Реферат Анализ динамики состава и структуры доходов и расходов Федерального бюджета
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
1 Анализ динамики состава и структуры доходов и расходов Федерального бюджета
Федеральный бюджет на 2008-2010 год направлен на повышение уровня жизни населения и повышения всех обязательств перед гражданами в поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности и создание потенциала для устойчивого развития страны. Согласно федеральному закону «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2008 год составил 6 644,45 млрд. рублей, на 2009 и 2010 год в сумме 7 465,45 и 8 089,97 млрд. рублей. Расходы федерального бюджета на 2008 год прогнозируются в размере 6 570,30 млрд. руб., на 2009 год 7 451,15 млрд. руб., а в 2010 году 8 089,97 млрд. руб. Прогнозируется профицит федерального бюджета в сумме 74, 15 млрд. рублей (2008 году) и 14,29 млрд. рублей в 2009 году. В 2010 году доходы равны расходам - около 8,10 млрд. руб. Профицит вообще не планируется.
Проведем сравнительный анализ доходной части федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. Рассмотрим таблицу 1.
В связи с произошедшими изменениями в бюджетном законодательстве изменилась структура доходов в части их распределения на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы. При формировании доходов было учтено изменение налогового законодательства, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с
Нефтегазовые доходы. В расчет нефтегазовых доходов бюджета включаются доход от налога на добычу полезных ископаемых, экспортная пошлина на нефть и газ. Эта статья в общем объеме доходов занимает
Таблица 1 – Доходы федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
| Доходы федерального бюджета | 2006г | 2007г | 2008г | 2009г | 2010г |
| Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | |
| Нефтегазовые доходы | 2358,24 | 2364,12 | 2 383,11 | 2 351,91 | 2 348,32 |
| Ненефтегазовые доходы, в том числе: | 4051,63 | 4186,36 | 4 261,34 | 5 113,54 | 5 741,35 |
| Налог на прибыль организаций | 521,32 | 531,25 | 533,38 | 583,76 | 636,28 |
| Налоги и взносы на социальные нужды | 411,98 | 425,16 | 435,79 | 496,36 | 562,8 |
| Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ | 1201,01 | 1358,36 | 1 404,05 | 1 914,47 | 2 206,46 |
| Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ | 658,69 | 787,36 | 888,97 | 1 029,76 | 1 182,54 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 33,3 | 35,69 | 36,57 | 39,50 | 37,31 |
| Государственная пошлина | 29,1 | 30,9 | 32,24 | 34,49 | 36,56 |
| Неналоговые доходы | 287,3 | 288,12 | 291,61 | 297,00 | 301,73 |
| Прочие доходы | 545,36 | 612,87 | 638,73 | 718,20 | 777,67 |
| Всего доходов | 4158,69 | 5469,68 | 6 644,45 | 7 465,45 | 8 089,67 |
Ненефтегазовые доходы или ещё их называют доходы без учета нефтегазовых доходов. В общем объеме этот показатель растет, к 2010 году составит 5 741,35 млрд. руб., увеличившись на 1 480,01 млрд. руб. по отношению к 2008 году. Рассмотрим подробнее статьи этого раздела.
Налог на прибыль организаций. Эта статья в динамике растет. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит увеличение поступлений на 50,38 млрд. руб., к 2010 ещё на 52,52 млрд. руб., что составит 636,28 млрд. руб., в общем этот показатель к 2010 году увеличился
Налоги и взносы на социальные нужды. Из данных таблиц№1, видно, что удельный вес этого показателя увеличивается, но не значительно. Суммы поступлений увеличиваются. В 2008 году прогнозируется в размере 435,79 млрд.руб., в 2010 году увеличится
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территорию РФ. Доля этого раздела составляет 21,13% в 2008 году, в 2009 году составит 25,64%. К 2010 году увеличится на 1,64%. Прогнозируется, что в 2010 году сумма показателя возрастет на 802,41 млрд. руб. по отношению к 2008 году. В налоговом законодательстве произошли изменения, которые повлекли за собой дополнительные потери в поступлении налога на добавленную стоимость в связи с введением поквартальной уплаты налога (установление налогового периода по налогу на добавленную стоимость для всех налогоплательщиков независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг) как квартал). Но в связи с проведением налоговыми органами мероприятий по укреплению платежной дисциплины происходит увеличение поступлений, а также увеличением акцизов на спиртосодержащую продукцию, табачную продукцию, рост поступлений акцизов на бензин.
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ. В динамике этого показателя, мы видим, что темп роста к 2009 году составит 1,15%, а к 2010 году 1,33%. Сумма этого показателя вырастит от 888,97 – 1 182,54 млрд. руб. на 293,57 млрд.руб.. Удельный вес этого показателя растет к 2010 году составит 14,62% увеличившись на 1,24% к 2008 году. Что характерно этого раздела, то здесь изменения связанны, с ввозимыми товарами, не подлежащих налогообложению в соответствии с действующим законодательством, а так же с товаром, освобожденным от налогообложения в соответствии с межправительственными соглашениями и др. Доля облагаемого оборота импорта с учетом применяемых льгот должна составить 87,5 процента от общего объема импорта.
