Реферат Финансовое и хозяйственное право
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Лекция 1. Финансовое и хозяйственное право.
Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов и финансовых ресурсов в целях реализации задач социально-экономического развития общества, обеспечения обороноспособности, безопасности страны, осуществления права охранительной деятельности, а также использование финансовых ресурсов для обеспечения самих государственных органов.
Финансовая деятельность муниципальных образований - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию муниципальных денежных фондов в организации социально-экономических задач муниципалитета, задач местного значения и обеспечения деятельности ОМСУ (органов местного самоуправления).
Финансовую деятельность осущ-т все органы власти (законодат., испольнительной).
1.Правовые нормы
2. Нормы бухучета
Финансовая деятельность и органов гос. власти и ОМСУ связана с направленностью на потребности общества.
Функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований:
Финансовая деятельность гос. И муниципальных образований является частью механизма социально-экономического управления, это выражается в том, что аккумулированные в ходе финансовой деятельности финансовые ресурсы направляются не только в различные сферы и отрасли экономики, но в социальную сферу. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение в основном тех общественных благ и услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.
- Поэтому выделяют социальную функцию финансовой деятельности государства.
- Еще одна функция – экономическая, когда государство с помощью финансового механизма воздействует на социально-экономические процессы. Может осуществляться два вида воздействия: прямое воздействие и косвенное.
Прямое воздействие – это финансовая поддержка путем прямого выделения бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов, планов, целевых программ, на финансовую поддержку регионов.
Косвенное воздействие осуществляется так – это беспроцентные кредиты или под малые проценты, налоговые льготы по базе, по объекту и т.д., отсрочки по налоговым платежам, ограничение каких-либо видов деятельности. (Сложность в том- что можно получить противоположный задуманному эффект, пример – снижение ставки налога в надежде на то, что зарплата выйдет из тени, снизили с 35 до 26 процентов – и никакого эффекта, со следующего года поднимают до 36 процентов - жесть).
Распределительная функция.
Одной из сторон финансовой деятельности является распределение финансовых ресурсов. Оно осуществляется путем образования фондов денежных средств и путем их использования. Например, существует фонд финансовой поддержки субъектов федерации (16 глава БК). Из этого фонда субъектам предоставляются дотации для выравнивания бюджетной обеспеченностью. На региональном уровне около одной трети всех региональных бюджетов составляют межбюджетные трансферты (МБТ), через которые местные бюджеты получают помощь в виде дотаций или субсидий.
В процессе формирования бюджетов и ГВВ (государственных внебюджетных фондов) государство обеспечивает поступление средств на единый казначейский счет (ЕКС). Органы казначейства распределяют поступившие налоги, сборы и другие обязательные платежи между бюджетами и государственными внебюджетными фондами.
(ЕКС – 411….)
Распределительная функция и бюджетная политика должна быть направлена на создание единого экономического пространства, на выравнивание условий социально-экономического развития в регионах и муниципалитетах.
СЛЕДУЮЩИЙ ВОПРОС
Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
1. Принцип единства государственных и муниципальных финансов. Он основан на том, что в стране существует единство законодательной и нормативной базы, единство денежно-кредитной системы, налоговой системы, бюджетной системы, единство форм финансовой документации и отчетности, единство организации расчетов и платежей (например ЕКС), единство порядка отражения финансовых операций (и в бухучете), единство формирования затрат и финансовых результатов, также применяются одинаковые санкции по всей стране за нарушение налоговой, финансовой и платежной дисциплины.
2. Принцип сбалансированности.
Применительно к бюджету и ГВФ. Объем запланированных расходов должен соответствовать общему объему доходов и источников финансирования дефицитов бюджета.
Федеральный, региональные и 93% местных бюджетов дефицитные, поэтому опять вводят статью «обслуживание государственного долга»
Сбалансированность финансов проявляется в полном и своевременном выполнении обязательств, в том числе бюджетных обязательств и в своевременном погашении задолженности.
Несбалансированность финансов выражается в росте просроченной задолженности, обязательств (в том числе бюджетных обязательств), в увеличении числа банкротств предприятий, в уменьшении сальдированного финансового результата, в увеличении дефицитов бюджетов и т.д.
