1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ
1.1. Сущность системы материально-технического снабжения
Система материально-технического обеспечения строительства в условиях рынка ориентирована на сеть предприятий промышленности и стройиндустрии, транспортных и энергетических организаций, научно-исследовательских, проектных, учебных и других учреждений, хозяйств. Она направлена на обеспечение строительного комплекса необходимыми материально техническими ресурсами.

Оценивая в целом ситуацию на товарном рынке строительных материалов, можно констатировать, что предприятия и организации работают в условиях, характеризующихся достаточной свободой предпринимательской деятельности, которая зафиксирована законодательно: они обладают необходимой хозяйственной самостоятельностью по отношению к управленчес­ким и властным государственным структурам, имеют доступ практически ко всем ресурсам, свободны в выборе контрагентов при совершении торгово-закупочных и хозяйственных опера­ций, самостоятельно (исходя из своих интересов) распоряжают­ся получаемым доходом, выбирают направления развития сво­ей деятельности, руководствуясь целями получения максималь­ной прибыли. Имеющиеся производственные мощности и объе­мы производства строительных материалов в целом вполне удовлетворяют спрос на этом рынке. Проблема дефицита материальных ресурсов для отрасли строительства с переходом к новой системе хозяйствования отошла в прошлое.

Цели материально-технического обеспечения строительных организаций:

• 
  своевременное обеспечение строительного производства необходимыми видами ресурсов требуемого качества и количества
  
• 
  улучшение использования ресурсов: повышение производительности труда, фондоотдачи, обеспечение ритмичности строительных процессов, сокращение оборачиваемости оборотных средств, полное использование вторичных ресурсов, повышение эффективности инвестиций и другие показатели;
  
• 
  анализ организационно-технического уровня строительно­го производства и качества строительно-монтажных работ (ус­луг) своей организации и у конкурентов, позволяющих разра­ботать предложения по повышению конкурентоспособности вы­пускаемой продукции — зданий и сооружений (услуг) и др.
  

Для достижения перечисленных целей в строительной орга­низации необходимо постоянно выполнять следующие работы:

1. 
   проведение маркетинговых исследований рынка постав­щиков строительных материалов, конструкций, изделий, полу­фабрикатов и др. (оказание услуг). Выбор поставщиков реко­мендуется осуществлять исходя из следующих требований: на­личие у поставщиков лицензии и достаточного опыта работы в данной области, высокий организационно-технический уровень производства, надежность и прибыльность работы, обеспечение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов и др., приемлемая их цена, простота схемы и стабильность их поставок;
   
2. 
   нормирование потребности в конкретных материально-тех­нических ресурсах;
   
3. 
   разработка организационно-технических мероприятий по снижению норм и нормативов расхода материально-технических ресурсов;
   
4. 
    поиск каналов и форм материально-технического обеспечения строительного производства;
   
5. 
   разработка материальных балансов;
   
6. 
   планирование материально-технического обеспечения строительного производства;
   
7. 
   организация обеспечения строительными материалами, конструкциями, изделиями, полуфабрикатами и другими материалами рабочих мест;
   
8. 
   учет и контроль использования материально-технических ресурсов;
   
9. 
   организация сбора и переработки отходов строительного производства;
   
10. 
    анализ эффективности использования материально-технических ресурсов;
    
11. 
    стимулирование работы по улучшению использований материально-технических ресурсов.
    

В зависимости от этих функций определены соответствую­щие службы материально-технического обеспечения стро­ительного производства. К ним следует отнести:

• 
  службу материально-технического снабжения, которая должна своевременно обеспечивать и регулировать поставки для производственного процесса сырья, полуфабрикатов, комплек­тующих деталей. Кроме того, органы снабжения и сбыта обеспечивают выполнение услуг в объеме, номенклатуре и в сроки, установленные хозяйственными договорами;
  
• 
  службу складирования и хранения материалов, топлива, сырья и готовой продукции, которые обеспечиваются складс­ким хозяйством, являющимся производственно-технической базой системы снабжения и сбыта;
  