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами. Поступления налога на добычу полезных ископаемых в расчетах доходной базы федерального бюджета на 2008 год прогнозируются в сумме 36,57млрд. руб., на 2009 и 2010 год 39,5 млрд. руб. и 37,31 млрд. руб. В относительном выражении происходит снижение данного показателя. Состав и структура этого подраздела изменилась, так как в неё входили статьи нефтегазовых доходов. Т.к. это самостоятельно мною были подсчитаны результаты, возможно, есть небольшая погрешность этого показателя. Этот показатель полностью зависит от цен на природные ресурсы.
Государственная пошлина. При расчете государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, применялись установленные бюджетным законодательством нормативы распределения платежей между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Прогнозируется на 2008 год поступлений в сумме 32,24 млрд. руб., на 2010 год 36,56 млрд. руб..
Неналоговые доходы. Прогнозируется, что сумма доходов этого раздела на 2008 году составят 291,61 млрд. руб., на 2009 год на 5,39 млрд. руб. больше, а на 2010 год ещё на 4,73 млрд. руб.
Прочие доходы. В связи с тем, что в прогнозе поступлений доходов федерального бюджета на 2008-2010 годы не были указаны остальные статьи раздела и прогнозирование данные этих показателей (доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей). Я объединила их в группу - прочие доходы. А разница между указанными разделами и всего доходов, вписала в этот раздел, а также возможные изменения, которые не были разнесены по всем разделам доходов федерального бюджета. Этот показатель является обобщенным, поэтому нет смысла его анализировать.
Перейдем ко второй части федерального бюджета – расходы.
В соответствии со статьей 21 Бюджетного Кодекса РФ классификация расходов бюджета состоит из 11 разделов. Они являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, рассмотрим их подробнее в таблице 2.
Таблица 2 – Расходы федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
| Расходы федерального бюджета | 2006г | 2007г | 2008г | 2009г | 2010г прогноз |
| Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | Сумма, млрд. руб. | |
| Общегосударственные вопросы | 807,3 | 811,65 | 828,78 | 899,84 | 963,10 |
| Национальная оборона | 476,65 | 498,4 | 509,10 | 566,74 | 596,19 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 486,21 | 501,98 | 521,84 | 642,61 | 693,51 |
| Национальная экономика | 631,65 | 687,30 | 702,32 | 789,62 | 528,55 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 38,10 | 50,20 | 54,56 | 56,29 | 51,86 |
| Охрана окружающей среды | 8,70 | 9,1 | 9,33 | 10,21 | 10,96 |
| Образование | 297,36 | 300,11 | 307,20 | 313,64 | 339,85 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 75,4 | 79,80 | 83,81 | 73,01 | 67,58 |
| Здравоохранение и спорт | 180,24 | 198,58 | 211,69 | 245,22 | 295,36 |
| Социальная политика | 157,30 | 196,80 | 270,86 | 342,67 | 396,54 |
| Межбюджетные трансферты | 1987,21 | 2021,05 | 2281,56 | 2423,12 | 2720,97 |
| Условно утвержденные расходы | | | 0,00 | 186,30 | 404,50 |
| Секретные статьи | 500,1 | 622,30 | 789,25 | 901,88 | 1021,00 |
| Всего | 3959,96 | 5136,28 | 6570,30 | 7451,15 | 8089,97 |
Наибольший удельный вес в классификации расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2008 году доля расходования этих средств составляет 34,73%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2009) он снижается на 2,21 %. Но в денежном эквиваленте увеличивается на 141,56 млрд. руб. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение межбюджетных трансфертов к 2010 году до 2 720,97 млрд. рублей, что составляет на 439,41 млрд. руб. больше по отношению к 2008 году. В диаграмме 1 и 2, можно наглядно увидеть, как происходит изменение этого показателя.
Вторым разделом, доля которого составляет 12,61% от общей суммы расходов, являются общегосударственные вопросы. В динамике мы видим, что этот показатель в процентном соотношении снижается. Прогнозируется, что в 2010 году сумма расходов составит 963,10 млрд. руб., что значительно увеличился по отношению к запланированному в 2008 году на 134,32 млрд. руб.. К основным подразделам можно отнести бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы. Непосредственно увеличение заработной платы госслужащим (депутатам и их помощникам, судьям, увеличением компенсационных вознаграждений присяжным и арбитражным заседателям, помощников судей арбитражных судов, секретарей судебных заседаний арбитражных судов и т.д.), проведение капитального ремонта административных зданий, обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации. И таких ассигнований в каждом подразделе очень много, что свидетельствует о росте этого показателя в целом.
Национальная экономика занимает третье место в распределении бюджетных средств. Прогнозируется, что в 2008 году сумма составит 702,32 млрд. руб., в 2010 он снизится до 528,55 млрд. руб. что существенно заметно в процентном соотношении на 4,16%. К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке экономической деятельности, включая вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки отдельных отраслей экономики в основном отнесены к ведению Российской Федерации. Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы в области национальной экономики.
Данный показатель по прогнозу сейчас находится на 3 месте, то уже в 2010 он займет пятое место.
В 2010 году произойдут изменения доли расходов в процентном соотношении от общего объема расходов. Неизменными лидерами остаются межбюджетные трансферты и общегосударственные вопросы на 3 месте будет национальная безопасность и правоохранительная деятельность, а на 4 месте национальная оборона.
