Реферат Институт судимости в уголовном праве 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Коньшина И.В.
Институт погашения и снятия судимости и его совершенствование
Содержание
Введение
1 Правовая природа института судимости по уголовному праву России.
1.1 Понятие и уголовно-правовое содержание судимости
1.2 Роль института судимости в уголовном праве.
2 Последствия института судимости
2.1 Условия погашения судимости и порядок снятия судимости
2.2 Правовые последствия судимости для несовершеннолетних
3 Совершенствование института погашения и снятия судимости
Заключение
Список нормативно правовых актов и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Значимость данной темы обусловлена тем, что, во-первых, преступность в Российской Федерации представляет собой реальную угрозу охраняемым законом правам и свободам граждан, а также интересам общества и государства, тормозит проведение реформ. Усиливается ее организованность и агрессивность. Появляются новые, все более опасные виды преступлений. Роль института судимости заключается в защите основ конституционного строя и целостности государства, прав и законных интересов граждан.
Во-вторых, на сегодняшний день институт судимости должен оказывать воспитательное воздействие на судимых лиц. Наличие права ограничений побуждает лицо своим поведением доказать свое исправление, заслужить уважение у окружающих и добиться тем самым судебного снятия судимости.
Если предупредить повторное преступление со стороны судимого лица не удалось, то институт судимости содействует назначению виновным более строгих мер наказания с целью искоренения рецидивной преступности. В таких случаях прошлая судимость выступает как признак, отражающий специфически повышенную опасность виновного.
Рецидивная преступность стала серьезным фактором, осложняющим криминологическую ситуацию в стране. Она находится в тесной связи с динамикой первичной преступности и судимости, поскольку увеличение числа лиц, имеющих судимость, при остальных равных условиях предполагает последующее увеличение количества рецидива преступлений.
Это обстоятельство определяет необходимость новых подходов к исследованию проблематики судимости, определению ее потенциала и роли в борьбе с преступностью с учетом существенных изменений, происходящих в уголовной политике государства, соответственно, в правоохранительной и правосудной практике.
Изначально институт судимости является принадлежностью уголовного законодательства, удостоверяя факт назначения судом виновному лицу наказания. Однако преобладающая часть вызываемых наличием судимости правоограничений, изменяющих правовой статус осужденного, имеет не сугубо уголовно-правовой, а иной, так сказать, общеправовой характер. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что как в настоящее время, так и прежде отсутствовал какой-либо единый правовой акт, четко формулирующий общеправовые последствия судимости.
Целью исследования в данной работе является изучение института погашения и снятия судимости в уголовном праве, определить понятие судимости, погашения и снятия судимости, правовые последствия института судимости, совершенствование института судимости.
Объект исследования является институт судимости в уголовном праве.
Предмет исследования является законодательство, в котором нашло отражение такое понятие как судимость, а так же работы учёных-юристов.
Методологическая основа исследования представлена диалектическим методом познания и рядом частно -научных методов познания, среди которых необходимо выделить логический, анализирующий, сравнительно-правовой.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
1) изучить сущность судимости;
2) охарактеризовать уголовно-правовые последствия судимости;
3) выявить обстоятельства снятия и погашения судимости;
4) изучить монографии, учебную, справочную и нормативную литературу по данной теме;
5) изучить пути совершенствование института погашения и снятия судимости.
Правовую основу рассмотрения данной темы является прежде всего Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63(в ред. От 07.03.2011 г.)
Институт судимости в уголовном праве изучался рядом учёных-юристов, в частности подробным и полным исследованием данного института занимались Н.А. Бабий, В.В. Голина, Н.Д. Дурманов, А.С. Горелик, В.Н. Кудрявцев, В.П. Малков, В.М. Хомич, А.М. Яковлев и другие.
1 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА СУДИМОСТИ
ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РОССИИ
1.1
Понятие и уголовно-правовое содержание судимости
Вопросу определения юридической природы судимости посвящено немало трудов в уголовном праве, однако до сих пор он так и остается открытым. На данный момент в литературе существует несколько разных взглядов на социальную сущность и правовую природу этого инструмента уголовно-правового воздействия.[1]
Основное содержание судимости, так же как и осуждения, заключается в порицании лица, совершившего преступление, обществом и государством. При этом судимость, как представляется, выступает своеобразным шлейфом осуждения (порицания) преступника, который тянется за ним определенный промежуток времени, необходимый для того, чтобы он своими действиями смог заслужить прощение у общества и вернуть к себе доверие со стороны государства, вновь стать полноценным членом социума.
Впервые понятие института судимости на законодательном уровне было определено в постановлении Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 года «По делу о проверке конституционного положений УК РФ, регламентирующие правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1-8 постановления Государственной Думы от 26.05.2000 года «Об объявление амнистии в связи с пятидесятипятилетнем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» в связи с запросом в Останкинского межмуниципального (районного) суда г.Москвы и жалобами ряда граждан». Пункт 1.2 данного постановления указывает, что судимость представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначение ему наказания по приговору суда за совершенное преступление и влекущее при повторном совершение этим лицом преступления установленные уголовном законодательством правовые последствия: имеющиеся у лица непогашенной или неснятая судимость порождающие особые, складывающиеся на основе уголовно-правового регулирования публично-правовых отношений его с государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений как обладающей повышенной общественной опасностью и поэтому предполагает применение к нему более строгих мер уголовной ответственности.[2]
Вопрос о необходимости института судимости неоднократно становился предметом дискуссий, при этом высказывались различные мнения. Например, в конце 50-х годов XX века в юридической литературе активно обсуждалось предложение о ликвидации института судимости в уголовном праве, законодатель же последовательно закреплял в законах нормы, регулирующие положение лиц, имеющих судимость.[3]
Вследствие этого основное направление совершенствования института судимости, которое нашло отражение в УК РФ
Статья 86 УК РФ определяет уголовно-правовые последствия судимости. Согласно ч. 1 86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве и при назначении наказания. В действительности эти последствия значительно шире. Согласно УК РФ к ним следует отнести то, что судимость влияет на: признание рецидива опасным или особо опасным (ч. 2 и 3 ст. 18 УК РФ); назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК РФ); назначение наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ); применение оснований освобождения от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75, ст. 76 УК РФ); исчисление сроков отбывания наказания при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ч. 3 и 4 ст. 79 УК РФ); исчисление сроков давности обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83). В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ судимость в рамках рецидива преступлений рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание в пределах санкции статей Особенной части. Кроме того, в статьях Особенной части УК РФ судимость предусматривается в качестве признака некоторых составов преступлений (ст. 313, 314, 321 УК РФ).[5]
Уголовно-правовые последствия являются наиболее важными в институте судимости. Однако они не исчерпывают ее содержания. Некоторыми авторами справедливо выделяются в самостоятельную группу также уголовно-исполнительные последствия судимости. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ) прошлая судимость влечет раздельное содержание осужденных к лишению свободы (ч. 5 ст. 50 УИК РФ) и аресту (ч. 1 ст. 69 УИК РФ), ограничение в переводе в колонию-поселение (ч. 3 ст. 78 УИК РФ). С учетом судимости решаются вопросы о предоставлении осужденным права на передвижение без конвоя или сопровождения (ч. 2 ст. 96 УИК РФ), а также права выезда за пределы мест лишения свободы (ч. 3 ст. 97 УИК РФ).[6]
Судимость влечет также общеправовые последствия. Так, согласно ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Применение правоограничений, связанных с судимостью, должно быть основано на законе. Всякое, не основанное на законе ограничение в правах лиц, имеющих судимости, является грубым нарушением законности, прав и законных интересов граждан. Граждане, к которым приняты не основанные на законе правоограничения, вправе обратиться за защитой своих интересов в органы прокуратуры и суд.
Состояние судимости и связанные с судимостью ограничения прав и свобод имеют временный характер[7].
Не имеющими судимости считаются и те лица, которые были освобождены от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 75 - 76, 78 УК РФ, а также лица, в отношении которых судом были применены принудительные меры медицинского характера (ст. 99 УК РФ).