• 
  производственно-технологическую службу комплектации готовой продукции. Она особенно важна, так как возведение зданий и сооружений требует поставки комплекта сборных эле­ментов строго по календарным графикам. Поэтому служба про­изводственно-технологической комплектации обеспечивает под­бор изделий и конструкций строго в определенном количестве и номенклатуре, в заданные сроки по суточным и часовым графи­кам, согласованным со строительными организациями;
  
• 
  службу инструментального хозяйства и технологической ос­настки. Она должна обеспечивать производство инструментом, приспособлениями, технологической оснасткой, формами высо­кого качества при минимальных издержках на их производ­ство. Обеспеченность ими предопределяет успех внедрения пе­редовой технологии, механизации трудоемких работ;
  
• 
  службу ремонтно-механических производств, которая дол­жна обеспечивать рабочее состояние большого и сложного пар­ка оборудования, машин путем их ремонта и модернизации. Четкая работа этой службы в большой степени определяет ре­зультаты работы строительной организации;
  
• 
  службу транспортных процессов, которая обеспечивает перемещение внутри строительной площадки и вне ее огромных масс грузов, необходимых для нормального функционирования производственного процесса. Особенно точной и ритмичной работы требует технологический транспорт, связывающий отдельные процессы в единую производственную систему.
  

В составе системы управления производственными запасами функционируют две взаимосвязанные подсистемы:

• 
  на верхнем уровне - управления материально-техническим снабжением (УМТС);
  

• 
  на нижнем уровне - управления хранением запасов (складами).
  

Основное назначение подсистемы УМТС предприятия - планирование потребности в производственных запасах, организация реализации и распределения их, оперативный учет, анализ, контроль и регулирование движения запасов внутри предприятия, статистическая отчетность о движении материалов.

Организационная структура служб материально-технического снабжения (МТС) предприятий отличается большим разнообразием в зависимости от размера и типа производства, объема и номенклатуры потребляемых материалов и изделий, уровня специализации и кооперирования, наличия транспортных сетей, сети снабженческо-сбытовых организаций в данном районе, территориального размещения предприятий и ряда других факторов.

На большинстве предприятий служба снабжения, возглавляемая заместителем директора по коммерческим вопросам, представляет собой совокупность управленческих и производственных подразделений, организующих и осуществляющих обеспечение материальными ресурсами. К управленческой части относятся коммерческая служба, отделы (управления) МТС и отделы внешней кооперации и комплектации (ОВК).
Производственная часть включает материальные склады, подсобные хозяйства, заготовительные участки.

Основными задачами коммерческой службы по МТС на предприятии являются:

• 
  поиск наиболее выгодных поставщиков (по критериям оптимальности для предприятия цен и условий поставки);
  

• 
  разработка ценовой политики предприятия; изучение и анализ рынка поставщиков и ведение соответствующего банка данных;
  

• 
  выработка политики взаимоотношений с поставщиками;
  
• 
  запросы поставщикам о наличии товаров на складах, ценах и скидках;
  
• 
  определение нормативов складских запасов;
  
• 
  разработка графиков поставки для бесперебойного поступления материалов на предприятие.
  

В состав отдела МТС, как правило, входят: планово-экономическое бюро; материальные бюро, специализированные по видам материалов; диспетчерское бюро; материальные склады.

ОВК отличается от отдела МТС не характером выполняемых функций, а исключительно объектами материально-технического обеспечения, к которым относятся комплектующие изделия и полуфабрикаты, детали, узлы, получаемые по кооперации со стороны.

В связи с тем, что не всегда возможно добиться полного согласования темпов поставки материальных ресурсов на предприятие и темпов производства и сбыта готовой продукции, для организации бесперебойного снабжения предприятия, размещения, хранения и выдачи материалов в производство большую роль играет складское хозяйство.

На многих предприятиях постоянно ведутся работы по
совершенствованию складского хозяйства с применением различных средств
механизации и автоматизации складских операций, как правило, с использованием вычислительной техники, внедряются автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) складирования. Действуя совместно в рамках системы управления производственными запасами предприятия с подсистемой УМТС, подсистема управления складским хозяйством предназначена для стопроцентного (полного) удовлетворения спроса подразделений предприятия в хранимых многономенклатурных материальных ресурсах для бесперебойного хода производства при высокой ритмичности работы и минимальных совокупных издержках в любой момент времени.

