Содержание

Приложения

Введение

В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и другие считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики'.

Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъектов правовой деятельности. Их статус (правовое положение) определен законодательством, которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой - регламентирует статусы отдельных уровней органов профсоюзной системы, в частности, профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов.

Переход к рыночной экономике, курс на разгосударствление и приватизацию предприятий выдвигают в качестве основной (главной) функции профсоюзов России - защиту интересов людей труда. При этом оптимальным методом реализации защитной функции становится организация правового социального партнерства - цивилизованной формы взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями (работодателями) и правительственными (государственными) структурами'. Диапазон партнерской деятельности профсоюзов может быть разным в зависимости от конкретной ситуации - от прямого социального противостояния своим партнерам до конструктивного взаимодействия с ними.

Помимо главной - защитной функции профсоюзы выполняют и иные функции, часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другие - делегированы в свое время профсоюзам государством.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъектов трудового права определяется применительно к их органам, а не к организациям. Эти органы, и прежде всего профкомы организаций, признаются законными представителями прав и интересов наемных работников. В тех общественных отношениях, где профком выступает в качестве субъекта трудового права, он представляет интересы соответствующего профсоюзного коллектива наемных рабочих и служащих. При этом он либо реализует свои собственные права (например, при осуществлении надзора за охраной труда), либо действует от имени соответствующего трудового коллектива (например, при разработке и подписании коллективного договора).

Статья 226 КЗоТ РФ закрепила общее право профсоюзов представлять интересы трудящихся и определила области его применения - производство, труд, быт и культуру. Указанные области общественной жизни являются, таким образом, объектом преимущественного приложения их разнообразных правомочий.

На основе выше изложенного можно сказать, что актуальность темы определяется большой значимостью профсоюзов, которые играют большую роль в жизни работающего гражданина. Отсюда вытекает необходимость существования таких союзов для защиты прав человека, для улучшения качества его жизни. И по моему мнению такие профсоюзы способствуют развитию демократии в стране.

1 Теоретическая часть

1.1 История развития профсоюзов в России

Предшественниками профсоюзов в России принято считать стачечные комитеты, которые возникали в 1890-е. Профсоюзы в собственном смысле слова появились в нашей стране только во время революции 1905–1907. Именно в этот период сложились профсоюзные комитеты на крупных питерских заводах – Путиловском, Обуховском. 30 апреля 1906 в российской столице состоялось первое общегородское собрание рабочих – металлистов и электриков. Эту дату принято считать точкой отсчета истории профсоюзов нашей страны.

После 1917 характеристики советских профсоюзов стали резко отличаться от аналогичного института за рубежом. Не зря в ленинской концепции профсоюзы называли «школой коммунизма».

Существенные отличия начинаются с членского состава советских профсоюзов. Несмотря на разный статус и противоположность интересов, советские профсоюзы объединили всех – как рядовых работников, так и руководителей предприятий. Такая ситуация наблюдалась не только в СССР, но и во всех других социалистических странах. Она во многом сходна с развитием профсоюзов в Японии, однако с тем существенным отличием, что в СССР профсоюзы были не «компанейскими», а огосударствленными, а потому откровенно отказались от какого-либо противоборства с руководителями.

Важной отличительной чертой советских профсоюзов стала ориентация на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии. Профсоюзы являлись частью государственного аппарата – единой системой с четкой вертикальной иерархией. Огосударствленные профсоюзы оказались в полной зависимости от партийных органов, которые занимали в этой иерархии главенствующее положение. В результате свободные и самодеятельные по своей сути профсоюзы превратились в СССР в бюрократические организации с разветвленной структурой, приказной системой и отчетностью. Отрыв от масс трудящихся был настолько полным, что сами члены профсоюзов стали воспринимать членские взносы как одну из форм налога.

Хотя профсоюзы были неотъемлемой частью любого советского предприятия, они уделяли мало внимания своим классическим функциям – защите и представительству рабочих. Защитная функция сводилась к тому, что без официального (и, как правило, формального) согласия профсоюза администрация предприятия не могла уволить сотрудника или изменить условия труда. Представительская же функция профсоюзов по существу отрицалась, поскольку Коммунистическая партия и так якобы представляла интересы всех трудящихся.

Профсоюзы занимались проведением субботников, демонстраций, организацией социалистического соревнования, распределяли дефицитные материальные блага (путевки, квартиры, купоны на покупку товаров и т.д.), поддерживали дисциплину, проводили агитацию, занимались пропагандой и внедрением достижений передовиков труда, клубно-кружковой работой, развитием художественной самодеятельности в трудовых коллективах и т.п. В результате советские профсоюзы превратились по существу в социально-бытовые отделы предприятий.

Парадокс заключался еще и в том, что, будучи подконтрольными партии и государству, профсоюзы лишались возможности решать и отстаивать вопросы улучшения условий труда и повышения заработной платы. В 1934 коллективные договоры в СССР вообще были отменены, а когда в 1947 приняли постановление об их возобновлении на промышленных предприятиях, то в коллективном соглашении практически не оговаривались условия труда. Нанимаясь на предприятие, работник подписывал контракт, который обязывал его соблюдать трудовую дисциплину и выполнять и перевыполнять трудовые планы. Какое-либо организованное противоборство с руководством категорически запрещалось. Запрет распространялся, конечно, и на типичную форму борьбы за права трудящихся – забастовки: их организация грозила тюрьмой и даже массовым расстрелом (что случилось, например, в Новочеркасске в 1962).

Крах советской экономики вызвал тяжелейший кризис отечественных профсоюзов. Если раньше членство трудящихся в профсоюзах было строго обязательным, то теперь начался массовый отток рабочих, которые не видели никакой пользы числиться членами этой бюрократической организации. Проявлением отсутствия взаимосвязи между профсоюзами и рабочими стали забастовки конца 1980-х, когда традиционные профсоюзы оказались не на стороне трудящихся, а на стороне представителей государства. Уже в последние годы существования СССР стало очевидным отсутствие реального влияния профсоюзов как в политической, так и в экономической сферах. Усилению кризиса способствовали и нововведения в законодательстве, ограничивающие круг деятельности профсоюзов. На многих предприятиях они были просто распущены, вновь возникшие фирмы часто целенаправленно препятствовали созданию профсоюзных ячеек.