Предприятия сдают отчет о прибылях и убытках. Есть прибыли, а есть убытки. Складываем = сальдо. По этому показателю смотрим состояние предприятий в стране.
Сейчас можно списывать убытки прошлых лет, т.е. их переносим на сегодня.
3. Принцип целевой направленность.
К целям государственных финансов относятся:
1. Мобилизация доходов в различных формах, в том числе налоговых и неналоговых доходов (т.е. налоговые и неналоговые поступления); (Денежный фонд: свойства – обособленность и целевая направленность, хотя отдельный налог не имеет направленности); Государство может обособить деньги с помощью счетов, т.е. распределяется будущий общий котел.
2. Перераспределение мобилизованных ресурсов в соответствии с параметрами, утвержденными в бюджете.
3. Осуществление финансирования на основе бюджетирования, ориентированного на результат.
4. Принцип диверсификации источников финансирования и вложения ресурсов.
Важен для бюджетной сферы и сферы государственных финансов. Моногорода – это хрень. В них одно главное предприятие, которое если навернется – то пипец всем. Принцип диверсификации проявляется в формировании доходов бюджета из нескольких значимых источников. Проявляется в инвестировании денег из различных источников в разные объекты имущества. Проявляется в создании многопрофильных предприятий, в том числе унитарных (федеральные унитарные , областные унитарные, муниципальные унитарные предприятия), занимающихся различными видами деятельности.
5. Принцип стратегической ориентированности финансовой деятельности. Он значит, что для достижения конкретных целей следует вырабатывать четкую стратегию мобилизации финансовых ресурсов и их использования. Нужно финансировать не только текущие затраты, но и затраты будущих периодов.
Доходы от нефти и газа (в виде НДПИ) в томскую область не идут. 100% доходов от нефти и газа в федеральных бюджет.
Лекция 2. Финансовое и хозяйственное право.
ТЕМА: финансовая система
1-й вопрос: Понятие финансовой системы.
Фондовый признак построения финансовой системы.
Финансовая строиться по фондовому признаку и рассматриваться как своупность фондов денежных средств государства. В этом случае финансовую систему делят на несколько частей:
1) централизованные финансы;
2) децентрализованные финансы;
К централизованным финансам относят:
Федеральный бюджет, федеральные бюджеты (83 штуки), местные бюджеты (25000), государственные внебюджетные фонды, фонды РосГосСтраха, государственный кредит.
Децентрализованные финансы:
Финансы общественных организаций, финансы негосударственных организаций (коммерческие предприятия, АО, страховые организации, коммерческие банки), финансы домашнего хозяйства.
Институциональный подход.
Финансовая система рассматривается с позиции её институтов и функций. Здесь появляется понятие финансовый институт.
Финансовый институт – это группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам мобилизации и распределения денежных средств. С точки зрения институционального подхода под финансовой системой понимается совокупность тех органов и учреждений, которые занимаются финансовой деятельность в пределах своей компетенции.
Совокупность финансовых институтов образует финансовую систему, в которую входят следующие составляющие:
- бюджетная система;
- государственный кредит;
- страхование;
- финансы хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
- финансы домашнего хозяйства;
- негосударственное кредитование (с учетом этого пункта финансовая система рассматривается в широком смысле, например коммерческие банки не входят в финансовую систему в узком смысле понятия);
Роль государства по отношению к централизованным и децентрализованных фондам разная. В отношении централизованных фондов государство выступает полноправным хозяином и может принудительно обеспечить свои доходы через систему налогов, сборов, пошлин, других обязательных платежей, доход от продажи государственного имущества, доходов от государственных и казенных предприятий, доходов от эмиссии.
В отношении децентрализованных фондов осуществляется через косвенное воздействие, т.е. через создание условий и определения некоторых параметров деятельности негосударственных организаций.
Имеются некоторые отличия государственных финансов от частных.
1) Если государство вправе в принудительном порядке обеспечить свои доходы, то предприятия не обладают такими полномочиями, в том числе в отношении самого государства. Это означает, что частные лица могут оказаться не способными выполнить свои обязательства перед государством (в том числе налоговые обязательства).