Оба эти раздела наращивают финансирование. Рассмотрим ниже диаграммы. Мы видим, что такой показатель, как национальная оборона (он отмечен ярко голубым цветом) имеет динамику роста, с 2008 года по 2010 год прогнозируется увеличение в сумме 87,09 млрд. руб.. А прогноз по разделу национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличится на 171,61 млрд.руб. в 1,5 раза к 2008 году. В процентном соотношении происходят колебания, сначала он возрастает, потом падает. Это связано, как суммой всего расходов, так и с распределением средств по разделам.
Следующим разделом, удельный вес которого снижается в общем объеме расходов, является образование, в 2008 году составит 4,68 %. В динамике этот показатель падает, к 2009 году он снизится на 0,47 %. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», также увеличением заработной платы учителям. Раздел социальная политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает не значительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета.
Здравоохранение и спорт – это один из наиболее важных показателей, т.к. от финансирования этого раздела способность населения страны участвовать во всех сферах производства. Т.е. с помощью трудовых ресурсов, осуществляются все поставленные задачи государства, малых организаций, фабрик, заводов и т.д.
Прогнозируется, что в 2008 году объем расходов по данному разделу составит 211,69 млрд. руб., в 2009 году произойдет увеличение на 15,8%, а в 2010 году на 39,5% .
В соответствии с бюджетной устройством РФ, за каждым уровнем бюджетной системы закреплены полномочия за федеральными органами – оказание специализированной медицинской помощи в федеральных специализированных медицинских учреждениях, а также содержанию сборных команд Российской Федерации и их подготовке к спортивным соревнования, олимпиадам.
Мене финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,3% в общем объеме расходов занимают:
1. культура, кинематография и СМИ;
2. жилищно-коммунальное хозяйство;
3. охрана окружающей среды.
Последним разделом расходов федерального бюджета является секретные статьи. Если говорить о содержание этого показателя, то это статьи, которые не оглашаются, и нет доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены по статьям, в связи с поправками в федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов». Надо не забывать о том, что это данные прогнозируемые, и если произойдут изменения в экономике (высокий уровень инфляции, падение курса доллара и др.), то они повлияют на результативность. Данный показатель имеет не значительную погрешность. Но в целом можно увидеть наращивание средств, как в относительном, так и в абсолютном выражении.
2 Анализ динамики состава и структуры доходов и расходов бюджета субъекта РФ
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия, связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов - каждый субъект Федерации имеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативных актов).
Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов и неналоговых поступлений. Собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет региональных налогов и сборов, виды и ставки которых определены Налоговым кодексом РФ, а пропорции их распределения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами определены законом о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год. К региональным налогам и сборам относятся:
- налог на имущество организаций;
- государственная пошлина;
- транспортный налог;
- налог на игорный бизнес;
- региональные лицензионные сборы.
Регулирующие налоговые доходы бюджетов субъектов РФ поступают от федеральных налогов и сборов, которые закреплены на постоянной основе или закрепляются решением Правительства РФ в случае недостаточности средств, аккумулированных в бюджетах субъектов РФ. Регулирующие налоги формируют бюджеты субъектов РФ на 70% общей суммы бюджета. К регулирующим федеральным налогам, закрепленным на постоянной основе, отнесены:
- акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья и акцизов на спиртосодержащую продукцию (отчисления в бюджет субъектов РФ — 50%), акцизы на автобензин, дизтопливо и моторные масла (отчисляется 60%);
- налог на добычу полезных ископаемых (отчисляется 5%, а по отдельным видам полезных ископаемых 60%);
- сбор за пользование объектами водных биоресурсов, кроме внутренних водных объектов (отчисляется 30%);
- платежи за пользование лесным фондом (плата за древесину, отпускаемую на корню), отчисляется до 100% платы при превышении минимальных ставок;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду (отчисляется 40%);
- налог на доход физических лиц (отчисляется 70%);
- налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции (отчисляется 80%);
- единый сельскохозяйственный налог (отчисляется 60%).
Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
- части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты ими налогов и иных платежей;
- доходов от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов власти субъектов РФ;
- доходов от продажи (приватизации имущества), находящегося в собственности субъектов РФ;
- других источников получения доходов.
Формирование бюджета субъекта РФ за счет собственных и регулирующих налогов.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, сумму поступлений которых в бюджет субъекта РФ можно записать в виде выражения. Рассмотрим на примере поступление доходов в бюджет Омской области.
Таблица 3 - Доходы бюджета Омской области
| Доходы | 2005г | 2006г | 2007г | 2008г | 2009г |
| Налоговые доходы | 6840419 | 7135587 | 7548780 | 7896321 | 8132815 |
| Неналоговые доходы | 193461 | 211645 | 321545 | 344518 | 411510 |
| Доходы от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности | 163000 | 180000 | 181000 | 198000 | 210000 |
| Безвозмездные перечисления | 3399077 | 4158644 | 4455864 | 4464320 | 4861000 |
| всего | 10595957 | 11685876 | 12507189 | 12903159 | 13615325 |
В соответствии с задачами и функциями органов власти субъекта РФ основные средства бюджетных доходов используются по следующим направлениям на выполнение мероприятий:
- обеспечение финансирования органов законодательной и исполнительной власти субъекта РФ;
- обслуживание и погашение внутреннего и внешнего долга субъекта РФ;
- обеспечение реализации региональных целевых программ;
- содержание и развитие учреждений и объектов, находящихся в ведение органов власти субъекта РФ;
- формирование государственной собственности;
- обеспечение СМИ, выборов;
- оказание финансовой помощи местным бюджетам и т. д.