Погашение судимости означает автоматическое прекращение правовых последствий примененного к лицу наказания после истечения установленных законом сроков. В таком случае не требуется принятия каких-либо решений суда.[8]
Как было сказано выше, судимость влечет для лица не только уголовно-правовые, но и уголовно-исполнительные и общеправовые последствия (в области конституционных, административных, трудовых, гражданских и иных прав граждан). В статье 86 Уголовного кодекса говорится только об уголовно-правовых последствиях судимости, да и то не полно. Видимо, поэтому авторы опубликованных научно-практических комментариев к Уголовному кодексу Российской Федерации обычно ограничиваются анализом уголовно-правовых последствий судимости. Очевидно, институт судимости нуждается в более подробной правовой регламентации, возможно, в самостоятельном федеральном законе, в котором были бы отражены все правовые последствия, связанные с судимостью.[9]
Для того чтобы понять сущность этого правового института, необходимо иметь в виду, что вступление в законную силу обвинительного приговора, в соответствии с которым осужденному назначено наказание, порождает спектр последствий, в том числе - юридических. При этом в зависимости от значимости того или иного аспекта судимости ее определяют и как факт осуждения, и как правовое положение, правовое состояние.[10]
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым. Вместе с тем не следует отождествлять понятия "осуждение" и "судимость". Возникновение судимости связано лишь с вынесением обвинительного приговора с назначением уголовного наказания. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения и снятия судимости. Между тем Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 18 марта
В литературе формулируются различные определения понятия судимости. Обычно считается, что судимость "есть такое правовое положение лица, созданное фактом осуждения его... судом к определенной мере наказания за совершенное им преступление, которое в случаях, предусмотренных законом, может выражаться в наступлении для этого лица определенных последствий уголовно-правового и общеправового характера.[12]
Целесообразность института судимости связана с необходимостью учета и контроля за поведением определенной категории осужденных. Судимость констатирует юридический факт состоявшегося осуждения и выступает вовне как его правовое подтверждение. После аннулирования судимости (путем погашения или снятия) лицо, ранее осуждавшееся судом, не может рассматриваться как судимое. Следовательно, аннулирование судимости влечет за собой устранение правовых последствий предшествующего осуждения.
Таким образом, судимость - это уголовно-правовое обременение, которое вызвано фактом состоявшегося осуждения лица к определенной мере наказания и с наличием которого закон связывает наступление неблагоприятных для лица последствий общесоциального и правового характера. [13]
В литературе судимость рассматривается как форма реализации уголовной ответственности. Нельзя не согласиться, что связь судимости с уголовной ответственностью несомненна. "Возникнув с момента осуждения, - пишут Н.М. Кропачев и В.С. Прохоров, - уголовная ответственность прекращается в момент истечения срока судимости, а вместе с тем исчезает и обязанность отвечать за содеянное"[14]. С другой стороны, реализация уголовной ответственности может осуществляться и вне института судимости: лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ). Судимость, как самостоятельный элемент уголовной ответственности, проявляет себя после отбытия наказания и до ее погашения или снятия.[15]
Согласно закону (ч. 1 ст. 86 УК), судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Это предписание получает конкретизацию в ст. ст. 18, 53, 58, 63 и 68 УК РФ. Вместе с тем судимость имеет значение для решения и других уголовно-правовых вопросов. Так, освобождение от уголовной ответственности в порядке ст. ст. 75, 76 УК допускается только в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести.[16]Следовательно, лица имеющие судимость по данным основаниям освободиться от уголовной ответственности не могут.
Для того чтобы подчеркнуть значимость и юридическую природу института судимости необходимо определить роль данного института.
1.2
Роль института судимости в уголовном праве
Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации принят в условиях происходящих в государстве масштабных преобразований, вступление страны в период новых экономических отношений. Как отмечают криминологи, платой за реформирование всегда выступают негативные последствия: ослабление позиций государства, развитие экономики и в связи с этим резкий рост преступности. Именно эти изменения в общественно-политической, экономической и криминальной ситуации в России, проведение в стране реформы обусловили принятие нового Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в действие 01.01.1997 года. Курс на построение прав государства, провозглашен в ст.1 Конституции Российской Федерации 1993 года, предполагает обязательность реформировании отраслью законодательства. Данная политика в полной мере относится и к сфере регламентации борьбы с преступностью.[17]
Придав статус преступного лицу, совершившего преступление, государство тем самым выделяет его из числа послушных граждан. Такое положение сохранено в течение всего времени реализации уголовной ответственности.
Институт судимости в уголовном праве играет весьма важную роль. Тем не менее следует отметить, что природа, роль и место судимости в уголовном законе недостаточно четко определены как в силу сложности проблем, так и из-за переменчивости в законодательстве. Данный факт проявляется и не посредственно в тексте нормы нового уголовного закона, посвященной институту судимости ( ст.86 УК РФ).[18]
Следует отметить, что впервые в действующем Уголовном кодексе получили законодательное закрепление некоторые положения, имеющие важные теоретическое и практическое значение. К таким, положениям прежде всего можно отнести установление временных границ судимости (ч.1 ст. 86 УК РФ). Состояние судимости лица совершившего деяния, содержащие признаки преступления, появляются с момента вступления приговора суда в законную силу и продолжается, как уже отмечалось до момента снятия или погашения судимости. Впервые в уголовном законе сформулированы положения, согласно которому погашенная или снятая судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч.6 ст. 86 УК РФ). Данная норма дает однозначный ответ на вопрос о возможности воздействия на лицо общеправовых и уголовно-правовых последствий судимости после того, как само состояние судимости у лица аннулировано.
Необходимо отметить, что институт судимости фактически не получил должного законодательного закрепления в уголовном законодательстве, ст. 86 УК РФ фактически только регулирует сроки погашения и снятия судимости.[19]
В соответствии с УК РФ лицо, осужденное за совершение им преступления считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч.1 ст. 86). Как видно, данное понятие регулирует момент возникновения, и момент окончания срока судимости.
Течение судимости может быть разбито на 3 этапа:
- первый этап- с момента вступления приговора в законную силу до общего приговора к исполнению;
- второй этап – с момента начала фактического исполнения наказания до момента полного освобождения осужденного от отбывания наказания.
- третий этап – с момента полного отбытия наказания и до окончания срока погашения судимости или до ее снятия судом.
На первом этапе уголовная ответственность реализуется в форме судимости, и уголовное наказание может быть приведено в исполнение в любой момент. На данном этапе лицо может быть освобождено от наказания в 2 вариантах: в–первом – лицо освобождается от наказания и будет считаться не имеющим судимость, во–вторых – лицо освобождается от наказания с сохранением статуса судимого лица.
К первому обстоятельству относится случай, когда лицо, впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести освобождается от наказания, если будет установлено, что вследствие изменение обстановки это лицо или совершенное преступление перестали быть общественно опасным (ст.80.1 УК РФ), а также случаем освобождения лица от наказания по акту амнистии или помилования (ст.ст. 84,85 УК РФ) с последующем снятием судимости.
К второму обстоятельству относят случай установленного освобождения от наказания (ст. 73 УК РФ) освобождение от наказания в связи с болезнью, когда лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство освобождается от наказания (ч.1 ст. 81 УК РФ) или заболевание иной тяжелой болезнью препятствуют отбыванию наказания (ч.2 ст. 81 УК РФ), случаи отсрочки отбывания наказания(ст.82 УК РФ), а также случаи освобождения от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора. Необходимо отметить, что в случае совершении данным лицом нового преступления, наказание назначается по правилам назначения наказаний по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).
