть создана мощная система автоматизации налогового учета. Несмотря на то, что глава 25 НК РФ вступила в силу с 2002 года, исходя из практики можно утверждать, что налоговый учет в банках автоматизирован частично. [14, с. 67]

В налоговой политике необходимо определить момент признания

26

доходов и расходов. Лучше, если банк разработает отдельный документ, регламентирующий дату признания доходов и расходов по каждому доходному и расходному счету, чтобы пользователям было понятно.

Формы аналитических регистров налогового учета, используемые для определения налоговой базы и являющиеся документами налогового учета, обязательно должны содержать следующие реквизиты:

• 
  наименование регистра;
  
• 
  период (дату) составления;
  
• 
  измерители операции в натуральном (если это возможно) и в денежном выражении;
  
• 
  наименование хозяйственных операций;
  
• 
  подпись (расшифровку подписи) лица, ответственного за составление указанных регистров. [11, с. 27]
  

Формирование данных налогового учета предполагает непрерывность отражения в хронологическом порядке объектов учета для целей налогообложения (в том числе операций, результаты которых учитываются в нескольких отчетных периодах либо переносятся на ряд лет). По нашему мнению, лучше, если налоговая база рассчитывается нарастающим итогом с начала года, а не по отчетным периодам - кварталам, а потом данные складываются. Это приводит к ошибкам.

Должна быть обеспечена защита регистров налогового учета от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре налогового учета должно быть обосновано и подтверждено подписью ответственного лица, внесшего исправление, с указанием даты и обоснования внесенного исправления. [6, с. 48]

Идеально, если в банке организована система дополнительного контроля за регистрами налогового учета по типу дополнительного контроля по Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях,

расположенных на территории Российской Федерации (Положение ЦБ РФ от

27

05.12.2002 №205-11).

В учетной политике необходимо определить порядок и сроки взаимного предоставления данных налогового учета между обособленным подразделением и головной организацией, порядок расчетов.

В соответствии с п. 6.5 раздела 6 части II Положения № 205-П банки, имеющие филиалы, в учетной политике должны предусмотреть порядок совершения операций, связанных с уплатой налога на прибыль:

• 
  определить порядок перечисления платежей по налогу (в том числе авансовых) в соответствующий уровень бюджета (федеральный, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) непосредственно на счета налоговых органов;
  
• 
  определить порядок проведения расчетов между филиалами и головной кредитной организацией (головным офисом) по платежам налога. Налоговая политика банка должна включать в себя не только раздел,
  

касающийся налога на прибыль, но и разделы по другим налогам: налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, транспортному налогу, единому социальному налогу; по обязательным платежам (плате за негативное воздействие на окружающую среду, плате за невыполнение условий по квотированию рабочих мест, плате за землю). [10, с. 42]

3.2 Мероприятия по усовершенствованию учетной политики для налогообложения.

Основанием для изменений учетной политики для целей налогообложения могут быть следующие события:

• 
  изменение законодательства по налогам и сборам (соответствующие изменения могут приниматься в течение года);
  
• 
  существенное изменение условий деятельности организации (соответствующие изменения принимаются, начиная со следующего отчетного года). [11, с. 30]
  

28

Для оптимизации налога на прибыль можно провести несколько мероприятий:

1. 
   Обосновать любые затраты, направленные на извлечение дохода, особенно привычные для деятельности банка (бюджет, бизнес-план, даже убыточный в первые годы, и др.).
   
2. 
   Утвердить критерии отнесения расходов к текущим расходам, а не к расходам, подлежащим учету в будущих периодах.
   

3. Превратить безнадежные долги в сомнительные для увеличения
суммы резерва по сомнительным долгам. Например, получение от должника
любого вида документа (протокол, письмо, уведомление), содержащего

сведения о том, что должник признает задолженность. В связи с получением такого документа срок исковой давности прерывается и начинается новый (то есть плюс три года) (ст. 203 ГК РФ)[1].

4. Выбрать нелинейный способ начисления амортизации по
амортизируемому имуществу (для имущества, по которому срок полезного
использования составляет до 20 лет включительно).

5. 
   Приобретать амортизируемое имущество по договорам лизинга, когда это возможно, и использовать специальный коэффициент для амортизационных отчислений, равный 3.
   
6. 
   Где это возможно, оформить документы, из которых следует, что амортизируемое имущество используется многосменно. Использовать по такому имуществу специальный коэффициент для амортизации, равный 2.
   