3 Анализ динамики состава и структуры доходов и расходов бюджета муниципального образования
Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных в предметам ведения местного самоуправления.
За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительны расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, однако их доходная база не была расширена. Существующая практика, при которой до 60 % от суммы налогов, собранных в муниципальном образовании, уходят в региональный и федеральный бюджеты, а собственные расходы покрываются иногда лишь на 10 % превращает органы местного самоуправления в постоянных просителей. Для создания работоспособного местного самоуправления необходимо решать задачу финансового обеспечения этого уровня власти. На практике же за последние 5 лет доля местного самоуправления в доходах консолидированного бюджета РФ сократилась с 28 % до 21 %, а доля расходов возросла с 29 % до 31 %.
Одним из важных условий выполнения функций и решения задач местными органами управления являются их финансово-бюджетные права. То есть финансовой базой местных органов власти являются местные бюджеты. Из местных бюджетов финансируется развитие производственной сферы, в первую очередь пищевой промышленности и коммунального хозяйства. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется непосредственно через их назначение и выполнение органами власти функций, а именно
- формирование денежных фондов, которые являются финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
- распространение и использование денежных фондов между отраслями хозяйства;
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, предприятий и учреждений, подведомственных органам местной власти;
- распределение государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
Таблица 4 – Налоговые доходы Калачинского муниципального образования
| Вид дохода | Ставка |
| - налог на прибыль организаций | – по ставке 2 %; |
| - налога на доходы физических лиц | – в размере 50 %; |
| - акцизы на спирт, водку, ликеро-водочные изделия | – в размере 2,5 %; |
| - акцизов на остальные товары (пиво и др. алког. напитки) | – в размере 10 %; |
| - налога с продаж | – в размере 60 %; |
| - налога на имущество предприятий | – в размере 50 %; |
| - налога на имущество физических лиц | – в размере 100 %; |
| - налога на имущество, переходящего в порядке наследо- вания или дарения, лицензионных и регистрац. сборов | - в соответствии с законодательством; |
| - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности | – в размере 45 %; |
| - единого налога, взизымаемого в связи с упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства | – в размере 45 %; |
| - земельного налога | - по нормативам, установленным законодательством РФ; |
| - прочих налоговых и неналоговых доходов, а также целевых сборов | –– в соответствии с законодательством. |
В основу местных бюджетов (муниципальных районов и поселений) заложены принципы самостоятельности местных бюджетов их государственной финансовой поддержки со стороны государства и субъекта РФ. В соответствии с данными принципами происходит формирование доходов местного бюджета. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов от налоговых источников и поступлений в доход от неналоговых источников. Собственные доходы местных бюджетов не являются основными источниками формирования бюджета. Собственными налоговыми доходами местного бюджета являются следующие местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование и дарение, местные лицензионные сборы.
Из общих расходов бюджетов всех уровней сегодня приходится: 52 % всех расходов на социальную политику, 47 % - на здравоохранение и физкультуру, 48 % - на культуру и искусство, 60 % - на жилищно-коммунальное хозяйство, 57 % - на образование. Таким образом, важнейшие направления государственной политики финансируются не с федерального, а с местного уровня. В качестве одной из мер для решения вопроса бюджетного обеспечения местных бюджетов в РФ принят ФЗ № 126 от 25.09.1997г «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», установивший единую методологию формирования местных бюджетов для всех субъектов РФ. Однако без закрепления за местными бюджетами реальных размеров доходов, отвечающих потребностям бюджетов муниципальных образований, проблему решить невозможно.
В качестве иллюстрации приведем выдержку из бюджета Калачинского муниципального образования.
Таблица 4 - Анализ доходов бюджета Калачинского МО (Омская область)
| Доходы | 2005г | 2006г | 2007г | 2008г | 2009г |
| Налоговые доходы | 40098,7 | 41012,3 | 42136,01 | 43456,3 | 44198,6 |
| Неналоговые доходы | 2520 | 3100 | 3110 | 3389 | 3514 |
| Доходы от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности | 1385 | 1546 | 2187 | 2218 | 2431 |
| ИТОГО собственные доходы | 44004 | 45658 | 47433 | 49063 | 50143 |
| Безвозмездные перечисления | 8117 | 8300 | 8700 | 9000 | 9000 |
| всего | 52120 | 53958 | 56133 | 58063 | 59143 |
В местный бюджет поступают доходы от неналоговых источников, к которым относятся:
а) Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности,
б) Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, и деятельности муниципальных организаций,
в) Доходы от платных услуг оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
г) Доходы от безвозмездных перечислений,
Таблица 5 - Распределение расходов МО Калачинсого по разделам функциональной классификации
| Наименование разделов | 2005г Объем бюджета | 2006г Объем бюджета | 2007г Объем бюджета | 2008г Объем бюджета | 2009г Объем бюджета |
| Государственное управление и местное самоуправление | 15 376 | 15610 | 15610 | 15660 | 15981 |
| Промышленность, энергетика, строительство | 3 940 | 4112 | 4145 | 4189 | 4287 |
| Сельское хозяйство | 936 | 941 | 947 | 951 | 964 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 12 108 | 12210 | 12221 | 12341 | 12387 |
| Образование | 11 126 | 11311 | 11300 | 11547 | 11500 |
| Культура | 2 500 | 2500 | 2500 | 2711 | 2728 |
| Средства массовой информации | 500 | 510 | 520 | 540 | 547 |
| Здравоохранение | 6 381 | 6800 | 6860 | 7615 | 8210 |
| Физическая культура | 765 | 779 | 811 | 824 | 828 |
| Социальная политика | 1 122 | 1131 | 1138 | 1187 | 1201 |
| Прочие расходы | 466 | 487 | 489 | 498 | 510 |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 54 220,7 | 56391 | 56541 | 58063 | 59143 |
| Дефицит (профицит) | -3100 | -2433 | -408 | - | - |
Главной задачей деятельности местных органов власти является разработка и реализация планов социального и экономического развития муниципальных образований. Возрастание расходов в муниципальных образованиях последние годы не столько со строительством, сколько с социальным обеспечением граждан и преобразованиям и в жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:
- содержание органов местного самоуправления, органов охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;
- формирование объектов муниципальной собственности и управление ею;
- развитие и содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;
- развитие и содержание ЖКХ и муниципального дорожного хозяйства, благоустройство территорий, переработка бытовых отходов, охрана окружающей среды;
- обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;
- реализация целевых программ муниципального масштаба;
- целевое датирование граждан;
- проведение муниципальных выборов и т. д.