1.2. Организация материально-технического снабжения на предприятии
Материально-техническая база строительства (МТБ) - система предприятий по производству строительных материалов, деталей и конструкций, предприятий по эксплуатации и ремонту строительных машин и транспорта, стационарные и передвижные производственные установки, энергетическое и складское хозяйство строительных организаций, научно-исследовательские, проектные, учебные и другие учреждения и хозяйства, обслуживающие строительство.

В более широкой трактовке материально-технической базой строительства является совокупность всех промышленных отраслей народного хозяйства страны.

Основой развития материально-технической базы строительства является рост и совершенствование тяжелой индустрии и, прежде всего, машиностроения, металлургии, химии, лесной и деревообрабатывающей и топливно-энергетической промышленности. Строительство, как отрасль материального производства, является крупнейшим потребителем продукции промышленности и других отраслей народного хозяйства. В строительстве потребляется 15% всей промышленной продукции, расходуемой в сфере материального производства. Для выполнения программы капитального строительства ежегодно расходуются сотни миллионов тонн материалов, конструкций, изделий (не считая оборудования).

В строительстве используют практически все виды материальных ресурсов и многие виды машин и оборудования. В строительстве прямо или косвенно участвует около 20% всех основных производственных фондов народного хозяйства и занято до 20% работников сферы материального производства. Строительство потребляет до 75% производства цемента, более 60% мягких кровельных материалов, около 40% пиломатериалов, до 70% стальных труб, почти 20% проката черных металлов и значительную долю других важнейших материальных ресурсов.

Поставщиком орудий труда (механизмов, оборудования, инструмента) для строительства является промышленность машиностроения (преимущественно строительно-дорожное и автотракторное).

Материалы, изделия, конструкции для строительства поставляют предприятия:

• 
  строительной индустрии, т. е. предприятия отрасли «строительство», состоящие на самостоятельном промышленном балансе или балансе строительных организаций;
  
• 
  промышленности строительных материалов;
  
• 
  других отраслей промышленности металлургической, химической, лесной и деревообрабатывающей и т. д.
  

Предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, машиностроения и других отраслей промышленности, обеспечивающие материально-техническими ресурсами строительное производство, являются важнейшей составной частью материально-технической базы строительства.

Опережающие темпы роста мощности МТБ по сравнению с ростом объемов СМР, а также преимущественное развитие промышленности сборных конструкций и деталей и других производств, повышающих индустриальный уровень строительного производства основное условие успешного строительства в целом.

Материально-техническое снабжение строительства ведется по прямым договорам с производителями или через разнообразную сеть посреднических торговых организаций.

Часть предприятий и хозяйств материально-технической базы входит в состав промышленности строительных материалов, другая находится в ведении строительных организаций и называется промышленностью строительной индустрии.

Строительная индустрия составляет понятие материально-технической базы строительства в ограниченном толковании, применяемое при рассмотрении вопросов обеспечения строительного производства.

Всемерное расширение производства и потребления местных строительных материалов важнейшее направление, которое позволит сократить сроки продолжительности строительства и снизить его стоимость. Само наименование «местные строительные материалы» свидетельствует об относительной близости между пyнктами их производства и потребления. Это, конечно, не исключает отдельных случаев завоза местных материалов на дальние расстояния, иногда в другие экономические районы.

В настоящее время все предприятия по производству строительных материалов и большая часть заводов строительных конструкций находятся в частной собственности.

В строительном тресте или другой, подобной по масштабу СМО, следует различать производственную и производственно-комплектовочную базу (ПКБ). Первая предназначена для изготовления материалов и конструкций, вторая для повышения заводской готовности материалов и комплектации. При небольших объемах производства СМО имеет единую производственно-комплектовочную базу, а при больших масштабах промышленной деятельности обе составляющие базы организационно выделяются в отдельные структурные подразделения, комбинат подсобных предприятий и производственно-комплектовочную базу.

Промышленные предприятия строительных организаций (приобъектные, местные) предназначены для снабжения объектов строительства, удаленных от основной базы. К ним относятся небольшие полигоны (цехи) бетонных и железобетонных изделий, стационарные и передвижные установки товарных смесей, ремонтно-механические мастерские и автохозяйства.

