Лекция 4: Размещение производственного сектора экономики

Вопросы:

1. 
   Принципы размещения промышленного производства.
   
2. 
   Основные факторы размещения.
   
3. 
   Особенности размещения предприятий различных отраслей.
   
4. 
   Экономическое обоснование размещения предприятий.
   

При любой системе управления промышленность развивается в отраслевом и территориальном аспектах, по вертикали и горизонтали.

Эффективность производства, его доходность определяется как внутренними (совершенство применяемой техники, технологии, уровень организации производства и труда, квалификации кадров и др.), так и внешними факторами, важнейшим из которых является местоположение предприятия. Имея удобное местоположение, производитель может покупать средства производства и продавать готовую продукцию на тех же рынках, что и конкуренты, но с меньшими транспортными издержками. Близкий доступ к рынку рабочей силы, особенно пригодной для его производства, обеспечивает дополнительную выгоду. Поэтому нередко доходы, обусловленные удачным местоположением предприятия, значительно превышает экономию, вызванную внутренними факторами.

Объективная необходимость рациональной территориальной организации обуславливается тем, что отдельные элементы (трудовые ресурсы, средства и предметы труда) и стороны расширенного воспроизводства (производство и потребление) пространственно разобщены. Кроме того, регионы различаются уровнем развития, природно-климатическими условиями, неодинаковой обеспеченностью трудовыми, материальными, энергетическими и природными ресурсами, экономическим потенциалом и инфраструктурой. Все это вызывает необходимость правильного и рационального выбора районов и мест размещения промышленных предприятий.

Размещение промышленного производства осуществляется на основе принципов, которые вытекают из требований экономических законов, необходимости развития и совершенствования горизонтальных связей.

К важнейшим принципам размещения относятся:

• 
  Приближение производства к источникам сырья, топлива и энергии, рынка труда и сбыта готовой продукции;
  
• 
  Специализация экономических районов на производстве тех видов продукции, которые в данных конкретных условиях обеспечивают наибольший экономический эффект;
  
• 
  Комплексное развитие регионов;
  
• 
  Социально-экономическое развитие регионов с учетом международного разделения труда и вытекающих отсюда связей между предприятиями.
  

Рассмотренные принципы реализуются на основе учета конкретных условий –
факторов размещения, влияющих на выбор места расположения промышленных предприятий и во многом определяющих их эффективность. Поэтому анализ, оценка и учет факторов размещения являются важнейшей частью экономического обоснования и выбора пункта размещения предприятий.

Многообразные факторы

размещения объединяются в четыре группы:

1. 
   Природные факторы:
   

• 
  территория, географ/ положение (климат, рельеф местности, ценность земель, отведенных под застройку, и др.);
  
• 
  природные ресурсы (наличие полезных ископаемых, энергетических, водных и лесных ресурсов);
  
• 
  уровень развития сельского хозяйства;
  
• 
  естественные транспортные условия.
  

2. 
   Демографические факторы:
   

• 
  наличие рынка трудовых ресурсов;
  
• 
  его количественная и качественная характеристика;
  
• 
  состав и структура;
  
• 
  возможность дополнительного вовлечения местного населения в производство.
  

3. 
   Экономические факторы:
   

• 
  уровень экономического развития региона (транспортная сеть, система энергоснабжения, специализация района, наличие смежных производств, предприятий-конкурентов, научно-технический потенциал);
  
• 
  наличие рынка сырья и готовой продукции и т.п.
  

4. 
   Социальные факторы:
   

• 
  условия работы трудящихся,
  
• 
  обеспечение нормальной жизнедеятельности людей,
  
• 
  страхование и т.п.
  

Все группы факторов теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены, но мера воздействия каждого из них определяется, прежде всего, отраслевой спецификой размещаемых производств.

Экономическое обоснование размещения промышленного производства требует не только комплексного анализа его факторов, но и учета производственно-технических и экономических особенностей конкретных отраслей.

При выборе места размещения предприятия учитываются:

• 
  характер и назначение выпускаемой продукции, ее массовость, тип и масштабы производства, рынки сбыта, транспортабельность, способность к хранению, объем и вес;
  
• 
  характер организации производства: размер предприятия, его структура, специализация, перспективы кооперирования и комбинирования;
  
• 
  особенность потребляемого отраслью сырья, его транспортабельность, весовое соотношение в нем полезных веществ и отходов, степень зависимости от природных сырьевых ресурсов;
  
• 
  техническая база и производственные особенности отрасли: виды применяемой техники и технологии, количество потребляемой воды, характер и размер отходов и побочных продуктов, техническая сложность продукции и производства;
  
• 
  характер влияния на окружающую среду и здоровье человека.
  