С момента начала фактического исполнения наказания начинается второй этап реализации уголовной ответственности, который продолжается до момента полного освобождения осужденного от отбывания наказания. Судимость же сохраняет свое юридическое значение и в период реального отбывания наказания. По мнению А.С. Михина в этой стадии судимость представляет собой такое состояние лица, при котором совершение нового преступления может привести к ряду дополнительных неблагоприятных последствий уголовно-правового характера: усиление ответственности или изменение квалификации повторного преступления, совершенного во время отбывания наказания, что является наиболее опасной формой рецидива.[20]
Таким образом, в период отбывания наказания лица сохраняется состояние судимости, которое также полностью сохраняет свое самостоятельное юридическое значение, но в отличие от реализации уголовной ответственности на первом этапе, где была потенциальная возможность применения наказания пока на втором этапе трансформируется в фактическое исполнение наказания. Однако лицо отбывающее наказание, может быть освобождено от дальнейшего наказания (ст.79 УК РФ), при освобождение от отбывания наказания как в связи с болезнью (ч1-3 ст.81 УК РФ). Во всех указанных случаях лицо освобождается от отбывания наказания на данном этапе будет считаться имеющим судимость, что опять таки противоречит п.2 ст. 86 УК РФ. Единственным исполнением может быть освобождение лица от отбывания наказания по акту амнистии или помиловании, с аннулированием наличии судимости у лица.[21]
При полном отбывании наказания, вынесением приговора суда или наказания, вынесенным в результате замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ), а также при освобождении от дальнейшего отбывания наказания с сохранением судимости в результате акта амнистии или помилования (ст.ст. 84,85 УК РФ), уголовная ответственность в дальнейшем реализуется на третьем этапе – этапе погашения судимости. Особенностью этого этапа является то, что назначенное судом наказание уже исполняется и у государства больше нет права применять к осужденному меры карательного воздействия. При этом уголовная ответственность лица сохраняется и реализуется исключительно в форме судимости, а значит и воздействие на преступника может осуществляться только на основе ограничений, обеспечивающих институт судимости. На этом этапе судимость влечет ограничение как уголовно-правового, так общеправового характера.[22]
Целевые установки института судимости преследуют цель борьбы с рецидивной преступностью, так как основным признаком для признания рецидива преступления является наличие у лица непогашенной или не снятой судимости. Назначение института судимости состоит в осуществление двух функций: уголовно-правовой и криминологической. Уголовно- правовая выражается в установление срока, в течении которого совершено лицом преступление лежит случайность обстоятельств, влияющие на содержание уголовной ответственности и наказания. Сущность применения функций заключается в том, что судимость предусматривает для судимого лица правоограничения тем самым играя профилактическую роль. При этом профилактическая возможность судимости открывают возможность для повышение роли посткриминального контроля в борьбе с рецидивом преступления, определяя круг лиц в отношение которого должно осуществляться посткриминалистический контроль, а также продолжение такого контроля.[23]
Роль и значение судимости в системе мер предупреждения преступлений обусловлены ее социально-правовой природой. По этому вопросу в литературе высказано несколько точек зрения. Считают, что судимость — это уголовно-правовое, а иногда правовое состояние, созданное для лица фактом осуждения его судом к той или иной мере наказания за совершенное преступление и заключающееся в возможности наступления для него в случаях, предусмотренных законом, общеправовых ограничений и уголовно-правовых последствий; поражение определенных, установленных законом прав; опорочивающий факт наличия у лица в прошлом отбытого наказания (осуждения); определенная правовая характеристика личности осужденного; факт состоявшегося осуждения лица за совершение одного или нескольких преступлений, которым суд от имени государства признал его общественно опасным и нуждающимся в общественном и государственном контроле вплоть до полного закрепления результатов исправления. Каждая формулировка понятия конкретной судимости, правильно отражая присущие ей свойства и вызываемые ею последствия, тем не менее прямо не раскрывает ее социально-правовое предназначение. Конечно, в определении исчерпать все многообразие такого сложного явления, как судимость. И в данном понятии из массы описательных признаков следует выбрать наиболее существенные, которые в своей совокупности раскрывают социально-юридическую природу судимости. К существенным относятся признаки, характеризующие судимость с точки зрения ее предназначения, сходства и отличия от других уголовно-правовых институтов.
Сюда входит:
а) создаваемое обвинительный приговором правовое состояние лица, являющееся основанием для применения к нему предусмотренных законом ограничений и профилактических мер;
б) неразрывная связь с конкретным преступлением и назначенным наказанием;
в) наступление последствий уголовно-правового характера при условиях, предусмотренных законом;
г) достижение и последующее закрепление целей наказания.[24]
Судимость тесно связана прежде всего с личностью человека, с его правовым положением, определяющим во многих случаях его социальную позицию и роль в обществе. Судимость имеет прямое отношение к исполнению наказания, адаптации лиц, отбывших наказание,— проблеме сложной и многогранной, охватывающей комплекс вопросов нравственного, психологического и практического характера по ресоциализации личности.
В этой связи небезынтересно представить психологический «механизм» действия на личность конкретной судимости. Во время исполнения (отбытия) наказания происходит совместное воздействие на осужденного наказания и судимости. Но если наказание, помимо отрицательного психологического воздействия на личность, лишает ее, как правило, каких-либо благ в настоящем, и его механизм отчетливо виден осужденному, то судимость действует исподволь, угрожая лицу возможностью наступления неблагоприятных последствий при определенных условиях и во время отбывания наказания и, что бывает чаще, в будущем, чем в известной мере обусловливается человеческое поведение. Судимость, напоминая лиц о прошлом наказании, процедуре осуждения, отдельных уже наступивших ее последствиях, сдерживает его намерения, подавляет решимость к рецидиву, создает у виновного и иных лиц убеждение в неотвратимости наказания. Нельзя исключить и эмоциональную сторону, чувство страха перед последствиями совершения нового преступления[25]. «Осужденный и другие лица,— пишет В. Д. Филимонов,— под страхом уголовной ответственности предупреждаются о недопустимости совершения общественно опасных действий. Это предупреждение порождает судимость...»[26].
Многие преступники, как показывают исследования, избегая настороженного отношения к себе окружающих, стараются скрыть факт судимости, забыть, зачеркнуть свое прошлое. Таким образом, судимость предназначена и для того, чтобы определять создание и поступки осужденного в благоприятном для общества направлении. Разумеется, не следует преувеличивать это влияние судимости, особенно на тех, кто не порвал с преступным прошлым.[27]
Судимость устанавливает ряд общеправовых ограничений и уголовно-правовых последствий. Они служат также и средством предупреждения преступлений.
Единого правового акта, где были бы изложены эти возможные ограничения правового состояния судимого, в настоящее время нет. Поэтому необходимо проанализировать некоторые из них в плане выявления предупредительного их характера и влияния на мотивацию поведения человека.[28]
При заполнении анкет и других важных документов лицо обязано сообщить сведения о судимости, что в соответствии с отдельными нормативными актами или ведомственными инструкциями может воспрепятствовать замещению тех или иных должностей, занятию определенной деятельностью, отразиться на участии лица в общественной жизни.[29]
К числу общеправовых последствий судимости следует отнести и административный надзор милиции над лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Административный надзор устанавливается за лицами, признанными особо опасными рецидивистами, а также лицами, осуждавшимися к лишению свободы за тяжкие преступления или более двух раз к лишению свободы за любые умышленные преступления, если их поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни либо если после отбытия наказания или условно-досрочного освобождения они систематически нарушают общественный порядок и правила социалистического общежития и, несмотря на предупреждение органов милиции, продолжают вести антиобщественный образ жизни. Таким образом, перед административным надзором стоит цель — предупредить рецидивную преступность со стороны той категории лиц, которые совершили тяжкие или (неоднократно) умышленные преступления и освобождены из мест лишения свободы, а также принять по отношению к ним необходимые профилактические меры комплексного характера.
Отрицательное отношение к судимым гражданам может выразиться в недоверии коллектива трудящихся или общественной организации при избрании на выборную должность, в отказе такому лицу в выполнении общественных поручений (например, народным заседателем либо представителем общественности для участия в отправлении правосудия).