Только к середине 1990-х деградация российских профсоюзов затормозилась. Постепенно профсоюзное движение снова стало возвращаться на арену политических и экономический событий. Тем не менее, до начала 2000-х профсоюзы России так и не решили две насущные проблемы – какие функции им считать приоритетными и какой должна быть их автономность.

Развитие российских профсоюзов пошло двумя путями. Профсоюзы нового типа (возникшие в последние годы существования СССР альтернативные профсоюзы) ориентируются на выполнение классических функций, как в индустриальную эпоху на Западе. Традиционные профсоюзы (наследники советских) продолжают, как и ранее, помогать работодателям поддерживать контакты с работниками, приближаясь тем самым к профсоюзам японского типа.
Главное отличие альтернативных профсоюзов от прежних профсоюзов советского типа – это их негосударственный характер, независимость от руководителей предприятий. Состав этих профсоюзов уникален тем, что в их состав, как правило, не входят руководители. Освободившись от советского наследия, альтернативные профсоюзы столкнулись с новыми проблемами.

Самыми крупными независимыми профсоюзами эпохи перестройки стали Соцпроф (Объединение профессиональных союзов России, основан в 1989), Независимый профсоюз горняков (НПГ, 1990), Союз трудовых коллективов (СТК). Несмотря на их активную протестную деятельность (так, например, всероссийские шахтерские забастовки в 1989, 1991 и 1993-1998 были организованы именно НПГ), население не было информировано об этих профсоюзах. Так, в 2000 о деятельности Соцпрофа, крупнейшего из «независимых» профсоюзов, ничего не знали почти 80% опрошенных. Вследствие своей малочисленности и постоянной нехваткой денежных ресурсов новые профсоюзы в 1990-е так и не смогли составить серьезную конкуренцию традиционным.

Альтернативные профсоюзы существуют и в 2000-е, хотя на их долю, как и раньше, приходится меньшая часть трудящегося населения. Наиболее известны сейчас такие профсоюзные объединения как «Защита труда», Сибирская Конфедерация Труда, «Соцпроф», Всероссийская Конфедерация Труда, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз железнодорожных бригад локомотивных депо, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров и другие. Основной формой их деятельности остаются забастовки (в том числе и общероссийские), блокирование дорог, захват предприятий и т.д.

Что касается традиционных профсоюзов, то в 1990-е они начали «оживать» и несколько видоизменяться в соответствии с новыми требованиями. Речь идет о профсоюзах, образовавшихся на базе бывших государственных профсоюзов СССР, ранее входивших в ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов), а сейчас входящих в состав ФНПР (Федерация Независимых Профсоюзов России). В них состоит около 80% трудящихся, занятых на предприятиях.

Несмотря на такую впечатляющую цифру, она вовсе не свидетельствует об успехах постсоветского профсоюзного движения. Вопрос о вступлении в ряды профсоюза на том или ином предприятии по-прежнему является чисто риторическим и решается автоматически при приеме человека на работу.

Опросы последних лет свидетельствуют, что лишь 1/3 членов первичных профсоюзных организаций на предприятиях обращались в них с какими-либо своими проблемами. Те же, кто обращались, в подавляющем числе случаев (80%) озабочены, как и в советские времена, социально-бытовыми вопросами на уровне данного предприятия. Таким образом, можно констатировать, что старые, традиционные профсоюзы хотя в целом и укрепили свои позиции, но так и не расстались со своими прежними функциями. Классическая для западных профсоюзов защитная функция фигурирует у них только на заднем плане.

Другим негативным пережитком советских времен, сохранившимся в традиционных профсоюзах, является единое членство трудящихся и руководителей в одной профсоюзной организации. На многих предприятиях лидеры профсоюзов подбираются при участии руководителей, а во многих случаях происходит совмещение административного и профсоюзного руководства.

Если в СССР наблюдалась полная зависимость низовых (первичных) организаций от вышестоящих профсоюзных органов, то в постсоветской России ситуация диаметрально противоположная. Получив официальное разрешение на контроль за финансовыми и мобилизационными ресурсами, первичные организации настолько автономизировались, что перестали ориентироваться на вышестоящие органы.
Нет сплоченности и между разными профсоюзными организациями. Хотя известны отдельные примеры координированных действий (забастовки Российского профсоюза докеров во всех портах России и Федерации профсоюза авиадиспетчеров во время Дней единых действий за сохранение КЗоТа в 2000 и 2001), но в целом взаимодействие между различными профсоюзами (даже на одном предприятии) минимально. Одной из причин этой раздробленности являются амбиции профсоюзных лидеров и непрекращающиеся взаимные упреки в невыполнении тех или других функций.

Таким образом, хотя современные российские профсоюзы объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние на экономическую жизнь остается довольно слабым. Эта ситуация отражает как общемировой кризис профсоюзного движения, так и специфические особенности постсоветской России как страны с переходной экономикой.

1.2 Общие положения

Создание некоммерческой организации

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Законом N 7-ФЗ определены следующие формы некоммерческих организаций:

1) общественные организации (объединения);

2) религиозные организации (объединения);

3) государственная корпорация;

4) некоммерческие партнерства;

5) учреждения;

6) автономные некоммерческие организации;

7) социальные фонды;

8) благотворительные фонды;

9) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Кроме того, федеральным законодательством могут предусматриваться иные формы некоммерческих организаций:

1) потребительские кооперативы (ГК РФ);

2) товарищества собственников жилья (Жилищный кодекс РФ);

3) территориальное общественное самоуправление (Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ));

4) благотворительные организации (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Закон N 135-ФЗ));

5) профсоюзы (Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Право на объединение в профсоюзы

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Независимость профсоюзов

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Правовая основа деятельности профсоюзов

Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

Если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

Ответственность профсоюзов

За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профсоюзных организациях

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Устав профсоюза должен предусматривать:

наименование, цели и задачи профсоюза;

категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

организационную структуру;

порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

местонахождение профсоюзного органа;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать:

наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

состав участников;

территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;

местонахождение профсоюзного органа;

сроки полномочий профсоюзного органа;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

порядок внесения дополнений и изменений в устав;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

Классификация профсоюзов

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 г., по сфере действия различают следующие виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций):

общероссийский профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на всей территории Российской Федерации либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;

общероссийское объединение (ассоциация профсоюзов) - объединяет общероссийские профсоюзы, территориальные объединения (ассоциации), организации профсоюзов, действующие на всей территории РФ или на территории более половины субъектов России;

межрегиональный профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на территории менее половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - состоит из межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и действует на территории менее половины субъектов РФ;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - объединяет организации профсоюзов и действует, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района.

