СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

I Роль главного бухгалтера на предприятии…………………………………….6

II Функциональные обязанности главного бухгалтера………………………..11

III Права главного бухгалтера…………………………………………………..14

IV Ответственность главного бухгалтера……………………………………...17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….23

ЧАСТЬ №2 РАЗРАБОТКА УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ…………………………24

ЧАСТЬ№3 РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ……………………..32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..34



ВВЕДЕНИЕ


Приход в нашей стране рыночных отношений сделал объективно необходимым реформирование бухгалтерского учета и налоговой системы. Это, в свою очередь, повысило роль бухгалтерской службы каждого предприятия вообще и роль главного бухгалтера в частности.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах предприятий и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Бухгалтерский учет на предприятии — важнейшее звено формирования экономической политики, инструмент бизнеса, один из главных механизмов управления производством и сбытом продукции.

Бухгалтерский учет должен быть скрупулезным и идеальным. Четкость учета, его абсолютная ясность и легкая читаемость необходимы, в первую очередь, самому бухгалтеру, чтобы иметь возможность принимать важные решения в предельно сжатые сроки.

Бухгалтерский учет является одним из источников экономической информации, необходимой для принятия управленческих решений. За правильное и полное представление этой информации отвечает главный бухгалтер. Важнейшими функциями бухгалтерского учета на предприятии являются следующие.

• 
  Функция контроля за процессом производства и за реализацией продукции: осуществляется в трех видах (предварительный, текущий и последующий контроль).
  
• 
  Функция обеспечения сохранности ценностей: достигается путем использования развернутого плана счетов, который охватывает все аспекты движения и хранения материальных ценностей и денежных средств.
  
• 
  
  
• 
  Информационная функция: достигается непрерывностью и документированностью бухгалтерского учета, в котором в любой момент может быть сделана остановка и в любой же момент может быть представлена полная информация о состоянии дел на предприятии.
  
• 
  Функция обратной связи: реализуется путем налаженного сбора и анализа информации о хозяйственных средствах и хозяйственных процессах.
  
• 
  Аналитическая функция: позволяет оценить рациональность использования материальных, трудовых и денежных ресурсов предприятия, эффективность инвестиции и кредитной политики.
  

Все перечисленные выше функции достаточно легко программируются на персональном компьютере, поскольку бухгалтерский учет имеет свой специфический язык.

Структура бухгалтерии и организация дела в ней должны обеспечивать

выполнение учетных задач в минимальные сроки и с высоким качеством. Главные из них состоят в следующем:

• 
  предоставлять полную и точную информацию руководству предприятия о финансово-экономическом состоянии предприятия
  
• 
  осуществлять и регулировать расчетные взаимоотношения с дебиторами и кредиторами, а также с сотрудниками предприятия по оплате труда и по средствам, выданным в подотчет;
  
• 
  контролировать работу материально-ответственных лиц предприятия;
  
• 
  отвечать за своевременное и в полном объеме выполнение предприятием своих обязательств по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
  
• 
  нести ответственность за полноту и четкость операций по наличному и безналичному денежному обороту предприятия;
  
• 
  
  
• 
  выполнять в срок и предоставлять в государственные контролирующие органы полный и точный баланс, а также другую финансовую отчетность предприятия.
  

Ответственность перед руководством предприятия за выполнение указанных задач несет главный бухгалтер. Он является ключевой финансовой персоной на предприятии и ему приходится решать всевозможные задачи.



I РОЛЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Должность главного бухгалтера предприятия представляет собой единство как минимум трех составляющих, предопределяющих круг его прав и обязанностей. Во-первых, практически каждый главный бухгалтер (кроме работающего по гражданско-правовому договору) является наемным работником, то есть находится в трудовых правоотношениях с работодателем. Данное обстоятельство предопределяет то обстоятельство, что круг прав и обязанностей главного бухгалтера структурно включает в себя трудовые права и обязанности.

Во-вторых главный бухгалтер является не просто работником предприятия, но и должностным лицом. Это обстоятельство накладывает на правоспособность главного бухгалтера определенный отпечаток, превращая его в возможный субъект административной и даже уголовной ответственности.