Следовательно, общеправовые последствия судимости лица ограничивают возможности использования отдельных прав, которыми осужденный реально или потенциально располагал. Но главное не в этом, поскольку изъятия из общего объема гражданских прав относятся к сравнительно незначительной части судимых. Однако избирательный и исключительный характер ограничений свидетельствует как раз о том, что большинство из них нацелено прежде всего на предупреждение преступлений либо полным устранением или нейтрализацией прежней криминогенной ситуации, которая в причинной цепи обстоятельств явилась звеном, способствующим совершению преступления, либо путем общей превенции. Кроме того, подобные ограничения «имеют определенный смысл в деле поддержания общественного порядка и общественной безопасности...», преследуют «сугубо профилактическую цель».[30]
Судимость при рецидиве преступлений может влечь серьезные уголовно-правовые последствия для таких лиц: в соответствии с законом препятствовать освобождению от уголовной ответственности и наказания или их смягчению за новое преступление; служить квалифицирующим признаком вновь совершенного преступления; выступать основанием для признания лица особо опасным рецидивистом; влиять на определение вида режима места лишения свободы; препятствовать условно-досрочному освобождению отдельной категории лиц от дальнейшего отбывания наказания.[31]
Анализ практики показывает, что роль этих последствий не исчерпывается «сферой обслуживания» различных институтов уголовного и других отраслей права. Их необходимость обосновывается «прежде всего и главным образом целями предупредительного характера».[32]
Личность преступника, особенно наличие судимости, оказывает прямое или косвенное влияние на возможность применения различных уголовно-правовых институтов освобождения от уголовной ответственности или наказания. По большинству уголовных кодексов союзных республик такое освобождение допускается при условии, что преступление совершено впервые или по крайней мере лицо ранее не осуждалось за умышленное преступление. Значит, лицо, имеющее судимость, как правило, едва ли может рассчитывать на применение к нему снова указанных гуманных институтов. Тем самым профилактируется рецидивная преступность и правовым средством достижения этой цели в известной мере служит судимость.[33]
Судимость, ее общегражданские ограничения и уголовно-правовые последствия неразрывно связаны с управлением процессом социальной адаптации осужденных в пределах сроков ее погашения и снятия. Судимость в пределах этих сроков сохраняет, как было показано выше, между государством и отбывшим наказание лицом определенные общественные отношения, регулируемые нормами уголовного, административного, исправительно-трудового и иных отраслей права, что предоставляет государству возможность в значительной степени влиять на поведение этого лица.
Следовательно, не только во время, но и после отбытия наказания судимость выступает средством дальнейшего закрепления результатов исправления осужденных. При успешной адаптации личности судимость исчерпывает себя в социально-правовом смысле. Она должна «отпасть», и этот момент при определенных условиях наступает в форме ее соглашения или снятия. В этом, как представляется, и заключается правовая природа погашения и снятия судимости.[34]
Профилактика преступлений предполагает контроль за лицами при наличии непосредственной опасности совершения ими новых преступлений. Закон подробно регламентируется основания назначения и осуществления каждого вида контроля, контроль преследует цель удержать лицо от совершения преступления либо воспрепятствовать этому. Как всякая правильно организованная мера профилактики преступлений, контроль имеет и воспитательное значение. В рамках индивидуальной профилактики институт судимости выступает как средство социально-правового контроля.
Таким образом, институт судимости выступает важным и на данном этапе борьбы с преступлениями все еще необходимым социально-правовым средством предупреждения преступлений. [35]
2
ПОСЛЕДСТВИЯ ИНСТИТУТА СУДИМОСТИ
2.1
Условия погашения судимости и порядок снятия судимости
Трактовка судимости как специфического института права, основной смысл которого заключается в подкрепляющем уголовное наказание воздействии на осужденного, проистекает из того, что вопрос о правах осужденного до последнего времени не относился к числу значимых. Традиционно признавалось, что судимое лицо после отбытия назначенного ему судом уголовного наказания можно и должно ограничить в целом ряде общегражданских прав и свобод, продлив тем самым состояние уголовной ответственности.[36]
Судимость, предполагающая уголовно-правовые и общеправовые последствия (ограничения), изменяющие правовой статус лица, длится в течение установленного уголовным законом времени. Как своего рода испытательный срок после отбытия осужденным наказания он необходим для вывода о том, что это лицо более не представляет опасности для общества и следует полностью восстановить его права и свободы. Таким образом, истечение указанного в уголовном законе времени прекращает судимость как особое правовое состояние лица, подвергавшегося судом наказанию.
Виновный считается судимым, если назначенное ему наказание подлежит отбытию, безусловно, или (в случае условного осуждения) после совершения в течение определенного судом испытательного срока нового умышленного преступления.
Нужно подчеркнуть, что совершение лицом преступления, за которое он осуждается и в связи с которым возникает состояние судимости, не является для него «клеймом» на всю оставшуюся жизнь. Законодатель установил, что по истечении определенных сроков после отбытия основного и дополнительного наказания состояние судимости может быть погашено, если в течение этого времени лицо проявит стремление к законопослушному поведению и не совершит нового преступления, Кроме того, судимость лица может быть снята судом.[37]
Следует отметить, что правовым последствием погашения и снятия судимости является полное восстановление лица в его правах и полное снятие всех возложенных на него дополнительных обязанностей и правоограничений. При этом нужно выделить два различных понятия: «ранее судимое лицо» и «лицо, ранее осуждавшееся». Первое из них имеет юридическое значение и означает, что лицо имеет неснятую или непогашенную в установленном порядке судимость. Именно это состояние обуславливает возможность тех последствий, которые были названы. Второе же понятие может иметь исключительно биографический характер, но не имеет при этом правового значения. Таким образом, если судимость лица была снята или погашена, оно считается не судимым, хотя ранее лицо осуждалось судом за совершенное им преступление.[38]
Выделяют два способа прекращения судимости: погашение и снятие, а также регламентирует условия и сроки, которые ограничивают это правовое состояние. Погашение и снятие судимости означает, что она утрачивает своё юридическое значение, уничтожается и потому лицо не может больше подвергаться уголовно-правовым и общеправовым правоограничениям. В частности, при совершении лицом нового преступления прежнее не может рассматриваться как обстоятельство, отягчающее ответственность, либо как квалифицирующий признак конкретного состава преступления.[39]
Погашение и снятие судимости как два предусмотренных законом способа ее прекращения в одинаковой мере ликвидируют ее юридические последствия. Однако их следует отличать друг от друга.
Погашение судимости происходит, так сказать, автоматически, т. е. без специального решения суда, и для подтверждения того, что лицо не является более судимым, не требуется никаких официальных документов. Отбытие назначенного наказания и (или) истечение установленного в законе срока делают судимость юридически ничтожной.[40]
Лицо, осужденное за неосторожное преступление, было освобождено от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, то данное лицо признается не имеющим судимости соответственно со дня принятия судом решения об освобождении от отбывания наказания. При освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью лица, осужденного за умышленное преступление, сроки погашения судимости исчисляются со дня принятия судом решения об освобождении от отбывания наказания. Эти правила погашения судимости распространяются и на случаи освобождения военнослужащего от наказания в виде ограничения по военной службе или в виде направления в дисциплинарную воинскую часть в связи с заболеванием, делающим его негодным к военной службе.[41]
Если лицо, отбывшее наказание за совершение умышленного преступления, до истечения срока судимости совершит новое преступление, течение срока, погашающего судимость, прерывается и срок судимости за предыдущее преступление начинает течь заново после отбытия наказания за новое преступление. При этом лицо считается судимым за оба преступления в течение срока, определяемого более тяжким преступлением, если новое преступление также было умышленным.[42]
Ранее указывалось, что в случае применения к лицу осуждения с отсрочкой исполнения наказания, после окончания срока отсрочки должно состояться судебное заседание, на котором суд решает вопрос о необходимости направления лица для фактического отбывания наказания. В случае если суд придет к выводу о возможности освобождения лица от отбывания наказания, судимость считается погашенной с момента вступления в силу решения суда, освобождающего лицо от фактического отбывания наказания. Если же суд решит, что лицо по истечении срока отсрочки необходимо направить для фактического отбывания наказания, применяются общие сроки судимости.