Этим же Законом, кроме того, определяются:

территориальная организация профсоюза - организация, состоящая из членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза и действующая на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территории нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Несмотря на многочисленность профсоюзов, все они создаются по производственному, отраслевому, территориальному либо иному учитывающему профессиональную специфику признаку.

Профсоюзы (их объединения) осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными ими же уставами, а первичные профсоюзные организации - согласно положениям, разработанным на основе этих уставов.

Профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство, являются профсоюзными представителями (доверенными лицами).

1.3 Имущество некоммерческой организации (профсоюзов), участники, учредители

Источники формирования имущества

Источниками формирования имущества некоммерческой организации, а в том числе и профсоюзов, т.к. они являются формой некоммерческой организации, в денежной и иных формах являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров, работ, услуг;

дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.

Гарантии имущественных прав профсоюзов

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.

Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.

Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

Участники

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

Не может быть учредителем (участником, членом) некоммерческой организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

3) общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

1.4 Государственная регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в качестве юридических лиц

Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

1.5 Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении документов, необходимых для государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.

Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

Деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

2 Вид деятельности

Российский Профсоюз Работников Культуры

Устав данного профсоюза был принят на I съезде Российского Профсоюза работников культуры 7 сентября 1990 года. Последние изменения и дополнения внесены на IV съезде Российского Профсоюза работников культуры 19 октября 2005 года

В 2009 году в Российском профсоюзе работников культуры состоят 539861 член профсоюза. Сегодня это — самая многочисленная организация в сфере культуры и средств массовой информации, объединяющая занятых в культуре и искусстве, кинематографии, полиграфии, книгоиздании, средствах массовой информации, спорте, туризме.

В настоящее время созданы и функционируют 11752 первичных профорганизаций во всех субъектах Российской Федерации. Профсоюз внесён в Российский государственный реестр общероссийских профсоюзов Министерством юстиции РФ в апреле 1991 года.

Руководство РПРК:

Председатель: Геннадий Павлович Парошин, Заслуженный работник культуры Российской Федерации, кандидат социологических наук.

Заместитель Председателя: Александр Владимирович Пушкарёв, Заслуженный работник культуры Российской Федерации, член Союза художников России.

Заместитель Председателя: Александр Петрович Судаков, Заслуженный работник культуры Российской Федерации.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Российский профессиональный союз работников культуры (далее именуется Профсоюз) – общероссийская добровольная, некоммерческая общественная организация, действующая на территориях более половины субъектов Российской Федерации, объединяющая членов Профсоюза – работников предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности сферы культуры, искусства, телерадиовещания, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения, кинематографии, средств массовых коммуникаций, печати, творческих союзов, спорта, туризма, промышленных, научных и учебных учреждений, предприятий соответствующего профиля, общественных организаций, фондов, творческих работников – не членов творческих союзов (литераторы, художники, композиторы), а также студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, органов управления, связанных общими производственными, профессиональными, трудовыми и социально-экономическими интересами по роду деятельности.

Профсоюз действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Федеральным Законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, законодательством Российской Федерации и её субъектов, Уставом и иными внутренними регламентирующими документами.

Профсоюз в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий, других общественных объединений, им не подотчётен и не подконтролен.

Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность Профсоюза, которое может повлечь за собой ограничение прав Профсоюза или воспрепятствовать законному осуществлению его уставной деятельности, недопустимо.

Профсоюз самостоятельно разрабатывает и утверждает Устав, структуру, Положение о ревизионной комиссии, Положение о первичной профсоюзной организации, определяет цели, формы и методы деятельности, образует профсоюзные органы, формирует аппарат, созывает съезды, конференции, собрания, проводит другие мероприятия, связанные с интересами Профсоюза и его членов.

Профсоюз сотрудничает с другими профсоюзами внутри Российской Федерации, участвует в международном профсоюзном движении, имеет право создавать объединения (ассоциации по отраслевому, территориальному и иному принципу), учитывающие профессиональную специфику, по своему выбору вступать в международные профсоюзные и другие объединения (ассоциации) и организации.

Профсоюз является составной частью профсоюзного движения Российской Федерации.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

Основной целью Профсоюза является: представительство и защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, повышение уровня жизни членов Профсоюза.

Для осуществления уставных целей Профсоюз решает следующие задачи:

представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – всех работников, независимо от членства в Профсоюзе, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных организациях, объединениях работодателей при условии передачи полномочий Профсоюзу; способствует развитию системы социального партнёрства, анализирует его результаты и эффективность; вносит в органы государственной и исполнительной власти и органы местного самоуправления предложения по проектам законов и иных нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам; реализует меры по повышению жизненного уровня членов Профсоюза и лиц, находящихся на их иждивении, по регулированию доходов (оплаты труда, стипендий, пенсий, др. социальных выплат), исходя из законодательства об оплате труда, с учётом прожиточного минимума и роста цен и тарифов на товары и услуги;