В-третьих, главный бухгалтер является не просто должностным лицом организации, а должностным лицом со специфическими функциями. Фактически он является вторым лицом предприятия по финансовым вопросам. Более того, в результате своей деятельности он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство объясняет то, что основной круг прав и обязанностей главного бухгалтера прописан на нормативном уровне.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ срочный договор может заключаться по инициативе работодателя с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Учитывая то обстоятельство, что по общему правилу запрет на произвольное заключение срочных трудовых договоров рассматривается в трудовом праве как защита прав трудящихся, данное исключение является по сути ограничением прав названных категорий работников, в том числе и главного бухгалтера. Нельзя не отметить, что это обстоятельство может оказаться мощным рычагом 

воздействия на поведение главного бухгалтера. Не секрет, что данный механизм может быть запушен для освобождения от неугодного, а возможно, и излишне честного и принципиального бухгалтера. Возможность увольнения с работы главного бухгалтера по истечении срока трудового договора практически без объяснения причин делают его беззащитным и, наверное, более сговорчивым с любым руководителем

В ст. 70 ТК РФ, посвященной возможности установления испытательного срока при заключении трудового договора, главный бухгалтер наряду с другими руководителями организаций не остался незамеченным. По общему правилу срок испытания не может превышать трех месяцев. Однако в отношении главного бухгалтера он продлен до шести. Конечно, должность главного бухгалтера является ключевой, от его профессионализма зависит очень многое, в связи, с чем обоснованность такого шага, казалось бы, очевидна.

В п. 4 ст. 81 ТК РФ касающийся увольнения прописано: "трудовой договор с главным бухгалтером может быть расторгнут работодателем в случае смены собственника имущества организации". В качестве заслуживающей внимания причины для увольнения главного бухгалтера законодатель видит то обстоятельство, что на данной должности находится не "ставленник собственника имущества", не "свой" бухгалтер. "Забота" об уволенном специалисте ограничивается выплатой новым собственником компенсации в размере не менее трех средних месячных заработков (ст. 181 ТК РФ). Необходимо отметить, что новый собственник может уволить главного бухгалтера по п. 4 ст. 81 ТК РФ в течение трех месяцев (ст. 75 ТК РФ).

Так же главный бухгалтер может быть уволен с работы по п. 9 ст. 81 ТК РФ, согласно которому он может быть уволен с работы по инициативе работодателя в случае принятия необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества или иной ущерб имуществу организации.



Бухгалтер должен активно участвовать в формировании и осуществлении договорной, финансовой, налоговой и учетной политики предприятия.

Каждый из этих элементов — составная часть обшей экономической политики предприятия и каждый теснейшим образом связан со многими зависящими и независящими от личности бухгалтера обстоятельствами.

Дополнительные условия, необходимые для достижения прогнозируемого финансового результата: ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его признанный авторитет в глазах руководителя; четкие и отлаженные договорные отношения предприятия с дебиторами, кредиторами и финансовыми институтами; деловые, партнерские и согласованные взаимодействия предприятия (через главного бухгалтера) с налоговой службой и другими контролирующими государственными органами; выверенный, точный и оперативный механизм бухгалтерского учета на предприятии.

Первый (ключевой) фактор, способствующий развитию планирования финансового результата и налоговых платежей — это ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его партнерские взаимоотношения с руководителем. Специфичность правового положения главного бухгалтера заключается в том, что круг его прав и обязанностей, порядок назначения на должность и освобождения от нее прописан не только в трудовом, но и в бухгалтерском законодательстве. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 129-ФЗ1 главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от нее руководителем организации.

Критериями ее наличия могут служить, например, возможности главного бухгалтера участвовать в заключениях договоров со смежными организациями, а также оперативно и самостоятельно принимать важные финансово-экономические решения в отсутствии руководителя.



Второй важнейший элемент общей экономической политики предприятия — это взаимоотношения предприятия с дебиторами и кредиторами. Их тоже надо планировать и формировать. Сложность формирования отношений с поставщиками, покупателями, кредитными и страховыми организациями часто возникает из-за отсутствия достоверной информации об их финансовой устойчивости.