4 Анализ социально-экономической эффективности федеральной целевой программы «Культура России»
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- сохранение и развитие культурного пространства Российской Федерации;
- сохранение культурного наследия;
- рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в сфере культуры;
- увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного финансирования.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе. Изучение такого влияния и разработка методики, оценивающей экономическую эффективность Программы, будет осуществлена в течение первого года реализации Программы. В основе указанной методики предполагается использовать:
- оценку экономической эффективности наиболее значимых мероприятий;
- оценку стоимости объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- оценку эффективности использования музейных, библиотечных и архивных фондов.
Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Так, в Федеральном законе от 25 июня
В свою очередь, в статье 4 Федерального закона от 10 января
Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.
В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к следующим основным направлениям:
- осуществление реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет комплексных ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры (в том числе влияние на состояние памятников разного рода факторов, например, экологических);
- формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны устанавливается территория с особым режимом использования земель, предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение природной среды культурного объекта;
- разработка комплексных программ развития историко-культурных заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности культурного наследия, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.
Цели программы:
- сохранение культурного наследия Российской Федерации;
- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; интеграция в мировой культурный процесс;
- обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Основные задачи программы: обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований; адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок; обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций; модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации.
Объем финансирования в 2006 году за счет средств федерального бюджета составляет 12 270,00 млн. рублей (ГКВ – 9 620,00 млн. рублей; НИОКР – 50,00 млн. рублей; "прочие нужды" – 2 600,00 млн. рублей). Уточненный объем финансирования программы – 11 922,0 млн. рублей (в том числе ГКВ – 9 272,00 млн. рублей; НИОКР – 50,00 млн. рублей, "прочие нужды" – 2 600,0 млн. рублей).
Ключевые программные мероприятия в 2006-2008 годах.
По направлению "капитальные вложения" наиболее значительными объектами капитальных вложений являются:
- реконструкция и реставрация Государственного академического Большого театра России в г. Москве;
- строительство 2-й сцены Государственного академического Мариинского театра;
- реконструкция здания бывших декорационных мастерских Государственного академического Мариинского театра под концертный зал;
- реконструкция объектов "Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника "Кижи";
- развитие и реконструкция комплекса зданий МХАТ имени А.П.Чехова (г. Москва);
- реконструкция объектов Государственного художественно-архитектурного дворцово-паркового музея-заповедника "Царское село" и Государственного музея-заповедника "Петергоф";
- мероприятия по модернизации сети телерадиовещания Российской Федерации;
- завершение строительства здания Российского государственного архива Военно-Морского Флота в г. Санкт-Петербурге;
- продолжение строительства производственного корпуса с блоком фильмохранилищ Госфильмофонда России;
- строительство второго пускового комплекса фондохранилища Государственного Эрмитажа.
По направлению "НИОКР":
- проведение научных исследований процессов развития культуры, кинематографии и искусства России,
- разработка новых технологий, проведение научных изысканий в сфере кинематографии,
- проведение научно-исследовательских работ в области перехода на цифровое вещание.
По направлению "прочие нужды":
- обеспечение сохранности историко-культурного наследия (в том числе реставрация и консервация музейных предметов, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
- обеспечение сохранности библиотечных фондов;
- страховое копирование библиотечных фондов, фильмофондов;
- пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации);
- сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований;
- разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры (формирование Национальной электронной библиотеки, формирование банка данных единого государственного реестра памятников истории и культуры Российской Федерации);
- реализация мер, направленных на поддержку российского кинематографа;
- издание социально значимой литературы;
- разработка системы отбора документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение и системы экспертизы их ценности и др.
Основные итоги реализации программы за 2006-2008 гг.
По направлению "капитальные вложения" общее количество строек, финансируемых в 2006 году с использованием средств федерального бюджета, составляет 38 объектов, из них предусмотрен к вводу и фактически введен в 2008 году один объект.
Завершено строительство Российского государственного архива Военно-Морского флота в г. Санкт-Петербурге.