защищает право членов Профсоюза свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбора рода деятельности и профессии, права на здоровые и безопасные условия труда, на оплату труда без какой бы то ни было дискриминации, достаточную для поддержания достойного уровня жизни работников и членов их семей; вносит в органы государственной власти и местного самоуправления предложения и принимает участие в разработке государственной программы по вопросам занятости, предлагает меры по социальной защите членов Профсоюза, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организаций, сокращения численности или штатов, осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в области занятости; вносит в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников; ведёт коллективные переговоры и заключает коллективные договоры и соглашения, осуществляет контроль за их выполнением; вырабатывает и предъявляет требования по трудовым и социально-экономическим вопросам работодателям, их объединениям (или представителям); участвует в урегулировании коллективного трудового спора (включая забастовки);

в случае нарушения работодателями, их объединениями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий коллективных договоров, соглашений Профсоюз направляет им представления об устранении этих нарушений, добивается их выполнения; организует и принимает участие в проведении массовых мероприятий Профсоюзов, в том числе собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других коллективных действий; участвует в управлении государственными фондами конкретных видов обязательного социального страхования и другими фондами социальной направленности, в разработке и согласовании их уставов (положений), осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов;

осуществляет взаимодействие с органами государственной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, с Федерацией Независимых Профсоюзов России, другими профсоюзами по выбору стратегии и тактики в защите прав и интересов членов Профсоюза, общественными объединениями (ассоциациями), творческими союзами и организациями;

активно участвует в развитии санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, организует и проводит оздоровительные мероприятия среди членов Профсоюза и их семей; содействует соблюдению всеми структурами Профсоюза действующих законов и иных нормативных правовых актов, Устава Профсоюза, контролирует выполнение ими решений выборных профсоюзных органов; отменяет решения профорганов, принятых с нарушением Устава, законодательства Российской Федерации; осуществляет подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров и обучение профсоюзного актива, профсоюзных работников и членов Профсоюза; осуществляет контроль за соблюдением работодателями и их представителями законодательства о труде по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим трудовым и социальным вопросам в организациях, в которых работают члены Профсоюза, и требует устранения выявленных нарушений; создаёт собственные инспекции труда для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, о Профсоюзах, утверждает положения об этих инспекциях, проводит проверки соблюдения законодательства о труде, взаимодействует при осуществлении своих полномочий с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; участвует в формировании государственной программы по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и экологической безопасности; осуществляет через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также инспекции труда контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды; участвует в осуществлении контроля за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения; участвует в избирательных кампаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах; осуществляет финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с законодательством для достижения уставных целей; управляет профсоюзным бюджетом, создаёт фонды (кассы) солидарности, забастовочные, страховые, культурно-просветительные, для обучения и подготовки кадров и др.; оказывает информационно-методическую, консультативную, правовую и другие виды практической помощи членам Профсоюза и профсоюзным организациям; свободно распространяет информацию о своей деятельности; учреждает средства массовой информации и осуществляет издательскую деятельность; лицензируемые виды деятельности осуществляются Профсоюзом после получение лицензии; осуществляет любую иную деятельность, не запрещённую действующим законодательством и Уставом.

Профсоюз строит свою деятельность на следующих принципах:

добровольность вступления в Профсоюз и свободный выход из него;

равноправие всех его членов;

укрепление единства и авторитета Профсоюза, солидарность и единство действий в реализации целей и задач;

выборность всех профсоюзных органов не реже одного раза в 5 лет, их регулярная отчётность перед членами Профсоюза; гласность в работе всех профсоюзных организаций и выборных органов;

плюрализм мнений, свобода дискуссий на стадии обсуждения вопросов и единство действий после принятия решений;

коллегиальность в работе всех организаций и выборных органов Профсоюза, личная ответственность членов избранных органов за выполнение принятых постановлений, обязательств и профсоюзных поручений, за соблюдение сроков проведения отчётов и выборов, финансовую дисциплину;

обязательность исполнения членами Профсоюза решений профсоюзных органов;

уважение мнений и интересов меньшинства, право на защиту и разъяснение своей позиции;

обязательная уплата членских и других взносов в Профсоюз в соответствии с установленными порядком, размерами и сроками; повышение профессионализма профсоюзных кадров.

Профсоюз исполняет обязанности общественной организации в соответствии с действующим законодательством.

Профсоюз выражает солидарность с другими профессиональными союзами, иными общественными объединениями по защите прав и интересов их работников.

3. ЧЛЕНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА,

ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Членами Профсоюза могут быть лица, достигшие 14 лет, работающие в организациях и предприятиях студенты и учащиеся, пенсионеры, признающие и выполняющие Устав Профсоюза, регулярно и в установленном размере уплачивающие членские профсоюзные взносы.

Членство в Профсоюзе является добровольным. Приём в члены Профсоюза и выход из него производится в первичной профсоюзной организации по месту работы или учёбы на профсоюзном собрании, заседании профкома по личному заявлению. Там, где её нет – комитетом соответствующей территориальной организации.

Профсоюзное членство исчисляется со дня подачи заявления о приёме в члены Профсоюза.

Принятому в Профсоюз выдаётся членский профсоюзный билет единого образца после постановки его на профсоюзный учёт в профкоме.

Член Профсоюза, как правило, состоит на учёте в профсоюзной организации по месту основной работы или учёбы.

В отдельных случаях вопрос о профсоюзном учёте решается руководителем выборного территориального органа для лиц, не имеющих места работы, работающих в учреждениях, где не создана первичная профсоюзная организация.

Профсоюзное членство сохраняется (по личному заявлению):

• 
  за временно лишившимися работы в связи с сокращением численности или штатов, ликвидацией предприятия;
  
• 
  за временно прекратившими трудовую деятельность в связи с воспитанием детей или уходе за тяжело больным членом семьи;
  
• 
  за занятыми на сезонных работах в межсезонный период, если они возобновляют работу в следующем сезоне;
  
• 
  за призванными для прохождения срочной воинской службы;
  
• 
  за пенсионерами, которые по состоянию здоровья или по возрасту прекратили работу, но не утратили связи с профсоюзной организацией.
  

Профсоюзное членство прекращается в случаях выхода из Профсоюза по личному заявлению или исключения из Профсоюза.