Аналогичное правило применяется в случае применения отсрочки к беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет и мужчин имеющих детей.
Осуждение с условным неприменением наказания не предполагает судебного заседания по истечении испытательного срока. В связи с этим, считается, что в случае, если осуждение с условным неприменением наказание не было отменено по приводимым ранее основаниям и наказание не было приведено в исполнение, лицо считается доказавшим свое исправление, и судимость такого лица погашается с момента истечения испытательного срока.[43]
Осуждение без назначения наказания предполагает применение к лицу мер профилактического наблюдения, которые могут применяться к лицу до момента погашения или снятия судимости. В связи с этим, осуждение без назначения наказания не означает отсутствия у лица состояния судимости. Осуждение без назначения наказания может быть применено в случаях, если преступление, совершенное лицом, относится к категории преступлений, не представляющих большой общественной опасности или к менее тяжким преступлениям.
Специальным видом погашения судимости является также ситуация, когда во время нахождения лица в состоянии судимости принимается закон, декриминализирующий совершенное лицом преступление. В такой ситуации лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности и наказания, а состояние судимости считается погашенным с момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния.[44]
Прерывание судимости означает прекращение течения срока судимости за умышленное преступление в случае совершения лицом нового преступления. Срок судимости за предыдущее преступление начинает течь заново после отбытия наказания за новое преступление. При этом длительность сроков судимости зависит от того, умышленным или неосторожным было новое преступление. Лицо считается судимым за оба преступления в течение срока, определяемого более тяжким преступлением, если новое преступление также было умышленным. Если же новое преступление было неосторожным, то сроки судимости исчисляются за каждое преступление самостоятельно.[45]
Судебная практика свидетельствует о том, что значительная часть подсудимых осуждается по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.
Правовая оценка содеянного как совокупности преступлений или совокупности приговоров влечет для осужденного не только ужесточение наказания, но и другие правовые последствия. В частности, это влечет возникновение у осужденного стечения нескольких судимостей при наличии одного осуждения либо двух или более (множественности) судимостей при наличии нескольких осуждений. Сказанное также связано с особыми правилами аннулирования возникших судимостей у осужденного по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.
По вступлении обвинительного приговора в законную силу осужденный по совокупности преступлений считается имеющим судимость за каждое из совершенных преступлений, ее составляющих, при одном осуждении. Такую ситуацию целесообразно именовать стечением судимостей.[46]
При осуждении к лишению свободы по совокупности преступлений, за одно (одни) из которых назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а за другое (другие) - в виде лишения свободы, судимости у осужденного погашаются разновременно: возникшая в связи с совершением преступления, за которое назначено наказание более мягкое, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года со дня отбытия осужденным окончательного наказания по совокупности преступлений, а судимость (судимости), возникшие в связи с совершением преступлений, за которые судом назначено наказание в виде лишения свободы, погашаются одновременно либо разновременно в зависимости от принадлежности этих преступлений к категории деяний небольшой или средней тяжести (по истечении трех лет), к категории тяжких преступлений (по истечении шести лет), к категории особо тяжких преступлений (по истечении восьми лет) после отбытия осужденным окончательного наказания, назначенного в виде лишения свободы по совокупности преступлений.[47]
Порядок погашения судимости у лица, осужденного по совокупности преступлений к наказаниям, не связанным с лишением свободы, одно из которых совершено в несовершеннолетнем возрасте, а другое - по достижении восемнадцати лет, либо когда лицо было осуждено к лишению свободы за преступления различной категории тяжести: в первом случае - за совершение деяния в несовершеннолетнем возрасте, а в последующем - по достижении возраста восемнадцати лет.
Изучение судебной практики показывает, что в одних случаях новое преступление лицом совершается после вынесения приговора, но до вступления его в законную силу, т.е. когда это лицо еще не считается имеющим судимость, а в других - после вступления в законную силу обвинительного приговора по первому делу, но до полного отбытия осужденным назначенного по этому приговору наказания, т.е. когда лицо считается уже имеющим судимость. В целях единообразного применения уголовного закона о назначении наказания необходимо также уяснить порядок аннулирования множественности судимостей в отличие от их стечения при осуждении по совокупности преступлений.
Поэтому при раскрытии порядка погашения судимостей, возникших в связи с осуждением по совокупности приговоров, следует также исходить из принципа разновременного погашения множественности судимостей в зависимости от вида наказания, назначенного по каждому приговору, а также с учетом принадлежности совершенных преступлений к категории преступных деяний небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений. Однако течение срока погашения судимости за каждое из таких преступлений, назначенных по первому и последнему приговору, начинается после отбытия окончательного наказания, назначенного по совокупности приговоров. В ходе отбывания наказания, назначенного по совокупности приговоров, течение срока погашения судимости не имеет места как в связи с совершением преступления и осуждением по первому приговору, так и по последнему приговору. В случае, когда новое умышленное или неосторожное преступление совершается лицом после полного отбытия наказания по первому приговору, но до погашения или снятия судимости, течение срока погашения первой судимости не прерывается, а продолжается и во время отбывания наказания, назначенного за вновь совершенное преступление. [48]
Правовое значение погашения судимости заключается в том, что оно полностью аннулируют правовые последствия осуждения. Это означает, что с правовой точки зрения лицо считается не совершавшим преступления, не привлекавшимся к уголовной ответственности, не подвергавшимся наказанию и не отбывавшим его. Погашенная или снятая судимость никак не влияют на квалификацию вновь совершаемых преступлений, на назначение наказания и на иные вопросы применения мер уголовно-правового воздействия.
Судимость определяет продолжительность пребывания преступника в состоянии принудительной подверженности осужденного ограничениям, обусловленным применением мер уголовной ответственности. В соответствии с приговором и уголовным законом в течение судимости реализуется уголовная ответственность как правовое последствие совершенного преступления и таким образом сохраняется правовая между совершенным преступлением и уголовной ответственностью, возложенной на осужденного за его совершение.
Наряду с погашением судимости Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность снятия судимости до истечения указанных сроков.
Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может досрочно снять с него судимость.
При этом действующее законодательство не определяет, после истечения какой части срока судимости возможно обращение с таким ходатайством.
Вопрос о снятии судимости в соответствии со статьей 86 УК РФ разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица. [49]
Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве.
Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе. [50]
Помимо судебного порядка снятия судимости с лица, отбывшего наказание, законодательство предусматривает возможность такого снятия актом об амнистии и посредством помилования. Право на издание актов амнистии предоставлено Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
На основании актов амнистии виновные в преступлениях либо освобождаются от наказания полностью или частично, либо назначенное наказание заменяется более мягким, либо происходит освобождение от дополнительного наказания.
При этом с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость. Как правило, в актах амнистии имеются специальные указания на категории лиц, к которым она не может применяться. Согласно п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации право помилования предоставлено Президенту Российской Федерации как главе государства. Оно осуществляется указами Президента в отношении отдельных (индивидуально определенных) лиц. [51]
Во исполнение своих полномочий Президент имеет право помиловать любого осужденного независимо от тяжести совершенного им преступления. Помилование в виде снятия судимости может применяться только после отбытия осужденным основного и дополнительного наказания, а при условно-досрочном освобождении от отбытия наказания – после истечения срока не отбытой части наказания. [52]
Лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость, обращается с ходатайством о помиловании в виде снятия судимости к Президенту Российской Федерации в письменной форме. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости с приобщенными необходимыми документами направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования по месту жительства заявителя.
Лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость, должно приобщить к своему ходатайству следующие документы: - копию приговора (приговоров) суда (судов), в соответствии с которым (которыми) оно отбывало наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); - справку территориального органа внутренних дел об отбытии им основного и дополнительного наказания с мнением о целесообразности его помилования; - справку о семейном положении; - характеристику с места работы; - справку о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если таковой имеется). [53]
К ходатайству о помиловании заявитель может приобщить иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (например, бытовую характеристику, выписки из приказов о поощрении, грамоты и т.д.). Правовое значение снятия судимости состоит в том, что все ограничения, связанные с судимостью, так же как и при погашении судимости аннулируются.