Третий существенный компонент экономической политики предприятия — это взаимодействие с налоговой инспекцией и другими контролирующими государственными органами. Здесь роль главного бухгалтера чрезвычайно велика. Нормативных документов, регламентирующих это взаимодействие, достаточно много. Одной из удачных форм договорных отношений с налоговой инспекцией в настоящее время является учетная политика предприятия. Рекомендуется спорные, сомнительные и не очень ясные вопросы включать в учетную политику в трактовке предприятия.

Самый главный момент, подводящий определенную черту во взаимоотношениях с налоговой инспекцией, фондами социального страхования и обеспечения, а также органами статистики, — это сдача баланса и отчетности. На этой стадии от бухгалтера требуется максимальное внимание, сдержанность, терпение и оптимизм. В любой

ситуации главному бухгалтеру следует сохранять свою профессиональную гордость и чувство достоинства.

Четвертый важный элемент эффективной экономической политики предприятия — это организация бухгалтерского учета, а именно: выбранная форма, методология, содержание и способы ведения.

Общие положения;

• 
  Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
  

• 
  
  
• 
  Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем предприятия.
  
• 
  На должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее профессиональное (экономическое, финансово-экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской (финансово-экономической) работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
  
• 
  Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности.
  
• 
  Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю предприятия.
  
• 
  На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего – к другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по предприятию.
  

Итак, главный бухгалтер организации:

• 
  обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ (п. 3 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете);
  
• 
  обеспечивает контроль за движением имущества и выполнением обязательств (п. 3 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете);
  
• 
  формирует учетную политику предприятия (п. 5 ПБУ 1/98)3 ;
  
• 
  подписывает бухгалтерскую отчетность (п. 5 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете).
  

II ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

Главный бухгалтер, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, обязан обеспечить:

• 
  Использование современных средств автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета;
  
• 
  Полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
  
• 
  Достоверный учет исполнения смет расходов, реализации продукции и других работ, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и услуг;
  
• 
  Точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности фирмы в соответствии с установленными правилами;
  
• 
  Правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды и резервы;
  
• 
  Своевременную организацию работ по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы;
  
• 
  Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.
  

Непосредственно на главного бухгалтера возлагаются обязанности:

• 
  
  
• 
  Определение направлений (по согласованию с директором) и принятие решений о расходовании средств с рублевых и валютных счетов предприятия, а также учет других операций по счетам в кредитных организациях.
  
• 
  Принятие решений (по согласованию с директором) о привлечении заемных средств и своевременное погашение задолженности по ним, отражение финансовых операций в бухгалтерском учете.
  
• 
  Составление достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки соответствующим органам;
  
• 
  Осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов;
  

Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать:

• 
  Соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
  
• 
  Правильность расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
  
• 
  Соблюдение установленных правил и сроков проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
  
• 
  Взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
  
• 
  Законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
  
• 
  
  
• 
  Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий (системы внутреннего контроля), предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.
  

В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю предприятия для принятия мер.

Документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются руководителем предприятия и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Предоставление права подписания документов этим лицам должно быть оформлено приказом по предприятию. Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера или лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии предприятия.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

В случае разногласий между руководителем предприятия и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя предприятия, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.




III ПРАВА ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА


Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия.

За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя предприятия премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.

Подразделения и службы предприятия:

• 
  несут полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления;
  
• 
  обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы - приказы, распоряжения, а также договоры, соглашения, сметы, нормативы и другие материалы.
  

За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых 

возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером.

Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производятся по согласованию с главным бухгалтером.

Договоры и соглашения, заключаемые предприятием на получение или отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.

Главный бухгалтер имеет право:

• 
  Требовать от руководителей отделов, в необходимых случаях и от руководителя предприятия принятия мер к усилению сохранности собственности предприятия, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля и, в частности: пересмотра завышенных и устаревших норм расхода материалов, затрат труда и других норм; улучшения складского хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения материалов и других ценностей, повышения обоснованности отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления; проведения мероприятий по улучшению контроля за правильностью применения норм и нормативов, организации правильного первичного учета продукции, организации количественного (натурального) учета использования материалов и т.п.;
  
• 
  Проверять в структурных подразделениях фирмы соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
  
• 
  
  
• 
  Подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий работникам, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля.
  