2) Государственные финансы тесно связаны с денежной системой. Которая регулируется тем же самым государством (ЦБ РФ). Но от воли частного лица эта денежная система не зависит, поэтому государство может в определенные моменты своей жизни заниматься эмиссией денег.
3) Государственные фонды денежных средств предназначены для реализации общегосударственных интересов. Фонды частных денежных средств предназначены для реализации частных интересов.
Вопрос №2
Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность.
Особенностью финансовой деятельности государства является то, что её осуществляют все ОГВ (органы государственной власти) в соответствии с их компетенцией. В связи с этим все органы государственной власти можно разделить на две группы:
1) органы общей компетенции;
2) органы специальной компетенции;
Вопрос 2.1 Органы общей компетенции.
Это по исполнительной ветви
Статья 75 Конституции РФ отмечает, что высшие представительные и исполнительные органы государственной власти руководят финансами, бюджетом, налогами, денежно-кредитной системой; организуют и осуществляют страхование, валютно-денежное обращение, таможенное регулирование, а также занимаются вопросами эмиссии.
Статья 84 Конституции РФ: Президент РФ подписывает и обнародует соответствующие федеральные законы.
Статья 114 Конституции РФ: правительство РФ разрабатывает и представляет государственной Думе проект федерального бюджета (проекты бюджетов негосударственных фондов) и обеспечивает исполнение бюджета после утверждения этих проектов законов.
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики и занимается другими финансовыми вопросами государства.
Статья
Государственная Дума РФ принимает федеральные законы, в том числе по вопросам федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, по вопросам федеральных налоговых сборов.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ.
Представительные органы субъектов федерации и местного самоуправления выполняют схожие функции в области финансов в пределах своей компетенции.
2.2 Органы специальной компетенции.
В зависимости от степени участия в финансовой деятельности органы специальной компетенции подразделяются на две подгруппы:
- Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач, т.е. для них финансовая деятельность не является основной. Главные распорядители бюджетных средств получают бюджетные ассигнования. Утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в пределах своей компетенции финансовые ресурсы и бюджетные ассигнования. Их функции и полномочия определяются бюджетным кодексом и специальными нормативно-правовыми актами. В качестве обязательного приложения к закону о бюджете должен прилагаться перечень главных распорядителей.
- Государственные специальной компетенции, которые созданы специально для осуществления финансовой деятельности и финансового контроля, т.е. для них финансовая деятельность является основной. Это есть Министерство финансов с теми органами, которые находятся в его ведении. В ведении минФина: федеральное казначейство, федеральная налоговая служба, …; федеральная таможенная служба, Центральный банк РФ. Счетная палат и другие финансово-контрольные органы, например служба государственного мониторинга.
ТЕМА: ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА.
1 – й вопрос: предмет финансового права.
Финансовое право – это отрасль российского права, она представляет собой совокупность юридических норм. Регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства для осуществления его задач и функций.
Главным критерием границ финансового права является то, что финансовое право регулирует организационные общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Нормы финансового права всегда связаны с регулированием отношений, которые возникают при распределении совокупного общественного продукта (СОБ) и национального дохода в денежной форме.
В действительности можно выделить определенные черты отношений, которые характеризуют предмет финансового права.
1) Отношения имеют гласный или императивный характер. Поскольку в этих отношениях всегда участвуют уполномоченные государственные органы или должностные лица, наделенные властными полномочиями по отношению к другой стороне или по отношению к другим субъектам.
В финансовом праве одной из сторон всегда каким-то образом выступает государство.
2) Эти отношения носят организационный характер, т.е. поскольку отношения складываются в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств, то они должны быть определенным образом организованы.
3) Эти отношения имеют имущественный характер, поскольку их объектом всегда являются денежные средства. денежные обязательства, связанные с фондами денежных средств.
Все эти признаки могут деятельность только в совокупности.
В совокупности эти особенности позволяют выделить из огромно круга денежных, распределительных, финансовых отношений те, которые регулируются нормами финансового права.
ИТОГ ПО ВОПРОСУ.
Таким образом, предметом финансового права являются общественные отношения. возникающие в процессе осуществления государственной финансовой деятельности.
Главная особенность общественных отношений в том, что одной из сторон выступает государство или его органы.