Это означает снятие всех ограничений правового статуса лица, обусловленных наличием судимости при безупречном поведении лица после отбытия наказания.[54]
Вынесенный судом первой инстанции обвинительный приговор может быть отменен кассационной или надзорной инстанцией. Как правило, это означает, что судимость не существовала и, следовательно, совершенное до отмены приговора повторное преступление не является рецидивом. Исключения должны составлять те случаи, когда обвинительный приговор отменяется, и дело направляется на новое судебное рассмотрение по основаниям, не подвергающим сомнению виновность осужденного. При указанном условии совершенное до отмены приговора повторное преступление остается рецидивом. Судимость существовала, и она соответствовала тому, что еще раз подтверждается новым обвинительным приговором.
Возникшая после провозглашения обвинительного приговора судимость ограничена во времени. Она сохраняется до тех пор, пока не будет устранена в установленном порядке. Новое умышленное преступление может быть расценено, как рецидив при условии, что судимость по предыдущему приговору не была погашена или снята.[55]
Один из обязательных признаков рецидива преступлений - непогашенная или неснятая судимость за предыдущее умышленное преступление. Несомненно, судимость означает, что лицо в прошлом было признано виновным в совершении преступления и приговорено к определенной мере наказания. Включение судимости в число признаков рецидива предполагает, что человек уже наказан государством и должен сделать из этого соответствующие выводы.[56]
Рецидив - явление более сложное, чем совершение нового деяния. Поэтому важно определиться с "временными границами" возможности совершения очередного (рецидивного) преступления. [57]
Например, Приморским краевым судом был осужден Ш. по п. п. "к" и "н" ч. 2 ст. 105 УК РФ. Наказание назначено в соответствии с ч. 2 ст. 68 УК (за особо опасный рецидив преступлений), поскольку на момент рассмотрения уголовного дела Ш. имел судимость за преступление, предусмотренное п. п. "в" и "г" ч. 2 ст. 158. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ определила, что приговор подлежит изменению. Из приговора необходимо исключить указание суда о наличии в действиях Ш. особо опасного рецидива, так как из имеющихся в материалах дела данных видно, что Ш. совершил два преступления (убийства) в один и тот же день, причем убийства были совершены до кражи, а не наоборот, как указано в приговоре. При таких обстоятельствах, когда Ш. совершил особо тяжкое преступление при отсутствии у него судимости (на тот момент) за тяжкое преступление, исключается особо опасный рецидив.[58]
Говоря о судимости как обязательном признаке рецидива, необходимо иметь в виду не просто обвинительный приговор, вступивший в силу, а приговор, которым виновному назначено наказание независимо от его вида и размера. Есть ли рецидив в тех случаях, когда закон предусматривает возможность применения к лицам, совершившим преступления, не уголовного наказания, а иных мер уголовно-правового воздействия? Общеизвестно, что применение принудительных мер воспитательного воздействия или принудительных мер медицинского характера исключает судимость.
В теории уголовного права нет единства взглядов относительно того, достаточно ли для наличия рецидива самого факта осуждения по приговору суда или же требуется также отбытие назначенного наказания. По этому вопросу высказано три различных суждения.
Первое из них состоит в признании рецидивом совершения преступления лицом, осужденным ранее за совершение другого преступления, безотносительно к тому, отбывало ли оно наказание или нет. Согласно второй точке зрения для наличия рецидива требуется полное или частичное отбытие наказания. Наконец, еще одна группа ученых исходит из того, что для рецидива необходимо полное отбытие наказания, назначенного за предыдущее преступление.
Не следует связывать признание рецидива с обязательным отбытием наказания за предшествующее преступление, а необходимо рассматривать его как совершение лицом, имеющим судимость, нового преступления. На наш взгляд, лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора с назначенным наказанием в законную силу до истечения установленного законом срока погашения судимости. Если же выносится обвинительный приговор без назначения наказания или с освобождением осужденного от наказания в силу акта амнистии либо в связи с истечением давностного срока, то виновный признается не имеющим судимости, независимо от продолжительности предварительного заключения.[59]
Если обвинительный приговор вступил в законную силу, а исполнение наказания не начато по каким-либо причинам, лицо все равно признается имеющим судимость, поскольку суд признал его виновным в совершении преступления и назначил наказание с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления.
Если лицо, осужденное за неосторожное преступление, в установленном законом порядке было условно-досрочно освобождено от наказания или наказание было заменено более мягким, судимость погашается соответственно после истечения срока неотбытой части наказания или отбытия более мягкого наказания. При условно-досрочном освобождении от наказания или замене наказания более мягким в отношении осужденного за умышленное преступление сроки погашения судимости, исчисляются соответственно со дня истечения неотбытой части наказания или отбытия более мягкого наказания.[60]
Например, лицу, отбывавшему наказание в виде пяти лет лишения свободы, последние два года были заменены двумя годами ограничения свободы. В случае неосторожного преступления его судимость будет считаться погашенной с момента отбытия менее строгого наказания в виде ограничения свободы. Если же совершенное им преступление было умышленным, с этого момента начнут исчисляться общие сроки погашения.
При условно-досрочном освобождении от наказания таким моментом будет являться момент истечения неотбытой части наказания, Так, например, лицу было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, из которых он отбыл год, после чего к нему будет применено условно-досрочное освобождение от наказания. Началом применения общих сроков погашения судимости у такого лица будет являться истечение года после условно-досрочного освобождения. При этом, если совершенное им преступление являлось неосторожным, судимость будет считаться погашенной именно в этот момент времени. В случае совершения умышленного преступления, с этого момента начнут исчисляться установленные сроки в зависимости от категории совершенного преступления.[61]
Часть 4 ст. 86 УК РФ устанавливает, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.[62]
В первые годы действия УК РФ судебная практика вела отсчет сроков погашения судимости при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы с момента истечения неотбытой части уголовного наказания.[63]
Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев в порядке надзора протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, указал, что, согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. При этом в соответствии со ст. 79 УК РФ под неотбытым наказанием, по истечении которого, как указано в ст. 86 УК РФ, начинает течь срок погашения судимости, следует понимать ту часть наказания, от отбывания которой лицо было условно-досрочно освобождено.
Однако судебная практика последних лет пошла по пути отсчета погашения судимости не со времени истечения неотбытой части наказания, а со времени условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
15 марта
Как видно из материалов дела, от наказания, назначенного по приговору от 31 ноября
Поскольку И. по указанному приговору был осужден за тяжкое преступление, в соответствии с нормами п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по этому приговору составляет 6 лет.
В соответствии с нормами ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от основного и дополнительного наказаний.
Новое преступление И. совершено 16 января 2005 года, к этому моменту судимость по предыдущему приговору была погашена.
Судебная коллегия исключила ссылку на судимость И. по приговору от 31 ноября 1992 года, указание о наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, снизила назначенное наказание до 3 (трех) лет и 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.[64]
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 21 апреля
На практике дата вынесения судом постановления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и дата освобождения из исправительного учреждения не всегда совпадают. С какого времени тогда следует исчислять срок погашения судимости: с момента вынесения судом постановления или с момента освобождения осужденного из исправительного учреждения?
Некоторые суды срок погашения судимости исчисляют с момента вынесения соответствующего постановления.[65]
Исключая из приговора суда первой инстанции указание об отмене условно-досрочного освобождения Р. и назначении ему наказания по совокупности приговоров, Судебная коллегия по уголовным делам Кировского областного суда указала, что при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы погашение срока исчисляется с момента вынесения соответствующего постановления, а не с момента фактического освобождения осужденного, в связи с чем необоснованно применены правила ст. 70 УК РФ и к назначенному наказанию присоединено наказание в виде 1 месяца 20 дней лишения свободы.
Другие суды под моментом условно-досрочного освобождения, с которого следует исчислять срок погашения судимости, понимают дату фактического освобождения из мест лишения свободы.
И., судимый за преступления средней тяжести, 02.05.2006 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 12 дней на основании постановления суда от 21.04.2006.