Член Профсоюза имеет право:

• 
  на защиту Профсоюзом своих профессиональных и социально-трудовых прав и интересов;
  
• 
  обращаться в Профсоюз с вопросами, заявлениями, предложениями, получать консультации, бесплатную юридическую помощь, вплоть до защиты его прав в суде, и поддержку со стороны профсоюзных органов, требовать ответа по существу своих обращений;
  
• 
  участвовать в работе своей профсоюзной организации, в заседании выборного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих его интересы, свободно обсуждать любые вопросы, касающиеся жизни и деятельности своей организации, Профсоюза, отстаивать свою точку зрения, в том числе на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах, в печати, принимать участие в выработке решений и контроле за их реализацией;
  
• 
  избирать, выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания и быть избранным в профсоюзные органы, делегатом на профсоюзные конференции и съезды;
  
• 
  критиковать недостатки в работе структурных подразделений Профсоюза и вносить предложения по улучшению деятельности;
  
• 
  получать информацию о работе профсоюзной организации, профсоюзных органов и Профсоюза в целом, принимать участие в контроле и оценке их деятельности;
  
• 
  пользоваться бесплатно или на льготных условиях имуществом и материальными средствами Профсоюза в установленном порядке;
  
• 
  получать дотации на путёвки на санаторно-курортное лечение и отдых, а также материальную помощь из средств Профсоюза с учётом имеющихся у организации возможностей, в преимущественном порядке пользоваться услугами спортивных, культурных и иных учреждений Профсоюза;
  
• 
  пользоваться другими дополнительными правами, установленными организацией;
  
• 
  выйти из Профсоюза.
  

Член Профсоюза обязан:

• 
  соблюдать Устав Профсоюза;
  
• 
  выполнять решения профсоюзных органов, возложенные на него профсоюзные обязанности и поручения;
  
• 
  участвовать в работе Профсоюза через свою профсоюзную организацию, а в случае избрания делегатом – в работе конференции, съезда и профсоюзных органов всех уровней;
  
• 
  не допускать действий (бездействия), наносящих вред Профсоюзу, ущемляющих интересы и снижающих его авторитет;
  
• 
  способствовать укреплению единства Профсоюза и достижению стоящих перед ним целей и задач;
  
• 
  ежемесячно в установленном размере и порядке уплачивать членские взносы;
  
• 
  выполнять обязательства, предусмотренные трудовым и коллективными договорами и соглашениями;
  
• 
  поддерживать и участвовать в коллективных действиях Профсоюза, направленных на защиту Профсоюзом трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза;
  
• 
  проводить работу с членами коллектива с целью их вступления в ряды Профсоюза.
  

За активное участие в деятельности Профсоюза член Профсоюза может быть отмечен профсоюзным органом моральными и материальными формами поощрения, представлен к наградам общероссийских и международных профобъединений, в которые входит Профсоюз, а также представлен в установленном порядке к государственным наградам и присвоению почётных званий.

Исключение из Профсоюза применяется в случаях: неуплаты членских взносов более 3-х месяцев без уважительных причин.

Член Профсоюза имеет право в месячный срок обратиться с апелляцией в вышестоящий профсоюзный орган, который обязан в месячный срок рассмотреть её.

Исключённый или добровольно вышедший из Профсоюза может быть вновь принят в члены Профсоюза на общих основаниях.

Исключённый или вышедший из Профсоюза теряет право на защиту Профсоюзом, на пользование его имуществом, льготами. Сумма уплаченных им взносов не возвращается.

4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗА

Профсоюз строится по производственному и территориальному принципу. Структура Профсоюза включает первичные и территориальные профсоюзные организации. Работающие (обучающиеся) на предприятиях, в организациях всех форм собственности объединяются в одну первичную профсоюзную организацию. Первичные профсоюзные организации имеют право создавать территориальные организации Профсоюза: районные, городские, окружные, объединённые, входящие в состав областных, краевых, республиканских и других территориальных организаций Профсоюза.

В структуре первичной профсоюзной организации могут создаваться цеховые профсоюзные организации (производств, цехов, участков, управлений, отделов, факультетов, кафедр и т.д.), профгруппы, вводится при необходимости институт доверенных лиц, уполномоченных, ответорганизаторов, которые действуют на основании Положения о первичной профсоюзной организации, принятым в соответствии с Уставом Профсоюза.

Высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), территориальной организации – конференция, Профсоюза – съезд (конференция).

Постоянно действующими руководящими органами являются:

- в первичной профсоюзной организации – профсоюзный комитет;

- в территориальной организации Профсоюза районная, городская, окружная, областная, краевая, республиканская, и др.) – комитет (совет) территориальной организации Профсоюза;

Профсоюза – Центральный комитет Профсоюза.

5. ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, независимо от форм собственности и подчинённости.

Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается членами Профсоюза в количестве не менее 3-х человек и органом территориальной организации, в состав которой входит первичная профсоюзная организация.

Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава РПРК и Положения о первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с Уставом Профсоюза.

Первичная профсоюзная организация может являться юридическим лицом.

Высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации является собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год и созывается профсоюзным комитетом.

О повестке дня, дате и месте проведения собрания (конференции) объявляется не менее чем за 15 дней до установленного срока, в отдельных случаях за 5 рабочих дней.

Реорганизация первичной профсоюзной организации осуществляется по решению профсоюзного собрания (конференции) и соответствующего профсоюзного органа территориальной организации Профсоюза.

Решение о государственной регистрации первичной профсоюзной организации принимается собранием и соответствующим органом территориальной организации Профсоюза.

Прекращение деятельности первичной профсоюзной организации осуществляется по решению членов профсоюза и профсоюзного органа территориальной организации соответствующего уровня.

Решение о реорганизации, прекращении деятельности или ликвидации первичной профсоюзной организации в случае ликвидации предприятия считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 участвующих в собрании, делегатов конференции, при наличии кворума.

Ликвидация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством.

Имущество первичной профсоюзной организации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные Уставом Профсоюза.

В образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования могут создаваться самостоятельные первичные профсоюзные организации студентов и аспирантов (обучающихся) или единые (объединённые) организации. Соответствующие решения принимаются на конференциях (собраниях).

6. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОФСОЮЗА

Территориальная организация Профсоюза районная, городская, окружная, областная, краевая, республиканская и др. – добровольное объединение первичных профсоюзных организаций Профсоюза, действующее на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации либо на территории города или района.

Территориальная организация Профсоюза создаётся по решению не менее 3-х физических лиц, делегированных на конференцию членами Профсоюза на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций и вышестоящего органа Профсоюза.

Территориальные организации Профсоюза представляют, защищают социально-трудовые права интересы членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед работодателями и их объединениями, в общественных и иных организациях.

Территориальные организации Профсоюза действуют на основании Устава Профсоюза и своих Положений.

Высшим руководящим органом территориальной организации Профсоюза является конференция.

Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. О созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференции объявляется не менее чем за два месяца до установленного срока.

Решение о созыве внеочередной конференции принимается по решению комитета (совета) территориальной организации, Центрального комитета Профсоюза или по требованию не менее одной трети первичных профсоюзных организаций и объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза.

В период между конференциями постоянно действующим руководящим органом территориальной организации Профсоюза является выборный коллегиальный орган – комитет (совет) территориальной организации Профсоюза, подотчётный конференции.

Председатель территориальной организации Профсоюза и его заместители входят в состав территориального комитета Профсоюза по должности.

Ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством.

Решение конференции территориальной организации Профсоюза о реорганизации или ликвидации территориальной организации Профсоюза считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 делегатов конференции, при наличии кворума.

Имущество территориальной организации Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные Уставом Профсоюза.

7. ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗА

Органами Профсоюза являются: съезд, Центральный комитет Профсоюза, Президиум ЦК Профсоюза, Председатель, Ревизионная комиссия Профсоюза.

Съезд Профсоюза.

Съезд является высшим руководящим органом Профсоюза. Съезд созывается Центральным комитетом Профсоюза по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

О созыве съезда и повестке дня объявляется не позднее, чем за три месяца до открытия съезда.

Съезд Профсоюза:

заслушивает отчёты о деятельности Центрального комитета Профсоюза, Ревизионной комиссии Профсоюза; определяет очередные задачи и программу действий Профсоюза; определяет направление финансовой политики Профсоюза; утверждает Устав Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения; избирает Председателя Профсоюза, Центральный комитет Профсоюза, принимает решение о досрочном прекращении их полномочий; избирает Ревизионную комиссию Профсоюза; утверждает Положение о Ревизионной комиссии Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения; устанавливает размер вступительных и членских взносов членов Профсоюза; определяет принципы формирования и использования имущества Профсоюза; формирует рабочие органы съезда: Президиум, секретариат, редакционная комиссия, мандатная комиссия, счётная комиссия и др.; рассматривает апелляции по вопросам применения настоящего Устава; принимает решения о реорганизации и ликвидации Профсоюза; решает иные вопросы деятельности Профсоюза.

Съезд считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Решения съезда считаются принятыми, если за них подано более половины голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума. Порядок голосования при принятии решений съезда определяется его делегатами.

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Центрального комитета Профсоюза, Председателя Профсоюза, реорганизации, и ликвидации Профсоюза считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в заседании при наличии кворума.

Решения съезда принимаются в форме постановлений.

Председатель Профсоюза, заместители Председателя Профсоюза, Председатель Ревизионной комиссии Профсоюза являются делегатами съезда Профсоюза по должности.

В работе съезда имеют право участвовать не избранные делегатами члены Центрального комитета Профсоюза и Ревизионной комиссии Профсоюза с правом совещательного голоса.

Внеочередной съезд Профсоюза созывается Центральным комитетом Профсоюза, по требованию не менее одной трети территориальных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза. Решение о его созыве и повестке дня объявляется не менее чем за месяц до открытия внеочередного съезда.

Норма представительства, порядок избрания делегатов на съезд устанавливается Центральным комитетом Профсоюза.

Центральный комитет Профсоюза.

В период между съездами постоянно действующим выборным руководящим органом Профсоюза является Центральный комитет Профсоюза, формируемый по принципу прямого делегирования и (или) избирания на съезде.

Срок полномочий Центрального комитета Профсоюза – пять лет.

Центральный комитет Профсоюза созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Исполнительные органы Профсоюза.
В период между заседаниями ЦК Профсоюза руководящим, исполнительным коллегиальным органом является Президиум ЦК Профсоюза.

В состав Президиума по должности входят Председатель и заместители Председателя Профсоюза.

Президиум подотчётен съезду и Центральному комитету Профсоюза.

Срок полномочий Президиума – пять лет.

Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Президиум правомочен принимать решения, если в его заседании участвует более половины членов Президиума.

Заседания Президиума ведёт Председатель Профсоюза, а в его отсутствии – заместитель.

Решения Президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании.

Решения Президиума принимаются в форме постановлений.

Текущее руководство деятельностью Профсоюза осуществляет Председатель Профсоюза.

Ревизионные комиссии организаций Профсоюза.

Контрольно-ревизионным органом Профсоюза является Ревизионная комиссия Профсоюза.

Ревизионная комиссия Профсоюза создаётся для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Профсоюза, учреждённых им организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Профсоюза, ведением делопроизводства.

Ревизионная комиссия Профсоюза избирается на Съезде и руководствуется в своей деятельности Положением о ревизионной комиссии Профсоюза, утверждённым Съездом.

Ревизионные комиссии территориальных и первичных профсоюзных организаций подотчётны избравшим их конференциям, собраниям. Периодически, но не реже одного раза в год, проводят проверку соответствующего профсоюзного органа, осуществляют контроль за исполнением профбюджета, использованием имущества.

Избирается на срок полномочий выборного органа.

Ревизионная комиссия Профсоюза совместно с ревкомиссиями территориальных организаций Профсоюза, осуществляют контроль за перечислением и использованием членских взносов территориальными и первичными организациями Профсоюза.

8. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА

Профсоюз, территориальная и первичные профсоюзные организации признаются юридическим лицом в порядке, предусмотренном действующим законодательством с момента государственной регистрации.