Завершены этапы реконструкции здания бывших декорационных мастерских Государственного академического Мариинского театра под концертный зал. Ввод в эксплуатацию объекта будет осуществлен после получения всех разрешающих документов для ввода и устранения недостатков, указанных в акте приемочной комиссии.
Завершены этапы работ по восстановлению гидросистемы участка в Восточной части Нижнего парка Государственного музея-заповедника "Петергоф"; по воссозданию фортификационных сооружений Михайловского замка" Государственного Русского музея в г. Санкт-Петербурге; по четвертой очереди реконструкции комплекса "Всероссийский музей А.С. Пушкина" в г. Санкт-Петербурге (реставрация и приспособление Западного корпуса комплекса бывшей усадьбы Г.Р. Державина по адресу: Набережная реки Фонтанки, д. 118); по первому пусковому комплексу объекта "Комплексная реконструкция и реставрация здания Российского государственного академического театра драмы имени А.С. Пушкина (Александрийский театр) по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 6".
На 2006 год было запланировано начало строительства новой сцены Государственного академического Мариинского театра. Однако в связи с тем, что главный проектировщик нового здания театра не выполнил свои обязательства по срокам представления проекта, а также то, что проект получил отрицательное заключение Главгосэкспертизы России, начать работы по строительству здания театра в 2006 году не представилось возможным. Объемы государственных капитальных вложений, предусмотренные в 2006 году на строительство 2-ой сцены Государственного академического Мариинского театра, были уменьшены и перераспределены на другие объекты программы, в том числе на реконструкцию концертного зала Мариинского театра и основного здания Мариинского театра (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря
В связи с недостаточной организационной работой государственного заказчика-координатора по развитию и реконструкции МХАТ имени А.П.Чехова в федеральный бюджет возвращены 97,5 млн. рублей.
К основным причинам невыполнения мероприятий, работ на стройках и объектах Программы относятся длительные сроки разработки проектно-сметной документации и проведения экспертизы, а также длительные сроки изготовления и поставки оборудования.
По направлению НИОКР:
- проведены научные и статистические исследования развития рыночных отношений отрасли;
- разработаны новые технологии и оборудование, позволяющие отказаться от закупки дорогостоящего импортного оборудования при осуществлении реконструкции кинотеатров и театров в масштабах всей страны;
- подготовлены правила организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук;
- началась подготовка к изданию Комплексной истории русского искусства в 23 томах, Истории художественного образования в России, вып.2., Истории Московской консерватории.
Проводились работы по внедрению базы данных Государственного каталога в музеях Московской, Белгородской, Смоленской областях, в г. Санкт-Петербург. Разработана действующая модель автоматизированной информационной системы учета, заказа и контроля движения дел Государственного Архива Российской Федерации, позволяющая качественнее предоставлять государственные услуги всем категориям пользователей.
По направлению "прочие нужды":
- проведено более 80 мероприятий по сохранению и развитию системы художественного образования;
- осуществлена поддержка молодых дарований в различных видах искусства - международные книжные выставки-ярмарки, международные, всероссийские юношеские, детские фестивали, смотры, конкурсы, художественные выставки, летние творческие школы и мастер-классы.
Начаты работы по созданию условий для комплексного развития сельских библиотек и формированию на их базе современных информационных и просветительных центров, проведены противоаварийные работы на более чем 20 объектах историко-культурного наследия в Московской, Владимирской, Калининградской, Оренбургской, Орловской, Смоленской и ряде других областей.
Проведены ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы на 238 объектах истории и культуры в 65 регионах Российской Федерации, археологические исследования на 32 объектах в 20 регионах, а также мониторинг на 45 объектах истории и культуры в 37 регионах Российской Федерации, в том числе - в Республике Адыгея, Чеченской Республике, Республике Татарстан, Астраханской и Ленинградской областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.
В рамках создания страхового фонда документов библиотек в 22 федеральных и региональных библиотеках отмикрофильмировано около 200 тысяч кадров в соответствии с требованиями ГОСТ. В Российский регистр страховых микроформ введено около 950 новых записей (всего - 34,5 тысяч). Отправлено на хранение в спецлаборатории около 5 тысяч рулонов микрофильмов (всего – 9 тысяч) и 9800 микрофишей (страховые копии 1-го поколения; всего – 130375). Создан страховой фонд на 16,3 тыс. особо ценных архивных дел на бумажной основе и 80 особо ценных кинодокументов.
В области игрового кино за отчетный период завершена работа над 101 полнометражным фильмом и одним короткометражным фильмом, двумя киножурналами (17 выпусков) и одним сериалом (всего 105 проектов), в том числе 10 фильмов сняты для детского и подросткового зрителя ("Дюймовочка", "В плену времени", "Настоящий Дед Мороз", "Двое с лицами малолетних преступников"); в области документального кино выпущено 483 неигровых фильма; создано 37 наименований анимационных фильмов, в число которых входят 4 сериала: "Смешарики-3", "Мультипотам-3", "Гора самоцветов-5", "Веселые мишки", и 3 полнометражных фильма "Добрыня Никитич и Змей Горыныч", "Бабка Ежка и другие".
Обеспечено участие Российской Федерации в 25-ти международных кинофестивалях, проводимых в России и за рубежом. Проведено 21 российских кинофестивалей.