IV ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА


В связи с постоянными изменениями в бухгалтерском и налоговом законодательстве главный бухгалтер всегда находится в зоне риска возможных ошибок, за которые он может быть привлечен к ответственности. Общие основания юридической ответственности главного бухгалтера установлены п. 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете. Только в нем напрямую говорится об ответственности главного бухгалтера. В соответствии с этим пунктом главный бухгалтер несет ответственность за:

• 
  ведение бухгалтерского учета;
  
• 
  формирование учетной политики;
  
• 
  своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
  

Более того, закон содержит положение об ответственности, в котором прямо не называется главный бухгалтер, но мыслится именно он. В данном случае имеется в виду ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, в которой говорится о возможности привлечения к ответственности руководителей организаций и других лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета. Под "иными лицами" в данной статье и подразумеваются именно главные бухгалтеры организаций. В ней, как и в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, имеются три основания для привлечения к ответственности, а именно:

• 
  уклонение от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;
  
• 
  искажение бухгалтерской отчетности;
  
• 
  несоблюдение сроков представления бухгалтерской отчетности.
  

Данный перечень также сформулирован таким образом, что практически любое нарушение правил бухгалтерского учета может быть под него подведено. Однако необходимо сказать, что в Законе о бухгалтерском учете 

установлены лишь гипотетические нарушения, за которые главный бухгалтер организации может быть привлечен к юридической ответственности.

Административная ответственность

В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, административная ответственность может применяться лишь за совершение проступка, прямо предусмотренного в административном законодательстве.

Перечень основных административных правонарушений, за которые может быть привлечен к ответственности главный бухгалтер, помещен в таблице № 1.

Статья КоАП РФ и состав правонарушения

Ответственность

Нарушенная
норма НК РФ

15.3 "Нарушение срока постановки на учет
в налоговом органе".
Главный бухгалтер нарушил установленный
срок подачи заявления о постановке на учет
в налоговом органе или органе
государственного внебюджетного фонда

Штраф от 500
до 1000 руб.

Статьи 116
и 117

То же деяние, сопряженное с ведением
деятельности без постановки на учет
в налоговом органе или органе
государственного внебюджетного фонда

Штраф от 2000
до 3000 руб.

15.4 "Нарушение срока представления
сведений об открытии и о закрытии счета
в банке или иной кредитной организации".
Главный бухгалтер нарушил установленный
срок представления в налоговый орган или
орган государственного внебюджетного фонда
информации об открытии или о закрытии
счета в банке или иной кредитной организации

Штраф от 1000
до 2000 руб.

Статья 118

15.5 "Нарушение сроков представления
налоговой декларации".
Главный бухгалтер нарушил установленный
законодательством о налогах и сборах срок
представления налоговой декларации
в налоговый орган по месту учета

Штраф от 300
до 500 руб.

Статья 119



15.6 (ч. 1) "Непредставление сведений,
необходимых для осуществления налогового
контроля".
Главный бухгалтер не представил (отказался
от представления) в установленный
законодательством о налогах и сборах срок
в налоговые органы, таможенные органы и
органы государственного внебюджетного фонда
оформленные в установленном порядке документы
(иные сведения), необходимые для
осуществления налогового контроля.
Представил такие сведения в неполном
объеме или в искаженном виде

Штраф от 300
до 500 руб.

Статьи 126
и 129.1

15.11 "Грубое нарушение правил ведения
бухгалтерского учета и представления
бухгалтерской отчетности".
Главный бухгалтер грубо нарушил <*> правила
ведения бухучета и представления
бухгалтерской отчетности, а также порядок
и сроки хранения учетных документов

Штраф от 2000
до 3000 руб.