Права и обязанности Профсоюза как юридического лица реализуются Центральным комитетом Профсоюза, действующим в пределах, установленных законодательством; комитетами (советами) – в территориальных организациях; профкомами – в первичных профсоюзных организациях.

Профсоюз владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, принадлежащих ему на праве собственности, созданным или приобретённым для использования в интересах членов Профсоюза, территориальных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, для выполнения своих уставных целей и задач.

Профсоюз может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование и инвентарь, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, санаторно-курортные, туристские, спортивные, оздоровительные и иные организации, в том числе издательства, типографии, создаваемые и приобретаемые за счёт средств Профсоюза в соответствии с уставными целями, а также денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Профсоюза.

Источниками формирования средств и имущества Профсоюза являются:

вступительные и членские взносы; добровольные имущественные взносы и пожертвования юридических и физических лиц; поступления, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями от работодателей, их объединений на проведение социально-культурной и иной работы, иные поступления не запрещённые законом; доходы от вложения временно свободных средств, включая дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; поступления от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, не запрещённых законом; доходы от гражданско-правовых сделок, предпринимательской, в том числе и внешнеэкономической деятельности; иные поступления имущества по основаниям, допускаемым законом и другие, не запрещённые законом поступления.

Вступительные взносы в Профсоюз уплачиваются в размере не менее одного процента получаемой заработной платы или стипендии, а студентами и учащимися, не получающимися стипендии, - в размере не менее 0,1% от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере не менее 1,0% от заработной платы, и не менее 0,5% от стипендии.

Состоящие в Профсоюзе временно неработающие, в том числе пенсионеры, женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, студенты и учащиеся, не получающие стипендию, творческие работники, не работающие в штате учреждения и не получающие гонорар, уплачивают членские взносы в размере не менее 0,1% от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Профсоюз имеет самостоятельный баланс, расчётный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании федерального законодательства.

Члены Профсоюза уплачивают вступительные и ежемесячные членские взносы в порядке и размерах, устанавливаемых Уставом Профсоюза.

Членские взносы уплачиваются, как правило, путём безналичного перечисления из заработной платы по личному заявлению члена Профсоюза в порядке, установленном коллективным договором между работодателем и профсоюзной организацией и Законом РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” или наличными по ведомости.

Финансовые средства, поступающие от членских профсоюзных взносов и других источников, расходуются на основании смет, утверждённых собранием (конференцией) первичных организаций, комитетами, советами территориальных организаций, Центральным комитетом Профсоюза.

Имущество и финансовые средства Профсоюза являются единой и неделимой собственностью Профсоюза. Члены Профсоюза не сохраняют прав на переданное ими в собственность Профсоюза имущество, в том числе на членские профсоюзные взносы. Члены Профсоюза не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего Профсоюзу. Доходы от предпринимательской деятельности не перераспределяются между членами Профсоюза, а расходуются на Уставную деятельность.

Профсоюз может заниматься внешнеэкономической деятельностью, создавать банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, материальной помощи, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды и кассы в соответствии с уставными целями и задачами и в порядке, установленном законодательством.

Члены Профсоюза не отвечают по обязательствам Профсоюза, а Профсоюз не отвечает по обязательствам своих членов.

Финансовые отчёты по установленной форме представляются в соответствующие профсоюзные органы в утверждённые Центральным комитетом Профсоюза сроки.

Неприкосновенность и защита прав собственности и независимость финансовой деятельности Профсоюза гарантирована законодательством Российской Федерации.

Имущество Профсоюза без его согласия может быть отчуждено только по решению суда.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРОФСОЮЗА

Реорганизация и ликвидация осуществляется по решению съезда (конференции) Профсоюза. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Ликвидация Профсоюза в качестве юридического лица, а также приостановление или запрещение деятельности Профсоюза осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Имущество Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчётов, обязательных платежей и удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и решением съезда.

В случае ликвидации Профсоюза документы Профсоюза передаются на хранение в государственные архивные организации в установленном порядке.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Действие Устава распространяется на всех членов Профсоюза, профсоюзные организации и их выборные органы;

Профсоюз имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием, гимн.

Профсоюз имеет свою символику (эмблему, знамя, вымпел), утверждаемую Центральным комитетом Профсоюза, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Местонахождение постоянно действующих выборных руководящих органов Профсоюза: город Москва, Российская Федерация.

3 Налогообложение вида деятельности

Рассмотрим налогообложение профсоюзов на примере профсоюза работников культуры (РПРК). Как было указано выше, профсоюз входит в состав некоммерческих организаций и профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Если данный профсоюз занимается уставной некоммерческой деятельностью, направленной на достижение целей, то налогообложение будет иметь следующий вид:

Земельный налог.

Данный профсоюз работников культуры является организацией, следовательно, в соответствии со ст.396 п.2 НК РФ самостоятельно исчисляют сумму налога на землю.

Примерная кадастровая стоимость 2 соток земельного участка данного профсоюза в городе Москве составляет 930 тыс. руб. Процент, по которому будет облагаться данный участок, составит 1,5% в соответствии со ст. 394 п.1 пп. 2.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составит:

930 000 * 0,015 = 13 950 (руб.)

Налог на имущество организации.

РПРК имеет в собственности имущество для проведения уставной деятельности, направленной на достижение целей, площадью 87 м², стоимостью 5 млн. 300 руб. Годовая норма амортизации составляет 10%. Ставка налога на имущество составляет 2,2%.

Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в соответствии со ст.376 п. 3 НК РФ.

Износ за месяц = 10% / 12 = 0,833%

Амортизация за месяц = 5 300 000 * 0,833% / 100% = 44 149 (руб.)

Определим остаточную стоимость имущества в каждом месяце 2009 года.

Остат. ст-ть на 1.01. = 5 300 000 руб.