Судебная коллегия по уголовным делам Орловского областного суда указала, что судимости у И. были погашены 02.05.2006.[66]
Вывод: моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, судебная практика, как правило, признает дату освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, соответствующее дню освобождения из исправительного учреждения.[67]
Анализ судебной практики позволяет сформулировать общие правила погашения и снятия судимости при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
1. При условно-досрочном освобождении от отбывания основного и дополнительных видов наказания сроки погашения судимости по каждому виду наказания текут самостоятельно, не складываются друг с другом и не следуют один за другим.
2. Срок погашения судимости исчисляется с момента условно-досрочного освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания. При этом моментом условно-досрочного освобождения от отбывания основного наказания в виде лишения свободы на определенный срок судебная практика, как правило, признает дату освобождения осужденного из исправительного учреждения, а не истечения неотбытой части наказания. Сроки погашения судимости дополнительных видов наказания исчисляются со дня условно-досрочного освобождения от этих видов наказания либо их отбытия или исполнения.
3. На сроки погашения судимости приговоренных к дополнительным видам наказания категория преступления не влияет, и погашается, она по истечении одного года (для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, - по истечении шести месяцев) после условно-досрочного освобождения от этих видов наказания либо их отбытия или исполнения.
4. При условно-досрочном освобождении срок, на который осужденный был фактически условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания, считается неотбытым наказанием. Законом не предусмотрено досрочное снятие судимости в период указанного срока. Решение проблемы возможно путем внесения изменений в ст. 79 УК РФ, предоставляющих право суду сократить оставшийся неотбытым срок наказания и одновременно снять судимость.
5. Если срок погашения судимости приходится на период оставшейся неотбытой части наказания, то судимость может считаться погашенной только по истечении этого периода (испытательного срока). Конкуренцию между общей (ст. 86 УК) и специальной (ст. 79 УК) нормами предлагается решать в пользу специальной.
6. Течение сроков погашения судимости в рамках одного преступления предлагается именовать линейкой судимостей. В рамках линейки судимостей можно говорить о погашении судимости не только в целом за преступление, но и отдельно по каждому виду наказания, назначенному за данное преступление.[68]
Для несовершеннолетних существует иной порядок снятия и условия погашения судимости которые порождают определенные правовые последствия.
2.2
Правовые последствия судимости для несовершеннолетних
Федеральный законодатель, определяя при соблюдении конституционных гарантий личности в ее публично-правовых отношениях с государством уголовно-правовые последствия непогашенной или неснятой судимости, дифференцирует их в зависимости от того, как судимость отражается на общественной опасности тех или иных категорий преступлений. Если само по себе совершение преступления лицом, уже имеющим судимость, повышает его общественную опасность безотносительно к виду преступления, то это рассматривается в нормах Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.[69]
Уголовно-правовое значение судимости для осужденного несовершеннолетнего возникает лишь при совершении им нового преступления. Это значение проявляется в том, что оно служит препятствием (наряду с повторностью) для освобождения лица от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75, ст. 76, 80.1 УК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Несудимым считается лицо, освобожденное от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ), с истечением срока давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ); несовершеннолетний, освобожденный от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение (ст. 92 УК РФ), а также осужденные, освобожденные от наказания (в полном объеме) по амнистии (ст. 84 УК РФ).
Естественно, что не имеют судимости лица, освобожденные от уголовной ответственности (ст. 75 - 78, 84, 90 УК РФ), поскольку они не осуждены приговором суда, а также лица, судимость которых прекращена (погашена или досрочно снята) в установленном законом порядке (ч. 3 и 5 ст. 86, ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 85 УК РФ).
Судимость в иных случаях освобождения от наказания регламентируется правилами п. "а" ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ.[70]
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается для несовершеннолетних только при назначении наказания.
Согласно п. "б" ч. 4 ст. 18 УК РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет. Это правило распространяется также на случаи, когда несовершеннолетним вновь совершается преступление до погашения судимости по первому приговору независимо от категории вновь совершенного преступления.[71]
Закон предусматривает два способа прекращения судимости:
а) погашение, предполагающее истечение определенного срока, после чего судимость прекращается автоматически;
б) снятие до истечения такого срока судом, актом амнистии или помилования.
Сроки погашения судимости по действующему законодательству зависят, во-первых, от того, является ли наказание условным или реальным и, далее, лишение ли это свободы или более мягкое наказание. Если это лишение свободы, сроки дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления.[72]
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении указанных в законе сроков, продолжительность которых зависит от категории совершенного преступления.
Во всех случаях назначения дополнительного наказания предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ сроки следует исчислять с момента отбытия дополнительного наказания. Равным образом, если лицо было досрочно освобождено от отбывания наказания (ст. 79, ч. 3 ст. 81, ст. 93 УК РФ) или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом, срок погашения судимости определяется по общим правилам, но начинает исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.[73]
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости (ч. 5 ст. 86 УК РФ). Порядок рассмотрения судом ходатайств о снятии судимости предусмотрен ст. 400 УПК РФ. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении года со дня вынесения постановления об отказе.[74]
Досрочное снятие судимости может иметь место также в силу актов об амнистии (ст. 84) или актов помилования (ст. 85).
В ст. 95 УК РФ указаны сроки погашения судимости несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, за все категории преступлений. Если несовершеннолетний осужден условно или к видам наказания, не связанным с лишением свободы, то сроки погашения судимости определяются по общему правилу, указанному в п. "а" и "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ.[75]
Срок погашения судимости может истечь, когда лицу уже исполнилось 18 лет, однако исчисление срока производится исходя из того, что преступление было совершено лицом до достижения им 18 лет, следовательно, в этом случае применяются правила ст. 95 УК РФ. При назначении наказания, в особенности несовершеннолетним, совершившим преступления, закон требует неукоснительно проводить в жизнь принцип индивидуализации наказания. Это положение обязывает суд учитывать не только данные о личности подростка, но и условия, в которых может осуществляться его перевоспитание. Для индивидуализации наказания большое значение имеет установление степени вины лица, а именно таких моментов, которые характеризуют психическое отношение виновного к своим действиям и наступившему результату. Например, при совершении корыстного преступления суд, назначая наказание, учитывает как его значительную общественную опасность, так и личные качества виновного.[76]
Наказание несовершеннолетнему может быть назначено в пределах, установленных частями 2-6 ст. 88 УК РФ, независимо от числа совершенных им преступлений и числа судимостей.
Применение мер воспитательного воздействия является прерогативой суда.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего состоит в запрете посещения определенных мест, использования определенных форм досуга и т.п. (ч. 4 ст. 91 УК РФ). Важно учитывать, что представленный перечень не является исчерпывающим, поэтому назначаемые подростку меры должны быть направлены на создание таких условий, которые, с одной стороны, смогли бы препятствовать отрицательному влиянию на подростка антиобщественной среды, с другой, оказывали бы на него положительное воздействие.[77]
Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или по отбытии наказания сокращаются наполовину и составляют: за преступление небольшой тяжести - один год; за преступление средней тяжести - три года; за тяжкое преступление - пять лет; за особо тяжкое преступление - семь лет шесть месяцев. Судимость связана с рядом общеправовых ограничений, которые несомненно влияют на адаптацию несовершеннолетних. Состояние судимости влечет определенные уголовно-правовые последствия в случае совершения в этот период несовершеннолетними новых преступлений. Неслучайно деятельность государственных органов направлена на принятие мер профилактического характера в отношении несовершеннолетних. В то же время законодатель посчитал, что несовершеннолетний после осуждения в более короткие сроки, чем взрослый, должен обладать общегражданскими правами во всей полноте, что позволит ему быстрее адаптироваться к жизни на свободе. Исходя из этого принципа, сроки погашения судимости для несовершеннолетних сокращены и равны: одному году после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести; трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление.[78]
18 апреля 2010 года вступило в силу изменение в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации (Сроки погашения судимости), внесенное Федеральным законом от 05.04.2010 № 48-ФЗ и опубликованное в Российской газете № 72 от 7 апреля 2010 г.