Оптовая торговля материально-техническими ресурсами проводится через оптовые базы, товарно-cырьевые биржи и периодически проводимые оптовые ярмарки, где свои услуги предлагают несколько оптовиков. Эти организации могут быть как специализированными, так и универсальными по номенклатуре.

Товарно-сырьевые биржи осуществляют куплю-продажу крупными партиями. Они могут быть универсальными, но обычно специализируются по отраслям, видам сырья и товаров: лесные биржи, биржи металлопродукции и др. Цены на биржах определяются конъюнктурой спроса и предложения.

Территориально-снабженческие базы осуществляют оптовые закупки и поставки всех ресурсов, необходимых строительным организациям, как правило, на основе долговременных прямых договоров.

Принципиальная схема снабжения объектов строительства при наличии собственной базы приведена на рис.1.1


Рис. 1.1. Принципиальная схема снабжения объектов строительства при наличии собственной базы
Оптово-розничные магазины-базы служат основным источником снабжения индивидуальных застройщиков и небольших строительных организаций. Эта форма развита в США, где имеется несколько сетей таких магазинов, охватывающих всю территорию страны. Условия конкуренции предопределили жесткие и строго соблюдаемые сроки поставки. На большей части территории страны, обслуживаемой плотной сетью складов, срок поставки - следующий день после получения заказа, для других мест - второй день и только для отдаленных от баз - третий день со дня заказа. Весь процесс снабжения, от момента получения заказа до вручения потребителю, компьютеризирован. Транспортировка выполняется собственными средствами, а также с привлечением почтово-посылочной службы общего пользования и многочисленных местных транспортных агентств. В необходимых случаях доставку обеспечивают авиатранспортом. Для связи с потребителем имеется телемаркетинговая служба, консультирующая покупателей.

Агенты по закупкам (Рurсhаsiпg Agents) работа которых напрямую связана с расходом денежных средств и поэтому компании предпочитают иметь их в своем штате. В других случаях они работают на основе контрактов на поставку, которые заключаются после проведения тендера до начала работ. Агенты должны знать строительные материалы, цены и быть знакомы с основами строительных процессов. После детального ознакомления с номенклатурой и объемами закупок, успех зависит от умения провести переговоры - быть убедительным и получить приемлемые цены. Наметилась тенденция сертифицировать агентов по снабжению, также как и других специалистов, где требуется высокая квалификация.

В реальных условиях рыночной экономики все строители в мире сталкиваются, в той или иной мере, с одинаковыми проблемами: по какой цене и у каких фирм приобрести материалы, в какие сроки и каким видом транспорта завезти и как уберечь от порчи и хищения. Стоимость материальных ресурсов, поставляемых на объект, имеет четыре слагаемых:

• 
  стоимость покупки. Она зависит от цены за единицу товара, которая даже для идентичного материала может значительно отличаться у различных поставщиков. На цену влияет размер партии, дополнительные расходы поставщика, периодически обновляемый дизайн;
  
• 
  стоимость доставки, которая зависит от величины партии, расстояния и вида транспорта. Ее можно снизить, увеличив разовый объем перевозки;
  
• 
  стоимость хранения. Включает содержание открытых и закрытых складов, порчу и устаревание товара, убытки от воровства и затерявшегося материала или части оборудования, а также расходы на страхование и проценты за кредит, полученный под заказ материалов. Велики затраты на хранение материала, завезенного заранее или в избыточном количестве, что приводит к омертвлению вложенных денег;
  
• 
  стоимость потерь, зависит от общей стоимости всех материальных ресурсов, используемых на объекте от преждевременного завоза, ошибок в заказе, доставке излишнего количества материалов, а также, прямо или косвенно, от задержек или перерывов в работе. В свою очередь, эти потери влекут за собой дополнительные расходы на доставку и перегрузки, вынужденные срочные заказы от разных поставщиков и использование более дорогого вида транспорта.
  

Все это приводит к повышению стоимости строительства в целом.