2-й вопрос: Участники и группы финансовых отношений.
Это по линии представительных органов.
1-я группа отношений: отношения, которые возникают между финансово-кредитными органами с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны. Эти отношения возникают в связи с уплатой налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в связи с их перечислением, в связи с исполнением бюджетных обязательств перед отдельными группами населения, которые финансируются из бюджета или из бюджетов государственных внебюджетных фондов.
2-я группа отношений: между высшими федеральными, региональными и местными представительными органами по поводу разграничения компетенции между ними в области финансов в том числе по поводу распределения доходов и расходов между бюджетами. По поводу формирования и использования централизованных фондов денежных средств.
Такие же отношения, но между исполнительными органами разного уровня. И первая, и вторая группа - это отношения по вертикали.
Есть еще одна группа сложных отношений – по горизонтали. Они возникают между исполнительными финансовыми органами, а также между исполнительными органами и Центральным Банков РФ.
Лекция 3. 02.11.2010 (вторник)
Метод финансового права.
Метод – это способ воздействия на общественные отношения, на участников отношений.
Иногда говорят о методах регулирования общественных отношений – т.е. говорят о совокупности приемов воздействия на общественное отношение, применяемых при регулировании этих отношений.
Основным методом, который используется при регулировании общественных отношений – это императивный метод (метод гласных предписаний). Он заключается в том, что одна сторона – государство, в лице специально уполномоченных органов издает властные предписания, обязательные для выполнения другой стороной в процессе осуществления финансовой деятельности. Этой другой стороной может быть граждане, хозяйствующий субъект, ИП, группа населения.
Императивный метод имеет характерные черты (именно для применения в финансовом праве):
1) Доминирование позитивных обязываний (это регулятор общественных отношений);
Позитивные обязывания предусматривают определенную модель поведения, которую должен реализовать субъект финансового права. Это позитивное обязывание начинается с конституции. В предписаниях выражена принудительно обязывающая сторона правового регулирования.
2) Конформизм (ограничение) правовой инициативы субъектов финансового права.
Это есть невозможность по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять их содержание.
3) Юридическое неравенство субъектов финансового права. Выражается оно в том, что государство наделяется более широкими правами, чем другой субъект этого отношения (например, чем налогоплательщик)…
4) Обязанная сторона находится в функциональной зависимости от властного субъекта, но не находится в каком-либо организационно-административном подчинении (мы не находимся в административной зависимости от налогового инспектора).
5) Тесная связь с экономической политикой, проводимой государством.
Императивный метод является доминирующим при регулировании общественных отношений, составляющих предмет финансового права.
Кроме императивного метода имеется гражданско-правовой способ (метод), который основан на равенстве сторон и на экономических инструментах регулирования.
В настоящее время предпринимаются попытки совместить при регулировании финансовых отношений императивные и диспозитивные начала.
Диспозитивность в праве означает наличие у участников правоотношений некоторой степени свободы волеизъявления относительно своих прав и обязанностей в пределах, предусмотренных соответствующими нормами права.
Содержание того или иного способа воздействия на общественное отношение, его специфика проистекает из особенностей правого воздействия, т. е. по существу из тех материальных благ, по поводу которых возникают и развиваются общественные отношений.
Источники финансового права.
Формами правого регулирования финансовых отношений выступают источники финансового права. Источник финансового права – это форма внешнего выражения правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой.
(нормативно-правовые акты, судебные прецеденты)
Правовые акты органов государственной власти, содержащие нормы, которые регулируют финансовые вопросы деятельности государства, т.е. это законы и иные нормативно-правовые акты.
Закон – это юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти, либо непосредственным волеизъявлением населения (народа J) и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам иных органов государства.
Подзаконный акт – это правовой акт органов государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, так как подзаконные акты принимаются на основании закона.
Подзаконные акты издают исполнительные органы. Подзаконный акт не должен содержать или дополнять контент основного закона.
В зависимости от юридической силы актов, содержащих правовые нормы, источники финансового права можно разделить на акты федеральных органов, региональных органов и органов местного самоуправления.
Акты федеральных органов.
Тут две ветки: акты законные и акты подзаконные. То же самое и на уровне региональных и местных органов власти.