Статья 120


--------------------------------
<*> Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета
и представления бухгалтерской отчетности в КоАП РФ понимается:
- искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%;
- искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности
не менее чем на 10%.
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов
налогообложения в НК РФ понимается:
- отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров
бухгалтерского учета;
- систематическое (два раза и более в течение календарного года)
несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухучета
и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных
ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений
налогоплательщика.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность является наиболее серьезным по своим последствиям видом юридической ответственности. Главный бухгалтер в силу занимаемой должности может стать субъектом ответственности по статьям УК РФ4, связанным с экономическими отношениями. Это могут быть отдельные статьи, содержащиеся в гл. 21, 22 и 23 УК РФ. В частности, главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности по п. "в" ч. 2 ст. 160 УК РФ "Присвоение и растрата" (гл. 21 УК РФ), ст. 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве" (гл. 22 УК РФ), ст. 201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями" (гл. 23 УК РФ). Перечень возможных составов преступлений, в которых главный бухгалтер может играть не последнюю роль, может быть, несомненно, продолжен. Однако особое место 

среди преступлений, представляющих "определенный интерес" для главных бухгалтеров, являются налоговые преступления, перечень которых и будет приведен в таблице № 2.

Уголовная ответственность с 2010 года за уклонение

от уплаты налогов и (или) сборов с организации

Налоговая ответственность

Ответственность за совершение налоговых правонарушений устанавливается в НК РФ. Начиная разговор о налоговой ответственности необходимо отметить, что НК РФ не называет должностных лиц организаций, в том числе и главных бухгалтеров, субъектами налоговой ответственности. Однако в нем содержится одна статья, которая не может быть оставлена без внимания. Речь идет о ст. 128 НК РФ. В ней устанавливается ответственность за два состава правонарушения. Первый - за уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. Второй - за 

неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно за дачу заведомо ложных показаний. Анализ ст. 90 НК РФ позволяет сделать вывод, что главный бухгалтер организации может быть допрошен в качестве свидетеля. В связи с этим об этой статье НК РФ каждый главный бухгалтер забывать не должен.

Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера

Главный бухгалтер, находясь с работодателем в трудовых отношениях, также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, которая налагается непосредственно работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Статей 192 ТК РФ установлен открытый перечень дисциплинарных взысканий. К ним, в частности, относятся:

• 
  замечание;
  
• 
  выговор;
  
• 
  увольнение по соответствующим основаниям.
  

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Материальная ответственность

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, содержит новеллу в виде диспозитивной нормы, позволяющей работодателю включить в текст трудового договора с главным бухгалтером условие об его материальной ответственности в полном размере причиненного работодателю ущерба. (ст. 243 ТК РФ).

Необходимо отметить, что материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности. В связи с чем главный бухгалтер организации может быть привлечен к ней независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.




В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю лишь причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Понимая всю важность прав и обязанностей главного бухгалтера, работодателю нужно особенно внимательно отнестись к составлению трудового договора и должностных обязанностей главбуха.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Главный бухгалтер работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. При оценке качества работы главного бухгалтера и решении вопроса в соответствии его занимаемой должности учитывается, что главный бухгалтер должен:

• 
  Глубоко владеть современной методологией бухгалтерского учета в условиях рыночных отношений;
  
• 
  Знать действующее законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу финансово-хозяйственной деятельности, банковским операциям и налогообложению;
  
• 
  Систематически повышать свою квалификацию в учебных центрах, на курсах и семинарах с подтверждением соответствующими свидетельствами и сертификатами;
  
• 
  Постоянно совершенствовать учетно-аналитическую систему фирмы, в том числе за счет перехода от традиционных форм бухгалтерского учета к современным автоматизированным технологиям на базе ПЭВМ;
  
• 
  Не иметь негативных оценок своей деятельности, как со стороны руководства фирмы, так и со стороны налоговой службы и банковских органов;
  
• 
  Уметь организовать работу коллектива бухгалтерии, не допуская срывов, нарушений законодательства, хищений и других злоупотреблений, предотвращая конфликтные ситуации и текучесть кадров бухгалтерии.
  



ЧАСТЬ №2 РАЗРАБОТКА УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРИКАЗ № 1

Об учетной политике ООО "Ванесса"

на 2011 год

Дата: 31.12.2010 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить на 2011 год учетную политику ООО "Ванесса" для целей бухгалтерского учета и налогообложения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Положения учетной политики обязательны для исполнения всеми работниками ООО "Ванесса", ответственными за ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовку первичных документов.

3. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на главного бухгалтера ООО "Ванесса" (А.А. Лагаева).
Генеральный директор Д.А. Лагаев



Учетная политика ООО "Ванесса" на 2011 год

1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета

Элементы учетной политики

Выбранный вариант

Основание

Организация ведения бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет организации ведет бухгалтерская служба как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером.

п.2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Стоимостной лимит основных средств

Не относятся к основным средствам и отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в составе материально-производственных запасов активы стоимостью не более 10000 руб.

п. 5 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н)

Способ начисления амортизационных отчислений по основным средствам

· линейный способ (первоначальная стоимость умножить на норму амортизации).

п. 18, 19 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н)

п. 48 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.)

 

 

Переоценка первоначальной стоимости основных средств

· не производится.

п. 14, 15 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н)

п. 49 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.)

 

 

Переоценка нематериальных активов

· не производится.

п.17 ПБУ 14/2007 "Учет нематериальных активов" (утв. Приказом Минфина № 153н от 27.12.2007)

Оценка материально-производственных запасов организациями, осуществляющими торговую деятельность

Затраты по заготовке и доставке товаров до центральных складов (баз), производимые до момента их передачи в продажу учитывать в составе расходов на продажу (счет 44 "Расходы на продажу").

п. 6, 13 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н)



п. 2.2. "Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки производства и обращения, и финансовых результатах на предприятиях торговли и общественного питания" (утв. Роскомторгом и Минфином 20.04.1995 года N 1-550/32-2)

 

 

Оценка списания материально-производственных запасов (включая товары, кроме учитываемых по продажным ценам)

· по средней себестоимости.

п. 58, 60 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.)

п. 16 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н)

 

 

Синтетический учет заготовления материалов

· по фактической себестоимости заготовления.

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н)

Синтетический учет полуфабрикатов собственного производства

· без использования счета 21 и отражением полуфабрикатов собственного производства в составе незавершенного производства на счете 20.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 21)

Списание затрат по ремонту основных средств

· сразу на издержки производства и обращения.

п.72 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н)

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н)

 

 



База распределения общепроизводственных расходов

Общепроизводственные расходы распределяются между объектами калькулирования себестоимости пропорционально прямым статьям затрат.

Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)

Списание общехозяйственных расходов

· общехозяйственные расходы в качестве условно-постоянных ежемесячно списываются Д-т сч. 90 "Продажи".

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 26)

Оценка готовой продукции, отгруженной продукции

Учет готовой продукции ведется по фактической производственной себестоимости (счет 40 "Выпуск продукции (работ, услуг)" не используется).

п. 59, 61 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ", утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н

Распределение расходов на продажу

· расходы на продажу (счет 44) полностью списываются в дебет счета 90 "Продажи".

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 44)

Оценка товаров в организациях розничной торговли

· по покупным ценам.

п. 60 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н)

п. 13 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н)

 

 

Создание резервов за счет себестоимости

Организация создает резервы:

 

· на предстоящую оплату отпусков в размере Х% от начисленной заработной платы.

п. 72 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н)

 



Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)

 

 

Создание резервов за счет финансовых результатов

Организация создает резервы:

 

· по сомнительным долгам.

п. 45, 70 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н)

 

Отражение в бухгалтерской отчетности прочих доходов и расходов

Прочие доходы отражаются в отчете прибылях и убытках развернуто.

п. 18.2 ПБУ 9/99 "Доходы организации" (утв. Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. N 32н)

2. Учетная политика для целей налогового учета

 

 

Положение учетной политики

Выбранный вариант

Основание

Организация налогового учета

Налоговый учет в организации ведется на основе регистров бухгалтерского учета с добавлением в них реквизитов, необходимых для налогового учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

ст. 313, 314 Налогового кодекса РФ

Определение даты получения дохода (осуществления расхода)

Налоговый учет в организации ведется по методу начисления.

ст. 271, 273 Налогового кодекса РФ

Методы списания сырья и материалов при определении размера материальных расходов

· по средней себестоимости.