Эти особенности определяют специфику размещения предприятий отдельных отраслей промышленности.

Многообразие факторов, определяющих целесообразность размещения предприятий, и производственно-технические особенности делают необходимым глубокое тщательное обоснование выбора пункта и места строительства промышленных предприятий и формы территориальной организации.

Экономическое обоснование размещения промышленного производства ведется в соответствии с принципами и факторами размещения, конкретными технико-экономическими особенностями каждой отрасли и с учетом обеспечения высокой эффективности и создания наилучших условий труда и жизни населения.

Экономическое обоснование размещения предполагает решение двух взаимосвязанных задач:

• 
  определение наиболее рациональной формы территориальной организации;
  
• 
  обоснование и выбор пункта строительства предприятия.
  

Размещение предприятий возможно в двух основных формах:

1).
Рассредоточенной («точечное», распыленное размещение по территории страны);

2).
Групповой, образующей территориальные сосредоточения предприятий. Наиболее эффективна вторая форма.

Территориальная концентрация осуществляется путем формирования локальных промышленных комплексов (узлов).

Под локальным комплексом (промышленным узлом) понимается группа промышленных предприятий, расположенных вблизи друг от друга на компактной территории и обслуживаемых общими вспомогательными производствами, инженерными сооружениями и коммуникациями, коммунально-бытовым хозяйством и единой транспортной системой.

Групповое размещение предприятий – объективный процесс, обусловленный прежде всего необходимостью повышения эффективности хозяйствования, а также сложностью технологических и производственных процессов, возможностью расчленения их на отдельные стадии. В результате, например, машиностроительные предприятия располагаются вблизи поставщиков литья, поковок, штамповок; ткацкие фабрики – вблизи прядильных, отделочные – вблизи ткацких.

Виды группового размещения предприятий:

1). Расположение на одной территории разнородных предприятий, не имеющих тесных производственных связей, но совместно использующих инженерные коммуникации, энергетическую базу и транспортно-складское хозяйство.

2). Сосредоточение на одной территории предприятий с тесными связями по линии кооперирования и комбинирования.

Территориальная концентрация производства, как и отраслевая, имеет свои экономические пределы, границы. Чрезмерная концентрация предприятий в одном географическом районе нередко приводит к отрицательным последствиям
: ограниченности сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов, большой скученности населения, росту транспортных расходов, загрязнению окружающей среды.

Все это требует серьезного экономического обоснования выбора пункта расположения предприятия.

Пункт (город, поселок) размещения предприятия выбирается при технико-экономическом обосновании строительства. Экономическое обоснование размещения предприятия носит многовариантный характер. Одно и то же предприятие можно разместить во многих районах и пунктах. Задача состоит в том, чтобы из всех возможных вариантов отобрать наиболее эффективный. Это достигается путем сопоставления и сравнительного анализа технико-экономических и социально-экономических показателей по вариантам размещения и отбора из них оптимального.

О
ЧП : К → max,
птимальным вариантом размещения является тот, который обеспечивает предпринимателю норму прибыли, то есть условие выбора пункта размещения имеет вид:
где ЧП – прибыль (доход), остающаяся в распоряжении предпринимателя после расчетов с бюджетом; К – инвестиции в создание нового предприятия.

При определении прибыли (дохода) от эксплуатации предприятия большое значение имеет правильный учет затрат на производство и реализацию продукции. При этом необходимо выделять:

• 
  затраты на доставку сырья;
  
• 
  затраты на производство и реализацию продукции;
  
• 
  затраты на доставку продукции в места потребления.
  

Инвестиции на создание нового предприятия складываются из следующих частей:

а) прямые затраты на создание основных производственных фондов размещаемого предприятия;

б) инвестиции в оборотные средства;

в) затраты на подготовку кадров для вновь строящегося предприятия;

г) затраты на возмещение потерь, вызванных строительством;

д) затраты на приобретение земельных участков, геологоразведочные и проектно-изыскательские работы.

Если предприятие размещается в необжитом районе, то потребуются инвестиции в развитие транспорта, производственной инфраструктуры, сопряженных отраслей, социальной сферы и т.д. Такие инвестиции осуществляются как владельцем данного предприятия, так и другими собственниками.

Выбор места размещения частных предприятий является прерогативой отдельных предпринимателей, интересы которых могут не соответствовать интересам общества. Это требует государственного регулирования размещения производственных объектов по территории страны, которое осуществляется путем прямых государственных инвестиций в развитие отдельных регионов или путем косвенного воздействия на доходы инвесторов (льготное налогообложение и кредитование, субсидии, дотации и т.п.), размещающих свои капиталы в районах, развитие которых представляет особый интерес для общества.