7. 
   Исключить из договоров условия по начислению санкций. При этом налоговая база не увеличится, а санкции будут взыскиваться по действующему в РФ законодательству.
   
8. 
   Предусмотреть в учетной политике формирование резервов:
   

• 
  на ремонт основных средств;
  
• 
  на покрытие убытков по сомнительным долгам;
  
• 
  на покрытие убытков от обесценивания ценных бумаг (для
  

29

профессиональных участников рынка ценных бумаг).

9. Включить в системные положения о персонале (коллективный
договор, трудовой контракт, положение о премировании) наиболее широкие
возможности. Следует предусмотреть любые варианты периодичности
выплаты вознаграждений (единовременные, ежеквартальные, по итогам
года), условий выплат (производственные результаты, финансовые
показатели деятельности предприятия, отсутствие жалоб и нареканий,
выполнение функций в необходимые сроки), видов и величины
вознаграждений (заработная плата, премии, компенсации и т.п.).

10. При подписании договоров, по которым организация имеет
расходы, где это возможно, включать в текст договора те виды расходов,
которые прямо указаны в главе 25 НК РФ.

11. Выбрать наиболее "выгодный" способ уплаты авансовых платежей,
предварительно проанализировав закономерность уплаты авансовых
платежей в течение предыдущего года. [13, с. 86]
Заключение.

В процессе реформирования национальной системы бухгалтерского учета в России происходит переход от жесткой регламентации государством правил учета к их многовариантности. Такой подход непосредственно связан с переориентацией учета на цель – предоставление достоверной информации финансовой отчетности всем заинтересованным пользователям. Достоверное отражение фактов хозяйственной жизни возможно только в случае адекватности учетных методов и процедур многомерной деятельности. В условиях современной рыночной экономики наблюдается значительная дифференциация видов хозяйственных операций. Существует множество различных типов организаций, и каждая из них постоянно сталкивается с разнообразными ситуациями. Предусмотреть все многообразие случаев хозяйственной жизни субъектов экономики в нормативных документах не

30

реально. Каждая организация для достижения достоверного отображения

своего финансового положения должна учесть присущие именно ей особенности (стратегию и тактику, структуру управления, виды и объемы

деятельности, специфику проводимых операций, формы взаимодействия с клиентами, возможности использования современных средств обработки и передачи данных и др.). Это обуславливает необходимость предоставления организациям права выбора совокупности способов и методов ведения бухгалтерского учета в зависимости от условий хозяйственной деятельности.

Учетная политика – ряд процедур и методов бухгалтерского учета, выбираемых и последовательно применяемых организацией, считающей, что именно данные процедуры и методы наилучшим образом соответствуют условиям деятельности и требованиям полно представления результатов и финансового положения.

Путем формирования и раскрытия своей учетной политики организации реализуют свое право в выборе правил учета и составления отчетности; объясняют ее пользователям порядок получения данных, представленных в формах отчетности; дают возможность потребителям информации составить представление об особенностях хозяйственных процессов, условий деятельности и своевременно узнать об изменениях в них. Также посредством учетной политики пользователи ставятся в известность обо всех фактах отклонения от допущений и требований, сформулированных в Положении.
31
Список используемых источников:

1. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. 08.12.1994 № 238-239
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Российская газета. 06.12.1996 №23; 07.12.1996 №24; 08.02.1996. №25; 10.02.1996 №27.
   
3. 
   О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 // Российская газета. 10.02.1996 №27.
   
4. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации.
   
5. 
   Андреев В.Д. Практический аудит. М.: Экономика, 2000.
   
6. 
   Ачкасов А.И. Балансы коммерческих банков и методы их анализа. М.: Финансы и статистика, 2003.
   
7. 
   Банки и банковские операции. Под ред. Е.Ф. Жукова М.: Юнити 2006.
   
8. 
   Булатов М. Проблемы новой учетной политики в кредитных организациях. // Банковские Технологии, №3 / 2001.
   
9. 
   Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс. М.: Финансы и статистка, 2000.
   
10. 
    Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. Анализ хозяйственной деятельности и аудит. М. 2004.
    
11. 
    Коротких Е.В. Некоторые аспекты учетной политики банка для целей налогообложения. Методический журнал "Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", № 6/2005.
    
12. 
    Нитецкий В.В. Практикум общего аудита. М. 2000.
    
13. 
    Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф.Самсонова. М.: ИНФРА-М, 2001.
    

14. Ю.Черкасов В.Е. Финансовый анализ в коммерческом банке. М., 2007

32