Снабжение - система, взаимосвязанная с планированием работ и контролем за их исполнением. Существуют несколько технических подходов в решении этой задачи:

1. 
   первый состоит во включении этапов снабженческого процесса в общий план работ. Трудность этого варианта в том, что детальное отображение всех шагов по обеспечению даже oгpaниченного набора ресурсов будет доминировать в расписании и затруднять eгo чтение;
   
2. 
   второй подход состоит в разработке отдельного графика снабжения, но увязанного со сроками проведения СМР, так называемого модульного графика (вручную или на компьютере).
   

Логистика в материально-техническом обеспечении - наука о планировании, контроле и управлении размещением заказов, их изготовлением, транспортированием, складированием, хранением и всеми другими материальными и нематериальными операциями в процессе доведения продукции до потребителя в соответствии с eгo требованиями. Термин включает мониторинг всех шагов снабженческого цикла, вовлекающего продавца (поставщика, производителя) или субподрядчика, чтобы гapaнтировать надежную, экономичную и своевременную поставку. Eгo сущность в предвидении проблемы до того, как она появится, и в нахождении выхода, прежде, чем возникнут задержки и отсрочки. Теория и практика логистики представляет собой новый этап в развитии организации и управлении МТО строительного производства.

Приемка материальных ресурсов - одна из важнейших операций в процессе снабжения строительства - производится путем тщательной проверки количества, комплектности и качества поступающей продукции, а также оформления ее соответствующей учетной документацией в установленном порядке. Она должна осуществляться в соответствии с Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, а также утвержденной Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения по количеству и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-техническоrо назначения по качеству. Оформляют приемку актом установленной формы. В случаях несоответствия прибывших грузов (по количеству или качеству) данным сопроводительной документации поставщиков или транспортных организаций сoставляют соответствующие приемные акты установленной формы (с точным указанием причин отбраковки) для предъявления претензии поставщику или транспортной организации.

Учет и контроль в снабжении достигается фиксацией наличия, поступления и расходования материальных ресурсов с помощью действующей системы документов. Для того, чтобы иметь достоверную информацию о наличии тех или иных ресурсов, необходимо своевременно оформлять и передавать в бухгалтерию строительной организации документы первичного учета - приходные и расходные ордера, накладные, счета фактуры и т. п. За использованием материальных и энергетических ресурсов установлено систематическое наблюдение путем представления статистических отчетов об их расходовании вышестоящим opганам по подчиненности.

Отпуск материалов для производства должен производиться на основе лимитной системы. В основе этой системы лежит предварительный обсчет по проектно-сметной документации и yтвержденным нормативам расхода необходимого для строительства объекта количества материалов. Эти данные работники производственно-технического отдела строительного управления заносят в лимитную карту, которая является единым первичным учетным документом, регламентирующим отпуск материалов с начала до конца строительства данного объекта. Oтпyск материалов сверх установленного лимита допускается только с разрешения главного инженера строительного управления. Получение такого разрешения связано с проверкой причин завышения лимита и, в необходимых случаях, взыскания с лиц, допустивших необоснованный перерасход материала.

1.3. Методика анализа показателей процесса материально-технического снабжения
В целях обеспечения управленческого контроля процесса материально-технического снабжения владельцу процесса необходимо организовать разработку ключевых показателей, характеризующих результативность деятельности подразделений по данному направлению деятельности. Данные показатели должны позволять адекватно оценить степень достижения поставленных целей и действия исполнителей, предпринимаемые для достижения этих целей.

В зависимости от уровня управления предприятием, целесообразно разделить показатели процесса материально-технического снабжения на показатели стратегического и оперативного уровней, как показано на рис.1.2.

Разделение показателей на уровни управления позволяет нам выделить группы показателей, размер и динамика изменения которых требуют непосредственного вовлечения руководства соответствующего уровня.

В случае значительного отклонения показателей стратегического уровня управления, в обязательном порядке в известность ставится руководитель процесса и руководитель предприятия. Неотлагательные меры, предпринимаемые на данном уровне, оказывают влияние, как на процесс снабжения, так и на сопряженные с ним процессы производства, управления финансами, кадрами и т.д.

Руководство предприятия должно отслеживать соответствие размера показателей процесса целям, поставленным перед материально-техническим снабжением и работой предприятия в целом. Изменение показателей оперативного уровня управления предлагаем отслеживать участникам процесса материально-технического снабжения в текущем режиме. Информация об отклонении их размера от заданного руководством уровня доводится до сведения начальников структурных подразделений, задействованных на соответствующих этапах процесса, а также непосредственно руководителя процесса.