Проведены мероприятия по обновлению оборудования, музыкальных инструментов, музейного и библиотечного оборудования, театральных кресел и других технических средств в 72 учреждениях культуры, искусства, профессионально-художественного образования.
Приобретены авторские права на постановку в российских театрах 22 современных драматургических произведений и исполнение 70 лучших работ в области музыкального искусства, осуществлено 49 музыкальных проектов, проведено 64 российских и международных музыкальных фестивалей и исполнительских конкурсов, 47 театральных фестивалей, проведено 75 концертов в регионах России и др.
Осуществлялось финансирование издания социально значимой литературы (464 названия книг). Особое внимание уделено воспитанию детей, взаимоотношениям в семье, проблеме трудных подростков, пропаганде здорового образа жизни, занятиям физической культурой и спортом и др.
Оказана государственная поддержка 605 изданиям книжной продукции, в том числе, 144 изданиям общественной тематики, 107 художественным изданиям, 64 – по культуре и искусству, 43 изданиям для детей и юношества, 27 справочно-энциклопедическим изданиям, 81 изданию учебников и учебных пособий, 71 изданию научно-технической тематики, 42 изданиям на языках народов Российской Федерации, 26 изданиям к знаменательным датам.
В рамках создания баз данных архивных описей осуществлен перевод в электронный формат 150 тыс. заголовков дел ГАРФ и 63 тыс. заголовков дел РГАЭ, а также оцифровано 40 тыс. листов рукописных описей РГАДА, имеющихся в единственном экземпляре. Проводились работы по внедрению базы данных Государственного каталога в музеях Московской, Белгородской, Смоленской областях, в г. Санкт-Петербург.
Из всех запланированных на
Затруднения, возникшие с проведением конкурсов в 2007 году, были связаны, в том числе, с необходимостью проведения их процедур в соответствие с вступившим в силу с 1 января
Сведения о достижении целевых индикаторов и показателей за 2006 год. Из 16 согласованных целевых индикаторов и показателей достигнуты все (100%).
Программа нуждается в корректировке в части изменения параметров финансирования на 2009 и 2010 годы. Проект корректировки программы неоднократно представлялся Минкультуры России в Минэкономразвития России с предложениями об увеличении объема финансирования программы. Рассмотрение поступивших предложений осуществляется в рамках процедур формирования перспективного финансового плана на 2009-2010 годы.
При реализации мероприятий программные задачи на 2008 год в основном решены, значительных отклонений в реализации мероприятий программы не имеется. Запланированные значения целевых индикаторов и показателей в основном достигнуты, что свидетельствуют об успешности хода реализации программы.
5. Содержание и приоритеты бюджетной политики РФ.
Бюджетная политика – это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства. Бюджетная политика является частью финансовой политики государства и как таковая выступает средством осуществления экономической и социальной политики государства. Разработка бюджетной политики начинается с определения концептуальных основ развития бюджета, установления его роли в общественном воспроизводстве на соответствующем временном этапе. Затем формируются цели и задачи бюджетной политики, определяемые исходя из основных направлений использования бюджетных отношений в интересах граждан, общества и государства. На завершающем этапе бюджетной политики должны вырабатываться конкретные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие реализовать основные направления использования бюджетных отношений на том или ином отрезке времени.
Функциональный аспект бюджетной политики включает: политику в области доходов бюджета (фискальную); политику в области расходов бюджета; политику в области расходов бюджета; политику в области обеспечения сбалансированности бюджета; политику эффективного управления государственным, муниципальным долгом; политику в области межбюджетных отношений. Временной аспект бюджетной политики состоит из бюджетной стратегии, рассчитанной на перспективу, и бюджетной тактики, ориентированной на проведение мероприятий в конкретном финансовом периоде. Бюджетная политика осуществляется как на государственном, так и на субфедеральном (региональном) и муниципальном уровнях. Без самостоятельной, продуманной и результативной бюджетной политики не может быть обеспечена финансово-бюджетная самостоятельность ни государственного, ни территориального, ни муниципального образований.
Основу бюджетной политики составляют стратегические направления экономической и социальной политики государства. Именно они определяют размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов, перспективы использования бюджетных средств в интересах решения главных социальных и экономических задач государства. В условиях рынка бюджетная политика – главный рычаг определения основных направлений экономического воздействия государства на общественное производство. Главное требование для обеспечения эффективности бюджетной политики – научный подход к ее разработке, учитывающий реальное состояние экономики, финансов и бюджетной системы страны. Результативность бюджетной политики во многом зависит также от соблюдения двух условий: политической стабильности в стране; высокого уровня профессионализма работников бюджетной сферы.
В разработке бюджетной политики участвуют законодательные (представительные) и исполнительные органы власти. Специфика конституционного строя современной России обусловила то, что приоритет в разработке бюджетной политики принадлежит Президенту РФ. Инструментами реализации бюджетной политики выступают бюджетное право и бюджетный механизм.
Президент РФ Дмитрий Медведев обозначил семь основных приоритетов при формировании расходов федерального бюджета на 2011-13гг. Об этом говорится в обнародованном сегодня бюджетном послании главы государства о бюджетной политике на следующий трехлетний период.
Первым приоритетом названо повышение эффективности социальной защиты населения. "Государство обеспечит безусловное исполнение всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций", - говорится в документе.