Остат. ст-ть на 1.02. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 / 100 = 5 255 851 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.03. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 2 / 100 = 5 211 702 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.04. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 3 / 100 = 5 167 553 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.05. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 4 / 100 = 5 123 404 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.06. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 5 / 100 = 5 079 259 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.07. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 6 / 100 = 5 035 106 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.08. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 7 / 100 = 4 990 957 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.09. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 8 / 100 = 4 946 808 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.10. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 9 / 100 = 4 902 659 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.11. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 10/100 = 4 858 510 (руб.)

Остат. ст-ть на 1.12. = 5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 11/100 = 4 814 361 (руб.)

Остат. ст-ть на 31.12.=5 300 000 – 5 300 000 * 0,833 * 12/100 = 4 770 212 (руб.)

Определим среднегодовую стоимость имущества за 2009 год.

Среднегодовая ст-ть = 5 300 000 + 5 255 851 + 5 211 702 + 5 167 553 + 5 123 404 + 5 079 259 + 5 035 106 + 4 990 957 + 4 946 808 + 4 902 659 + 4 858 510 + 4 814 361 + 4 770 212 / 13 = 5 035 106,3 (руб.)

Таким образом, сумма налога на имущество за год составит:

5 035 106,3 * 0,022 = 110 772,3 (руб.)

Транспортный налог.

РПРК имеет в собственности одно транспортное средство мощностью 120 л.с., для осуществления уставной деятельности, направленной на достижение целей. Т.к. профсоюз является организацией, то в соответствии со ст. 362 п.1 налогоплательщики исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Ставка налога по данной налогооблагаемой базе составит 20 руб. за 1 л.с.

Таким образом, сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет, составит:

120 * 20 = 2 400 (руб.)

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Т.к. данный профсоюз занимается уставной некоммерческой деятельностью, направленной на достижение целей, производит выплаты (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счёт членских взносов, то согласно ст. 217 п. 31 НК РФ освобождается от налогообложения налога на доходы физических лиц.

РПРК является некоммерческой организацией, следовательно, в соответствии со ст. 24 п. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

РПРК занимается предпринимательской деятельностью – юридическое платное консультирование работников, чьи права были нарушены.

К налогообложению профсоюза в данном случае, при осуществлении предпринимательской деятельности, помимо всех выше указанных налогов добавятся налог на прибыль организаций и НДФЛ.

Доход за 2009 год от проведения данной предпринимательской деятельности составил 943 000 рублей.

Расходы за 2009 г., связанные с оказанием данных услуг составили:

На заработную плату рабочих = 5 (чел.) * 12 000 (руб.) * 12 (мес.) = 720 000 (руб.)

Расчёт ЕСН:

Федеральный бюджет 20% = 144 000 * 5 * 0,2 = 144 000 (руб.)

Фонд социального страхования 3,2% = 144 000 *5* 0,032 = 23 040 (руб.)

Фонд обязательного медицинского страхования 2,8% = 144 000 * 5 * 0,028 = 20 160 (руб.)

Итого ЕСН составит 187 200 рублей.

Расходы на обеспечение информационно-правовой системы за 2009 год составили 5 000 рублей.

Для расчёта налога на прибыль организаций необходимо определить базу для его исчисления за 2009 год.

Прибыль составит = 943 000 – 720 000 – 187 200 – 5 000 = 30 800 (руб.)

Ставка налога на прибыль организаций равна 20% в соответствии со ст.284 п.1.

Таким образом, налог на прибыль организаций составит:

30 800 * 0,2 = 6 160 (руб.)

Ставка налога на доходы физических лиц составляет 13%. Следовательно, сумма НДФЛ составит:

144 000 (руб.) * 5 (чел.) * 0,13 = 93 600 (руб.)

В соответствии со ст.145 п.1 РПРК при осуществлении предпринимательской деятельности имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость (НДС).

Заключение

Профессиональные союзы возникли как добровольные объединения рабочих и служащих по профессиям.

Правовая основа деятельности профсоюзов в России заключается в закреплении права граждан на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ). 12 января 1996 г. был принят Закон о профсоюзах, в котором дана достаточно полная и подробная регламентация прав и обязанностей этих общественных организаций.

С 1 февраля 2002 г. с момента вступления в силу ТК РФ, в статьях гл. 58 и других закреплены права профессиональных союзов, гарантии этих прав и ответственность за их нарушения, именно поэтому нормы Закона о профсоюзах следует применять в соответствии их ТК РФ.

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций - защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных, непосредственно связанных с ним отношений.

Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Но кроме двух этих профсоюзы осуществляют и культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Основные права и обязанности профсоюзов перечислены в гл. II Законе о профсоюзах, согласно которых профсоюзы вносят предложения и высказывают свое мнение по проектам законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Системы оплаты труда и норм труда устанавливаются работодателями с учетом мнения профсоюзных органов и закрепляются в коллективных договорах.

Накопленный за последние десять лет опыт реформирования российских профсоюзов, в частности, в регионах, нуждается в изучении, систематизации и практическом использовании.

Сегодня профсоюзы - это самые крупные общественные объединения в России, один из важнейших социальных институтов, включенных в процесс регулирования социально-трудовых отношений. В деятельность профсоюзов вовлечены миллионы людей, профсоюзы располагают большими материальными и финансовыми ресурсами влияния на социальные процессы.

Итак, в нынешних условиях необходим поиск новых, усовершенствованных форм и методов работы профсоюзов для эффективного выполнения ими своих функций по обеспечению защиты интересов трудящихся. Это актуально как для федеральных, так и региональных органов российских профсоюзов.

Литература

1. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации (Части первая и вторая) [электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 13. Весна 2010].
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации. (Части первая, вторая, третья и четвертая) [электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 13. Весна 2010].
   
3. 
   Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 №7ФЗ [электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 13. Весна 2010].
   
4. 
   Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 №10ФЗ [электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 13. Весна 2010].
   
5. 
   Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ [электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 13. Весна 2010].
   
6. 
   http://www.zemer.ru
   
7. 
   www.strahovka-shop.ru/auto_nalog.
   
8. 
   www.elcode.ru/nalog/.../mosmestn.html
   
9. 
   www.businesspress.ru/.../article_mId_36_aId_281760.html
   

Приложения