Рис.1.2. Система показателей процесса материально-технического снабжения
Распределенная система управления, на наш взгляд, позволяет в значительной степени усилить контрольную функцию управления процессом снабжения, а также повысить адаптивность системы управления предприятием к изменениям внешней среды.

Основным элементом системы материально-технического снабжения является план снабжения. Анализ выполнения плана снабжения предприятия целесообразно начинать с общей оценки поступления отдельных видов материальных ресурсов за отчетный период, то есть с сопоставления фактического объема поступления с запланированным. В течение рассматриваемого периода планы могли корректироваться, поэтому при анализе требуется использовать уточненный план.

Сопоставляя фактическое поступление материалов с плановым, необходимо установить причины отклонений и дать им количественную оценку. Для этих целей требуется определить соотношение количества недопоставленной продукции к плану поступления. Недопоставка отдельных видов материальных ресурсов часто вынуждает предприятие использовать другие материалы. Даже если такая замена не повлияет на качество выпускаемой продукции, она может отразиться на ее себестоимости. Поэтому в каждом конкретном случае надо проанализировать результаты замены материальных ресурсов.

Следующим этапом анализа исполнения плана поступления материальных ресурсов является оценка выполнения данного плана по источникам снабжения.

Оптимальный выбор предприятий-поставщиков характеризует:

• 
  качество поставляемых товаров в соотношении с ценой;
  
• 
  степень надежности предприятий-поставщиков, которая определяется своевременностью поставок товаров надлежащего качества;
  
• 
  условия поставки, то есть условия транспортировки, предлагаемые скидки, сервисное обслуживание и т.д.;
  
• 
  транспортные затраты в расчете на единицу продукции.
  

Анализ выполнения плана снабжения по источникам поступления материальных ресурсов можно дополнить сопоставлением удельного веса складской и транзитной форм снабжения по плану и фактически. При этом необходимо установить, каким образом изменение соотношения этих форм повлияло на величину транспортно-заготовительных расходов и состояние запасов.

Необходимо установить выполнение плана снабжения не только по общему объему, но и по ассортименту. Недопоставка одних видов материальных ресурсов не может перекрываться сверхплановой поставкой других видов. Поэтому выполнение плана поступления материальных ресурсов с учетом ассортимента оценивается методом зачета. Суть его в том, что в выполнение плана засчитывается фактический объем поставки каждого вида продукции, но не выше плановой величины.

При анализе выполнения плана важно обратить внимание на равномерность снабжения (коэффициент неравномерности поставок материалов). Ее можно определить путем группировки плановых и фактических данных об объеме поступления по отрезкам отчетного периода и сведений полученных результатов.

В процессе анализа необходимо также проверить обеспеченность потребности в завозе материальных ресурсов договорами на их поставку и фактическое их выполнение. План потребности в материалах может не полностью покрываться договорами на поставку и внутренними источниками покрытия. Степень обеспечения предприятия материальными ресурсами следует оценивать с помощью соответствующих коэффициентов, характеризующих степень обеспеченности предприятия в материальных ресурсах и соответствие ее плановой потребности. Принимается во внимание количество полученных материалов от поставщиков, соответствие их стандартам, техническим условиям и условиям договора. Следует также учитывать, что в стоимость поставляемых материальных ресурсов необходимо включать покрытие потребности из внутренних источников (материально-производственные запасы).

В организации снабжения важная роль принадлежит запасам. При их анализе выявляется обеспеченность материальными ресурсами, комплектность, скорость оборачиваемости. По итогам за определенный период целесообразно сравнить средний фактический запас по группам материалов с нормативным.

В результате проведенного анализа показателей процесса материально-технического снабжения, необходимо формирование основных управленческих действий по достижению установленных целей процесса. Как уже было отмечено, основным элементом системы снабжения является план-график поставки МТР. Таким образом, изменение политики предприятия, ее адаптация к внешним условиям (обеспечение динамических свойств системы) должны находить свое отражение, в первую очередь, в корректировке плана поставок МТР.