Законными актами (на федеральном уровне) РФ являются
конституция,
акты федерального собрания РФ (в том числе федеральные конституционные законы, просто федеральные законы) и
другие акты федерального собрания (декларация, постановление, положение).
Не важно название, а важно. Что исходит от федерального собрания.
Подзаконные акты на федеральном уровне (в порядке убывания приоритета) – это
указы и распоряжения президента РФ,
постановления и распоряжения правительства РФ,
нормативные акты министерств и других центральных ведомств, служб и агентств; приказы, инструкции, разъяснения иных федеральных органов исполнительной власти.
Региональный уровень.
Законные акты:
конституции и уставы субъектов РФ;
законы субъектов РФ, которые действуют только на территории данного субъекта;
Подзаконные акты субъектов
· Распоряжения губернаторов и т.п.
· Постановления администраций правительств субъектов РФ;
· Нормативные акты департаментов, комитетов, министерств и других структур субъектов;
· Постановления. Приказы иных органов субъектов РФ;
Местный уровень:
Акты органов местного самоуправления – это
нормативные акты органов местного самоуправления, которые действуют только на территории данного муниципального образования;
Решения представительного органа местного самоуправления;
Решения исполнительных органов местного самоуправления;
В соответствии с частью 4 статьи 15 конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права принято определять как финансовое законодательство.
Последний вопрос этой темы: принципы финансового права.
1) принцип законности, т.е. вся финансовая деятельность государства регламентируется нормами финансового права.
2) приоритет в области финансовой деятельности государства принадлежит представительным органам власти перед исполнительными органами власти.
3) принцип федерализма проявляется в установлении конституцией и другими федеральными законами разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области финансов.
4) принцип гласности, открытости, прозрачности при осуществлении финансовой деятельности.
5) принцип плановости. Вся деятельность государства по образованию, распределению и использованию денежных фондов основывается на системе финансово-плановых актов, которыми являются федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов, сметы расходов финансовых учреждений и т.п.
ТЕМА: ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
1 вопрос. Характеристика норм права и финансово-правовых норм.
Под правовой нормой понимается общеобязательное правило социального поведения. Установленное или санкционированное государством, выраженное в формально-определенных предписаниях и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законов, мер принуждения за правонарушения.
Нормы права характеризуются некоторыми чертами или признаками.
1 признак: повторяемость (неоднократность применения). Норма права не теряет своей силы после однократного применения, а продолжает выступать в качестве установленного обществом критерия или образца поведения для всех и каждого, кто окажется в сфере его действия.
2 признак: системность, т.е. право – это не совокупность норм, а система норм, исходящих от государства (это система неких правовых предписаний). Для системы характерна иерархия, согласование и взаимодействие.
3 признак: общеобязательность, т.е. норма права действует во всех случаях в отношении всех лиц, когда присутствуют обстоятельства, предусмотренные этой нормой.
Норма распространяет свое действие не какого-либо отдельного субъекта, а на любое лицо, вступившее в регулируемые нормой права отношения.
4 признак: формальная определенность. Т.е. правовые нормы должны быть официально оформлены и закреплены в письменных документах.
5 признак: Государственная обеспеченность. Для того, чтобы норма не повисла в воздухе, государство должно обеспечить механизм реализации и действия этой нормы. В том числе и принудительный. 8 и
------------------------------------------------------
Лекция 4 9 ноября 2010 г.
Все эти черты норм распространяются и н6а финансово-правовые нормы, но особенность последних (финансово-правовых норм) заключается в том, что они носят государственно-властный характер.
Государство предписывает определенные правила поведения участников финансовых отношений и предъявляет к ним требования в определенной форме.
Следующий вопрос: структура финансово-правовой нормы.
Под структурой нормы права понимается её внутренне строение, обусловленное определенной связью элементов такой нормы.
Финансово-правая норма по своей структуре состоит из элементов:
1) Гипотеза – она указывает на условия действия нормы, определяет обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения и указывает на участников, т.е. на субъектов этих правоотношений. Гипотеза – это фактически условия действия финансово-правовой нормы.