ст. 254 Налогового кодекса РФ

Методы оценки стоимости покупных товаров, уменьшающей доходы от их реализации

· по средней стоимости.

п. 1 ст. 268 Налогового кодекса РФ

Методы начисления амортизации

· линейный.

п. 1 ст. 259 Налогового кодекса РФ

Метод учета расходов на капитальные вложения в основные средства

Капитальные вложения увеличивают первоначальную стоимость основного средства.

п. 9 ст. 258 Налогового кодекса РФ (до 2009 г. - п. 1.1. ст. 259 НК РФ)

Перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг)

· материальные затраты, определяемые в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ;

 



· расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

 

 

· расходы на обязательное пенсионное страхование персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

 

 

· расходы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве;

 

 

· суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг.

п. 1 ст. 318 Налогового кодекса РФ

 

Учет прямых расходов налогоплательщиками, оказывающими услуги

Прямые расходы, связанные с оказанием услуг относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере реализации услуг, в стоимости которых они учтены.

п. 2 ст. 318 Налогового кодекса РФ

Порядок распределения прямых расходов на НЗП и на изготовленную в текущем месяце продукцию (выполненные работы, оказанные услуги)

· по прямым статьям расходов.

п. 1 ст. 319 Налогового кодекса РФ

Порядок формирования стоимости приобретения товаров

В стоимость приобретения товаров включается только покупная стоимость товаров.

ст. 320 Налогового кодекса РФ

Создание резервов

Создавать резервы:

 

 

 

 

· предстоящих расходов на оплату отпусков в размере Х% от начисленной заработной платы.

п. 1 ст. 324.1 Налогового кодекса РФ

 

Порядок уплаты ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль

В случае, если организация является плательщиком ежемесячных авансовых платежей, осуществлять их уплату в размере 1/3 квартального авансового платежа.

п. 2 ст. 286 Налогового кодекса РФ


Генеральный диретор

Д.А. Лагаев

Главный бухгалтер

А.А. Лагаева



Составляющие учетной политики
Область отличий
	По РСБУ	По МСФО
Общехозяйственные расходы	Включаются в состав себестоимости	Отражаются как расходы
Проценты по займам	Отражаются в момент получения права на данный вид дохода согласно договору займа	Проценты отражаются согласно принципу начисления
Переоценка основных средств	Не производится	Производится
Амортизация по основным средствам	По всем основным средствам начисляется линейным методом	Метод выбирается согласно модели получения экономической выгоды
Инвестиционная собственность	Отсутствует	Отражается по справедливой стоимости (МСФО 40)
Финансовая аренда	Арендованный объект отражается на балансе арендодателя	Арендованный объект отражается на балансе арендатора, проценты по аренде начисляются на основе постоянной процентной ставки
Финансовые вложения	Отражаются согласно ПБУ 19	Отражаются согласно МСФО 32 и 39
Внеоборотные активы, предназначенные для продажи	Отдельно не отражаются	Отражаются согласно МСФО 5
Проверка долгосрочных активов на обесценение	Не производится	Производится согласно МСФО 36

От учетной политики зависит деятельность не только бухгалтерии, но и компании в целом. Однако не секрет, что работникам учета приходится все чаще сталкиваться с МСФО, требования которых им зачастую незнакомы. При подготовке финансовой отчетности большое значение имеют выбор и применение учетной политики. Данные вопросы раскрыты в МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» и МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в учетных оценках и ошибки». МСФО (IAS) 1 подчеркивает значимость для пользователей информации о том, какие принципы оценки применялись при подготовке финансовой отчетности. Если в рамках этой процедуры используется более одного принципа оценки — например, когда определенные классы активов учитываются по 