Вторым приоритетом названа оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих. С учетом динамики заработной платы в экономике и снижения инфляции Д.Медведев считает возможным увеличить на 6,5% с 1 апреля 2011г. денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011г. - фонды оплата труда работников федеральных государственных учреждений (либо объемы субсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствующем размере) и денежное содержание судей и прокурорских работников, а с 1 сентября 2011г. - стипендиальный фонд.
Третьим приоритетом бюджетных расходов, по мнению главы государства, является развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания. Как говорится в послании, в трехлетний период "должны быть обеспечены как повышение качества образования, так и сопряженность образования и модернизации экономики, удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах не только с высшим профессиональным образованием, но и со средним и начальным профессиональным образованием".
Согласно бюджетному посланию, четвертый приоритет - это обеспечение обороноспособности страны. "Финансирование расходов на национальную оборону должно позволить решить все стоящие перед Вооруженными силами РФ задачи, включая закупку новых видов вооружения, обеспечение боевой подготовки, индексацию и реформирование денежного довольствия военнослужащих (с учетом сокращения их общего количества и совершенствования структуры ВС РФ), реализацию социальных гарантий для военнослужащих", - говорится в документе. Одной из приоритетных задач является обеспечение жильем военных. К концу 2010г., по словам Д.Медведева, должны быть выполнены все ранее взятые обязательства по обеспечению нуждающихся военнослужащих постоянным жильем, к 2012г. - служебным жильем. С 2011г. должна начаться реализация Государственной программы вооружения на 2011 - 2020гг., обеспечивающей комплексное переоснащение войск современными видами новых систем и образцов вооружения и военной техники. На осуществление этой госпрограммы должна быть направлена новая федеральная целевая программа реформирования оборонно-промышленного комплекса.
Пятым приоритетом бюджетных расходов на следующий трехлетний период станет реформа органов внутренних дел. Д.Медведев в бюджетном послании указывает на необходимость повышения эффективности деятельности милиции. Президент РФ напомнил, что с 2012г. финансовое обеспечение милиции общественной безопасности будет полностью осуществляться за счет средств федерального бюджета. И, по его словам, уже сегодня необходимо готовиться к столь серьезному изменению расходных обязательств РФ и субъектов Федерации и соответствующих им финансовых потоков.
Шестой приоритет - развитие транспортной инфраструктуры. "Наличие развитой транспортной инфраструктуры является необходимым условием экономического роста и повышения инвестиционной активности. Совершенствование транспортной инфраструктуры с внедрением современных инновационных технологий продолжает оставаться одной из основных задач на среднесрочную перспективу", - отмечается в бюджетом послании. Президент РФ считает, что необходимы новые подходы к реализации инфраструктурных проектов с привлечением частных инвестиций, в том числе на условиях заключения контрактов жизненного цикла. В связи с этим одним из приоритетных направлений бюджетной политики должно являться устойчивое финансовое обеспечение содержания и развития автомобильных дорог. Это требует детальной проработки всех вопросов, в том числе касающихся создания системы дорожных фондов, с учетом критериев и социальной справедливости, и экономической эффективности. Кроме того, необходимо обеспечить функционирование комплексной системы безопасности населения на транспорте, прежде всего в метрополитене и на других видах общественного транспорта.
Седьмой и последний по порядку приоритет бюджетных расходов, обозначенный в послании, - это оптимизация масштабов и форм поддержки экономики. "Безусловным приоритетом бюджетных расходов на поддержку экономики должна стать поддержка инновационных проектов и важнейших научных разработок, направленных на обеспечение модернизации и технологического развития экономики, повышение ее энергетической эффективности", - говорится в документе. Речь идет о проектах, одобренных комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. Механизм выделения бюджетных грантов для поддержки отечественных инновационных проектов должен быть ориентирован на обеспечение общегосударственных приоритетов. "При этом бизнес должен финансироваться в первую очередь за счет реализации своих товаров и услуг, а бюджетная поддержка может быть лишь стимулирующей, мультипликативной мерой и не должна обеспечивать основную часть финансирования", - полагает Д.Медведев.
Список использованных источников:
1. Приказ МФ РФ от 6.01.98 г. № 1н «О бюджетной классификации Российской Федерации»
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 № 145 – ФЗ
3. Федеральный Закон от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».
4. «О Федеральном бюджете на 2005 год».
5. «О Федеральном бюджете на 2006 год».
6. «О федеральном бюджете на 2007 год».
7. «О федеральном бюджете на 2008-2010 годы».
8. «О бюджетной классификации Российской Федерации» № 12-ФЗ от 13.01.1996
9. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской – М: Юрайт, 2001.
10. Бюджетная система России / Под редакцией д-ра экон. наук, проф. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
11. Ковалева А.М. Финансы. – М.:. Финансы и статистика, 2000.
12. Ялбуганов А.А., д-р юрид. наук, профессор кафедры финансового права ГУ-ВШЭ «Развитие бюджетного законодательства России в ХIХ-ХХ веках» /Журнал "Российское право в Интернете" № 04, 2006.
13. Экономический словарь http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict /
14. Бюджетная система http://www.nuru.ru/fin/030.htm
15. Сайт audit-plus.com.
Министерство образования и науки российской федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
курганский государственный университет
Контрольная работа.
Дисциплина: « Бюджетная система РФ»
Вариант № 20.
Выполнил: студент группы ЭЗ-4759БС Широченко С.С.
Преподаватель: Кузмин А.В.
Курган 2011г.