Гипотеза является предпосылкой применения властного предписания – это обязательный структурный элемент;
2) Диспозиция – это основа финансово-правовой нормы и её ядро, она содержит правила должного поведения, которым должны следовать участники финансовых отношений. Диспозиция указывает на форму поведения субъекта права, которая непосредственно влечет за собой юридические последствия.
3) Санкция – это заключительный элемент, предусматривающий последствия нарушения финансово-правовой нормы, она определяет меры ответственности для нарушителей предписаний. Санкция – это способ защиты правил, установленных финансово-правовыми нормами.
Санкции указывают на меры финансового воздействия за нарушение предписаний.
Классификация финансово-правовых норм.
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений – нормы финансово права делятся на:
· Обязывающие;
· Уполномочивающие;
· Запрещающие;
Обязывающие нормы содержат предписания участникам совершать определенные положительные действия, предусмотренные финансовым законодательством, т.е. эти нормы регулируют активное поведение субъектов и предписывают в категорической форме совершать определенные действия.
Запрещающие нормы – содержать запрет на совершение определенных действий или регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений.
Уполномочивающие финансово правовые нормы – предоставляют участникам субъективное право действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению.
Эти нормы устанавливают определенные права участников финансовых отношений, но реализация этих прав находится в зависимости от действия самого участника.
В зависимости от порядка реализации прав и обязанностей участников финансовых отношений нормы делятся на:
1) материальные;
2) процессуальные;
Материальные нормы определяют материальное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений в области финансовой деятельности государства. (например закрепление налогов и сборов: устанавливается объект, налоговая база и т.д.)
Процессуальные нормы – определяют порядок применения материальных норм, т.е. регламентирую процедуру или порядок реализации прав и обязанностей, устанавливаемых материальными нормами.
По сфере действия (по объему действия) нормы делятся на
Нормы общего действия;
Нормы ограниченного действия (специальные нормы);
Нормы общего действия не предусматривают специальных условий или каких-либо ограничений их действия.
Нормы ограниченного действия устанавливаются с пределами применения и ограничены во времени или пространстве. (например, законы о бюджете на один финансовых год).
В зависимости от территории действия различают
Нормы, действующие на всей территории РФ;
Нормы, действующие на территории субъекта РФ;
Нормы, действующие на территории муниципального образования.
Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
Реализация финансово-правовых норм происходит посредством вступления различных участников финансовой деятельности государства в конкретные финансовые правоотношения.
Финансовое правоотношение - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства с целью обеспечения его финансовыми ресурсами.
Имеется ряд особенностей финансовых правоотношений.
1) финансовые правоотношение возникает, изменяется и прекращается в процессе финансовой деятельности государства.
2) Финансовое правоотношение – это публично-правовое отношение, т.е. оно реализуется в правовой форме и направлено на удовлетворение публичных интересов.
Это обусловлено тем. Что финансовое правоотношение возникает на основе нормы финансового права, которое является средством реализации общественных интересов.
3) Финансовое правоотношение является разновидностью имущественного отношения, имеющего публичный характер, т.е. возникает по поводу денежных средств или финансовых ресурсов.
4) Одним из обязательных участников отношения выступает государство в лице уполномоченного органа, наделенного властными полномочиями.
5) Финансово-правовое отношение – это отношение, охраняемое государством.
Субъекты финансово-правовых отношений – это публично правовые организации: РФ, Субъекты и МО, юридические лица, физические лица.
Основаниями для возникновения или прекращения финансово-правовых отношений являются юридические факты, т.е. правила поведения, закрепленные нормой права всегда привязывается к реальным жизненным условиям, с наступлением которых приводится в действие требование нормативного акта.
В основе классификации юридических фактов лежит волевой признак.
По волевому признаку все юридические факты делятся на
1) действия
2) события
Действия – это юридические факты, которые полностью зависят от воли лиц, являющихся участниками правовых отношений.
События – это юридические факты, которые не зависят от воли человека, но влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Это может быть стихийное бедствие, наступление определенного возраста, рождение ребенка.
Налоговые
Неналоговые
Бюджетные
В области кредита (банковского или государственного)
В области страхования
В области государственного внутреннего долга
В области банковской деятельности, валютного регулирования, денежного отношения.