В статье 95 УК РФ устанавливается срок погашения судимости для несовершеннолетних, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Таким образом, с 18 апреля 2010 года для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет и осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, срок погашения судимости равен шести месяцам после отбытия или исполнения названного наказания. Ранее к таким несовершеннолетним применялся общий срок судимости, установленный пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ. Из действующей до 18 апреля 2010 года редакции статьи 95 УК РФ (п. «а») и пункта «б» части 3 статьи 86 УК РФ следовало, что для несовершеннолетних, осужденных как к наказанию, более мягкому, чем лишение свободы, так и к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости одинаков (1 год). Между тем для взрослых лиц эти сроки были дифференцированы п. «б» и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (соответственно 1 и 3 года). Отсутствие дифференциации таких сроков в отношении несовершеннолетних не соответствовало принципу справедливости и целям дифференциации уголовной ответственности. В связи с этим, срок судимости, установленный п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращен для несовершеннолетних вдвое. [79]
Как правило, лицо, отбывшее наказание, считается имеющим судимость в течение времени, продолжительность которого зависит от характера совершенного преступления и вида отбытого наказания.
Несовершеннолетние, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК) (так же, как, естественно, и несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности с применением принудительных мер (ст. 90 УК)), считаются несудимыми.
Остальные положения, относящиеся к учету, погашению и снятию судимости, предусмотренные в отношении взрослых (ст. 86 УК), за исключением учета судимостей при рецидиве преступлений, распространяются и на несовершеннолетних. Так, погашение судимости в отношении несовершеннолетних, осужденных условно или к более мягким, чем лишение свободы, наказаниям, определяется п. "а", "б" ч. 3 ст. 86 УК. Судимость в этих случаях погашается соответственно по истечении испытательного срока или одного года после отбытия наказания.
Судимость несовершеннолетнего до истечения срока погашения судимости может быть снята судом не только по ходатайству самого несовершеннолетнего, но и по ходатайству его родителей, законных представителей, а также органов опеки и попечительства.[80]
В части случаев осуждения несовершеннолетних к наказанию, не связанному с лишением свободы, в ст. 95 УК вопрос о сроке, необходимом для погашения судимости, остался не решенным. В литературе высказано мнение, что в случае осуждения лица, совершившего преступление до достижения 18 лет, к более мягкому наказанию, чем лишение свободы, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК, т.е. судимость погашается по истечении одного года со дня отбытия основного или дополнительного наказания. Эта точка зрения представляется неприемлемой или, по крайней мере, спорной по следующим соображениям. В статье 95 УК предусматривается, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, предусмотренные частью третьей ст. 86 УК сроки погашения судимости сокращаются. Однако в этой статье при этом не указывается, насколько они сокращаются применительно к случаям осуждения к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Это пробел уголовного закона. Преодоление этого пробела закона путем толкования его в неблагоприятную для осужденного сторону недопустимо. Поэтому в качестве гипотез для обсуждения этого вопроса могут быть выдвинуты два варианта решения, благоприятные с точки зрения правовых последствий для осужденного:
- а) такой осужденный после отбытия не связанного с лишением свободы наказания признается не имеющим судимости;
- б) такой осужденный признается не имеющим судимости после истечения шести месяцев (т.е. после истечения половины предусмотренного п. "б" части третьей ст. 86 УК срока) со дня отбытия наказания.
Наиболее предпочтительным представляется второй вариант решения. Во-первых, потому, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Во-вторых, судимость погашается при осуждении лица к реальному отбыванию наказания по истечении установленных в части третьей ст. 86 и в ст. 95 УК РФ сроков после отбытия наказания. И, в-третьих, было бы несправедливо считать не имеющим судимости лицо, которое, например, в ходе отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, с положительной стороны себя не проявило. С учетом сказанного выше, мне представляется, что судимости, возникшие в связи с осуждением по совокупности преступлений в несовершеннолетнем возрасте к наказанию более мягкому, чем лишение свободы, погашаются одновременно по истечении шести месяцев после отбытия такого наказания. Однако, при осуждении по совокупности преступлений к наказанию, не связанному с лишением свободы, в тех случаях, когда одно (или более) преступление совершено лицом в возрасте до восемнадцати лет, а другое (другие) - по достижении им восемнадцатилетнего возраста, соответствующие судимости погашаются разновременно: за деяния, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, - по истечения шести месяцев после отбытия окончательного наказания по совокупности преступлений, а за совершение преступлений в совершеннолетнем возрасте - по истечении одного года после отбытия наказания. Когда же лицо было осуждено по совокупности преступлений, совершенных им в несовершеннолетнем возрасте, за которые назначено наказание в каждом случае в виде лишения свободы, соответствующие судимости у такого осужденного погашаются разновременно:
- а) по истечении одного года после отбытия лишения свободы в связи с осуждением за преступления небольшой или средней тяжести;
- б) по истечении трех лет после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Если за одно из преступлений небольшой тяжести, совершенных лицом в несовершеннолетнем возрасте, было назначено наказание в виде лишения свободы, за другое деяние той же тяжести, не связанное с лишением свободы, а окончательное наказание по совокупности преступлений - в виде лишения свободы, то возникшие судимости у такого осужденного погашаются разновременно по правилам п. "а" ст. 95 и п. "б" ч. 3 ст. 86 УК, т.е. первая судимость погашается по истечении одного года, а вторая - по истечении шести месяцев после отбытия наказания, назначенного по совокупности преступлений. По такому же принципу следует решать вопрос об исчислении сроков, необходимых для погашения судимости у лиц, осужденных по совокупности преступлений, когда все или хотя бы одно из совершенных преступлений являются деяниями средней тяжести, тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Например, если лицо по совокупности совершенных деяний было осуждено к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное им в возрасте до восемнадцати лет, а за преступление средней или небольшой тяжести по достижению совершеннолетия, у такого осужденного судимости за отдельные преступления погашаются разновременно по истечении сроков, предусмотренных п. "б" ст. 95 и п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, после отбытия срока наказания, назначенного окончательно по совокупности преступлений. По тем же правилам следует решать вопрос о погашении судимости у осужденного, которому было назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК, т.е. когда после вынесения приговора по делу было установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу[81]. Основания для применения несовершеннолетнему условно-досрочного освобождения от отбытия наказания определены в ст. 93 УК РФ. Особенность основания для условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания выражается в третьем его критерии. Статья 93 УК предусматривает сокращение для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми осужденными минимальных сроков фактического отбывания наказания: на одну шестую – за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления и на одну двенадцатую – за особо тяжкие преступления.[82]
В соответствии со ст. 13 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних их районные (городские) звенья осуществляют наблюдение за поведением досрочно освобожденных от отбывания наказания несовершеннолетних, несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы. На основании ст. 27.1 Положения каждая комиссия по делам несовершеннолетних, действующая по месту постоянного жительства освобожденного из воспитательной колонии, должна до достижения им 18-летнего возраста принимать меры к трудоустройству или направлению в учебное заведение этого лица, а также контролировать его поведение. [83] Вывод об основании для условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания делается исходя из наличия совокупности трех критериев:
1) становления виновного на путь исправления, что определяется его поведением в период фактически отбытого наказания (добросовестное отношение к труду и обучению, активное участие в самодеятельных организациях, общественной жизни коллектива, воспитательных мероприятиях, отсутствие взысканий и т. д.);
2) признания судом, что для своего исправления виновный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания;
3) фактического отбытия минимально установленного в законе срока назначенного судом наказания.[84]
Особенность основания для условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания выражается в третьем его критерии. Статья 93 УК предусматривает сокращение для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми осужденными минимальных сроков фактического отбывания наказания: на одну шестую – за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления и на одну двенадцатую – за особо тяжкие преступления.[85]
Исходя из всего изложенного выше необходимо выявить проблемы погашения и снятия судимости в уголовном праве и возможные пути его совершенствования.