первоначальной и переоцененной стоимости — то следует указать категории активов, к которым применяется каждый из названных принципов. МСФО (IAS) 1 подразумевает необходимость подробного анализа при определении степени детальности сведений, касающихся основных положений учетной политики. В частности, решение о раскрытии данной информации не должно основываться только на размере рассматриваемых сумм. Стандарт отмечает, что сведения о порядке учета некоторых операций могут оказаться важными в связи с характером деятельности компании, даже если суммы по таким операциям за текущий и предыдущий периоды несущественны. Стандарт также требует раскрывать положения учетной политики в отношении всех существенных операций, по которым МСФО не содержат специфических требований, и которые самостоятельно разрабатываются компанией в соответствии с МСФО (IAS) 8. В данном случае указанный стандарт финансовой отчетности предусматривает иерархию принципов, которыми следует руководствоваться при выборе учетной политики. Основное требование стандарта заключается в необходимости применения профессионального суждения при выборе и применении учетной политики, которая обеспечила бы представление уместной и достоверной информации для пользователей при принятии экономических решений.



ЧАСТЬ№3 РЕШЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Предприятие столкнулось с кражей денежных средств сотрудниками путем подделки подписей. В такой ситуации предприятие обращается в соответствующие органы, которые возбудили уголовное дело. Факт мошенничества доказан поэтому, сотрудника привлекают к полной материальной ответственности.

При обнаружении подделки подписей работников получается, что выдача денежных средств из кассы не подтверждена, следовательно, нарушены требования п. п. 15, 27 Порядка ведения кассовых операций в РФ. Согласно п. 15 этого Порядка расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей - прописью, копеек - цифрами. В случае получения денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается. При этом кассир вправе производить выдачу денег только лицу, указанному в расходном кассовом ордере или заменяющем его документе (в данном случае - платежной ведомости). Допускается выдача денег по доверенности.

Пунктом 27 Порядка ведения кассовых операций в РФ установлено: выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Эта сумма считается недостачей и взыскивается с кассира.

Установление факта мошенничества после увольнения сотрудника не означает, что бывший сотрудник избежит ответственности. Согласно ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения работника от материальной ответственности, предусмотренной ТК или иными ФЗ. В этом случае для отражения на счетах бухгалтерского учета расчетов с бывшим сотрудником можно использовать счет 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".



Пример

Кассиром организации были получены из банка денежные средства в размере 200000 руб. и выданы из кассы следующие суммы:

• 
  30000 руб. – под отчет Иванову А.А. на основании заявления работника, подписанного главным бухгалтером;
  
• 
  130000 руб. – на оплату труда работников на основании двух платежных ведомостей, подписанных директором организации.
  

Выдавая заработную плату, кассир совершил хищение денежных средств в размере 20000 руб., расписавшись за некоторых работников организации. Оставшиеся денежные средства были сданы в банк. В конце дня кассир выписал приходный и расходный ордера на 200000 руб., вывел остаток по кассовой книге, а лист кассовой книги на следующий день передал в бухгалтерию организации. Через неделю кассир уволился, а через две недели было установлено хищение и возбуждено уголовное дело. По решению суда бывший кассир внес в кассу организации сумму недостачи -20000 руб., и сумму судебных издержек – 300 руб.

Составляем проводки;

Дт	50	Кт	51	200 000,00	кассиром организации получены денежные средства из банка
Дт	71	Кт	50	30 000,00	выданы денежные средства под отчет Иванову А.А.
Дт	70	Кт	50	130 000,00	выданы денежные средства на оплату труда
Дт	51	Кт	50	40 000,00	возврат денежных средств в банк
Дт	94	Кт	50	20 000,00	отражена недостача денежных средств
Дт	70	Кт	50	(20 000,00)	сторнированная запись
Дт	76	Кт	94	20 000,00	недостача, выявленная на 94 счете, списана на виновных лиц
Дт	50	Кт	76	20 000,00	в кассу внесена недостача бывшим кассиром
Дт	50	Кт	76	300,00	в кассу внесена сумма судебных издержек



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Федеральный закон от 21.11.98 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
   
2. 
   Трудовой кодекс РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ.
   
3. 
   Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации ПБУ 1/98, утв. Приказом Минфина РФ от 8.12.98 № 60н.
   
4. 
   Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ.
   
5. 
   Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»;
   
6. 
   "Российский налоговый курьер", 2010, N 4 Статья: Когда наступает налоговая и уголовная ответственность за неуплату налога (Здоровенко А.О.)